Entorno Escolar Saludable

Entornos Escolares Saludables
1
Recomendaciones para la implementación de políticas de prevención de sobrepeso y

obesidad en niños, niñas y adolescentes en instituciones educativas.
2
AUTORIDADES
Presidente de la Nación
Ing. Mauricio Macri
Ministra de Salud y Desarrollo Social Ministro de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Dra. Carolina Stanley Dr. Alejandro Oscar Finocchiaro
Secretario de Gobierno de Salud Secretario de Gestión Educativa

Prof. Dr. Adolfo Rubinstein Lic. Oscar Mauricio Ghillione
Secretario de Promoción de la Salud, Prevención Secretaria de Innovación y Calidad Educativa

y Control de Riesgos Sra. María de las Mercedes Miguel
Dr. Mario Kaler
Directora Nacional de Políticas Socioeducativas
Subsecretario de Promoción de la Salud y Dra. María Silvia Pace
Prevención de la Enfermedad
Dr. Daniel Espinosa Unidad de Coordinación General
Lic. Manuel Rodrigo Vidal
Directora Nacional de Promoción de la Salud
y Control de Enfermedades Crónicas No Instituto Nacional de Formación Docente
Transmisibles Lic. Cecilia Veleda
Dra. Verónica Irene Schoj
Instituto Nacional de Educación Tecnológica
Directora Nacional de Maternidad, Infancia y Lic. Leandro Gastón Goroyesky
Adolescencia
Dra. Diana Fariña
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AVALES RECIBIDOS
• Asociación de Escuelas Universitarias de Nutrición de la República Argentina (ASEUNRA).
• Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES).
• Centro de Estudios Sobre Nutrición Infantil (CESNI).
• Centro de Estudios sobre Políticas y Economía de la Alimentación (CEPEA).
• Centro de Investigación sobre Problemáticas Alimentarias Nutricionales (CISPAN).
• Cinco al Día.
• Federación Argentina de Graduados en Nutrición (FAGRAN) y sus entidades miembro:
»» Asociación Argentina de Dietistas y Nutricionistas Dietistas (AADYND)
»» Asociación Civil de Nutricionistas del Neuquén
»» Asociación de Dietistas y Nutricionistas del Chaco
»» Asociación de Dietistas, Nutricionistas y Licenciados en Nutrición de la Provincia del Chubut (ADNDCH)
»» Asociación de Nutricionistas y Lic. en Nutrición de San Luis
»» Asociación Entrerriana de Nutricionistas
»» Asociación Formoseña de Graduados en Nutrición. (A.FOR.GRA.N.)
»» Asociación Mendocina de Graduados en Nutrición
»» Asociación Sanjuanina de Nutrición
»» Colegio de Graduados en Ciencias de la Nutrición de Jujuy
»» Colegio de Graduados en Nutrición de Salta
»» Colegio de Graduados en Nutrición de Santa Fe
»» Colegio de Graduados en Nutrición de Santiago del Estero
»» Colegio de Licenciados en Nutrición, Nutricionistas-Dietistas, Nutricionistas o Dietistas de Tucumán
»» Colegio de Nutricionistas de Catamarca
»» Colegio de Nutricionistas de Corrientes
»» Colegio de Nutricionistas de La Pampa
»» Colegio de Nutricionistas de la Provincia de Buenos Aires
»» Colegio de Nutricionistas de la Provincia de Misiones
»» Colegio de Nutricionistas y Lic. en Nutrición de La Rioja
»» Colegio Rionegrino de Graduados en Nutrición
• Fundación InterAmericana del Corazón Argentina (FIC).
• Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (FUNDEPS).
• Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria (IECS).
• Sociedad Argentina de Cardiología (SAC).
• Sociedad Argentina de Diabetes (SAD).
• Sociedad Argentina de Nutrición (SAN).
• Sociedad Argentina de Pediatría (SAP).
• Sociedad Argentina de Obesidad y Trastornos Alimentarios (SAOTA).
• Universidad de Belgrano – Facultad de Ciencias de la Salud.
• Universidad de Buenos Aires – Facultad de Medicina - Escuela de Nutrición.
• Universidad de Concepción del Uruguay – Facultad de Ciencias Médicas.
• Universidad Nacional de CUYO – Facultad de Ciencias Médicas.
• Universidad de la Cuenca del Plata – Facultad de Ingeniería y Tecnología.
• Universidad Favaloro – Facultad de Ciencias Médicas.
• Universidad Nacional de Catamarca – Facultad de Ciencias de la Salud.
4
EQUIPO DE TRABAJO
Secretaría de Gobierno de Salud. Ministerio de Salud y Desarrollo Social.
Elaboración y redacción
Mg. Verónica Risso Patrón
Dra. Gabriela De Roia
Lic. Evelyn Gitz
Lic. Eliana Hansen
Lic. Agostina Falduto
Lic. Daniela Sanchez
Lic. Nair Abrodos
Lic. Gabriela Flores
Lic. Fernanda Miccoli
Prof. Anibal Giménez
Lic. Mariel Miguez
Tec. Sandra Imbelloni
Dra. Anabella Valle Ruidiaz
Dra. Gabriela Codarini
Dra. Débora Lev
Lic. Alicia Nores
Lic. Angeles Andreachio
Lic. Gabriela Figueroa
Dr. Enrique Abeyá Gilardon
Lic. Ignacio Drake
Revisión de contenidos
Dra. Verónica Irene Schoj
Edición
Tec. Facundo Miranda
Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología
Elaboración y redacción
Lic. Cristina Lovari
Prof. Alicia Iacovino
Prof. Pablo Juncos
Lic. Marisol Tolis
Dra. Cecilia Veleda
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Índice
Introducción 7
Metodología de trabajo 8
Fundamentación para la intervención en materia de prevención de sobrepeso y obesidad 8

en el ámbito escolar
Situación epidemiológica de los escolares en Argentina 10
Recomendaciones internacionales para promover entornos escolares saludables 11
Marco normativo sobre entornos escolares en Argentina e iniciativas recientes para 12

impulsar la agenda
Recomendaciones para la elaboración de normativa que regule entornos escolares 13

saludables para prevenir el sobrepeso y la obesidad
Conclusiones 21
Apéndice 1 22
Apéndice 2 23
Apéndice 3 25
Bibliografía 26
6
INTRODUCCIÓN
El sobrepeso y la obesidad en niños, niñas y obesidad, si siguen una alimentación de baja
adolescentes (NNyA) así como en adultos, es calidad nutricional y no realizan la actividad física
una epidemia en aumento que está tomando recomendada1.
proporciones alarmantes en todo el mundo y
representa uno de los principales problemas de Existen pruebas convincentes de que la publicidad
salud pública que requiere respuestas de los y la comercialización de alimentos y bebidas
Estados en forma urgente1. con alto contenido de sodio, grasas, azúcares y
kilocalorías, pero deficientes en micronutrientes,
El sobrepeso y la obesidad muestran una curva pueden repercutir en las preferencias alimentarias,
ascendente especialmente preocupante en NNyA, el comportamiento de compra y el consumo de
en quienes el crecimiento es más acelerado que NNyA. La comercialización y provisión en las
en personas adultas. El sobrepeso y la obesidad escuelas de alimentos y bebidas con altos niveles
afectan tanto la salud psico-física inmediata de azúcar, grasa, sal y bajo valor nutricional,
de NNyA, como el nivel educativo que pueden también influyen en los patrones y hábitos de
alcanzar y su calidad de vida. Asimismo, los consumo en niños y niñas5, 6, 7, 8.
NNyA con sobrepeso y obesidad tienen mayores
probabilidades de seguir siendo personas La prevención y el tratamiento de la obesidad exige
obesas en la edad adulta y presentan mayor un enfoque intersectorial e intergubernamental
riesgo de sufrir enfermedades no transmisibles y en el que las políticas de todos los sectores
(ENT), como las cardiovasculares, la diabetes tengan en cuenta sistemáticamente la salud,
o el cáncer2. Más información detallada sobre eviten los efectos sanitarios nocivos y, por tanto,
la evolución de la epidemia de obesidad en mejoren la salud de la población y la equidad.
NNyA a nivel internacional y en Argentina, así
como su impacto en la salud y en la economía La Organización Mundial de la Salud (OMS) y
de los países se desarrolló en el reciente informe otros organismos internacionales han publicado
publicado por la Secretaria de Gobierno de en los últimos años, numerosos documentos que,
Salud en colaboración con UNICEF3. En dicho en base a evidencia científica, establecen un
informe se analizaron el peso y la talla de NNyA conjunto de medidas para regular los entornos
de 0 a 18 años que accedieron a la atención del obesogénicos y los productos, de modo de
sistema público de salud del país y se concluyó fomentar hábitos saludables y así detener el
que en Argentina, en sintonía con la reconocida crecimiento de esta epidemia2, 9, 10. Dentro de
“transición nutricional” global, el sobrepeso y estas medidas recomendadas, una que resulta
la obesidad en NNyA representa la forma más clave y que cuenta con alto consenso a nivel
prevalente de malnutrición. Esto se evidencia internacional es la regulación de los entornos
en el hecho de que entre los más de 3 millones escolares para promover la nutrición adecuada y
de NNyA atendidos en el sector público del la actividad física.
sistema de salud argentino en 2016, 31,1% tenían
malnutrición por exceso (sobrepeso y obesidad) Sólo a través de una serie de medidas (intervención
y 8,1% malnutrición por carencia (bajo peso). multicomponente) de demostrada eficacia que
aborde integralmente aspectos nutricionales y
En la actualidad, y como consecuencia de de actividad física en las instituciones escolares,
numerosos cambios sociales, culturales y se conseguirán las transformaciones necesarias
económicos, como por ejemplo los cambios para fomentar hábitos saludables y mejorar los
en los modelos de producción de alimentos, su patrones de conducta de NNyA.
disponibilidad, asequibilidad, comercialización
y marketing, así como por la escasa práctica de El objetivo del presente documento es establecer
actividad física, los NNyA crecen y se desarrollan un conjunto de recomendaciones que, basadas
a menudo en entornos obesogénicos. Un entorno en las mejores evidencias científicas disponibles,
obesogénico es aquel que fomenta el consumo constituyan los estándares para guiar el
excesivo de kilocalorías y nutrientes críticos proceso de sanción de leyes e implementación
como azúcares, grasas y sodio, además de ofrecer de programas efectivos, para transformar los
múltiples barreras para el desarrollo de actividad entornos obesogénicos en entornos escolares
física y fomentar el comportamiento sedentario4. saludables. Estos estándares están dirigidos a
Así, la falta de regulación que promueva legisladores y decisores políticos tanto del nivel
entornos más saludables, ha favorecido en las nacional como provincial y municipal así como
últimas décadas al crecimiento del sobrepeso también a organizaciones académicas y de la
y la obesidad. Las respuestas conductuales y sociedad civil que trabajen en la temática.
biológicas de NNyA ante un entorno obesogénico
pueden estar determinadas por procesos
anteriores incluso a su nacimiento, lo que empuja
a un número cada vez mayor de NNyA hacia la
7
METODOLOGÍA DE TRABAJO
La Guía de Entornos Escolares Saludables ha sido declaración de sus conflictos de interés personales
elaborada por el Programa Nacional de Alimentación e institucionales (ver apéndice 1).
Saludable y Prevención de Obesidad y el Programa
Nacional de Lucha contra el Sedentarismo, Se realizó una revisión bibliográfica del tema en
ambos dependientes de la Dirección Nacional de Junio de 2017 y mesas de discusión e intercambio
Promoción de la Salud y Control de Enfermedades durante el segundo semestre del mismo año.
Crónicas No transmisibles. Las recomendaciones en A partir de esas discusiones se elaboró un
materia de alimentación en el entorno escolar fueron documento preliminar que resumía los estándares
discutidas en el marco de la Comisión Nacional de y recomendaciones acerca de la temática, basados
Alimentación Saludable y Prevención de Obesidad, en evidencia científica.
órgano intersectorial creado formalmente por
Resolución Ministerial 732/2016 (artículo 3), Durante el año 2018 y principios de 2019, en el
coordinado por dicha Dirección y en colaboración marco de la constitución de la mesa interministerial
con la Dirección Nacional de Maternidad e Infancia que comenzó para la creación del Plan Nacional
y Adolescencia, e integrada por otros organismos de Prevención del Sobrepeso y la Obesidad en
gubernamentales, ONG’s, sociedades científicas, Niños, Niñas y Adolescentes, la Secretaria de
actores académicos, la industria de alimentos y Gobierno de Salud consensuó el documento final
organismos internacionales. Cada representante con los Ministerios de Educación, Cultura, Ciencia
que participó de la mesa de trabajo realizó y Tecnología, y Desarrollo Social.
FUNDAMENTACIÓN PARA LA INTERVENCIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN

DE SOBREPESO Y OBESIDAD EN EL ÁMBITO ESCOLAR
El derecho a la salud constituye uno de los función en la vida de NNyA, por ser el lugar
derechos fundamentales. En este sentido, la de enseñanza, desarrollo y socialización. La
protección de este derecho depende no sólo de la educación deberá estar encaminada a desarrollar
educación individual y de las prácticas de consumo la personalidad, las actitudes y la capacidad
y hábitos de vida de las personas, sino también mental y física de NNyA hasta el máximo de sus
y fundamentalmente de las características del posibilidades. En este sentido, la Observación
entorno y la comunidad donde esas personas General Nº 1 del “Comité de los Derechos del
nacen, viven y se desarrollan. Así, la educación Niño” sobre los propósitos de la educación se
es una herramienta fundamental y necesaria, afirma que la educación también debe tener por
pero no suficiente para transformar los hábitos y objeto velar para que “ningún niño termine su
brindar igualdad de oportunidades, si no se logra escolaridad sin contar con los elementos básicos
modificar los entornos. que le permitan hacer frente a las dificultades con
las que previsiblemente topará en su camino”14.
Por la cantidad de horas que NNyA permanecen
en las escuelas, los entornos educativos La Convención de los Derechos de NNyA define
constituyen un ámbito propicio para promover la en los artículos 13 a 17 los derechos civiles y las
adopción de un estilo de vida saludable. Además libertades de NNyA, que son esenciales para
las preferencias alimentarias y los patrones de garantizar el derecho a la salud y el desarrollo de
conducta de niños y niñas se desarrollan a edades NNyA. El artículo 17 establece que “el niño tenga
muy tempranas y suelen persistir a lo largo de la acceso a información y material procedentes de
vida, por lo que la escuela brinda un escenario diversas fuentes nacionales e internacionales, en
ideal de intervención11, 12, 13. especial la información y el material que tengan
por finalidad promover su bienestar social,
Existe un conjunto de fundamentos para justificar espiritual y moral y su salud física y mental” e
las intervenciones en el ámbito escolar que, por insta a los Estados Partes a proteger a NNyA
un lado se basan en la perspectiva de los derechos contra la información que sea dañosa a su salud
de NNyA a desarrollarse y crecer en un ambiente y desarrollo.
saludable y seguro, y por el otro en la evidencia
científica disponible que ha demostrado la Los gobiernos desempeñan un papel fundamental
efectividad de las intervenciones escolares para para garantizar estos derechos en NNyA y
modificar los entornos obesogénicos y mejorar los propiciar el cumplimiento de la Convención de
patrones de conducta de NNyA. los Derechos de NNyA adoptada por Argentina
a través de la ley 26.061 en el año 2005. Así,
En cuanto a la perspectiva de protección de el marco normativo vigente brinda un contexto
derechos, la escuela desempeña una importante apropiado para justificar la sanción de normas
8
e implementación de políticas que transformen el estatus educativo de la Educación Física como

los entornos escolares obesogénicos en entornos área de conocimiento que transmite aspectos de
saludables. la cultura que la sociedad considera valiosos y
como una asignatura indispensable en un sistema
En este sentido, dichas políticas promueven el educativo equilibrado29. Las prácticas corporales
fortalecimiento al interior de los ámbitos educativos saludables que se desarrollan en las clases de
en pos de generar las condiciones favorables Educación Física buscan generar hábitos que
para que NNyA adquieran el conocimiento y las no sólo se traducen en adaptaciones orgánicas,
destrezas que les permitan cuidar y mejorar su morfológicas y funcionales, sino que los beneficios
salud, la de sus familias y comunidades, a través obtenidos también aportan al logro de una
de los principios de la promoción de la salud en los mejor relación con el propio cuerpo, que amplía
espacios donde las personas aprenden, disfrutan, las posibilidades de expresión, comunicación
conviven y trabajan. e interacción con otras personas; una mayor
disponibilidad para desenvolverse en el entorno
En cuanto a la evidencia científica disponible que físico y social; o la “sensación de bienestar”
ha demostrado la efectividad de las intervenciones producida al disfrutar de la práctica de distintas
escolares para modificar hábitos en NNyA y actividades30.
prevenir la obesidad, la misma es consistente
y brinda un marco adecuado para guiar las Los beneficios asociados con la implementación
intervenciones. integral de entornos escolares saludables incluyen:
Es claro que cuando se interviene en la • Mantenimiento y mejora de la salud y el

niñez, se pueden reducir factores de riesgo bienestar de los integrantes de la comunidad
modificables causales de obesidad15, 16. La educativa.
evidencia ha demostrado que las intervenciones • Reducción de los factores de riesgo de
en las escuelas son efectivas para prevenir la ENT asociados a un régimen alimentario
obesidad, especialmente cuando son integrales poco saludable y la insuficiente actividad
y comprehensivas (es decir que incluyen un física mediante una acción de salud pública
conjunto de medidas simultáneas) y cuando se esencial y medidas de promoción de la salud y
sostienen en el tiempo17, 18, 19, 20. Como contrapartida, prevención de la morbilidad.
la puesta en marcha de intervenciones aisladas, • Promoción de la autoeficacia percibida de
por ejemplos dirigidas al kiosco escolar, sin NNyA para que crean y confíen en su habilidad
contemplar la integralidad del entorno escolar (el para realizar un determinado comportamiento
comedor, el acceso al agua segura y gratuita, la más saludable.
educación alimentaria, la educación física, etc.) ha • Aumento de la satisfacción de todas las
demostrado ser inefectiva. personas que integran la institución por
sentirse cuidadas por ésta.
En relación a la oferta de alimentos en las escuelas, • Mejora del desempeño académico de NNyA.
la evidencia muestra que el ofrecimiento continuo • Motivación, compromiso y desarrollo de un
de alimentos nutritivos y saludables (como frutas sentido de pertenencia.
y hortalizas) mejora los patrones de preferencia • Promoción de la conciencia y educación de
y consumo de NNyA21, 22, 23. En igual sentido, está NNyA acerca de la influencia de la alimentación
demostrado que las políticas escolares que eliminan en la salud, de los beneficios de un régimen
la oferta de alimentos altos en grasas, azúcares y sal alimentario saludable y de la práctica de
han sido útiles para evitar las influencias externas actividad física, así como del potencial positivo
negativas en las preferencias alimentarias24. de las intervenciones de prevención.
• Naturalización y adopción cultural de hábitos
La evidencia muestra que un conjunto de medidas saludables por la continuidad de permanencia
pueden aumentar la práctica de actividad física en un entorno promotor de este estilo de
en la escuela. Entre estas medidas se recomienda vida y su continuidad en el entorno familiar y
el aumento de las clases de educación física en comunidad de pertenencia.
la currícula, el desarrollo de otras actividades
curriculares y extra curriculares como la
promoción de recreos activos. También promover
la actividad física extra escolar ha demostrado ser
útil para contribuir a aumentar la actividad física
de los niños y niñas y a reducir su comportamiento
sedentario25.
La educación física es el medio más efectivo

para dotar a NNyA de competencias, aptitudes,
actitudes, valores, conocimientos y comprensión
para su participación en la sociedad a lo largo de la
vida26, 27, 28. Resulta fundamental entonces, elevar
9
SITUACIÓN EPIDEMIOLÓGICA DE LOS ESCOLARES EN ARGENTINA

En el año 2007 se implementó por primera vez en el • En más de la mitad de los kioscos (58,6%) había
país la Encuesta Mundial de Salud Escolar (EMSE)31 carteles o publicidades de gaseosas.
que evalúa factores de riesgo en adolescentes. • El 90,9% de los establecimientos contaban con
Se aplicó sobre estudiantes del país de entre 13 agua segura, pero sólo el 5,6% de las escuelas
y 15 años. Dicha encuesta mostró que el 19% de incluidas contaba con bebederos en los patios
los estudiantes presentaba sobrepeso y un 2,6% o dispensers de agua segura gratuita.
obesidad. En el año 2012 se repitió la encuesta • El 81% de los adolescentes es inactivo, es
y los datos no fueron alentadores: respecto de decir, no realizó actividad física acorde a lo
la prevalencia de sobrepeso y obesidad en los recomendado por la OMS (al menos 60 minutos
estudiantes, las cifras se elevaron a 22,7% y 5,9% de actividad física moderada o vigorosa todos
respectivamente32. los días de la semana), (el 78,8% de los varones,
87,6% de las mujeres son insuficientemente
En cuanto al consumo de frutas y verduras los activos).
datos de la EMSE 2007 muestran que el 14,4% de • El 50,3% de los encuestados declaró pasar al
los estudiantes dijo haber comido 5 o más veces menos 3 hs diarias sentado, sin contar las horas
al día frutas y verduras en los últimos 30 días, que pasan sentados en las clases, que de por si se
mientras que la misma consulta en la EMSE 2012 dictan en posición sedente (el comportamiento
eleva el porcentaje a 17,6%. El escaso consumo sedentario es mayor en mujeres 53,4% que en
de frutas y verduras desde la adolescencia es un varones 47,1%)
hábito que parece instalarse con cifras aún más • Sólo en 1 de cada 4 escuelas se dictan 3 o más
alarmantes en la edad adulta. La Tercera Encuesta clases semanales de actividad física y en la
Nacional de Factores de Riesgo (ENFR)33 del año mitad de las escuelas se ofrecen actividades
2013 muestra que tan solo el 4,9% de los mayores extracurriculares.
de 18 años tienen este hábito diario.
La Secretaría de Gobierno de Salud ha desarrollado
Respecto del consumo de bebidas azucaradas, el recientemente la Tercera Encuesta Mundial de
46,9% de los estudiantes las consumió dos o más Salud Escolar, cuyo trabajo de campo finalizó a
veces por día durante los últimos 30 días, según fines de 2018 y sus resultados estarán disponibles
datos de la EMSE 2012. a mediados de 2019. Esta encuesta, se desarrolló
en colaboración con UNICEF, UNESCO y ONUSIDA
Un estudio realizado por el Programa Nacional y contó con la asistencia técnica del Centro de
de Salud Escolar (PROSANE)34 en 2019, describe Control de Enfermedades de los Estados Unidos de
las variaciones de datos antropométricos en una América (CDC) y la Organización Panamericana de
cohorte retrospectiva de 10.961 niños y niñas que la Salud en Argentina, así como también contó con
fueron controlados en 1° grado (2012) y 6° grado la colaboración con el Ministerio de Educación y
(2017). Los resultados muestran que el sobrepeso Cultura de la Nación y las jurisdicciones provinciales
aumentó de 21,1% a 26,6% y la obesidad, de 14,5% para poder concretar su desarrollo.
a 22,7%.
Asimismo, la Secretaría de Gobierno de Salud
Además, los datos recabados por el Programa finalizó la Segunda Encuesta Nacional de Nutrición y
SUMAR35 durante el año 2016, indican que entre Salud (ENNyS 2) en marzo de 2019 y sus resultados
NNyA que se encuentran bajo la cobertura del están previstos para el segundo semestre de 2019.
programa, el 31,1% tenía sobrepeso y obesidad.
La información proveniente de ambas encuestas
Por otro lado, en escuelas secundarias se analizaron será fundamental para guiar el proceso de
aspectos referidos a la oferta de alimentos en los elaboración, implementación y evaluación de
kioscos y comedores (EMSE 2012). Se observó que: políticas para mejorar los entornos escolares y
prevenir la obesidad en NNyA.
• En un 80,2% de los establecimientos observados
había al menos un kiosco.
• Los alimentos disponibles eran, en su mayoría:
Sándwiches de embutidos (jamón, salame,
mortadela, etc.), snacks (papas fritas, chizitos,
palitos, maní, etc.), galletas saladas y dulces con y
sin relleno, barritas de cereal, alfajores/budines/
bizcochuelos, helados, caramelos/chupetines/
chicles, gaseosas regulares, agua saborizada
con y sin gas, jugos de fruta envasados.
• 8 de cada 10 escuelas observadas ofrecían
gaseosas azucaradas en los kioscos dentro de
la institución.
10
RECOMENDACIONES INTERNACIONALES PARA PROMOVER ENTORNOS

ESCOLARES SALUDABLES
La OMS define entornos saludables como • Exigir que se incluyan actividades educativas
aquellos que “apoyan la salud y ofrecen a las sobre nutrición y salud en el plan de estudios
personas protección frente a las amenazas para básico de las escuelas.
la salud, permitiéndoles ampliar sus capacidades • Mejorar los conocimientos básicos y
y desarrollar autonomía respecto a la salud. competencias padres, madres y cuidadores en
Comprenden los lugares donde viven las personas, materia de nutrición.
su comunidad local, el hogar, los sitios de • Ofrecer clases sobre preparación de alimentos a
estudio, los lugares de trabajo y el esparcimiento, niños y niñas, sus padres, madres y cuidadores.
incluyendo el acceso a los recursos sanitarios y las • Desarrollar la currícula de nutrición y
oportunidades para su empoderamiento”36. educación alimentaria en colaboración entre
los sectores de salud y educación. Capacitar
Un entorno saludable alude a un ámbito de la docentes e integrar la educación en nutrición
vida que carece o presenta factores de riesgos en los contenidos nucleares.
controlados y prevenibles, e incluye factores • Usar los jardines y las huertas de la escuela
promotores de la salud y el bienestar. Los como instrumento para concientizar a niños y
entornos saludables son el marco para identificar niñas sobre el origen de los alimentos.
los factores protectores (físicos y sociales) y • Fomentar la participación de madres y padres y
comprender como éstos contribuyen a la salud, la de la comunidad en las actividades educativas.
calidad de vida y el desarrollo humano sostenible
y sustentable. En cuanto a la promoción de la actividad física en
la escuela, la OMS sugiere:
En este sentido, desde el marco normativo
nacional e internacional, se entiende a la escuela • Acumular un mínimo de 60 minutos de
como un marco favorable para asegurar la actividad física moderada o vigorosa todos los
igualdad de oportunidades, la plena participación días de la semana.
y la construcción de ciudadanía, para el pleno • Ofrecer clases de actividad física u otro tipo
uso de sus derechos, constituyéndose en un de actividad que estimule el movimiento
paso esencial para avanzar hacia sociedades más de manera diaria con actividades variadas
inclusivas y democráticas. adaptadas a las necesidades, intereses
y capacidades del máximo número de
Las Escuelas Saludables son una línea de acción estudiantes.
dentro de la estrategia más amplia de Entornos • Ofrecer actividades extracurriculares que
Saludables, que incluye intervenciones en el estimulen el movimiento, a través de la
entorno para promover y mejorar la salud a nivel articulación con el espacio extraescolar y la
poblacional. Se define como “Escuela Saludable” comunidad alentar la utilización de medios
a aquel establecimiento educativo que realiza de transporte no motorizados para acudir a la
acciones sostenidas en el tiempo destinadas a escuela y a otras actividades sociales.
promover y facilitar un estilo de vida saludable • Ofrecer acceso a los estudiantes y a la
en la comunidad educativa. Estas acciones son comunidad a instalaciones adecuadas para la
principalmente intervenciones en el entorno y con práctica de actividades físicas.
su comunidad, específicas para los principales • Alentar a estudiantes, profesores, madres,
factores de riesgo de ENT: consumo de tabaco, padres y demás miembros de la comunidad
alimentación inadecuada e insuficiente actividad para que realicen actividades físicas.
física.
Para la promoción de una nutrición saludable en la

escuela, la OMS recomienda:1, 37, 38
• Establecer regulaciones para las comidas que

se ofrecen en las escuelas, o para los alimentos
y las bebidas que se venden en ellas, cumplan
con las directrices sobre una nutrición sana.
• Eliminar en entornos escolares el suministro
o la venta de alimentos no saludables como
las bebidas azucaradas y los alimentos de alto
contenido calórico y bajo valor nutricional.
• Garantizar el acceso a agua potable en las
escuelas y los centros deportivos.
11
MARCO NORMATIVO SOBRE ENTORNOS ESCOLARES EN ARGENTINA

E INICIATIVAS RECIENTES PARA IMPULSAR LA AGENDA
En la Argentina existen programas que abordan para mejorar los marcos regulatorios y trabajar
la problemática de la nutrición en la población mancomunadamente para fortalecer las políticas
en edad escolar, como el Programa Nacional de de entornos escolares.
Salud Escolar (PROSANE) y el Plan Nacional de
Seguridad Alimentaria, del Ministerio de Salud y A partir de Agosto de 2018, desde la Secretaría
Desarrollo Social de la Nación. de Gobierno de Salud se impulsó junto con
otros Ministerios y áreas de gobierno (como
Por otro lado, la regulación existente a nivel Desarrollo Social, Educación y Agroindustria), el
nacional y en la mayoría de las provincias, si Plan Nacional de Prevención del Sobrepeso y la
bien tratan algunos puntos del entorno escolar, Obesidad en Niños, Niñas y Adolescentes, que
no lo hacen de modo integral considerando las involucra a diferentes Ministerios Nacionales y
recomendaciones internacionales y evidencia a las jurisdicciones provinciales, para elaborar
científica disponible. Tales son los casos de la Ley propuestas regulatorias y políticas públicas
de Trastornos Alimentarios (N°26.396/2008) a fin de avanzar en la temática y detener la
a nivel nacional, y de las múltiples leyes y malnutrición en todas sus formas, con especial
resoluciones vigentes que han sido sancionadas foco en la epidemia de sobrepeso y obesidad
en la mayoría de las provincias que, o bien se en NNyA. El plan nacional, cuyo lanzamiento
circunscriben a regular los kioscos escolares, está previsto para el primer semestre de 2019,
o a promover la educación alimentaria en propone asimismo la conformación de un consejo
las escuelas, o a garantizar la prevención y asesor integrado por organismos internacionales
tratamiento de la obesidad en niños y niñas en como UNICEF, OPS y FAO, y actores no
el sistema de salud. gubernamentales como organizaciones sociales
y académicas y el sector privado, para dar un
Los múltiples esfuerzos a lo largo y a lo ancho del mayor alcance y lograr el impacto sanitario
país, denotan que el tema se encuentra instalado buscado.
en la agenda política y pone en evidencia un gran
interés por la temática en los decisores políticos
tanto del nivel nacional como provincial por lo
que el contexto brinda una gran oportunidad
12
RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE NORMATIVA QUE REGULE

ENTORNOS ESCOLARES SALUDABLES PARA PREVENIR EL SOBREPESO Y LA OBESIDAD
Recomendaciones generales Recomendaciones específicas para la elaboración
de normativa de entornos escolares
Se requiere de una regulación de carácter
vinculante que incluya los siguientes criterios y /o 1. ALIMENTACIÓN SALUDABLE
principios principales: 2. ESCUELA FÍSICAMENTE ACTIVA
• Defender los derechos de NNyA: estos ALIMENTACIÓN SALUDABLE

principios deben alinearse conforme con la
Convención de los Derechos del Niño de las El Ministerio de Salud de la Nación publicó en
Naciones Unidas y la declaración de Roma el año 2016 una actualización de las “Guías
sobre Seguridad Alimentaria Mundial, los Alimentarias para la Población Argentina”
cuales defienden los derechos de NNyA a (GAPA)39, que fueron elaboradas a partir de un
una alimentación adecuada, saludable y exhaustivo diagnóstico de la situación de salud
nutritiva. de la población, la disponibilidad de alimentos,
• Proveer protección sustancial a NNyA: son el consumo y las costumbres de elección de los
particularmente vulnerables a la explotación mismos.
comercial y las regulaciones sobre publicidad
y mercadeo deben ser lo suficientemente Las GAPA representan una herramienta importante
robustas como para proveer un alto grado para el diseño e implementación de políticas
de protección. La protección de NNyA es alimentarias y en la estrategia educativo - nutricional
responsabilidad de todos los sectores sociales: destinada a la población sana en general, mayor de
madres, padres, gobiernos, sociedad civil y el 2 años de edad.
sector privado.
• Elaborar, sancionar y reglamentar leyes, Las mismas reúnen los conocimientos y avances
normativas, disposiciones provinciales y científicos (sobre requerimientos nutricionales
municipales integrales, de acuerdo a la y composición de alimentos) a fin de facilitar
organización jurídica y política de cada la selección de un perfil de alimentación más
jurisdicción, y con metas claras y control de su saludable en la población.
aplicación por parte del Estado.
• Cumplir con las normativas provinciales A su vez, en el año 2018 se publicó una actualización
o municipales (en caso de no existir en del Manual para la implementación de las GAPA,
la jurisdicción) referidas a las áreas de el cual ha sido diseñado como una herramienta
elaboración de alimentos, infraestructura y educativa y multiplicadora para personas que
equipamiento de los espacios destinados a cumplen o puedan cumplir con una tarea de
cocina, teniendo en cuenta la estructura y replicación y/o educación alimentaria: integrantes
matrícula del comedor. de los equipos de salud (agentes sanitarios,
• Determinar órganos de aplicación conjuntos promotores de salud, médicos, enfermeros,
entre los Ministerios de Educación y Ministerio trabajadores sociales, psicólogos, nutricionistas,
de Salud en las jurisdicciones. Es de suma entre otros); comunidad educativa (para lograr
importancia la articulación interministerial. implementar recomendaciones e integrar
• Establecer claramente régimen de sanciones contenidos en la currícula escolar), equipos de
en el cuerpo de la ley. desarrollo social a través de promotores de
programas sociales, y/o comunitarios, referentes
de comedores escolares y comunitarios, ONGs,
entre otros40.
La alimentación escolar debe ser planificada

siguiendo las recomendaciones de las GAPA.
13
Lineamientos generales para la implementación • Garantizar la opción de alimentos libres

de estrategias de entornos escolares saludables de gluten, certificados correctamente
“SIN TACC”, brindando capacitación a los
Lineamientos para el comedor escolar (criterios cocineros en las prácticas de elaboración a
nutricionales, comensalidad); para la educación fines de evitar la contaminación cruzada y
alimentaria; referidos a la infraestructura escolar; garantizar el cuidado de NNyA celíacos.
a la publicidad y a la venta de alimentos y bebidas • Incluir alimentos tradicionales según región en
dentro de los establecimientos escolares. la alimentación escolar. Evaluar la frecuencia
y tipo de alimentos a proveer respetando la
Establecer criterios nutricionales en la diversidad cultural y los recursos locales. Se
alimentación escolar recomienda una frecuencia semanal de por lo
menos un alimento de este tipo. La evaluación
Entendiendo los criterios nutricionales como deberá ser realizada por cada equipo técnico
las pautas a seguir para cumplir con las provincial.
recomendaciones establecidas. • Fomentar la realización de huertas escolares.
• Priorizar la compra de alimentos frescos
Recomendaciones y naturales producidos localmente por
pequeños productores/agricultores familiares
• Planificar la alimentación escolar siguiendo las y la elaboración de las comidas con productos
recomendaciones de las Guías Alimentarias naturales o mínimamente procesados.
para la Población Argentina (GAPA). • Evitar frituras prefiriendo otros métodos de
• Ofrecer comidas estructuradas (desayuno, cocción: hervido, a la plancha, al horno.
almuerzo y/o merienda), con la adecuación • Incluir fruta como postre, preferentemente
nutricional correspondiente y en base a fresca.
recomendaciones energéticas y de micro
y macronutrientes por grupo etario. (Ver Regular la venta de alimentos y bebidas al interior
apéndice 2 del presente documento). de los establecimientos educativos de todos los
• Confeccionar los menús desde los programas niveles y modalidades
y jurisdicciones correspondientes, bajo la
supervisión de profesionales matriculados en Sobre la venta de alimentos y bebidas (en los
Nutrición. casos en que haya kiosco básico, buffet o cantina).
• Ofrecer agua segura como única bebida
durante la jornada.
14
Recomendaciones alimentos naturales o frescos adecuados tanto

desde el punto de vista nutricional (criterios de
• Garantizar que se brinde DE MANERA equilibrio y de variedad) como desde el punto
EXCLUSIVA, una oferta de alimentos y de vista higiénico y organoléptico (aspecto,
bebidas saludables, que incluya productos textura, color, olor, sabor).
de buena calidad nutricional, priorizando • Deben ser un espacio de promoción de
aquellos naturales o mínimamente procesados hábitos y comportamientos adecuados en
y eliminar la venta de alimentos y bebidas con relación a la ingesta de alimentos, motivando
altos niveles de nutrientes críticos (azúcar, a que NNyA aprendan que el acto de comer
sodio o grasas saturadas), establecidos en no sólo satisface la sensación de hambre
base a un Perfil de Nutrientes. sino que es una manera de comunicarse con
• Otra forma de garantizar que se brinde DE sus compañeros/as, una forma de cuidar su
MANERA EXCLUSIVA una oferta de alimentos salud, un momento de socializar y una ocasión
y bebidas saludables, es eliminando de la oferta para compartir, facilitando la convivencia y el
escolar los alimentos del grupo 6 (alimentos compañerismo.
opcionales de las GAPA) que son los alimentos • Debe informar periódicamente de la
y bebidas con altos niveles de procesamiento, programación del menú a la familia con el
bajo valor nutricional y contenido elevado de objeto de que se pueda completar, en lo
nutrientes críticos como azúcar, grasa y sodio. posible, la ingesta diaria recomendada de
Para ello se recomienda seguir los lineamientos NNyA.
contemplados en el apéndice 3 del presente • Evitar el agregado de sal a las comidas y no
documento. colocar el salero o sobres de sal en la mesa.
• Eliminar la venta de bebidas azucaradas en los • Controlar la cantidad y el tamaño de las
establecimientos escolares. porciones servidas. Respetar la sensación
• Eliminar la venta de golosinas y snacks en los de saciedad de NNyA, aún cuando no haya
establecimientos escolares. terminado de comer la totalidad del plato.
• Difundir mensajes que promuevan el consumo • Servir agua segura (exclusivamente) para
de alimentos saludables en la escuela. acompañar las comidas.
• Generar acuerdos para la compra al por mayor,
dentro de las posibilidades de cada región, Capacitar a cocineros/as y ayudantes de cocina
con industrias, cooperativas de tamberos o
microemprendedores locales, a los fines de Entendiéndose a los/as cocineros/as y ayudantes
ofrecer frutas, verduras, leche, yogur, queso de cocina como el personal encargado de la
y otros productos a un precio de mayor producción y el servicio de alimentos.
accesibilidad.
• Generar acuerdos con comercios habilitados Recomendaciones
en la elaboración de alimentos, por ejemplo
panaderías, a los fines de facilitar productos • Deben contar con libreta sanitaria al día.
fraccionados y envasados de alimentos • Deben ser capacitados anualmente en
saludables. temáticas como:
• Capacitar a los encargados de la concesión de • Buenas Prácticas de higiene, manipulación
los kioscos en: y conservación de alimentos, incluidos los
• Alimentación saludable. peligros de la contaminación cruzada.
• Rotulado nutricional. • Rotulado de alimentos utilizados en
• Criterios recomendados para la preparaciones dentro de la institución.
comercialización de productos en el kiosco • Técnicas de lavado de frutas y verduras.
escolar. • Recetas variadas con técnicas de cocción
• Higiene y manipulación de alimentos. saludable, que incluyan verduras y frutas de
• Estrategias de comunicación, promoción y acuerdo a la estación del año.
exhibición de alimentos saludables. • Dosificación de porciones según grupo
• Instalar cerca del kiosco carteles coloridos con etario.
mensajes saludables. • Importancia de la reducción de la ingesta de
sal en los comensales.
Establecer estándares para los comedores, • Importancia de la oferta gratuita de agua.
cantinas y buffetes saludables
Garantizar el acceso al agua segura
Existen algunas recomendaciones relacionadas con
el sector de elaboración y servicio de alimentos. El agua segura es aquella que por su condición
y tratamiento no contiene gérmenes ni sustancias
Recomendaciones tóxicas que puedan afectar la salud de las
personas. El uso de agua segura ayuda a prevenir
• Los comedores escolares deben poseer enfermedades diarreicas y el síndrome urémico
el espacio, equipamientos y personal para hemolítico.
proporcionar comidas realizadas con
15
Recomendaciones Garantizar una infraestructura escolar que facilite

el acceso a una alimentación saludable
• Garantizar el acceso al agua segura y gratuita
a través de bebederos o dispensadores. Las instalaciones de las escuelas son un factor
• Usar el agua segura para beber, hacer hielo, clave para que la implementación de políticas
lavar alimentos, hacer infusiones, lavarse los de alimentación saludable y actividad física sean
dientes, cocinar. exitosas. Estas instalaciones incluyen el edificio de
la escuela, las aulas, las instalaciones recreativas
y deportivas, y los alrededores de la escuela. Al
mejorar las instalaciones escolares, los tomadores
de decisiones estimularán a NNyA a que
aprovechen activamente los períodos de receso.
Recomendaciones
• Realizar controles bacteriológicos,

microbiológicos y químicos, con frecuencia
semestral en tanques, agua de bebida y
canillas/picos de consumo.
• Garantizar un espacio seguro y cómodo para
la extracción y conservación de leche materna,
destinado a las trabajadoras de la institución
que se encuentren en período de lactancia, a
las madres que llevan a sus bebés a nivel inicial
y para las estudiantes en el nivel secundario.
• Contar con bebederos con agua segura a la
altura de niños y niñas. Los bebederos deben
estar fuera de los baños, en los patios y
espacios comunes abiertos.
• Disponer de espacios que cumplan las
normativas provinciales y nacionales en las
áreas de elaboración y manejo de alimentos,
teniendo en cuenta la infraestructura y
• Guardar el agua en bidones limpios y con equipamiento de los espacios.
tapa, preferentemente de plástico, que tengan • Disponer de espacios físicos exclusivos y
un pico o boca que permita sacar el agua sin accesibles para el consumo de las comidas,
introducir recipientes o vasijas que la puedan con equipamiento y dimensiones adecuadas
contaminar. para ese fin. Estos espacios no deberán ser
• Los depósitos de almacenamiento deben aulas y deben estar equipados con mesas y
estar en lugares donde el agua no pueda ser sillas suficientes para la matrícula del comedor,
alterada, lejos del contacto del suelo y fuera con la provisión completa de utensilios para la
del alcance de animales. comida de acuerdo a las habilidades motrices
• Al vaciarse totalmente, desinfectar los de los niños, niñas, y adolescentes.
depósitos con lavandina y luego enjuagarlos
con agua segura antes de llenarlos otra vez. Promover hábitos saludables de comensalidad
• Limpiar el recipiente y cambiar el agua
regularmente. La comensalidad refiere, entre otras cosas, a
la posibilidad de compartir el momento de las
Recomendaciones para tratar el agua no segura comidas con otros, ideal para el encuentro y el
diálogo.
Opción A) Colocar 2 gotas de lavandina por cada
litro de agua, y dejarla reposar 30 minutos antes Dado que el horario de la comida es un hecho
de consumirla. social y pedagógico importante, es fundamental
que NNyA tengan el tiempo suficiente para
Opción B) Hervir el agua hasta que salgan burbujas realizarla.
durante 3 minutos, y esperar a que se enfríe para
consumirla. Si el agua tiene sedimentos, antes de Recomendaciones
potabilizarla filtrarla a través de una tela limpia,
para retirarle las impurezas visibles. • Garantizar que el tiempo destinado a las
comidas escolares tenga una duración mínima
de 20 minutos para desayunos y meriendas y
30 minutos para almuerzos.
16
• Las instituciones deben prever el lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses
acompañamiento y cuidado de NNyA por parte de vida del bebé y continuada (hasta los dos
de docentes durante desayunos, almuerzos años).
y meriendas,. entendiendo que el horario de • Propiciar la realización de instancias
comidas es una oportunidad para la educación institucionales y sistematizadas entre los
alimentaria. equipos directivos escolares, equipos de
• Se debe contemplar además en la organización orientación escolar o interdisciplinarios
escolar un tiempo previo al almuerzo para escolares y equipos del ámbito de la salud a
garantizar el lavado de manos y posterior para nivel local, para consolidar una planificación
promover el cepillado de dientes. de las acciones antes mencionadas, así como
• Se debe promover que los alimentos y/o trabajo preventivo y oportuno ante situaciones
bebidas aportados por las familias de NNyA que afecten la salud de estudiantes.
para ser consumidos cotidianamente y
en eventos especiales (festejos, salidas Garantizar que la escuela sea un espacio libre de
educativas, etc) se guíen por los lineamientos publicidad promoción y patrocinio de alimentos
de una alimentación saludable. y bebidas
Implementar una estrategia de Educación La publicidad (televisiva, digital, gráfica, en

Alimentaria y Nutricional vía pública, en envases de alimentos, entre
otros) influye especialmente en las preferencias
La Educación Alimentaria y Nutricional (EAN) alimentarias y las pautas de consumo de la
consiste en una variedad de estrategias educativas, población infantil, centrándose, por lo general, en
implementadas en distintos niveles, que tienen productos ultraprocesados y con alto contenido
como objetivo ayudar a las personas a lograr de azúcar, grasas o sal. Asimismo, la promoción
mejoras sostenibles en sus prácticas alimentarias. de estos productos recurre a una amplia gama de
Va más allá de proveer información, y busca partir estrategias de comercialización como concursos,
de las aspiraciones de las personas para mantener sorteos, patrocinio de eventos, entre otros, con
una vida saludable, conociendo más acerca el objetivo de captar el interés y mantener la
de su alimentación. Para eso, indaga sobre las fidelidad de NNyA a una marca.
necesidades que tienen las personas y qué factores
influyen en su alimentación. Involucra a todas las La OMS recomienda que los lugares donde se
personas que pueden ayudar u obstaculizar un reúnen NNyA, incluidas las escuelas, deben estar
cambio favorable. Puede influenciar a tomadores libres de toda forma de publicidad de alimentos
de decisión, como directores, directoras en y bebidas, ya que NNyA son vulnerables a
las escuelas, para implementar proyectos que las publicidades de alimentos de baja calidad
promuevan alimentación saludable. Además estas nutricional, y no se corresponden con los alimentos
estrategias buscan empoderar a las personas para recomendados para una alimentación saludable, lo
que tomen el control de su propia alimentación cual puede tener un gran impacto en la obesidad
y salud, abogando por mejoras en el ambiente infantil41, 42.
alimentario, para favorecer opciones más
saludables. Recomendaciones
Recomendaciones • Eliminar toda forma de publicidad, promoción

y patrocinio de productos, marcas y/o
• Contar con Programas de EAN en el ámbito empresas de alimentos y bebidas en el interior
escolar, articulando contenidos de distintas de la escuela, entre ellas, a modo enunciativo:
áreas curriculares. • Publicidad en afiches, carteles y letreros, en
• A fin de garantizar lo recomendado en el punto revistas de la escuela.
precedente, se deben establecer contenidos • Auspicios de materiales escolares y
curriculares mínimos, carga horaria, y equipamiento (máquinas expendedoras,
estudiarse la incorporación de éstos a través heladeras).
de materias específicas o como contenido de • Entrega gratuita de muestras de productos
materias ya existentes. alimentarios y bebidas.
• Capacitar en EAN a docentes, padres, madres, • Exhibiciones de marcas en las partes laterales
NNyA y al personal de cocina en temáticas y frontales de las máquinas expendedoras.
relacionadas con manipulación y conservación • Patrocinio de eventos (obras de teatro,
de alimentos. recreos activos, charlas educativas, becas) y
• Realizar actividades de EAN, capacitaciones torneos deportivos.
y talleres, destinados al personal de • Propuestas enmarcadas en campañas
los jardines maternales en materia de de “responsabilidad social empresaria”
recepción, almacenamiento, manipulación y con presencia de nombres y/o logos de
administración de la leche materna, así como productos y empresas.
también en el fomento, apoyo y sostén de la
17
Promover la lactancia materna en la escuela Recomendaciones
La existencia de un “espacio amigo de la lactancia • Se sugiere que el dictado de la materia

materna” en las escuelas implica un sector privado educación física sea obligatoria en todos los
e higiénico, dotado de las comodidades mínimas niveles educativos26. Se recomienda, además,
y necesarias para que las mujeres en periodo de que alcance una carga de 3 (tres) estímulos
lactancia puedan extraerse leche. semanales de 60 (sesenta) minutos Como
mínimo se espera que la escuela ofrezca 2
Entendiendo que los entornos saludables deberán (dos) estímulos de 60 (sesenta) minutos
serlo para toda la comunidad educativa: semanales27, 44. Se refiere al tiempo real de
aprendizaje en educación física solamente y
Recomendaciones no deberá tener en cuenta el tiempo dedicado
al cambio de ropa ni al desplazamiento hasta
• Se recomienda impulsar estrategias que instalaciones concretas, ni tampoco el tiempo
promuevan la lactancia materna a las mujeres dedicado a otros temas como, por ejemplo, la
en período de lactancia que asistan, trabajen salud y no será posible reagrupar el tiempo en
y/o estudien en las instituciones educativas. un único día28.
• Se recomienda la creación de Espacios Amigos • El docente a cargo de la materia de educación
de la Lactancia Materna43. física deberá tener título de profesor de
• En los jardines maternales, será fundamental la educación física.
adecuada conservación y manipulación de la • Desincentivar la solicitud de Apto Físico para
leche materna provista por las madres para la la participación en clases de educación física
alimentación de sus hijos/as durante la jornada y aquellas actividades o prácticas corporales
escolar. extracurriculares. Esta exigencia, que aplican
numerosas instituciones del país se encuentra
ESCUELA FÍSICAMENTE ACTIVA desaconsejada dado que no se basa en
recomendaciones científicas y constituye una
La institución escolar es el actor institucional más barrera para el desarrollo de actividad física
importante en la promoción de actividad física por parte de niños y niñas.45, 46, 47, 48.
en la niñez y adolescencia. En este contexto la • Debe incluirse la evaluación de las dimensiones
escuela debe facilitar el acceso a la práctica de de la aptitud física relacionadas con la salud, al
actividad física, ya sea en el ámbito formal como menos una vez al año.
no formal, con estrategias orientadas a alcanzar • Generar las condiciones necesarias para
las recomendaciones mundiales sobre la práctica garantizar el desarrollo de las clases de
de actividad física e instalar hábitos saludables Educación Física.
y activos, incorporando estas temáticas en la • En cuanto a los espacios curriculares de otras
formación docente, garantizando accesibilidad asignaturas, se recomienda que cada 40
y seguridad en los espacios y con una mirada de (cuarenta) minutos que NNyA pasan sentados
inclusión. en las aulas, interrumpan su comportamiento
sedentario y desarrollen “pausas activas”
Garantizar una adecuada cantidad y calidad de durante 5 (cinco) minutos. Estas pausas
actividad física en el Ámbito Escolar implican interrumpir la posición sedentaria, y
ponerse de pie, o hacer una breve actividad
Las actividades escolares que forman parte de intensidad leve o moderada, que puede
del proyecto institucional de la escuela pueden realizarse dentro o fuera del aula
subdividirse en actividades curriculares y • Dentro del abordaje de los contenidos se
extracurriculares. sugiere incluir la temática de actividad física
y su relación con la salud, ya sea de manera
Áreas / Espacios / Actividades Curriculares teórica, práctica o ambas.
• Se sugiere incluir dentro del abordaje didáctico
Se consideran actividades curriculares a todos los recursos que faciliten el movimiento dentro
espacios destinados al desarrollo de las distintas de la clase y disminuyan el comportamiento
asignaturas que conforman el sistema educativo sedentario prolongado.
formal.
Áreas / Espacios / Actividades Extracurriculares
Entre los diversos espacios se encuentra la
Educación Física que tiene como contenido central En este apartado se describen las actividades
las prácticas corporales en estrecha relación con que, si bien son organizadas por la institución,
la Actividad Física. respondiendo a su proyecto institucional, se
desarrollan en un formato diferente al habitual
A su vez se encuentran otros espacios curriculares como ser en horarios extendidos, jornadas
correspondientes a las demás asignaturas que especiales, celebración de efemérides, entre
promueven en su desarrollo un comportamiento otros.
sedente.
18
Dentro de este grupo es posible reconocer Promover un enfoque inclusivo para el desarrollo
los “recreos físicamente activos”, entre otras de actividad física en NNyA.
propuestas extracurriculares especiales como
excurisones, viajes, campamentos, que pueden Se trata de que la escuela tenga una mirada
facilitar la práctica de actividad física. orientada a la diversificación de la oferta educativa
y la personalización de las experiencias comunes
Recomendaciones de aprendizaje con el fin de lograr el mayor grado
posible de participación de todos los estudiantes,
• La escuela deberá encontrar estrategias para sin perder de vista las necesidades de diversos
que los recreos sean “recreos físicamente grupos. En este enfoque se incluye a NNyA
activos” en los cuales se pueda garantizar el con discapacidad, de diverso sexo y género, la
movimiento. Se sugiere que las actividades multiculturalidad y la vulnerabilidad de diversa
sean elegidas voluntariamente por NNyA, y índole. La escuela debe garantizar que la educación
sólo en los casos dónde las características de física sea obligatoria para NNyA con discapacidad
la escuela no lo permitan incluir propuestas y debe impartirse en condiciones de igualdad en
guiadas/ dirigidas por docentes. cuanto a cantidad, calidad y contenido49.
• Incluir dentro de los proyectos institucionales,
temáticas como la educación vial que Recomendaciones
promuevan el aprendizaje de habilidades a
favor del transporte activo. • La escuela debe garantizar la accesibilidad,
• Que la escuela facilite el acceso a propuestas flexibilidad y adaptabilidad de las currículas
de actividad física en el medio natural como para permitir la inclusión de alumnos con
salidas, caminatas, campamentos y otros. discapacidad, de diverso sexo y género, y de
grupos minoritarios o especiales.
Promover la actividad física en el Ámbito • La escuela debe garantizar, en todos los
Extraescolar estudiantes, que estos espacios promuevan
los valores básicos de la educación física,
Respecto a las actividades que se dan dentro del como el respeto, la tolerancia, el juego limpio
marco extraescolar, fuera del horario de clases, el y la cooperación.
objetivo es promover el desarrollo de alianzas entre • La escuela debe buscar estrategias para
las escuelas y organizaciones, clubes deportivos resolver los problemas relacionados con una
comunitarios para potenciar la utilización del inadecuada disposición de infraestructuras
tiempo libre de NNyA en la promoción de la adecuadas e instalaciones, equipos y material
práctica de un estilo de vida saludable y activo a didáctico y de aprendizaje que sirvan como
lo largo de la vida. apoyo para NNyA con discapacidad.
• La escuela debe garantizar que profesores
Recomendaciones de educación física estén profesionalmente
calificados y sean capaces de incluir con
• Se sugiere que la escuela promueva una “Escuela éxito a NNyA con discapacidad y cuando sea
Abierta” y amiga de la actividad física y el deporte necesario, disponer de apoyo de otros actores
poniendo a disposición sus instalaciones para o recursos.
incorporar propuestas educativas de actividad • Nunca debe utilizarse como sanción hacia un
física y deporte en la escuela y fuera del horario NNyA la prohibición de la práctica de actividad
de clases. física, educación física o deporte en cualquiera
• Se sugiere que la escuela brinde información de los ámbitos.
completa sobre las actividades físicas y
deportivas que se realizan de manera gratuita en
los centros vecinos.
• Se sugiere que la escuela articule con
profesionales de los centros vecinos para que
hagan demostraciones sobre las ofertas de
actividades físicas y deportivas.
• Se sugiere que la escuela busque estrategias para
facilitar el acceso de NNyA a la participación en
propuestas de actividades físicas y deportivas
en centros vecinos cuando estas ocurran
inmediatamente antes o después del horario de
clases (facilitar senderos seguros con docentes,
poner a disposición transporte, otros).
• Se sugiere realizar eventos de participación
conjunta donde el centro pueda visibilizar dentro
de la escuela la totalidad de la propuesta hacia la
comunidad.
19
Fomentar la formación docente • Cuando no sea posible contar con recursos

propios, la escuela deberá formar alianzas con
La formación docente está dirigida tanto a las las organizaciones deportivas comunitarias
carreras de grado (profesorados) como a los para extenderse al uso de instalaciones
posgrados, en la formación continua y situada, comunitarias para reducir costos y alentar
para docentes de educación física como para a jóvenes en la práctica extracurricular de
los de otras materias, directivos y tomadores de deporte y actividad física, fuera del horario
decisiones en el ámbito escolar. escolar. Puede ser un proceso bidireccional,
garantizando que las instalaciones de la escuela
Recomendaciones se pongan a disposición de la comunidad por
las tardes y los fines de semana.
• Continuar impulsando a través de las entidades • En áreas sometidas a condiciones climáticas
de gobierno competentes espacios de extremas, la escuela debe proporcionar
formación docente en aspectos relacionados instalaciones adecuadas para reducir la
con la promoción de la actividad física en el cancelación de clases de educación física
ámbito escolar, asumiendo la responsabilidad o evitar la adecuación constante de los
de la coordinación y liderazgo destinado a contenidos priorizando la seguridad por sobre
elevar y salvaguardar las normas y desarrollando la eficacia.
sistemas de acreditación que garanticen • Se sugiere realizar alianzas con los sectores
la adecuada preparación, experiencia y del trasporte para garantizar el acceso seguro
calificación, así como un desempeño docente de las calles, bicisendas y senderos seguros
de calidad y ética profesional. para que NNyA puedan desplazarse desde y
• En cuanto a la formación inicial de docentes, hacia la escuela de manera activa.
se sugiere incluir en la formación de los • La escuela debe adecuar los espacios
profesorados tanto para futuros/as profesores para facilitar el transporte activo, con
de educación física como aquellos de todas las guardabicicletas, lockers para guardar
materias contenidos que les permitan pensar equipamiento y descargar peso de material
una escuela físicamente activa, impartiendo una escolar.
práctica de actividad física de calidad, con una • La escuela debe garantizar que en los horarios
mirada de respeto de los derechos humanos, destinados a las propuestas escolares de
los principios de la educación inclusiva y en actividad física, las instalaciones no deben
conformidad con las normas de nacionales y destinarse a otros fines (como exámenes,
provinciales. muestras escolares, otros). Cuando sea
• Se debe estimular desde la escuela la formación inevitable deben hacerse esfuerzos para
continua de docentes a través del puntaje disponer de instalaciones alternativas
docente. apropiadas.
• La escuela debe incluir las temáticas de
actividad física y salud dentro de las jornadas de
capacitación docente, obligatoria, estructurada,
periódica, como un elemento central de cualquier
estrategia pública para la promoción de políticas
de actividad física en el entorno escolar.
Garantizar las Instalaciones, el equipamientos

y los recursos para alcanzar el desarrollo de
actividad física de calidad
Se requiere de instalaciones, equipamiento y

recursos materiales para garantizar el acceso
igualitario a NNyA a la práctica de una actividad
segura y eficaz, ya sea durante las actividades
propuestas en el ámbito formal como en el no
formal, siendo en este punto de vital importancia
la vinculación con el entorno.
Recomendaciones
• La escuela debe formular políticas y

estrategias dentro del proyecto institucional
para garantizar infraestructuras adecuadas,
equipamiento y recursos suficientes para
promover la práctica de actividad física segura
y eficaz con un enfoque de inclusión, sean estas
propuestas del ámbito formal y no formal.
20
CONCLUSIONES
Actualmente muchos/as NNyA crecen en entornos educación es necesaria pero no suficiente si no
obesogénicos favoreciendo de esa manera el se acompaña de una modificación comprehensiva
sobrepeso y la obesidad. La salud de NNyA está del entorno institucional, como por ejemplo de los
fuertemente condicionada por el entorno en el comedores, kioscos, provisión de actividad física
que se desarrollan. La institución educativa es un de calidad, a través de normas o regulaciones que
escenario privilegiado para promover la salud y el se implementen de manera efectiva.
desarrollo de una alimentación y estilos de vida
saludables, dado que la escuela desempeña una Garantizar entornos escolares saludables
importante función en la vida de NNyA, por ser constituye una obligación del Estado y una
el lugar de enseñanza, desarrollo y socialización. oportunidad de articulación con actores sociales,
La educación deberá entonces, estar encaminada académicos, que pueden contribuir a fortalecer
a desarrollar la personalidad, las actitudes y la los objetivos y los logros.
capacidad mental y física hasta el máximo de
sus posibilidades. Por todo esto, se considera Sólo puede alcanzarse a través de una articulación
fundamental propiciar los entornos escolares intersectorial de diferentes actores del gobierno
saludables a través de regulación y otras políticas como los sectores de Salud, Educación, Desarrollo
públicas. Social y otros, y a través de un proceso continuo que
garantice la sostenibilidad en la implementación y
La regulación de los entornos escolares debe monitoreo de las medidas.
ser integral para lograr el objetivo buscado.
La evidencia científica ha demostrado que la
21
APÉNDICE 1
DECLARACIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS DE LAS INSTITUCIONES

PARTICIPANTES DE LA MESA DE TRABAJO - 2017
INSTITUCIÓN DECLARAN CONFLICTO DE INTERÉS
Programa Nutricional. Ministerio de Salud GCBA No
Unicef No
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura No
(FAO)
Sociedad Argentina de Pediatría (SAP) Si
Centro de estudios Sobre Nutrición Infantil (CESNI) Si
Fundación Interamericana del Corazón (FIC) No
Sociedad Argentina de Nutrición (SAN) Si
Federación Argentina de Graduados en Nutrición (FAGRAN) Si
Centro de Estudios sobre Políticas y Economía de la Alimentación Si
(CEPEA)
Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) No
Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) Si
Federación Nacional de Operadores de Mercados Frutihortícolas de la No presentó declaración
República Argentina (FENAOMFRA)
Consumidores Libres No
Sociedad Argentina de Obesidad y Trastornos Alimentarios (SAOTA) No
Asociación de Escuelas Universitarias de Nutrición de la República No
Argentina (ASENURA)
Universidad Torcuato Di Tella No
Centro de Investigaciones Sobre Problemáticas Alimentarias Nutricionales No
(CISPAN)
22
APÉNDICE 2
RECOMENDACIONES NUTRICIONALES PARA COMEDORES ESCOLARES

Las siguientes recomendaciones nutricionales, Es indispensable que estas recomendaciones sean
deberán ser supervisadas periódicamente por adaptadas a las necesidades según grupo etario,
licenciados/as en Nutrición pertenecientes contemplando las diferencias respecto a metas
al programa de comedores escolares de la por comida (desayuno, almuerzo y/o merienda).
jurisdicción local. Estas recomendaciones se Además se sugiere la adaptación alimentaria
enmarcan en el apartado de criterios nutricionales respetando la diversidad cultural y los recursos
de comedores, cantinas y bufetes del documento locales de cada región del país.
de entornos escolares.
CRITERIOS NUTRICIONALES
Teniendo en cuenta los criterios nutricionales Se han dividido en seis grupos etarios, para
recomendados por FAGRAN 2013, y a su vez por realizar los ajustes calóricos y hacer viable
FAO 2004 y los pesos en percentilo 50 según edad su implementación. Los grupos etarios junto
de las tablas de referencia OMS 2006, se reevaluó la con sus necesidades energéticas, de macro y
utilización del promedio energético para todos los micronutrientes, quedaron conformados de la
grupos etarios, ya que las necesidades energéticas siguiente manera:
en un grupo de edad tan amplio varían de manera
significativa. Se considera importante poder
realizar ajustes a fin de no favorecer desfasajes
nutricionales que conlleven a la malnutrición.
Recomendaciones de macro y micronutrientes según grupo etario y momento de comida.
Rango Comida Energía Proteínas Grasas to- Grasas Calcio Vit C Vit A Hierro Fibra Sodio
etario (Kcal) (g) tales (g) saturadas (mg) (mg) (mg) (mg) (g) (mg)
(g)
3a5 Desayuno/ Merienda 200 - 250 6 ≤ 6,5 ≤2 200 7,5 150 1 4 Hasta 150
Almuerzo/ Cena 375 - 450 9 - 10 ≤ 11 ≤ 3,5 200 3 7,5 - 12,5 Hasta 300
Merienda reforzada 250 - 300 6,5 - 7,5 ≤ 7,5 ≤ 2,5 200 2 5 Hasta 150
6a8 Desayuno/ Merienda 250 - 300 7 ≤.7,5 ≤ 2,5 200 12,5 200 1 4 Hasta 200
Almuerzo/ Cena 450 - 550 10 - 11 ≤ 12 ≤4 200 3,5 7,5 - 12,5 Hasta 300
Merienda reforzada 300 - 400 7,5 - 8,5 ≤ 8,5 ≤3 200 2 5 Hasta 200
9 a 10 Desayuno/ Merienda 300 - 350 8 ≤ 8,5 ≤3 250 22,5 300 1,5 4 Hasta 250
Merienda reforzada 350 - 450 8,5 - 9,5 ≤ 9,5 ≤3 250 2 5 Hasta 250
11 a 13 Desayuno/ Merienda 350 - 450 9 ≤ 9,5 ≤3 250 22,5 300 1,5 4 Hasta 250
Merienda reforzada 450 - 550 9,5 - 10,5 ≤ 10,5 ≤ 3,5 250 2 5 Hasta 250
14 a 16 Desayuno/ Merienda 400 - 550 11 ≤ 10,5 ≤ 3,5 250 35 300 1,5 4 Hasta 250
Almuerzo/ Cena 850 - 1000 14 - 15 ≤ 18 ≤6 300 4 7,5 - 12,5 Hasta 400
Merienda reforzada 550 - 700 11 - 12 ≤ 12 ≤4 250 2 5 Hasta 250
16 a 18 Desayuno/ Merienda 450 - 600 12 ≤ 12 ≤4 250 35 300 1,5 4 Hasta 250
Almuerzo/ Cena 900 - 1050 15 - 16 ≤ 20 ≤ 6,5 300 4 7,5 - 12,5 Hasta 400
Merienda reforzada 600 - 750 12 - 14 ≤ 14 ≤ 4,5 250 2 5 Hasta 250
23
Incluir agua segura como bebida disponible y Además se sugiere:

exclusiva en todos los momentos de las comidas y • Incluir alimentos tradicionales o regionales
durante el resto del horario escolar. (autóctonos o introducidos) en la alimentación
escolar. Se recomienda frecuencia semanal de
Frecuencia de consumo de alimentos al menos un alimento de este tipo.
• Fomentar la realización de huertas, favoreciendo
Recomendación de esta manera el autoabastecimiento de
alimentos, hierbas frescas para condimentar
Desayuno/Merienda: las comidas y/o preparaciones y el uso de
• Leche / yogur / quesos : todos los días. semillas locales.
• Cereales y derivados: todos los días. Pan, • Aprovechar la cáscara o pulpa de las frutas
cereales de desayuno sin agregado de azúcar. para elaborar caldos caseros de frutas, en
• Frutas: todos los días, preferentemente frescas lugar de jugos industriales, para saborizar el
y de estación. agua segura.
• Limitar el exceso de sal agregada a las comidas.
Almuerzo:
• Frutas: todos los días, preferentemente frescas Fuentes
y de estación.
• Verduras crudas y/o cocidas: todos los días, • Ministerio de Salud de la Nación. Guías
preferentemente de estación. Alimentarias para la Población Argentina.
• Leche y quesos: mínimo 2-3 veces por semana. • Federación Argentina de Graduados En
Se sugiere realizar preparaciones con leche y/o Nutrición (FAGRAN). Conclusiones de la
queso para cumplir con las recomendaciones reunión nacional alimentación escolar 2013.
de calcio. • FAO Food and Nutrition Technical Report.
• Carnes: al menos 3 veces por semana para • Report of a Joint FAO/WHO/UNU Expert
contribuir a la recomendación de 1 porción Consultation. Series N°1. Rome: Food and
diaria de carne (incluyendo almuerzo y cena). Agriculture Organization, 2004.
Incluir variedad de carnes rojas y blancas
quitando la grasa visible. En lo posible, incluir
pescado al menos 1 vez por semana. Huevo:
hasta 1 vez por día y en reemplazo de la carne,
no más de 1 vez por semana.
• Cereales y legumbres: 2-3 veces por semana.
Variedad de cereales como ser fideos, polenta,
arroz, harina de trigo o sémola, avena, quínoa,
etc. y legumbres: lentejas, garbanzos, porotos,
arvejas, etc.
• Aceites y grasas: utilizar aceite crudo como
condimento y evitar la fritura como método
de cocción.
• Agua segura como única bebida durante los
almuerzos.
24
APÉNDICE 3
RECOMENDACIÓN DE ALIMENTOS PARA KIOSCOS ESCOLARES SEGÚN GUÍAS

ALIMENTARIAS PARA LA POBLACIÓN ARGENTINA
Los kioscos en Argentina ofrecen variedad de teniendo en cuenta las Guías Alimentarias para la
alimentos de todo tipo. Muchos de éstos contienen Población Argentina (GAPA).
cantidades elevadas de azúcares, grasas y/o sal.
Siendo el kiosco escolar uno de los componentes En la gráfica de la alimentación diaria de las GAPA
a trabajar para el logro de un entorno escolar se presentan los diferentes grupos de alimentos
saludable, deben seleccionarse qué alimentos se que se recomiendan consumir diariamente y
pueden ofrecer y cuáles se deben restringir para aquellos que se desalientan consumir diariamente.
la venta. Teniendo en cuenta estos grupos, se prioriza que
los alimentos a ofrecer en el kiosco escolar sean los
El Programa Nacional de Alimentación Saludable que forman parte de los grupos 1 al 5 de la gráfica,
y Prevención de la Obesidad de la Secretaria de dejando el grupo 6 (color rojo) de “alimentos de
Gobierno de Salud, elaboró criterios que permiten consumo opcional” como alimentos para consumir
diferenciar aquellos alimentos que se consideran ocasionalmente y fuera de la escuela.
adecuados para integrar un kiosco escolar
Tabla de alimentos recomendados para kioscos y productos/alimentos/bebidas no recomendados.
RECOMENDADOS NO RECOMENDADOS
Frutas frescas / ensalada de frutas / jugos de fruta exprimida / licuados Golosinas: chupetines, caramelos, mielcitas,
de fruta y agua o fruta y leche. Preferentemente sin azúcar agregado chocolates, bombones, alfajores, alfajores de
arroz, obleas de arroz, turrones, barras de cereal
Galletitas simples (sin relleno)
industriales, maní con chocolate, garrapiñada,
Galletas de arroz puflitos, gomitas
Barra de cereal, preferentemente casera Postres industrializados: helados, postres lácteos,
Pochoclos, preferentemente sin agregado de azúcar o sal gelatinas, flan industrial, licuado industrial
Bizcochuelo sin rellenar y sin cobertura, magdalenas sin rellenar y sin Galletitas rellenas, galletitas saladas tipo snacks:
cobertura galletitas snacks sabor longaniza calabresa, con
queso; galletitas snacks sabor parmesano con
Cereales inflados: maíz, trigo, quinoa, etc. queso; galletitas snacks sabor jamón con queso;
Jugos envasados “100% jugo de fruta” galletitas snacks sabor pizza. Pan de grasa,
bizcochos de grasa, bizcochos agridulces, grisines,
Leche sola o con cacao (Preferentemente no leche chocolatada brownie, pasta frola, tartas dulces, tortas, facturas,
envasada/industrializada) galletitas de panadería, cereales azucarados
Yogures Snacks: papas fritas, palitos, tostaditas saborizadas,
Agua con y/o sin gas nachos, chizitos, batatas fritas, remolachas fritas,
otros productos de copetín similares
Infusiones: té, mate cocido, café, hierbas
Sopas/caldos en sobre o concentrado
Verduras frescas, por ejemplo, ensaladas (en caso de buffet-cantina).
Recordar que papa, batata, choclo y mandioca no son considerados verduras Fiambres, embutidos, hamburguesas industriales,
prefritos de carnes/verduras/soja/papa, salchichas,
Sándwiches de pan blanco o negro (sin aderezos) con relleno de
picadillo, paté, otros
verduras/queso/huevo/pollo sin piel/carnes rojas (quitar grasa visible)/
hamburguesas caseras/milanesas cocidas sin fritura/atún/jurel/caballa Alimentos fritos
Pizza/Tartas/empanadas de verduras/queso/huevo/pollo sin piel/carnes Aderezos: mayonesa, mostaza, kétchup, salsa golf,
rojas (quitar grasa visible)/atún/jurel/caballa. Fainá salsa de soja, salsa barbacoa, otros
Frutas secas sin sal ni azúcar agregado Bebidas industriales: gaseosas, jugos en polvo dilu-
idos, jugos envasados, bebidas azucaradas gasifi-
Frutas desecadas
cadas o sin gas. Bebidas saborizadas industriales,
Semillas sin sal ni azúcar agregado batidos a base de crema, bebidas energizantes
25
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28
29
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Recomendaciones para la implementación de políticas de prevención de sobrepeso y

Ministra de Salud y Desarrollo Social Ministro de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Secretario de Gobierno de Salud Secretario de Gestión Educativa

Secretario de Promoción de la Salud, Prevención Secretaria de Innovación y Calidad Educativa

Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología

Fundamentación para la intervención en materia de prevención de sobrepeso y obesidad 8

Situación epidemiológica de los escolares en Argentina 10

Recomendaciones internacionales para promover entornos escolares saludables 11

Marco normativo sobre entornos escolares en Argentina e iniciativas recientes para 12

Recomendaciones para la elaboración de normativa que regule entornos escolares 13

FUNDAMENTACIÓN PARA LA INTERVENCIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN

e implementación de políticas que transformen el estatus educativo de la Educación Física como

Es claro que cuando se interviene en la • Mantenimiento y mejora de la salud y el

La educación física es el medio más efectivo

SITUACIÓN EPIDEMIOLÓGICA DE LOS ESCOLARES EN ARGENTINA

RECOMENDACIONES INTERNACIONALES PARA PROMOVER ENTORNOS

Para la promoción de una nutrición saludable en la

• Establecer regulaciones para las comidas que

MARCO NORMATIVO SOBRE ENTORNOS ESCOLARES EN ARGENTINA

RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE NORMATIVA QUE REGULE

• Defender los derechos de NNyA: estos ALIMENTACIÓN SALUDABLE

La alimentación escolar debe ser planificada

Lineamientos generales para la implementación • Garantizar la opción de alimentos libres

Recomendaciones alimentos naturales o frescos adecuados tanto

Recomendaciones Garantizar una infraestructura escolar que facilite

• Realizar controles bacteriológicos,

Implementar una estrategia de Educación La publicidad (televisiva, digital, gráfica, en

Recomendaciones • Eliminar toda forma de publicidad, promoción

Promover la lactancia materna en la escuela Recomendaciones

La existencia de un “espacio amigo de la lactancia • Se sugiere que el dictado de la materia

Fomentar la formación docente • Cuando no sea posible contar con recursos

Garantizar las Instalaciones, el equipamientos

Se requiere de instalaciones, equipamiento y

• La escuela debe formular políticas y

DECLARACIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS DE LAS INSTITUCIONES

RECOMENDACIONES NUTRICIONALES PARA COMEDORES ESCOLARES

Recomendaciones de macro y micronutrientes según grupo etario y momento de comida.

Incluir agua segura como bebida disponible y Además se sugiere:

RECOMENDACIÓN DE ALIMENTOS PARA KIOSCOS ESCOLARES SEGÚN GUÍAS

Tabla de alimentos recomendados para kioscos y productos/alimentos/bebidas no recomendados.

10 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, Organización Panamericana

15 Hanson M, Gluckman P. Developmental origins of noncommunicable disease: population and public

20 Gonzalez-Suarez C1, Worley A, Grimmer-Somers K, Dones V. School-based interventions on childhood

29 Kirk, D. (1990). Educación Física y Curriculum. Servei de Publicacions. Universitat de

41 OMS. “Conjunto de recomendaciones sobre la promoción de alimentos y bebidas no

42 OPS. “Recomendaciones de la Consulta de Expertos de la Organización Panamericana de la Salud

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