Criterios para La Evaluación de Obras

CRITERIOS TÉCNICOS PARA
LA EVALUACIÓN DE OBRAS
M.I. GERARDO ALONSO ROMERO
FEBRERO DE 2018
CONTENIDO
• CONTEXTO DE LA PRESENTACIÓN
• CAUSAS MÁS FRECUENTES DE FALLAS
• COMPONENTES DE LA REVISIÓN EN UN DICTAMEN
• ELEMENTOS DEL EXPEDIENTE
• ETAPA DE PROYECTO
• ETAPA DE CONTRATACIÓN
• ETAPA DE EJECUCIÓN
• ELEMENTOS DEL DICTAMEN
• CONCLUSIONES
• RECOMENDACIONES
¿DÓNDE INTERVIENE UN LABORATORIO?
¿DÓNDE INTERVIENE UN LABORATORIO?
CAUSAS MÁS FRECUENTES DE FALLAS
• Deficiente mecánica de suelos

• Falta de atención a la mecánica de suelos en el proyecto o en el
catálogo de conceptos
• Deficientes especificaciones de calidad o construcción, o falta de
ellas.
• Deficiente ejecución de obra Y LA CALIDAD DE
• Falta de tratamiento al suelo de apoyo LOS MATERIALES
• Baja compactación de capas de terracerías
• Espesores deficientes de capas
• Baja resistencia de concreto en losas
• Mala calidad de mezclas asfálticas
• Proceso constructivo deficiente: escalones de liga, ampliaciones laterales,
corte de juntas en losas
LA CALIDAD DE LOS MATERIALES ES UN REQUISITO INDISPENSABLE PARA

QUE LA OBRA TENGA LA RESISTENCIA, DURABILIDAD Y FUNCIONALIDAD
PREVISTA EN EL PROYECTO.
Pero sus deficiencias no se manifiestan siempre en el corto plazo.
• Se presentan después de una o más temporadas de lluvias
• O cuando ha transitado una cantidad importante de vehículos
Esa es la razón para cuidar el proceso

constructivo y la congruencia del proyecto
COMPONENTES DE LA REVISIÓN
• ANTECEDENTES DE LA OBRA
• EXPEDIENTE TÉCNICO
• ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS Y DISEÑO DE PAVIMENTO
• PROYECTO EJECUTIVO
• NORMATIVIDAD APLICABLE A LA OBRA
• LOPSRM Y SU REGLAMENTO
• CONTRATO DE OBRA
• ESPECIFICACIONES DE MATERIALES O NORMAS VIGENTES
• NORMATIVIDAD APLICABLE AL DICTAMEN (SELECCIÓN Y CANTIDAD DE
MUESTRAS)
• NORMATIVA SCT
• ¿NOM? ¿NMX?
• EXPLORACIÓN DIRECTA EN SITIO Y PRUEBAS DE LABORATORIO
• NORMATIVA SCT
• CONGRUENCIA ENTRE LOS ANTECEDENTES Y LOS RESULTADOS
• DICTAMEN DE CAUSAS PROBABLES Y RECOMENDACIONES
NORMATIVA SCT
NORMATIVA SCT
ELEMENTOS DEL EXPEDIENTE. ETAPA DE
PROYECTO
1. Estudio de mecánica de suelos. Debe incluir:
a) Identificación del tramo de estudio y de los sitios de exploración y
muestreo
b) Identificación de las condiciones del sitio que pueden afectar la obra
c) Descripción del tipo de obra y en el caso de caminos, el tránsito usuario
d) Descripción del suelo: capas, condiciones, espesor, estrato de desplante
e) Resultados de laboratorio y valores de diseño
PROYECTO
2. Diseño del pavimento o cálculo de la capacidad de carga.
a) Determinación de parámetros de diseño: TDPA, tasa de crecimiento,
composición vehicular, estadísticos, periodo de diseño, nivel de
confianza, criterios del drenaje.
b) Resistencia del suelo (VRS o capacidad de carga y deformación)
c) Memoria de cálculo: ejes de carga, procedimiento
d) Definición de estructura de proyecto, o profundidad de desplante
e) Especificaciones de materiales
f) Proceso constructivo y recomendaciones, tratamiento del suelo
Todo el proceso debe tener congruencia.
La inclusión de conceptos teóricos no es relevante.
PROYECTO
3. Planos de proyecto.
a) Topográfico
b) Planta geométrica, proyecto de rasante y secciones de construcción
4. Especificaciones y proceso constructivo congruente con el
estudio de mecánica de suelos.
CONTRATACIÓN
1. Catálogo de conceptos
• Congruente con el proyecto y mecánica de suelos.
• Especificaciones o referencia a normas de construcción.
• En su defecto, se deben tomar las de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
2. Contrato de obra pública
• Debe indicar las atribuciones para vigilancia y aceptación de la obra. Control
de calidad, presencia de un laboratorio, cumplimiento de especificaciones.
• En todo caso, se atiende la Ley de Obra Pública aplicable y su Reglamento.
EJECUCIÓN
1. Bitácora de obra. Para identificar:
• Las etapas de ejecución de los trabajos.
• La aceptación de los trabajos
• Las incidencias de la obra
2. Estimaciones. Para identificar:
• El avance de la obra que pueda haberse omitido en la bitácora, o
complementario a esa información.
3. Reportes de laboratorio. Para identificar:
• El tipo de presencia del laboratorio y la representatividad de sus resultados
• La cobertura de sus trabajos
• Los criterios de aceptación de los conceptos de obra
ELEMENTOS DEL DICTAMEN
• PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

• OBJETIVO
• METODOLOGÍA (ALCANCES)
• REVISIÓN DOCUMENTAL
• TRABAJOS DE CAMPO
• TRABAJOS DE LABORATORIO
• INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
• CONCLUSIONES
• RECOMENDACIONES
• PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

• Surge de la solicitud específica para evaluar las características de una obra
con deficiencias evidentes o daños prematuros.
• OBJETIVO
• Genéricamente, determinar las características de la obra y su contexto físico
o antecedentes que puedan tener influencia en el problema observado.
• METODOLOGÍA
• Descripción de los alcances generales
• Trabajos planeados en campo, laboratorio y gabinete
• Normatividad de referencia, justificación de la cantidad de sitios explorados y
muestras obtenidas
METODOLOGÍA
Revisión de
antecedentes
Inspección y exploración
física
Pruebas de
laboratorio
Interpretación y contraste de
resultados
Orden lógico. Cálculos

Cualquier cambio
implica retrabajo e Conclusiones y
imprecisión en los recomendaciones
resultados
• REVISIÓN DOCUMENTAL
• Expediente de la obra
• Identificación de la congruencia entre los documentos
• Identificación de causas potenciales de falla de la obra por:
a) Especificaciones incorrectas
b) Falta de información del suelo
c) Deficiente diseño de pavimento o cálculo de capacidad de carga
d) Proyecto inadecuado
• Descripción de la zona y condiciones que puedan influir en la obra y los
efectos observados
a) Características generales de la obra
b) Infraestructura
c) Transito usuario
d) Terreno de la zona
e) Protecciones laterales o impermeabilización del suelo
f) Exposición de efectos climáticos o daños por otras causas
• Identificación y en su caso levantamiento de deterioros
a) Identificación de la geometría de losas de concreto y sistema de juntas.
b) Identificación de tramos homogéneos o patrones de falla
• Nivelación topográfica
• Exploración directa
a) Sondeos tipo pozo a cielo abierto (PCA)
b) Identificación de materiales, espesores y condiciones físicas
c) Extracción de núcleos o vigas de concreto hidráulico
d) Extracción de núcleos o fragmentos de carpeta
e) Extracción de mosaicos de sello
f) Muestreo alterado de materiales de pavimento y/o terracerías
g) Pruebas de compactación mediante calas volumétricas
h) Muestreo inalterado
i) Obtención del contenido de agua
j) Identificación de las capas de apoyo
• TRABAJOS DE LABORATORIO
• Inspección visual de los materiales
1) Suelos y mezclas de suelos:
a) Calidad de materiales.
b) Compactación de capas.
2) Mezclas asfálticas.
a) Contenido de asfalto
b) Granulometría de agregados pétreos
c) Peso volumétrico, y si es posible, compactación
3) Concreto hidráulico
a) Resistencia a la compresión
b) Resistencia a la flexión
PRUEBAS DE LABORATORIO
• INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
• En cada etapa del dictamen, se emiten comentarios relacionados con la
congruencia de la información y el cumplimiento de las especificaciones
contratadas
• CONCLUSIONES
• Se hace un recuento conciso de los elementos de información, para llegar a
determinar las causas de los problemas observados.
• Se enuncian específicamente las causas, que pueden ser:
• De proyecto
• De contratación
• De ejecución de obra
• Combinadas
• RECOMENDACIONES
• Con base en el origen y profundidad de los daños o deterioros observados, y
sus causas identificadas, se hacen las recomendaciones para su corrección,
que pueden ser:
• Reemplazo de la estructura desde la profundidad que presenta deficiencias
• Remplazo de los elementos dañados
• Protección complementaria de la obra que no consideró el proyecto
CONCLUSIONES
1. Las deficiencias en una obra terminada pueden tener su origen

en cualquier etapa de la obra pública, desde su planeación hasta
su ejecución
2. Las deficiencias en las obras públicas se manifiestan como daños
que afectan su funcionalidad, seguridad y durabilidad.
3. El dictamen por parte de un laboratorio para una obra deficiente
implica una erogación económica de la autoridad, que debe ser
justificada con la precisión en sus argumentos y conclusiones.
4. Es necesario contar con todos los elementos posibles del
expediente técnico para tener una base clara de evaluación en las
obras
5. El costo de las reparaciones en muchos casos llega a porcentajes
importantes del monto de las obras, por lo que deben ser
ejecutadas siguiendo los procedimientos técnicos y la
normatividad
RECOMENDACIONES
Dado que el origen de las deficiencias no es único, es importante que

se atienda lo siguiente:
• Informar a los gobiernos municipales y sus contralorías, que las obras
públicas se deben ejecutar bajo los términos de las normas de la SCT
vigentes, a menos que bajo un diseño estructural se justifique un
cambio, en cuyo caso pueden atenderse las especificaciones de la
SOP.
• Las normas de la SCT vigentes deben incluir: la construcción, control
y verificación de la calidad de los materiales, y características de los
materiales.
• Proporcionar a las autoridades de obra pública las normas SCT y las
especificaciones de la SOP.
RECOMENDACIONES
• Sugerir a las autoridades de obra pública municipales que los

consultores de proyecto, recurran a laboratorios que estén
acreditados o demuestren su experiencia en mecánica de suelos y
pavimentos.
• Sugerir a las autoridades municipales, que contraten directamente
laboratorios acreditados o con experiencia comprobada, para
elaborar los estudios de mecánica de suelos, que serán insumos para
el proyectista quien no tendrá que contratar este alcance
• Sugerir a las autoridades municipales, que en los catálogos de
conceptos especifiquen que el P.U.O.T de los conceptos de obra
incluye el control de calidad.
COMENTARIO FINAL
La evaluación de las obras debe buscar la eficiencia en el ejercicio de

los recursos, más allá de la determinación de responsabilidades, de
modo que los resultados de las revisiones deben volverse elementos
de mejora y prevención para los municipios

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