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anuario GRHIAL. Universidad de Los Andes. ISSN 1856-9927. Mérida. Enero-Diciembre, Nº 5, 2011.
Transformación de la cultura lectora en Venezuela: políticas y praxis. CASTILLO E., María Auxiliadora, pp. 125-168.
Transformación de la cultura lectora en

Venezuela: políticas y praxis*
María Auxiliadora Castillo E.**
Universidad de Carabobo
(Valencia, Venezuela)
Resumen:
En este artículo se hace una revisión documental de las políticas de
lectura en el país. Se tratará lo referente al ámbito normativo de las acciones
sociales, siguiendo, por un lado, a Eisner (1998) quien lo denomina dimensión
teleológica o intencional, es decir, la regularización de lo relacionado con la
lectura —saber, promoción, investigación-; y, por otro, a Habermas (1989a)
en cuanto a lo que el autor llama acciones reguladas por normas, que se
consideran, para efectos de este escrito, las políticas de promoción de lectura,
tales como planes, programas, proyectos, que organismos gubernamentales
han diseñado y puesto en práctica en torno a la formación y consolidación de
un país lector. En este sentido, en el de las acciones normativas, se examina
lo atinente a los planes de lectura y demás políticas que tienen al libro y a
los lectores como centros de interés. Se verá cómo se va transformando en la
esfera pública, a través de programas y proyectos, la concepción de lectura,
sus ámbitos de acción, los objetivos trazados, y simultáneamente la praxis
lectora. De un ámbito exclusivamente escolar, se transita a otros contextos
de familia y, más recientemente, se convierte en una visión sistémica de
participación que involucra comunidades, organismos, instituciones, sin
* Fecha de consignación ante el anuario GRHIAL: 15 de noviembre de 2011. Fecha

de aprobación para su publicación en la revista: 15 de diciembre de 2011.
** Licenciada en Educación, mención Lengua y Literatura, Magíster en Investigación
Educativa, Doctora en Educación por la Universidad de Carabobo. Cursó estudios
en el Postgrado de Lingüística (UPEL, Maracay). Investigador PEI nivel B. Directora
de las Revistas Arjé y Lectura Abierta. Coordinadora de la Cátedra Unesco para
la Lectura y la Escritura, subsede Carabobo. Autora de los libros: El lector como
finalidad educativa en el sistema educativo venezolano: discurso y representación
(2007). Estrategias de Lectura. Compilación (en prensa). Correo electrónico:
mariauxi65@gmail.com.
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olvidar la escuela y otros espacios educativos. También se muestra que las

políticas de lectura toman en cuenta tanto los destinatarios como los
procesos de producción, organización, distribución y difusión de libros y
demás materiales escritos.
Palabras clave:
Políticas de lectura, dimensión teleológica, cultura lectora.
Abstract:
This article is based on documentary research of the reading politics in
Venezuela. The normative aspect of social actions is addressed by following
Eisner (1998), who refers to this as the teleological or intentional dimension,
that is to say, the regulation of everything related to reading—knowledge,
promotion, research. On the other side, Habermas (1998a) serves as a frame
for what he calls norm-governed actions, which are considered here as the
policies for the promotion of reading, such as plans, programs, and projects
that government organizations have designed and put into practice for the
foundation and consolidation of a reading country. In this latter aspect,
we examine the reading plans and other policies that have the book and
the readers as the focus of interest. It will be seen how the programs and
projects in the public area transform the notion of reading, its radius of
action, the goals set, and simultaneously, the reading praxis. Having the
school environment as the starting point, the process moves through the
context of the family until it becomes a systemic vision of participation that
involves communities, organizations, and institutions, without forgetting
about the school and other educational spaces. It is also shown that the
reading policies take into account both the recipients and the processes of
production, organization, distribution, and promotion of books and other
written materials.
Key words:
Reading policies, teleological dimension, reading culture.
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La Organización de las Naciones Unidas para la Educación la

Ciencia y la Cultura reconoció, en el año 2005, los esfuerzos y los
logros de Venezuela al alfabetizar a más de un millón quinientas mil
personas con el método Yo Sí Puedo, y por liderar en América Latina
y en el Caribe la lucha contra el analfabetismo. En el año 2010,
la mencionada organización otorgó un premio a la alfabetización
digital llevada a cabo por el programa Infocentro, el cual ha formado
a las comunidades más desfavorecidas y apartadas geográficamente,
en las tecnologías de la comunicación y la información. Ese mismo
año, ubicó a Venezuela como el quinto país del mundo con mayor
tasa bruta de matriculación universitaria y el segundo en América
Latina. En educación básica y liceos, en el período 2009-2010, se
estipuló un incremento del 24% con respecto a los últimos diez
años1. Las misiones educativas como Robinson, Ribas y Sucre
apalancan la inclusión de muchas personas que no habían tenido
la oportunidad para estudiar.
En lo que concierne al comportamiento lector, una encuesta
reciente evidencia que los libros más vendidos son de ensayos políticos
y literarios. Se distribuyeron 70.400 bienes que comprenden libros,
revistas, discos, películas y periódicos. Se emprendieron campañas
masivas de entrega de la Biblioteca Básica Temática en el 2004, y de obras
literarias como Don Quijote —Operación Dulcinea— y Los Miserables en
las plazas Bolívar del país, en escuelas y liceos, en 2005. La realización
de ferias de libros en los veinticuatro estados, y la participación en ferias
internacionales como nunca había sucedido —las bienales literarias, la
producción de libros, los nuevos escritores, las bibliotecas comunitarias,
entre otras actividades— reflejan que hay un repunte en el interés por
la lectura2.
En atención a lo expresado anteriormente, podría afirmarse
que la lectura, en diversos soportes, sean estos virtuales o impresos,
posee un espacio en la esfera pública; en otras palabras, el libro, la
lectura, los lectores y, por supuesto, los entes del Estado a quienes
les compete la política cultural y educativa, forman parte del
accionar social. En este trabajo se tratará lo referente al ámbito
normativo de las acciones sociales. Para ello, se tomarán como ejes
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fundamentales los planteamientos de Eisner (1998) y Habermas

(1989). El primero hace referencia a la dimensión teleológica o
intencional, la cual determina la regularización de lo relacionado con
la lectura: saber, promoción, investigación; y el segundo, propone
una serie de acciones reguladas por normas, que se considerarán,
para efectos de este escrito, como las políticas de promoción de
lectura, tales como planes, programas, proyectos que organismos
gubernamentales han diseñado y puesto en práctica en torno a la
formación y consolidación de un país lector.
Estas políticas se inscriben en lo estipulado por la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (1999), específicamente en
el Capítulo VI “De los derechos culturales y educativos”, cuando en
el artículo 99 señala que “los valores culturales constituyen un bien
irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental que
el Estado fomentará y garantizará” (p. 93). Siguiendo este principio,
la Ley Orgánica de Educación (2009) determina las competencias del
Estado para planificar, ejecutar, y coordinar políticas y programas que
permitieron, entre otros objetivos, “alcanzar un nuevo modelo de escuela
concebida como un espacio abierto para: la producción y el desarrollo
endógeno, el quehacer comunitario, la formación integral, la creación
y la creatividad”.
En este sentido, en el de las acciones normativas, se tratará
lo atinente a los planes de lectura y demás políticas en el país, que
tienen al libro y a los lectores como centros de interés. Se verá, en el
desarrollo, cómo en los programas y proyectos se va transformando la
concepción de lectura, sus ámbitos de acción, los objetivos trazados, y
simultáneamente la praxis lectora. También es de hacer notar cómo se
ha incentivado la formación de lectores en los procesos de escolarización
del sistema educativo venezolano3. Sin embargo, se aclara que se hará
una revisión documental de las políticas de lectura que trascienden
el plano escolar, aun cuando en algunas de ellas coinciden dos o más
entes gubernamentales; por ejemplo, los vinculados a la educación y
a la cultura.
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1. Primeros intentos de formación de contextos lectores
1.1. Creación del Instituto Autónomo Biblioteca Nacional

En la historia de la instrucción pública en Venezuela, en el
capítulo referido a la lectura como política de Estado, se destaca la
creación del Instituto Autónomo Biblioteca Nacional en 1977 —adscrito
al Ministerio de Educación— que tiene la misión principal de recopilar
y poner a disposición de todos los venezolanos el caudal de materiales
impresos y audiovisuales que constituyen el reservorio intelectual y la
memoria escrita del país. Aunque antes ya el Ministerio de Educación
había diseñado el plan de alfabetización y cultura popular en 1958, para
lo cual retomó el método venezolano Abajo Cadenas, implementado
en el país desde 1947 (Díaz, 2008).
1.2. Fundalectura y el Plan Lector de Cajas Viajeras

En cuanto a promoción, se puede destacar el trabajo de
Fundalectura, creada en 1993 —organismo heredero de la Comisión
Nacional de Lectura decretada en 1989—, cuya labor dio aportes,
tanto en la elaboración y operacionalización de instrumentos legales,
normativos y didácticos, como en el fomento de la investigación y la
enseñanza de la lectura. El proyecto más importante que desarrolló
Fundalectura fue el Plan Lector de Cajas Viajeras, el cual, en palabras
de Enríquez y Rodríguez (en Serrón, 1998),
...es un proyecto orientado a fortalecer en los niños, maestros y
comunidad en general, el interés por los materiales de lectura y su
utilización cotidiana, no sólo como instrumentos informativos sino
también como un acto placentero para la vida (...) garantizando la
incorporación de la familia y la comunidad y permitiendo al maestro
revisar y recrear su didáctica en cuanto al aprendizaje de la lectura y
la escritura sobre la dinámica de su propia experiencia. El proyecto
atiende prioritariamente a la primera etapa de la Educación básica.
El objetivo general del Plan Lector es ‘Valorar la lectura como una
de las herramientas más importantes para el enriquecimiento del
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pensamiento y la personalidad en general, y para la formación de

hombres conocedores, participativos, críticos y creadores’ (p. 151).
Los objetivos específicos del plan apuntaban a:
• Proporcionar experiencias de lectura y escritura a objeto de
promover mayores niveles de desempeño lingüístico en los niños y
sus maestros.
• Favorecer la participación de la familia y la comunidad en el
aprendizaje de los niños.
• Contribuir al mejoramiento del rendimiento escolar (p.
151).
Este proyecto aborda tres áreas de acción: capacitación
y actualización de docentes, acceso al libro e investigación. La
capacitación y actualización se lleva a cabo a través de talleres para
docentes, directivos y supervisores, encuentros de docentes con la
lectura y la escritura, círculos de estudio. En segundo lugar, el proyecto
se sustenta en el acceso de niños, maestros y padres a libros recreativos.
Se seleccionaron 27 títulos de literatura infantil —de ediciones Ekaré,
fundamentalmente— para la primera etapa de Educación Básica
(nueve para cada grado), llegando al aula, provenientes de la Biblioteca
Pública más cercana, 38 ejemplares por cada obra seleccionada. Cada
título es acompañado de una Guía de Lectura que contiene una serie
de actividades sugeridas para su realización. Además del trabajo en
el aula, se contempla el préstamo al hogar, a fin de propiciar un
entorno lector. Los círculos de estudio y las actividades de seguimiento
permiten una constante revisión de los aspectos teóricos y operativos
del proyecto.
Se atribuyen al plan lector ciertos logros, relacionados con la
experiencia de lectura propiamente:
Las investigaciones realizadas dentro del Proyecto han indicado que
se están formando lectores y escritores autónomos. Los maestros y
los niños comparten cada vez más su experiencia lectora, se interesan
por buscar mayor apoyo bibliográfico para el trabajo en el aula,
acuden a la lectura como fuente de placer y las escrituras cumplen
una función social porque se hacen con sentido (p. 154).
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Y también logros que, en términos de estadística, deben importar

más a los estudios sociodemográficos que a la literatura:
Las bibliotecas públicas están recibiendo más usuarios; en
las Salas Infantiles se han inscrito gran cantidad de niños
pertenecientes al Plan Lector. Los maestros han encontrado
receptividad en el Bibliotecario y esto ha propiciado el préstamo
de libros complementarios, informativos y recreativos al aula y
el hogar (p. 155).
1.3. Red Latinoamericana de Alfabetización, capítulo Venezuela, y

otras experiencias
Entre otras iniciativas en torno a la lectura, en el seno de la
Red Latinoamericana de Alfabetización, cuya coordinación general
estuvo a cargo de Emilia Ferreiro, se creó el capítulo Venezuela en
1994; para este organismo el proceso de alfabetización se concibe
como una “forma de promoción de los derechos humanos” (Serrón,
1998, p. 86). La propuesta, hoy día desaparecida, tuvo como finalidad
la capacitación docente, el trabajo cooperativo con grupos organizados
de la comunidad y producción del conocimiento y diseminación de
la información.
Asimismo, se fundó la Comisión para la Orientación de la
Enseñanza y Uso de la Lengua Materna (COEULM) con la finalidad
de adelantar los procesos de reforma curricular. Su acción se ha
concentrado en programas de actualización del docente, reorientación
del proceso de supervisión educativa, desarrollo de proyectos
pedagógicos de plantel, reorientación de la evaluación, desarrollo de
los clubes de lectura para docentes, creación y dotación de bibliotecas
de aula, consolidación de las revistas Tricolor y Educación (Serrón,
1998, p. 93).
En cuanto a las políticas de lectura se destacan la enunciada en
la Resolución 208 (1986), apoyada en los Fundamentos Didácticos, la
del Plan Nacional de Lectura (2002-2012) y el Plan Revolucionario de
Lectura (2009).
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1.4. Política Nacional de Lectura

La Política Nacional de Lectura (Resolución 208 de fecha 23-04-
1986) y los llamados Fundamentos Didácticos de la Política Nacional de
Lectura (13-01-1993) constituyen la principal manifestación de interés
del, para ese entonces, Ministerio de Educación en relación con el
mejoramiento de la calidad de la educación, a partir del reconocimiento
de la importancia que la lectura tiene dentro de este proceso. Por ello
insisten en la visión de la lectura como “el instrumento fundamental para
la adquisición del saber, el cultivo de la sensibilidad y el enriquecimiento
de la personalidad” (en Serrón, 1998, p. 127).
En cada uno de los numerales y literales de su Artículo 1 —que es
prácticamente el único, puesto que el otro sólo se refiere a la creación
de la Comisión Nacional de Lectura—, se reitera tanto la finalidad como
la concepción que le subyace; así, proponen:
1.1. a) Destacar el papel de la familia, la escuela y la biblioteca
como principales agentes de estimulación y formación de hábitos de
lectura en niños y jóvenes.
b) Crear conciencia en la población, especialmente en niños y
en los jóvenes, de la importancia de la lectura como instrumento de
desarrollo intelectual, crítico y estético, de recreación y como elemento
decisivo en el progreso cultural del país.
c) Destacar la importancia que tiene en la vida moderna, la
lectura diaria de los materiales informativos impresos.
d) Dar a conocer las obras de los escritores venezolanos más
representativos y de esta manera, estimular la difusión del pensamiento y de
la creación de los venezolanos más prominentes en todos los tiempos.
1.2 a) La inclusión en el currículo de formación docente de los
aspectos teóricos sobre la lectura, de los métodos y técnicas modernas
para la enseñanza, la evaluación del rendimiento y la corrección
de problemas de lectura y de amplia información sobre la adecuada
utilización de material de lectura de diversa índole.
b) La atención prioritaria a los objetivos relacionados con
la lectura en los currículos de educación Preescolar, Básica y Media
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Diversificada, especialmente los referentes a la comprensión y la

formación y reforzamiento de hábitos de lectura en el estudiante.
1.3. La realización de investigaciones orientadas al establecimiento de:
a) Las características de la población venezolana en cuanto al
dominio de las destrezas en la lectura, actitud hacia la lectura y hábitos
de lectura.
b) Los efectos en el aprendizaje de la lectura de las diferentes
metodologías, momentos y enfoques para su enseñanza.
c) Las fórmulas para la evaluación de la complejidad de los
materiales de lectura, particularmente los utilizados en los primeros
años de educación básica.
La Resolución 208 halla eco y continuidad en los Fundamentos
Didácticos de la Política Nacional de Lectura (Resolución 20, 13 de
enero de 1993, citada por Serrón, 1998, p. 136-139). En su artículo
único se plantea:
Promover los cambios necesarios en el proceso de formación
de los docentes, de manera que se garantice un egresado de la
carrera docente con un gran dominio de la lengua escrita, que
incluya el saber respecto a los siguientes aspectos:
El significado social de la lengua escrita como medio de
participación.
Los aportes de las investigaciones psicolingüísticas y
psicológicas.
Los conocimientos aportados por la Lingüística en relación con
la naturaleza y características de la lengua.
Conocimientos fundamentales sobre didáctica de la lengua escrita
que capaciten al docente para la enseñanza de ese campo.
1.3. Propiciar modificaciones en las situaciones didácticas de tal
manera que éstas respondan a los planteamientos anteriores.
Sustituir las actividades de ejercitación mecánica por situaciones
que promuevan el uso de la lengua escrita y la reflexión sobre
su naturaleza.
Enfatizar la cooperación en lugar de restringir la vida del aula
al trabajo individual.
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Fomentar la expresión de la diversidad de opiniones, la

discusión, la confrontación de ideas y la búsqueda de acuerdos
o juicios divergentes.
1.4. Fortalecer los vínculos entre la escuela y los hogares de
los alumnos a fin de extender el entorno alfabetizador hacia el
ámbito familiar.
1.5 Fomentar los cambios pertinentes en las bibliotecas escolares
y satisfacer las demandas de interacción efectiva con la lengua
escrita, necesaria para la formación de lectores autónomos.
El hecho de que se haya elaborado un material como apoyo
didáctico de la Política de Lectura revela el acento en los procesos de
escolarización y la circunscripción al ámbito de la familia y la escuela.
Resulta un avance el haber proscrito el uso de la copia y del dictado.
Se objeta de estos fundamentos la permanencia del término capacitar,
cuyas implicaciones y concepciones subyacentes podrían aludir a un
sujeto que nada sabe.
1.5. Plan Nacional de Lectura (2002-2012)

Con propósitos similares a los de la Política Nacional de Lectura,
en cuanto refleja el interés del Estado en relación con la lectura, aunque
evidenciando algunos cambios y profundizando en ciertos aspectos que
en aquélla quedaron en ciernes, surge el Plan Nacional de Lectura (2002-
2012), que “se propone impulsar y consolidar un cambio significativo
y generalizado en el comportamiento lector de la población venezolana
para favorecer el desarrollo social” (p. 4).
Es interesante ver, en primer lugar, que ya no se habla de hábitos,
destrezas, habilidades ni actividades, sino de comportamiento lector;
hay, en ello, la insinuación de un cambio de concepción; asimismo, la
lectura no se presenta como el medio o el instrumento sino como el
fin, ya que luego se nos dice que “el Estado venezolano aspira a cumplir
con un deber indeclinable como es el de garantizar el derecho de la
población a la lectura y la escritura” (p. 4). Esto se complementa más
adelante, cuando se señala que esta Política de Estado en materia de
lectura debe dar “respuestas rápidas y eficaces (…) debe contribuir a
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construir un país donde la gente pueda ejercer sus deberes y derechos

(...) Los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de acceder a la
lectura, al libro y a los demás bienes culturales”. La tarea, por ende,
se centra en la formación de “lectores autónomos, críticos y capaces
de mejorar su calidad de vida y entender y transformar su realidad”
(p. 7); ya no se trata, pues, de la formación de un lector hábil, capaz de
entender un texto y de usar el lenguaje, sino de uno que transforma
su realidad.
Es de destacar que el Plan Nacional de Lectura, Todos por la
Lectura, está enmarcado en las líneas generales del Plan Nacional de
Desarrollo Económico y Social 2001-2007, que se plantea impulsar
una educación de calidad para todos, “que se materializa en el
acceso, permanencia y prosecución como respuesta a las necesidades
sociales garantizando condiciones de universalidad con equidad”
(p. 93).
Otra de las grandes diferencias con respecto a la política anterior
—la Resolución 208— es que ésta dirigía fundamentalmente la atención
hacia los docentes, tratando de involucrar a la familia, a los funcionarios
de la biblioteca pública y a la comunidad en los planes lectores; el Plan
Nacional de Lectura (2002-2012) amplía el radio de acción integrando
no sólo a estas instituciones sino a librerías, empresas, editoriales, y,
convirtiéndolas en centros de promoción.
En el Plan Nacional de Lectura se exponen, asimismo, algunas
“ideas acerca de la lectura y su aprendizaje”, que ponen de manifiesto
las concepciones teóricas de lectura que subyacen; entre ellas se destacan
las siguientes:
•La lectura es un proceso de intensa actividad mental, a la vez
cognitivo, lingüístico y socializador.
•Leer es actividad voluntaria; no debe ser forzada, ni
obligatoria.
•El hábito lector se alcanza con la constancia y la práctica.
•La lectura estimula la creatividad, fomenta y educa la
sensibilidad, despierta y orienta la reflexión, exige la concentración y
cultiva la inteligencia.
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•La motivación (...) es externa, reside fuera del proceso de lectura.

El niño, como el adulto, generalmente tienen dificultades para leer por
falta de motivación, o por errores en los procesos de aprendizaje.
•No se nace lector. El hábito o gusto por leer se adquiere en un
ambiente social creado por los adultos cercanos al niño y la niña: familia,
comunidad, escuela, biblioteca... Tales son los espacios naturales para
la sensibilización y socialización del proceso lector, para la adquisición
de destrezas lectoras y del gusto por la lectura.
•Si los hábitos de aprendizaje han sido desarrollados en forma
adecuada durante los años de la educación escolar, la lectura será una
actividad placentera. Lamentablemente, no todos los que han aprendido
a leer disfrutan con la lectura.
•Cuando se logra desarrollar el gusto por la lectura en el niño
y el adolescente, todos los demás procesos de aprendizaje, de manera
encadenada, se alcanzan con mayor facilidad.
•La promoción de la lectura supone motivar a los que no leen
y reorientar la forma de leer —el comportamiento lector—, de quienes
ya leen, aunque lo hagan sólo ocasional y deficientemente.
•La práctica de la lectura tiene un efecto positivo que trasciende
la acción de la escuela e involucra a la familia, la comunidad y la
sociedad, entendiendo esa práctica no sólo como un ejercicio individual
y placentero, sino también como elemento fundamental para el
desarrollo social.
•Así, los alumnos de educación básica, media y profesional serán
capaces de sintetizar, analizar y obtener conclusiones y, como adultos,
podrán buscar la información que requieran para su propia formación
y desempeño profesional y ciudadano.
• Además, por medio de la lectura, es posible fortalecer la identidad
nacional, valorar la diversidad étnica, cultural y lingüística del país.
•Si bien se reconoce que la lectura y la escritura son instrumentos
importantes para la comunicación, no son los únicos. Tal comunicación
es el resultado de la continuidad en cada cultura entre la oralidad y la
escritura.
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•En el proceso lector, el libro impreso, y en especial el de

literatura y el de ciencias, es el instrumento primordial para la
formación espiritual, intelectual, afectiva, ética y estética del lector.
•Con el presente plan se busca desarrollar la capacidad lectora
y ampliar la experiencia de la lectura en la población venezolana, sin
desconocer la importancia que en ella alcanza la oralidad. Para ello se
emplearán los métodos más avanzados de la enseñanza y la promoción
de la lectura —dentro y fuera del sistema educativo—, para formar lectores
competentes que asuman la lectura no sólo como ejercicio placentero,
sino también como vía para mejorar su formación y su contribución
al desarrollo de la sociedad.
Además de estas ideas antes comentadas, que le sirven
de basamento, el Plan Nacional de Lectura tiene unos objetivos
generales:
Aumentar la identificación, el conocimiento y la valoración de
la cultura local, nacional, regional e internacional, por medio
de la práctica de la lectura y la escritura.
Estimular la creación, la producción y la distribución del libro
y de los diversos formatos de lectura; fortalecer la industria
editorial venezolana.
Desarrollar la investigación sobre la situación de la lectura y
la formación de especialistas en su promoción, garantizando
la difusión de conocimientos en torno de esta práctica en
Venezuela.
En relación con la incorporación de otros entes en el proceso
de promoción de lectura —lo cual se plantea en uno de los objetivos:
ampliar la participación social en la promoción y ejercicio de la lectura
y la escritura— hay acciones muy puntuales a desarrollar:
• En el caso de la participación de las familias: informarlas acerca de
la importancia de crear entornos adecuados para la lectura y la escritura;
diseñar y ejecutar programas que formen a las madres y a los padres como
promotores de la lectura en sus vecindarios y comunidades
•En el caso de la participación de las comunidades: estimular
y apoyar el establecimiento de salas de lectura y bibliotecas en las
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comunidades que carecen de centros adecuados para la lectura; diseñar

y ejecutar programas de formación de promotores de la lectura para
líderes de las comunidades y establecer mecanismos para consolidar su
papel y apoyar su ejercicio; estimular la creación de entornos adecuados
a la lectura y la escritura en las comunidades
•Relacionados con la red nacional de bibliotecas públicas:
fortalecer dicha red por medio del incremento y actualización de sus
colecciones y la extensión de su cobertura a los municipios.
•Relacionados con las librerías: diseñar y ejecutar programas
de formación de los libreros como lectores y promotores de la lectura:
propiciar la elaboración de listas con obras adecuadas para la enseñanza
y promoción de la lectura para la población.
•Relacionados con las empresas públicas y privadas: favorecer
la formación de círculos de promoción de la lectura, en horarios
especiales, en los cuales puedan participar obreros, empleados y personal
profesional
En cuanto a la manera como esta se concibe la política de lectura,
se puede decir que el Plan Nacional de Lectura –descrito supra– busca
fortalecer la función de extensión de la educación, al aspirar lograr
la participación de las instituciones de la esfera de la vida (pública y
privada) en redes cada vez más cercanas a los sujetos sociales, se involucra
a la familia y a las comunidades. Y, en líneas generales, se aprecian
cambios notables en la manera como se conciben tanto el proceso
lector como la lectura no sólo del Sistema Educativo, sino también del
Estado en términos más generales. El hecho de considerar la lectura
como proceso socializador y lingüístico, además de cognitivo, le imprime
un sello distintivo. Importante resaltar la creación de la Colección
Estrategias de Lectura (2005), ya su nombre encierra la intención de
fomentar y promoverla, la integran: Degustando la lectura de Luis Darío
Bernal Pinilla; La magia de los libros de Luis Beltrán Pietro Figueroa;
Módulo para Talleres de Promoción de la Lectura y Módulo para Talleres de
expresividad literaria y poética de Juan Antonio Calzadilla Arreaza; y, La
aventura de leer de Laura Antillano.
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1.6. Plan Revolucionario de Lectura

Al Plan Nacional de Lectura 2002-2012, se le superpuso, en el
año 2009, una organización diferente. Se le otorgó la responsabilidad
al Ministerio del Poder Popular para las Comunas, al Ministerio del
Poder Popular para la Educación Superior, al Ministerio del Poder
Popular para la Educación y al Ministerio del Poder Popular para la
Cultura, la conformación de las Escuadras Bolivarianas de Lectura;
están constituidas por ocho o doce personas reunidas para leer los
materiales bibliográficos que les envían desde la Oficina Nacional del
Plan Revolucionario de Lectura; estas personas escogen, ellas mismas,
la promotora o promotor de lectura.
La Escuadra Revolucionaria de Lectura (ERL) puede nacer de
los Consejos Comunales, instituciones del Estado, organizaciones
sociales, escuelas, liceos, universidades, aldeas universitarias, empresas
de producción social, Fuerza Armada Nacional o la ciudadanía en
general.
La lectura, para este plan se concibe más allá de lo individual:
las personas reunidas para leer, interpretar, darle sentido desde su
cotidianidad. Los miembros de la escuadras pueden realizar aportes
a través de sus experiencias personales en materia de lectura y de
compartir material bibliográfico que posea.
Carlos Duque, coordinador de las escuadras, afirma: “el pueblo
venezolano podrá disfrutar de la lectura, podrá analizar y realizar una
lectura desde la realidad, desde su propio punto de vista”4. Vale destacar
que este plan es impulsado por el presidente Hugo Chávez –un promotor
constante de la lectura y del libro5–, quien en sus palabras, lo caracteriza
y pone el acento en el carácter de la lectura: “El Plan Revolucionario
de Lectura. Lectura liberadora, transformadora, concientizadora. La
lectura como acto individual liberador y como acto colectivo liberador”.
También enfatiza en la urgencia de la inclusión: “¡La teoría se convierte
en fuerza material en cuanto se apodera de las masas! ¡Nada mejor que
la lectura... para que la teoría se incorpore a las masas!”6.
Para que el PRL sea verdaderamente incluyente, se propuso como
objetivo primordial la democratización del libro y la lectura. Por tal
139
razón se creó la Biblioteca de los Consejos Comunales, una colección

de cien títulos, organizados por temas: literatura, pensamiento político,
historia; además escogidos de forma coherente con los principios que
propugna. Nació con la finalidad de “construir otra visión de la cultura
bajo los valores y principios fundamentales del socialismo bolivariano”,
tal como se refleja en el documento del plan. También se argumenta
que con las escuadras “se forjan las armas contra la ignorancia y se
construyen herramientas desde el seno del pueblo venezolano para la
emancipación de su conciencia colectiva”.
Como parte de las actividades de promoción se realizan los
maratones de lectura en las plazas públicas, escuelas, liceos, universidades.
Así lo manifiesta Prieto Hernández (2011): “en los maratones, la lectura
va acompañada de comentarios, anécdotas y reflexiones que estimulan,
enamoran y convocan a nuevos lectores y lectoras” (p. 40) y también,
en cuanto a las políticas del libro y la lectura, Prieto Hernández —como
parte de la directiva del Centro Nacional del Libro-expresa: “El reto es un
país de lectores y lectoras, la lectura del libro, del mundo, de la realidad,
de los procesos sociales para la consolidación plena del carácter crítico
y liberador, en soberanía y dignidad a través de la lectura, verdadera
arma de emancipación” (p. 41).
A continuación se transcribe parte del documento que presenta
los principios y la caracterización de lo revolucionario de este plan de
lectura.
1- For t alece nuestra identidad latinoamericana y
antiimperialista.
2- Busca desarrollar una nueva ética hacia una educación
y cultura socialista, que promuevan valores humanísticos
enmarcados en la concepción de la mujer y el hombre nuevo.
3- Contribuye a un nuevo enfoque esclarecedor y descubridor
de la historia de nuestros pueblos.
4- Reivindica la lectura en colectivo a través de la formación de
la Escuadra Revolucionaria de Lectura (ERL).
5- Despierta en el individuo la curiosidad, la imaginación y la
sensibilidad creadora, que le permite interpretar y expresar su
entorno desde una nueva mirada.
140
6- Provee de herramientas que permiten discernir entre la

realidad y la tergiversación impuesta desde los laboratorios de
alienación cultural.
7- Incluye a toda la población venezolana desde niños, niñas y
adolescentes hasta el adulto mayor.
8- Posee un amplio marco teórico que incluye temas que abarcan
buena parte de lo pluricultural y multiétnico plasmado en
nuestra Constitución.
9- Ofrece al pueblo un panorama universal de la literatura,
haciendo especial énfasis en nuestros autores y autoras
venezolanos y latinoamericanos.
10- Permite colocar a los venezolanos en la ofensiva de la “Batalla
de las Ideas” tomando como eje fundamental los pensamientos
de Bolívar, Simón Rodríguez, Martí, Mariátegui, Ernesto “Che”
Guevara.
La Escuadra Revolucionaria de Lectura es la principal forma
de organización para el desarrollo del Plan Revolucionario de Lectura,
y su objetivo fundamental es conformar un colectivo o grupo de
personas que deseen cumplir con el deber humano y social de ampliar
su conocimiento, desmitificar el saber y leer el mundo desde otra
perspectiva. Entre los materiales de lectura que se estipulan, cuentan:
la Biblioteca Popular para los Consejos Comunales, guías y libros específicos
del PRL, publicaciones encartadas en periódicos y revistas de circulación
nacional: Todos Adentro, Memorias de Venezuela, A Plena Voz, entre otras,
que se han creado mediante los programas editoriales que emprende el
Ministerio del Poder Popular para la Cultura, tales como la Fundación
Editorial El Perro y la Rana, Monte Ávila Ediciones Latinoamericanas
y la Fundación Biblioteca Ayacucho (más adelante se describirá cada
una). El documento de formación del PRL apuesta a la adquisición de
libros y revistas a muy bajo costo en la Red de Librerías del Sur ubicadas
en todo el país.
La puesta en marcha de estas bibliotecas comunales forma
parte del Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013, que pretende
impulsar la línea de ‘suprema felicidad social’, para llevar la presencia
del Estado a los sectores excluidos. Se fundamenta, además, en la Ley de
141
los Consejos Comunales 20097. Al mismo tiempo busca fortalecer a las

organizaciones socioculturales de las comunidades, en aras de promover
la defensa de la identidad nacional y las tradiciones populares, que les
permitan propiciar espacios para el encuentros de saberes, desde lo
social, político y participativo.
En este orden de ideas relacionado con las bibliotecas
comunitarias, el Instituto Autónomo Biblioteca Nacional ha producido
un material escrito titulado La Biblioteca Comunal: Orientaciones para
su creación y funcionamiento (2008), con información necesaria, paso
a paso, para que las comunidades organizadas puedan elaborar un
proyecto de conformación de una biblioteca hasta su puesta en
marcha: desde cómo realizar el diagnóstico y el análisis del entorno,
la organización de los servicios, del local y mobiliario, clasificación
de colecciones, sistemas de préstamo, servicios de Internet, hasta la
realización de eventos para la promoción de la biblioteca, entre otras
recomendaciones. La Biblioteca Nacional, a través de su página web,
invita a solicitar talleres para la creación de bibliotecas y archivos
comunales con la finalidad de promover la creación de centros que
resguarden la memoria histórica de la comunidad y se conviertan, a
su vez, en ámbitos lectores y de participación de sus integrantes. En
párrafos subsiguientes se ampliará la información sobre la Biblioteca
Nacional.
Como ejemplos de las bibliotecas comunitarias, que se han creado
en la región capital en el 2010, cuentan:
• Colectivo Alexis Vive, comuna socialista “El Panal 2021”, 23
de Enero.
• Galpón de la Ronco, consejo comunal “Vencedores Vuelta El
Fraile”, Antímano.
• Edificio Van, sótano del CDI Amelia Blanco, consejo comunal
“Unidos por Santa Rosa” y Comuna Socialista “Santa Rosa”, parroquia
El Recreo.
• Barrio Tricolor, consejo comunal “El Conde”, San Agustín
• Los Magallanes de Catia, comuna socialista “El Tanque” y
consejo comunal “La Cruz”, parroquia Sucre.
142
• Parte alta de Los Frailes, consejo comunal “Italo Sardi”,

parroquia Sucre.
• La Concordia, consejo comunal “Sur-4”, Santa Teresa
• Sector Maca, consejo comunal “Guptecaf2”, Petare.
• Sector José Félix Ribas, consejo comunal “Guayabal
Bicentenario”, Petare
• Centro de Atención Negra Hipólita, Terminal de Oriente,
consejo comunal “Gran Mariscal de Ayacucho”.
En otros estados del país, también se han creado bibliotecas
comunitarias; algunas de ellas han sido producto de la articulación entre
entes gubernamentales y las comunidades, tal es el caso de la presencia de
los infocentros, los cuales han generado cambios en el comportamiento
lector, emergiendo así nuevas formas de lectura en entornos virtuales
(Aponte, 2010). En 2007 se crea la Fundación Infocentro instituida
por Decreto Presidencial n°. 5.263, publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela n°. 38.648 de fecha 20 de
marzo de 2007. El Proyecto Infocentro asume el objetivo de “consolidar
espacios comunitarios cimentados en las tecnologías de información
y comunicación, para afianzar la organización y la articulación de las
organizaciones sociales, en el proceso de fortalecimiento del poder para
el pueblo y de la construcción del socialismo”8.
A propósito de la implantación del Proyecto Infocentro, la
Unesco otorgó un reconocimiento Premio Rey Hamad Bin Isa Al Califa
a la alfabetización e inclusión tecnológica (2011), por la integración de
los sectores excluidos de la sociedad de la información y el acceso de las
personas con discapacidad a las tecnologías de la información.
Se presentan, a continuación, algunas experiencias de lectura
vinculadas a los infocentros9 y con las misiones educativas, que bien
vale la pena destacar:
• Creación de la Biblioteca Comunitaria Raúl Leoni en Barinas,
infocentro José León Tapia. En esta biblioteca se articula el infocentro, la
Misión Ribas —programa alternativo para cursar estudios secundarios— y
el consejo comunal.
143
• Proyecto Cultural de Pueblo, infocentro El Peñón. Se recopila

un conjunto de libros sobre cultura popular e historia local del estado
Sucre.
• Sistematización de la historia local y el patrimonio de la
parroquia San Javier Marín, Infocentro Marín. Aquí confluyen
participantes de la Misión Ribas, de la Misión Cultura y personal del
jardín de infancia El Paují. También se plantearon la creación de una
biblioteca virtual o multimedia, en una página web para la publicación
de los contenidos productos de la investigación comunitaria. Realizaron
el Encuentro del Libro Viviente (Ministerio del Poder Popular para
Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias, 2009).
Aparte de las experiencias comunitarias en los infocentros,
existen experiencias institucionales como Re-Leernos en Red, las cuales
consisten en una serie de talleres temáticos de encuentro y articulación
entre distintos actores sociales –facilitadores de infocentros y miembros
de organizaciones sociales, comunidades populares e instituciones
públicas–, vinculados a experiencias de desarrollo local. En estos talleres
se intercambian experiencias de trabajo, de manera articulada, para la
formación colectiva en permanente acción y reflexión.
Ahora bien, después de este necesario despliegue de información
sobre las experiencias comunitarias de bibliotecas y proyectos de lectura,
es propicio recalcar que el Instituto Autónomo Biblioteca Nacional
no ha dejado de cumplir su misión de ser el ente rector en materia de
recopilar y poner a disposición de usuarios, los documentos escritos y
demás materiales que se producen dentro y fuera del país.
1.7. Plataforma del Libro, Pensamiento y Patrimonio Documental

El Plan Revolucionario de Lectura concibió las acciones de
promoción de la lectura en el ámbito de la articulación institucional
y/o gubernamental entre todos los entes vinculados a la producción
editorial, la circulación, la distribución de libros y los diversos materiales
tanto impresos, audiovisuales, virtuales, y muy especialmente la
difusión de las obras, el contacto con escritores, escritoras. Entre las
instituciones que conforman la Plataforma del libro, Pensamiento y
144
Patrimonio Documental se encuentran, a saber, el Archivo General

de la Nación Francisco Miranda, el Centro de Historia, el Instituto
Autónomo Biblioteca Nacional, la Fundación Distribuidora Venezolana
de la Cultura, el Centro Nacional del Libro (CENAL), la Fundación
Biblioteca Ayacucho, la Fundación Editorial El Perro y la Rana, Monte
Ávila Ediciones Latinoamericana, la Casa Nacional de las Letras Andrés
Bello, el Centro de Estudios Latinoamericanos Rómulo Gallegos
(CELARG), la Imprenta Cultural, el Sistema Nacional de Imprentas
Regionales, Fundación Red de Librerías del Sur.
Es de hacer notar que la concepción de la política de lectura
a partir de 2009 se ha modificado: ha pasado a considerarse en sus
dimensiones normativas a una perspectiva de accionar sistémico,
integrador, participativo; esto es, se llegó a reflexionar sobre la
necesidad de crear una plataforma, una armazón administrativa
e institucional que pudiera abarcar la complejidad que significa
transformar la cultura lectora en el país, para darle espacios al libro,
y sobre todo para darle participación tanto a la población que se
organiza en consejos comunales, consejos de trabajadores, como a
grupos culturales y colectivos creadores —escritores y escritoras, que
ahora cuentan con organismos que promueven procesos de lectura
y escritura, edición, circulación, distribución, exposición, resguardo
y venta de diversos materiales escritos—. A continuación se describe
cada organismo de la Plataforma del Libro, Pensamiento y Patrimonio
Documental.
1.8. Archivo General de la Nación Francisco de Miranda

El Archivo General de la Nación, antes de 2007, estaba
adscrito al Ministerio de Interior y Justicia, porque a partir de ese
año se anexa al Ministerio del Poder Popular para la Cultura. Entre
sus competencias está encargarse de la custodia, conservación y
divulgación del patrimonio cultural; constituirse en un centro de
investigación y de formación; ser el ente rector en el sistema Nacional
de Archivos. Cuenta con más de ciento cincuenta y ocho tomos y
documentos.
145
En el presente, el AGN, en correspondencia con su rol

histórico, ha desarrollado políticas que superan el carácter
esencialmente acumulativo y plantea un enfoque socializador
de esta importante dimensión de nuestra cultura. De este
modo, esta institución construye la legitimidad como ente
de centralización y democratización de parte de la historia,
a la vez que abre un abanico de posibilidades a las corrientes
de pensamientos emergentes con la necesaria actividad de la
investigación y teorización10.
1.9. Centro Nacional de Historia

El Centro Nacional de Historia es un ente encargado de la
formación, la investigación y la difusión de los procesos históricos de la
nación venezolana. El centro considera la historia no como acumulación
de acontecimientos o como conocimiento libresco, sino como un
saber que explica, escribe y relata la dominación y la explotación, y los
dispositivos del pueblo venezolano para contrarrestarlos. Así describe
la historia:
La historia que se propone construir tendrá como ejes
transversales la diversidad temporal, territorial, cultural,
étnica, social y de género, con la finalidad de crear un
conocimiento histórico incluyente, con presencia protagónica
de los sectores sociales históricamente excluidos, que propicie
el reconocimiento de la sociedad multiétnica y pluricultural
en función de la construcción de la sociedad democrática
participativa y protagónica; y la constitución del Estado de
Derecho y Justicia, en libertad, igualdad y solidaridad. Una
historia que, en lugar de operar como justificación ideológica,
está concebida como una herramienta para la liberación. Esta
postura ante el quehacer histórico contribuye a la formación
de una visión crítica del presente, destacando sus problemas y
propiciando la participación de los venezolanos en la solución
de los mismos (Ministerio del Poder Popular para la Cultura,
2011).
146
A partir del Bicentenario de la Independencia de Venezuela

(1811-2011), comenzó a circular Independencia 200, encartado en Correo
del Orinoco y en otros diarios nacionales y regionales, que muestra día
tras día los acontecimientos que forman parte de la memoria colectiva y
viva de los procesos históricos con la visión de los excluidos. El proyecto
consiste en la publicación de 200 números del periódico, cada uno de
ellos para representar los años transcurridos desde 1811 hasta el 2011.
La producción editorial del diario Independencia 200 está
concebido en tres etapas alusivas a los colores de la Bandera Nacional: la
Fase Amarilla está vinculada con la etapa fuerte de la gesta emancipadora
y de nuestros próceres; la Fase Azul refiere la transición de Venezuela al
siglo XX, la entrada a la modernidad, y la aparición de nuevos actores;
y la Fase Roja representa a la insurgencia activa y a la Venezuela del
siglo XXI.
1.9. Instituto Autónomo Biblioteca Nacional

La importante labor de custodiar, conservar, catalogar, y clasificar
el Patrimonio Bibliográfico, Hemerográfico y Audiovisual de Venezuela,
recae en el Instituto Autónomo Biblioteca Nacional. Es el ente rector del
Sistema Nacional de Bibliotecas, que comprende todas las bibliotecas
públicas del país y, como se señaló antes, integra y promueve la creación
y consolidación de bibliotecas comunitarias. Así lo señala su visión:
“…estimula la creación de plataformas tecnológicas autónomas, defiende
la tesis de las bibliotecas públicas sociales y de acceso gratuito y universal,
el diálogo y la convivencia intercultural y contribuye a la promoción de
la lectura y del libro para acelerar la transformación educativa e todas las
comunidades” (Instituto Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios
de Bibliotecas, 2008, p. 1).
La Hemeroteca Nacional cuenta con un patrimonio de veintisiete
mil quinientos treinta y cuatro títulos y dos millones de volúmenes.
Se puede encontrar la prensa venezolana de los siglos XIX, XX y XXI,
así como la prensa extranjera y revistas venezolanas y extrajeras de esos
siglos. En la sala Leoncio Martínez se tiene acceso a microfilms, a revistas
nacionales y extranjeras de Antropología, Ciencias Políticas, Ciencias
147
Sociales, Comunicación, Derecho, Ecología, Historia, Lingüística,

Literatura, Geografía, Movimientos Sociales, entre otros.
La sala de Publicaciones Oficiales ofrece documentos de los
organismos que conforman el Poder Público Estadal y Municipal. Se
encuentran las Constituciones de la República desde 1811 hasta la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999; los
planes de la Nación; las Gacetas Oficiales de los estados y municipios;
Memoria y Cuenta de todos los Ministerios desde 1830 hasta la fecha;
censos de población, agropecuarios, económicos, anuarios estadísticos;
códigos, leyes, decretos, reglamentos; tratados públicos y acuerdos
internacionales.
El área de Libros Raros contiene un patrimonio de cultura
nacional y universal que ofrece obras de los siglos XV al XVIII,
que pertenecían a la Biblioteca de la Real y Pontificia Universidad
de Caracas, así como obras de los siglos XIX y XX pertenecientes
a coleccionistas particulares, donaciones y adquisiciones. Un
libro raro es una obra impresa que se cataloga de esa manera por
la antigüedad, obras censuradas o prohibidas en alguna época,
primeras ediciones, obras autografiadas por autores ilustres,
ediciones con grabados notables, ediciones lujosas, pertenencia a
bibliotecas célebres.
La Biblioteca Nacional ofrece los siguientes servicios 11:
atención personalizada; referencia para la localización de
información; sala de lectura para investigar; préstamo especial
investigadores con carné; investigaciones documentales vía correo
electrónico ; elaboración de bibliografías de libros o revistas;
diseminación selectiva de información a partir de una suscripción
anual; paleografía, transcripción de documentos históricos ; diseño
y construcción de tesauros con el fin de actualizar vocabularios
especializados; indización de documentos en la catalogación de
recursos electrónicos.
Es importante destacar el servicio para personas con discapacidad
visual atendido por personal especializado, con acceso a Internet,
línea e impresora Braille que permiten reproducir materiales en este
alfabeto.
148
1.10. Fundación Distribuidora Venezolana de la Cultura

Esta fundación tiene como objetivo promover la distribución
de bienes y productos culturales de adscripción, tanto a nivel nacional
como internacional, como medio esencial para el logro de la política
cultural masiva, mediante la ampliación de una variedad de bienes
culturales, y no solo la distribución, donación y comercialización de
libros, periódicos y revistas.
1.11. Fundación Distribuidora Nacional del Libro

Los libros y demás materiales de lectura deben estar a disposición
de las personas, y de esto se encarga la Fundación Distribuidora Nacional
del Libro; es decir, gestiona la comercialización y colocación de libros
en sitios específicos como librerías, bibliotecas, ferias, tanto en ámbitos
nacionales como internacionales.
1.12. Centro Nacional del Libro

El Centro Nacional del Libro (CENAL) es un
instituto autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular
para la Cultura de la República Bolivariana de Venezuela.
Su misión es dotar al país de una institución rectora de la promoción
de los libros y la lectura. Sus objetivos institucionales son fomentar el
desarrollo del Sistema Nacional del Libro en Venezuela; democratizar,
descentralizar y masificar el acceso a los libros y a la lectura; asesorar,
proteger y promover a los autores nacionales; formar recursos humanos
para la producción de libros, y asesorar al Gobierno bolivariano en
la formulación de políticas públicas. Se encarga de la producción de
libros pero como lo dice su directora, Christian Helena Valles C., la
producción no es vista como un proceso industrial, sino pensando
siempre en el lector o lectora. Por otra parte, en cuanto al acceso al
libro en tiempos de revolución, acota:
El siglo XXI se inició en la patria de Bolívar con una auténtica
democratización del libro y la lectura. La creación de un
conjunto de instituciones estableció nuevas condiciones para la
149
escritura, la edición, la impresión, la distribución y acceso a las

publicaciones, sin precedentes en la cultura venezolana. Como
consecuencia de ello, se incrementó el número de escritores
publicados y el número de libros a nuestro alcance. (Valles,
2010, p. 9)
Conjuntamente con otras instituciones del estado, el
CENAL ha organizado siete ediciones de la Feria Internacional
del Libro de Venezuela que han recorrido el país, con presencia
en varios estados. Vale resaltar que el CENAL otorga el Premio
Nacional del Libro, con dos menciones: a) libros o publicaciones
y b) lectura. La convocatoria se realiza invitando a comunidades,
promotores, instituciones, servicios bibliotecarios, editoriales y
programas de radio o televisión que se hayan desempeñado en
la producción, promoción y difusión del libro o la lectura en la
República Bolivariana de Venezuela.
1.13. El CENAL y la investigación

El CENAL realizó, conjuntamente con el Instituto Nacional de
Estadística (INE), una encuesta para conocer el Comportamiento Lector y
Acceso al Libro en Venezuela la cual aporta datos importantes que refleja,
en algún modo, el resultado de las políticas de lectura en el país. Los
resultados12 más importantes fueron los siguientes:
1. Los venezolanos presentan una alta disposición a la lectura,
esto se observa en el hecho de que alrededor del 50% practica
la lectura todos los días de la semana, casi un 45% la ejerce de
manera regular y tan solo un 4.1% se abstiene de leer.
2. El gusto es la razón más frecuente para optar por la lectura
en los tiempos de ocio, un 47.4% así lo expresó, igualmente
vemos que el 33.8% de los encuestados expresó que la lectura
le sirve como pasatiempo.
3. Los lugares de residencia (77.0%) y de trabajo (19.3%) son
los espacios preferidos para la lectura.
4. Del estudio se desprende que los factores que perturban con
mayor incidencia la actividad lectora son los problemas de salud
150
(37.6 %) y la falta de tiempo (16.6%).

5. Los periódicos (69.6%), las revistas (30.6%) y los libros
(42.8%) constituyen la forma impresa de lectura más común
en los lectores venezolanos.
6. En cuanto a los temas de lectura, salvo la categoría
“generalidades” con un 57.8%, la elección de estos resultó
homogénea.
7. Alrededor del 73.5% de los lectores eligen sus temas de lectura
por interés particular.
8. El modo más frecuente para conseguir materiales de lectura
es a través de las compras (53.7%), le sigue la vía del préstamo
(37.2%).
9. El 46.9% de los encuestados dejó ver que la inversión en
materiales de lectura de carácter no académico más frecuente
oscila entre Bs. 1,00 y Bs. 200,00.
Indudablemente que el hecho de que exista una propensión de
lectura del cincuenta por ciento refleja un porcentaje importante que en
estos momentos luego, de la profundización de las políticas editoriales y
de lectura, podría incrementarse debido a la cantidad de instituciones,
entes gubernamentales, iniciativas colectivas y comunitarias, y en
especial, la articulación entre ellas. Se esperan estudios que evidencien
la situación actual.
1.14. El Cenal crea el Observatorio Revolucionario del Libro y la

Lectura
El Observatorio, como red de seguimiento, desarrolla métodos
que le permitan aproximarse al proceso de gestión cultural. Para ello se
vale de la recolección, centralización, clasificación e interpretación de
indicadores en materia cultural así como de la continua observación-
participante e interpretación de las cualidades de las tareas, combinando
así el seguimiento a la gestión en lo cuantitativo y en lo cualitativo en
un mismo proceso de monitoreo. Como red de investigación, desarrolla
metodologías de aprehensión y comprensión de fenómenos particulares,
focalizándose en nudos problemáticos previamente diagnosticados a
151
través del seguimiento, para poder así servir de soporte de detalles en

la elaboración de las síntesis analíticas. Como red de análisis realiza
informes y síntesis analíticas que interpreten desde perspectivas
teóricas emancipadoras los resultados de las labores de seguimiento e
investigación, sirviendo de soporte estratégico para la puesta en marcha
y/o corrección de políticas culturales. Como red de comunicación,
socializa la información procesada clasificándola de la siguiente forma:
información de uso externo, para la divulgación del público en general;
información de uso interno, elaborada con el objeto de ser soporte a
la gestión de las distintas áreas culturales; e información relevante que
estará al servicio del equipo cuya responsabilidad es dirigir la ejecución
de las políticas culturales del país. Entre sus objetivos cuentan:
• Analizar y dar seguimiento a los procesos de creación, edición,
impresión, distribución, programas de investigación y comercialización
del libro y la lectura a nivel nacional, promoción de lectura y creaciones
literarias.
• Fortalecer la gestión de control, seguimiento y evaluación de
los programas, proyectos y eventos de cada una de las instituciones que
conforman la plataforma del libro para la creación de data informativa
a nivel cualitativo y cuantitativo con visión crítica revolucionaria como
un aporte al poder popular de la cultura, en materia de indicadores.
1.15. Fundación Biblioteca Ayacucho

La Biblioteca Ayacucho es un proyecto editorial reconocido
como uno de los de mayor trascendencia en el contexto cultural
de Suramérica. Fue creada en 1974, y desde entonces conserva
en constante vigencia la historia, la literatura, las tradiciones, es
decir, el pensamiento del continente. Es una institución adscrita al
Ministerio del Poder Popular de la Cultura que contribuye, en gran
medida, a que la población venezolana y latinoamericana acceda a
textos de gran calidad, lo cual se ve reflejado en la selección atinada
de de autores, prologuistas y estudiosos de la literatura. Por lo
tanto, es menester presentar el nacimiento de esta magnífica labor
editorial.
152
La Biblioteca Ayacucho nace oficialmente mediante el Decreto

presidencial nº 407 del 10 de septiembre de 1974. Ángel Rama y José
Ramón Medina conciben el proyecto editorial cuando coinciden
en el XIII Congreso Internacional de Literatura Latinoamericana.
Posteriormente, se constituye una primera Comisión Editorial integrada
por Ramón J. Velásquez, Oswaldo Trejo, Miguel Otero Silva, Ramón
Escobar Salom y Simón Alberto Consalvi. En un segundo momento
se incorporarían Oscar Sambrano Urdaneta, Pascual Venegas Filardo
y Pedro Francisco Lizardo.
Entre 1975 y 1976 se definen los contenidos específicos de los
libros y se repite la experiencia con la convocatoria del II Seminario
de Cultura Latinoamericana en el que un amplio número de expertos
precisa las distintas áreas y temáticas que abarcaría el proyecto. El 8 de
junio de 1976 se imprime el primer volumen de Biblioteca Ayacucho,
dedicado a la Doctrina del Libertador Simón Bolívar. El diseño es realizado
por el argentino Juan Fresán quien le otorga el sello característico de
Biblioteca Ayacucho: fondo negro, uso de orla, ilustraciones tomadas
de artistas latinoamericanos. Los primeros cien volúmenes se tienen en
1982, año en el que se realiza entonces otro encuentro de intelectuales
y escritores bajo el lema “Balance y perspectivas de la Biblioteca
Ayacucho”. El discurso inaugural es de Augusto Roa Bastos, quien
privado de pasaporte por la dictadura de su país, no puede asistir al
encuentro.
Ángel Rama fallece en un accidente aéreo cuando preparan
los siguientes volúmenes. Julio Miranda, Marta de la Vega, Márgara
Russotto y Andrés Eloy Romero participan de la preparación de las
obras; Hugo García Robles, Pascual Estrada Aznar y Maribel Espinoza,
lo harán posteriormente. En ocasión del bicentenario del nacimiento
del Libertador, en 1983, se lanza la Colección Paralelos, serie editorial
caracterizada por su color plateado, concebida con la finalidad de reunir
materiales complementarios.
Una obra de gran importancia es el proyecto de preparación del
Diccionario Enciclopédico de las Letras de América Latina. Se publica su
primer volumen en 1995, bajo la dirección de Nelson Osorio Tejeda,
quien coordina un equipo integrado por Mirla Alcibíades, Fernando
153
Arribas García y Arturo Gutiérrez Plaza. En esta década se edita la revista

bibliográfica Noticias; se conciben dos nuevas colecciones: Claves de
América, serie popular o de bolsillo, y La Expresión Americana, reservada
a las memorias, textos biográficos, crónicas.
A inicios del año 2000, los jóvenes creadores también tienen su
espacio en la Colección Futuro; en el año 2006 se lanza la Colección Claves
Políticas de América creada con el propósito de recoger lo más significativo
de la historia de los movimientos y procesos políticos, a partir del
pensamiento de líderes históricos ocurridos en nuestro continente.
Entre los presidentes de Biblioteca Ayacucho se cuentan:
José Ramón Medina, Alfredo Chacón, Stefania Mosca, Humberto
Mata —su actual presidente—. Los consejos directivos han estado
integrados por: Luis Britto García, Freddy Castillo Castellanos,
Luis Alberto Crespo, Humberto Mata, Gustavo Pereira y Manuel
Quintana Castillo. El actual Consejo Directivo está conformado por
Humberto Mata, Luis Edgar Páez, Mariela González, Pedro Cabrera,
Carmen Paola Yánez Fernández, Rosa Elena Pérez Mendoza y Alberto
Rodríguez Carucci.
Luego de esta revisión histórica, es necesario destacar que
la accesibilidad a la Biblioteca Ayacucho, aparte de encontrarla
en importantes librerías de Venezuela y de América Latina,
se logra también en su página web13. Este acercamiento a las
obras de relevantes intelectuales del continente es congruente
con los principios de la política de promoción de la lectura,
entendida como posibilidad permanente de encuentro con
la reflexión, la construcción de imaginarios latinoamericanos
y caribeños y, muy especialmente con la integración de los
pueblos.
1.16. Fundación Editorial El Perro y la Rana

La Fundación Editorial El Perro y la Rana, creada mediante
Decreto presidencial Nº 4.265 Gaceta Oficial nº 38.373 del 6 de
febrero de 2006, nace como una idea concebida por el Ministerio
del Poder Popular para la Cultura, para llevar a cabo la publicación
154
de libros y revistas en forma masiva, a bajo costo. Su política

editorial se enfoca, además, en la apertura a los creadores que se
inician en la producción escrita y literaria, y sirve de plataforma
a los escritores y escritoras reconocidos, todo de acuerdo a los
principios de equidad y participación14. Ese mismo año de su
creación, impulsa la colección Cada día un libro, concebida para
abrir nuevos y mayores espacios de participación cultural a nuevos
autores nacionales.
1.17. Monte Ávila Editores Latinoamericana15

Es el sello editorial del Estado venezolano considerado como uno
de los de mayor tamaño y relevancia en Venezuela y América Latina.
Lo preside Carlos Noguera acompañado de un equipo que cree en la
visibilización del pensamiento y la obra de escritores venezolanos, y en
la formación de lectores y lectoras.
Monte Ávila Editores nace en 1968 por iniciativa de Simón
Alberto Consalvi y es gerenciada por Benito Milla. La editorial ha
podido publicar más de dos mil títulos en casi cuatro décadas de labor.
A partir de 2003, incorpora tres nuevas colecciones: La Biblioteca
Básica de Autores Venezolanos, Mileniolibre para difundir el pensamiento
latinoamericano y la colección Testimoniales que recopila la memoria
confesional. Además, cuenta con la Colección Warairarepano que es un
compendio de mitos, cuentos y leyendas de comunidades indígenas;
la serie Pequeños Héroes, presenta las vivencias de próceres, pensadores
ilustres de Venezuela; Ediciones Cruzadas es un proyecto bilateral que
consiste en la publicación de obras de escritores venezolanos traducidas
a lengua extranjera, y escritores de lengua extranjera traducidos al
español.
1.18. Casa Nacional de las Letras Andrés Bello

Otro componente específico en la labor de estimular y
difundir la creación literaria, y así contribuir en la conformación
de un sistema potenciador de la lectura y la producción escrita,
155
es la Casa Nacional de las Letras Andrés Bello, presidida

actualmente por el poeta Luis Alberto Crespo y quien coordina
actividades que abren posibilidades a diversas manifestaciones
estéticas. La casa de Bello se encarga de organizar el Festival
Mundial de la Poesía, además de recitales, tertulias, concursos,
conferencias, charlas. La Casa de Bello está ubicada en la
parroquia Altagracia, al lado del edificio del Ministerio del Poder
Popular para la Educación.
1.19. Centro de Estudios Latinoamericanos Rómulo Gallegos

(CELARG)
El Centro de Estudios Latinoamericanos Rómulo Gallegos
Rómulo (CELARG) es una Fundación del Estado venezolano que
pertenece a la Plataforma del Libro, Pensamiento y Patrimonio
Documental, y por ende, al Ministerio del Poder Popular para la
Cultura.
Fue creado en 1974, con la intención de procurar la integración
latinoamericana y del Caribe, en todas sus expresiones, así como la
cultura, la investigación, la documentación, el estudio y la difusión del
pensamiento latinoamericano con énfasis en la vida y obra de Rómulo
Gallegos y los valores de las letras y el pensamiento de Venezuela y
América Latina.
Nació por decreto y creció por el empeño puesto de la Comisión
Organizadora integrada por un valioso equipo de intelectuales: Lucila
Velázquez, José Ramón Medina, Juan Liscano, Salvador Garmendia,
Adriano González León, Pedro Díaz Seijas, Manuel Alfredo Rodríguez
y Domingo Miliani. Como asesores fundadores fueron designados
Leopoldo Zea, Arturo Uslar Pietri, Miguel Otero Silva y Simón
Alberto Consalvi. Concluido el trabajo de la Comisión Organizadora,
el 1.º de agosto se instaló el Centro y se juramentó su primer Consejo
Directivo.
Desde sus inicios en 1974, la Fundación ha tenido al frente
destacados representantes de la cultura de nuestro país: Manuel Alfredo
Rodríguez (1975-1981), Lyll Barceló Sifontes (1981-1984), Eduardo
156
Casanova (1984-1986), Gustavo Díaz Solís (1986-1991), Luis Pastori

(1991-1994), Elías Pino Iturrieta (1994 - 1999), Domingo Miliani (1999
- 2000), Rigoberto Lanz (2000-2001) y Roberto Hernández Montoya
(2001) quien preside el directorio. Hasta 1985 funcionó en una casa
ubicada en la séptima avenida de Altamira, entre sexta y séptima;
ahora se encuentra ubicada en la avenida Luis Roche en la misma
urbanización.
Se desarrollan actividades académicas, de investigación y de
promoción cultural. Uno de los proyectos relacionados con los
procesos de lectura en las comunidades, es el proyecto de creación
y dotación de salas de lectura comunales, a fin de estimular el uso
de la biblioteca como herramienta de intervención y desarrollo
sociocultural.
Este proyecto, denominado Rómulo Gallegos, va a las
comunidades. Está orientado a fomentar la inclusión, la participación
y el ejercicio constitucional del derecho que tienen las comunidades de
acceder libremente a la información y el conocimiento. En su primera
fase el proyecto atiende a tres sectores populares rurales de tres estados
del país, con una población estimada de 6.000 habitantes. Los sectores
son: Hato “El Cedral”, Mantecal, estado Apure; Camaguán, estado
Guárico y Jadacaquiva, estado Falcón.
Las Colecciones del CELARG son: colección La Alborada,
colección Cuadernos, colección Repertorio Americano, colección Enrique
Bernardo Núñez, colección Premio Fernando Paz Castillo, colección Manuel
Landaeta Rosales, colección Voces Nuevas, cátedra Rómulo Gallegos,
colección Documentos, serie Boletines, revista Actualidades, anuario Araisa,
Tetralogía Alejo Carpentier, y Revista Nacional de Cultura Digital.
1.20. Ediciones Presidencia de la República

La División de Publicaciones de la Dirección de Archivos
y Publicaciones, adscrita a la Dirección General de Gestión
Comunicacional, está destinada a organizar todas sus actividades
en función de publicar, divulgar y custodiar las Ediciones de la
Presidencia de la República, manteniendo una línea editorial que
157
satisfaga las exigencias del Despacho Presidencial. Se destacan obras de

carácter histórico, político e ideológico, entre otras. Algunas de estas
publicaciones: Escritos anticolonialistas, Gustavo Pereira; Puerta de Caracas,
Aníbal Nazoa; Estructura social y formas de conciencia, Itsvan Metzaros;
Lectura: pasión, búsqueda y sentido, Gladys Madriz; Bolívar precursor del
pensamiento antiimperialista, Francisco Pividal. Estas publicaciones han
sido entregadas de forma gratuita en Ferias del Libros o actividades de
promoción.
1.21. Sistema Nacional de Imprentas17

El Sistema Nacional de Imprentas lo conforma el conjunto de
imprentas regionales que tiene como objetivo posibilitar la circulación
de ideas y pensamientos a través de la publicación de libros y materiales
de lectura en todos los estados del país.
La Fundación Editorial El Perro y la Rana conjuntamente con la
Fundación Red Nacional de Escritores de Venezuela y los coordinadores
estadales de la plataforma del libro han puesto en marcha este sistema
bajo la modalidad de corresponsabilidad y cogestión.
La Imprenta Nacional fue fundada en el año de 1872,
durante la presidencia de Antonio Guzmán Blanco. Se ha asociado
fundamentalmente a la Gaceta Oficial, comunicación impresa donde se
publican los decretos, leyes, nombramientos y demás actos del Gobierno
nacional. Entre los trabajos más importantes que realiza la Imprenta
Nacional se encuentran las publicaciones del Ministerio del Poder
Popular para la Comunicación y la Información (MINCI) y las ediciones
del Correo del Orinoco, la colección del Proyecto Leer y la revista Tricolor
del Ministerio del Poder Popular para la Educación. Ahora conforma el
Servicio Autónomo de Imprenta Nacional y gaceta Oficial (SAINGO),
ente adscrito al MINCI.
Una de las publicaciones del Sistema Nacional de Imprentas, en
el estado Aragua, es la colección Cuadernos del Taller Circuito Liceísta
de las Letras, respaldada por la Fundación Editorial El Perro y la Rana,
y la Red Nacional de Escritores de Venezuela. El Circuito Liceísta es un
programa adscrito a la Coordinación de Formación Literaria de la Casa
158
Nacional de las Letras Andrés Bello. Tiene como propósito incentivar

a los jóvenes estudiantes a la literatura. El número 2 de esta colección
recopila poemas escritos por estudiantes de los liceos “Saúl Albano
Moreno” y “Leonardo Ruiz Pineda”, ambos de Maracay.
1.22. Red de Librerías del Sur

Las Librerías del Sur es el nombre asignado a partir del año 2006, a las
librerías Kuaimare, enlazadas en red con la finalidad de formular, coordinar
y ejecutar políticas culturales que permitan el desarrollo de un sistema
efectivo de promoción y circulación del libro venezolano, latinoamericano
y del caribe. Están presentes en todos los estados del país.
1.23. Sistema Masivo de Revistas

El Sistema Masivo de Revistas del Ministerio del Poder Popular
para la Cultura está integrado por ocho revistas: A Plena Voz, Arte de
Leer, Así Somos, La Revuelta, La Roca de Crear, Memorias de Venezuela,
Poder Vivir y Se mueve. Las revistas que integran este sistema aparecen
encartadas en el diario Correo del Orinoco y tiene un tiraje de sesenta mil
ejemplares. En cuanto al propósito del Sistema Masivo de Revistas, el
viceministro Calzadilla afirma que este proyecto busca:
...dar un paso firme en la política de difusión y divulgación masiva
de los saberes de nuestro pueblo en todo el país, y acompañar a
éste a reapropiarse de su cultura, reelaborar nuestros imaginarios
a partir de mucha información y avanzar hacia la construcción
de un pueblo todavía más culto (Calzadilla, 2011).
Estas revistas, Memorias de Venezuela —dedicada a temas
históricos— y A plena Voz —destinada al pensamiento y la reflexión
literaria y política—; pero la revista que tiene los libros y la lectura
como asunto central es Arte de Leer (2010). Aparece durante la VI Feria
Internacional del Libro de Venezuela (FILVEN, 2010) con el número
0, en cuyo editorial se lee:
Arte de leer nace como una guía que visibilizará los libros y su
hechura, la singular relación entre autores, lectores y editores, sus
159
visiones sobre la lectura y el sistema de difusión y distribución

editorial, en un país que el libro dejó de ser una mercancía para
consolidarse como un bien cultural portador de ideas, emociones
y conocimiento, porque para la Revolución Bolivariana leer es una
prioridad, la edición y adquisición de libros que históricamente
estuvieron destinados a una élite, hoy son para el pueblo, hoy
son para todos y se comparten como el pan (p. 1).
Las secciones de la revista Arte de leer: “Cronos”, “De
editores”, “Se leen los autores”, “ Entrevista”, “Reseñas”, “Ratón
de Biblioteca”, “Así lee la comunidad”, “Ojeo y Hojeo”, “Lo leo y
lo veo”, “Corre la Voz”, “Noticias”, “Premiados”, “Divertimento”,
dan muestra de la multiplicidad de miradas en torno al libro y
la lectura, además de la importante misión en la promoción de
autores y autoras con sus respectivas obras; amén de que los lectores
expresan sus voces.
1.24. Red de escritores y escritoras del Alba18

La Red de Escritores y Escritoras del Alba es un colectivo que, desde
los andes venezolanos, se conforma para fortalecer los procesos culturales
vinculados a la escritura y la lectura en Latinoamérica y el Caribe.
En su Manifiesto RedEsAlba, se lee : “La Red de Escritoras y
Escritores por el ALBA contribuirá a la difusión y promoción de la
escritura Latinoamericana y del Caribe, utilizando para esto todos los
medios y canales de difusión posibles, así como formatos alternativos que
favorezcan el acercamiento del pueblo a la literatura”. En esa apuesta por
la difusión del pensamiento bolivariano, la integración y la solidaridad,
crean la revista Pasajeros del Bandido, una publicación para el encuentro
de creadores. Las secciones incluyen investigación literaria, creaciones,
fotografías, crítica socio-política, cómic y reseñas de libros.
1.25. Gran Explosión Cultural Bicentenaria19

La promoción de actividades creativas se canalizó a través de
certámenes, organizados por el Ministerio del Poder Popular para
160
la Cultura, en artesanía, literatura, muralismo, fotografía, pintura y

grabado, agrupaciones musicales, coro, danza. Se toma como ejemplo
de promoción de lectura pues incluye la literatura como expresión de
la participación popular. Estos certámenes comprenden: Periodismo,
Ensayo Histórico y Político, Arte Gráfica (Diseño), Escultura,
Cantautores, Teatro.
1.26. Proyectos editoriales Correo del Orinoco

El Correo del Orinoco, diario venezolano dirigido por la periodista
Vanessa Davies, es un rotativo de circulación nacional y forma parte
del Sistema Nacional de Medios Públicos. El proyecto comunicacional
fue anunciado el 27 de junio del 2009, durante la entrega del Premio
Nacional de Periodismo. El nombre fue colocado de esta forma en honor
al periódico creado, en 1818, por el Libertador Simón Bolívar.
En la labor de difundir materiales para el análisis y la reflexión
histórica y actualidad, en el año 2011, el Fondo Editorial Correo del
Orinoco debutó con seis títulos de su colección Tilde y nueve fascículos
de la colección Bicentenario Ilustrado. Otros volúmenes que se sumaron
en esa etapa inicial son La intoxicación lingüística, de Vicente Romano; La
lengua de la demagogia y La máscara del poder, ambos de Luis Britto García.
Más adelante publicó ¡Qué pena con ese señor! de Carola Chávez; Desde
la primera línea de Hugo Chávez, compilación de los artículos escritos
por el Presidente en su columna “Las Líneas de Chávez”.
Importante resaltar la publicación El correo va a la escuela, dirigida
por Carolina Álvarez, encartada todos los lunes en el Correo del Orinoco.
Presenta varias secciones destinadas a apoyar la formación de niños y
niñas en temas históricos, literarios, científicos, artísticos, con gran
calidad y respeto.
1.27. Proyectos editoriales del MINCI20

El Ministerio del Poder Popular para la Información y la
Comunicación, también se dedica a elaborar publicaciones impresas y
digitales. Corresponde al Viceministerio de Estrategia Comunicacional
161
elaborar, ejecutar y evaluar las estrategias para la elaboración de todo

el material de publicidad, proyectos audiovisuales y publicaciones en
general. Una muestra, entre muchos, de títulos publicados: Chávez el
gran comunicador, Ley Orgánica del Deporte, Ley de refugios dignos, Ley de
costos y precios justos, Humor con amor se paga, Venezuela cumple las metas
del milenio, Simoncito, Manuelita valiente Manuelita, Venezuela una alegría
tricolor.
1.28. Fondo editorial IPASME21

El instituto de Previsión Social del Ministerio de Educación,
crea en 1986, el Fondo Editorial IPASME con la finalidad de atender
programas de publicaciones de revistas, libros de interés para los
docentes. El fondo editorial tiene como propósitos generar y promover
condiciones que propicien la creatividad literaria y la investigación
científica de los afiliados; promover a incentivar la actualización cultural
y científica del docente; promover el conocimiento, el aprendizaje, la
participación en el acto creativo individual y colectivo. Ha publicado las
siguientes colecciones: Aquiles Nazoa Patacaliente; Moral y Luces: Simón
Rodríguez; Pensamiento crítico: Luis Beltrán Prieto Figueroa; Somos la vida y
la alegría: Livia Gouverneur; Los pueblos resisten: Zobeyda “La muñequera”.
En el 2005, el fondo lanzó el lema “Leer sí da nota”.
Todas estas iniciativas que se traducen en acciones concretas
que fundamentan la plataforma del libro, pensamiento y patrimonio
documental, dan muestra de la articulación institucional en la gestión
de la promoción de la lectura, su carácter participativo, incluyente,
potenciador, socializador, vinculado a la reflexión, al rescate de la
memoria histórica, con visión latinoamericanista y caribeña, un
proyecto humanista. Como ejemplo del carácter participativo y
arraigo de la lectura en las personas, lo patentiza una investigación
realizada en un ambiente de la Misión Ribas: los hallazgos revelaron
que la lectura es concebida en tres ámbitos: social, como acto de
ciudadanía, para defenderse en la vida; personal, la lectura como
placer, como disfrute; escolar, necesaria para continuar estudios
(Parra y Castillo, 2010).
162
También se suma la producción editorial del Ministerio del Poder

Popular para la Educación (como se describió en el Fondo Editorial del
IPASME), para la educación convencional y la no convencional. En el
2003, se entrega la Biblioteca Familiar —producida con la colaboración
del Gobierno de la República de Cuba— a niñas y niños egresados
de sexto grado, una colección de 25 títulos escogidos de la literatura
venezolana, latinoamericana y universal. Para la segunda fase de la
Misión Robinson —la prosecución al sexto grado de los alfabetizados—,
se crea la colección Misión Robinson 2, con un formato tipo manual,
con letras de tamaño mayor, con ilustraciones y temas referidos a la
comunidad, salud, alimentación, historia, literatura, geografía.
En cuanto a publicaciones periódicas para niños y niñas destaca
la revista Tricolor, relanzada a partir de 2008, de entrega gratuita en
escuelas, ferias de libros y en diversos ambientes. Conserva la sección
Tío Tigre y Tío Conejo, tan leída desde los inicios de la revista un 24 de
marzo de 1949. Su director y fundador, Rafael Rivero Oramas, incorporó
textos informativos, históricos, así como cuentos, poesías, teatro, comics.
De acuerdo con Puerta (2010), Tricolor tuvo su origen en la revista Onza,
Tigre y León que se editaba por el Ministerio de Educación cuando
Augusto Mijares fue ministro.
1.29. Proyecto Leer

En el 2011, se crea el Proyecto Leer concretado en la colección
Bicentenario, los libros de texto que el Gobierno nacional entrega, de
forma de gratuita a todos los niños y niñas que cursan de primero a
sexto grado de educación primaria. Las publicaciones abordan cuatro
áreas del conocimiento: Lengua y Literatura, Matemática, Ciencias
Naturales y Ciencias Sociales. “Por medio de los textos del proyecto
LEER, se reforzarán los elementos de organización, integración de los
saberes y las orientaciones de las experiencias de aprendizaje en todas las
escuelas del país, con el fin de continuar fomentando valores, actitudes
y virtudes” (Hanson, 2011, p. 10-11).
Se describe el libro de Lengua y Literatura, pues presenta la
lectura como contenido y como experiencia. Lleva por nombre El
163
Cardenalito. Los de primer a tercer grado constan de siete secciones:

Para leer y escribir de todo un poco, Cuentos, Poesías, Para jugar con palabras,
Canciones, Lecturas Interesantes, autoras y autores de cuentos y poesías. Los
de cuarto a sexto grado, tienen contenidos de gramática y literatura. En
todos pueden leerse obras de escritores, artistas y músicos venezolanos
y latinoamericanos, entre los que se cuentan: Nicolás Guillén, Aquiles
Nazoa, Vicente Emilio Sojo, Gabriela Mistral, Jesús Rosas Marcano,
Andrés Bello, Eduardo Galeano, Luis Mariano Rivera. La autora del área
de Lengua y Literatura es la profesora Magaly Muñoz de Pimentel, quien
señala que los contenidos “se fundamentan en el respeto al proceso de
construcción escrita, por parte del sujeto que aprende, y en la naturaleza
de sus funciones sociales que cumple, de tal manera que los contenidos
constituyen prácticas significativas de lectura y escritura que permiten
descubrir el sentido de leer y escribir” (Muñoz, 2011, p. 3).
En concordancia con el proyecto de alfabetización tecnológica
y el acceso a otras formas de comunicación para toda la población,
el Ejecutivo nacional impulsa la lectura, la escritura y el aprendizaje
de todas las áreas del conocimiento a través del Proyecto Canaima
Educativo. Este consiste en la entrega de computadoras portátiles
con contenidos escolares denominadas Canaimas, a todos los niños
y niñas de la educación primaria. En primer grado, los niños y niñas
comienzan el acercamiento a las computadoras en la escuela; a partir
de segundo grado, pueden llevárselas a sus casas y compartir las lecturas
con su familia. Este proyecto supone un acercamiento con la lectura y
la escritura en soporte electrónico que se complementará con los libros
de texto y otros materiales de lectura. Los contenidos y documentos de
las áreas del conocimiento son realizados por profesoras y profesores
venezolanos al igual que los de la colección Bicentenario.
1.30. La promoción de la lectura en el Sistema Nacional de Medios

Públicos
El Sistema Nacional de Medios Públicos impulsa labores de
promoción de la lectura, libros, lectores, autoras y autores con la
incorporación de espacios para difundir programas culturales, literarios,
164
históricos, de reflexión crítica, micros sobre promoción de lectura,

en radio, televisión e Internet. En el canal del Estado, Venezolana de
Televisión, destaca el programa La Librería Mediática, también en Radio
Nacional de Venezuela Los libros y la radio tienen mucho que ver y un canal
de televisión por Internet, TVLectura, todos estos programas dirigidos
por Marialcira Matute e Isidoro Duarte; también en el programa
Como ustedes pueden ver, aun cuando es un programa humorístico, se
promociona la lectura y los libros. En Radio Nacional de Venezuela, el
programa Poesía en canto conducido por Emilio Hernández, De México
a la Patagonia con Yolanda Delgado. En Radio Nacional de Venezuela
Activa, se promocionan temas culturales y literarios en constantes
micros y programas como Tremendo corcho, Música y conversa, entre
otros. En la Televisora Venezolana Social TVES se puede apreciar en
su programación, micros, documentales, cine basado en obras literarias,
como es el programa Trova Café. La caja que cuenta cuentos, Sala 404,
son programas de VIVE TV.
Seguramente pudieran dejarse de mencionar otras iniciativas
de promoción de lectura que colectivos, grupos, personas,
instituciones pueden estar desarrollando en las regiones o estados
del país con apoyo gubernamental; no obstante, se sigue en
la constante búsqueda que impone la dinámica social, y en la
permanente investigación y acción —desde todos los contextos
escolares, comunitarios, laborales, profesionales— por enriquecer
la cultura lectora del país.
Notas
1
Datos estadísticos provenientes del MPPE y del MPPEU-UNESCO disponibles en
http://www.venezueladeverdad.gob.ve/content/educaci%C3%B3n, portal adscrito
al MINCI. [Consulta: 2011, noviembre 15]
2
Información suministrada por el Ministro del Poder Popular para la Cultura, Pedro
Calzadilla, en torno a las estadísticas de la Fundación Distribuidora Venezolana
de la Cultura que dan cuenta de la actividad editorial y los logros de la promoción
de la lectura. Disponible en http://www.correodelorinoco.gob.ve/comunicacion-
cultura/pedro-calzadilla-creacion-literaria-venezuela-esta-cada-dia-mas-vigorosa/
[Consulta: 2011, septiembre 27].
165
3
Para un análisis sobre la noción de lector en el sistema educativo venezolano, puede
consultarse el libro de Castillo E., M. A. (2007) [ver Referencias].
4
Nota de prensa. Disponible en http://www.vive.gob.ve/imprimirphp
5
Información que puede ampliarse en la página del Ministerio del Poder Popular
para la Cultura. Plan Revolucionario de Lectura: hacia el pensamiento transformador.
Disponible en www.ministeriodelacultura.gob.ve [Consulta: 2011, julio 28].
6
Disponible en http://www.ministeriodelacultura.gob.ve
7
La ley puede descargarse en www.mpcomunas.gob.ve/publicaciones/ley_consejos_
comunales_2010.pdf [Consulta: 2011, octubre 27].
8
Disponible en www.infocentro.gob.ve
9
Documento en PDF: 70 experiencias comunitarias desde los Infocentros, ensayos
de socialismo. Dossier de experiencias comunitarias en proceso de sistematización
en los Infocentros. Fundación Infocentros.
10
Disponible en www.agn.gob.ve
11
La Biblioteca Nacional pone a disposición del usuario el servicio de Internet a través
de la consulta de su portal www.bnv.gob.ve . [Consulta: 2011, agosto 25]
12
Información de la encuesta disponible en la página web www.cenal.gob.ve [Consulta:
2011, agosto 25]
13
Dirección electrónica de la Biblioteca Ayacucho www.bibliotecayacucho.gob.
ve. [Consulta: 2011, agosto 24].
14
Información desplegada en www.elperroylarana.gob.ve [Consulta: 2011, agosto 24].
15
En la página Monte Ávila Editores Latinoamericana http://www.monteavila.gob.
ve pueden descargarse libros en PDF de todas las colecciones. También la Revista
Folios, catálogo de distribución gratuita que comenta los libros editados por Monte
Ávila Editores, y presenta artículos de interés literario.
16
La Casa Nacional de las Letras de Bello tiene su portal en www.casabello.org.ve
[Consulta: 2011, agosto 25].
17
En la página http://www.distribuidoradellibro.gob.ve aparece el vínculo de la
Plataforma del Libro, Pensamiento y Patrimonio Documental y los entes asociados,
y además, la información de la Distribuidora Venezolana de la Cultura. [Consulta:
2011, septiembre 16].
18
ALBA: Alternativa Bolivariana de América. Información sobre la red del Alba puede
ampliarse en http://www.redesalba.org/?page_id=2 [Consulta 2011, noviembre
21].
19
Gran explosión cultural http://www.ministeriodelacultura.gob.ve/index.
php?opƟon=com_content&task=view&id=9619&Itemid=46 [Consulta: 2011,
noviembre 21].
20
En la página hƩp://www.minci.gob.ve/libros_folletos/6/libros_folletos.html
pueden descargarse un gran número de publicaciones del MINCI. [Consulta: 2011,
noviembre 22].
166
21
Fondo Editorial Ipasme www.fondoeditorialipasme.gob.ve [Consulta:
2011, noviembre 23].
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168

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anuario GRHIAL. Universidad de Los Andes. ISSN 1856-9927. Mérida. Enero-Diciembre, Nº 5, 2011.

Transformación de la cultura lectora en

* Fecha de consignación ante el anuario GRHIAL: 15 de noviembre de 2011. Fecha

olvidar la escuela y otros espacios educativos. También se muestra que las

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación la

fundamentales los planteamientos de Eisner (1998) y Habermas

1. Primeros intentos de formación de contextos lectores

1.1. Creación del Instituto Autónomo Biblioteca Nacional

1.2. Fundalectura y el Plan Lector de Cajas Viajeras

pensamiento y la personalidad en general, y para la formación de

Y también logros que, en términos de estadística, deben importar

1.3. Red Latinoamericana de Alfabetización, capítulo Venezuela, y

1.4. Política Nacional de Lectura

Diversificada, especialmente los referentes a la comprensión y la

Fomentar la expresión de la diversidad de opiniones, la

1.5. Plan Nacional de Lectura (2002-2012)

construir un país donde la gente pueda ejercer sus deberes y derechos

•La motivación (...) es externa, reside fuera del proceso de lectura.

•En el proceso lector, el libro impreso, y en especial el de

comunidades que carecen de centros adecuados para la lectura; diseñar

1.6. Plan Revolucionario de Lectura

razón se creó la Biblioteca de los Consejos Comunales, una colección

6- Provee de herramientas que permiten discernir entre la

los Consejos Comunales 20097. Al mismo tiempo busca fortalecer a las

• Parte alta de Los Frailes, consejo comunal “Italo Sardi”,

• Proyecto Cultural de Pueblo, infocentro El Peñón. Se recopila

1.7. Plataforma del Libro, Pensamiento y Patrimonio Documental

Patrimonio Documental se encuentran, a saber, el Archivo General

1.8. Archivo General de la Nación Francisco de Miranda

En el presente, el AGN, en correspondencia con su rol

1.9. Centro Nacional de Historia

A partir del Bicentenario de la Independencia de Venezuela

1.9. Instituto Autónomo Biblioteca Nacional

Sociales, Comunicación, Derecho, Ecología, Historia, Lingüística,

1.10. Fundación Distribuidora Venezolana de la Cultura

1.11. Fundación Distribuidora Nacional del Libro

1.12. Centro Nacional del Libro

escritura, la edición, la impresión, la distribución y acceso a las

1.13. El CENAL y la investigación

(37.6 %) y la falta de tiempo (16.6%).

1.14. El Cenal crea el Observatorio Revolucionario del Libro y la

través del seguimiento, para poder así servir de soporte de detalles en

1.15. Fundación Biblioteca Ayacucho

La Biblioteca Ayacucho nace oficialmente mediante el Decreto

Arribas García y Arturo Gutiérrez Plaza. En esta década se edita la revista

1.16. Fundación Editorial El Perro y la Rana

de libros y revistas en forma masiva, a bajo costo. Su política

1.17. Monte Ávila Editores Latinoamericana15

1.18. Casa Nacional de las Letras Andrés Bello

es la Casa Nacional de las Letras Andrés Bello, presidida

1.19. Centro de Estudios Latinoamericanos Rómulo Gallegos

Casanova (1984-1986), Gustavo Díaz Solís (1986-1991), Luis Pastori

1.20. Ediciones Presidencia de la República

satisfaga las exigencias del Despacho Presidencial. Se destacan obras de

1.21. Sistema Nacional de Imprentas17

Nacional de las Letras Andrés Bello. Tiene como propósito incentivar

1.22. Red de Librerías del Sur

1.23. Sistema Masivo de Revistas