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Ley de Control Interno de las entidades del Estado
LEY Nº 28716
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto de la Ley Artículo 2.- Ámbito de aplicación
La presente Ley tiene por objeto establecer las

normas para regular la elaboración, aprobación,
implantación funcionamiento, perfeccionamiento
y evaluación del control interno en las entidades
Son aplicadas por los órganos y personal de la
del Estado, con el propósito de cautelar y
administración institucional, así como por el
fortalecer los sistemas administrativos y
órgano de control institucional, conforme a su
operativos con acciones y actividades de control
correspondiente ámbito de competencia.
previo, simultáneo y posterior, contra los actos y
prácticas indebidas o de corrupción,
propendiendo al debido y transparente logro de
los fines, objetivos y metas institucionales.
TÍTULO II
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
SISTEMA DE CONTROL
INTERNO
Artículo 3.- Sistema de

control interno
Definición Componentes
El ambiente de control
Se denomina sistema
de control interno al
conjunto de acciones,
actividades, planes,
políticas, normas, La evaluación de riesgos
registros, organización,
procedimientos y
métodos, incluyendo la
actitud de las
autoridades y el
personal, organizados e Actividades de control gerencial
instituidos en cada
entidad del Estado
Las actividades de prevención y

monitoreo
Los sistemas de información y

comunicación
El seguimiento de resultados
Los compromisos de mejoramiento

TÍTULO III CONTROL
INTERNO
CONTROL INTERNO
Capítulo I Capítulo II
Artículo 7.- Responsabilidad

Artículo 4.- Implantación del Artículo 5.- Funcionamiento Artículo 6.- Obligaciones del
del Sistema Nacional de
control interno del control interno Titular y funcionarios
Control
Las entidades del Estado

implantan obligatoriamente Velar por el adecuado
sistemas de control interno en cumplimiento de las funciones
y actividades de la entidad Es responsabilidad de la
sus procesos, actividades, Contraloría General de la
recursos, operaciones y actos República, los Órganos de
institucionales, orientando su Control Institucional y las
ejecución al cumplimiento de los Sociedades de Auditoría
objetivos siguientes: designadas y contratadas, la
Organizar, mantener y evaluación del control interno
perfeccionar el sistema y las en las entidades del Estado, de
medidas de control interno conformidad con la normativa
técnica del Sistema Nacional
Promover y optimizar la de Control.
eficiencia, eficacia,
transparencia
Demostrar y mantener
probidad y valores éticos en el
desempeño de sus cargos
Cuidar y resguardar los

recursos y bienes del Estado
Documentar y divulgar
internamente las políticas,
normas y procedimientos de
gestión y control interno
Cumplir la normatividad
aplicable a la entidad y sus
operaciones
Disponer inmediatamente las
acciones correctivas
pertinentes, ante cualquier
evidencia de desviaciones o
irregularidades
Garantizar la confiabilidad y
oportunidad de la información
Implementar oportunamente
las recomendaciones y
disposiciones emitidas por la
propia entidad
Fomentar e impulsar la
práctica de valores
institucionales
Emitir las normas específicas

aplicables a su entidad
Promover el cumplimiento de
los funcionarios o servidores
públicos de rendir cuenta por
los fondos y bienes públicos a
su cargo
Capítulo II
Artículo 10.-
Artículo 9.- Actuación del
Artículo 8.- Competencia normativa Artículo 11.- Informe al
Órgano de Control
Responsabilidad de la Contraloría General Congreso de la República
Institucional
de la República
Efectúa control
preventivo sin carácter dicta la normativa
La inobservancia de la vinculante técnica de control que
incluye los resultados de
presente Ley, genera oriente la efectiva
la evaluación efectuada
responsabilidad implantación y
por el Sistema Nacional
administrativa funcional, funcionamiento del
de Control sobre el
y da lugar a la imposición Actúa de oficio se control interno en las
control interno en las
de la sanción de acuerdo adviertan indicios entidades del Estado, así
entidades
a la normativa aplicable razonables de ilegalidad como su respectiva
evaluación.
Verifica el cumplimiento
de las disposiciones
legales y normativa
interna
CONCLUSIONES:
LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 10 DE LA LEY 28716, LEY DE CONTROL
INTERNO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO
LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 10 DE LA LEY

28716
Artículo 1. Modificación del artículo 10 de la

Artículo 2. Derogación
Ley 28716
Deróganse los artículos 2 y 3 del Decreto de

Sustitúyese el cuarto párrafo del artículo 10 de Urgencia 067-2009, Decreto de Urgencia que
la Ley 28716, Ley de Control Interno de las modifica el Artículo 10 de la Ley 28716, así
Entidades del Estado, por el texto siguiente como cualquier disposición que se oponga o
resulte incompatible con la presente Ley.
El marco normativo y la normativa técnica de

control que emite la Contraloría General de la
República en el proceso de implantación del
sistema de control interno, toma en cuenta la
naturaleza de las funciones de las entidades,
proyectos de inversión, actividades y
programas sociales que estas administran.”
CONCLUSIONES:
DECRETO DE URGENCIA QUE MODIFICA EL ART. 10 DE LA LEY Nº 28716 DECRETO DE
URGENCIA Nº 067‐2009
DECRETO DE URGENCIA QUE

MODIFICA EL ART. 10 DE LA LEY Nº
28716
Artículo 1.‐ Modificación del

Artículo 2.‐ Adecuación Artículo 3.‐ Normas
artículo 10 de la Ley Nº Artículo 4.‐ Refrendo
normativa complementarias
28716
Las normas técnicas de

control a que se refiere el
primer párrafo de la
Primera Disposición Facúltese a la Presidencia
Transitoria, del Consejo de Ministros y El presente Decreto de
Complementaria y Final de al Ministerio de Economía y Urgencia será refrendado
Incorpórese como cuarto
la Ley Nº 28716, serán Finanzas a dictar las normas por el Presidente del
párrafo del artículo 10 de la
dictadas por la Contraloría complementarias que Consejo de Ministros y por
Ley Nº 28716
General de la República, en resulten necesarias en el el Ministro de Economía y
concordancia con el nuevo ámbito de sus respectivas Finanzas
texto del artículo 10 de la competencias
Ley Nº 28716 aprobado por
el presente Decreto de
Urgencia.
El marco normativo y la normativa técnica de control que dicte la Contraloría General de la República a que se refiere
el párrafo anterior serán de aplicación progresiva teniendo en cuenta la naturaleza de las funciones de las entidades
así como la disponibilidad de recursos presupuestales, debiendo entrar en vigencia cuando se culmine la aprobación
de todas las Leyes de Organización y Funciones de los diversos Sectores del Gobierno Nacional y de sus respectivos
documentos de gestión, así como cuando el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público SIAF SP
versión II, el cual incluirá el módulo de evaluación de Control Interno, esté implementado en los tres niveles de
gobierno.”
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Artículo 1.- Objeto de la Ley Artículo 2.- Ámbito de aplicación

La presente Ley tiene por objeto establecer las

SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Artículo 3.- Sistema de

Las actividades de prevención y

Los sistemas de información y

Los compromisos de mejoramiento

Artículo 7.- Responsabilidad

Las entidades del Estado

Cuidar y resguardar los

Emitir las normas específicas

LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 10 DE LA LEY

Artículo 1. Modificación del artículo 10 de la

Deróganse los artículos 2 y 3 del Decreto de

El marco normativo y la normativa técnica de

DECRETO DE URGENCIA QUE

Artículo 1.‐ Modificación del

Las normas técnicas de

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