DEFINICION DEL PLAN MAESTRO

1.- Análisis del Diagnóstico Compartido

El trabajo en terreno que realizó el equipo municipal de Cerro Obligado permitió identificar
las principales problemáticas, necesidades y oportunidades que posee el barrio. Estas se
describieron en el diagnóstico compartido y son clasificadas en base a los Ejes
Transversales del programa de la siguiente manera:

1.1.- Patrimonio

Gracias a las actividades participativas desarrolladas en el barrio, se determinó que el

barrio se encuentra en un punto en donde la pertenencia y tradiciones disminuyen
considerablemente. Las organizaciones funcionales y territoriales desarrollan sus
actividades de forma completamente independiente y sólo se relacionan por temas de
necesidad de compartir los pocos espacios de encuentro que existen, en donde sólo 1
junta te vecino, de las 3 que existen en la actualidad, posee sede comunitaria, y los otros
3 son privados.

Los beneficios que se buscan son individuales más que colectivos, por lo que el
apoyo a las organizaciones y a las actividades comunitarias se expresa mediante la baja
participación de los vecinos. Sin embargo se visualizan líderes naturales que de forma
innata reúnen a los vecinos y los invitan a participar en actividades como día de la madre,
día del niño, entre otros. Estos líderes se han acercado el programa con grandes
expectativas y disposición al trabajo comunitario. De igual forma son los mismos vecinos
quienes han manifestado la necesidad de unir a las organizaciones y fortalecer los lazos
comunitarios, a modo de recuperar la cercanía y unión comunitaria que permitió al barrio
conseguir agua potable y pavimentación de algunas calles en sus inicios.

Además, se pudo constatar que los habitantes del Cerro Obligado son
conocedores de su historia, saben dónde se sustentan sus orígenes, la cual está ligada al
igual que gran parte de Coronel, a la industria carbonífera. La pesca también representa
una parte importante de su identidad debido a la cercanía del barrio con la costa y la
caleta Lo Rojas. Por esto se conjugan dos tipos de identidad: la de los obreros
carboníferos y la de los pescadores.

Otra oportunidad presente en el barrio es el gran sentimiento de arraigo de parte

de la población más longeva, respondiendo a las experiencias de los primeros
asentamientos en el cerro, tradiciones, costumbres y cultura, que debe ser traspasado a
las nuevas generaciones.

1.2.- Medio ambiente

La ubicación del barrio es compleja en términos ambientales, ya que los vecinos se

exponen a contaminación ambiental diariamente, lo cual ya es parte de su diario vivir no
dejando de afectar su calidad de vida. Este es un tema que afecta a la comuna, por lo que
es el municipio de la comuna quien se ha encargado de ver este tema.
 Se identifica una baja cultura medioambiental en el barrio, lo que genera
microbasurales diarios en esquinas de calles y sectores sin pavimentar, creando focos de
infección que son esparcidos por los perros vagos del barrio. De igual forma esto permite
proliferación de plagas las que se suman a las ya existentes en las viviendas, como
termitas, pulgas, garrapatas, entre otros. Sin embargo, los vecinos han manifestado un
alto nivel de interés en esta problemática, por lo que están dispuestos a ser partícipe de
prácticas que cuiden su medioambiente y con ello su barrio.

Las pocas áreas verdes existentes en el barrio se encuentran en estado de

abandono en términos de mantención estatal, lo que generó que fueran espacios con
menor apropiación por parte de los vecinos y transformándolos en sitios eriazos. Esto es
un tema de vital importancia en el barrio, ya que los índices de m2 de área verde por
habitante son los más bajos a nivel comunal y los espacios de encuentro son escasos, por
lo que recuperar estos espacios permitiría a los vecinos un espacio de encuentro
comunitario y una mejora en su calidad de vida.

1.3.- Seguridad

Este eje fue mencionado en cada uno de los talleres realizados en el barrio, enfocado
principalmente en la inseguridad del tránsito peatonal que viven diariamente los vecinos.
El barrio es un asentamiento irregular por lo que ningún espacio de circulación fue
planificado, generando calles angostas, sin veredas o en mal estado, sin canalización de
aguas lluvia, lo que se traduce en la inexistencia de una ruta peatonal segura obligando a
peatones a caminar por la calzada. Esto ha provocado que diariamente se genere un
conflicto con los vehículos, los cuales siempre tendrán la prioridad de la calle. De igual
forma los vecinos se enfrentan a la inexistencia de iluminación peatonal y paraderos para
esperar a la locomoción colectiva.

En referencia a la seguridad comunitaria se menciona el deterioro de los espacios

públicos, y equipamiento deportivo y comunitario del barrio, con su respectivo mobiliario
urbano deteriorado completamente, lo cual presenta una oportunidad de trabajo tanto
urbano como social con mucho potencial. De igual forma, los vecinos perciben un
aumento de la sensación de inseguridad en horas nocturnas debido a rondas de grupos
externos al barrio. Frente a esto, se determina la oportunidad de realizar trabajos
colaborativos junto a la Casa de la Seguridad Comunal, quienes poseen un amplio
conocimiento en seguridad ciudadana y se relacionan activamente con la comunidad.

Una Gran oportunidad es que el barrio es catalogada zona segura ante Tsunami
por lo tanto es relevante que se capaciten los vecinos ante emergencias y primeros
auxilios.

1.4.- Inclusión

De acuerdo a este eje es relevante informar que el barrio necesita potenciar la cultura que
se ido introduciendo de manera intercultural respecto a grupos de inmigrantes asentado
en el barrio, como también potenciar la participación de la vida en comunidad respecto a
toda su diversidad, ya sea por rango etario, condiciones de salud o etnia.
 La participación comunitaria es débil por lo tanto es necesario y a modo de
oportunidad generar actividades recreativas y deportivas en el uso del espacio público,
logrando una integración social que se fortalezca mediante acciones que beneficie a toda
la población.

Una de las mayores problemáticas es el nivel de alfabetización digital, ya que el

polígono de intervención está integrado mayoritariamente por una población adulto mayor
el cual no tiene mayor cercanía con las redes tecnológicas, dificultando unos de los
canales de comunicación actualmente normados por la globalización.

Para este eje, se determina la inexistencia de accesibilidad universal en calles y

vías de circulación. Adicionalmente el escaso mobiliario urbano que posee el barrio, y los
equipamientos deportivo y comunitario, no cumplen con la normativa actual, por lo que no
son lugares ni espacios inclusivos.

1.5.- Vivienda

La encuesta habitacional aplicada a las 281 viviendas del polígono, los recorridos
barriales y las caminatas por el barrio, permitieron identificar lo siguiente en el Diagnóstico
Compartido.

 Viviendas unifamiliares mayoritariamente de 1 piso, con materialidad predominante

de madera y aisladas unas de otras.
 Viviendas con deterioro medio con buenas condiciones de habitabilidad ya que el
97% poseen conexión a agua potable y alcantarillado.
 Viviendas sin hacinamiento y con allegamiento de sitio en casi la totalidad de los
terrenos.
 Viviendas con plagas de ratones, garrapatas, pulgas, termitas, entre otros.
 Viviendas a las cuales se les ha realizado mejoras menores a techumbre y
ampliaciones irregulares pero con problemas de estabilidad estructural y de
aislación térmica.
 Viviendas con instalaciones domiciliarias sanitarias y eléctricas deficientes.

2.- Diseño de Plan Maestro

A. Objetivo general y objetivos específicos (árbol de objetivos en consideración

a los principios, componentes y ejes transversales del programa)

Objetivo general: Potenciar Cerro Obligado como un barrio donde los vecinos puedan
encontrarse, circular de forma segura y contemplar el paisaje.

Objetivos específicos:

 Lograr el fortalecimiento de la identidad barrial.

 Incentivar la participación comunitaria.
  Remodelar los espacios de encuentro significativo para los vecinos.
 Revalorizar el cerro como un hito urbano e identitario, donde poder contemplar
el paisaje natural propio del barrio y el entorno urbano cercano y lejano.
 Activar el uso y apropiación de los espacios públicos.
 Lograr la integración de la población con toda su diversidad.

Objetivos Plan de Gestión Social.

OBJETIVO OBJETIVOS ACTIVIDADES

PGS
GENERAL ESPECIFICOS
Contribuir en la mejora Ejecución de talleres Taller agroecológico
de las condiciones con conocimiento (3 tipos de talleres 1°
actuales de agroecológicos permacultura, 2°
medioambiente que Generación de cultivo orgánico, 3°
existen en el barrio Instancias de prácticas de las tres
Ecobligado
“Cerro Obligado” de la educación medio R)
Conciencia,
comuna de Coronel, a ambiental en terreno Día del Medio
Educación y Acción
través de Generación de ambiente
capacitaciones, actividades asociadas
actividades y acciones al cuidado del medio
en beneficio de la ambiente
comunidad.
Fomentar la Ejecución de jornadas Taller de ejercicio
participación de la de ejercicio funcional funcional
vida en comunidad en enfocado a adultos Taller de Zumba
niños/as, adultos mayores Taller de Futbolito
mayores, personas Ejecución de talleres Celebración día de la
con capacidades de Zumba Fitness raza
Yo me integro
diferentes e Realización de
activamente en mi
inmigrantes, por jornadas de futbolito
barrio
medio de actividades barrial
recreativas y Celebración día de la
deportivas en Raza
espacios comunitarios
del Barrio Cerro
Obligado.
Potenciar el Sentido Confección de Mural Taller de Mural
de Pertenencia e Histórico Histórico
identidad existente en Reconstrucción de la Taller de rescate
los vecinos/as del historia barrial histórico/barrial
barrio Cerro Obligado Ejecución de jornadas Taller de
a través del desarrollo de fortalecimiento de manualidades
Mi Cerro, Mi Cultura de instancias de habilidades manuales Celebración de fechas
participación social en Celebración de relevantes para la
torno a la festividades del barrio comunidad
recuperación de la
historia del barrio
asociada a instancias
artísticas y culturales.
Aportar en la Formación de Formación de
disminución de la Monitores en redes monitores en
Cerro Seguro sensación de locales, riesgo y seguridad (redes
inseguridad existente emergencias locales, riesgo y
en la población de Ejecución de jornadas emergencia)
 Cerro Obligado, a recreativas y de Actividades del buen
través de la formación, esparcimiento uso del tiempo libre.
herramientas y enfocados en materia Formación de
actividades de buen de seguridad en el monitores 1ros auxilio
uso del tiempo libre. barrio.
Formación de
monitores en primeros
auxilio.

B. Imagen Objetivo

Un barrio planificado y activo, además de un referente seguro ante desastres

naturales y antrópicos. Un barrio con un eje público en el cual la diversidad de usos
permitan fortalecer lazos de convivencia y desarrollar actividades deportivas, lúdicas,
artísticas y culturales, así como también estar preparado frente a casos de
emergencia.

C. Plan de acciones de estrategias de cumplimiento de metas en relación a los

objetivos

Para el cumplimiento de metas planteadas por el equipo barrial, se determinan las

siguientes acciones, las cuales se clasifican en acciones PGS y PGO. .

C.1.- PLAN DE GESTION SOCIAL

Se determinó la creación de un PGS acorde a cada eje transversal del programa según el
siguiente detalle:

C.1.1.- PGS ECOBLIGADO CONCIENCA, EDUCACIÓN ACCIÓN / EJE

MEDIO AMBIENTE

Descripción del proyecto para los cumplimientos de metas en relación a los

objetivos

Problema o situación que se pretende abordar:

La ausencia de cultura medio ambiental en la población Cerro Obligado, evidencia la
presencia de micro-basurales en diferentes puntos del barrio, generando un entorno
insalubre que deteriora la calidad de vida de los vecinos/as, por lo tanto es una
justificación relevante para la ejecución de este proyecto a raíz de las necesidades
sentidas por la comunidad, es que se plantea el desarrollo de las actividades comunitarias
asociadas a la socio educación y a jornadas de concientización ambiental bajo una lógica
de participación y acción de todos los grupos etarios del sector, haciendo uso del espacio
público.

Aporte del Proyecto a la comunidad

De acuerdo a lo mencionado anteriormente, esta planificación será ejecutadas en
conjunto con la comunidad (vecinos/as y organizaciones sociales), encargados de
acompañar la ejecución de las campañas, talleres, capacitaciones e instancias medio
ambientales.
El aporte de este proyecto en el desarrollo ambiental del barrio, será de gran
ayuda a los requerimientos solicitados por las vecinas/as, proyecto que contempla
prácticas medio ambientales que generan conciencia donde se les permitirá educarse en
alimentación orgánica, la manera de abastecer sus necesidades alimenticias de forma
sana y prácticas ecológicas que les permita desenvolverse comunitariamente.

Metodología propuesta para alcanzar los objetivos planteados:

- Planificación del taller

- Se realizará un catastro de los actores sociales que se vincularán al proyecto
(reuniones y gestiones correspondientes)
- Se llevará a cabo un catastro de puntos con presencia de micro- basurales en el
barrio.
- Se elaborará un catastro de las organizaciones interesadas en el proyecto.
- Proceso de difusión de jornadas educativas, talleres capacitaciones y campañas
medio ambientales.
- Logística
- Ejecución de actividades de acuerdo a las fechas en la carta Gantt
- Sistematización de actividades ejecutadas/medios de verificación
- Resultados obtenidos, evaluación participativa.

Duración del proyecto: Hasta el año 2021

Mes de inicio: junio 2020
Mes de término: junio 2021

Productos Previstos:

- Aumento en la participación social del barrio a través de la vinculación directa en

las actividades medio ambientales, ya sean participantes y colaboradores.
- Talleres de educación y sensibilización ambiental, técnicas de cultivos orgánicos
- Elaboración de álbum fotográfico de las actividades.
- Conformación de grupo ecológico voluntario que vele por el cuidado de un huerto
comunitario.
- Aumento en la participación social del barrio a través de la vinculación directa en
las actividades medio ambientales, ya sean participantes y colaboradores.
- Talleres de educación y sensibilización ambiental, técnicas de cultivos orgánicos
- Elaboración de álbum fotográfico de las actividades.
- Conformación de grupo ecológico voluntario que vele por el cuidado de la zona
ecológica.

Potenciales organismos asociados al Proyecto:

- MINVU
- Ilustre Municipalidad de Coronel
- Dirección de Medio Ambiente
- Dirección de Aseo y Ornato
- DIDECO

Costos del Proyecto: $ 7.370.387

 C.1.2.- PGS YO ME INTEGRO ACTIVAMENTE EN MI BARRIO / EJE
INCLUSIÓN

Descripción del proyecto para los cumplimientos de metas en relación a los

objetivos

Problema o situación que se pretende abordar:

El PGS pretende abordar la escases de convivencia vecinal en los espacios publicos,
activando la poblacion en toda su diversidad y rango etario en tematicas recreativas y
deportivas.

Aporte del Proyecto a la comunidad

De acuerdo a lo mencionado anteriormente, esta planificación será ejecutadas en
conjunto con la comunidad (vecinos/as y organizaciones sociales), encargados de
acompañar la ejecución de cada una de las actividades en el barrio.
El aporte de este proyecto es generar vínculos y encuentros comunitarios que
fortalezcan el tejido social, redes de apoyo entre unos y otros. Además potenciar el
dialogo y la buena comunicación para lograr un desarrollo local a nivel humano en el
barrio.

Metodología propuesta para alcanzar los objetivos planteados:

- Planificación del taller

- Se realizará un catastro de los actores sociales que se vincularán al proyecto
(reuniones y gestiones correspondientes).
- Se elaborará un catastro de las organizaciones interesadas en el proyecto.
- Proceso de difusión de jornadas deportivas y recreativas
- Logística
- Ejecución de actividades de acuerdo a las fechas en la carta Gantt
- Sistematización de actividades ejecutadas/medios de verificación
.

Duración del proyecto: Hasta el año 2021

Mes de inicio: octubre 2019
Mes de término: marzo 2021

.
Potenciales organismos asociados al Proyecto:

- MINVU
- Ilustre Municipalidad de Coronel
- Casa del Adulto Mayor
- Oficina de Jóvenes
- Oficina de Deportes
- Casa de la Cultura
- DIDECO

Costos del Proyecto: $ 7.370.387

 C.1.3.- PGS MI CERRO MI CULTURA / EJE IDENTIDAD Y PATRIMONIO

Descripción del proyecto para los cumplimientos de metas en relación a los

objetivos

Problema o situación que se pretende abordar:

A lo largo de la historia, existe una gran valorización a las raíces mineras y pesqueras de la
Población Cerro Obligado, pero el desgaste histórico se ha debilitado por la escasa convivencia
vecinal, desunión e incluso la baja participación comunitaria, pérdidas de tradiciones y costumbres.
Actualmente existe un sentimiento de arraigo fuerte por parte de los adultos mayores, que debe ser
potenciado y fortalecido permitiendo traspasar el gran valor tradicional a las siguientes
generaciones, mediante la apropiación y uso del espacio público desarrollando actividades
culturales y tradicionales.

Aporte del proyecto a la comunidad

Esta planificación será ejecutada en conjunto con la comunidad (vecinos/as y organizaciones
sociales) y actores sociales que sean apoyo a diversas iniciativas identitarias que fortalezcan el
sentido de pertenencia, la unión vecinal y las tradiciones históricas del barrio.
El aporte de este proyecto en el desarrollo del barrio, es acercar a la población de Cerro
Obligado a todas las manifestaciones de una comunidad que expresa modos de vida, tradiciones,
creencias, espacios significativos y valores.
El desafío de este proyecto es reconstruir la identidad barrial a través de tres elementos
fundamentales; su historia, sus espacios significativos y sus habitantes.

Metodología propuesta para alcanzar los objetivos planteados:

1.- Planificación del Taller
2.- Se realizará un catastro de los actores sociales que se vincularán al proyecto (Reuniones y
gestiones correspondientes)
3.- Se realizará un catastro de los vecinos/as con mayor historia barrial
4.- Se realizará un catastro de las organizaciones sociales interesadas en el proyecto.
6.- Proceso de difusión de jornadas participativas y actividades culturales/tradicionales.
8.- Ejecución de actividades de acuerdo a las fechas establecidas en la carta Gantt.
9.- Sistematización de actividades ejecutadas/medios de verificación.

Duración del Proyecto: Hasta el año 2020

Mes de inicio: Octubre 2019
Mes de término: Noviembre 2020

Productos Previstos:
- Aumento en la participación social del barrio a través de la vinculación directa en
las actividades culturales.
- Jornadas comunitarias que fortalezcan el sentido de pertenencia.
- Determinar de manera democrática fecha aniversario del barrio.
- Elaboración de álbum fotográfico de las actividades.
- Embellecimiento apropiación y uso del espacio público.

Potenciales organismos asociados al Proyecto:

- MINVU
- Ilustre Municipalidad de Coronel
- DIDECO
- Casa de la Cultura
 - Oficina de Jóvenes
- SECPLAN/Patrimonio

Costos del Proyecto: $ 7.370.387

C.1.4.- PGS MI CERRO SEGURO / EJE SEGURIDAD

Descripción del proyecto para los cumplimientos de metas en relación a los
objetivos

Problema o situación que se pretende abordar:

La población de Cerro Obligado se ve afectado durante horas nocturnas por el ingreso de
personas externas al barrio, aumentando la sensación de inseguridad en los más
longevos, además de la existencia de puntos de microtráfico, que generan un foco crítico
sobre todo para los más jóvenes. A esto se suma el desconocimiento de cómo actuar
ante hechos ilícitos.

Aporte del Proyecto a la comunidad

Es relevante abordar el eje de seguridad como situación prioritaria dentro del desarrollo
local, por esta razón se implementa este PGS con el objetivo de hacer uso y apropiación
del espacio público en el barrio, proyecto qu e se enmarca en la capacitación de
monitores en materia de seguridad, como también hacer uso del tiempo libre mediante
actividades de esparcimiento y recreativo, además facilitar las herramientas a los
vecinos/as para fortalecer el manejo comunitario durante momentos de catástrofes y
emergencias, ya que Cerro Obligado es catalogado como una zona segura ante tsunami,
con mayor razón la población debe estar preparada para acoger a personas externas al
barrio.
El rol comunitario mediante un trabajo articulado es el que debe prevalecer en materia de
seguridad, generando estrategias de acción que permita la buena organización dando
respuesta a la promoción, prevención y participación en el espacio público.

Metodología propuesta para alcanzar los objetivos planteados:

- Planificación de jornadas en el barrio

- Se realizará un catastro de los actores sociales que se vincularán al proyecto
(reuniones y gestiones correspondientes)
- Se elaborará un catastro de las organizaciones interesadas en el proyecto.
- Proceso de difusión de jornadas educativas, talleres capacitaciones y actividades
de esparcimiento en el espacio público, enfocado en seguridad.
- Logística
- Ejecución de actividades de acuerdo a las fechas en la carta Gantt
- Sistematización de actividades ejecutadas/medios de verificación

Duración del proyecto: Hasta el año 2021

Mes de inicio: diciembre 2019
Mes de término: abril 2021
 C2.- PLAN DE GESTIÓN DE OBRAS

C.2.1.- PGO 1, Construcción de Plazas

TIPO DE INVERSIÓN: Área Verde

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Como objetivo principal de esta intervención podemos

mencionar, q basados en el diagnóstico del barrio y en lo expresado por los vecinos: -
Son áreas verdes con un alto significado identitario para los vecinos/as.

- Los vecinos/as poseen altas expectativas y visualizan estas áreas verdes

consolidadas.
- Son áreas relevantes y jerárquicas dentro del polígono de intervención ya que
configuran un eje verde que escala en el cerro y representan los únicos espacios
públicos significativos para una gran parte de la población. Además se vinculan al
Jardín Infantil existente, a la Sede del Club Deportivo Juventud Chileno
- -Son utilizadas por actores relevantes como son: el establecimiento educacional,
Jardín Infantil existente y JJVV Carlos Prats, el Club Deportivo Juventud Chileno y las
JJVV Nueva Cerro Obligado que representa a los vecinos que habitan la parte más
alta y segura del cerro la parte más alta y segura del cerro.
- -El establecimiento educacional usa el espacio público del Sector bajo, como un lugar
para ceremonias y actividades para su comunidad educativa.
- -La comunidad utiliza el espacio público en el Sector alto, como un espacio para
resguardarse, frente a las emergencias ante desastres naturales, específicamente,
inundaciones, terremotos e incendios.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto consiste en la construcción de 3 plazas de

1534 mt2, que cumplan con dotar de espacios de encuentro, esparcimiento y frente a la
emergencia. Cada espacio público contará con un carácter propio. La plazoleta del Sector
Bajo cercana al Establecimiento educacional, Jardín infantil "Loida", tendrá un carácter
más Lúdico y Ceremonial. La plazoleta del Sector Centro cercana a la sede particular,
"Club Deportivo Juventud Chileno", tendrá un carácter Deportivo y Cultural. La plaza que
se encuentra en el Sector Alto, reconocido como zona de seguridad, tendrá una dualidad
de funciones, es decir, por una parte ser un espacio de convergencia para la comuna y
por otra, contener espacios preparados para enfrentar la emergencia ante desastres
naturales.

ENTIDAD EJECUTORA: Ilustre Municipalidad de Coronel

PRESUPUESTO ESTIMADO: $ 187.196.115
TIEMPO DE EJECUCIÓN: 180 días
COSTO UNITARIO (Inversión/m2) (UF) 3 UF/ MT 2 1534 MT2
BENEFICIARIOS (Inversión/área influencia , habitantes): 281 viviendas
PGS, Señalar actividades a desarrollar en relación al proyecto:
PGS 01: “Ecobligado, Conciencia, Educación y Acción:
- Talleres agroecológicos para zonas de cultivo
- Día del Medio Ambiente.
- Visita de Obra CVD al 0 %, 40% y 70%.

C.2.2.- PGO 2, -Mejoramiento de Espacio Multiuso

TIPO DE INVERSIÓN: Equipamiento

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO En cuanto al objetivo principal de esta intervención

podemos mencionar, q basados en el diagnóstico del barrio y en lo expresado por los
vecinos, es contar con un equipamiento comunitario, junto a:

- -Resolver la problemática de escasez de equipamientos comunitarios.

- -Recuperar el espacio actualmente, deteriorado, para convertirlo en un espacio de
encuentro a escala barrial.
- -El proyecto busca fortalecer los lazos comunitarios, a través de la construcción de un
espacio multiuso en donde compartan las tres JJVV (Cruz Mora + Nueva Cerro
Obligado y Carlos Prats) presentes en el barrio, a su vez aumentar la cantidad y
calidad de los espacios públicos del barrio.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Esta obra corresponde al mejoramiento de la

multicancha existente y su conexión con la sede JJVV Carlos Prats. El proyecto considera
la construcción de la techumbre necesaria para cubrir la multicancha y será una estructura
de madera, además se mejorara el pavimento para acoger diversas actividades sociales,
junto a esto se reacondicionará la sede existente de la JJVV Carlos Prats, con una nueva
cocina y zona húmeda para dar confort a los actos masivos que se lleven a cabo en el
espacio Multiuso. Superficie a intervenir aproximada serán 450 m2 construidos.

ENTIDAD EJECUTORA: Ilustre Municipalidad de Coronel

PRESUPUESTO ESTIMADO: $ 158.611.351.-
TIEMPO DE EJECUCIÓN: 150 días
COSTO UNITARIO (Inversión/m2) (UF): 12 UF/ MT 2 450 MT2
BENEFICIARIOS (Inversión/área influencia , habitantes) : 281 viviendas
PGS, Señalar actividades a desarrollar en relación al proyecto
PGS 02: “Yo me Integro Activamente en mi Barrio”
-Taller de ejercicio funcional
-Taller de zumba
-Taller de futbolito
-Celebración del día de la raza.
- Visita de Obra CVD al 0 %, 40% y 70%.
 C.2.3.- PGO 3, -Mejoramiento de Circulaciones

TIPO DE INVERSIÓN : Infraestructuras y redes

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO -El proyecto se enmarca en el eje seguridad.

- -Da respuesta a problemáticas de circulación, con ello lograr una mayor

sensación de seguridad a los habitantes del barrio y la disminución de accidentes.
- -Mejorar la iluminación en calle San Alberto para lograr una sensación de mayor
seguridad y aportar en uso del espacio.
- -Dotar de iluminación solar, que sea autónoma en momentos de crisis.
- -Mejorar la sensación de inseguridad al transitar por el barrio.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Esta obra corresponde al mejoramiento de 600 mts de

veredas, se propone el mejoramiento en la calle San Alberto, circulación principal y de
mayor demanda, correspondiente al tramo entre las calles Dos sur y Las Mercedes, para
mejorar el tránsito diario de los vecinos. Se instalarán elementos arquitectónicos, tales
como luminarias, mobiliario, vegetación entre otros, para aumentar la seguridad de los
vecinos al transitar. Se busca con el proyecto dotar de iluminación solar, que sea
autónoma en momentos de catástrofes y generar la primera cota de seguridad. Este
mejoramiento considera ambas veredas (Este y Oeste), así como la instalación de huella
podotáctil en los cruce de calzada.

ENTIDAD EJECUTORA: Ilustre Municipalidad de Coronel

PRESUPUESTO ESTIMADO: $ 109.822.734.-
TIEMPO DE EJECUCIÓN: 120 días
COSTO UNITARIO (Inversión/m2) (UF): 6 UF/ MT 2 600 MT2
BENEFICIARIOS (Inversión/área influencia , habitantes) 281 viviendas
PGS Señalar actividades a desarrollar en relación al proyecto
PGS 03: “ Mi Cerro, Mi Cultura”
-Taller de mural
-Taller de recuperación de historia de barrio.
-Taller de manualidades.
-Celebración de fechas relevantes (aniversario barrio-fiestas patrias).
-Visita de Obra CVD al 0 %, 40% y 70%.
 D. Incluir Obra confianza desarrollada por equipo barrial en plan maestro

La obra de confianza que se ejecutará en el barrio tiene por nombre “Iluminación peatonal
y obras complementarias”. Es un proyecto que surge en base a las necesidades
planteadas por los vecinos en un contexto de “puerta a puerta” que realizó el equipo en el
mes de noviembre de 2018.
La justificación de su ejecución se basa en que la seguridad peatonal es un tema de
constante preocupación para los habitantes de Cerro Obligado. Es por eso que la Obra de
confianza se enmarca en mejorar la seguridad del tránsito peatonal mediante un
mejoramiento de luminarias y la instalación de reductores de velocidad en las calles de
mayor flujo vehicular.
El proyecto consiste en la instalación de 8 reductores de velocidad en las calles de
mayor tránsito vehicular dentro del barrio, es decir Calle Central, Las Mercedes, San
Alberto, San Ignacio y Tres Poniente. Estos reductores de velocidad cumplen con todos
los requerimientos del decreto 200 del Ministerio de transporte y Telecomunicaciones en
términos constructivos, pintados y señalizaciones. Además, esta iniciativa contempla la
instalación de 13 luminarias peatonales en las escaleras de Cruz Mora, Las Violetas y Las
Mercedes.
El presupuesto estimado para la ejecución de las obras es de $ 38.267.000 y si
distribución en el polígono se detalla a continuación.

Ilustración 1 Distribución de lomos de toro e iluminarias en Obra de Confianza

Fuente 1 Elaboración propia equipo municipal

 E. Incluir Aporte Municipal de ser un proyecto físico dentro del barrio

Dentro del Diagnóstico Compartido se identificó la carencia de lugares seguros para

esperar a los taxi colectivo que circulan al interior del barrio, por lo que los vecinos deben
resguardarse de las inclemencias del tiempo bajo los techos de viviendas o negocios.
Esta es una necesidad manifestada por los vecinos en cada uno de los talleres realizados
en el barrio, por lo que se considera como una necesidad primordial para mejorar la
seguridad individual y comunitaria.
Es por ello que el Aporte Municipal se enfocará en la construcción e instalación de 5
paraderos al interior del barrio y en concordancia con el recorrido de taxis por el interior
del barrio, al igual que la instalación de señalética vial distribuida en todo el polígono.
El presupuesto estimado para la ejecución de las obras es de $38.485.760 y la
distribución estimada de los paraderos se encuentra en la siguiente ilustración.

Ilustración 2 Distribución estimada de instalación de paraderos al

interior del barrio

Fuente 2 Elaboración propia en base a datos entregados por el

municipio
 F. Carta Gantt

O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A
18 18 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22 22 22 22 22

Fase 3 (23
Fase 1 (24 sep 2018 al 23 mayo
Fase 2 (24 de Mayo 2019 al 23 Octubre 2021) oct 2021 al 24
2019)
Feb 2022)
Proyecto
Obra de Confianza Elección de Obra Desarrollo Técnico Proyecto
PGO 1 Trabajo Participativo MTR de PGO
PGO 2 Desarrollo de Perfil Basico Convenio de Transferencia
PGO 3 Presentación a MTR de PM Licitación
Desarrollo de Perfil Avanzado Ejecución
Obtención de RS Inauguración

PGS 1 Elección de Obra Desarrollo Técnico Proyecto

PGS 2 Trabajo Participativo MTR de PGS
PGS 3 Presentación a MTR de PM Licitación
PGS 4 Ejecución
Cierre proyecto PGS

Proyecto Multisectorial 1 Elección de Obra Obtención de RS

Proyecto Multisectorial 2 Trabajo Participativo Convenio de Transferencia
Proyecto Multisectorial 3 Presentación a MTR de PM Licitación
Proyecto Multisectorial 4 Desarrollo Técnico Proyecto Ejecución
Proyecto Multisectorial 5 Postulación a Fondo Concursable
Proyecto Multisectorial 6 Transferencia de Recursos Inauguración

Proyecto Municipal 1 Elección de Obra Licitación

Trabajo Participativo Ejecución
Desarrollo Técnico Proyecto Inauguración

Estrategia Habitacional Aplicación de Encuesta Habitacional Desarrollo Proyecto

Trabajo Participativo Selección
Presentación a MTR de PM Asistencia Tecnica
Postulacion Ejecución
 G. Definir actores Estratégicos para desarrollar Plan Maestro (stake holder) y
estrategia de participación

Para el correcto desarrollo del Plan Maestro en Cerro Obligado, se determinan 2

categorías para definir a los actores estratégicos.
Primero, encontramos a los stake holder del barrio, quienes son las organizaciones
territoriales, funcionales e individuos con funcionamiento dentro del polígono que poseen
un mayor nivel de interés en el desarrollo del Plan Maestro. En el diagnóstico compartido
se identificaron 15 actores relevantes, sin embargo, a esta fecha el barrio ya cuenta con
un Concejo Vecinal de Desarrollo, por lo cual el número aumenta a 16 actores relevantes.
El segundo grupo se compone de las Direcciones, Departamentos o Unidades
municipales que serán colaboradores directos de la implementación del Plan Maestro en
el barrio. Se identifican según siguiente detalle:

 Ministerio de Vivienda y Urbanismo:

 Ministerio de Desarrollo Social:
 EGIS Municipal:
 Secretaría Comunal de Planificación: Esta dirección es un apoyo técnico
importante para la postulación de los proyectos multisectoriales planificados para
el barrio.
 Dirección de Obras Municipales: Obtención de permisos y aprobaciones.
 Dirección de Desarrollo Comunitario: Esta dirección permitirá el desarrollo pleno
del Plan de Gestión Social, ya que se trabajará con cada uno de los temas
relacionados al interés y bienestar social.
 Dirección de Salud Municipal; Esta dirección permitirá agilizar los talleres
planificados en el PGS en relación con vida sana, actividad física para el adulto
mayor, entre otros.
 Dirección de Medio Ambiente: Esta dirección será un agente fundamental para la
resolución de problemáticas por temas de plagas, fumigaciones, podas y tenencia
responsable de animales de compañía. Al igual que para la ejecución de talleres
para el cuidado del medio ambiente.
 Dirección de Aseo y Ornato:
 Casa de la Seguridad: Esta unidad posee el contacto directo con ONEMI regional,
y la Subsecretaría de Prevención del Delito, por lo que constantemente facilitan a
la comunidad charlas de seguridad y prevención que también son planificadas
para Cerro Obligado. Ellos poseen el conocimiento y expertis técnica en el tema.
H. Línea base con Indicadores disminución de brecha y logro de objetivos al
cierre del programa

H.1.- Circulaciones
%
% actual
Indicador Criterio proyectado
indicador
indicador
Buen 0-9% de la superficie presenta
estado daño importante 0% 33%
Estado 10% hasta 59% de la superficie
regular presenta daño importante 31% 28%
Mal estado 60 % o más de la superficie
presenta daño importante 26% 18%
Inexistentes (sin pavimento) 43% 22%
Total 100% 100%

H.2.- Áreas Verdes

%
% actual
Indicador Criterio proyectado
indicador
indicador
Buen el área verde se encuentra en
estado óptimas condiciones de uso no
13% 100%
requiere intervención (mobiliario
urbano, iluminación, paisajismo)
Estado condiciones aceptables de uso pero
regular requiere mantención principalmente
0% 0%
estética (reparaciones no
estructurales de la plaza)
Mal estado Condiciones que hacen difícil o
peligrosos su uso y que requieren
importantes trabajos de 82% 0%
recuperación (reparaciones
estructurales)
Inexistentes (no hay área verde y es un sitio
4% 0%
eriazo)
Total 100% 100%

H.3.-Equipamientos
%
% actual
Indicador Criterio proyectado
indicador
indicador
Otimas condiciones de uso con
Buen
poca o nula necesidad de 0% 11%
estado
mantención
condiciones aceptables de uso
Estado
pero requiere mantención no 2% 0%
regular
estructural
condiciones que hacen difícil o
Mal estado peligroso su uso y que requieren 98% 89%
importantes trabajos
Total 100% 100%
 H.4.-Seguridad
%
% actual
Indicador Criterio proyectado
indicador
indicador
Bien Optimas condiciones de
iluminadas iluminación y mantención de
luminarias, donde es seguro 0% 41%
transitar ambas aceras y cada
entrada a las viviendas.
Iluminación Condiciones aceptables de
regular iluminación y mantención, que al
59% 59%
menos en una de las dos aceras
se pueda transitar con seguridad.
Mal Condiciones que hacen difícil o
iluminadas peligroso el transitar y que
24% 0%
requieren un proyecto
complementario.
Sin
iluminación (no hay iluminación ni calzada ni
16% 0%
acera)
Total 100% 100%

I. IPT y su proyección al cierre del programa

Los instrumentos de planificación territorial basan su proyección en mejorar la distribución

urbana de la comuna y buscan el equilibrio en el desarrollo de la ciudad.
La distribución del territorio se entiende como un plan integrador entre lo
socioeconómico y lo físico, una gestión que busca construir orden espacial que viabilice
un desarrollo eficaz y equilibrado de los diversos ámbitos civiles, políticos, ambientales y
económicos de la vida en sociedad, para alcanzar un sistema sostenible y sustentable.
En el caso del Plan Regulador Comunal Coronel (PRC) consolida el barrio como
zona residencial/habitacional (ZU-5) de esta forma el aumento de las áreas verdes, el
mejoramiento de los equipamientos comunitarios y el mejoramiento de las circulaciones
refuerza la planificación inscrita en el instrumento de planificación territorial.
Ilustración 3 Zonificación PRC

Fuente 3 Elaboración propia plancheta comunal

En cuanto al Plan verde 2050 visualiza a la comuna y sus barrios como microcentros
verdes. Este plan se enfoca en una mejora sustentable en la calidad de vida de la comuna
bajo un esfuerzo en conjunto tanto del sector público como privado por dotar de más
áreas verdes para los vecinos, con la aplicación del programa el aumento de espacios y
áreas verdes para el barrio fortalece y pone en práctica lo expuesto por el plan verde de la
comuna. El enfoque de estos instrumentos de planificación se basa en mejorar a la
distribución urbana que hoy posee la comuna.

Ilustración 4 Macro planificación S16

Fuente 4 Plan verde 2050

La comuna cuenta con un plan de riesgo para el caso de Cerro Obligado, las amenazas
de riesgo por remoción en masa y las inundaciones por efectos de tsunamis son las
mayores amenazas. Con la implementación del programa se dará respuesta aportando
con una zona segura que reciba a quienes sean afectados.

J. Definición instancias participativas desde el diagnóstico hasta la elaboración

del plan.

Para la elaboración del diagnóstico del barrio Cerro Obligado se realizaron diversas
instancias participativas con los vecinos a modo de recopilar información tanto objetiva
como subjetiva de los modos de habitar de la población.
Estas actividades de detallan a continuación:

J.1.- Recorridos Barriales

Los recorridos barriales son una herramienta cualitativa que consiste en caminatas al
interior del barrio realizadas por grupos representativos de su población, con el fin de
identificar aspectos claves del barrio. Con ello se busca caracterizar y detectar las
potencialidades y problemáticas sociales y físicas del barrio, constituyéndose de esta
forma como un aporte para construir una visión amplia de lo existente y lo requerido en el
territorio.
El equipo municipal realizó 4 recorridos barriales enfocados en cada uno de los
ejes transversales del programa y con enfoques en cada rango etario según el siguiente
detalle:

Tabla 1 Detalle de Recorridos Barriales aplicados a la población objetivo

Recorrido Recorrido Recorrido Recorrido
Barrial n°1 Barrial n°2 Barrial n°3 Barrial n°4
Eje Identidad y
Seguridad Medio Ambiente Inclusión
transversal Patrimonio
Grupo
Adultos Niños Familia Adultos mayores
objetivo
Fuente 15 Recorridos Barriales, Estudio Técnico de Base.

J.2.- Talleres de Autodiagnóstico

Es una técnica de trabajo que permite levantar información de aquellos aspectos de

mayor subjetividad que tiene la gran diversidad de personas y actores sobre su barrio.
Son espacios de trabajo para la promoción del diálogo, reflexión y la comunicación
entre vecinos y vecinas entorno a los ámbitos claves del barrio de acuerdo a los ejes
transversales del programa de recuperación barrial.
El objetivo principal es nutrir el diagnóstico compartido y fortalecer el Plan Maestro,
mediante la identificación de problemáticas, necesidades como también así oportunidades
y fortalezas de manera colectiva.
El equipo municipal implementó 7 talleres por grupos diferenciados de edad y
género según el siguiente detalle:
Tabla 2 Detalle de Talleres de autodiagnóstico aplicados a la población objetivo
N° Taller Nombre Taller Eje transversal Grupo objetivo
“Examen de Seguridad
paradigma, Identidad y
Taller n°1 Jóvenes
Reconociendo el Patrimonio
barrio” Medio Ambiente
Seguridad
“Deja tu huella Identidad y
Taller n°2 Niños
barrial” Patrimonio
Medio Ambiente
Seguridad
Identidad y
Taller n°3 “Mujer de Barrio” Patrimonio Mujeres adultas
Medio Ambiente
Inclusión
Seguridad
“Lugares
Identidad y
Taller n°4 significativos de Hombres adultos
Patrimonio
Cerro Obligado”
Medio Ambiente
Seguridad
“Riesgos y
Taller n°5 Medio Ambiente Comunidad general
emergencias”
Inclusión
Seguridad
Identidad y
“Reviviendo las
Taller n°6 Patrimonio Adultos mayores
Historias del Barrio”
Medio Ambiente
Inclusión
Seguridad
Identidad y
Taller n°7 “Trabajo en Equipo” Dirigentes Sociales
Patrimonio
Medio Ambiente
Fuente 2 Talleres de Autodiagnóstico, Estudio Técnico de Base

J.3.- Encuesta de Caracterización, Percepción y Satisfacción.

Es un instrumento cuantitativo de aplicación digital que permite levantar información para

caracterizar las condiciones iniciales del barrio, sus familias y habitantes. Estos datos
obtenidos a una muestra de 150 viviendas del polígono permiten nutrir el diagnóstico
compartido y levantar una línea de base del barrio.

La encuesta cuenta con 14 secciones según el siguiente detalle:

Tabla 3 Secciones en encuesta de Caracterización, Satisfacción y Percepción aplicada al barrio

Sección Información que recopila
A Identificación de la vivienda
B Identificación del cuestionario
C Identificación del encuestado
D Valoración y satisfacción sobre el barrio
Evaluación del entorno, espacio público
E
y equipamiento del barrio.
F Evaluación de la vivienda
G Condominio social (no aplica al barrio)
H Uso, valoración y cuidado del espacio
 público del barrio
I Seguridad barrial
J Medio ambiente
Confianza, organización y participación
K
vecinal
L Proyectos preferidos
N Información y comunicaciones
Características del encuestado/a y los
O
residentes de la vivienda
Fuente 3 Encuesta de caracterización, percepción y satisfacción a vecinos/as FASE I

J.4.- Encuesta Habitacional

Es un instrumento cuantitativo que permite identificar el estado de las 281 viviendas del
polígono tanto de forma visual por el encuestador, como de forma literal por el
encuestado. El objetivo es determinar los posibles subsidios a los cuales podrían optar las
familias, ya sea para mejoras estructurales, ampliaciones, eliminación de plagas, entre
otros.

J.5.- Talleres de diseño participativo

Los vecinos reconocen las potencialidades de las áreas verdes, sus usos actuales y los
posibles usos futuros. Se dan los agradecimientos a los asistentes, información de
instancias posteriores y fotografía grupal.
Determinando la importancia de estos para la vida comunitaria y para que los
jóvenes y niños del barrio cuenten con un espacio en buen estado techado para la
práctica de actividades de índole deportivo junto al conmemorativo o civil.
Se logró que los participantes fuesen uniendo oportunidades y reconociendo
soluciones que se encadenan unas con otras, optimizando la mirada sobre la utilización
de los recursos.
Los ejes representan distintas dimensiones de lo físico como de lo social, en
cuanto a la primer eje de Identidad y Patrimonio los vecinos logran identificar y moldear la
idea de una identidad Pesquera y Minera.
En relación al eje de Seguridad, determinan que la organización es una de las
fuentes primarias para aumentar la seguridad en el barrio, sumando la variable de
seguridad ambiental.
En cuanto a la pregunta que considera confort o comodidad, esta se orientó hacia
las posibles obras futuras, se obtuvo de los vecinos para convivir cómodamente lo
esencial es una buena convivencia entre vecinos, luego optaron por una vida sana lo que
está en relación con veredas en buen estado.
Se siguió con las posibles obras futuras donde los equipamientos deportivos y las
áreas verdes se les reconocieron por su importancia y se les asignaron nuevos usos y
carácter.
En cuanto al eje de Medio Ambiente, la capacitación y en general lo que hace
referencia a educación medio ambiental fue solicitado.
En relación al eje Inclusivo, acercar a las generaciones en jornadas y dotar a los
espacios para el encuentro intergeneracional apareció como una oportunidad.
 El resumen de las jornadas de diseño participativo, hizo énfasis en la participación
y en el proceso activo que permite conocer en profundidad las necesidades y
oportunidades que ellos como vecinos aportan al proceso de la fase I.
En cuanto al trabajo grupal, los vecinos pudieron conocer la opinión de otros
vecinos, lo que permitió obtener una mirada consensuada y más integral del barrio.
Logrando unión en cuáles son las oportunidades presenta el barrio y cuáles son las
necesidades compartidas por los vecinos.