Politica Fiscal
Politica Fiscal
Politica Fiscal
Por lo que la importancia que tiene la política fiscal en la vida de todos debe ser
el bienestar social, por lo que los ciudadanos deben exigir, discutir y también
poder decidir sobre la política fiscal que se implementa en su país. La
transparencia y la rendición de cuentas son herramientas muy valiosas para
mejorar la participación ciudadana.
La Política Fiscal
1. Definición.
La política fiscal es una rama de la política económica que configura el
presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto público y los impuestos,
como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica,
amortiguando las variaciones de los ciclos económicos, y contribuyendo a
mantener una economía creciente, de pleno empleo y con baja inflación. El
nacimiento de la teoría macroeconómica keynesiana puso de manifiesto que las
medidas de la política fiscal influyen en gran medida en las variaciones a corto
plazo de la producción, el empleo y los precios.
Los países deberían contar con acuerdos o pactos fͤ iscales que marquen el
camino a seguir en el plazo; sobre estos debe basarse el presupuesto de
ingresos y gastos del Estado de cada año, el cual establece las metas que la
sociedad se compromete a lograr en materia de educación, salud, protección
social, nutrición, seguridad y justicia e inversión pública.
2. Características
Las principales características de la política fiscal son las siguientes:
En el otro extremo del espectro, las economías con una limitada capacidad
económica ociosa deben, en general, retirar el apoyo fiscal. Por ejemplo, Estados
Unidos, que está cerca del pleno empleo, podría empezar a reducir su déficit
presupuestario el próximo año para encausar la deuda pública en una trayectoria
firmemente descendente.
Por ejemplo, los países exportadores de petróleo, como Arabia Saudita, se han
visto duramente golpeados por una caída del precio del crudo de más de 50%
con respecto al máximo registrado en 2011. Estos países tienen que reducir el
gasto para compaginarlo con el menor ingreso. El ajuste ya está en marcha, y
se espera que el déficit presupuestario colectivo de estos países se reduzca
aproximadamente USD 150.000 millones en 2017 y 2018.
Esto reviste especial importancia para los países de bajo ingreso. El hecho es
que casi la mitad de estos países tienen una relación impuestos/PIB de menos
de 15%. Y los pagos de intereses a menudo consumen una importante
proporción de sus ingresos tributarios. En los países de bajo ingreso, desarrollar
la capacidad tributaria es una prioridad clave para el desarrollo sostenible.
Los gobiernos tienen que comprender mejor los riesgos a los que están
expuestos y adoptar estrategias para gestionarlos. China es un ejemplo de la
importancia de las políticas fiscales prudentes. En ese país, la deuda ha
aumentado muy rápidamente en la última década, más rápido que en cualquiera
de las otras economías principales. Las autoridades son conscientes de la
necesidad de moderar el ritmo de acumulación de deuda y de reducir los riesgos
financieros. Esto forma parte del proceso general de reequilibrio del modelo de
crecimiento en China. Abordar estos riesgos tempranamente mejoraría las
perspectivas de crecimiento sostenible a mediano y largo plazo. En China, la
política fiscal puede ser fundamental para facilitar el proceso de ajuste. Se han
tomado o están en curso medidas relativas a la gestión financiera pública y las
relaciones entre los diferentes niveles de gobierno.
En general, a la política fiscal se le está exigiendo que con menos produzca más.
En el informe Fiscal Monitor se proponen cinco principios para orientar la
conducción de la política en este complicado entorno. Aún hay margen para
adoptar políticas más contracíclicas, favorables al crecimiento, inclusivas,
sólidas y prudentes en todo el mundo.
3. Clases
existen tipos de políticas fiscales que tienen como objetivo lograr el equilibrio de
dichas alteraciones, las cuales se detallan a continuación:
Dentro de la estructura de la política fiscal existen tres elementos los cuales son:
Ingresos Públicos
Gastos del Estado
Deuda Pública
Nivel de empleo:
El empleo es un rol ocupacional social conocido regularmente como trabajo, este
se realiza ya sea en virtud de un contrato formal o, de hecho, individual o
colectivo, por el que se recibe una remuneración o salario.
Nivel de inversión:
La inversión consiste en utilizar recursos con el objetivo algún beneficio
económico u otro tipo de beneficio. Estas inversiones pueden ser de ahorro,
capital, y la postergación del consumo.
La política fiscal constituye una de las herramientas con la que los Estados
cuentan para incidir en el desarrollo rural y urbano, por lo que se destaca en el
área rural una mayor distribución. En Centroamérica, las inversiones en
desarrollo rural representan, en promedio, entre el 4.9 y el 8.5% del producto
interno bruto (PIB), lo que en términos del promedio por persona se traduce en
asignaciones anuales que van de los USD216.6 a los USD517. En el contexto
fiscal, las inversiones en desarrollo rural representan entre el 16 y el 26.4% del
presupuesto total de los Estados centroamericanos.
Por lo que podemos determinar que los factores para la función dentro de la
economía de un país son:
Ingresos Públicos
Gastos Públicos
Ingresos Públicos:
Es un elemento importante porque financia el presupuesto público, el cual es la
herramienta más importante de la política fiscal, en él se especifica tanto los
recursos destinados a cada programa como su financiamiento. Este presupuesto
es preparado por el gobierno central y aprobado por el congreso, es un proceso
en el que intervienen distintos grupos públicos y privados, que esperan ver
materializadas sus demandas. Es un factor clave que dichas demandas se
concilien con las posibilidades reales de financiamiento, para así mantener la
estabilidad económica. La pérdida de control sobre el presupuesto es fuente de
desequilibrio e inestabilidad con efectos negativos insospechados. Es importante
mencionar que los ingresos se ven afectados por el comportamiento de otras
variables, como el tipo de cambio, los términos de intercambio, el crecimiento del
PIB, etc.
Directos: Son los que se cobran a las personas tomando como base su
ingreso, el valor de sus bienes o de sus activos. Regularmente, entre más
ingresos tengan las personas, más impuestos pagan. El mejor ejemplo es
el impuesto sobre la renta.
Indirectos: Son los que se cargan al consumidor de bienes o servicios,
son llamados así porque al cargar el consumo no se hace distinción en el
ingreso de las personas. Un ejemplo es el más común el impuestos al
valor agregado IVA.
Gasto Público
Es la suma de las erogaciones realizadas por las instituciones y organismos
integrantes del sector público de una economía nacional a lo largo de un ejercicio
fiscal, para satisfacer las necesidades comprando los bienes y servicios que se
requieren contratando a las personas que deben de ejercer ciertos trabajos. A
través del gasto público se trata de dar respuesta a las necesidades de carácter
público o colectivo.
Para concluir podemos indicar que la política fiscal constituye una de las
herramientas con la que los Estados cuentan para incidir en el desarrollo rural y
urbano, por lo que se destaca en el área rural una mayor distribución. En
Centroamérica, las inversiones en desarrollo rural representan, en promedio,
entre el 4.9 y el 8.5% del producto interno bruto (PIB), lo que en términos del
promedio por persona se traduce en asignaciones anuales que van de los
USD216.6 a los USD517. En el contexto fiscal, las inversiones en desarrollo rural
representan entre el 16 y el 26.4% del presupuesto total de los Estados
centroamericanos.
1. Distribuir entre todos los ciudadanos, de forma justa e igual, por medio de
la recaudación tributaria y el gasto público, los frutos económicos
producidos en sociedad.
2. Apoyar el crecimiento sostenible generando infraestructura económica y
social y cuidando el medio ambiente.
3. Poner en marcha políticas que eleven la producción, generen empleos
suficientes y ayuden a tener precios estables.
4. Garantizar a todos los ciudadanos los derechos que permitan disfrutar de
una vida plena, tales como educación, salud, seguridad social, justicia y
empleo.
Un contador público y auditor controla los gastos y los ingresos en los diferentes
sectores y mercados con el fin lograr los objetivos de la política fiscal.
Gráfica No. 1
El rendimiento de los objetivos estratégicos que se planteó SAT se vieron
afectados por factores externos e internos de los externos destacan la variación
en el tipo de cambio de la moneda nacional y la oscilación en el precio
internacional del petróleo, de los internos están los relacionados con aspectos
legales tales como las resoluciones emitidas por la Corte de Constitucionalidad
relacionadas con la suspensión del acceso a la información bancaria, que
interfirió en los procesos de fiscalización y aumento en la percepción de riesgo,
además de estos factores, también existieron aspectos de índole político que
coadyuvaron en la ralentización de la economía nacional.
Gráfica No. 2
Es importante hacer notar que un componente importante del aumento del gasto
público permitió coadyuvar al crecimiento económico no solo por el incremento
per se, sino porque el principal impulso estuvo en la inversión real directa y en
bienes y servicios, estos últimos asociados en buena medida al mantenimiento
de la infraestructura vial, y en la compra de insumos importantes para el
desarrollo de instituciones como el Ministerio de Salud Pública, Ministerio de
Gobernación, Educación entre otros. El aumento en la inversión tiene un efecto
multiplicador en la actividad económica ya que permite el desarrollo de otras
actividades productivas como el comercio, el desarrollo rural, la agricultura, la
industria, entre otros, facilitando el acceso a mercados mediante el mejor
desplazamiento de los bienes e insumos producidos, esto no solo tuvo incidencia
en 2018 sino también se reflejará en un mejor desempeño económico en 2019
Según el ICEFI estos son los 6 desafíos que enfrente Guatemala en relación a
la política fiscal:
Recomendaciones
E-grafía
https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_fiscal#Tipos_de_pol%C3%
ADtica_fiscal
http://www.banguat.gob.gt/Publica/Investigaciones_Ec/Working%20Pape
r_No131.pdf
https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=7914
www.oecd.org
www.SourceOCDE.org
www.banguat.gob.gt
https://icefi.org
www.minfin.gob.gt
https://www.minfin.gob.gt/images/archivos/estadisticas2/estudios_fiscale
s/desempeno-2018.pdf
https://www.prensalibre.com/tema/politica-fiscal/
https://www.icefi.org/
https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_fiscal#Objetivos_finales_d
e_la_pol%C3%ADtica_fiscal
https://es.wikipedia.org/wiki/Estabilidad_econ%C3%B3mica
https://es.wikipedia.org/wiki/Inflaci%C3%B3n
https://es.wikipedia.org/wiki/Inversi%C3%B3n