REFORMA RURAL INTEGRAL Y SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LAS DROGAS

Se abordan los principales aspectos relacionados con los puntos 1 y 4 del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y
duradera, suscrito entre el Gobierno nacional y las FARC-EP, en el mes de noviembre de 2017

Sienta las bases para la transformación Busca adoptar medidas para promover el uso
estructural del campo adecuado de la tierra de acuerdo con su vocación y
CARACTERÍSTICAS estimular la formalización, restitución y
distribución equitativa de la misma.
Contribuye a la construcción de una paz
estable y duradera.
Promueve el acceso progresivo a la propiedad rural
de quienes habitan el campo y en particular a las
Se proyecta que dicha reforma integre las regiones, mujeres rurales y la población más vulnerable .
erradicando la pobreza, promoviendo la igualdad,
asegurando el pleno disfrute de los derechos de la
ciudadanía

EJES

ACCESO Y USO DE LA TIERRA, FORMALIZACIÓN DE LA PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE PLANES NACIONALES PARA LA
PROPIEDAD, FRONTERA AGRÍCOLA Y PROTECCIÓN DE TERRITORIAL REFORMA RURAL INTEGRAL
ZONAS DE RESERVA
FONDO DE TIERRAS PARA LA REFORMA RURAL INTEGRAL OBJETIVO OBJETIVO

El Gobierno nacional creará un Fondo de Tierras de Lograr la transformación estructural del campo y el Superación de la pobreza y la
distribución gratuita que tendrá un carácter permanente ámbito rural, y un relacionamiento equitativo entre el desigualdad para alcanzar el bienestar
campo y la ciudad de la población rural; y, la integración y
OTROS MECANISMOS PARA PROMOVER EL el cierre de la brecha entre el campo y
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN la ciudad.
ACCESO A LA TIERRA
Los niveles de pobreza, en particular de pobreza
extrema y de necesidades insatisfechas
el Gobierno nacional se compromete a otorgar subsidios ENFOQUES
integrales y créditos especiales para compra.
El grado de afectación derivado del conflicto Infraestructura y adecuación de tierras,
en este aspecto se busca transformar lo
Tramitar una ley con el fin de promover otras formas de La debilidad de la institucionalidad administrativa y relacionado relacionados con
acceso a tierras del Estado, como la asignación de derechos de la capacidad de gestión infraestructura vial, de riego, eléctrica y
de uso, en particular para pequeños y medianos de conectividad en las diferentes zonas
productores en forma individual o asociativa solidaria. La presencia de cultivos de uso ilícito y de otras rurales.
economías ilegítimas.
 PLANES DE ACCIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN
BENEFICIARIOS REGIONAL Desarrollo social

En cada zona se elaborará de manera participativa

un plan de acción para la transformación regional. Salud: construcción y el mejoramiento
Trabajadores y Comunidades que participen Estos planes deberán tener en cuenta en cuenta las de la infraestructura sobre la base de un
trabajadoras con en programas de asentamiento características sociohistóricas, culturales, diagnóstico amplio y participativo que
vocación agraria sin y reasentamiento con el fin, ambientales y productivas de los territorios y sus permita atender al mayor número de
tierra o con tierra entre otros, de proteger el habitantes. usuarios en cada región, la dotación de
insuficiente, priorizando medio ambiente, sustituir equipos y la formulación de políticas de
a la población rural cultivos ilícitos y fortalecer la salud pública.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
victimizada. producción alimentaria.
Se establecerán instancias en los distintos niveles
ACCESO INTEGRAL Educación rural: La cual tiene como
territoriales, para garantizar la participación
propósito brindar atención integral a la
Planes de acompañamiento en vivienda, asistencia técnica, ciudadana en el proceso de toma de decisiones por
primera infancia, garantizar la cobertura,
capacitación, adecuación de tierras y recuperación de parte de las autoridades competentes
la calidad y la pertinencia de la
suelos donde sea necesario, proyectos productivos, educación y erradicar el analfabetismo
MEDIOS
comercialización y acceso a medios de producción. en las áreas rurales
FORMALIZACIÓN MASIVA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA El Gobierno nacional destinará los recursos
PROPIEDAD RURAL necesarios para garantizar el diseño y ejecución de
Vivienda y agua potable: En este
los planes de acción para la transformación
aspecto se busca garantizar
estructural, con el concurso de las entidades
Formalizar progresivamente millones de hectáreas de condiciones de vida digna a las
territoriales.
pequeña y mediana propiedad rural, priorizando áreas personas que habitan en el campo, la
como las relacionadas con los Programas de Desarrollo con SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN aplicación de soluciones de vivienda
Enfoque Territorial (PDET) y Zonas de Reserva Campesina. adecuadas, de acuerdo con las
Los programas y planes de acción para la
particularidades del medio rural.
transformación regional de cada zona priorizada
TIERRAS INALIENABLES E INEMBARGABLES tendrán mecanismos de seguimiento y evaluación Estímulos a la producción agropecuaria
local, regional y nacional. y a la economía solidaria y cooperativa.
La tierra distribuida mediante la adjudicación gratuita o asistencia técnica. subsidios. crédito.
subsidio integral para compra y baldíos formalizados serán generación de ingresos. mercadeo.
inalienables e inembargables por un período de 7 años. formalización laboral. estímulos a la
economía solidaria y cooperativa.

RESTITUCIÓN
Sistema para la garantía progresiva del
Restitución a las víctimas del despojo y del
derecho a la alimentación: en desarrollo
desplazamiento forzado y a las comunidades sus
de la obligación de garantizar de manera
derechos sobre la tierra y que se produzca el retorno
progresiva el derecho humano a la
voluntario de mujeres y hombres en situación de
alimentación sana, nutritiva y
desplazamiento.
culturalmente apropiada
 MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LAS DROGAS ILÍCITAS
TENENCIA Y USO Y DE FORTALECIMIENTO DE LA
PRODUCCIÓN ALIMENTARIA

Creación de mecanismos ágiles y eficaces de conciliación y El acuerdo para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera plantea que
resolución de conflictos de uso y tenencia de la tierra. la persistencia de los cultivos está ligada en parte a la existencia de condiciones de pobreza, marginalidad,
débil presencia institucional, además de la existencia de organizaciones criminales dedicadas al
sostenibilidad socioambiental y la conservación de narcotráfico
los recursos hídricos y de la biodiversidad.
EJES
compatibilidad entre vocación y uso del suelo rural.

PROGRAMAS DE SUSTITUCIÓN PROGRAMAS DE SOLUCIÓN AL FENÓMENO DE

prioridad de la producción de alimentos para el
DE CULTIVOS DE USO ILÍCITO. PREVENCIÓN DEL CONSUMO PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
desarrollo del país. Y SALUD PÚBLICA DE NARCÓTICOS.
El acuerdo de paz plantea Sistema nacional de atención a
particularidades sociales, culturales y económicas que el Gobierno nacional las personas consumidoras de
de los territorios Judicialización efectiva, El Gobierno
creará y pondrá en marcha drogas ilícitas
nacional pondrá en marcha una
un nuevo Programa Nacional
FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO E estrategia de política criminal, en
Integral de Sustitución de
IMPUESTO PREDIAL RURAL forma paralela a la implementación
Cultivos de Uso Ilícito (PNIS). el Gobierno nacional diseñará y de una estrategia integral de lucha
creación de un sistema para que los municipios liquiden, pondrá en marcha un Sistema contra la corrupción
cobren y recauden efectivamente el impuesto predial Nacional de Atención al
El PNIS pondrá en marcha un Consumidor de Drogas Ilícitas que
CIERRE DE LA FRONTERA AGRÍCOLA Y PROTECCIÓN proceso de planeación incluya acciones complementarias Estrategia contra los activos
DE ZONAS DE RESERVA participativa para garantizar de rehabilitación e inserción social involucrados en el narcotráfico y el
la participación efectiva de con enfoque de género. lavado de activos
Plazo no mayor a 2 años un Plan de zonificación ambiental las comunidades en el
que delimite la frontera agrícola y que permita actualizar y proceso de toma de Control de insumos
de ser necesario ampliar el inventario decisiones y en la
construcción conjunta de las
Estrategia de lucha contra la
soluciones
corrupción

Conferencia internacional y
espacios de diálogos regionales
REFERENCIAS

Esap Campus Posgrado: (n.d.). Esap Campus Posgrado. Disponible en

http://campusvirtual.esap.edu.co/posgrado/pluginfile.php/256866/mod_resource/content/4/unidad%202.pdf

Decreto 902 del 29 de mayo de 2017 “Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural

Integral Contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización

y el Fondo de Tierras”. (2017). Disponible en http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20902%20DEL

%2029%20DE%20MAYO%20DE%202017.pdf

Texto interactivo de consulta ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA

PAZ ESTABLE Y DURADERA Presentación elaborada por: HERNAN ULLOA VENEGAS. (n.d.). Disponible en

http://www.fuac.edu.co/recursos_web/documentos/derecho/publicaciones/texto_interactivo_acuerdo_paz_nov12.pdf

Informe sobre hechos de violencia contra firmantes del Acuerdo Final en proceso de Reincorporación Partido Político Fuerza

Alternativa Revolucionaria del Común -FARC- 21 de junio de 2019. (n.d.). Disponible en:

https://www.cenae.org/uploads/8/2/7/0/82706952/hechos_violentos_contra_farc_21_de_junio_de_2019.pdf

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