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    CLASE 2 (Lunes 8 de Agosto de 2020) Contratación

    Cargado por

    Jacobo Ortega
    Este documento resume la normativa colombiana relacionada con la contratación estatal. Describe las leyes clave como la Ley 80 de 1993, también conocida como el Estatuto General de Contratación Pública, y la Ley 1150 de 2007, que introdujo medidas para mejorar la eficiencia y transparencia. También menciona la Ley 1474 de 2011 conocida como el Estatuto Anticorrupción. Explica además los pasos del proceso de contratación estatal y los actores involucrados.

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    CLASE 2 (Lunes 8 de Agosto de 2020) Contratación

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    Jacobo Ortega
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    Este documento resume la normativa colombiana relacionada con la contratación estatal. Describe las leyes clave como la Ley 80 de 1993, también conocida como el Estatuto General de Contratación Pública, y la Ley 1150 de 2007, que introdujo medidas para mejorar la eficiencia y transparencia. También menciona la Ley 1474 de 2011 conocida como el Estatuto Anticorrupción. Explica además los pasos del proceso de contratación estatal y los actores involucrados.

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    Este documento resume la normativa colombiana relacionada con la contratación estatal. Describe las leyes clave como la Ley 80 de 1993, también conocida como el Estatuto General de Contratación Pública, y la Ley 1150 de 2007, que introdujo medidas para mejorar la eficiencia y transparencia. También menciona la Ley 1474 de 2011 conocida como el Estatuto Anticorrupción. Explica además los pasos del proceso de contratación estatal y los actores involucrados.

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    CLASE 2 (Lunes 8 de Agosto de 2020) Contratación

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    Jacobo Ortega
    Este documento resume la normativa colombiana relacionada con la contratación estatal. Describe las leyes clave como la Ley 80 de 1993, también conocida como el Estatuto General de Contratación Pública, y la Ley 1150 de 2007, que introdujo medidas para mejorar la eficiencia y transparencia. También menciona la Ley 1474 de 2011 conocida como el Estatuto Anticorrupción. Explica además los pasos del proceso de contratación estatal y los actores involucrados.

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    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Ley 80
    “Estatuto General de la Contratación Pública”
    de 1993

    • “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la Ley 1150


    transparencia en la Ley 80/93 y se dictan otras disposiciones sobre
    contratación con recursos públicos.”
    de 2007

    Ley 1474
    DE 2011
    “Estatuto anticorrupción”
    • FUENTE: Ing
    Alejandro
    García Cadena –
    A.N.I
    CONTRATACIÓN ESTATAL
    PROCESO DE CONTRATACIÓN

    • Estudios Previos Ej: ESTUDIOS DE MERCADO


    • Aviso de convocatoria
    • Pliego de condiciones (hoy ya se tiene una
    PLANEACIÓN ley de “Pliegos Tipo”
    • Especificaciones Técnicas
    • Apertura del proceso

    • Comité evaluador
    SELECCIÓN • Adjudicación
    • Desempate (si lo hay)
    CONTRATACIÓN ESTATAL
    PROCESO DE CONTRATACIÓN

    • Perfeccionamiento con el ACTA


    CONTRATACIÓN DE INICIO

    • Control por parte de Supervisores


    EJECUCIÓN • Patrimonio autónomo para el manejo
    de anticipos - FIDUCIAS

    • Obligaciones posteriores a la
    LIQUIDACIÓN liquidación, Pólizas.
    CONTRATACIÓN ESTATAL
    ACTORES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

    ENTIDAD DEL ESTADO


    (Contratante)

    Interventor Constructor
    (Contratistas)

    Definen sus vínculos mediante un CONTRATO…recuerden que en los


    contratos de Concesión, el Estado es el “Concedente” y el Privado es el
    “Concesionario”
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    QUÉ ES UN CONTRATO?

    Según la Ley 80 de 1993 establece que son contratos estatales todos


    los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las
    Entidades con privados

    El contrato es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en


    común entre dos, o más, personas con capacidad (partes del contrato),
    que se obligan en virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas a
    una determinada finalidad.
    CONTRATACIÓN ESTATAL
    PROCESO DE CONTRATACIÓN

    Qué es una póliza???


    CONTRATACIÓN ESTATAL
    PROCESO DE CONTRATACIÓN

    Una póliza de seguro es un documento que le da


    validez al contrato de seguro realizado y firmado en
    conformidad tanto por el asegurado como por el
    asegurador, en el cual se especifican las normas, los
    derechos y las obligaciones de las partes involucradas.
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Riesgos que cubren…….

    1. ETAPA DE SELECCIÓN: El oferente debe otorgar garantía de seriedad de la


    oferta amparando los siguientes eventos:

    • Retiro de la oferta después de vencido el plazo para su presentación.

    • No suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario (la
    empresa que se gana el contrato no lo quiere firmar por algún motivo )

    • La no constitución de la garantía de cumplimiento del contrato por parte


    del adjudicatario (La empresa que se gana el contrato no gestiona la
    póliza)
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Riesgos que cubren…….

    2. ETAPA DE CONTRATACIÓN Y EJECUCIÓN: En esta fase la garantía debe


    cubrir los Riesgos derivados del incumplimiento del contrato. Además, esta
    garantía puede cubrir todos o algunos de los siguientes amparos según las
    condiciones del objeto del contrato, los cuales pueden tener diferentes
    cuantías y plazos de cobertura:

    * Buen manejo y correcta inversión del anticipo.


    * Devolución del pago anticipado.
    * Cumplimiento del contrato.
    * Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales.
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Riesgos que cubren…….

    3. OBLIGACIONES POSTERIORES A LA EJECUCIÓN: En esta fase se cubren los


    Riesgos que se presenten con posterioridad a la ejecución del contrato y sus
    amparos son:

    * Estabilidad y calidad de la obra: Cubre las afectaciones provenientes de los deterioros de


    la obra, que impidan el servicio para el cual se ejecutó.
    * Calidad del servicio: Cubre daños ocasionados por parte del tomador que provienen de la
    mala calidad del servicio prestado, siempre y cuando se tengan en cuenta las condiciones
    pactadas en el contrato
    * Calidad y correcto funcionamiento de los bienes: Cubre fallas provenientes en los
    equipos suministrados o instalados por el mismo. Basado en las especificaciones técnicas del
    contrato y de acuerdo con el servicio para el cual fueron adquiridos.
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    OTRAS CLASES DE PÓLIZAS…….

    a) RESPONSABILIDAD CIVIL: Ampara perjuicios patrimoniales ocasionados a


    terceros. Su cobertura se extiende a daño emergente, lucro cesante y daño extra patrimonial.
    Aplica para daños a bienes de terceros, lesiones fortuitas o accidentes fatales.

    b) TODO RIESGO EN CONSTRUCCIÓN: cubre los daños y pérdidas materiales


    que sufran los bienes y/o intereses asegurados que se encuentren en proceso
    de construcción o montaje, que sucedan de manera accidental, súbita e imprevista.

    c) ERRORES Y OMISIONES para ingenieros y arquitectos es una herramienta que


    protege a las empresas en su quehacer ante cualquier problema originado por una
    equivocación involuntaria y que pueda derivar en una eventual demanda judicial o
    extrajudicial".
    CONTRATACIÓN ESTATAL
    • MODALIDADES DE CONTRATACIÓN (DECRETO 1510 DE 2013)

    1) Mínima Cuantía: < = 10% del monto de menor cuantía de cada Municipio
    o entidad.
    2) Selección Abreviada: Debe darse entre los montos de Mínima Cuantía y Menor
    Cuantía de cada Municipio o entidad.
    3) Licitación Pública: > del monto de Menor Cuantía de cada Municipio o entidad.

    4) Concurso de Méritos: Contratos de Interventoría, diseños y estudios.

    5) Contratación Directa:
    - Urgencia Manifiesta - Actividades científicas
    - Contratación emprésitos (Deuda pública) - Prestación Servicios Profesionales
    - Sector defensa e inteligencia - Arrendamiento o Adquisición de
    - Contratos interadministrativos inmuebles
    Ver archivos EXCEL
    CONTRATACIÓN ESTATAL
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Fórmulas de adjudicación Propuesta Económica

    FUENTE: Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública. Pág. 10.
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Fórmulas de adjudicación Propuesta Económica

    Se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rija el día
    hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de
    evaluación

    FUENTE: Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública. Pág. 10.
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Fórmulas de adjudicación Propuesta Económica

    1. MEDIA ARITMÉTICA

    2. MEDIA ARITMÉTICA
    ALTA

    Normalmente los presupuestos no deben ser inferior al 95% del Presupuesto


    Oficial
    FUENTE: Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública. Pág. 10.
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Fórmulas de adjudicación Propuesta Económica

    3. MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

    FUENTE: Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública. Pág. 10.
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Fórmulas de adjudicación Propuesta Económica

    3. MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

    FUENTE: Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública. Pág. 10.
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Fórmulas de adjudicación Propuesta Económica

    4. MENOR VALOR:
    Esta es una de las adjudicaciones más comunes sobre
    todo en los contratos de mínima cuantía

    FUENTE: Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública. Pág. 10.
    CONTRATACIÓN ESTATAL

    Buscador de Contratos en Colombia

    • Página SECOP
    https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioCon
    sulta.do
    • HORA LEGAL COLOMBIANA (para cierres de propuestas)
    http://horalegal.inm.gov.co/
    LEYES 1682 (Nov 22-2013) y 1742 (Dic 26-2014)
    LEY DE INFRAESTRUCTURA
    LEYES 1682 (Nov 22-2013) y 1742 (Dic 26-2014)
    LEY DE INFRAESTRUCTURA

    Es una normativa que creo el Gobierno Nacional para acelerar los


    procesos de las obras de infraestructura

    1. Gestión y adquisición de PREDIOS (ver pág. 25 LEY 1682 (Nov 22-2013)

    2. Gestión AMBIENTAL ( disminuyen plazos de licencias)

    3. Redes de SERVICIOS ( traslado de redes antes de iniciarse el proyecto)

    5. Permisos Mineros (Acelera permisos para NUEVAS FUENTES DE MATERIALES)


    NORMATIVIDAD A TENER EN
    CUENTA EN PROYECTOS DE
    INFRAESTRUCTURA
    NORMATIVIDAD A TENER EN CUENTA EN
    PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
    Ambiental (Licencias ambientales)
    https://www.minambiente.gov.co/i
    ndex.php
    En construcción……
    NORMA ASSTHO (American Association of State Highway and
    Transportation Officials)
    http://www.transportation.org/Pages/Default.aspx
    Evolución de la norma
    NORMAS

    1940: “Especificaciones para pavimento en carretera 1940. Ministerio


    de OOPP”

    1958-1960-1965-1966 “Normas para construcción de carreteras”.


    Ministerio de OOPP”

    1986 – Actualización “Normas para construcción de carreteras”.


    Ministerio de OOPP”
    Evolución de la norma
    NORMAS

    - 1996: Actualización Normas de ensayo de materiales para


    carreteras. (Resolución Nro. 008067 del 19 diciembre de 1996)

    - 2002: Actualización Normas de ensayo de materiales para


    carreteras. (Resolución Nro. 002661 del 27 de junio de 2002)

    - 2007: Actualización Normas de ensayo de materiales para


    carreteras. (Resolución Nro. 003288 del 15 de agosto de 2007)
    Evolución de la norma
    NORMAS

    2012: Actualización Normas de ensayo de materiales para


    carreteras. (Resolución Nro. 0001376 del 26 de mayo de 2014)

    2020: Proyecto de ACTUALIZACIÓN

    Ver en el siguiente link, los documentos técnicos del INVIAS

    https://www.invias.gov.co/index.php/documentos-tecnicos

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