Informe documental de la aproximación al materialismo de la historia.

Unidad I

Participantes:
Edith Vargas, C.I. 21.346.174
Isabel D​'​angelo, C.I.
Trayecto IV
Tramo I

Docente Lic. Morelba Cardona.

Profesora de la unidad curricular Políticas Públicas.

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología
Universidad Politécnica Territorial Altos Mirandinos “Cecilio Acosta”
Programa Nacional de Formación en Terapia Ocupacional
2020
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Estado y Capitalismo en Venezuela.

El Estado es concebido hoy en día como el fruto de un proceso histórico. Una evolución que
ha configurado al Estado mismo. No siempre ha existido el Estado, sino que, antiguamente
la anarquía e irregularidades que se suscitaban y que lamentablemente se desarrollaban en
las poblaciones. y las continuas desavenencias del ser humano en cada una de las
comunidades hicieron repensar y observar el comportamiento de los denominados clanes,
tribus y familias, donde se apreciaban la organización, las competencias, atribuciones,
consejos y responsabilidades de cada miembro, el alto índice de solidaridad, amor y
educación reinante, entonces se tomó la idea de crear el (Estado) a quien se le otorgó y
delegó, entre otras, la potestad de administrar justicia y de asumir las diversas
competencias en lo administrativo que posibilitaron y posibiliten la vida en concordia.

También tomaremos la definición de He rmann Heller que define al Estado como una
“unidad de dominación, independiente en lo exterior e interior, que actúa de modo continuo,
con medios de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial”​1​. Además,
el autor define que sólo se puede hablar de Estado como una construcción propia de las
monarquías absolutas. El Estado Venezolano se divide en 5 poderes, el poder Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral; cada una de las ramas del Poder Público tiene
sus funciones propias, pero los órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí
en la realización de los fines del Estado.

Por otra parte, el capitalismo es definido por Andrés sevilla como “un sistema económico y
social basado en que los medios de producción deben ser de propiedad privada, el mercado
sirve como mecanismo para asignar los recursos escasos de manera eficiente y el capital
sirve como fuente para generar riqueza”​2​. A efectos conceptuales, es la posición
económico-social contraria al socialismo. El Capitalismo en Venezuela se inicia muy
sutilmente a finales del siglo XIX, repuntando en los primeros 20 años del XX, con la
explotación y exportación del petróleo. Primeramente se desarrolló como un sistema
capitalista rentista, teniendo su crisis a partir de la década de 1980, posteriormente se
convertiría en lo que se conoce como capitalismo de Estado.

Se entiende por Capitalismo de Estado a un modelo económico en el que el Estado tiene un

papel predominante en la economía de una nación, bajo un sistema de base capitalista;
pero con tendencia a la administración centralizada. Existen variantes, de acuerdo a
distintas corrientes ideológicas y situaciones específicas.

Concepción científica del Estado​.

Plasmado en la constitución, en su artículo 2 nos expresa con claridad meridiana las

diversas concepciones del Estado Venezolano: “Venezuela se constituye en un Estado
democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
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solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la ética y el pluralismo político”​3​. Veamos cada uno por separado aun
cuando es difícil desligarlo.

Estado Democrático:

No se trata entonces del mero ejercicio del poder por parte de los detentadores en
cualquiera de las ramas del Poder Público anunciadas en este escrito. El Estado
Democrático es el ejercicio del poder con la anuencia irrestricta del soberano, el cual se
puede traducir en Soberanía Política o Popular, de manera indirecta (a través del sufragio) y
de forma directa (la más valiosa) con la utilización de los medios enunciativos que ofrece el
estamento jurídico.

. A tales efectos, vale la pena resaltar algunos artículos de la CRBV, donde se afianza lo
hasta aquí visto en relación con el Estado Democrático: Por una parte, el artículo 62 nos
expresa que:

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los

asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.- La
participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generación de las condiciones más favorables para su práctica.​4

El artículo 70 nos establece que:

Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en

lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del
mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre
otros; y en lo social y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la
cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las
cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores
de la mutua cooperación y la solidaridad.​5

Estado Social:

A este respecto vale la pena resaltar la Sentencia Nº 85 de Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia de Venezuela, Expediente Nº 01-1274 de fecha 24/01/2002:

...Sobre el concepto de Estado Social de Derecho, la Sala considera que él persigue la

armonía entre las clases, evitando que la clase dominante, por tener el poder económico,
político o cultural, abuse y subyugue a otras clases o grupos sociales, impidiendoles el
desarrollo y sometiéndose a la pobreza y a la ignorancia; a la categoría de explotados
naturales y sin posibilidad de redimir su situación. A juicio de esta Sala, el Estado Social
debe tutelar a personas o grupos que en relación con otros se encuentran en estado de
debilidad o minusvalía jurídica, a pesar del principio del Estado de Derecho Liberal de la
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igualdad ante la ley, el cual en la práctica no resuelve nada, ya que situaciones desiguales
no pueden tratarse con soluciones iguales. El Estado Social para lograr el equilibrio
interviene no solo en el factor trabajo y seguridad social, protegiendo a los asalariados
ajenos al poder económico o político, sino que también tutela la salud, la vivienda, la
educación y las relaciones económicas, por lo que el sector de la Carta Magna que puede
denominarse la Constitución Económica tiene que verse desde una perspectiva
esencialmente social. El Estado Social va a reforzar la protección jurídico-constitucional de
personas o grupos que se encuentren ante otras fuerzas sociales o económicas en una
posición jurídico-económica o social de debilidad, y va a aminorar la protección de los
fuertes. El Estado está obligado a proteger a los débiles, a tutelar sus intereses amparados
por la Constitución, sobre todo a través de los Tribunales; y frente a los fuertes, tiene el
deber de vigilar que su libertad no sea una carga para todos….​6

Tal como lo he comentado en anteriores entregas, en esta concepción del Estado, se

sustenta y se le proporciona vigor a las Misiones y Grandes Misiones creadas por el ex
Presidente Hugo Chávez, todo en aras de tutelar y de proteger a las personas (hermanos
nuestros e hijos de Dios) o grupos que en relación con otros se encuentran en estado de
debilidad o minusvalía jurídica, lo cual hace posible la instrumentación de estrategias justas
que permitan darle solución a sus problemas y de “hacerlos visibles”.

Estado de Derecho

Igualmente, en aras de reforzar mejor la comprensión de la referida concepción del Estado,

es necesario resaltar la Sentencia N° 85 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia de Venezuela, Expediente Nº 01-1274 de fecha 24/01/2002, cuando nos afirma que
“la formación y desarrollo del concepto de Estado de Derecho, tiene su origen histórico en la
lucha contra el absolutismo, y por ello la idea originalmente se centraba en el control jurídico
del Poder Ejecutivo, a fin de evitar sus intervenciones arbitrarias, sobre todo en la esfera de
la libertad y propiedades individuales”​7​.

Sin embargo, tal concepto fue evolucionando, en la actualidad el Estado de Derecho

consiste en que el poder se ejerce únicamente a través de normas jurídicas, por lo que la ley
regula toda la actividad Estatal y en particular la de la administración; y parte de la esencia
del concepto consiste en el control judicial de la legalidad desde lo que se va a considerar la
norma suprema: la Constitución.

Estado de Justicia​:

El Estado de Justicia se sustenta e inspira en el Derecho Natural, materializada como

sinónimo de bienestar, el desarrollo libre de la personalidad, la igualdad, el goce de los
Derechos Humanos, la concreción de una mejor calidad de vida, el libre acceso a la justicia
y el desarrollo de las garantías. En este sentido, cada vez que un órgano del Estado emita
un acto normativo, judicial o administrativo, por más conforme a Derecho que el mismo se
encuentre, si su aplicación conduce a situaciones injustas, donde el afectado no reciba lo
que le corresponde en el plano ético o moral, se debe poder encontrar la solución en la
tutela judicial, entendida, según el artículo 28 de la CRBV como el derecho que toda
persona tiene de ...acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus
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derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a
obtener con prontitud la decisión correspondiente.- El Estado garantizará una justicia
gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable,
equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles....​8

Tipos de Estado

Un Estado es un tipo de organización política, que cuenta con sus propias instituciones
burocráticas, leyes y sistema económico, en la cual el poder se ejerce sobre una población
que se encuentra en un territorio determinado. En ese sentido, para que una nación sea
considerada un Estado, debe tener población, soberanía y territorio. Sin embargo, no existe
un solo tipo de Estado. Se pueden clasificar según su sistema político-territorial o su forma
de gobierno.

1. Tipos de estado por su estructura político-administrativa.

Dependiendo de su estructura político-administrativa, el Estado puede clasificarse en tres

tipos.

1.1 Estado unitario

En este caso, existe un poder central que se irradia hacia todo el territorio, teniendo facultad
para elegir a las autoridades locales. Tiene una sola constitución, un poder ejecutivo, uno
legislativo y uno judicial. El estado unitario puede ser de dos tipos los cuales son
centralizados o descentralizados.

1.2 Estado federal

Este tipo de Estado se caracteriza porque, si bien cuenta con un gobierno central, el poder
también reside en instancias locales, regionales o estadales. Es posible que estas instancias
tengan sus propias leyes, o que incluso sean políticamente opositoras al gobierno central,
pero siempre estarán subordinadas a este.

1.3 Estado compuesto

Son aquellos que están subdivididos en colectividades con soberanía política y jurídica.
Pueden ser de tres tipos.

● Union personal: Un solo gobernante está al mando de dos o más Estados. En el

pasado, era común que un monarca ejerciera su poder en dos organizaciones
políticas y territoriales distintas. Un ejemplo en la actualidad sería la Mancomunidad
británica de naciones (Commonwealth of Nations), compuesta por 53 países que
tienen lazos con el Reino Unido, reconocen a la Corona Británica, pero son
soberanos e independientes.
● Unión real: Si bien los Estados son soberanos, en este caso, los gobiernos acuerdan
ser representados por el mismo monarca, con fines defensivos, de finanzas y de
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relaciones internacionales, pero a lo interno, los gobiernos son distintos para cada
Estado. El imperio austro-húngaro por ejemplo, fue una unión real, hasta su
desaparición en 1918.
● Estado confederado: Se trata de un grupo de Estados soberanos, que ejercen sus
propias leyes y que solo están unidos por una o varias leyes comunes, sin afectar la
independencia de decisiones entre ellos.

2. Tipos de Estado según su forma de gobierno

La estructura de gobierno puede definir el tipo de Estado. Puede ser una monarquía, una
república, una aristocracia o una democracia.

2.1 Monarquía

Es un tipo de Estado en el que una familia representa los intereses y la identidad del país,
bajo el liderazgo de un o una monarca que hace las veces de jefe de Estado. En este
sentido, existen tres tipos de monarquía, según la forma de ejercer el poder:

● Monarquía absoluta: El monarca dirige el destino del país ejerciendo el poder de

todas las instituciones, muchas veces incluyendo el aspecto religioso, ya que se
asume que el monarca es la fuente de todo poder, puesto que Dios se lo transmite,
según el derecho divino de los reyes. Luis XIV, en Francia y Enrique VII en
Inglaterra, implantaron monarquías absolutas durante la Edad Media e inicios de la
Edad Moderna.
● Monarquía constitucional y parlamentaria: Las funciones del monarca están sujetas a
lo establecido en la constitución. Si bien el rey ejerce como jefe de Estado, también
existe la figura de presidente de gobierno o primer ministro, que en este caso es
elegido por el parlamento. España es una monarquía parlamentaria.
● Monarquía semi constitucional o híbrida: Aunque en estos Estados existe una
constitución, el monarca tiene poder de decisión sobre ella, así que no existe una
regulación como la de la monarquía constitucional y parlamentaria. En Marruecos se
ejerce este tipo de monarquía.

2.2 República

Es un tipo de Estado en el que el máximo representante es el presidente del país, elegido

mediante voto popular o parlamentario para representar los intereses de los ciudadanos
durante un período previamente establecido en la constitución. En este caso, existe una
clara separación entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial que busca asegurar un
mejor balance en las decisiones públicas y en la vida ciudadana.

2.3 Aristocracia

Aquí la forma de gobernar el Estado está determinada por un grupo social privilegiado
(generalmente con linaje o vínculos con la realeza) que, se supone, tiene las mejores
competencias académicas, intelectuales y morales para ejercer tales funciones.
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2.4 Democracia

Es una forma de gobierno que defiende la soberanía popular, es decir, el derecho de los
ciudadanos de elegir a sus gobernantes, en este caso, a través del sufragio. De igual
manera, los aspectos más relevantes en la vida nacional deben ser decididos por la
ciudadanía,a través de mecanismos de participación directa o indirecta, previamente
establecidos. Este tipo de gobierno se clasifica en tres tipos.

● Democracia representativa: Los ciudadanos eligen a sus representantes, quienes

ejercerán el poder en su nombre. En Japón e Italia se ejerce esta forma de gobierno
● Democracia participativa: Se establecen normas que permiten que los ciudadanos
puedan organizarse, de tal forma que tengan una influencia más directa en las
decisiones gubernamentales. Los instrumentos legales para ejercer la democracia
participativa son los referendos, los plebiscitos, las iniciativas populares, la
revocación de mando y la apelación de sentencia. En Alemania, existen mecanismos
para activar y regular las iniciativas populares y los referendos.
● Democracia directa: Las decisiones se toman por voto popular, a través de
mecanismos como los referéndums vinculantes, elecciones primarias, asambleas de
ciudadanos, etc. En la Antigua Atenas, entre los años 700 y 500 a. C se ejercía la
democracia directa. Hoy en día, Suiza es el país con los mecanismos más afinados y
cercanos a este tipo de Estado.

Fines del Estado

Cuando se hace énfasis a los fines del estado tomamos de referencia, la constitución en su
artículo 3 que establece

El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a

su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad
justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía
del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta
Constitución.- La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar
dichos fines”​9​.

Tomando en cuenta un poco de historia, la sustentación de la presente disposición

constitucional se encuentra en el Discurso de Angostura, pronunciado por el Libertador,
cuando hizo énfasis en la educación y el trabajo como los dos grandes resortes, palancas o
procesos fundamentales para alcanzar la prosperidad nacional, concibiendo a la educación
como uno de los procesos de socialización, a través de la cual el ser humano desarrolla
armoniosamente las aptitudes físicas e intelectuales, destrezas, habilidades en función de la
sociedad y de él mismo como persona física o natural; el trabajo como un hecho también
social, dirigido a la expresión y afloramiento de su creatividad, de su talento, de su intelecto,
siempre en la búsqueda incesante del desarrollo sostenido de la sociedad.
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Estructura del Estado en Venezuela

El Estado Venezolano se estructura en 5 poderes, el poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial,

Ciudadano y Electoral.

Poder Ejecutivo.

El Presidente de la República es el Jefe del Estado, Jefe del Poder Ejecutivo Nacional,
Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, y dirige las relaciones
exteriores de la República. El Vicepresidente Ejecutivo es colaborador directo e inmediato
del Presidente. Coordina las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional,
preside el Consejo Federal de Gobierno y suple las faltas temporales del Presidente de la
República. Los Ministros son órganos directos del Presidente, y reunidos con éste y con el
Vicepresidente, integran el Consejo de Ministros. El Procurador General de la República
asiste, con derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros. Adicionalmente, el
Presidente puede convocar al Consejo de Estado, siendo un órgano superior de consulta del
Gobierno y de la Administración Pública Nacional para recomendar políticas de interés
nacional en asuntos de especial trascendencia.

Poder Legislativo

Es ejercido por la Asamblea Nacional de Venezuela a nivel federal, por los Consejos
Legislativos a nivel estatal y por los Consejos Municipales y Cabildos Distribuirles en las
entidades locales.

Poder Judicial

El órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes es el Tribunal Supremo de Justicia y

los demás tribunales que determine la ley. Estos, conjuntamente con el Ministerio Público, la
Defensa Pública, los órganos de investigación penal, los auxiliares y funcionarios de justicia,
el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en
la administración de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio,
integran el Sistema de Justicia.

Poder Ciudadano

La máxima instancia del poder ciudadano se ejerce por órgano del Consejo Moral
Republicano, conformado por el Ministerio Público, la Contraloría General de la República, y
la Defensoría del Pueblo. Cualquiera de las máximas autoridades de los órganos que
integran este Poder puede ser elegido como Presidente del Consejo Moral Republicano por
períodos de un año, reelegibles. Entre sus funciones está prevenir, investigar y sancionar
hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa, velar por el buen uso
del patrimonio público y preseleccionar a los candidatos a magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia.
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Poder Electoral

El Poder Electoral se ejerce por órgano del Consejo Nacional Electoral, el cual tiene como
órganos subordinados: la Junta Electoral Nacional, la Comisión de Registro Civil y Electoral
y la Comisión de Participación Política y Financiamiento. Su objetivo es reglamentar y
gestionar los procesos electorales así como la aplicación de la personalización del sufragio y
la representación proporcional. El CNE mantiene, organiza, dirige y supervisa el Registro
Civil y Electoral. La Constitución de 1999 incorpora la figura del referéndum revocatorio para
todos los cargos de elección popular, los cuales pueden ser sometidos a nueva elección a la
mitad del mandato, como una forma novedosa de permitir una decisión política de la
ciudadanía sobre los funcionarios electos.

Referencias

1. ↑ Según Heller, Hermann “sustentos historicos del estado actual” FCE Pág. 142

2. ↑ Según Sevilla, A (2016). “economipedia”

3. ↑ Según los artículo 2 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

4. ↑ Según el artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

5. ↑ Según el artículo 70 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

6. ↑ Según sala constitucional del tribunal supremo de justicia exp.01-1274 sentencia

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7. ↑ Según sala constitucional del tribunal supremo de justicia exp.01-1274 sentencia

85

8. ↑ Según el artículo 28 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

9. ↑ Según el artículo 3 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

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Bibliografía.

● Sevilla, A. (2016). Capitalismo. 2019, de Economipedia. Sitio web:

https://economipedia.com
● Venezuela, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Sitio web:
https://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Venezuela/ven​1999.html
● http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-62682008000200012
● https://tiempodepolitica.com/c-venezuela/capitalismo-en-venezuela/