Villa Busc-Bolpebra

GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE PANDO
Cobija – Pando - Bolivia
I. RESUMEN DEL PROYECTO

1.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.1.1 Nombre del proyecto
Mejoramiento de red vial Villa Busch – Bolpebra
1.1.2 Localización
El proyecto se emplaza en el Municipio de Cobija, capital del departamento y el municipio de Bolpebra, segunda
sección de la provincia Nicolás Suarez del Departamento de Pando.
Entidad Solicitante:Gobierno Autónomo Municipal de Bolpebra
Entidad Ejecutora: Gobierno Autónomo Departamental de Pando
Entidad Operadora:Servicio Departamental de Caminos
1.1.3 Clasificación Sectorial

El proyecto está clasificado en el sector
Sector : Transporte
Subsector : Caminero: Mejoramiento de Camino
Proyecto : Mejoramiento Vial: Villa Busch - Bolpebra
1.1.4 Fase a la que postula
Inversión.
1.1.5 Vida útil del proyecto
La vida útil del presente proyecto será de 10 años, el periodo para la obtención de los resultados y de análisis del proyecto
se determinó en 1 año.
1.2 ASPECTOS TECNICOS

1.2.1 El problema
Telf. Oficina Director 0842-2143 Fax 0842-2143 Telf. Secretaría 0842-2144

Avenida 9 de Febrero frente a la rotonda del Cristo
1
Los tramos carreteros de una manera necesitan un constante y periódico mantenimiento, es por ello que ya pasado el tiempo
de lluvias se forja necesario acceder a darle el mantenimiento necesario.
Actualmente la carretera tiene problemas de baches y montes laterales, además de falta de ripio en algunos tramos que se
hace intransitable en tiempo de lluvia, perjudicando de una manera el tránsito adecuado de este tramo y aumentando el
costo de producción.
Con el mantenimiento del tramo se dará apoyo directo a la producción local y coadyuvará al desarrollo de la actividad
productiva y la conexión departamental con otras comunidades.
1.2.2 Objetivos del proyecto
1.2.2.1 Finalidad
La finalidad del proyecto es cumplir con las normas de mantenimiento de la red municipal, en alcanzar un tramo con
buen acceso.
1.2.2.2 Objetivo General
Mejoramiento de la red vial Villa Busch – Bolpebra, apoyando a la producción local con tramos carreteros en buenas
condiciones.
1.2.2.3 Objetivos específicos y resultados esperados

 Diagnóstico del tramo carretero a mejorar
 Diseñar una estructura de diseños técnicos
 Precisar el apoyo al aparato productivo del área
1.2.3 Metas
 104 Km. de camino en buenas condiciones para el tráfico vehicular.

 Población beneficiaria con apoyo a la producción.
1.2.4 Marco Lógico

MATRIZ DE MARCO LÓGICO
INDICADORES DE MEDIOS DE
OBJETIVOS SUPUESTOS
VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN
Objetivo Principal

2
Mejoramiento de la red vial 104 Km. del tramo con mejoramiento Informes, planillas de No se desarrolle el
Villa Busch – Bolpebra, y buen acceso para apoyar a la avance, fotos. proyecto por falta de
apoyando a la producción producción local. inversión.
local con tramos carreteros
en buenas condiciones.
Objetivos Secundarios
 Diagnóstico del Observación directa, levantamiento de Informe de proyecto. Que los técnicos no
tramo carretero a mejorar información topográfica, estado actual, ejecuten el trabajo
etc.
 Diseñar una Realizar un análisis de costos-técnico Informe de proyecto Toma de decisiones
estructura de diseños para desarrollar con eficiencia el de las autoridades
técnicos proyecto. políticas.
 Precisar el apoyo Población productora apoyada para Conformidad del

al aparato productivo del traslado de sus productos a mercados municipio, OTBs.
área de consumo.
Resultados
104 Km. de tramo con Informes, planillas de avance Conformidad de
accesibilidad los 365 días del Municipio y OTBs.
año
Visto bueno de la entidad Satisfacción de las autoridades Acta de conformidad
solicitante
Actividades
Firma de convenio Equipo técnico en constante Informes de Supervisión Se ejecuta el
interinstitucional preparación y evaluación del proyecto proyecto
Levantamiento topográfico Infraestructura Informes de Supervisión
Instalación de faenas Equipo técnico SEDCAM
1.3 PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
PRESUPUESTO TRAMO VIAL VILLA BUSCH - BOLPEBRA

Gestión Gestión 2013
DETALLE INV.TOTAL Gestión 2012
2011 - 2015
COMPONENTES DEL PROYECTO
16.757.341,0 1.378.670,5
MOVIMIENTO DE TIERRAS 8 4 1.378.670,54 14.000.000,00
EQUIPAMIENTO Y FORTALECIMIENTO 7.500.000,00 1.500.000,00 6.000.000,00
29.900.000,0
OBRAS ARTE 0 4.900.000,00 25.000.000,00
SUPERVISIÓN 2.177.090,14 200.000,00 1.977.090,14
56.334.431,2 1.378.670,5 46.977.090,1
TOTAL PRESUPUESTO 2 4 7.978.670,54 4

3
1.4 INDICADORES
INDICADORES FINANCIEROS
Indicador Valor
VACP 6.826.886,85
VANP -6.287.184,52
CAEP 1.208.250,86
TIRP 10% 0,00%
RBC Privado 0,08
INDICADORES COSTO - EFICIENCIA

Indicadores Estándar
Indicador Valor Bs.
Max Min
CAEP / Población 1.421,47 … …
Costo de Inversión por
Kilómetro 62.685,27 68.660 53.145
Costo de Inversión / Familia 38.348,63 8.349 5.517
INDICADORES SOCIOECONOMICOS
Indicador Valor
VACS 5.758.305,51
VANS -5.231.064,73
CAES 1.047.236,92
TIRS 10% 0,00%
RBC Social 0,09
Indicador Valor
CAES / Población 1.232,04

Inversión Social por
Kilómetro 56.479,43
Inversión Social por Familia 34.552,12
Dado los indicadores, el proyecto es de inversión social con retorno esperado en mayor producción del aparato
productivo generando mayores recursos en beneficio de las familias de la zona.
1.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se recomienda ejecutar el proyecto considerando los impactos desde el punto de vista:

 Social: Población con buenos accesos de su carretera se encontrará satisfecha para cualquier emergencia, además para el
traslado de la población estudiantil que trajina diariamente a sus centros educativos.

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Desde el punto de vista poblacional se considera importante el buen acceso de las vías carreteras o para evitar de alguna
manera las emigraciones del municipio y de esta manera también incentivar las inmigraciones o nuevos asentamientos con
condiciones de habitabilidad.
 Productivo: Todos los moradores de esta zona tienen una actividad productiva, por ellos se pretende apoyar dándoles
condiciones de transitabilidad donde puedan sacar sus productos y especialmente la leche hacia los mercados de venta.
 Económico: Al tener mayor productividad y con accesos expeditos generará mayores recursos económicos logrando
mejores días para sus familia.
Al considerarse la voluntad del Gobierno Autónomo de cumplir con su misión de tener expeditas las vías camineras
departamentales y municipales a través del SEDCAM, se considera importante la ejecución del proyecto por ser de
impacto directo en beneficio de la población productora.
II. PREPARACIÓN DEL PROYECTO

II.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
II.1.1 Estudio legal
De acuerdo a la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” y D.S. 25138 vigente a la fecha, se le
asigna la competencia de la red vial del departamento a la gobernación a ser ejecutado por el SEDCAM Pando, el cual
para el cumplimiento adecuado de sus funciones corresponde clasificar las carreteras o caminos que conforma la Red
Vial Departamental ya constituidas o por constituirse de acuerdo a la capacidad financiera de la gobernación de Pando.
Los veinte y dos tramos propuestos para ser aprobados dentro del plan maestro de rutas del departamento que suman
ochocientos noventa y un kilómetros, de acuerdo a la evaluación técnica cumplen con los requisitos exigidos por el D.S.
25138 que estipula que deben cumplir con las siguientes condiciones:
a) Integración departamental, o
b) Conexión con la Red Fundamental, o
c) Caminos colectores que pasando cerca de las zonas productivas permitan una conexión corta a través de
caminos municipales, llevando la producción a los centros de consumo, o
d) Vinculación de capitales de provincias con la capital del departamento, directamente o a través de una ruta
fundamental, o
e) Conexión con sistemas de transporte intermodal de importancia departamental, o
f) Acceso a polos de desarrollo de carácter departamental.
g) Que cumpla normas y requerimientos de protección ambiental.
II.1.2 Estudio socio económico
El Municipio de Bolpebra corresponde territorialmente a la Segunda Sección de la provincia Nicolás Suárez del
Departamento de Pando. Geográficamente, el municipio de Bolpebra se encuentra ubicado entre los meridianos 69°00’ –
69° 34’de longitud oeste y entre los 10°55’ – 11°28’ de latitud sur.

5
La Segunda Sección de la provincia Nicolás Suárez limita al norte con la Republica federativa del Brasil, al Este con los
municipios de Cobija y Porvenir al Sur mediante el río Tahuamanu con el municipio de Filadelfia y al Oeste con la
Republica del Perú. La capital del Municipio Bolpebra se sitúa en el extremo noroeste del mapa conformando el punto
fronterizo tripartito que une a Bolivia, Brasil y Perú.
A. Aspectos demográficos
Población del área de influencia diferenciada por sexo
En 1992, había 1.129 personas en el Municipio y según los resultados del censo 2001 la población alcanza a 1.194
lo que refleja que durante los últimos 10 años ha existido un decrecimiento promedio anual del 0.6%
aproximadamente. (I.N.E.). De los 1.194 habitantes, 712 (59.6%) son hombres y 482 (41.4%) mujeres, esta
población se encuentra subdividida de la siguiente manera: 351 menores de diez años, (población en edad de no
trabajar PENT), 824 mayores de con edad entre 10 y 69 años (población en edad de trabajar PET), y solamente 19
personas mayores de 70 años, de esta población solamente 401 se encuentran identificadas en el grupo de
población económicamente activa. Otra característica importante es la elevada migración, principalmente de las
comunidades, a causa de la falta de trabajo y medios de producción. La densidad poblacional en la superficie del
municipio es de 0,5 Hab/Km2.
.
Cuadro No 1
Población por Comunidades Municipio de Bolpebra
POBLACIÓN Nº
COMUNIDADES HOMBRES MUJERES
TOTAL FAMILIAS
Distrito I (Yaminahua)
Yaminahua 228 136 92 92
San Miguel 43 22 21 12

Distrito II (Bolpebra)
Bolpebra 111 59 52 30
Mukden 254 144 110 69
Litoral 26 14 12 5
Villa Marieta 43 22 21 12
Bioceánica 73 51 22 31

Distrito III (Nareuda)
Nareuda 148 85 63 54
Tres Arroyos 72 44 28 27
Veracruz 94 58 36 28
Molienda 22 16 6 7
Extrema 53 38 15 16
Canan 70 45 25 19
Fuente MANCOMUNIDAD TAHUAMANU - INE

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El índice de desarrollo humano (IDH) en el municipio es de 0.572. El IDH es un indicador expresado a través de
variables (esperanza de vida, nivel educacional e ingreso) que permite medir el nivel medio de desarrollo humano
del municipio. El IDH del municipio está por encima del IDH nacional que es de 0.531.
Estabilidad Poblacional (emigración / inmigración, estacional o permanente)

a) Emigración
Según el Plan de Desarrollo Municipal (1998) las comunidades evidencian que el 7 % de los habitantes emigró
definitivamente del Municipio en el último año y el 2 % fijó residencia en territorio municipal. Además el 12 % de
la población menciona emigrar anualmente en forma temporal por razones educativas y laborales de los cuales el
42,3 % son jóvenes de ambos sexos, que concluyen el ciclo primario y se desplazan a las ciudades a proseguir sus
estudios secundarios y superiores, retornando a sus comunidades en los períodos de vacaciones.
b) Inmigración
La inmigración a territorio municipal es de carácter temporal y se encuentra basada en la actividad económica
agroextractiva que prevalece en el mismo. Durante los tres meses del año que dura la zafra de castaña un
importante contingente poblacional de familias llega al territorio municipal para participar de esta actividad
económica, llegando en muchos de los casos a duplicar la población con la llegada de trabajadores, en tanto que en
las comunidades localmente denominadas "libres", llegan algunos familiares y trabajadores para ayudar a la familia
en la recolección de la castaña del propio " lugar ".
De la misma manera, durante los meses de Abril a Diciembre los aserraderos desplazan hacia el Municipio, grupos
de trabajadores con sus familias, generalmente provenientes de otros departamentos.
Composición y origen de la población
La población que dice ser nacida en el municipio representa solamente el 63,67%, mientras que los nacidos en otros
lugares alcanzan al 36% del total. Sin embargo, debe notarse que la población que se asume como originaria del
lugar es elevada, por ejemplo en el caso de San Pedro de Bolpebra, que es una población relativamente nueva,
aproximadamente el 80% no es nacida en la propia comunidad y procede del Departamento de Tarija.
El origen de la población no nacida en el lugar es el siguiente: de los llanos orientales el 25,58% respecto al total
general, de los valles y del altiplano el 4,76% y 5,59%, respectivamente, los extranjeros representan tan sólo el
0,38% del total.
Lenguajes que habla la población
El idioma más hablado por la población de la Mancomunidad, de acuerdo al censo 2001, es el español, seguido del
idioma extranjero (que en la región es el portugués), el aymara, el quechua y en menor proporción, el guaraní.
B. Aspectos económicos

7
Tenencia de la tierra
El acceso a la tierra en el Departamento se consolida a partir del saneamiento de la tierra, proceso, a través del
Saneamiento Simple de Oficio (SAN-SIM), a efectuarse por el INRA en un período de diez años. Sin embargo, los
largos plazos procedimentales, los elevados costos de los procesos de saneamiento y titulación, así como la
heterogeneidad de las demandas e intereses, han sido las causas de un retraso considerable en el cumplimiento de
los plazos establecidos originalmente por el INRA (PNUD 2003).
A pesar de ello, en 2000, se acelera este proceso como consecuencia de las movilizaciones indígeno–campesinas
donde, además de la declaración de prioridad del saneamiento en Pando, se establece la dotación de las 500 ha por
unidad familiar campesina. El acceso a la tierra hasta entonces, entendido como un derecho de posesión, tuvo un
respaldo legal con la dotación de títulos de propiedad a cada comunidad, predios individuales y TCO.
En el Municipio existen tres tipos de tenencia de tierra: las comunidades campesinas, la Tierra Comunitaria de
Origen (TCO) y los predios individuales (que pueden ser barracas, parcelas, etc.). De acuerdo a la información
oficial del INRA, la mayor parte de las tierras de la Mancomunidad están en manos de comunidades campesinas
que cuentan con el 36% de las tierras, dos por ciento corresponde a la TCO Yaminahua–Machineri; los propietarios
individuales tienen el cuatro por ciento y las demás áreas tienen derecho espectaticio o son tierras fiscales.
En la Mancomunidad se encuentran 11 comunidades campesinas legalmente establecidas y reconocidas dos

comunidades indígenas que forman la TCO Yaminahua–Machineri. Los predios individuales son 179, excluyendo
las capitanías y puestos militares, así como unidades educativas. El 91% de las comunidades del Municipio de
Bolpebra tiene menos de 50 000 ha.
Principales actividades económicas de las familias
La economía de las familias que viven en el Municipio están basados en las siguientes actividades productivas:
 La producción agrícola parcelaria de subsistencia

 Actividad Forestal
 La Actividad Pecuaria
a) Producción Agrícola
La producción agrícola es de tipo tradicional y migratoria, se basa en el sistema de tala y quema el mismo que
presenta bajos niveles de producción. Este sistema de agricultura consiste en la habilitación de nuevas superficies de
terreno del bosque, denominados “chacos”, destinados a la siembra de cultivos; el chaqueo se realiza a través de la
rosa, tumba y quema. Tradicionalmente los agricultores solo producen cultivos de subsistencia como arroz, maíz,
yuca, plátano y en menor escala fréjol.

8
Los meses de siembra, para la mayoría de los cultivos es septiembre y octubre. El fréjol es sembrado en marzo,
como cultivo posterior al arroz y/o maíz. La cosecha de arroz se la realiza 3 a 5 meses después de la siembra,
dependiendo de la variedad. La cosecha de maíz se realiza 3 a 4 meses después de la siembra, la yuca después de 8
– 12 meses, el fréjol después de 4 meses y el plátano y guineo después de 12 meses
Entre los factores naturales externos adversos a la producción son las plagas y enfermedades que provocan pérdidas
considerables en los cultivos.
Debido a las limitaciones existentes para el uso agrícola de la tierra, uno de los factores básicos requeridos para
efectuar un manejo sostenible se refiere al descanso y la rotación de cultivos.
La agricultura migratoria consiste en la quema del bosque al principio de la época seca. Luego se deja secar los
árboles y demás materia verde talada. Al final de la época sec se quema todo el material, seguidamente se siembra
en la tierra enriquecida temporalmente con las cenizas. Después de 1 a 2 años de producción, se deja el área en
descanso (barbecho) por unos 20 años, si la presión poblacional lo permite . Frecuentemente se pasa después de los
cultivos al desarrollo de pasturas. La rotación de cultivos no sigue un orden estricto, observándose distintas
combinaciones entre los principales cultivos (arroz, maíz, fréjol, yuca y plátano). El arroz generalmente se siembra
en tierra virgen, inmediatamente después de la roza, tumba y quema del bosque primario. El maíz se cultiva
generalmente en tierras habilitadas de barbechos. En tierras donde se cultivo arroz o maíz entre la yuca y el Fréjol.
Para la práctica de la agricultura migratoria se utiliza principalmente tracción humana e implementos agrícolas
manuales. Los implementos utilizados son hacha, machete, motosierra, sembradora dependiendo de la situación
económica. El único insumo utilizado es la semilla que normalmente proviene de la cosecha anterior. Entre las
labores culturales se práctica solamente el control de malezas (carpido)
La mayor parte de los agricultores no utiliza ni dispone maquinaria agrícola para la producción de los cultivos,
limitándose a la utilización de herramientas simples como el machete, hacha, palas, etc. para la preparación del
chaco, y de manera cada ves mas frecuente utiliza matracas para sembrar su chaco.
La actividad agrícola proporciona a la familia del agricultor su alimento diario y el de sus animales, un porcentaje
mínimo es destinado a la comercialización y/o trueque.
b) Forestal
En forma paralela a la producción agrícola y como actividad productiva de mayor importancia y peso, tanto en la
economía del agricultor individual como del Municipio de Bolpebra, se encuentra la producción forestal, las
principales especies explotadas en el Municipio son la castaña y madera.

9
Castaña
La actividad económica más importante en el departamento y en el Municipio es la recolección de castaña, la
cual, con excepción de las llanuras aluviales donde no se encuentran árboles de esta especie, se desarrolla en
la totalidad del territorio municipal
La recolección de la castaña es la actividad económica principal de los pequeños agricultores del Municipio y
también es desarrollada en las barracas existentes en el Municipio.
Madera
La segunda actividad productiva en importancia económica es la extracción de la madera. Todo el territorio
municipal contiene volúmenes de madera comercialmente aprovechables, especialmente del centro al norte del
territorio municipal donde se presentan concentraciones medias a altas de árboles maderables.
Los principales volúmenes de la madera son explotados por grandes empresas privadas en amplias concesiones
forestales otorgadas por la Superintendencia Forestal, aunque también existen empresas que explotan este
recurso en forma clandestina en áreas en las que no existen concesiones forestales legalmente otorgadas.
Por su parte, el pequeño productor campesino recurre cada vez más a la explotación de este recurso del bosque
como fuente complementaria de ingresos familiares. La extracción de madera es de carácter selectivo y se
restringe únicamente a tres variedades: Mara, tumi y cedro
c) Pecuaria
La mayor parte de las familias desarrollan algún tipo de producción pecuaria (ganado bovino, porcino, aviar y
ovino), pero el 71% de ellas se restringen a la cría en muy pequeña escala de animales domésticos para el
autoconsumo. Esta situación se explica por aspectos relacionados al acceso limitado a los factores de
producción y la existencia de otros bienes sustitutivos ya que gran parte de la población se provee de proteínas
animales de las actividades de caza y pesca.
C. Aspectos sociales
Las comunidades del Municipio de Bolpebra están organizadas en O. T. Bs., donde la mujer tiene una participación
activa en las actividades productivas del núcleo familiar, participa del 80% de estas actividades estando excluida
principalmente de aquéllas cuya ejecución implica salir fuera de la comunidad, como los procesos de
comercialización.
Participa de las actividades agrícolas durante la siembra y la cosecha, no así en la habilitación de tierras ni en la
comercialización de los productos Participa en la recolección de castaña

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Dentro del hogar, desarrolla doble actividad ya que tiene responsabilidades en el ámbito doméstico y en el productivo,
en tanto que la actividad del varón se limita al ámbito productivo siendo su rol doméstico de carácter voluntario. Por
ende, su rol laboral es amplio, de carácter subordinado al del varón y poco valorado.
Fuera del hogar la participación de la mujer es muy escasa y se limita al ámbito social y esporádicamente cultural,
encontrándose en situación marginal en lo relativo a participación en los procesos sociales, económicos y políticos de
la vida de su comunidad.
Al ser una sociedad esencialmente machista, la toma de decisiones muestra estar centrada principalmente en el varón,
aunque éstos señalan que este fenómeno es mas bien aparente ya que si bien el hombre asume habitualmente la
representación familiar, la toma de decisiones intrafamiliarmente es realizada en consulta mutua. Mostrándonos que
existe un importante espacio para la consulta mutua pero que no existen espacios de decisiones exclusivas del género
femenino.
Servicios básicos existentes
Vivienda:
En el municipio de Bolpebra se tiene contabilizadas 384 viviendas, en su mayoría de tipo particular (377), que
aglutinan a 1137 personas siendo solamente 7 viviendas de uso colectivo, en las que viven aproximadamente 57
habitantes.
Los materiales más usado en la construcción de las viviendas, son madera, palma, caña y troncos, existiendo
solamente 2 viviendas con material de ladrillo y 5 con techo de calamina, en su mayoría las viviendas tienen piso de
madera.
Los resultados de las encuestas familiares demuestran un elevado grado de hacinamiento en las viviendas. El
promedio de personas que habitan una vivienda es de 6,4 mientras el promedio de personas por dormitorio es de
4,4.
Agua:
La disponibilidad de agua por cañerías se da solamente en la población concentrada de Bolpebra, cuyo sistema es de
piletas públicas. Las otras comunidades dependientes del municipio no cuentan con el servicio de agua potable por
cañería.
El abastecimiento se da directamente de los ríos o arroyos en las poblaciones ribereñas, mientras las otras
comunidades se abastecen de arroyos y pozos (norias). La calidad del agua se ve afectada por la crecida de los ríos
en época de lluvias, con el arrastre de desechos orgánicos y por falta de tratamiento lo que produce problemas
intestinales en la población ribereña.

11
De acuerdo a los datos del Censo 2001 del total de viviendas del municipio, solo el 3.08% cuenta con servicio de
agua por cañería con agua, el restante 96.2% la obtiene de de pozos, norias, ríos y vertientes, lagunas y curichis.
Energía Eléctrica:
La principal fuente de energía para alumbrado es la eléctrica, que paulatinamente es instalado en los centros
poblados más importantes como Bolpebra, que es derivada del Perú; el resto de las comunidades cuentan con motor
propio y otorgan el servicios entre las 19:00 y 22:00 horas.
En el caso de las comunidades, donde no hay suministro de energía eléctrica, la principal fuente para alumbrado es
el kerosén.
En cuanto al combustible utilizado para cocinar, la principal fuente es la leña que es utilizada por el general de la
población. Las poblaciones que cuentan con energía eléctrica se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro No 2
Poblaciones con energía eléctrica
MUNICIPIO
POBLACION TIPO HORAS - DIA
Bolpebra Bolpebra Compra al Perú (Iñapari) 18

Mukden Motor a diesel 3
Nareuda Motor a diesel 3
Elaboración propia.
La prestación del servicio es realizada en la mayoría de los casos solo por algunas horas durante la noche, salvo en
el caso de Bolpebra, que compran la energía en la localidad de Iñapari
El uso de gas licuado de petróleo es restringido a algunas familias que cuentan con recursos financieros, debido a
que tiene un precio bastante elevado por los costos de trasporte.
La leña es la fuente de energía más usada para cocinar en la Mancomunidad, debido a su fácil recolección y su
accesibilidad para todas las familias.
Servicio Sanitario:
La comunidad no cuenta con un sistema de tratamiento de residuos dolidos, dichos residuos provenientes de
actividades humanas cotidianas, son echados por lo general al rió, quemadas o enterradas en muchos de los casos.
Los volúmenes son mínimos y no causan mucho impacto ambiental.
La letrina es el único medio de eliminación de excretas que usa la población, el que además presenta deficiencias en
su construcción precaria, que época de lluvias contamina el nivel freático de las aguas, provocando enfermedades
diarreicas agudas (EDA’s), sobre todo en la niñez que se constituye en la población de mayor riesgo..

12
La forma precaria dela disposición de residuos provoca altas incidencia de infecciones gastrointestinales como
tifoideas, salmonelas, paratifus, disentería y parásitos. Estas enfermedades se incrementan en la época de lluvias por
la crecida de las aguas en los ríos y arroyos.
Educación
Realizando un análisis entre la oferta y la demanda por servicio educativo, se observa un desequilibrio entre ambas.
Las principales limitantes en el sector educativo están referidas al número elevado de profesores interinos (62.2%),
al mal estado de la infraestructura y al equipamiento deficiente o inexistente; todos inciden en la no satisfacción de
las necesidades básicas de aprendizaje de niños/jóvenes que conforman la población en edad escolar .
Según datos obtenidos de Mancomunidad Tahuamanu, la tasa de analfabetismo de 29%. El analfabetismo en la

población masculina es de 33%, mientras que en la población femenina es de 38%. Esta información muestra que
existe una diferencia significativa con los datos generales de la Mancomunidad.
Tomando como referencia los datos para el Departamento, resultado del Censo de Población y Vivienda en 1992,
se registra un índice de analfabetismo de 21%, índice que se encuentra por debajo de la tasa de analfabetismo de la
Mancomunidad, que es de 29%.
Tomando en cuenta que el municipio es eminentemente rural, mantiene una tasa significativa mayor a la
considerada para el área rural del departamento 39.17%; los varones presentan una tasa de 41% y 51% en las
mujeres, mientras que para el área rural de Pando, estas tasas son 18% y 26% respectivamente.
Cuadro No 3
Tasa de Analfabetismo por Sexo
TOTAL
MUNICIPIO HOMBRES MUJERES
(Promedio% poblacional)
Bolpebra 47 52 49.59
Fuente SEDUCA - INE
A nivel departamental se cuenta con una Dirección Departamental de Educación, la misma que cuenta con 10
Direcciones Distritales, entre ellas: Bolpebra,
Cuadro No 4
Direccion Distrital y Núcleos Educativos Municipio Bolpebra
NUCLEO
MUNICIPIO DISTRITO EDUCATIVO
EDUCATIVO
Bolpebra Bolpebra Bolpebra
Genoveva Ríos

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Dependiendo de ellos un total de 15 Unidades Educativas, en el detalle siguiente se realiza un desglose de

Establecimientos de acuerdo al Número y tipo de cada Municipio
Cuadro No 5
Número y tipo de Establecimientos Municipio Bolpebra
NÚCLEO ESTABLECIMIENTO TIPO

Bolpebra Bolpebra Central - Inicial y Primaria I y II
Yaminahua Seccional - Inicial y Primaria I
San Miguel Seccional - Primaria I
Bioceanica Seccional – Inicial – Primario I
Genoveva Ríos Genoveva Ríos Central - Inicial - Primaria I y II - Secundaria
Mery Rojas Seccional – Inicial – Primario I
Tres Estrellas Seccional – Primaria I y II
Veracruz Seccional - Inicial - Primaria I y II
Felix Antequera Seccional - Primaria I
Santa Lucía Seccional - Primaria I
Mukden Seccional - Inicial - Primaria I y II - Secundaria
Molienda Seccional - Primaria I
Santa Elena Seccional - Primaria I
Villa Marieta Seccional - Primaria I
Simón Bolívar Seccional - Primaria I
Salud
Con la promulgación de las Leyes de Participación Popular y Descentralización Administrativa, se han generado
cambios importantes a niveles políticos, sociales y económicos en el ámbito nacional, departamental y municipal.
Estos cambios estructurales impulsan a los Gobiernos Municipales a readecuarse asumiendo nuevas competencias y
responsabilidades frente a los gastos de mantenimiento de la infraestructura y los servicios básicos de salud.
También corren por cuenta suya, los gastos por la adquisición de insumos, suministros, equipamiento de los
establecimientos de salud, alimentación de los pacientes del sector.
Del mismo modo pasa a propiedad del Gobierno Municipal, a título gratuito, el derecho de propiedad sobre los
bienes muebles e inmuebles y la responsabilidad de administrarlos.
El Servicio Departamental de Salud – SEDES, de la Prefectura del Departamento de Pando es el nivel superior de
decisión. A nivel departamental, tiene estructura propia e independencia de gestión administrativa, competencias de
ámbito departamental y depende linealmente del Prefecto y funcionalmente del Director de Desarrollo Social de la
Prefectura.

14
En la actualidad se cuenta con 4 cabeceras de Distrito, Cobija, Porvenir, Puerto Rico y Gonzalo Moreno, con lo que
se intenta garantizar la cobertura del servicio en todo el departamento.
La Red de Servicios tiene su centro en Cobija, además de ser el único municipio del departamento donde esta
implementada.
Cuadro No 7
Distritación Sector Salud
MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPIOS DEL AREA DE INFLUENCIA
1.1.1.1 COBIJA I Cobija
1.1.1.2 PORVENIR II Porvenir, Bolpebra, Filadelfia y Bella Flor
PUERTO RICO III Puerto Rico, El Sena, Santa Rosa y Blanca Flor, Ingavi
GONZALO Gonzalo Moreno, Loma Velarde, Loma Alta, Nueva
MORENO IV Esperanza, Santos Mercado
Fuente: SEDES, Pando,
Con esta nueva distritación se intenta facilitar la cobertura de los servicios de salud, aunque por la dispersión
poblacional se hace muy difícil el acceso de la población a los servicios de Salud.
La infraestructura de salud en el municipio es insuficiente, cuatro (4) Postas Sanitarias en Bolpebra, aunque solo
funcionan 2.
Cuadro No 8
Número, tipo y localización de establecimientos de salud
MUNICIPIO
ESTABLECIMIENTO PERSONAL LOCALIZACION
Bolpebra Posta de Salud Aux. Enfermería Mukden

Posta de Salud Aux. Enfermería Nareuda
Posta de Salud Solo Infraestructura Bolpebra
Posta de Salud Solo Infraestructura Yaminahua
Fuente: PROSIN
Características Productivas
Las comunidades beneficiarias se encuentran en una etapa de transición de un extractivismo a una actividad agrícola
en la actualidad incipiente, la misma que no cuentan con un servicio de apoyo que promueva el mejoramiento de
sistemas y la adopción de cultivos con características propicias para la región.
Producción y destino

15
Los cultivos más importantes son el arroz, maíz, fréjol, plátano y la yuca los mismos que tienen como principal
destino el autoconsumo, aproximadamente el 35% se utiliza para la comercialización y/o trueque con otros
productos. De acuerdo a las entrevistas realizadas en las comunidades beneficiarias se tienen los siguientes datos:
Cuadro N° 9
Destino de la Producción por Cultivo
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
Total
CULTIVO Consumo
Venta % Semilla % %
Humano %
Arroz 47.3 15.5 37.2 0
Maíz 31.4 13.9 54.7 0
Fréjol 30.2 5 64.8 100
Yuca 46.6 0 53.4 0
Plátano 33.6 0 66.4 0
Fuente: Elaboración propia
Estimación del Ingreso Monetario
De acuerdo a un análisis con datos de campo se tiene el siguiente cuadro donde podemos observar que los
ingresos brutos anuales por la actividad agrícola en cada familia representan alrededor de 833.12 dólares
americanos.
Cuadro N° 10
Ingresos Estimados por cultivos en $us
PRODUCCIÓN VALOR INGRESO

CULTIVOS
Promedio/Fam UNITARIO ($us)
Arroz 1321.7 Kg 0.2 264.34
Maíz 823 Kg 0.16 131.69
Fréjol 12.6 Kg 0.5 6.3
Plátano 182.5 racimos 1.8 328.5
Yuca 1022.9 Kg 0.1 102.29
TOTAL 833.12
Superficie sembrada

16
La superficie aprovechada de acuerdo al tipo de cultivo es variable con promedios que fluctúan desde 0.03 Ha
hasta 1.26 Ha por familia. Los principales cultivos agrícolas de acuerdo a su importancia son los siguientes:
Cuadro N° 11
Principales Cultivos Agrícolas
PROMEDIO
CULTIVOS
Ha / familia
Arroz 1,26
Maíz 0,54
Yuca 0,45
Plátano 0,21
Fréjol 0,03
Rendimientos
Los principales cultivos que se desarrollan a nivel comunal presentan rendimientos bajos, las principales causas
para estos rendimientos son el ataque de plagas, enfermedades, la semilla utilizada y el desconocimiento de técnicas
para mejor aprovechamiento de los suelos.
Cuadro N° 12
Rendimiento Promedios por Cultivo
1.1.1.2.1.1 RENDIMIEN
Cultivo TO
Comunidades
Arroz Kg/Ha 1049.0
Maíz Kg/Ha 1524.0
Fréjol Kg/Ha 420.0
Yuca Kg/Ha 2273.0
Plátano 869
racimos/Ha
Fuente: Elaboración Propia
Tamaño medio de la propiedad
De acuerdo a las entrevistas realizadas el tamaño de las parcelas a nivel comunal oscila entre 150 y 1000 Ha.
La mayor parte de las familias tienen parcelas con 500 Ha de superficie a nivel comunal.
Situación de los cultivos

17
La situación geográfica del municipio hace posible llegar con facilidad a los 3 mercados principales del
Departamento (Puerto Rico, Porvenir y Cobija), que de acuerdo a los resultados preliminares del CENSO 2001
presentan las siguientes características.
Cuadro N° 13
Tasa de Crecimiento y Población de Potenciales Mercados
LOCALIDAD O CIUDAD POBLACIÓN TASA DE CRECIMIENTO
Cobija 22324 7,28 %
Porvenir 3713 1.92 %
Puerto Rico 4003 1.03 %
TOTAL 30040
Fuente: Datos Preliminares CENSO 2001
El consumo por habitante de productos tradicionales considerando la realidad regional, recomendaciones de la

FAO y estudios realizados por INE (Instituto Nacional de Estadísticas) muestra los siguientes datos:
Cuadro N° 14
Consumo Per Capita Productos Tradicionales
CONSUMO PER CAPITA
CULTIVO
RECOMENDADO
Arroz (gr/hab/día)
200
Maíz (gr/hab/día)
33,7
Fréjol (gr/hab/día)
6,6
Yuca (gr/hab/día)
80
Plátano*(racimos/hab/Día)
0,01
Fuente: Recomendaciones de la FAO e INE
Considerando las características descritas, la demanda actual de productos provenientes de estos cultivos es como
se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 15
Demanda actual de Potenciales Mercados
Cultivos tradicionales
ARROZ (Tn) MAIZ (Tn) FREJOL (Tn) YUCA (Tn) PLATANO (Rac.)
Población 30040
Demanda 2163 364 71 865 108144
Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE y FAO
2.2 SITUACIÓN SIN PROYECTO
2.2.1 Definición de la situación actual

18
Mejoramiento de camino Villa Busch – Bolpebra (Extensión 104 kilómetros).

La Estructura vial, incluida en el proyecto tiene una longitud de 104 Km, este tramo en su totalidad no cuenta con una capa
de revestimiento de ripio, cunetas laterales para el drenaje pluvial y obras de arte.
La poca transitabilidad de los caminos, es la causa principal de la desconcentración de los centros poblados y origen de la
migración campo ciudad, lo cual incide negativamente en el desarrollo social, por el alto costo y el bajo beneficio en la
implementación de Programas y Proyectos orientados a fomentar los asentamientos humanos en comunidades con vivienda
digna, servicios básicos implementados y acceso a la educación y a la salud, factores fundamentales para mejorar el índice
de desarrollo humano.
La carencia de una red vial de caminos vecinales, impide a las instituciones locales, departamentales y nacionales, tanto
públicas como privadas dar la atención necesaria a las comunidades rurales, e implementar programas y proyectos de
fomento y asistencia técnica a la producción, incidiendo negativamente en el desarrollo de sistemas de cultivos mas
grandes, actualmente los costos de transporte y el tiempo de traslado de los productos influyen de manera negativa en los
precios de mercado de consumo, disminuyendo la rentabilidad para el productor y por lo tanto mermando la posibilidad de
generar mayor ingresos para el habitante del área rural, lo cual en muchos casos ocasiona el abandono de las labores
productivas agropecuarias.
2.2.2 Identificación de costos y beneficios
En el departamento de Pando no existe recaudación por el concepto de peajes, salvo en lo que se refiere a la Red Troncal,
por lo cual no se puede realizar un programa de auto-financiamiento de carreteras y caminos, menos aún considerando el
bajo flujo vehicular, que se acrecienta mas por la poca transitabilidad de las vías.
En lo que se refiere a una estimación de los costos de operación y mantenimiento de los mismos, en la actualidad es difícil
realizar un calculo, debido a que los caminos vecinales en su mayoría se encuentran en muy mal estado, motivo por el cual
se hace necesario e imprescindible asumir en primera instancia un Proyecto de Mejoramiento de Caminos en el
Departamento de Pando.
2.3 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS CON PROYECTO

2.3.1 Descripción del problema o necesidad
La ausencia de vías camineras en el Departamento de Pando, es el principal factor de atraso de esta región, ya que grandes
zonas aptas para la producción agrícola se encuentran marginadas de la economía Regional y Departamental, teniendo
como producto una marcada pobreza. Ante tal situación, es imperiosa la necesidad de integrar la región a la actividad
productiva departamental buscando mejores y mayores mercados para los productos de la zona.
La prioridad para el desarrollo sostenible de la micro región es la integración con los principales centros de producción y de
consumo, lo que posibilitará una mayor y mejor asistencia a otro tipo de programas.

19
De esta manera dar mejores condiciones de vida a sus pobladores con las vías de acceso a servicios de salud y educación,
también iniciar un proceso de vinculación vial del departamento con los cordones de exportación Peruano – Brasileños e
incentivar proyectos de apoyo a la producción.
2.4 ESTUDIO DETALLADO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA

2.4.1 Estudio de mercado
2.4.1.1 Análisis de la demanda
Debido a la inestabilidad o la transitoriedad de su estado el camino y debido a que en el tramo existen muchas quebradas o
riachuelos entre las Comunidades de Villa Busch - Bolpebra se agrava mas aún en época de lluvias, pocas movilidades se
atreven a circular por dicho camino con el riesgo de quedarse enfangados en algún tramo por las pésimas condiciones del
camino.
Por esta situación es que el tráfico en época seca por dicha carretera es demasiado reducido llegando a un promedio
semanal de 32 movilidades por semana y en época de lluvia prácticamente el trafico es escaso.
Toda esta situación hace que los productos lleguen a su destino demasiado caro, o por lo contrario los productores optan
por desistir del cultivo o no transportar sus productos debido a que en los mercados este producto no es rentable, por los
elevados costos de transporte. Por esta razón los pobladores de la zona se sienten sin incentivo para desarrollar sistemas de
cultivos más grandes.
Con un camino en buenas condiciones y transitable durante todo el año para todo tipo de vehículo, se estima que la
demanda crecería a 57 vehículos semanales, porque se reduciría en gran medida el tiempo de viaje y el costo que es lo
mas importante.
Flujo Vehicular en la Zona de Influencia del Proyecto (media semanal)
SIN CON
TIPO DE VEHÍCULO PROYECTO PROYECTO
Automóviles 6 12
Camionetas 10 20
Camión de dos ejes 6 8
Bus 1 2
Motocicletas 10 15
TOTALES 33 57

20
2.4.1.2 Análisis de la oferta
La construcción de la carretera permitirá cambiar la estructura productiva del área de influencia, mediante el incremento del
área cultivada, para tener mayor rédito económico.
La calidad de uso de suelo será la condición necesaria para obtener buenos rendimientos de los cultivos pero como la zona
no tiene una buena calidad de suelo por las condiciones anteriormente enunciadas, los rendimientos estarán o serán casi los
mismos que la producción sin proyecto.
Se tendrá un mayor intercambio comercial que incrementara la producción agropecuaria, mejorando la situación
socioeconómica de la región.
En efecto uno de los principales aspectos para el desarrollo de la zona es la presencia de instituciones u organismos de
asistencia y extensión al productor, incluyendo la provisión de semillas de calidad y plántulas injertadas de alto rendimiento
de los cultivos permanentes que se adopten.
El área de influencia del proyecto cuenta con las condiciones básicas para el desarrollo de tales funciones, donde las
Alcaldías de los Municipios deberán cumplir un rol importante, incorporando en sus Planes Operativos Anuales (POA)
programas orientados al desarrollo de la región.
Otro aspecto a considerar será el aliento oficial y privado al crédito agrícola y ganadero, a tasas de interés acorde con una
política de fomento de la actividad primaria en la zona del proyecto. El crédito deberá cubrir diferentes aspectos, tales
como: mejoramiento de tecnología de siembra, cultivo y recolección, mecanización agrícola, capacidad de almacenamiento
de la producción, etc.
Las propuestas que se harán para el tramo analizado de influencia directa e indirecta del proyecto serán metas
cuantificables tanto en el numero de hectáreas como los volúmenes de producción, aunque no serán propuestas relativas a
la unidad económica optima y una planificación física espacial de los cultivos en un nivel desagregado, sino se referirán a
los respectivos tramos que pertenecen a los Municipios respectivos de la zona de influencia del proyecto.
2.4.2 Tamaño y localización del proyecto
El proyecto se emplaza en el Municipio de Bolpebra, segunda sección de la Provincia Nicolás Suarez, del
Departamento de Pando.
2.4.3 Descripción del proyecto

2.4.3.1 Objetivos
- Objetivo general
Mejoramiento de la red vial Villa Busch - Bolpebra, apoyando a la producción local con tramos carreteros en

21
buenas condiciones.
- Objetivos específicos
- Diagnóstico del tramo carretero a mejorar
- Diseñar una estructura de diseños técnicos
- Precisar el apoyo al aparato productivo del área
2.4.3.2 Metas
 104 Km. de camino en buenas condiciones para el tráfico vehicular.

 Población beneficiaria con apoyo a la producción.
2.4.3.3 Marco lógico

MATRIZ DE MARCO LÓGICO
INDICADORES DE MEDIOS DE
OBJETIVOS SUPUESTOS
VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN
Objetivo Principal
Mejoramiento de la red vial 104 Km. del tramo con mejoramiento Informes, planillas de No se desarrolle el
Villa Busch - Bolpebra, y buen acceso para apoyar a la avance, fotos. proyecto por falta de
apoyando a la producción producción local. inversión.
local con tramos carreteros
en buenas condiciones.
Objetivos Secundarios
 Diagnóstico del Observación directa, levantamiento de Informe de proyecto. Que los técnicos no
tramo carretero a mejorar información topográfica, estado actual, ejecuten el trabajo
etc.
 Diseñar una Realizar un análisis de costos-técnico Informe de proyecto Toma de decisiones
estructura de diseños para desarrollar con eficiencia el de las autoridades
técnicos proyecto. políticas.
 Precisar el apoyo Población productora apoyada para Conformidad del

al aparato productivo del traslado de sus productos a mercados municipio, OTBs.
área de consumo.
Resultados
104 Km. de tramo con Informes, planillas de avance Conformidad de
accesibilidad los 365 días del Municipio y OTBs.
año
Visto bueno de la entidad Satisfacción de las autoridades Acta de conformidad
solicitante
Actividades
Firma de convenio Equipo técnico en constante Informes de Supervisión Se ejecuta el
interinstitucional preparación y evaluación del proyecto proyecto

22
Levantamiento topográfico Infraestructura Informes de Supervisión

Instalación de faenas Equipo técnico SEDCAM
2.4.4 Estudio técnico (Anexos)
2.4.5 Estudio Institucional – Organizacional

2.4.5.1 Tipo de Organización
El Servicio Departamental de Caminos, es una institución desconcentrada, dependiente del Gobierno Autónomo del
Departamento de Pando, encargada de cumplir la misión programática de la rehabilitación y Mantenimiento rutinario, de la
Red departamental de Pando.
Estas actividades benefician a varias comunidades del Departamento, afectadas por las inundaciones provocadas por las
inclemencias del tiempo, permitiendo así el libre transito de vehículos que transportan productos de primera necesidad a la
capital del Departamento.
Estos trabajos rutinarios de la rehabilitación y mantenimiento de la ruta departamental y vecinal, permiten que las
comunidades y los habitantes del área rural no queden aislados o impedidos de transportar sus productos naturales o que los
camiones de alto tonelaje y los vehículos que trasladan pasajeros estén varados en medio camino.
Antecedentes.
El Servicio Nacional de Caminos (SNC) surge en Pando el año 1973, que en épocas anteriores se denominaba Dirección de
Obras Públicas, Vialidad o Cooperativo – Americano tal como lo menciona el informe del Servicio Vial Departamental de
1998. A partir de 1996 producto de los cambios administrativos e institucionales, mediante la Ley Nº 1654 de
Descentralización Administrativa y el Decreto Supremo 25060 que reglamenta la estructura orgánica de las prefecturas, se
crea el Servicio Departamental de Caminos de cuya sigla decía (SDC).
Ya en 1999 el surgimiento de nuevos decretos supremos y los cambios de dirección en la institución caminera aparece el
Servicio Vial Departamental (SVD), que a mediados del mismo año surge el Servicio Prefectural de Caminos de la razón
social SEPCAM, ahora el SEDCAM.
Hasta la fecha se cambiaron 11 directores y se generaron más de 500 empleos directos en la vida de esta institución de 33
años de instauración. Desde la creación en 1973, su tradición en la rehabilitación y mantenimiento de los caminos son sin
duda la más importante a nivel de repartición técnica que cuenta la gobernación de Pando.
2.4.5.2 Estructura orgánica – funcional

23
2.4.6 Presupuesto general por componentes del proyecto

El proyecto contempla los siguientes componentes:
COMPONENTES DEL PROYECTO

MOVIMIENTO DE TIERRAS 1.378.670,54
EQUIPAMIENTO Y FORTALECIMIENTO 1.500.000,00
OBRAS ARTE 4.900.000,00
SUPERVISIÓN 200.000,00
TOTAL PRESUPUESTO 2012 7.978.670,54

24
3. EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
3.1 ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTIMACIÓN PRELIMINAR DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ninguno Bajo Medio Alto Categoría
IMPACTO
Tipo de Impacto del
AMBIENTAL
Impacto
Trans. Perm.
Bosque FALSO ######### FALSO FALSO FALSO FALSO
Suelo FALSO FALSO FALSO FALSO ######### FALSO
3
Agua FALSO ######### FALSO FALSO FALSO FALSO
Aire FALSO FALSO FALSO FALSO ######### FALSO
Biodiversidad FALSO ######### FALSO FALSO FALSO FALSO
Evaluación financiera privada
3.1.1 Identificación y cuantificación de ingresos a costos privados

25
INGRESOS INCREMENTALES
DEL PROYECTO
INGRESO POR Años
VENTAS DE 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRODUCTOS Total
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

ARROZ 0 66.024 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 1.254.456
MAIZ 0 9.720 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 184.680
YUCA 0 27.369 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 520.011
PLATANO 0 96.452 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 1.832.583
FREJOL 0 16.383 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 311.268
BOBINO 0 -38.224 -76447,8 -76447,8 -76447,8 -76447,8 -76447,8 -76447,8 -76447,8 -76447,8 -76447,8 -726.254
PORCINO 0 -258.690 -517380,435 -517380,435 -517380,435 -517380,435 -517380,435 -517380,435 -517380,435 -517380,435 -517380,435 -4.915.114
OVINO 0 -1.651 -3302,64 0 -3302,64 0 -3302,64 0 -3302,64 0 -3302,64 -18.165
AVES 0 223.781 447562,7 0 447562,7 0 447562,7 0 447562,7 0 447562,7 2.461.595
Otros Ingresos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 141.163 282.326 -161.934 282.326 -161.934 282.326 -161.934 282.326 -161.934 282.326 905.060
3.1.2 Identificación y cuantificación de costos privados

COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
100,00% 100,00%

26
Años
Componentes de Inversión 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
INVERSION
COMPONENTE 1 6.519.268 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.519.268
Bienes Transables 1.955.780 1.955.780
Materiales Locales 651.927 651.927
Mano de Obra Calificada 1.955.780 1.955.780
Mano de Obra Semicalificada 1.955.780 1.955.780
Mano de Obra no Calificada Urbana 0
Mano de Obra no Calificada Rural 0
TOTAL COSTOS DE INVERSIÓN 6.519.268 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.519.268
COSTOS DE PRODUCCIÓN
Bienes Transables 0 -228.142 -228.142 -228.142 -228.142 -228.142 -228.142 -228.142 -228.142 -228.142 -228.142 -2.281.422
Materiales Locales 0 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 1.977.440
Mano de Obra Calificada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mano de Obra Semicalificada 0 -282.909 -282.909 -282.909 -282.909 -282.909 -282.909 -282.909 -282.909 -282.909 -282.909 -2.829.088
Mano de Obra no Calificada Urbana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mano de Obra no Calificada Rural 0 344.112 344.112 344.112 344.112 344.112 344.112 344.112 344.112 344.112 344.112 3.441.124
TOTAL COSTOS DE PRODUCCIÓN 0 30.805 30.805 30.805 30.805 30.805 30.805 30.805 30.805 30.805 30.805 308.054
30000000 60000000
2000000
IMPACTO AMBIENTAL
20000000 20000000 20000000 20000000 20000000 20000000 20000000 20000000 20000000 0 120000000 6827322,2
Costo de mitigación del Impacto 42.671 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 85.342
Subtotal 85.342 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 170.683
TOTAL 6.604.609 39.340 39.340 39.340 39.340 39.340 39.340 39.340 39.340 39.340 39.340 6.998.005

27
3.1.3 Criterios para la toma de decisiones (VANP, TIRP, COSTO/EFICIENCIA)
RESUMEN INDICADORES
INDICADORES FINANCIEROS
Indicador Valor
VACP 6.826.886,85
VANP -6.287.184,52
CAEP 1.208.250,86
TIRP 10% 0,00%
RBC Privado 0,08
INDICADORES COSTO - EFICIENCIA

Indicadores Estándar
Indicador Valor Bs.
Max Min
CAEP / Población 1.421,47 … …
Costo de Inversión por
Kilómetro 62.685,27 68.660 53.145
Costo de Inversión / Familia 38.348,63 8.349 5.517
3.1.4 Análisis de sensibilidad a precios privados
Calcular
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Indice
Nuevo Valor
Variables Valor Actual Nuevo Valor %
($)
Costos de Inversión 6.519.267,90 6.519.267,90 100%
Costos de Operac. y
Mant. 0,00 0,00 100%
Longitud del Camino 104,00 104,00 100%
Familias Beneficiadas 170,00 170,00 100%
6
Precios de Productos Valor Actual Nuevo Valor %
ARROZ 136,00 100%

MAIZ 65,00 100%
YUCA 150,00 100%
PLATANO 538,00 100%
FREJOL 108,00 100%
BOBINO 360,00 100%
PORCINO 10,30 100%
OVINO 78,40 100%
AVES 50,00 100%

28
3.2 Evaluación socioeconómica

3.2.1 Identificación y estimación de ingresos a precios sociales
IDENTIFICACIÓN DE
BENEFICIOS DEL PROYECTO
Años
BENEFICIOS POR
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRODUCCIÓN Total
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

ARROZ 0 66.024 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 132.048 1.254.456
MAIZ 0 9.720 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 19.440 184.680
YUCA 0 27.369 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 54.738 520.011
PLATANO 0 96.452 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 192.903 1.832.583
FREJOL 0 16.383 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 32.765 311.268
BOBINO 0 -38.224 -76.448 -76.448 -76.448 -76.448 -76.448 -76.448 -76.448 -76.448 -76.448 -726.254
PORCINO 0 -258.690 -517.380 -517.380 -517.380 -517.380 -517.380 -517.380 -517.380 -517.380 -517.380 -4.915.114
OVINO 0 -1.651 -3.303 0 -3.303 0 -3.303 0 -3.303 0 -3.303 -18.165
AVES 0 223.781 447.563 0 447.563 0 447.563 0 447.563 0 447.563 2.461.595
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros Beneficios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 141.163 282.326 -161.934 282.326 -161.934 282.326 -161.934 282.326 -161.934 282.326 905.060
3.2.2 Identificación y cuantificación de costos a precios sociales

29
COSTOS DEL PROYECTO

Años
Componentes de Inversión 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
INVERSION
COMPONENTE 1 5.873.860 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5.873.860
Bienes Transables 2.425.168 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.425.168
Materiales Locales 651.927 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 651.927
Mano de Obra Calificada 1.955.780 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.955.780
Mano de Obra Semicalificada 840.986 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 840.986
Mano de Obra no Calificada Rural 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS DE PRODUCCIÓN
Bienes Transables 0 -282.896 -282.896 -282.896 -282.896 -282.896 -282.896 -282.896 -282.896 -282.896 -282.896 -2.828.963
Materiales Locales 0 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 197.744 1.977.440
Mano de Obra Calificada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mano de Obra Semicalificada 0 -121.651 -121.651 -121.651 -121.651 -121.651 -121.651 -121.651 -121.651 -121.651 -121.651 -1.216.508
Mano de Obra no Calificada Rural 0 161.733 161.733 161.733 161.733 161.733 161.733 161.733 161.733 161.733 161.733 1.617.328
TOTAL COSTOS DE PRODUCCIÓN 0 -45.070 -45.070 -45.070 -45.070 -45.070 -45.070 -45.070 -45.070 -45.070 -45.070 -450.703
IMPACTO AMBIENTAL
Costo de mitigación del Impacto 42.671 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 4.267 85.342
Subtotal 85.342 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 8.534 170.683
TOTAL 5.959.202 -36.536 -36.536 -36.536 -36.536 -36.536 -36.536 -36.536 -36.536 -36.536 -36.536 5.593.841
FLUJO DE FONDOS NETO -5.959.202 177.699 318.862 -125.398 318.862 -125.398 318.862 -125.398 318.862 -125.398 318.862 -4.688.781

30
3.2.3 Criterios para la toma de decisiones (VANS, Costo/Eficiencia)
INDICADORES SOCIOECONOMICOS
Indicador Valor
VACS 5.758.305,51
VANS -5.231.064,73
CAES 1.047.236,92
TIRS 10% 0,00%
RBC Social 0,09
Indicador Valor
CAES / Población 1.232,04

Kilómetro 56.479,43
Familia 34.552,12
3.2.4 Análisis de sensibilidad
% de
Indicador Valor
Cambio
VACP 6.826.886,85 0,00%

VANP -6.287.184,52 0,00%
CAEP 1.208.250,86 0,00%
TIRP 0,00% 0,00%
CAEP / Población 1.421,47 0,00%
Costo de Inversión por Kilómetro 62.685,27 0,00%
Costo de Inversión por Familia 38.348,63 0,00%
VACS 5.758.305,51 0,00%

VANS -5.231.064,73 0,00%
CAES 1.047.236,92 0,00%
TIRS 0,00% 0,00%
CAES / Población 1.232,04 0,00%
Inversión Social por Kilómetro 56.479,43 0,00%
Inversión Social por Familia 34.552,12 0,00%
3.3 Conclusiones y Recomendaciones

31
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramie nto via l Villa Busc h - Bolpe bra
RECOMENDACIÓN
JUSTIFICACIÓN
Dado que es un proyecto inminentemente social, se justifica la

inversión por de inversión fiscal, siendo el retorno el apoyo al
aparato productivo de las familias beneficiadas.
mayo 25,
FECHA DE ELABORACIÓN 2012
RESPONSABLE
NOMBRE
Lic. Hans Zampieri Taborga
CARGO
Responsable Socio Económico
Firma

32

ANEXOS
 Ingeniería del proyecto

 Volúmenes de obra y presupuesto
 Estudio Hidrológico - Hidráulico
 Diseño geométrico
 Cálculo Estructural
 Estudio de Impacto Ambiental

33

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GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE PANDO

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I. RESUMEN DEL PROYECTO

Mejoramiento de red vial Villa Busch – Bolpebra

Entidad Solicitante:Gobierno Autónomo Municipal de Bolpebra

Entidad Ejecutora: Gobierno Autónomo Departamental de Pando

Entidad Operadora:Servicio Departamental de Caminos

1.1.3 Clasificación Sectorial

1.1.4 Fase a la que postula

1.1.5 Vida útil del proyecto

1.2 ASPECTOS TECNICOS

Telf. Oficina Director 0842-2143 Fax 0842-2143 Telf. Secretaría 0842-2144

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1.2.2 Objetivos del proyecto

1.2.2.2 Objetivo General

1.2.2.3 Objetivos específicos y resultados esperados

 104 Km. de camino en buenas condiciones para el tráfico vehicular.

1.2.4 Marco Lógico

Telf. Oficina Director 0842-2143 Fax 0842-2143 Telf. Secretaría 0842-2144

Cobija – Pando - Bolivia

 Precisar el apoyo Población productora apoyada para Conformidad del

1.3 PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

PRESUPUESTO TRAMO VIAL VILLA BUSCH - BOLPEBRA

Telf. Oficina Director 0842-2143 Fax 0842-2143 Telf. Secretaría 0842-2144

Cobija – Pando - Bolivia

INDICADORES COSTO - EFICIENCIA

CAES / Población 1.232,04

1.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se recomienda ejecutar el proyecto considerando los impactos desde el punto de vista:

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II. PREPARACIÓN DEL PROYECTO

II.1.2 Estudio socio económico

Telf. Oficina Director 0842-2143 Fax 0842-2143 Telf. Secretaría 0842-2144

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Estabilidad Poblacional (emigración / inmigración, estacional o permanente)

Composición y origen de la población

Lenguajes que habla la población

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En la Mancomunidad se encuentran 11 comunidades campesinas legalmente establecidas y reconocidas dos

Principales actividades económicas de las familias

 La producción agrícola parcelaria de subsistencia

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Cobija – Pando - Bolivia

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Servicios básicos existentes

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Bolpebra Bolpebra Compra al Perú (Iñapari) 18

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Según datos obtenidos de Mancomunidad Tahuamanu, la tasa de analfabetismo de 29%. El analfabetismo en la