Evaluacion Ambiental Preliminar Jamalca

EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS:

CRUCE ASERRADERO - SAN MARTIN, SAN MARTIN -
DUELAC –MIRAFLORES, SAN MARTIN - SAN LUIS -
DUNIA GRANDE – RIEGUILLO – PORVENIR - NUEVO
MOTUPE -MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA –
UTCUBAMBA –AMAZONAS SNIP 382741
FAMSAC INGENIEROS
Dirección: José Leguía y Meléndez N° 1866 (Antes Clement) Dpto. 402 - Pueblo Libre
Teléfono: 460 - 9997 - Celular: 998661799 - RPM: * 314207
E-mail: fernandoariasmontoya@yahoo.es famsac@hotmail.com
INDICE
01. DATOS GENERALES ....................................................................................... 9

1.1 Información del titular del proyecto………………………………………………9
1.2 Datos de la consultora ambiental a cargo de la evaluación ambiental preliminar . 9
02. MARCO LEGAL .............................................................................................. 10
2. Análisis Del Marco Legal ..................................................................................... 10
2.1 Normas De Gobierno Regional Y Local ............................................................. 12
2.2 Normas Sobre Conservación Y Uso Sostenible De Los Recursos Naturales .... 12
2.3 Normas De Evaluación Ambiental ..................................................................... 16
2.4 Normas De Calidad Ambiental .......................................................................... 17
2.5 Normas De Participación Ciudadana ................................................................. 20
2.6 Normas Referentes A Predios Y Canteras ........................................................ 24
2.7 Normas De Salud .............................................................................................. 27
2.8 Normas Sobre El Sector Transporte .................................................................. 30
2.9 Normas Arqueología.......................................................................................... 33
03. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................... 35
3.1 Datos Generales Del Proyecto ...................................................................... 35
3.2 Ubicación Del Proyecto ..................................................................................... 37
3.3 Acceso .............................................................................................................. 39
3.4 Zonificación .................................................................................................. 39
3.5 Tiempo De Vida Útil Del Proyecto ..................................................................... 40
3.6 Situación Legal Del Predio ................................................................................ 40
3.7 Características Del Proyecto ............................................................................. 40
3.8 Descripción De Características Actuales De La Vía .......................................... 40
1. Pavimento: ............................................................................................................. 40
2. Espesor de Calzada: ............................................................................................ 40
3. Bombeo:................................................................................................................. 41
4. Obras de Arte y Drenaje:...................................................................................... 41
5. Estructura Proyectadas ........................................................................................ 43
6. Centros Poblados ................................................................................................. 44
3.9 Instalaciones Auxiliares Del Proyecto Vial ......................................................... 44
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1
7. Patio de Máquinas: ............................................................................................... 44
8. Canteras: ............................................................................................................... 45
9. Depósito de Material Excedente :........................................................................ 46
10. Planta Chancadora ........................................................................................... 48
11. Planta de Concreto ........................................................................................... 48
12. Polvorines .......................................................................................................... 48
3.10 Características Técnicas Del Proyecto ......................................................... 48
3.10.1 Etapa De Planificación .................................................................................. 48
3.10.2 Etapa De Construcción ................................................................................. 49
3.10.3 Etapa De Operación Y Mantenimiento ........................................................ 50
3.10.4 Etapa De Abandono O Cierre ...................................................................... 51
3.10.5 Diagrama De Bloques ................................................................................... 52
3.10.6 Descripción De Las Actividades Del Proyecto............................................ 56
3.10.7 Servicios......................................................................................................... 60
3.10.8 Cronograma De Ejecución ........................................................................... 61
4 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ...................................................... 64
4.1 Área de Influencia Directa ................................................................................. 64
4.2 Área de Influencia Indirecta ............................................................................... 68
5 ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL, CULTURAL Y
ECONÓMICO ............................................................................................................. 70
5.1Aspectos del medio físico y biótico ..................................................................... 70
5.1.1 Aspecto físico ...................................................................................................... 70
5.2 Línea De Base Biológica (Lbb) .......................................................................... 83
5.2.1 Fauna ................................................................................................................... 83
5.3.2 Flora ..................................................................................................................... 93
5.3.3 Zonas de Vida. .................................................................................................... 95
5.3 Línea Base Socio Económica (Lbs) ................................................................... 98
6 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ..................................................... 105
6.1. Introducción ................................................................................................ 106
6.2. Marco Legal ................................................................................................ 106
6.3. Objetivos..................................................................................................... 106
6.4. Breve descripción del Proyecto ................................................................... 107

2
6.5. Descripción del Área de Influencia (AI) del Proyecto................................... 107
6.6. Breve Descripción de Características de la Población del AID .................... 108
6.7. Identificación de los actores y/o grupos de interés ...................................... 108
6.8. Justificación de los mecanismos de participación ciudadana seleccionado. 111
6.9. Determinación del ámbito del proceso de Participación Ciudadana ............ 112
6.10. Selección de idoneidad de lugares y fechas ............................................... 112
6.11. Cronograma de ejecución ........................................................................... 113
6.12. Metodología para la convocatoria (cartas, afiches, banners dípticos,
comunicaciones radiales y otros) .......................................................................... 113
6.13. Programa para la Implementación de Mecanismos de Participación Ciudadana
Guía Metodológica para la implementación de cada mecanismo. ......................... 115
6.14. Preguntas, comentarios, Lectura y Firma de Acta ....................................... 116
6.15. Equipo encargado del desarrollo de los mecanismos de participación
ciudadana y de llevar a cabo su registro. .............................................................. 116
6.16. Materiales que se emplearán y exposición. ................................................ 117
6.17. Facilidades logísticas .................................................................................. 117
6.18. Resultado y evidencias del taller ................................................................. 117
7 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES......................................................................................................... 118
METODOLOGÍA DE ANÁLISIS ............................................................................. 118
7.10.1 MATRIZ DE LEOPOLD .............................................................................. 118
7.10.2 MATRIZ DE ESPINOZA ............................................................................. 120
7.11 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................... 123
7.11.1 ETAPA DE PLANIFICACIÓN ..................................................................... 123
7.11.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ................................................................... 124
7.11.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO....................................... 124
7.12 IMPACTOS MÁS SIGNIFICATIVOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTAL ....... 124
7.13 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................... 125
7.14 SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............................. 129
7.14.1 MATRIZ DE SIGNIFICANCIA DE ESPINOZA.......................................... 130
7.15 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES MAS SIGNIFICATIVOS
131
7.15.1 ETAPA DE PLANIFICACIÓN ..................................................................... 131

3
7.15.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ................................................................... 131
7.3.2. Etapa de Operación y Mantenimiento ............................................................ 134
7.15.3 CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
134
8. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN ............................ 136
8.1 Etapa de Construcción .................................................................................... 136
8.2 Etapa de Operación y Mantenimiento ......................................................... 146
8.3 Etapa de Cierre........................................................................................... 149
9. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL ............................................................... 152
9.1 Medidas de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes. ......................... 152
9.1.1 Manejo de Residuos - Etapa de Planificación y Construcción ................ 153
9.1.2 Manejo de Residuos - Etapa de Operación y Mantenimiento ....................... 157
9.1.3 Manejo de residuos - Etapa de cierre ............................................................. 158
9.2 Medidas de protección de manejo de recursos naturales ................................ 160
9.3 Medidas de emisión atmosférica y ruido .......................................................... 164
9.4 Medidas de control de erosión y sedimentos ................................................... 165
9.5 Medidas de Salud Local .................................................................................. 166
9.6 Medidas de Seguridad Vial y Señalización Ambiental. .................................... 168
9.7 Medidas de Asuntos Sociales.......................................................................... 168
9.8 Programa de Monitoreo Ambiental .................................................................. 176
9.8.1 Etapa de Construcción ..................................................................................... 176
9.8.3 Etapa de Operación y Mantenimiento ............................................................. 180
9.8.4 Monitoreo de Asuntos Sociales ....................................................................... 181
10. PLAN DE CONTINGENCIAS ......................................................................... 182
10.1 Objetivos ....................................................................................................... 182
10.2 Metodología................................................................................................... 183
10.3 Análisis de Riesgos ....................................................................................... 184
10.4 Autoridad y Responsabilidades ..................................................................... 185
10.5 Manejo de Contingencias .............................................................................. 185
10.5.1 Contingencia Accidental ................................................................................. 186
10.5.2 Contingencia Técnica ..................................................................................... 186
10.5.3 Contingencia Humana .................................................................................... 187

4
10.5.4 Ámbito del Plan de Contingencias ................................................................ 187
10.5.5 Unidad de Contingencias ............................................................................... 188
10.5.6 Implementación del Plan de Contingencias ................................................. 188
10.6 Respuesta a Contingencias específicas ........................................................ 190
10.7 Sismos .......................................................................................................... 190
10.8 Deslizamientos de tierras .............................................................................. 192
10.9 Almacenamiento, Uso, Transporte y Derrame de Sustancias, Materiales y
Residuos Peligrosos.............................................................................................. 192
10.9.1 Accidentes Laborales ..................................................................................... 195
10.9.2 Accidentes Viales............................................................................................ 196
10.9.3 Incendios ......................................................................................................... 197
10.9.4 Epidemias ........................................................................................................ 199
11. PLAN DE CIERRE ......................................................................................... 200
11.1 Cierre de Obras ............................................................................................. 200
11.2 Comunicación Administrativa ........................................................................ 201
11.3 Desmantelamiento de las Instalaciones Temporales ..................................... 201
11.4 Plan de cierre para el componente social. ..................................................... 204
11.5 Plan de Revegetación ................................................................................... 204
12. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN
207
13. CLASIFICACIÓN AMBIENTAL ....................................................................... 219

5
LISTA DE TABLAS
TABLA Nº 1: Datos del titular

TABLA Nº 2: Datos del Representante Legal
TABLA Nº 3: Datos de la Consultora
TABLA Nº 4: Estándares de Calidad de Ruido
TABLA Nº 5: Datos del Proyecto
TABLA Nº 6: Progresivas y coordenadas de los tramos del proyecto
TABLA Nº 7: Población del área de influencia
TABLA Nº 8: Población urbana rural
TABLA Nº 9: Distancias y Tiempos promedio De Tránsito Vehicular Entre las
Localidades de Destino y Origen
TABLA Nº 10: Espesor de Calzada
TABLA Nº 11: Características actual es de la vía
TABLA Nº 12: Características Actual es de la Vía
TABLA Nº 13: Cantidad de Estructuras actuales y proyectadas
TABLA Nº 16: Ubicación de canteras
TABLA Nº 17: Ubicación de Deposito de Material Excedente
TABLA Nº 18: Requerimiento de mano de obra por puesto de trabajo
TABLA Nº 20: Centros Poblados dentro del AID
TABLA Nº 21Canteras en el AID
TABLA Nº 22: Depósitos de Material Excedente en el AID
TABLA Nº 23: Campamentos en el AID
TABLA Nº 24: Área de Influencia Directa Total
TABLA Nº 25: Área de Influencia Indirecta Total
TABLA Nº 26: Fisiografía
TABLA Nº 27: Geología
TABLA Nº 28: Geomorfología
TABLA Nº 29: Clasificación de los Suelos en el área de estudio

6
TABLA Nº 30 Características generales de las tierras según su capacidad de uso
mayor en la zona del proyecto
TABLA Nº 31: Principales cuencas de Amazonas
TABLA Nº 32: Fuentes de agua existentes.
TABLA Nº 33 Categorías de Uso Actual de la Tierra
TABLA Nº 34 Uso Actual de la Tierra del AID
TABLA Nº 35: Resumen de especies faunísticas identificadas.
TABLA Nº 36 Especies de mamíferos identificados.
TABLA Nº 37 Especies de aves identificadas.
TABLA Nº 38 Especies de anfibios y reptiles identificadas.
TABLA Nº 39 Especies de flora silvestre identificadas
TABLA Nº 40: Ubicación Geográfica de las Localidades de Influencia del Proyecto
TABLA Nº 41: Instituciones educativas existente en las localidades beneficiarias
TABLA Nº 42 Institución de salud existente en las localidades beneficiarias
TABLA Nº 43 Vías de acceso al área de influencia del proyecto.
Tabla N° 6 - 01. Institucionalidad Local.
Tabla N° 6 - 02. Institucionalidad Distrital y Regional
Tabla N° 6 - 03. Grupos de Interés
Tabla N° 6 - 04. Detalles de participación ciudadana durante la elaboración del
EVAP.
Tabla N° 6 - 05. Cronograma de Ejecución de Participación Ciudadana.
Tabla N° 6 - 06. Equipo Técnico
TABLA Nº 44; Rango de Significancia para la Matriz Leopold
Cuadro N° 07.1: Valores asignados a los criterios de impactos
Cuadro N° 07.3: Matriz de ubicación de impactos socio-ambientales.
Cuadro N° 07.4: Matriz de Leopold
Cuadro N° 07.5: Matriz de Evaluación de impactos ambientales
Cuadro N° 07.6: Matriz de Significancia Espinoza
Tabla N° 8 - 01. Medidas de Prevención y Mitigación – Etapa de Planificación y
Construcción
8.2. Etapa de Operación y Mantenimiento
Tabla N° 8 - 03. Medidas de Prevención y Mitigación – Etapa de Cierre

7
Tabla N° 9 - 01. Inventario de Residuos Sólidos de la Etapa de Planificación y
Construcción
Tabla N° 9 - 02. Identificación de recipientes por tipo de residuos
Tabla N° 9 - 03. Inventario de Residuos de la Etapa de Operación y mantenimiento
Tabla N° 9 - 06. Descripción de los Puntos de Monitoreo de Calidad de Aire.
Tabla N° 9 - 07. Estándares de Calidad Ambiental
Tabla N° 9 - 08. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Tabla N° 9 - 09. Descripción de los Puntos de Monitoreo de Calidad de Agua.
Tabla N° 9 - 10. ECA para Agua Categoría 3 - D2
Tabla N° 10 - 01. Riesgos previsibles en la zona de Influencia del Proyecto
Tabla N° 12 - 02. Cronograma y Presupuesto de Implementación de Medidas de
prevención y/o mitigación – Etapa de Planificación / Construcción y Cierre
Tabla N° 12 - 03. Cronograma y Presupuesto de Implementación de Medidas de
prevención y/o mitigación – Etapa de Operación y Mantenimiento

8
01. DATOS GENERALES
1.1 Información del titular del proyecto

En la siguiente tabla se muestra los datos del Titular del Proyecto:
TABLA Nº 3: Datos del titular

Ítem Datos Requeridos Informes de Empresa
1 Razón Social MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JAMALCA

2 RUC 20190339450
3 Domicilio Legal Cal. San Martín Nro. S/n (Plaza de Armas)
4 Distrito Jamalca
5 Provincia Utcubamba
6 Departamento Amazonas
7 Teléfono (041) 4744015
Fuente: Municipalidad Distrital de Jamalca.
En la siguiente tabla se muestra los datos principales del Representante Legal del
Proyecto:
TABLA Nº 4: Datos del Representante Legal
1 Representante Legal Arístides Gonzales Saavedra

2 DNI 43686580
3 Domicilio Legal Cal. San Martín Nro. S/n (Plaza de Armas)
4 Teléfono (041) 4744015
5 Correo Electrónico lite_2010@hotmail.com
1.2 Datos de la consultora ambiental a cargo de la evaluación ambiental

preliminar
En la siguiente tabla se muestra los datos del Titular del Proyecto:
TABLA Nº 5: Datos de la Consultora

1 Razón Social FAMSAC INGENIEROS S.A.C.
2 RUC 20416969826
3 Representante Legal Hinostroza Suarez Bertha Irene
4 DNI 31608313
Av. José Leguía y Meléndez N° 1866 (Antes
5 Domicilio Legal
Clement) Dpto. 402 - Pueblo Libre
6 Teléfono (01) 4609997 / 998661799
7 Correo Electrónico famsac62@gmail.com / famsac@hotmail.com

9
02. MARCO LEGAL
2. Análisis Del Marco Legal

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del MEJORAMIENTO, se sustenta en la
siguiente base legal:
 Constitución Política del Perú (31/12/1993)
El marco general de política ambiental se rige por la Constitución Política del Perú
específicamente por el artículo 67, el cual señala que el Estado determina la política
nacional del ambiente. También establece que toda persona tiene derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuación al desarrollo de su vida (Art 2° inc 22°).
 Código Penal Decreto Legislativo Nº 635 (08/04/1991) - Delito contra la

ecología.
Código Penal vigente (Título XIII – Delitos contra la Ecología en su capítulo Único –
Delitos contra Los Recursos Naturales y el Medio Ambiente) las sanciones
establecidas a la protección del medio ambiente, indicando que: “quien contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días multa”.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto

Legislativo Nº 757 (13/11/1991)
Esta ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, fue promulgada con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de
los recursos naturales.
Art. 49º, el Estado estimula el crecimiento del desarrollo económico, la conservación

del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley N° 27293.

10
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de
optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de inversión.
 Decreto Supremo Nº 221-2006-EF, Directiva Nº 002-2007-EF/68.01 y

Anexos del SNIP, Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversión
Pública.
Aprobación del nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Apruébese el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, el cual consta de
tres capítulos, catorce artículos, siete Disposiciones Complementarias, con la finalidad
de establecer las normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia
obligatoria aplicables a las fases de pre inversión, inversión y postinversión y a los
órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto supremo Nº 054-2013-PCM, Disposiciones Especiales para

ejecución de Procedimientos Administrativos (15/05/2013). (CIRAS Y
PLANES E MANEJO ARQUEOLÓGICO)
Mediante D.S. N° 054-2013-PCM, publicado el 16 de mayo de 2013, se aprueban

disposiciones especiales para la ejecución de procedimientos administrativos en vista
de la necesidad de que se ejecuten los proyectos de inversión en material de
construcción y mejoramiento de carreteras, infraestructura y equipamiento educativo,
saneamiento, minería, infraestructura agraria, equipamiento de salud, energía, en
especial aquellos referidos a la seguridad energética, electrificación rural así como
pequeñas y medianas irrigaciones necesarias para la atención de la población, entre
otras.
Asimismo, en el artículo 2° De la emisión del CIRA y la aprobación del Plan de

Monitoreo Arqueológico, se establecen los requisitos simplificados para la solicitud del
CIRA; en tanto que en el artículo 2.3 señala textualmente que “Tratándose de
proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente no será necesaria la
tramitación del CIRA, sino la presentación de un Plan de Monitoreo Arqueológico ante
la Dirección de Arqueología o las Direcciones Regionales de Cultura para su
aprobación en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, caso contrario se tendrá por

11
aprobado dicho plan”. Considerando las características del presente proyecto, lo
señalado en este artículo sería legalmente aplicable para gestionar el correspondiente
CIRA.
 Decreto Supremo Nº 060-2013-PCM, Disposiciones Especiales para la

Ejecución de Procedimientos Administrativos y otras medidas para
Impulsar Proyectos de Inversión Pública y Privada.
La presente norma tiene por objeto aprobar disposiciones especiales para agilizar la
ejecución de proyectos de inversión pública y privada.
2.1 Normas De Gobierno Regional Y Local

 Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783.
La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre

Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma
democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las normas
que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva, financiera,
tributaria y fiscal.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 (18/09/2002).
Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y

funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y
a la Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 (27/05/2003).
Esta Ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las

Municipalidades. Respecto a las funciones generales y especificas en materia de
recursos naturales y medio ambiente.
2.2 Normas Sobre Conservación Y Uso Sostenible De Los Recursos Naturales

12
 Ley de Recursos hídricos, Ley 29338 (31/03/2009).
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esta.
 Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, Decreto Supremo N° 001-

2010-AG.
El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que
comprenden al agua continental: superficial y subterránea, y los bienes asociados a
ésta; asimismo, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, todo ello
con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº
29338.
Cuando se haga referencia a “la Ley” se entiende que se trata de la Ley de Recursos
Hídricos, Ley Nº 29338, y cuando se haga referencia a “el Reglamento” se refiere a
este Reglamento.
El Reglamento es de aplicación a todas las entidades del sector público nacional,

regional y local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la
gestión y administración de recursos hídricos continentales superficiales y
subterráneos; y, a toda persona natural o jurídica de derecho privado, que interviene
en dicha gestión.
Asimismo, es de aplicación, en lo que corresponda, para aquellas entidades con

competencias sobre el agua marítima y el agua atmosférica, las que se rigen por su
legislación especial siempre que no se oponga a las disposiciones de la Ley.
 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 (15/10/2005).
Del 13 de octubre del 2005. Esta norma fue creada bajo las premisas de establecer las
bases de la gestión Ambiental peruana, fijando los derechos y principios esenciales;
de ordenar el marco institucional, fijando la Política Ambiental del estado; de contribuir
a la Autoridad Ambiental nacional, así como a las autoridades sectoriales y
territoriales. También tiene por objeto, ser una norma ordenadora de la gestión
Ambiental, facilitando la compresión de la legislación ambiental que se encontraba

13
dispersa, manteniendo los avances logrados. Fortaleciendo la gestión ambiental
respondiendo a los nuevos retos que imponía el desarrollo.
En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los derechos al

acceso a la información, a la participación en la gestión ambiental y al acceso a la
justicia ambiental. Asimismo, determina los principios que rigen la gestión del ambiente
en cuanto a sostenibilidad, prevención, precaución, internalización de costos,
responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza ambiental.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas: Ley N° 26834 (30/06/1997), y Decreto

Supremo N° 038-2001.
La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución
Política del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación.
Su condición natural debe de ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso
regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de
los usos directos.
 Ley orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales: Ley N° 26821 publicada el 25 de junio de 1997.
Establece en su artículo 2º como objetivo el promover y regular el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, estableciendo un
marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico
entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Ley N° 27308 (15/07/2000).
Tiene por objeto normar, regular y supervisar el manejo y aprovechamiento sostenible

de los recursos forestales y de la fauna silvestre del país, incluyendo las concesiones
de ecoturismo y de conservación, en armonía con el interés social, económico y
ambiental de la Nación, y velando por la conservación y uso sostenible de los recursos
forestales y de la fauna silvestre, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y
67 de la Constitución Política del Perú; en la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; en la Ley Nº 28611, Ley

14
General del Ambiente; y los convenios internacionales vigentes para el Estado
peruano.
 Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 (20/07/2000).
Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la

sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.
Mediante Decreto Supremo N° 057-2004-PCM aprueban el Reglamento de la Ley

General de Residuos Sólidos con fecha 24 de julio del 04.
 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos, Ley Nº 28256 (18/06/2004)
La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
principios de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.
 Obligación de Elaborar y Presentar Planes de Contingencias, Ley Nº

28551 (19/06/2005).
La presente Ley tiene por objeto establecer la obligación y procedimiento para la

elaboración y presentación de planes de contingencia, con sujeción a los objetivos,
principios y estrategias del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto Supremo Nº 009-

2005-TR (29/09/2005).
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una

cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con la
participación de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del
diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre
la materia.

15
2.3 Normas De Evaluación Ambiental
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245
(08/06/2004).
La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad
en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente –
CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus
atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de
asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad,
vacíos o conflictos. D.S. No. 008-2005-PCM 28.01.2005 Aprueba Reglamento anexo
publicado el 01.02.2005.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley Nº

27446 (20/04/2001).
La presente Ley tiene por finalidad: La creación del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
También, el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los

requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de
proyectos de inversión.
Y el establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el

proceso de evaluación de impacto ambiental.
 Reglamento del Sistema Nacional de Impacto Ambiental, Decreto

Supremo Nº 019-2009-MINAM (24/09/2009).
Se ha establecido a través del reglamento, diversas modalidades de gestión de la

evaluación de impacto ambiental, para que sean aplicables a los diversos proyectos de
inversión que están comprendidos en el SEIA, desde grandes proyectos de minería o
hidrocarburos, hasta proyectos más pequeños o dispersos como los de industria,

16
pesquería, de servicios, entre otros, que puedan presentar impactos ambientales
negativos.
El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley Nº 27446, que establece que el

Ministerio del Ambiente – MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el SEIA y de
esta manera, asegurar el carácter transectorial del mismo y la debida coordinación en
la administración, dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental.
Se ha precisado también, el carácter dinámico de la Evaluación de Impacto Ambiental,

con la finalidad de evitar que el Plan de Manejo Ambiental y los estudios ambientales
en general, se mantengan como instrumentos estáticos, rígidos e inaplicables a lo
largo del proyecto de inversión incurso en el SEIA.
 Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,

Decreto Supremo Nº008-2005-PCM (28/01/2005).
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y

garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la
protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
 Concordancia entre el SEIA y el SNIP, Resolución Ministerial Nº 052-2012-

MINAM.
La presente Directiva tiene por objeto facilitar la concordancia entre el Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), a efectos de implementar las medidas de prevención,
supervisión, control y corrección de los impactos ambientales negativos significativos
derivados de los Proyectos de Inversión Pública (PlP).
2.4 Normas De Calidad Ambiental

 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Decreto
Supremo N° 004-2017-MINAM
Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua son de

cumplimiento obligatorio en la determinación de los usos de los cuerpos de agua,
atendiendo a sus condiciones naturales o niveles de fondo, y en el diseño de normas

17
legales y políticas públicas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente.
 Estándares Calidad Ambiental para Aire, Decreto Supremo Nº 003- 2017-

MINAM.
El Estándar de Calidad Ambiental para Aire es la medida que establece el nivel de

concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos, presentes en el aire en su condición de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente; el ECA es obligatorio
en el diseño de las normas legales y las políticas públicas y es un referente obligatorio
en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido,

Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.
Esta norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. A continuación se
presentan los valores de nivel presión sonora de acuerdo al horario (diurno y nocturno)
y a la zona de aplicación:
TABLA Nº 6: Estándares de Calidad de Ruido

Valores Expresados En Leqt
Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: ECA Ruido
Asimismo, señala que la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del

Ministerio de Salud podrá dictar mediante Resoluciones Directorales disposiciones
destinadas a facilitar la implementación de los procedimientos de medición y monitoreo
previstos en la presente norma, incluyendo el uso de equipos necesarios.

18
 Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, Decreto Supremo N°
002-2013-MINAM.
Mediante D.S. N° 002-2013-MINAM, publicado el 25 de marzo de 2013, se establecen

los estándares de calidad ambiental para suelo que son aplicables a todo proyecto y
actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos
de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia.
De acuerdo al cuadro de estándares de calidad ambiental para suelo, se establecen

niveles de concentración para parámetros orgánicos e inorgánicos, diferenciados de
acuerdo al uso del suelo, pudiendo ser Suelo Agrícola, Suelo Residencial/Parques y
Suelo Comercial/Industrial/Extractivos. Guía para el Muestreo de Suelos y la Guía
para la elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos, Resolución Ministerial
N° 085-2014-MINAM. Disposiciones Complementarias para la aplicación de los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, Decreto Supremo N° 002-2014-
MINAM.
 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos, Ley N° 28256 (18/06/2004).
La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a las
propiedades.
 Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para calles y

carreteras, Resolución Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02 (03/05/2000).
El presente Manual establece las normas para el diseño y utilización de los

dispositivos de control del tránsito; en el tenor del Manual se expone el empleo de los
diferentes dispositivos y se establece los diseños y principios fundamentales que
deben regir.
Su alcance es de ámbito nacional y debe ser utilizado por las autoridades a quienes
les competa el control y regulación del tránsito.
 Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehículos

automotores que circulen en la red vial, Decreto Supremo Nº 047-2001-
MTC (31/10/2001).

19
Mediante el dispositivo legal aprobado mediante D.S. N° 047-2001-MTC, se establece
en el ámbito nacional, los valores de los límites máximos permisibles (LMPs) de
emisiones contaminantes para vehículos automotores en circulación, vehículos
automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país, y vehículos
automotores usados a ser importados. Cabe señalar que, en el artículo 5° del referido
decreto supremo, se establece que los vehículos automotores cuyas emisiones
superen los límites máximos permisibles (LMPs), serán sancionados conforme lo
establece en el Reglamento Nacional de Tránsito.
Cabe señalar que en el año 2012, mediante D.S. N° 009-2012-MINAM, se modifica el

Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 047-2001-MTC, introduciendo por vez primera,
los límites máximos permisibles para vehículos menores nuevos de las Categorías L3
a L5 que se incorporen a nuestro parque automotor, tanto para los de encendido por
chispa como para los de encendido por compresión, los mismos que son de aplicación
a partir del año 2013 con el estándar de emisiones que corresponde a la Norma Euro II
o mayor.
Asimismo, mediante el D.S. N° 009-2013-MINAM, se modifica los Sub Acápites II.1 y

II.2 del Acápite II del Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 047-2001-MTC, modificado
por Decreto Supremo N° 009-2012-MINAM.
2.5 Normas De Participación Ciudadana

 Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y
regular el derecho fundamental del acceso a la información consagrado en el numeral
5 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú.
 Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública

Ambiental, Decreto Supremo Nº 002 – 2009 – MINAM.
El presente Reglamente tiene por finalidad establecer las disposiciones sobre acceso
a la información pública con contenido ambiental, para facilitar el acceso ciudadano a
la misma. Asimismo, tiene por finalidad regular los mecanismos y procesos de
participación y consulta ciudadana en los temas de contenido ambiental.

20
Finalmente, el Reglamento también establece las disposiciones correspondientes para
la actuación del MINAM como punto focal en los convenios comerciales
internacionales con contenidos ambientales, y la consulta intersectorial en caso de
reclamaciones de contenido ambiental presentadas por autoridades o personas
extranjeras.
 Plan de Consulta y Participación ciudadana, Resolución Directoral Nº 006-

2004-MTC/16.
Este Reglamento de Carácter Social, fue aprobado por Resolución Directoral Nº 006-
2004-MTC.06 del 16 de enero 2004.
A continuación se presentan los artículos con mayor relevancia para la ejecución del
presente proyecto:
Artículo 1°.- Tiene por objeto normar la participación de las personas naturales,
organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y
autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades de información y
diálogo con la población involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y
rehabilitación; así como en el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental,
Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado (EIAsd) y Detallado (EIAd), con la
finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos. Es
requisito para la aprobación de los EIAs, la aplicación de lo establecido en el presente
reglamento.
Artículo 3°.- Procedimientos de consulta.- A través de los procedimientos de consulta,

las Unidades Ejecutoras a cargo del proyecto y la DGASA, deberá informar y dialogar
con personas naturales y las organizaciones sociales identificadas, sobre todos los
aspectos relevantes del proyecto a ser ejecutado.
Todo procedimiento de consulta será llevado a cabo por especialistas de las ciencias
sociales (sociólogos o antropólogos) con experiencia en el uso de metodologías
participativas. En el caso se trate de personas jurídicas, éstas deberán estar inscritas
en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental en el Subsector Transportes y su Reglamento (R.D. Nº 004-2003-MTC/16).

21
La participación de la ciudadanía en los procedimientos de consulta se lleva a cabo
mediante las siguientes modalidades:
3.1. Consulta Previa.- Se prevé esta modalidad de consulta en el caso de:
− Proyectos de construcción de nueva infraestructura de transporte.
− Proyectos que prevén la rehabilitación de infraestructura que constituirá ejes

multimodales de integración, al verse modificado el tránsito tanto cuantitativamente,
como cualitativamente.
− Para todo tipo de proyecto que pueda significar alteración permanente en la forma
de vida de la población local.
− La Consulta Previa se desarrollará con modalidad de talleres participativos,

convocados por la DGASA, en coordinación con la Unidad Ejecutora del MTC a cargo
del proyecto y sus autoridades regionales.
3.2. Consulta Pública General.- Es un Acto Público que se llevará a cabo para todo
tipo de proyecto, tanto para aquellos que necesiten de una Declaración de Impacto
Ambiental (DIA), así como para los Estudios de Impacto Ambiental Semi-detallado
(EIAsd) y Estudios de impacto Ambiental Detallados (EIAd). Está a cargo de la DGASA
- MTC, en coordinación con la Unidad Ejecutora del proyecto y la entidad que elabora
el estudio Se presentará a la ciudadanía el Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental
en sus diferentes etapas y modalidades, registrándose las observaciones que formulen
los participantes de la misma.
3.3. Consultas Específicas a Propiedad Afectada por el Proyecto.- Esta consulta

es de carácter específico y orientado solamente a aquella población con propiedad
privada o comunal, que se encuentre afectada por la realización de un proyecto. Se
deberá ubicar con exactitud las afectaciones de manera temprana y en etapa de
estudios. Se definirá de manera precisa:
-La condición de la propiedad.
− El perfil socio-económico de los propietarios, a través de encuestas que serán

coordinadas con la DGASA-MTC. Se definirá la problemática de la afectación.

22
− Se definirá un Plan de compensación, relocalización temporal, o reasentamiento, con
la finalidad de mantener o mejorar las condiciones de vida de quienes se encuentran
afectados por el proyecto. Este Plan constará de medidas específicas, organizadas en
programas, que brindarán respuestas específicas para cada situación. El Plan deberá
ser aprobado por la DGASA. La DGASA supervisará y evaluará la aplicación del
mismo.
Artículo 4º Para garantizar la eficacia de los procesos participativos.- Los

procesos de participación ciudadana previstos en el presente reglamento deberán ser
debidamente planificados y organizados. Para ello, se necesitará formular un Plan de
Participación Ciudadana a ser aprobado por la Dirección General de Asuntos Socio
Ambientales del MTC.
Dicho plan será fruto de un trabajo de campo previo y de la coordinación estrecha con
las autoridades locales del área de influencia del proyecto y con representantes de la
sociedad civil: gremios, sector privado, colegios profesionales y representantes de
población organizada. La convocatoria deberá hacerse a través del medio de mayor
difusión entre la población involucrada. Será necesario, en zonas rurales y urbanas,
mantener una convocatoria activa durante 10 días antes de cualquiera de los
procedimientos de consulta.
 Guía Metodológica de los Proceso de Consulta y Participación Ciudadana

en la Evaluación Ambiental y social en el subsector Transportes,
Resolución Directoral Nº 030-2006-MTC/16.
El objetivo de la presente guía es proporcionar a los responsables y especialistas en el

diseño y conducción técnicas de los procesos participativos un sistema semejante de
conceptos e instrumentos metodológicos que permitan cumplir tanto con las
exigencias de las normas legales como su aplicación en las condiciones reales, que
son de por sí altamente variadas y complejas. La Guía tiene tres capítulos. En el
primero, se ubican, en una visión de conjunto, los procesos participativos en el cuadro
general de la evaluación del impacto social y ambiental. El segundo plantea la
problemática que debe enfrentar una metodología de diseño y conducción de los
procesos participativos, definiendo los conceptos y esquemas de acción que permitan
responder satisfactoriamente a los desafíos planteados. El tercero y último explica

23
cómo se aplica la metodología propuesta en los contextos y procesos reales, con el fin
de producir el diseño y las decisiones estratégicas y operativas del caso.
 Directrices para la elaboración y Aplicación de Planes de Compensación

y/o Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura Vial,
Resolución directoral Nº 007-2006-MTC.
El objetivo general es definir, sobre la base de un diagnóstico de las políticas de

salvaguarda de los bancos y la legislación nacional, los principios del reasentamiento,
disposiciones institucionales y los criterios de diseño aplicables a los proyectos que se
financiará con recursos del Programa, los cuales cuando correspondan se verán
plasmados en un Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI), y
que serán requeridos cuando sea necesario la afectación de predios o traslado de
unidades sociales debido a la ejecución de las obras.
 Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la

Infraestructura Vial en la identificación, clasificación y medición de los
impactos socio ambientales, Resolución Directoral Nº 029-2006-MTC/16.
Esta resolución se realizó con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte, así como
proponer programas y planes de manejo socio ambiental.
2.6 Normas Referentes A Predios Y Canteras

 Ley General de Expropiaciones, Ley Nº 27117.
La Ley de Expropiaciones, aprobada mediante Ley N° 27117 publicada el 20 de mayo

de 1999, establece las disposiciones asociadas a la transferencia del derecho de
propiedad a favor del Estado, incluyendo temas asociados al pago en efectivo de
indemnizaciones, incluidas compensaciones por eventuales perjuicios. En su artículo
2° menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada únicamente por Ley expresa del Congreso de la
República a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos
Locales; previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya
compensación por el eventual perjuicio.

24
Asimismo, el artículo 15° se refiere a la indemnización justipreciada, la misma que por
un lado, comprende el valor de la tasación comercial debidamente actualizado del bien
que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación
debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto
pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia.
 Ley que facilita la ejecución de obras viales, Ley Nº 27628.
Artículo 1.- Del procedimiento de adquisición La adquisición de inmuebles

afectados por trazos en vías públicas se realizará por trato directo entre la entidad
ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General
de Expropiaciones.
Artículo 2.- Del valor de tasación El valor de tasación para la adquisición de

inmuebles por trato directo afectados por trazos en vías públicas será fijado por
el Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA, sobre la base del valor comercial
actualizado de los mismos, que será aprobada mediante resolución ministerial del
Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción o por decreto de
Alcaldía emitido por la Municipalidad Provincial, según corresponda al caso.
 Disposiciones sobre Inmuebles Afectados por trazos en Vías Públicas,

Decreto Ley Nº 20081.
Artículo 1.- Los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pública
vial, no podrán transferirse el dominio, convenir gravámenes, efectuar construcciones
o plantaciones de especies arbóreas, que incluyan o interesen a la parte de sus
predios definida como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho de vía, una
vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora. La prohibición sobre
transferencia de dominio no comprende las que se efectúen en aplicación de la
legislación sobre Reforma Agraria.
La entidad ejecutora efectuará la notificación, siempre que cuente con estudios

definitivos, completos, a nivel de construcción, formalmente aprobados por la autoridad
competente. A falta de Notario, la notificación se hará por intermedio del Juez de Paz.

25
Los actos que contravengan lo previsto en el presente artículo, cualquiera que sea su
autor, liberan a la entidad ejecutora de la obligación de abonar el valor adicionado
indebidamente al bien.
Artículo 2.- Las limitaciones establecidas en el artículo anterior quedarán sin efecto,
transcurridos dos años a partir de la fecha en que la calidad ejecutora efectuó la
notificación, sin que se haya iniciado cualquiera de los procedimientos de adquisición
señalados en el Artículo 5 del presente Decreto-Ley.
Artículo 3.- La faja de dominio o derecho de vía, comprende el área de terreno en que
se encuentra la carretera y sus obras complementarias, los servicios y zona de
seguridad para los usuarios y las previsiones para futuras obras de ensanche y
mejoramiento.
Artículo 4.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fijará el derecho de vía, en

atención a la categoría y clasificación de las carreteras, así como a las características
topográficas de las regiones en las que se ejecuten los proyectos viales.
Artículo 5.- La adquisición de los inmuebles que sean necesarios para el derecho de
vía, podrá efectuarse por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios,
sobre la base de un precio no mayor al fijado por los peritos oficiales, mediante
Resolución Suprema; o conforme a las normas vigentes sobre expropiación forzosa.
Artículo 6.- Derogase o dejase en suspenso, en su caso, las disposiciones que se

opongan al presente Decreto Ley.
 Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación

y/o Reasentamiento Involuntario de proyectos para Infraestructura Vial,
Resolución Directoral Nº 007-2004-MTC/16.
Tiene como finalidad uniformizar la presentación de los planes de compensación y

reasentamiento voluntario para proyectos de infraestructura de transportes,
estableciendo una estructura básica para su elaboración.
 Aprovechamiento de Canteras de Materiales de Construcción, Decreto

Supremo Nº037-96-EM.

26
Establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente
para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de obras de la infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de
un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
2.7 Normas De Salud

 Ley General de Salud, Ley Nº 26842 (20/07/1997).
Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del

Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de
mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas,
establece la Autoridad de Salud competente.
En el artículo 104º se señala que toda persona natural o jurídica está impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente.
En el artículo 105º se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misión de dictar

las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de
personas derivados de elementos, factores y agentes ambiental, de conformidad con
lo que establece, en cada caso, la ley de la materia.
 Reglamento de ECA Nacionales del Aire, Decreto Supremo Nº 003-2017-

MINAM.
El Estándar de Calidad Ambiental para Aire es la medida que establece el nivel de

concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos, presentes en el aire en su condición de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente; el ECA es obligatorio

27
en el diseño de las normas legales y las políticas públicas y es un referente obligatorio
en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.
 Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 (21/07/2001).
Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la

sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.
 Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278 que aprueba la Ley de

Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Este dispositivo reglamenta la Ley Nº 27314, para asegurar que la gestión y manejo de
los residuos sólidos sean apropiados, para prevenir riesgos sanitarios, proteger y
promover la calidad ambiental, la salud y bienestar de la persona humana.
 Reglamento de ECA para el Ruido, Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM

(24/10/2003).
Esta norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. A continuación se
presentan los valores de nivel presión sonora de acuerdo al horario (diurno y nocturno)
y a la zona de aplicación:
Asimismo, señala que la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del

Ministerio de Salud podrá dictar mediante Resoluciones Directorales disposiciones
destinadas a facilitar la implementación de los procedimientos de medición y monitoreo
previstos en la presente norma, incluyendo el uso de equipos necesarios.
 Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Ley Nº

28256 (19/06/2004).
Artículo 1.- Del objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto regular las
actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y

28
residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las
personas, el medio ambiente y la propiedad.
 Ley de Declaratoria de Emergencia Ambiental, Ley Nº 28804 (20/07/2006).
Esta norma regula el procedimiento de declaratoria de emergencia de una

determinada área geográfica en caso de ocurrencia de daño ambiental súbito y
significativo, que ocasionan o pueden ocasionar problema de salud pública, como
consecuencia de la contaminación del suelo, aire, agua.
 Reglamento de la Ley de Declaratoria de Emergencia Ambiental, Decreto

Supremo Nº 024-2008-PCM (02/04/2008).
La presente Ley tiene por objeto regular, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 28611,
Ley General del Ambiente, el procedimiento para declarar en Emergencia Ambiental
una determinada área geográfica en caso de ocurrencia de algún daño ambiental
súbito y significativo ocasionado por causas naturales, humanas o tecnológicas que
deteriore el ambiente, ocasionando un problema de salud pública como consecuencia
de la contaminación del aire, el agua o el suelo; que amerite la acción inmediata
sectorial a nivel local o regional.
 Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos, Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC (10/06/2008).
Se aprueba el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos, que tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regulan
las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las
personas, el ambiente y la propiedad.
Este precitado dispositivo legal, en su artículo 16º, establece que los residuos
peligrosos se transportarán conforme a los residuos de la clase correspondiente que
señala el artículo precedente (artículo 15º de la clasificación de materiales peligrosos),
habida cuenta de sus peligros y de los criterios que figuran en el Libro Naranja de las
Naciones Unidas.

29
Por otro lado, en su artículo 106º, señala que se considera infracción a las normas de
transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos a toda acción u omisión
expresamente tipificada en el anexo del reglamento, clasificándolo en Leves, Graves y
Muy Graves.
2.8 Normas Sobre El Sector Transporte

 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Ley Nº 27791.
Con Ley 27791 del 14.07.02 se crea específicamente la Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Entre las funciones del
MTC están:
− Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de

Transportes y Comunicaciones.
− Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
− Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su

ámbito de competencia.
− Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y

concesiones.
− Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos

Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos.
− Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos del

Sector Transportes y Comunicaciones, de acuerdo a las leyes de la materia.
− Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional respecto a las materias de

su competencia.
 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC.
Este reglamento aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones, que consta de tres (3) títulos, diez (10) capítulos,

30
noventa y siete (97) artículos y dos (2) disposiciones complementarias finales y su
correspondiente organigrama anexo, el cual forma parte integrante del presente
Decreto Supremo, precisando toda referencia en normas, procedimientos
administrativos, resoluciones, directivas, actos de administración, actos administrativos
y demás documentos, a las Direcciones u Oficinas que estuvieran contempladas en el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC,
 Texto Único de Procedimientos Administrativos, Decreto Supremo Nº 016-

2005-MTC (29/06/2015).
DECRETA:
− Artículo 1.- Modificación del TUPA de la Autoridad Portuaria Nacional – APN.
Modifíquese el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Autoridad

Portuaria Nacional - APN, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2005-MTC, respecto
a los procedimientos N° 2 y N° 3, de acuerdo al Anexo 1 del presente Decreto
Supremo.
− Artículo 2.- Exclusión de Procedimientos Administrativos del TUPA de la Autoridad

Portuaria Nacional – APN
Exclúyase del Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Autoridad

Portuaria Nacional - APN, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2005-MTC, los
Procedimientos Administrativos que se detallan en el Anexo 2 del presente Decreto
Supremo.
− Artículo 3.- Publicación
El presente Decreto Supremo y sus anexos serán publicados en el Portal Institucional

de dicha entidad en la siguiente dirección www.apn.gob.pe, así como en el Portal de
Servicios al Ciudadano y Empresas - PSCE, en la siguiente dirección:
www.serviciosalciudadano.gob.pe
− Artículo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Transportes y

Comunicaciones y por el Ministro de Economía y Finanzas

31
 Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de EIA en el sub
sector Transportes, Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC/02
(17/02/2003)
− Artículo 1.- Crear el Registro de Entidades autorizadas para la Elaboración de

Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en el Subsector Transportes.
− Artículo 2.- La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones es la encargada de la conducción del Registro a que
se refiere el Artículo 1 de la presente Resolución, estando autorizada a emitir las
disposiciones necesarias para su adecuado funcionamiento.
 Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas

para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector
Transportes – DGASA, Resolución Directoral Nº 063-2007-MTC/16
Aprueban Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas

para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes.
 Manual para el Diseño de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de

Tránsito, Resolución Directoral Nº 084-2005-MTC/14 (16/11/2005).
Por la naturaleza del alcance del Manual, que es requerido mayormente en territorios
en que se tiene acceso limitado a aspectos tecnológicos especializados, además del
Diseño Geométrico, en el Manual se han incorporado Normas de Diseño de Superficie
de Rodadura; de estudios de Hidrología y Drenaje; así como guías para el diseño de
elementos de protección que den estabilidad a la plataforma del camino y a su
estructura de rodadura. De esta manera se da a los usuarios del Manual una visión
amplia del conjunto de temas tratados y de la forma funcional en que se integran.
El objetivo de esta norma es brindar a la comunidad técnica nacional un Manual de

alcance amplio, pero de uso simple, que proporcione criterios técnicos sólidos y
coherentes, para posibilitar el diseño y construcción de caminos eficientes,
optimizados en su costo, de manera que las limitaciones económicas del sector
público, no sea un obstáculo insalvable para lograr mejorar y ampliar la red de
caminos. Para este efecto, en el Manual se pone al alcance del usuario, tecnologías
apropiadas que propician el uso de los recursos locales y el uso intensivo de la mano

32
de obra; y en especial el cuidado de los aspectos de seguridad vial y de preservación
del medio ambiente.
Los valores de diseño que se indican en este volumen son mínimos normales es decir
representan el límite inferior de tolerancia en el diseño.
Por lo tanto, ellos constituyen una norma de carácter mandataria, sin embargo, en
casos específicos donde exista la necesidad insalvable de la reducción de estos
valores, además de una justificación técnica-económica así como de las medidas
paliativas para compensar la disminución de estas características, deberá contar con
la autorización expresa del MTC o de la Autoridad Competente correspondiente.
 Guía Metodológica de los Procesos de Cultura y Participación Ciudadana

en la Evaluación Ambiental y Social-sub sector Transportes, Resolución
Directoral Nº 030-2006-MTC/16 (21/04/2006).
El objetivo de la presente guía es proporcionar a los responsables y especialistas en el

diseño y conducción técnicas de los procesos participativos un sistema semejante de
conceptos e instrumentos metodológicos que permitan cumplir tanto con las
exigencias de las normas legales como su aplicación en las condiciones reales, que
son de por sí altamente variadas y complejas.
2.9 Normas Arqueología

 Ley del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley Nº 28296 (29/07/2004).
La presente Ley establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción,

propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio
Cultural de la Nación.
 Reglamento de Investigaciones Arqueológica, R.S. N° 004-2000-ED

(25/01/2000).
Este reglamento consta de tres artículos.
Artículo 1.- Aprobar el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, el cual consta de

setenta y dos (72) artículos y tres (3) Disposiciones Finales, que en anexo adjunto
forma parte de la presente Resolución. Artículo 2.- Facultar al Instituto Nacional de
Cultura expedir las disposiciones complementarias necesarias para la aplicación de la

33
presente Resolución. Artículo 3.- Dejar sin efecto todas las disposiciones que se
opongan o contravengan la presente Resolución.
 Reglamento de Investigación Arqueológica. Decreto Supremo Nº 009-

2009-ED y la Directiva Nº 001-2010-MC
Establecer las pautas y procedimientos necesarios para el cumplimiento de lo

dispuesto mediante Decreto Supremo Nº 009 – 2009 – ED en el cual se establecen los
plazos para la aprobación de los informes finales de los proyectos de evaluación
arqueológica, así como del certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA).

34
03. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Datos Generales Del Proyecto

En la siguiente tabla se muestra los datos principales del Proyecto:
TABLA Nº 7: Datos del Proyecto

Mejoramiento del camino vecinal tramos: Cruce Aserradero – San
Martín, San Martín – Duelac – Miraflores, San Martín – San Luis –
Nombre del proyecto
Dunia grande – Rieguillo – Porvenir – Nuevo Motupe – Miraflores,
distrito de Jamalca – Utcubamba – Amazonas
Tipo de proyecto Nuevo.
Monto estimado de inversión de S/. 19´162,140.36 (Diecinueve millones ciento sesenta y dos mil
la alternativa ganadora ciento cuarenta con 36/100 soles).
Código SNIP 2344179
Distrito de Jamalca
Ubicación del proyecto Provincia de Utcubamba
Departamento de Amazonas
El Proyecto Mejoramiento del camino vecinal tramo: Cruce Aserradero - San Martin,
San Martin - Duelac- Miraflores, San Martin - San Luis - Dunia Grande – Rieguillo -
Porvenir - Nuevo Motupe - Miraflores, Distrito De Jamalca, consiste en el mejoramiento
del Camino vecinal de 11.65 km (Tramo: Cruce Aserradero – San Martín), la
construcción de 11.00 km (Tramo: San Martín – Rieguillo), la construcción de 10.51 km
(Tramo: Rieguillo – Miraflores) y la construcción de 9.53 km de vía para tránsito
vehicular (Tramo: San Martín – Miraflores), haciendo un total de 42.69 km con un
ancho de vía de 4.50 m. a nivel de afirmado granular de e = 0.20 m y un ancho de
afirmado de 4.50 m, construcción de obras de arte como: 115 alcantarillas,
construcción de 22 badenes de concreto, muros de contención h=7.00m, un puente
L=16.00 m, perfilado de cunetas, se prevé la implementación de señales adecuados
para la vía; Capacitación al comité de uso y mantenimiento.
En la siguiente tabla se presenta las respectivas coordenadas. En el Anexo N° 07 se

presenta el Plano de Ubicación del proyecto.

35
TABLA Nº 8: Progresivas y coordenadas de los tramos del proyecto
UTM WGS 84 (Zona 17 M)
Altitud Distancia
Tramo Progresiva
m.s.n.m (Km)
Este Norte
Cruce
Inicio Aserradero 813795.00 9347200.00 928
1 (KM. 0+000) 11.65
San Martín
Final 813826.00 9342807.00 1391
(KM. 28+402)
San Martín
Inicio 813826.00 9342807.00 1391
(KM. 0+000)
2 11.00
Rieguillo (KM.
Final 816540.00 9337195.2 1381
22+676)
Rieguillo (KM.
Inicio 815798.00 9337485.00 1400
0+000)
3 10.51
Miraflores (KM.
Final 816503.17 9340952.51 2019
28+402)
San Martín
Inicio 813826.00 9342807.00 1391
(KM. 0+000)
4 9.53
Miraflores (KM.
Final 816798.00 9340515.0 2056
22+676)
La población directamente beneficiada es la población asentada en los centros

poblados de San Martín de Porres, Rieguillo, Porvenir, Miraflores, Nuevo Motupe y
demás caseríos que une esta ruta y los Distritos de Bagua Grande y Jamalca que
cuenta con 54,890 habitantes en conjunto.

Área de Población
Nombre Categoría
Influencia (hab)
Miraflores Centro Poblado 220
Ingenio Caserío 780
Rieguillo Caserío 223
Directa Nuevo Motupe Caserío 200
Duelac Caserío 350
San Luis Caserío 400
San Martin de Porres Centro Poblado 560
Indirecta Otros 350
Total 3,083
Fuente: Sistema de Consulta de Centros Poblados – INEI.
La población de la Provincia de Utcubamba en su mayoría es rural, el cual representan

el 52.20% de habitantes, mientras que la población urbana es del 47.80%.

36
TABLA Nº 10: Población urbana rural
Población
Distritos Total
Urbana % Rural %
Bagua Grande 29,507 62.34 17,829 37.66 47,336
Jamalca 1,385 18.33 6,169 81.67 7,554
Provincia 47,064 43.20 61,979 56.80 109,043
3.2 Ubicación Del Proyecto
MAPA DEL PERÚ DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
PROVINCIA DE UTCUBAMBA
En el gráfico se muestra la localización del

distrito de Jamalca dentro del mapa de la
provincia de Utcubamba, cuyos distritos
limítrofes y vecinos son El Milagro, Cajaruro,
Lonya Grande, Yamón y Cumba.

37
Ubicación del proyecto

38
3.3 Acceso
Desde la ciudad de Lima vía terrestre se viaja toda la Panamericana Norte hasta
llegar a Chiclayo mediante carretera asfaltada, luego se dirige al Este hasta llegar a
la ciudad de Chachapoyas, capital del departamento de Amazonas.
De la ciudad de Chachapoyas se accede a los tramos del proyecto mediante

carretera, algunas afirmadas, asfaltadas, con bicapa o en trocha. A continuación, en
la siguiente tabla se presenta los accesos a la zona de intervención mediante
carretera.
TABLA Nº 11: Distancias y Tiempos promedio De Transito Vehicular Entre las

Localidades de Destino y Origen
Desde Hasta Distancia Tiempo Vía
Bagua Grande Cruce Aserradero 50.00 km 40` Asfaltado
Cruce Aserradero San Martín 11.64 km 25` Afirmado
San Martín Rieguillo 11.00 km 24` Afirmado
Rieguillo Miraflores 10.51 km 22` Afirmado
San Martín Miraflores 9.53 km 20` Afirmado
3.4 Zonificación
Según la Zonificación Ecológica del departamento de Amazonas, el proyecto se
encuentra zonificado como:
- Tramo 1 (Cruce Aserradero – San Martín)

Zonas de protección y conservación ecológica
Zonas de recuperación
- Tramo 2 (San Martín – Rieguillo)
- Tramo 3 (Rieguillo – Miraflores)
- Tramo 4 (San Martín – Miraflores)

39
3.5 Tiempo De Vida Útil Del Proyecto
El tiempo de vida útil del proyecto está proyecta para 20 años.
3.6 Situación Legal Del Predio

No habrá afectaciones prediales, ya que la población asentada en el área de influencia
directa autorizó mediante “Autorización de pase” poder ocupar parte de sus terrenos
con el fin de poder llevar a cabo el proyecto. En el Anexo N° 01 se presenta la
“Autorización de pase” de cada uno de los posesionarios involucrados.
3.7 Características Del Proyecto

El mejoramiento del camino vecinal tramos: Cruce Aserradero - San Martin, San Martin
- Duelac - Miraflores, San Martin - San Luis - Dunia Grande - Rieguillo - Porvenir -
Nuevo Motupe - Miraflores, Distrito De Jamalca - Utcubamba - Amazonas, busca la
integración vial por medio terrestre entre los pueblos existente en las zonas de los
distritos de Jamalca; este tramo interconecta las localidades de La zona del proyecto
con los principales centros comerciales de Bagua Grande, Jaén, Chiclayo y el resto de
la región, beneficiando además a las localidades aledañas a estos pueblos.
3.8 Descripción De Características Actuales De La Vía

El estado de la infraestructura vial en la zona de intervención se detalla a
continuación.
1. Pavimento:
La actual vía presenta una superficie de rodadura a nivel de trocha inconclusa en
mal estado y en ciertos recorridos de material con finos de alta plasticidad
(arcillas), que al contacto con el agua de las precipitaciones se convierten en
lodazales y fango, asimismo existen algunas quebradas o cuencas de agua que
no cuentan con, badenes o alcantarillas estos cursos o quebradas en épocas de
lluvias (meses de diciembre a marzo) se activan, ocasionando interrupciones en
la vía.
2. Espesor de Calzada:
El espesor de la calzada se refiere a la estructura conformada por diferentes
capas de materiales con funciones específicas diseñadas y construidas para
soportar la carga del tránsito durante un tiempo determinado denominado

40
“Periodo de Diseño” con seguridad, confort y costo de operación vehicular
adecuados.
TABLA Nº 12: Espesor de Calzada

Ancho de
Ancho de calzada Espesor de la
Distancia calzada máxima
mínima (m) calzada (m)
(m)
Todo el recorrido del proyecto 4.00 5.00 0.20
Fuente: Elaboración propia en base al Diagnóstico.
3. Bombeo:
Es la pendiente transversal de la plataforma en trayectos en tangente y rectos,
que tienen el propósito de evacuar las aguas superficiales.
En la vía en estudio, no se observó la existencia de bombeos en ningún recorrido

de la vía, produciendo anegamientos y deterioros en la vía por erosión hídrica.
4. Obras de Arte y Drenaje:

El camino vecinal en todo su trayecto no cuenta con algunos sistemas de
Drenaje para evacuar las aguas de los cursos naturales que cruzan la carretera y
los provenientes de lluvia (alcantarillas), así mismo los taludes no tienen la
inclinación ni perfilado correcto de acuerdo al tipo de material, lo que ocasiona
constantes deslizamientos.
En el trayecto se ha detectado la necesidad de contar con obras de arte (muros

de contención, puentes, etc.).
Esta situación ocasiona un constante deterioro económico en los usuarios y

transportistas que es indispensable revertir, por lo cual se considera como
prioritaria, la intervención de Mejoramiento del camino vecinal y acceso a fin de
mejorar los servicios de transitabilidad.
TABLA Nº 13: Características actual es de la vía

Ítem Características Dimensiones
1 Clasificación de la Carretera
1.1. Red vial Camino Vecinal
1.2. Orografía Tipo 3 y 4 (Accidentada)
2 Categoría según Demanda Trocha Carrozable
3 Ancho de Calzada 4.5 m

41
4 Ancho de bermas a cada lado Oscila entre 0.2 a 0.4 m

5 Pendiente Máxima 12%
6 Ancho y altura de la cuneta No existe
7. Velocidad directriz 20 Km/h
8. Radio mínimo y máximo Rmin: 10m
9. Peralte 8%
10. Bombeo de calzada 2%
11. Ancho de derecho de vía 10 m
12. Tipo de pavimento A nivel afirmado
TABLA Nº 14: Características Actual es de la Via

1. Longitud 42,690.22 Km
2. Categoría del Camino Camino Vecinal
3. IMD 43.00 Veh/día
4. Velocidad de diseño 20 km/h
5. Tipo de Pavimento Afirmado granular
6. Ancho de calzada 4.5 m
7. Radio mínimo normal 10 m
6 Peralte 8%
7. Pendiente máxima 13.65%
8. Bombeo 2%
9. Taludes Corte= H:1, Relleno= H:1, V:1.5
Item Drenaje Dimensiones
1. Alcantarillas
1.1. Tipo y sección TMC 24”, 36”, 48”
2. Badenes
2.1. Tipo En tramo y curva
3. Cunetas De material compactado
3.1. Tipo y sección Triangular / 1.00 x 0.50 m
1. Muro de Contención H= 7.00 m


42
1. Puente L= 16.00 m
1. Señalización
1.1. Señales informativas 25 unid
1.2. Señales reguladoras 32 unid
1.3. Señales preventivas 221 unid
1.4. Hitos Kilométricos 45 unid
2. Sensibilización
2.1. En trabajos de Mantenimiento SI
5. Estructura Proyectadas
EL mejoramiento del camino vecinal tramos: Cruce Aserradero – San Martín, San
Martín – Duelac – Miraflores, San Martín – San Luis – Dunia grande – Rieguillo –
Porvenir – Nuevo Motupe – Miraflores, distrito de Jamalca – Utcubamba –
Amazonas, considera necesario ampliar la cantidad de obras de drenaje para el
pase de quebradas, para ello se proponen: alcantarillas, un puente, badenes y
pases vehiculares. Ver detalle de la cantidad de estructuras actuales en el siguiente
cuadro.
TABLA Nº 15: Cantidad de Estructuras actuales y proyectadas
Estructuras Cantidad existente Cantidad Propuesta
Muro de Contención 0 01
Alcantarillas TMC 24” 0 94
Alcantarillas TMC 36” 0 17
Alcantarilla TMC 48” 0 4
Puente 0 01
Muros de contención 0 08
Banedes 0 19

43
6. Centros Poblados
Son siete (07) poblados beneficiados directamente por la rehabilitación y
mantenimiento del mejoramiento del camino vecinal tramos: Cruce Aserradero –
San Martín, San Martín – Duelac – Miraflores, San Martín – San Luis – Dunia
grande – Rieguillo – Porvenir – Nuevo Motupe – Miraflores, distrito de Jamalca –
Utcubamba – Amazonas, por su cercanía a la misma. A continuación se describe
la categoría de los centros poblados identificado en el área de influencia directa
(AID).
Área de Población
Nombre Categoría
Influencia (hab)
Miraflores Centro Poblado 220

Ingenio Caserío 780
Rieguillo Caserío 223
Directa Nuevo Motupe Caserío 200
Duelac Caserío 350
San Luis Caserío 400
San Martin de Porres Centro Poblado 560
Indirecta Otros 350
Total 3,083
3.9 Instalaciones Auxiliares Del Proyecto Vial

7. Patio de Máquinas:
Se construirá un (04) patio de maquinarias en la progresiva en el proyecto, en un
área de 600m2. Esta instalación comprenderá oficinas, almacén, comedor,
cocina, y estará dotada de instalaciones eléctricas, sanitarias y mobiliarios.
Contará con depósitos para la disposición de residuos líquidos y sólidos, para

ello se dotará al campamento con pozos sépticos, y de un sistema de limpieza,
que implica el recojo de basura y desechos para su traslado al micro-relleno
sanitario. Se adjunta el cuadro de Datos técnicos del Patio de Máquinas.

44
Coordenadas WGS84 – Zona Cantidad máxima
Patio de 18 Distancia al
Área (m 2) de personal que
Maquinas eje de la vía
Este Norte alberga
01 600 812 754 9 344 194 50 m 10
02 600 813 843 9 338 367 60 m 10
03 600 815 543 9 342 229 40 m 10
03 600 814 245 9 337 611 50 m 10
Fuente: Municipalidad Distrital de Pisuquia.
8. Canteras:
La cantera es un espacio geográfico donde se realiza la extracción de agregados
de diferentes diámetros de partícula según la demanda del proyecto de
construcción vial, estos pueden ser de origen fluvial o afloramiento rocoso.
Se han identificado dos (02) canteras, las cuales serán materia de explotación de
material necesario para la carpeta granular.
Para la explotación de la cantera se tendrá en cuenta las siguientes actividades:
 Previo al inicio de las actividades de excavaciones, el contratista
verificará las recomendaciones establecidas en los diseños, con relación
a la estabilidad de taludes de corte. Se deberá realizar la excavación de
tal manera que no se produzca deslizamientos inesperados, identificando
el área de trabajo y verificando que no haya personas u construcciones
cerca.
 Asimismo, todos los trabajos de clasificación de agregados y en especial
la separación de partículas de tamaño mayor que el máximo especificado
para cada gradación, se deberán efectuar en el sitio de explotación y no
se permitirá ejecutarla en la vía.
o No será necesario el uso de una Chancadora debido a que parte del
material agregado, se adquirirá ya transformado, como piedra chancada
de diferentes diámetros, solo de retirar material para la carpeta
granular.
En función a las características morfológicas del terreno de las canteras no

será necesario el uso de explosivos en las tres canteras mencionadas. Las
explotaciones de canteras a cielo abierto serán del tipo Frente Único y estará

45
constituida de un solo nivel de operación, donde serán excavados los
materiales de cobertura de forma continua y laminar. A continuación, se
presenta la ubicación de estas:
TABLA Nº 18: Ubicación de canteras

Coordenadas UTM WG84 Z17
Cantera Progresiva Tipo de material
Este Norte
Tramo I: Cruce Aserradero – San Martín
Gravas Arcillosa
Aserradero Viejo 00+000 813 906 9 348 476
bien graduadas.
Canteras de Gravas Arcillosa
7+000 812 617 9 344514
Roca bien graduadas.
Tramo II: Cruce San Martin – Rieguillo
Gravas Arcillosa
Cantera de Roca 0+500 813 568 9 342 661 bien graduadas.
Cantera Dunia Gravas Arcillosa
6+500 813 877 9 338 343 bien graduadas.
Grande
Cantera Gravas Arcillosa
9+000 814 489 9 337 469 bien graduadas.
Shucayacu
Tramo III: Cruce Rieguillo - Miraflores
Gravas Arcillosa
Cantera de Roca 1+500 bien graduadas.
Gravas Arcillosa
Cantera 4+800 bien graduadas.
Tramo IV: Cruce San Martín - Miraflores
Gravas Arcillosa
Cantera Duelac 4+400 814 930 9 343 001 bien graduadas.
9. Depósito de Material Excedente :
Para la mejoramiento del camino vecinal tramos: Cruce Aserradero – San
Martín, San Martín – Duelac – Miraflores, San Martín – San Luis – Dunia
grande – Rieguillo – Porvenir – Nuevo Motupe – Miraflores, distrito de Jamalca
– Utcubamba – Amazonas, serán necesarios catorce (14) depósitos de material
excedente (DME) que pertenecen a las comunidades campesinas y son
idóneas para su uso. Los DME propuestos son:

46
TABLA Nº 19: Ubicación de Deposito de Material Excedente
DME Ubicación Referencial Lado Distrito
Tramo I Cruce Aserradero – San Martin
DME 1 0+000 – 0+999 Izquierda Jamalca
Tramo II San Martin - Rieguillo
Tramo IV: San Martin – Miraflores
Para el uso adecuado de los DME, se deberá:

 Los DME son uso exclusivo para la disposición del material excedente
producto del movimiento de tierras (cortes por ensanches de la vía,
excavaciones para estructuras).
 Durante el uso de DMEs se compactar formando terrazas, para esto,
por cada capa de 0.50 m. depositado en el área, se realizará 4 pasadas
de tractor sobre oruga para su nivelación y estabilización. En las dos
últimas capas se realizará 10 pasadas de tractor sobre oruga.
 Una vez nivelado y estabilizado el material en el DME, se recubrirá con
la capa superficial del suelo retirada previamente, a fin de revegetar con
especies de pastos.

47
10. Planta Chancadora
No se necesitan. Los materiales necesarios para la preparación de la mezcla
serán adquiridos, ya zarandeados, de los proveedores de las canteras
particulares.
11. Planta de Concreto
No se necesitan, ya que toda mezcla, necesaria para la construcción de las
obras de arte, será preparada in situ.
12. Polvorines
No se necesitan.
3.10 Características Técnicas Del Proyecto

3.10.1 Etapa De Planificación
3.10.1.1 Movilización De Equipos Y Materiales
Consiste en el traslado de personal, equipo, materiales y otros, que sean
necesarios antes de iniciar y al finalizar las obras de rehabilitación y
mantenimiento, en la rehabilitación y mantenimiento del mejoramiento del
camino vecinal tramos: Cruce Aserradero – San Martín, San Martín – Duelac –
Miraflores, San Martín – San Luis – Dunia grande – Rieguillo – Porvenir – Nuevo
Motupe – Miraflores, distrito de Jamalca – Utcubamba – Amazonas.
El traslado del equipo pesado se puede efectuar en camiones de cama baja,
mientras que el equipo liviano puede trasladarse por sus propios medios,
llevando el equipo liviano no autopropulsado como herramientas, martillos
neumáticos, vibradores, etc.
3.10.1.2 Limpieza de Terrenos para Áreas Auxiliares

Antes de proceder al montaje de las instalaciones auxiliares (DMEs, canteras y
patio de máquinas) se deberá retirar la capa orgánica del suelo.
 En el caso de los DMEs deberá ser hasta que se encuentre una capa que
permita soportar el sobrepeso inducido por el depósito, a fin de evitar
asentamientos que pondrían en peligro la estabilidad del lugar de
disposición.
 El material vegetal removido se colocará en sitios adecuados que
permita su posterior uso para las obras de restauración de la zona
(revegetación).

48
También se hará el desbroce de la vegetación en las zonas que afecten el curso
del trazo del proyecto, a fin que el ancho de la carretera cumpla con el ancho de
calzada de las características proyectadas.
3.10.1.3 Montaje de las Instalaciones Auxiliares
Incluye la ejecución de todas las edificaciones, tales como:
 Patio de máquinas, para el manejo y mantenimiento de la maquinaria a
utilizar durante el proceso de ejecución del proyecto.
 Casetas de inspección.
 Depósitos de materiales y de herramientas.
 Caseta de guardianía.
 Cercos carteles, otros.
Las instalaciones auxiliares necesarias la mejora y mantenimiento del proyecto
debe incluir todos los diseños que estén de acuerdo con estas especificaciones
y con el Reglamento Nacional de Construcciones en cuanto a instalaciones
sanitarias y eléctricas.
3.10.2 Etapa De Construcción
Incluye las actividades necesarias para el mejoramiento o construcción de los
diversos componentes físicos del Proyecto. Se presentan a continuación agrupadas
por componente.
3.10.2.1 Mejoramiento de la Via

 Corte de material suelto
 Corte roca suelta
 Corte roca fija
 Perfilado y compactado en zona de corte
 Relleno con material propio con equipo
 Préstamo lateral (conformación de terraplenes)
 Transporte de material de cantera
 Eliminación material excedente de corte
 Afirmado.
3.10.2.2 Alcantarillas y Puentes de Concreto
 Excavación para estructuras
 Relleno propio y compensado

49
 Encofrado y desencofrado
 Acero de construcción
 Concreto fc=210 kg/cm2
3.10.2.3 Badenes
 Excavación para estructuras
 Encofrado y desencofrado
 Emboquillado de piedra con concreto fc=210 kg/cm2
 Juntas asfálticas
3.10.2.4 Cunetas y Desfogue de Cunetas
 Excavación de cunetas
3.10.2.5 Muros Secos
 Muros secos de piedra
3.10.3 Etapa De Operación Y Mantenimiento

3.10.3.1 Operación y Mantenimiento Rutinario
Las actividades mencionadas en esta etapa corresponden a la duración de la
carretera después de ejecutado el proyecto de construcción y cierre que serán
complementados con la etapa de mantenimiento. Las actividades incluidas en
este rubro se ejecutarán permanentemente a fin de garantizar la transitabilidad
en la vía proyectada:
a. Conservación de la calzada
 Limpieza de calzada
 Bacheo
 Desquinche
 Remoción de derrumbes
b. Reparación y Limpieza de Obras de drenaje
 Limpieza de cunetas
 Limpieza de alcantarillas
 Limpieza de badenes
 Limpieza de zanjas de coronación
 Limpieza de pontones
 Encauzamiento de pequeños cursos de agua

50
 Reparación de muros
 Reparación de puentes
c. Seguridad Vial
 Conservación de señales
d. Control de Vegetación
 Roce y Limpieza
e. Vigilancia y control vial
 Vigilancia y control
3.10.3.2 Operación y Mantenimiento Periódico

 Limpieza de obras de señalización y dispositivos de seguridad vial
 Sustitución de poste de kilometraje y/o poste delineador
 Sustitución de guardavías
3.10.4 Etapa De Abandono O Cierre
Esta etapa comprende principalmente las siguientes actividades:
3.10.4.1 Desmantelamiento de las Instalaciones Auxiliares
 Consiste en el desmantelamiento de todas la infraestructura
provisional utilizada durante la ejecución de la obra, como son:
campamentos, oficinas, viviendas, almacenes, casetas de vigilancia,
cercos perimétricos, otros.
 Consiste en el retorno del equipo una vez terminada la obra, el
equipo pesado será trasladado por medio de camiones tráileres, los
volquetes y cisternas se trasladarán por cuenta propia y además
transportarán las herramientas y equipos livianos (martillos
neumáticos, vibradores, etc.).
 Luego, se procederá a la limpieza del área afectada con una cuadrilla
de trabajadores, apoyada con equipos de transporte y,
ocasionalmente de carguío, se deberán retirar todos los escombros,
basuras, papeles, latas, botellas y otros materiales de desecho, que
no solo atentan contra la estética del paisaje sino también con la
biodiversidad del lugar.
 Los materiales removidos deberán trasladarse a rellenos sanitarios
autorizados por MINAM. Y si resultarán materiales reutilizables y

51
reciclables deberán acopiarse y retirase de una manera segura hasta
su destino final.
3.10.4.2 Desmantelamiento de las Instalaciones Auxiliares
Se procederá al reacondicionamiento de las áreas afectadas por las
instalaciones auxiliares y otras a lo largo de la vía (conformación, reposición de
suelos y revegetación). En primer lugar se pasará a reconformar el terreno
afectado, es decir a nivelarlo o adecuarlo al entorno circundante.
Finalmente y de acuerdo a los requerimientos se procederá a la colocación del
topsoil o suelo orgánico (15 a 20 cm de espesor) tal que permita el sostenimiento
de la cobertura vegetal.
3.10.5 Diagrama De Bloques
3.10.5.1 Etapa de Construcción
Mejoramiento de la vía – diagrama de bloques

52
Mejoramiento de la vía – diagrama de bloques
Badenes – diagrama de bloques

53
Muro de Contención – diagrama de bloques
Cunetas – diagrama de bloques
3.10.5.2 Etapa de Operación y Mantenimiento

Operación de la carretera – diagrama de bloques

54
3.10.5.3 Etapa de Cierre

Etapa de Cierre – diagrama de bloques

55
3.10.6 Descripción De Las Actividades Del Proyecto
3.10.6.1 Explanación
Se realizaran trabajos de explanaciones en las áreas auxiliares (campamento y
patio de máquinas). La envergadura de las operaciones de movimiento de tierras
será mayor en terrenos accidentados. Las explanaciones serán realizadas a lo
largo del trazo para conseguir las explanadas definidas en los planos en planta,
alzadas y secciones transversales.
Estas operaciones consistirán en la excavación y retirada del terreno natural, en
secciones en desmonte, o en la aportación, extensión y compactación de
materiales apropiados, en secciones en terraplén, teniendo que realizar ambas
en secciones a media ladera.
3.10.6.2 Desbroce
Se realizara la actividad de desbroce en donde se ubiquen las instalaciones
auxiliares (Depósitos de Material Excedente - DMEs, patio de máquina y
canteras). Así mismo, todo material obtenido del desbroce será acopiado en un
solo lugar para luego ser repuesto una vez culminada las actividades de obra.
Toda actividad de desbroce será dentro de las áreas debidamente autorizadas,
no se intervendrán aquellas áreas que no cuenten con autorización previa del
propietario.
3.10.6.3 Extracción de Material para la Obra
Para la rehabilitación y mantenimiento del mejoramiento del camino vecinal
tramos: Cruce Aserradero – San Martín, San Martín – Duelac – Miraflores, San
Martín – San Luis – Dunia grande – Rieguillo – Porvenir – Nuevo Motupe –
Miraflores, distrito de Jamalca – Utcubamba – Amazonas., serán necesarias
ocho (08) canteras que cumplen con las especificaciones técnicas para
construcción de caminos de bajo volumen de tránsito.
3.10.6.4 Material Excedente Generado
Estas deberán considerar las siguientes medidas:
 Antes de colocar los materiales excedentes, se deberá retirar la capa
orgánica del suelo hasta que se encuentre una capa que permita soportar
el sobrepeso inducido por el depósito, a fin de evitar asentamientos que
pondrían en peligro la estabilidad del lugar de disposición.

56
 El material vegetal removido se colocará en sitios adecuados
(revegetación) que permita su posterior uso para las obras de
restauración de la zona.
 La excavación, si se realiza en laderas, debe ser escalonada, de tal
manera que disminuya las posibilidades de falla del relleno por el
contacto.
 El lugar elegido no deberá perjudicar las condiciones ambientales o
paisajísticas de la zona o donde la población aledaña quede expuesta a
algún tipo de riesgo sanitario ambiental.
 Los materiales excedentes que se obtengan de la construcción de la
carretera deberán ser retirados en forma inmediata de las áreas de
trabajo y colocados en las zonas indicadas para su disposición final.
 La disposición de los materiales de desechos será efectuada
cuidadosamente y gradualmente compactada por tanda de vaciado, de
manera que el material particulado originado sea mínimo.
 El depósito de desechos será rellenado paulatinamente con los
materiales excedentes en el espesor de capa extendida sugerida por el
Geotécnico, extendida y nivelada sin permitir que existan zonas en que
se acumule agua y proporcionando inclinaciones según el desagüe
natural del terreno.
 Antes de la compactación debe extenderse la capa de material colocado
retirando las rocas cuyo tamaño no permita el normal proceso de
compactación, la cual se hará con cuatro pasadas de tractor.
 Al momento de abandonar el lugar de disposición de materiales
excedentes, éste deberá compactarse de manera que guarde armonía
con la morfología existente del área y al nivel que no interfiera con la
siguiente actividad de revegetación utilizando la flora propia del lugar.
3.10.6.5 Construcción de Pavimento
Este trabajo consistirá en el suministro, transporte, colocación y compactación de
material de subbase y base granular sobre un afirmado o subrasante, en una o
varias capas, conforme con las dimensiones, alineamientos y pendientes
señalados en los planos del proyecto.

57
Los materiales para base granular solo provendrán de canteras autorizadas y
será obligatorio el empleo de un agregado que contenga una fracción producto
de trituración mecánica.
3.10.6.6 Construcción y Funcionamiento de Plantas
Esta considerará los siguientes puntos:
 El contratista deberá disponer de facilidades para su personal
(Ingenieros, empleados y obreros), con la provisión de almacenes y
talleres adecuados, asimismo de oficinas tanto para el Supervisor como
para el Contratista.
 Los almacenes, talleres y oficinas deberán estar provistos de
instalaciones eléctricas, agua potable, instalaciones sanitarias; asimismo
con su mobiliario, enseres, menaje y facilidades necesarias para su
funcionamiento y comodidad de los usuarios.
 En el patio de maquinarias se procederá al mantenimiento, reparación y
parqueo (estacionamiento) de los vehículos y maquinarias a emplear.
Este patio de máquinas deberá contar también con servicio de
electricidad y, agua, así también particularmente con un sistema de
lavado de vehículos con su trampa de grasas correspondiente. Se
contará con un área de talleres y maestranza para el mantenimiento
mecánico y eléctrico de los vehículos y maquinaria. En el patio de
maquinarias se deben tomar todas las medidas y precauciones para
evitar la contaminación del suelo por efectos de derrame de
combustibles, lubricantes u otros, por lo que de producirse dicha
contaminación el Contratista debe eliminar el suelo contaminado, y
disponer del mismo, según lo indique el Supervisor.
3.10.6.7 Transporte de Materiales
El transporte de materiales consistirá en el traslado y almacenamiento de piezas,
materiales y productos terminados de modo que estén a la mano en el momento
en que sea necesario en los procesos involucrados de la obra. Los aspectos del
traslado que se contemplaran son:
 Desplazamiento
 Tiempo
 Lugar

58
 Cantidad
 Espacio
3.10.6.8 Obras de Arte y Drenaje
Estas consideraran los siguientes puntos:
 La zona en trabajo será desbrozada y limpiada.
 Las excavaciones se deberán ceñir a los alineamientos, pendientes y
cotas indicadas en los planos u ordenados por el Supervisor.
 Todos los materiales excavados que sean adecuados y necesarios para
rellenos deberán almacenarse en forma tal de poderlos aprovechar en la
construcción de éstos.
 El Contratista deberá preparar el terreno para las cimentaciones
necesarias, de tal manera que se obtenga una cimentación firme y
adecuada para todas las partes de la estructura. El fondo de las
excavaciones que van a recibir concreto deberán terminarse
cuidadosamente a mano, hasta darle las dimensiones indicadas en los
planos o prescritas por el Supervisor.
 Las excavaciones que presenten peligro de derrumbes que puedan
afectar la seguridad de los obreros o la estabilidad de las obras o
propiedades adyacentes, deberán entibarse convenientemente.
 Los últimos 20 cm de las excavaciones, en el fondo de éstas, deberán
hacerse a mano y en lo posible, inmediatamente antes de iniciar la
construcción de las fundaciones, salvo en el caso de excavaciones en
roca.
 En caso de excavaciones que se efectúen sobre vías abiertas al tráfico
se deberán disponer los respectivos desvíos y adecuada señalización en
todo momento incluyendo la noche hasta la finalización total de los
trabajos o hasta que se restituyan los niveles adecuados de seguridad al
usuario.
 Se deberá proteger la excavación contra derrumbes que puedan
desestabilizar los taludes y laderas naturales, provocar la caída de
material de ladera abajo, afectando la salud del hombre y ocasionar
impactos ambientales al medio ambiente.

59
 Para evitar daños en el medio ambiente como consecuencia de la
construcción de muros, alcantarillas, subdrenes y cualquier otra obra que
requiera excavaciones, se deberán cumplir los siguientes requerimientos:
 En el caso de muros y, principalmente, cuando en la ladera debajo de la
ubicación de éstos existe vegetación, los materiales excavados deben ser
depositados temporalmente en algún lugar adecuado de la plataforma de
la vía, en espera de ser trasladado al lugar que designe el Supervisor.
 El Contratista deberá disponer de los medios de colocación del concreto
que permitan una buena regulación de la cantidad de mezcla depositada,
para evitar salpicaduras, segregación y choques contra los encofrados o
el refuerzo.
3.10.7 Servicios
3.10.7.1 Fuentes de Agua
La rehabilitación y mejoramiento del proyecto, requiere el uso de agua
proveniente de dos (02) quebradas y adicional (01) quebrada seca por
temporadas. Se estima su uso para concreto y actividades de afirmado, también
para los diferentes trabajos de compactación.
De acuerdo al reconocimiento y evaluación, se han determinado propicio el
abastecimiento de agua, de los puntos ubicados en las quebradas, las cuales
que pasan a través de la vía.
3.10.7.2 Suministro Eléctrico
El abastecimiento de energía se realizará a través de grupos electrógenos en
zonas de frente de trabajo, asimismo recalcamos que los centros poblados
poseen energía eléctrica.
3.10.7.3 Personal
Es indispensable contar con mano de obra técnica, operarios y obreros para la
ejecución de las actividades del mejoramiento del proyecto. Así mismo, se
espera un incremento del personal en la etapa de construcción y operación.
Dentro, del personal a emplear se tiene, un 60% de la localidad y el 40%
externos.
El siguiente cuadro, resume el requerimiento total del personal por puesto de
trabajo. Estos, se podrán emplear en cualquier etapa del proyecto.

60
Puesto de Trabajo Cantidad

Gerente de obra 1
Coordinador de obra 1
Secretaria (Zona) 1
Dibujante 1
Administrador de obra 1
Asistente Ambiental 1
Asistente social 1
Encargado de almacén 1
Técnico en enfermería (Zona) 1
Guardianes 2x3 turnos (Zona) 6
Ingeniero Residente de Obra 1
Especialista de Suelos y Pavimentos 1
Especialista de Obras de Arte y Drenaje 1
Especialista en Impacto Ambiental 1
Responsable de Seguridad en Obra y Salud Ocupacional 1
Maestro Capataz General 1
Dibujante en Autocad 1
Topógrafo 1
Nivelador 1
Jefe de Laboratorio 1
Auxiliar de Laboratorio 1
Auxiliar de Costor – Tareador 1
Ayudante de Topografia (Zona) 3
Ayudante de Nivelacion (Zona) 2
Ayudante de Laboratorio 3
Señaleros (Zona) 3
Total 39
3.10.8 Cronograma De Ejecución

El afirmado del proyecto, ha considerado que el tiempo de construcción de doce
(12) meses, con un monto S/. 19´162,140.36 (Diecinueve millones ciento sesenta
y dos mil ciento cuarenta con 36/100 soles). Para las obras de mejoramiento de
un total de cuarenta y dos kilómetros con seiscientos noventa metros (28.297
Km), con un ancho de la vía de 4.5 m.
A continuación se detalla el cronograma de las obras.

61
ÍTEM DESCRIPCIÓN Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
01 OBRAS PRELIMINARES x
02 MOVIMIENTO DE TIERRAS
02.01 EXPLANACIONES x x x x x x x x
02.02 MEJORAMIENTO DE LA SUBRASANTE x x x x x
03 PAVIMENTOS x x x x x
04 MUROS DE CONTENCIÓN x x
05 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
05.01 CUNETAS x x x x
05.02 ALCANTARILLAS x x x x x
05.03 BADENES x x x
06 TRANSPORTE x x x x x x x x x x x x
07 PUENTE QUEBRADA SECA L=16.00 M
07.01 OBRAS PRELIMINARES x
07.02 EXPLANACIONES x
07.03 SUB ESTRUCTURA x x
07.04 LOSA DE CONCRETO ARMADO x X
07.05 VARIOS x x
08 SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL x

62
ÍTEM DESCRIPCIÓN Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
09 IMPACTO AMBIENTAL & SEGURIDAD x x x x x x x x x x x x
10 FLETE TERRESTRE x x x x x x x x x x x x
PLAN DE MONITOREO x x x x x x x x x x x x
11
ARQUEOLOGICO

63
4 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El proyecto “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE

ASERRADERO – SAN MARTÍN, SAN MARTÍN – DUELAC – MIRAFLORES, SAN
MARTÍN – SAN LUIS – DUNIA GRANDE – RIEGUILLO – PORVENIR – NUEVO
MOTUPE – MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA – UTCUBAMBA – AMAZONAS”
está conformado por áreas que podrían experimentar impactos directos en su medio
físico, biótico y social, provocados durante la ejecución del presente proyecto.
Según el Manual de Gestión Socio Ambiental para Proyectos Viales Departamentales,

del año 2005, el área de influencia socio ambiental es el ámbito cuyos parámetros
ambientales podrían ser alterados por las actividades propias del proceso de ejecución
de las obras y operación del proyecto. Esta tiene dos impactos directos y que se
localizan adyacentes al proyecto, y el segundo que se genera debido a las actividades
sinérgicas y de naturaleza regional, y que involucran aspectos de integración
económica, manejo de cuencas, ordenamiento territorial y de geopolítica. A
continuación se presentará cada uno de estos niveles y los criterios que se utilizaron
para delimitarlos.
4.1 Área de Influencia Directa

Se define el Área de Influencia Directa (AID) es el ámbito geográfico y social que
podría ser afectado por las actividades a desarrollar durante el proceso constructivo
del proyecto vial. En ese sentido, se considera una franja de ancho variable e irregular,
que se delimita teniendo en cuenta aspectos como los espacios a ser utilizados en
forma directa por la vía, las fuentes de agua existentes vinculantes con la obra, la
afectación de propiedad de terceros, las áreas de las canteras, las zonas donde se
construirán accesos, las zonas ecológicamente sensibles y con alta probabilidad de
ser impactadas, las zonas arqueológicas cercanas y con riesgo de ser impactadas, asi
como las zonas que comprenden actividades de la población y aquellas que por su
naturaleza funcional pueden ser directamente impactados.
Al no existir áreas naturales protegidas ni zonas arqueológicas con riesgo de ser

impactadas, se han considerado solamente el eje de vía, las áreas auxiliares y sus
accesos, las fuentes de agua y los centros poblados cercanos. En ese sentido, se
establecieron 50 metros a cada lado del eje de la vía tomando como base un

64
documento de trabajo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el cual es la
referencia más empleada en los Instrumentos de Gestión Ambiental.
A continuación se presenta el Cuadro con todos los centros poblados que se ubican
dentro del AID.
TABLA Nº 22: Centros Poblados dentro del AID
Nº Nombre Categoría Distrito Provincia Población

Actualizada
1 San Martin Centro Jamalca Utcubamba 560

de Porras Poblado
2 San Luis Caserío Jamalca Utcubamba 400
3 Rieguillo Caserío Jamalca Utcubamba 223
4 Nuevo Caserío Jamalca Utcubamba 200

Motupe
5 Duelac Caserío Jamalca Utcubamba 350
6 Miraflores Centro Jamalca Utcubamba 220

Poblado
Además, se presentan los cuadros con todas las áreas auxiliares que serán utilizadas
durante la ejecución del proyecto:

65
Canteras
TABLA Nº 23Canteras en el AID

Tramo I : Cruce Aserradero – San Martín
Cantera Ubicación Lado Acceso Distrito
Aserradero
0+000 Superior A 1.30 Km Jamalca
Viejo
Cantera de
7+000 Derecho A 0.2 Km Jamalca
Roca
Tramo II : San Martín – Rieguillo
Cantera de
0+500 Izquierdo A 20 m Jamalca
Roca
Cantera Dunia
6+500 Derecho A 20 m Jamalca
Grande
Cantera
9+000 Inferior A 2.8 Km Jamalca
Shucayacu
Tramo III : Rieguillo – Miraflores
Cantera de
1+150 Izquierdo A 0.2 Km Jamalca
Roca
Cantera 4+800 Izquierdo A 0.7 Km Jamalca
Tramo IV : San Martín – Miraflores
Cantera
4+400 Izquierdo A 20 m Jamalca
Duelac
Fuente: Elaboración propia

66
Depósitos de Material Excedente
TABLA Nº 24: Depósitos de Material Excedente en el AID

Tramo I : Cruce Aserradero – San Martín
Ubicación
DME Lado Distrito
Referencial
DME 1 0+000 – 0+999 Izquierdo Jamalca
Tramo II : San Martín – Rieguillo
Tramo IV : San Martín – Miraflores
DME 12 0+000 – 0+999 Derecho Jamalca

67
Campamentos
Se ha considerado para este efecto el alquiler de inmuebles y/o viviendas, en un total

de 30 m2 distribuidos de la siguiente manera:
TABLA Nº 25: Campamentos en el AID

Altitud
Nº Lado Kilometraje Distrito
(m)
Cruce Aserradero –
1 4+000 – 4+999 1210 Jamalca
San Martin
San Martin –
2 0+000 – 0+999 1380 Jamalca
Miraflores
San Martín -
3 10+000 – 11+000 1435 Jamalca
Rieguillo
Dicho esto, se calcula que el área de influencia directa es de 426.9 Ha o 4.269 km2 a
partir de los criterios antes mencionados, y se determina por tramos:
TABLA Nº 26: Área de Influencia Directa Total

Áreas de Influencia
Áreas de Influencia Directa Total 426.9 Ha
Fuente: Elaboración Propia
En el Anexo Nº 1 se adjunta Mapa de área de influencia directa e indirecta.
4.2 Área de Influencia Indirecta

El Área de Influencia Indirecta (AII) es un ámbito geográfico bastante amplio, que por
lo general tiene a la delimitación de cuencas como sus límites, pudiendo también
reducirse o ampliarse, cuando existen aspectos que se consideren tengan incidencia
en el comportamiento de los parámetros socioeconómicos de la zona.

68
No obstante para la delimitación del AII del presente proyecto se optó por definir como
tal, al distrito donde se ubica el proyecto: Jamalca, se considera que el presente
proyecto influirá en el desarrollo socioeconómico de la zona al mejorar la interconexión
territorial, lo que reducirá los costos de transporte y optimizará los tiempos de viaje, lo
que conllevaría en un aumento de la calidad de vida y de la población involucrada.
TABLA Nº 27: Área de Influencia Indirecta Total

Áreas de Influencia Indirecta
Áreas de Influencia Indirecta 853.8 Ha

Total
Se adjuntan en el Anexo 07 los Mapas de Área de Influencia.

69
5 ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL,
CULTURAL Y ECONÓMICO
5.1Aspectos del medio físico y biótico

5.1.1 Aspecto físico
Metodología aplicable al medio físico
La información aplicable a la descripción del medio físico del ámbito de influencia del
proyecto se ha obtenido mediante datos recogidos en campo, estudios específicos del
proyecto y consultas a información secundaria.
Clima
Amazonas se encuentra ubicada en el extremo nororiental del Perú, paralelos 2º 59’
12’’ y 6º 59’ 35’’ de latitud sur y los meridianos 77º 09’ 27’’ y 78º 42’ 06’’ de longitud
oeste , el factor más importante para la determinación del clima, lo constituye la
Cordillera (Orienta) de los Andes que atraviesa al Perú en toda su longitud y forma no
solo una barrera para la circulación de los vientos, sino que en su desplazamiento
altitudinal modifica las condiciones de temperatura, humedad, precipitación, insolación,
evaporación y nubosidad.
Según el Mapa de Zonas de Vida del Mundo del Dr. Leslie R. Holdridge, se han
estimado otros siete (7) tipos climáticos más, haciendo un total de catorce (14) tipos
climáticos en el departamento de Amazonas
Para el área de estudio, La estación meteorológica más cercana al área del proyecto
se ubica a 2,450 msnm, en las instalaciones del INIA, en el distrito de Huancas,
Provincia de Chachapoyas y registra, entre otros, temperatura media y precipitaciones
máximas en 24 horas, siendo esta información manejada por el SENAMHI, sin
embargo la información meteorológica en esta estación (Temperatura y precipitación),
no se encuentra actualizada, mucha de la información es muy antigua y además se
encuentra descontinuada. Motivo por el cual no se tiene datos meteorológicos actuales
y representativos de la zona de estudio.
En general, las características climatológicas de la zona del son:

70
Altitud : 935 m.s.n.m Cruce Asalladero - hasta 1493 m.s.n.m. (El Ingenio), 1685
m.s.n.m. N. Motupe y 2033 m.s.n.m. Miraflores.
Clima : Húmedo y templado Cálido (ZEE- Amazonas, 2010)
Fisiografía
En la zona del proyecto se encuentra las siguientes unidades fisiográficas.
TABLA Nº 28: Fisiografía

PROVINCIA UNIDAD GRAN PAISAJE PAISAJE SUB PAISAJE
FISIOGRAFICA CLIMATICA
Paisaje relieve T. Cal a Templ. Relieve Paisaje de Montañas altas de
montañoso Re. Mont./C.O montañoso Montañas Altas laderas
(cordillera andina) (Cordillera moderadamente
Oriental). empinadas
Paisaje relieve T. Frias Re. Relieve Paisaje de Montañas altas de
montañoso Mont./C.O montañoso Montañas Altas laderas
(cordillera andina) (Cordillera extremadamente
Oriental). empinadas.
Fuente: ZEE – Amazonas, IIAP, GOREA
Mapa Fisiográfico de la zona del proyecto.


71
 Montañas altas de laderas extremadamente empinadas: Relieve
fuertemente disectado con pendientes mayores del 75 %. Los suelos son muy
superficiales por la presencia del contacto lítico.
 Montañas altas de laderas moderadamente empinadas:
Estas formas de tierras presentan relieve con pendientes que varían de 15 a 25 %, los
suelos son superficiales a moderadamente profundos. Parte de estas áreas son
utilizadas con actividades agropecuarias especialmente para el cultivo de papa.
Geología
En la zona del proyecto se comprende las siguientes unidades geomorfológicas.
TABLA Nº 29: Geología

ERA SISTEMA SERIE UNIDAD
CRETÁCICO MEDIO Formación Chulec
CENOZIOCO CRETÁCICO SUPERIOR Grupo Quiliquiñan
CRETACICO MEDIO Grupo Pulluicana

72
 Formación Chulec.
Mc Laughlin (1924) citado por INGEMMET (1995), definió a esta formación

inicialmente como un miembro de la Formación Machay, compuesto por material
esencialmente calcáreo entre las que se afloran calizas claras con intercalaciones de
limoarcillitas, cuyo afloramiento tipo se ubica en la localidad de Chulec
El ambiente de depositación de la Formación Chulec es esencialmente marino de
aguas tranquilas, aunque INGEMMET, reporta fauna bentónica y nectónica con
presencia de bivalvos, gasterópodos y equinoideos (aguas relativamente profundas).
Los análisis de estas especies paleontológicas, especialmente ammonites
(rengonoceras, Lyelliceras) otorgan a esta unidad como de edad Albiano inferior a
medio (cretáceo superior).
 Grupo Pulluicana (Km-p)

73
Logra separar dos formaciones una inferior (Formación Yamagual) y otra superior
(Formación Mujarrún), debido a la existencia de una discordancia erosional encontrada
en la parte superior de las secuencias descritas por Tafur. Según este último, su
litología está compuesta por calizas y margas de tonalidad gris alternándose con
niveles arcillosos y arenosos en la parte inferior.
 Grupo Quiliquiñan (Ks-q)
Ésta secuencia litoestratigráfica se encuentra compuesta de limoarcillitas intercalados

con lutitas grises y estratos delgados de calizas nodulares y margas.
Geomorfología
En la zona del proyecto se encuentra las siguientes unidades Geomorfológicas.
TABLA Nº 30: Geomorfología

GRAN UNIDAD UNIDAD AMBIENTE SUB-AMBIENTE UNIDAD
MORFOESTRUCTURAL MORFOESTRUCTURAL GEOMORFOLOGICO GEOMORFOLOGICO GEOMORFOLOGICA
CORDILLERA ANDINA CORDILLERA Relieve Montañoso Montañas Montañas altas
INTERANDINA Estructurales estructurales de la
Cordillera Interandina
CORDILLERA Llanura de Valle de Valle sinclinal de la
INTERANDINA colmatación y sedimentación fluvio- cuenca Utcubamba-
estructural aluvial interandina Bagua
Mapa Geomorfológico de la zona del proyecto

74
 Montañas altas estructurales de la Cordillera Interandina
Constituyen cadenas longitudinales alargadas, cuya composición litológica comprende

principalmente rocas formadas durante la era Mesozoica. Estas montañas se alinean
con un rumbo NO-SE y se encuentran distribuidas en forma paralela entre los ríos
Utcubamba y Chiriaco (Valle de Utcubamba-Bagua) Estos relieves se encuentran
compuestos por rocas esencialmente Mesozoicas, especialmente cretácicas
pertenecientes al Grupo Goyllarisquizga y otros como las formaciones Cajamarca,
Celendín, Chulec, Pariatambo. También se encuentra albergando rocas cenozoicas de
la Formación Bellavista.
 Valle sinclinal de la cuenca Utcubamba-Bagua
Constituye uno de los valles mejor desarrollado en esta parte de la región, cuya
manifestación tiene lugar en el área de influencia de Bagua y Bagua Grande. Presenta
flancos asimétricos (lados irregulares) y su desarrollo ocurre principalmente en rocas

75
que se han depositado durante el cretáceo. Este valle, se desarrolla principalmente
adyacente al flanco oriental, donde la pendiente es moderada, configurando los
sistemas de colinas y montañas. Estos relieves son utilizados por los pobladores para
actividades agrícolas y pecuarias, debido a la alta calidad de los suelos producto de la
alta concentración de carbonato de calcio, aun cuando el déficit de agua es alto.
Suelo
En la zona del proyecto se pueden identificar las siguientes Tipo de suelos.
TABLA Nº 31: Clasificación de los Suelos en el área de estudio

ORDEN SUB ORDEN GRAN GRUPO SUB GRUPO SERIE
Entisol, Orthents, Udorthents, Lithic Udorthents,
Inseptisol Udepts Distrudepts Typic Dystrudepts Calera I -
Pillualla
Aridisol Argids Calciargids Typic Calciargids Asociación
Tamborapa -
Bagua
Entisol Orthents Torriorthents Typic Torriorthents Asociación
Tamborapa -
Carcavas
Mapa Geológico de Suelos de la zona del proyecto
Asociación Calera I - Pillualla

76
Está constituida por suelos desarrollados sobre materiales residuales de calizas. Está
conformada por los suelos de la serie Calera I (60% de la asociación) y la serie
Pillualla (40% restante). Se encuentran distribuidas en laderas de montañas muy
empinadas.
Serie Pillualla (Typic Dystrudepts)
Son suelos moderadamente profundos. Con desarrollo genético incipiente con perfiles
tipo ABC; de coloración pardo oscuro a amarillo parduzco. De textura media a
moderadamente fina, de drenaje bueno.
Asociación Tamborapa - Cárcavas
Cubre una superficie aproximada de 25 370 ha, que representa el 0.60% del área total
evaluada. Está conformada en gran parte por los suelos de la serie Tamborapa (60%
de la asociación) y el área miscelánea Cárcavas (40% restante). Se encuentran
distribuidos en terrazas superficies plano onduladas y colinas bajas de conglomerados
antiguos, con pendiente entre 15 y 50%.
Serie Tamborapa (Typic Torrifluvents)
La descripción de esta serie de suelos ya se hizo anteriormente
Cárcava
Son áreas misceláneas ubicadas en colinas bajas.

Asociación Tamborapa - Bagua
Cubre una superficie aproximada de 11 192 ha, que representa el 0.27% del área total
evaluada. Está conformada en gran parte por los suelos de la serie Tamborapa (60%
de la asociación) y la serie Bagua (40% restante). Desarrollados sobre materiales
residuales de calizas lutitas calcáreas. Se encuentran distribuidos en colinas con
pendientes entre 15 y 50%
Serie Tamborapa (Typic Torrifluvents)
La descripción de esta serie de suelos ya se hizo anteriormente
Serie Bagua (Typic Calciargids)

Son suelos profundos a moderadamente profundos, de drenaje bueno, de coloración
pardo oscuro, de textura moderadamente fina.
De reacción ligeramente alcalina (pH 7.4 a 7.6), la saturación de bases es mayor al
100%: Contenido medio de materia orgánica (1.21%) y fósforo disponible y alto de
potasio disponibles. La fertilidad natural es de media a alta.

77
Capacidad de Uso Mayor
En la zona del proyecto se pueden identificar las siguientes capacidades de uso mayor
de las tierras.
TABLA Nº 32 Características generales de las tierras según su capacidad de uso mayor

en la zona del proyecto
SUB SUELOS
GRUPO CLASE CARACTERISTICAS GENERALES
CLASE INCLUIDOS
Tierras de protección, con limitaciones referidas

al relieve muy empinada y al factor edáfico, de Caler I.
X Xes texturas finas, superficiales. Ubicados en
colinas altas y montañas con pendientes muy
empinadas.
Aptas para pastos, las limitaciones están
referidas su profundidad efectiva por la
P P3es presencia de cantos rodados, de textura fina,
Pillualla
reacción neutra a ligeramente alcalina, su
fertilidad natural de media a baja, se ubican en
áreas colinosas.

78
Mapa de capacidad de uso mayor de las tierras en la zona del proyecto
 Símbolo Xes
Incluye suelos superficiales, localizados en áreas de pendientes fuertes, con
evidencias de fuerte erosión. Las limitaciones de uso están vinculadas a factores
edáficos y topográficos-erosión.
 Símbolo P3es
Comprende una superficie de 38 683 ha, que representa el 0.92% del área de estudio,
de calidad agrológica baja, con limitaciones por el contacto litico
Uso Actual de la Tierra.

En la zona de estudio las actividades productivas que se han identificado una
categorías o unidad de uso de tierra, frente productivo de predominio de cultivos
andinos.

79
Frente productivo de predominio ganadero.
Constituido por espacios donde se concentran predominantemente pastos y forrajes,
cultivados y naturales, indicadores que denotan la presencia de actividad ganadera.
Estas se distribuyen dentro del área de influencia directa e indirecta del proyecto.
La actividad ganadera por lo general se desarrolla sobre paisajes colinosos y laderas
de montaña con pendientes largas, pero tampoco descarta el uso de terrazas altas
donde no es factible realizar labores agrícolas.
Hidrología e Hidrografía
Comprende la caracterización hidrográfica e hidrológica de la región y del área del
proyecto, estimación de caudales medios y de máximas de avenidas de los cauces
naturales (Ríos, quebradas, arroyos, entre otros) presentas en la zona del proyecto.
Hidrografía regional
En la región Amazonas, se pueden encontrar 9 cuencas hidrográficas principales,
las cuales tienen a su vez subcuencas y microcuencas.
TABLA Nº 33: Principales cuencas de Amazonas
CUENCIA AREA (Has)

01. Río Marañón 792 978.16
02. Río Utcubamba 663 316.96
03. Río Imaza - Chiriaco 355 973.65
04. Río Nieva 391 174. 11
05. Río Santiago 798 494. 27
06. Río Cenepa 288 910. 11
07. Río Comaina 392 532. 86
08. Río Salas 87 053. 22
09. Río Huayabamba 195 563.25
TOTAL 3,965,996.58
Río Utcubamba
El río Utcubamba recorre en dirección S-N desde sus nacientes y es tributario del río
Marañón por la margen derecha. Forma cañones muy empinados y en tramos
importantes, forma valles con fondo plano. Se estima un caudal promedio de 11 a 13
m3/s (INADE s/f). Sus afluentes más importantes son los ríos Chávez, Suta,
Magdalena, Sonche, Cocahuayco y Naranjitos por su margen derecha y los ríos
Tambillo, Hierbabuena, Pomacocha, Pauca, Tingo, Jucusbamba, Magunchal y
quebrada Honda por su margen izquierda. El lecho inundable en los tramos superior y
medio del río Utcubamba es de 50 a 100 m, mientras que, algunos sectores puede
alcanzar los 200 m como en el caso de Cáclic y en otros los 20 m como en la garganta
de Corontachaca. El área de su cuenca es de 644,317 ha que representa el 15.32 %
del territorio de la Región Amazonas.

80
Navegabilidad
En el río Utcubamba se puede navegar sólo en su sector bajo pero por embarcaciones
pequeñas.
Calidad del Agua
El agua es de color marrón con alto contenido de material en suspensión que les
proporciona alta turbidez al agua. Los niveles de pH en el Utcubamba varian de neutro
a alcalinos. Mientras que los niveles de conductividad eléctrica varia de 170 a 256
uS/cm. Sus aguas presentan alto contenido de bicarbonatos. En algunos sectores del
río, especialmente cerca de las ciudades, se observan gran cantidad de basurales y de
desechos de las ciudades que estarían contaminando las aguas del río.
Hidrología local
Mapa hidrográfico de la zona del proyecto
El proyecto “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE

ASERRADERO - SAN MARTIN, SAN MARTIN - DUELAC - MIRAFLORES, SAN
MARTIN - SAN LUIS - DUNIA GRANDE - RIEGUILLO - PORVENIR - NUEVO
MOTUPE - MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”,
Se encuentra una parte en de la cuenca del rio Utcubamba. El proyecto se emplaza en
el margen derecho de la microcuenca de la Quebrada Maguinchal, tributario del Rio
Utcubamba, su red de drenaje está constituida por pequeñas quebradas y arroyos que
discurren directamente a otras quebradas, la mayoría del tipo intermitente en época de
estiaje. Entre los más representativas tenemos la quebrada Seca, Quebrada Dunia
Grande y Quebrada Piurita, las mismas que poseen un caudal que varían desde los 10

81
lits/seg hasta 35 lits/seg con corrientes de agua permanente. Según los resultados de
los trabajos de campo no se encontró presencia de recursos hidrobiológicos.
Calidad del Agua
Las quebradas y arroyos son usados en algunos sectores como fuente para bebedero
del ganado vacuno y para riego de zonas de cultivo.
TABLA Nº 34: Fuentes de agua existentes.

USO ACTUAL
CAUDAL
N° NOMBRE TIPO PROGRESI (m /
3
MARGEN MARGEN
VA Seg) DERECHO IZQUIERDO
Quiebrad Quebra Bebedero de Bebedero de

1 0+765.0 55 Lts/Sg
a Seca da animales animales
Maguinch 250 Bebedero de Bebedero de

2 Rio 1+950.00
al Lts/Sg animales animales
Duña Quebra 40 Lts/ Bebedero de Bebedero de

3 9+340.0
Grande da Sg animales animales
Quebra 35.5Lts/s Bebedero de Bebedero de

4 Piurita 3+150.0
da Sg animales animales
Quiebr 40 Lts/ Bebedero de Bebedero de

5 Ingenio 11+010.0
ada Sg animales animales
Fuente: Elaboración propia, 2016.
En el área de influencia del proyecto se identificó el uso actual de tierra mediante un

estudio de fotografías complementado con la base de datos de Uso de la Tierra del
SIAR Amazonas.
Los usos de la tierra se delinearon de acuerdo al Sistema de Unión Geográfica
Internacional (UGI), el cual presenta 9 categorías. Es preciso indicar que se adoptó
este sistema por su carácter internacional, el cual permite que los resultados de los
estudios realizados, con este sistema, sean compatibles con otros proyectos ya
terminados o en ejecución. Cabe destacar que el Sistema de la UGI es muy flexible y
permite incorporar caracterizaciones específicas referidas a las particularidades de
cada área.
TABLA Nº 35 Categorías de Uso Actual de la Tierra

82
N° Categorías de la UGI Descripción
Terrenos urbanos y/o otras instalaciones
1 Centros Poblados
gubernamentales y privadas
2 Horticultura Terreno con cultivos de hortalizas
Árboles y otros cultivos
3 Terrenos con cultivos de frutales
permanentes
4 Tierras de cultivos Terrenos con vegetación cultivada
5 Pastos mejorados permanentes Terrenos con pastos introducidos
6 Praderas naturales Terrenos con praderas naturales
Terrenos con bosques, bosques
7 Tierras boscosas
húmedos y matorrales
8 Pantanos y ciénagas Terrenos mal drenados
9 Tierras improductivas Terrenos sin uso y/o improductivos
Fuente: Unión Geográfica Internacional.
De las 9 categorías de clasificación de la UGI, en el AID y AII se encontró lo siguiente:

TABLA Nº 36 Uso Actual de la Tierra del AID
Categorías Descripción del AID
Representada por las áreas ocupadas por infraestructura de la

Centros Poblados provincia de Luya, distrito Pisuquia en ella se hallan casas, plaza,
escuelas, centro de salud, local comunal entre otros.
Representada por las áreas ocupadas por cultivos de hortalizas en
Horticultura la localidad de Pisuquia-Luya, (lechuga, cebolla, cebolla, orégano,
cilantro, etc.).
Representada por las áreas ocupadas pastos naturales y arbustos
Praderas naturales naturales, como (pasto (Stenotaphrum secundatum), trébol blanco
(Trifolium repens), lengua de vaca (Rumex crispus)).
Representada por las áreas ocupadas árboles y arbustos, como
Tierras boscosas (Nogal, ficus, tara, etc.)
Representada por las áreas improductivas con pendientes y con

Tierras improductivas
proceso de erosivos.
Fuente: Unión Geográfica Internacional.
5.2 Línea De Base Biológica (Lbb)

5.2.1 Fauna
a. Introducción General
El presente informe de evaluación faunística se elaboró como resultado final del
trabajo en campo realizado a través de 40+400.0 km del área en estudio
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE ASERRADERO - SAN
MARTIN, SAN MARTIN - DUELAC - MIRAFLORES, SAN MARTIN - SAN LUIS -
DUNIA GRANDE - RIEGUILLO - PORVENIR - NUEVO MOTUPE - MIRAFLORES,
DISTRITO DE JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”, previo a la realización del
proyecto, perteneciente a la provincia de Utcubamba en el Departamento de

83
Amazonas. Se considera tres (03) grupos faunísticos para la evaluación del área en
mención: Aves, Mamíferos y Anfibios y reptiles.
El estudio de las aves es muy útil para conocer los efectos de disturbios en los
ecosistemas, lo cual permite construir modelos conceptuales predictivos al relacionar
los cambios demográficos en sus poblaciones con estos (Hill. 1997, Hocking 1992).
Por lo cual la disminución y extinción local de las aves está fuertemente relacionado
con su hábitat degradado (infraestructura, deforestación, tala, quema, caza furtiva,
agricultura migratoria) y la invasión de especies exóticas.
Asimismo dentro de los estudios de impacto ambiental , los anfibios son considerados
eficaces indicadores ecológicos por ser altamente sensibles a cambios ambientales,
debido a su condición ectodérmica y sus requerimientos ecológicos (estenoicos y/o
euriocos); por ello son un grupo muy óptimo para determinar el estado de un
ecosistema durante estudios de impacto y monitoreo ambiental; cabe resaltar que este
grupo de vertebrados contribuye enérgicamente en la dinámica trófica cumpliendo
funciones importantes como predadores y presas, reguladores de las poblaciones de
invertebrados, controladores biológicos de plagas de cultivos y vectores de
enfermedades (Blaustein 1994; Pough 1998) Los reptiles son animales beneficiosos
para el funcionamiento del agroecosistema ya que forman parte de las redes tróficas,
muchos de ellos son importantes para el control de roedores o insectos y además su
presencia puede servir para indicar el buen estado de los ambientes acuáticos,
pastizales o montes naturales.
El estudio de la mastofauna es aún escaso por lo cual existen aún considerables

vacíos de información principalmente en áreas y taxas que han sido poco tratadas, por
lo que se debe completar la información relacionada con aspectos taxonómicos,
ecológicos, biogeográficos y principalmente su estado de conservación, ya que en la
actualidad debido a la creciente ampliación de actividades humanas e implementación
de proyectos de desarrollo, sus poblaciones están siendo afectadas y en algunos
casos perdiéndose sin conocer siquiera la importancia que tienen para el bienestar y
viabilidad de los ecosistemas.
Para el área de evaluación no existen estudios específicos, sin embargo existe un

estudio a nivel macro para el departamento de Amazonas, el cual se utilizó como
documento (Zonificación Ecológica- económica del departamento del Amazonas,

84
elaborado por el IIAP en el 2010) base antes, durante y después de nuestra
evaluación biológica. Al final de esta se elaboró un listado de especies componentes
de la fauna aledaña a esta zona, para determinar los posibles efectos que causaría el
DISTRITO DE JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”, la misma en especies
sensibles de los grupos de anfibios, reptiles, aves y mamíferos de la zona.
b. Objetivos:
Objetivo General
Determinar el grado de amenaza de las especies de flora que serán afectadas durante
el proceso de “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE
MOTUPE - MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”.
Objetivos específicos
 Determinar la composición de especies de flora del Proyecto de “MEJORAMIENTO
DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE ASERRADERO - SAN MARTIN, SAN
MARTIN - DUELAC - MIRAFLORES, SAN MARTIN - SAN LUIS - DUNIA GRANDE -
RIEGUILLO - PORVENIR - NUEVO MOTUPE - MIRAFLORES, DISTRITO DE
JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”
 Determinar la sensibilidad para las especies biológicas del Proyecto de

DISTRITO DE JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”
 Determinar las especies de flora con algún uso para la zona del Proyecto de

85
DISTRITO DE JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”
c. Análisis Integrado de los Resultados:

Composición faunística integrada
Dentro del área de evaluación se reportó 42 especies para la fauna evaluada, en los 3
puntos de muestreo analizados Las aves fueron el grupo más abundante, pues
registraron el 83.3% del total de las especies. Las familias pertenecientes a los
mamíferos y los anfibios y reptiles fueron monotípicas, es decir solo presentaron una
especie cada una. Para las aves, la familia Ardeidae presento el mayor número de
especies tres (03). El área de los sectores boscosos, presento el mayor número de
especies dentro del área de evaluación
TABLA Nº 37: Resumen de especies faunísticas identificadas.

NOM BRE CIENTÍFICO NOMBRE ESTATUS CITES Hábitat Amenaza
COMÚN ENDÉMI CO
MAMÍFERO
Akodon orophilus Ratón campestre Endémico BM, PJ, MR

Thomasomy s ischy rus montañés
Ratón montaráz Endémico BM, PJ, MR Pérdidad de habitat
Tremarctos ornatus Oso andino AP. I BM Caza,
Cuniculus taczanowskii Majaz de montaña BM
deforestación para
Leopardus pajeros Gato de pajonal BM
agricultura,
Ly calopex culpaeus Zorro andino AP. II PJ Caza
Loddigesia mirabilis Picaflor cola de Endémico ganadería y
Buteo leucorrhous Aguilucho de lomo AP. II P minería
Buteo albigula blanco
Aguilucho de AP. II P, BL
Buteo poly osoma garganta
Aguiluchoblanca
variable AP. II BS, BO
Phalcoboenus megalopterus Caracara AP. II VS, BO, BL,
Aratinga mitrata cordillerano
Cotorra mitrada AP. II BLP
Leptosittaca branickii Perico de mejilla AP. II BL Pérdida de hábitat
Pionus tumultuosus dorada
Loro tumultuoso AP. II BL
Colibri coruscans Oreja v ioleta de AP. II BS, BO, BL
Heliangelus v iola vientrede
Angel azul
Sol de AP. II VS, BO, BL
Aglaeactis cupripennis garganta
Rayo púrpura
de sol brillante AP. II VS, BO, BL
Coleligena iris espátula
Inca arcoiris AP. II BL
Lafresnay a lafresnayi Colibrí aterciopelado AP. II BO
Pterophanes cy anopterus Ala zafiro grande AP. II BO
Boissonneaua matthewsii Colibrí de pecho AP. II BL
Lesbia victoriae castañode cola larga
Colibrí AP. II VS, BO
Lesbia nuna negra de cola larga
Colibrí AP. II VS, BO
AVES
Chalcostigma ruficeps v erde

pico espina de gorro AP. II BL
Metallura ty rianthina rufo tirio
Colibrí AP. II VS, BO, BL
Metallura theresiae Colibrí cobrizo AP. II VS, BO, BL
Heliodox a leadbeateri Brillante de frente v AP. II VS, BO
Sy nallaxis azarae ioletaespina de
Cola VS, BO, BL
Anairetes agraphia azara llano
Torito BO
Hemispingus Hemispingo simple BO, BL
xanthophthalmus
Thly popsis inornata Tangara de v ientre VS, BO
REPTIL
Pristimantis cf. melanogaster anteado P

ANFIBI
Deforestación y
OS Y
Pristimantis cf. pataikos P

ES
Pristimantis schultei Endémica BM fragmentación de

Gastrotheca cf. monticola B, PI

86
Stenocercus cf. stigmosus P bosques, quema
Podocarpus oleifolius de pajonales
FLORA
Cinchona pubescens Extracción de

Cerox ylum parv ifrons madera, roza y
Clethra ferruginea Endémica quema, labranza y
Poly lepis multijuga Endémica
ganadería
Aphelandra wurdackii Endémica
La fauna del área de influencia del proyecto de “MEJORAMIENTO DEL CAMINO

VECINAL TRAMOS: CRUCE ASERRADERO - SAN MARTIN, SAN MARTIN -
DUELAC - MIRAFLORES, SAN MARTIN - SAN LUIS - DUNIA GRANDE - RIEGUILLO
- PORVENIR - NUEVO MOTUPE - MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA -
UTCUBAMBA - AMAZONAS”, no ha sido estudiada a detalle por ello la información es
muy dispersa. Sin embargo, se realizó trabajos y colecciones de alguna información
sobre la fauna característica y las singularidades existentes en el área.
Mamíferos
Entre la fauna que habita los bosques nubosos del sector encontramos la especies
como de oso de anteojos (Tremarctos ornatus), el gallito de las rocas (Rupicola
peruviana) y el puma (Puma concolor) también habita es estas áreas boscosas. Sin
embargo, aún se desconoce la cantidad de especies de mamíferos, sobretodo de las
especies pequeñas como roedores y murciélagos.
TABLA Nº 38 Especies de mamíferos identificados.

FAMILIA GENERO ESPECIE NOMBRE COMÚN
DIDELPHIDAE Didelphys pernigra Cachua

CAVIIDAE Cavia sp. Cuy
CRICETIDAE Akodon orophilus Ratón campestre
CRICETIDAE Nephelomys albigularis Ratón de neblina de
CRICETIDAE Microryzomys altissimus Ratón arrozalero de
CRICETIDAE Thomasomys ischyrus Ratón montaraz
CUNICULIDAE Cuniculus taczanowskii Majas de montaña
CANIDAE Lycalopex culpaeus Zorro andino
FELIDAE Leopardus pajeros Gato del pajonal
MUSTELIDAE Eira barbara Manco
MEPHITIDAE Conepatus chinga Zorrillo
URSIDAE Tremarctos ornatus Oso andino
CERVIDAE Odocoileus peruvianus Venado gris
Aves

87
La gradiente altitudinal en la vertiente oriental de los Andes (900 – 3 050 msnm),
mayormente cubiertos por bosques de nubes, al sur de la depresión de Huancabamba,
hacen de ésta una zona con una alta diversidad de aves. Se visitó la zona del Area de
influencia del proyecto (sector Basora), encontrando especies que están consideradas
por BirdLife International como amenazadas globalmente. Como las especies de
colibríes, uno de los grupos de aves más espectaculares por sus adaptaciones para
alimentarse, colores vistosos y tamaño pequeño. Destaca en la zona colindante con
Amazonas el colibrí maravilloso, (Loddigesia mirabilis).
TABLA Nº 39 Especies de aves identificadas.

FAMILIA / ORDEN NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE EN INGLES NOMBRE COMÚN
Orden Galliformes 1. Penelope montagnii Andean Guan Pava Andina
Familia Cracidae
Cathartiformes 2. Cathartes aura Turkey Vulture Gallinazo de Cabeza
Familia Roja
Cathartidae
Falconiformes 3. Buteo leucorrhous White-rumped Hawk Aguilucho de Lomo
Familia 4. Buteo albigula White-throated Hawk Blanco
Aguilucho de
Accipitridae garganta
5. Buteo polyosoma Variable Hawk blanca
Aguilucho Variable
Familia Falconidae 6. Phalcoboenus Mountain Caracara Caracara
Columbiformes megalopterus
7. Patagioenas Band-tailed Pigeon Cordillerano
Paloma de Nuca
Familia fasciata Blanca
Columbidae 8. Gallinago andina Puna Snipe Becasina de la Puna
Charadriiformes
Scolopacidae
Psittaciformes 9. Aratinga mitrata Mitred Parakeet Cotorra Mitrada
Familia Psittacidae 10. Leptosittaca Golden-plumed Perico de Mejilla
branickii Pararakeet Dorada
11. Pionus Speckle-faced Parrot Loro Tumultuoso
Orden Strigiformes tumultuosus
12. Megascops White-throated Screech- Lechuza de
albogularis Owl Garganta
Familia Strigidae Blanca
Orden 13. Streptoprocne Chestnut-collared Swift Vencejo de Cuello
Apodiformes
Familia Apodidae rutila
14. Streptoprocne White-collared Swift Castaño
Vencejo de Collar
Familia Trochilidae zonaris
15. Colibri coruscans Sparkling Violetear Blanco
Oreja-Violeta de
Vientre
16. Heliangelus viola Purple-throated Azul
Angel-del-Sol de
Sunangel Garganta
17. Aglaeactis Shining Sunbeam Púrpura
Rayo-de-Sol Brillante
cupripennis
18. Coeligena violifer Violet-throated Inca de Garganta
19. Coeligena iris Rainbow Starfrontlet Violeta
Inca Arcoiris
20. Lafresnaya Mountain Velvetbreast Colibrí Aterciopelado
lafresnayi
21. Pterophanes Great Sapphirewing Ala-Zafiro Grande
cyanopterus
22. Boissonneaua Chestnut-breasted Colibrí de Pecho
matthewsii
23. Lesbia victoriae Black-tailed Trainbearer Castaño
Colibrí de Cola Larga
Negra

88
24. Lesbia nuna Green-tailed Trainbearer Colibrí de Cola Larga
Verde
25. Chalcostigma Rufous-capped Thornbill Pico-Espina de
ruficeps
26. Metallura Tyrian Metaltail Gorro
ColibríRufo
Tirio
tyrianthina
27. Metallura Coppery Metaltail Colibrí Cobrizo
theresiae (E)
28. Heliodoxa Violet-fronted Brilliant Brillante de Frente
leadbeateri
29. Pharomachrus Golden-headed Quetzal Violeta
Quetzal de Cabeza
Orden
auriceps
30. Trogon personatus Masked Trogon Dorada
Trogón
Trogoniformes
Famila Trogonidae
31. Colaptes rupicola Andean Flicker Enmascarado
Carpintero Andino
Orden Piciformes
Familia Picidae
Orden 32. Schizoeaca White-chinned Cola-Cardo de
fuliginosa Thistletail
Azara’s Spinetail Barbilla
Furnariidae 33. Synallaxis azarae
Passeriformes
Familia Cola-Espina de
Blanca
34. Synallaxis unirufa Rufous Spinetail Azara
Cola-Espina Rufo
35. Asthenes Many-striped Canastero Canastero
flammulata
36. Margarornis Pearled Treerunner Multilistado
Subepalo perlado
squamiger
37. Lepidocolaptes Montane Woodcreeper Trepador Montano
lacrymiger
38. Thamnophilus Rufous-capped Batará de Gorro
Familia
ruficapillus
39. Thamnophilus Antshrike
Variable Antshrike Rufo
Batará Variable
Thamnophilidae caerulescens
Familia Grallaridae 40. Grallaria ruficapilla Chestnut-crowned Tororoi de Corona
41. Grallaria quitensis Tawny Antpitta Castaña
Tororoi Leonado
42. Grallaria rufula Rufous Antpitta Tororoi Rufo
Familia 43. Scytalopus latrans Blackish Tapaculo Tapaculo Negruzco
Familia Tyrannidae 44. Phyllomyias Black-capped Moscareta de Gorro
nigrocapillus
45. Elaenia Tyrannulet
Sierran Elaenia Negro
Fío-fío Serrano
pallatangae
46. Mecocerculus White-banded Tiranillo de Ala
stictopterus
47. Mecocerculus Tyrannulet
White-throated Bandeada
Tiranillo de Garganta
leucophrys
48. Anairetes parulus Tyrannulet
Tufted Tit-Tyrant Blanca
Torito Copetón
49. Anairetes agraphia Unstreaked Tit-Tyrant Torito Llano
(E)
50. Pyrrhomyias Cinnamon Flycatcher Mosquerito Canela
cinnamomeus
51. Empidonax Alder Flycatcher Mosquerito de Alisos
alnorum (NB)
52. Ochthoeca Slaty-backed Chat- Pitajo de Dorso
53. Ochthoeca Tyrant
Rufous-breasted Chat- Pizarroso
Pitajo de Pecho
rufipectoralis
54. Ochthoeca Tyrant
Brown-backed Chat- Rufo
Pitajo de Dorso
fumicolor Tyrant Pardo
Familia Cotingidae 55. Ampelion Red-crested Cotinga Cotinga de Cresta
rubrocristatus
56. Pipreola riefferi Green and Black Roja
Frutero verde y
57. Cinclus White-capped Dipper Negro
Mirlo Acuático de
Familia Cinclidae
leucocephalus
58. Turdus chiguanco Chiguanco Thrush Gorro
Zorzal Chiguanco
Familia Turdidae Blanco
59. Turdus fuscater Great Thrush Zorzal Grande
60. Turdus serranus Glossy-black Thrush Zorzal Negro-
Brilloso
Familia Motacillidae 61. Anthus bogotensis Páramo Pipit Cachirla del Páramo
Familia Thraupidae 62. Sericossypha White-capped Tanager Tangara de Gorro
albocristata
63. Hemispingus Superciliaried Blanco
Hemispingo
superciliaris
64. Hemispingus Hemispingus
Drab Hemispingus Superciliado
Hemispingo Simple
65. Thlypopsis inornata Buff-bellied Tanager Tangara de Vientre
66. Anisognathus Scarlet-bellied Anteado
Tangara-de-
igniventris
67. Tangara ruficervix Mountain-
Golden-naped Tanager Montaña
Tangara de de Nuca
Tanager Vientre
Dorada Escarlata
68. Tangara vassorii Blue-and-black Tanager Tangara Azul y
69. Tangara cyanicollis Blue-necked Tanager Negro
Tangara de Cuello
70. Conirostrum Blue-backed Conebill Azul
Pico de Cono de
sitticolor Dorso
Dirección: José Leguía y Meléndez N° 1866 ( Antes Clement) Azul
Dpto. 402 - Pueblo Libre

89
71. Diglossa Moustached Flower- Pincha-Flor
mystacalis
72. Diglossa piercer
Black-throated Flower- Mostachoso
Pincha-Flor de
brunneiventris
73. Diglossa albilatera piercer
White-sided Flower- Garganta
Pincha-Flor de
piercer Negra
Flanco
74. Diglossa cyanea Masked Flower-piercer Pincha-Flor
Blanco
Enmascarado
Familia Corvidae 75. Cyanocorax yncas Green Jay Urraca Verde
76. Cyanolyca White-collared Jay Urraca de Collar
viridicyanus
77. Pygochelidon Blue-and-white Swallow Blanco
Golondrina Azul y
Familia
cyanoleuca
78. Orochelidon Brown-bellied Swallow Blanco
Golondrina de
Hirundinidae
murina
79. Troglodytes aedon House Wren Vientre
Cucarachero Común
Familia Pardo
Troglodytidae 80. Troglodytes Mountain Wren Cucarachero
solstitialis
81. Cistothorus Sedge Wren Montañes
Cucarachero
platensis
82. Zonotrichia Rufous-collared Sabanero
Gorrión de Collar
Familia
capensis
83. Catamenia Sparrow
Plain-colored Seedeater Rufo
Semillero Simple
Emberizidae
inornata
84. Atlapetes Yellow-breasted Brush- Matorralero de
latinuchus
85. Myioborus Finch
Spectacled Redstart Pecho
Candelita de
Familia Parulidae Amarillo
melanocephalus
86. Basileuterus Russet-crowned Anteojos
Reinita de Corona
coronatus
87. Carduelis olivacea Warbler
Olivaceous Siskin Rojiza
Jilguero Oliváceo
Familia Fringilidae
Anfibio y Reptiles
Un grupo de especies de la misma familia que las ranitas venenosas caracterizadas

por depositar pocos huevos terrestres, ser territoriales y dar cuidado parental a sus
crías.
En cuanto a los reptiles se tienen pocas referencias. Sin embargo, se conoce al menos
de una especie rara y de distribución restringida de lagartija, Phenacosaurus cf orcesi,
(Williams y Mittermeier, 1991), se considera que ocurran al menos cinco otras de las
especies conocidas sólo de las partes altas, entre Amazonas y San Martín.
TABLA Nº 40 Especies de anfibios y reptiles identificadas.

ESPECIE ELEVACIÓN ABUNDAN DISTRIBUCIÓ CATEGO CITES O
(M) CIA N RÍA INRENA
Pristimantis cf. 2937 - 2970 Ra N. Perú (2 sitios IUCN
D No
melanogaster ra en D
Pristimantis cf. 2937 - 2970 Común S. Amazon
Ecuador y N. VU No
pataikos Perú as) B1ab(iii
(Amazonas) )
Pristimantis 3010 - 3030 Común S. Ecuador y N. VU No
schultei Perú B1ab(iii
(Amazonas) )

90
Gastrotheca cf. 3080 - 3300 Común S. Ecuador y L No
monticola N. C
Perú
(Piura,
Cajamarca
Stenocercus 2930 – 3460 Común ,
Cajamarca y N No
cf. stigmosus Amazonas
Amazonas o
Fuente: Elaboración propia, 2016. y
Lambayeq
Invertebrados ue)
Otros grupos, por ejemplo los invertebrados, todavía no han sido estudiados dentro del
Bosque del área en estudio sin embargo existen especies de valor comercial como las
mariposas que son extraídas del bosque (Morpho, Callithea, Dismorphia), los
coleópteros (Dynastes sp.). Destacan las del grupo Ithomiinae (Episcada, Oleria,
Ithomia, Mechanitis, Melinaea, Scada). También se tiene reportes interesantes, como
el de una especie de onicóforo (lombriz terciopelo) del género Oroperipatus.
Síntesis Biológica para Fauna
 El taxón más abundante fueron las Aves, esto indica un alto rol de polinización
para especies de angiospermas presentes en el área, también se reportan dos
especies de aves carroñeras de la familia Cathartidae quienes cumplen un rol
de “basureros” ya que consumen materia orgánica muerta.
 La clase Mammalia presenta un segundo lugar en abundancia de especies, y
resaltan depredadores como el “zorro andino”, quienes controlan las
poblaciones de roedores en el campo.
 La clase Reptilia presenta dos familias con dos especies diferentes, que
cumplen un rol de control biológico de coleópteros, ya que constituyes
principalmente su dieta.
 La clase Amphibia presenta una especie componente de esta fauna, Rhinella
spinulosa, La cual puede ser usada como indicador de contaminación, debido a
su sistema de intercambio de oxígeno a través de la piel y a su dependencia al
agua en su estadío larval.
Hidrobiología
Introducción General
Las comunidades hidrobiológicas de agua dulce están conformadas por diversos
grupos de organismos asociados y relacionados de acuerdo a características

91
biológicas comunes y que en la mayoría de ellos son particulares de los diferentes
habitas acuáticos presentes en una región. Entre estas comunidades, las más notorias
o de mayor relevancia ecológica corresponden al plancton (fitoplancton y zooplancton),
los macroinvertebrados acuáticos (o bentos) y los peces (que forman parte principal
del nécton). Estos organismos viven en estrecha relación con el medio físico acuático,
del cual son dependientes en casi la totalidad de los casos (con excepción de algunas
pocas especies), y su presencia o ausencia son signos de calidad acuática. Estas
comunidades hidrobiológicas, como las más representativas, son utilizadas como
indicadores en diversos estudios ambientales. Dada la relativa facilidad para recolectar
muestras de cada una de ellas (siguiendo metodologías estandarizadas empleadas
tanto en estudios ambientales como para investigación), estas comunidades se
convierten en instrumentos muy útiles de medición para un gran número de impactos
ambientales.
Análisis de Sensibilidad
Evaluación de condición de especies indicadoras y endemismos
No se reportaron especies endémicas o raras dentro del área en estudio del proyecto
de “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE ASERRADERO -
SAN MARTIN, SAN MARTIN - DUELAC - MIRAFLORES, SAN MARTIN - SAN LUIS -
DISTRITO DE JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”, en ninguno de los puntos de
muestreo considerados.
Especies protegidas a nivel nacional e internacional

La legislación nacional actual no considera especies acuáticas en peligro o
amenazadas. Asimismo las listas de conservación internacional (IUCN, CITES) no
incluyen a las especies de peces registradas en el estudio.
Uso biológico
La especie Oncorhynchus mykiss “trucha” es consumida por los pobladores para la
elaboración de diversos platillos, por lo cual es pescada con ayuda de atarrayas.
Flora y Vegetación.

92
Introducción General
Los proyectos viales son obras de beneficio social porque representan oportunidades
sociales y económicas para la humanidad al mejorar la calidad de vida de los
habitantes, constituyendo un elemento importante de desarrollo. Sin embargo, la
apertura de carreteras, al igual otras actividades antrópicas genera efectos negativos
sobre el ambiente, cuya identificación y evaluación es importante con el fin de diseñar
estrategias que eviten, mitiguen y compensen estos impactos. (Arroyave 2006).
El levantamiento de información botánica para el desarrollo de la Línea Base
proporcionan un buen material predictivo debido a que en un estudio de este tipo se
listan todas las especies y mediante la metodología se identifican las formaciones
vegetales presentes.
Esta información nos permite cuantificar los recursos florísticos del lugar, incluyendo el
endemismo, y de este modo estimar los daños de la perturbación, posterior a la
explotación.
5.3.2 Flora
La flora en la zona de estudio está influenciada por diversos factores, como son la
topografía, el clima, el tipo de suelo y el uso actual de las tierras, principalmente; lo
que condiciona la presencia de determinadas especies nativas y foráneas.
El estudio de la flora, se basó en observaciones de campo, información proporcionada
por los pobladores locales, y revisión de otros estudios realizados en la zona por parte
de instituciones públicas y privadas.
 Análisis de Sensibilidad
Evaluación de Condición de rareza y endemismo
Se dice que una especie es endémica, en una zona determinada, si su área
de distribución está enteramente confinada a esa zona (el término deriva de la
medicina, que considera endémicas a las enfermedades limitadas a cierto territorio y
epidémicas a las muy extendidas.
Especies protegidas a nivel nacional e internacional

En el área de evaluación se reportó 4 especies con protección nacional e

93
internacional; 1 especies CITES (Categoría II), 3 especies con protección nacional (DS
043-Minag), No se reportaron especies UICN. La familia fabáceae presento 2
especies, las familias Orchidaceae y Lamiaceae presentaron una especie.
Acacia macrantha.- Su nombre científico significa: "acacia con espinas grandes",
descripción que le corresponde muy bien. Por ser leguminosa, puede vivir en suelos
de pobre calidad y, sus grandes espinas, la protegen eficientemente contra el
pastoreo. Ambas cualidades la convirtieron en una especie muy exitosa, ampliamente
distribuida desde Centroamérica y el Caribe en el norte, hasta Bolivia y Chile en el sur.
Caesalpinia spinosa.- es un árbol de origen peruano que crece en las zonas secas.
Sus flores son de color amarillo rojizo dispuestas en racimos, sus frutos son vainas
aplanadas de color naranja de 8 a 10 cm de largo que contienen de 4 a 7 granos de
semilla redondeadas de 0.6 a 0.7 cm de diámetro cada una.
Salvia oppositiflora.- especie subfrútice de hasta 1m, de hats 1 m de alto, de hojas
glabras, las flores están dispuestas sobre largos ejes. Corola roja y bilabiada con dos
estambres extertos, caliza acampanuldado. Los frutos son drupas pequeñas. Crece en
laderas rocosas y borde de caminos.
Epidendrum secundum.- hierba de hasta 25 cm de alto, raíz bulbosa, hojas
suculentas, flores amarillas. Crece en zonas rocosas. Florece en los meses de agosto
y setiembre.
Vegetación.
En la zona del proyecto se encuentra las siguientes unidades de Vegetación.
 Vegetación intervenidas
Los matorrales semisecos de las laderas del Utcubamba están siendo talados para la
instalación de fruticultura a base de “plátanos, café, etc.”. Las cimas de las montañas
correspondiente a los herbazales están sujetas a cultivos de papas y tubérculos
nativos y pastoreo intensivos desde tal vez cientos de años, de manera que es difícil
distinguir el dominio de los paisajes naturales de los extensos terrenos con sembríos
de papas, maíz, y otros cultivos andinos, o amplios pastizales “manejados” mediante
quemas periódicas. De modo que los pastizales antiguos están invadidos por “kikuyo”
(Stenotaphrum clandestinum) y “shapumba” (Pteridium aquilinum), dos malezas
africanas. Un aspecto de relevancia constituye las costumbres tradicionales de la

94
quema de las laderas con matorrales y peñascos con bromeliáceas, como ocurren
encima las laderas del margen derecho del Imaza. La invasión de las dos especies de
malezas antes anotadas es favorecida después de las quemas.
Mapa de Vegetación en la zona del proyecto
Fuente: ZEE – Amazonas, IIAP, GOREA.
5.3.3 Zonas de Vida.

Las zonas de Vida Identificadas en el área de influencia del Proyecto construcción del
DISTRITO DE JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”, son las Siguientes:
: Mapa de Zonas de vida en la zona del proyecto.

95
 Bosque seco - Premontano Tropical (bs-PT)

Se distribuye en los valles interandinos y en la vertiente occidental de los Andes de la
región de sierra, entre los 1 000 y 2 000 msnm, y en otras lugares entre los1 500 y
2000 msnm, sobre una extensión superficial de 436 112,43 ha, equivalente al 13,23 %
del área departamental. Posee un clima subhúmedo-Semicálido, con temperatura
media anual entre 19°C y 17 °C; y precipitación pluvial entre 600 y 800 milímetros.
La cubierta vegetal es típica de sabana compuesto por árboles relativamente de porte
bajo, arbustos y un manto de vegetación graminal estacional.
En las tierras aparentes que disponen agua para riego permanente, se siembra una
gran variedad de cultivos, tales como: maíz, café, hortalizas, caña de azúcar para
producir chancaca y aguardiente. Al comienzo de la época de lluvias también se
siembra maíz y fríjol. Gran parte del resto de la sabana es utilizada para el pastoreo de
ganado vacuno y caprino generalmente con una fuerte carga animal, (sobre pastoreo),
que viene degradando severamente tanto la vegetación natural como los suelos.

96
TABLA Nº 41 Especies de flora silvestre identificadas
FAMILIA GENERO ESPECIE LUGAR
ALSTROEMERIACEAE Bomarea crassifolia Bosque
ARECACEAE Ceroxylon parvinfrons Bosque
AQUIFOLIACEAE Ilex Sp Bosque
ASTERACEAE Bidens andicola Matorral
ASTERACEAE Baccharis genistelloides Matorral
ASTERACEAE Senecio sp. Bosque
ASTERACEAE Munnozia senecionides Bosque
BETULACEAE Alnus acuminata Bosque
BERBERIDACEAE Berberis Sp Bosque
CALCEOLARIACEAE Calceolaria Sp Matorral
CAMPANULACEAE Centropogon Sp Matorral
COLUMELLIACEAE Columellia oblonga Bosque
COMMELINACEAE Commelina sp Bosque
CLUSIACEAE Hypericum laricifolium Matorral
CLETHRACEAE Clethra ferruginea Bosque
ERICACEAE Gaultheria erecta Matorral
ERICACEAE Pernettya Sp Matorral
ERICACEAE Cavendishia bracteata Matorral
ERICACEAE Vaccinium didimanthum Matorral
ERIOCAULACEAE Paepalanthus Sp Matorral
ELAEOCARPACEAE Vallea stipularis Bosque
FABACEAE Astragalus uniflorus Matorral
FABACEAE Lupinus sp Matorral
GROSULARIACEAE Escallonia myrtilloides Monte
LAMIACEAE Salvia florida ribereño
Matorral
LAMIACEAE Stachys sp Matorral
LAURACEAE Persea ferruginea Bosque
LAURACEAE Ocotea sp Bosque
MELASTOMATACEAE Brachyotum naudinii Matorral
MELASTOMATACEAE Miconia sp. Bosque
MONIMIACEAE Siparuna muricata Bosque
MYRSINACEAE Myrsine sp. Bosque
MYRSINACEAE Myrsine coriacea Bosque
MONNINACEAE Monnina sp. Matorral
ONAGRACEAE Fuchsia petiolaris Matorral
ORCHIDACEAE Fernandezia ionanthera Bosque
OXALIDACEAE Oxalis peduncularis Matorral
PODOCARPACEAE Podocarpus oleifolius Bosque
POACEAE Cortaderia sp Monte
POACEAE Chusquea scandens Monte
ribereño
PROTEACEAE Oreocallis grandiflora ribereño
Matorral
PASSIFLORACEAE Passiflora cumbalensis Matorral
PTERIDOFITA Cyathea sp Bosque
PTERIDOFITA Elaphoglossum sp Bosque
POLYGONACEAE Rumex peruanus Matorral
POLYGONACEAE Rumex acetosella Matorral
ROSACEAE Rubus robustus Bosque
ROSACEAE Polylepis multijuga Monte
ROSACEAE Hesperomeles ferruginea ribereño
Monte
ribereño

97
RUBIACEAE Cinchona pubescens Bosque
RUBIACEAE Psychotria Sp Bosque
SOLANACEAE Solanum sp Bosque
VIOLACEAE Viola sp Bosque
Áreas Naturales Protegidas.
Conforme a la verificación de campo y a la consulta del registro de áreas naturales

protegidas por el estado a través del SERNANP, se determinó que en el área de
influencia del proyecto no se superpone con ninguna área Natural protegida ni a la
zona de amortiguamiento de ninguna Área Natural Protegida. Tal como lo muestra el
mapa de ANP, que se presenta en el presente estudio.
Mapa de áreas naturales protegidas.
5.3 Línea Base Socio Económica (Lbs)

Ubicación.
El proyecto de “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE
MOTUPE - MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA - UTCUBAMBA - AMAZONAS”

98
se encuentra ubicado en el Distrito de Jamalca, Provincia de Utcubamba -
Departamento de Amazonas.
TABLA Nº 42: Ubicación Geográfica de las Localidades de Influencia del Proyecto
Coordenadas Rango Altitudinal

Distrito
Latitud Longitud Altitud Región
JAMALCA 05°52’01” 78°15’43” 1201 Sierra

Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Límites de del área en estudio.
El distrito de Jamalca limita:
Por el noreste : con el distrito de Cajaruro.

Por el sureste : con la provincia de Luya.
Por el suroeste : con el distrito de Lonya Grande.
Por el noroeste : con el distrito de Bagua Grande.
Demografía
La población del Área del Proyecto está conformada por la población del Distrito de
Jamalca; según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), El distrito de
Jamalca cuenta con una población de 7554 habitantes, de los cuales 3872 son
varones que constituyen 51.2% de la población y 3682 son mujeres que corresponde
al 48.7 % de la población. Si se ordena por grupos de edad a la población del distrito
se tienen que un 12.9% está entre los 0 y 14 años de edad, mientras que un 80.3%
está entre los 15 y 64 años de edad, mientras que sólo un 6.8% de la población tiene
más de 65 años; lo que confirma que la población del distrito es joven, lo que
representa un buena alternativa de desarrollo. Asimismo, en el siguiente cuadro se
puede observar que la población total del distrito se distribuye mayoritariamente en
zonas urbanas.
Fecundidad:

99
La fecundidad en el distrito de Jamalca el promedio de hijos por mujer es de 3 hijos;
sabiendo que en la zona urbana el promedio de hijos por mujer es de 2.9 y en la zona
rural es de 5, datos obtenidos por el INEI - CPV2007.
Mortalidad:
Entre las principales causas de mortalidad registradas según datos Dirección regional
de salud – Amazonas, son: Tumores malignos de los órganos digestivos con una
incidencia del 33.27%, insuficiencia renal con una incidencia del 19.19%, y otros con el
46.45% (anemias nutricionales, enfermedades inflamatorias al sistema nerviosos
central, otras formas de enfermedades al corazón, influenza y eventos de intensión no
determinada)
Evolución de la Población
La población distrital ha crecido irregularmente en el transcurso de los últimos 60 años,

con tasas de crecimiento Inter.-censales que fluctúan entre 2.05%, 3.2%, 2.6%, hasta
el último censo que se incrementó a 2.8%, con predominio de la población rural,
representando el 48.10% de su población. Las características demográficas más
importantes es su población infantil representa el 16.7%, Las mujeres son el 46.2% y
los hombres el 53.8% del total.
Presenta alta tasa de natalidad, promedio familiar 3, ésta situación se explica en el

grado de educación alcanzado, a mayor número de hijos menor grado de educación
(analfabeta) y a mayor nivel educativo menor número de hijos. Su religión
predominante es la católica con el 88.4 % su condición civil es el 37% casado, 18.64%
conviviente, encontrando que más de la mitad (55.6%) vive en pareja ya sea formal o
informalmente.
Flujos Migratorios en el AID
El distrito de Jamalca recibe a trabajadores de distintos lugares del departamento de

amazonas según la temporalidad de diferentes actividades civiles que genera la
municipalidad. El crecimiento de este distrito también varía según la temporalidad del
acopio de papas, Maíz y el negocio ganadero.
Características Culturales

100
Predomina el castellano. En Religión el catolicismo y en festividades y
celebraciones con alta participación de los pobladores de la zona.
Educación
El 19.25% de la población es analfabeta, el 58.18% solo terminaron primaria, y el

18.88% solo terminaron secundaria a nivel distrital. La educación carece de una
orientación que sirva posteriormente a la real necesidad del distrito. Considerando los
resultados del XI censo de Población y VI de Vivienda desarrollado el 2007
Cuadro: Instituciones educativas existente en las localidades

beneficiarias
TABLA Nº 43: Instituciones educativas existente en las localidades beneficiarias

N° DE N° DE
LOCALIDAD NIVEL MODALIDAD
ALUMNOS DOCENTES
Inicial Multigrado 100 4
Polidocente,
Primaria 300 15
San Martin Multigrado
Polidocente,
Secundaria 400 15
Multigrado
Inicial Multigrado 100 4
Polidocente,
Primaria 300 15
Multigrado
Duelac
Polidocente,
Secundaria 400 15
Multigrado
Miraflores Inicial Multigrado 80 4
Polidocente,
Primaria 100 5
Multigrado
Dunia Grande Inicial Multigrado 150 4
Polidocente,
Primaria 200 7
Multigrado
Reguillo Inicial Multigrado 100 4
Polidocente,
Primaria 200 7
Multigrado
Porvenir Inicial Multigrado 120 4
Polidocente,
Primaria 280 9
Multigrado
Polidocente,
Secundaria 350 10
Multigrado
Nuevo Motupe Inicial Multigrado 80 4
Polidocente,
Primaria 100 5
Multigrado
Las localidades de influencia del proyecto San Martin, Duelac Miraflores, San Luis, La
Laguna, Dunia Grande, Rieguillo, Porvenir, Nuevo Motupe e Ingenio existen tres
niveles de educación, inicial, primaria y secundaria según como muestra el cuadro
anterior.
La Tasa de Analfabetismo en el Distrito de Jamalca alcanza el 16.2% A nivel del

Distrito la infraestructura de los centros educativos es deficiente con mayor énfasis

101
en los servicios básicos, como servicios higiénicos, carencias de ambientes, falta
de mobiliario educativo y bibliotecas implementadas, que sin dudan influyen en la
calidad educativa que se da a los usuarios.
En la zona del área de influencia del proyecto, cuenta con educación inicial y
primaria, en la localidad San Miguel.
Las condiciones de la infraestructura educativa en las zonas rurales son inadecuadas
para impartir un proceso de enseñanza – aprendizaje con uso de tecnologías
modernas y de calidad.
Salud.
Laguna, Dunia Grande, Rieguillo, Porvenir, Nuevo Motupe, cuentan con un puesto de
salud. En el cuadro siguiente se muestra el número y el tipo de establecimiento por
cada localidad.
En la actualidad cada vez mayor importancia la prevención y el cuidado de la salud,
por ello, es preocupante que los servicios de salud en el distrito de Jamalca y Caseríos
no sean eficientes y exista una mala atención a los ciudadanos.
En la zona del área de influencia del proyecto las localidades no cuentan con puesto
de salud ni posta médica.
Asimismo, es importante resaltar que la problemática de la población de los Caseríos
respecto a salud se agrava debido a la inexistencia y mal estado de las vías de
comunicación. Los caminos de herradura y vecinales de los centros poblados se
encuentran en mal estado de transitabilidad, ello impide que la población puedan
acudir al centro de salud más cercano cuando requieren de atención médica.
Se agrava la situación cuando algún paciente que necesite de intervención
especializada debe ser evacuado a otra localidad porque los caminos son una
limitante que restringe el traslado, más aun cuando la situación se constituye en
emergencia médica. Tanto la vía nacional como los caminos vecinales que
interconectan las diferentes localidades del Distrito se encuentran en una situación
deplorables debido a la falta de mantenimiento de estos.
El 40% de la población (2007) solo esta asegurado al SIS, el 6.0%eta asegurado en

otros seguros y 44% no tiene ningún tipo de seguro. La cobertura de las necesidades

102
de atención es sólo ambulatoria a través de puestos de salud (MINSA) sin otras
opciones. Las principales enfermedades que les afecta y son causa de mortalidad:
Infecciones Respiratorias, Estomacales (diarreas), Caries, Osteoporosis (en ancianos)
y las que requieren operación quirúrgica urgente son los de Apendicitis y hernias.
TABLA Nº 44 Institución de salud existente en las localidades beneficiarias

N° LOCALIDAD CATEGORÍA PERSONAL
01 Jamalca Centro de Salud Técnicos, Enfermeras
02 San Martin Puesto de salud Técnicos, Enfermeras
03 Duelac Puesto de salud Técnicos, Enfermeras
04 Miraflores Puesto de salud Técnicos, Enfermeras
Economía.
La población beneficiaria del proyecto está considerada de extrema pobreza,
predominan las viviendas de un piso (80%), de los cuales el 20% son de construcción
precaria, con paredes de Tapial y techos de calamina; el material predominante en los
pisos es tierra.
La población tiene como principal actividad económica la agricultura y la ganadería. El

ingreso promedio familiar mensual para el distrito de Jamalca es de S/. 500.00.
Principales productos agrícolas: Maíz, Frijol, Café, Plátano, yuca entre otros
Principales especies pecuarias: Ganado vacuno, equino, porcino y aves de corral
Principales productos comercializados son: Café, Yuca, Plátano y ganado vacuno.
Transporte y Comunicaciones
El servicio de trasporte de pasajeros se brinda a través de vehículos particulares tales
como autos, Camionetas, Moto taxi, etc. que cubren la ruta entre Chachapoyas –
Pedro Ruiz – Cruce Aserradero y otra ruta es Bagua Grande – Cruce Aserradero.
TABLA Nº 45 Vías de acceso al área de influencia del proyecto.

UBICACIÓN DESCRIPCIÓN TIEMPO
DISTANCIA
DE VÍAS DE VEHÍCULO DE
(Km)
INICIO FINAL ACCESO VIAJE
Auto, combis,
Pedro Ruiz Carretera
Chachapoyas camionetas 60.00 1.00 h
Gallo asfaltada
rurales

103
Auto, combis,
Pedro Ruiz Cruce Carretera
camionetas 80.0 1.10 h
Gallo Asarradero asfaltada
rurales
Auto, combis,
Bagua Cruce Carretera
camionetas 84.0 1.5h
Grande Asarradero asfaltada
rurales
La localidad beneficiaria cuenta con señal de televisión abierta e internet, mientras

así mismo cuenta con cobertura de telefonía celular de uno de los principales
operadores del país.
Servicios Básicos
Agua Potable
Laguna, Dunia Grande, Rieguillo, Porvenir, Nuevo Motupe e Ingenio no cuentan con el
servicio de agua potable, solo cuentan con el servicio de agua entubada las 24 horas.
Alcantarillado
Laguna, Dunia Grande, Rieguillo, Porvenir, Nuevo Motupe e Ingenio cuentan con el
servicio de alcantarillado pero no cuentan con tratamiento de aguas servidas
Energía eléctrica.
Laguna, Dunia Grande, Rieguillo, Porvenir, Nuevo Motupe e Ingenio cuenta con el
servicio de energía eléctrica las 24 horas, la población de las localidades alejadas
utiliza mecheros, velas, lámparas, etc., para alumbrarse en las noches.
Institucionalidad Local
Institucionalidad y autoridades distritales
- Alcalde
- Teniente alcalde
- Plana de regidores

104
- Gobernador
- Juez de paz
Autoridades y representantes de centros poblados

- Teniente gobernador
- Agente Municipal
- Presidente de APAFA
- Representante del comité de rondas campesinas
- Vaso de leche
- Club de madres
6 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Se ha elaborado el “Plan de Participación Ciudadana” tomando en consideración

las disposiciones establecidas en el Título IV del Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en

105
Asuntos Ambientales (D.S. N° 002-2009-MINAM), y el D.S. N° 019-2009-MINAM
Reglamento de le Ley del SEIA, debiendo tener en consideración para ello la
existencia o no de afectaciones prediales.
6.1. Introducción
La Participación Ciudadana constituye un proceso de información y diálogo entre

el titular del proyecto, la ciudadanía y la Autoridad Competente, acerca de las
actividades a desarrollar, sobre el manejo normativo que las regula, y las
medidas de prevención y manejo de los posibles impactos sociales y
ambientales del Plan; asimismo, permite conocer las percepciones e inquietudes
ciudadanas sobre el proyecto a ejecutarse. La participación ciudadana debe ser
flexible es decir, su organización, duración, ubicación, periodicidad debe estar de
acuerdo al Plan, a las características de la población directa e indirectamente
involucrada en el mismo; a los hallazgos y determinaciones del estudio.
6.2. Marco Legal
 D.S. N° 002-2009-MINAM, Título IV del Reglamento sobre Transparencia

Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales.
 D.S. N° 019-2009-MINAM, Reglamento de le Ley del SEIA
6.3. Objetivos
6.3.1. Objetivo General
Informar a la población las actividades a realizarse durante la ejecución del

proyecto “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE
ASERRADERO-SAN MARTIN, SAN MARTIN-DUELAC-MIRAFLORES,
SAN MARTIN-SAN LUIS-DUNIA GRANDE-RIEGUILLO-PORVENIR-
NUEVO MOTUPE-MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA,
UTCUBAMBA-AMAZONAS SNIP 2344179”, con la finalidad de consolidar
la participación ciudadana y la toma de decisiones en los aspectos más
importantes de su problemática socio-ambiental.
6.3.2. Objetivos Específicos

106
a) Informar a la población, a los diferentes actores y grupos de
interés, de modo integral y sencillo, sobre el proyecto
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE
ASERRADERO-SAN MARTIN, SAN MARTIN-DUELAC-
MIRAFLORES, SAN MARTIN-SAN LUIS-DUNIA GRANDE-
RIEGUILLO-PORVENIR-NUEVO MOTUPE-MIRAFLORES,
DISTRITO DE JAMALCA, UTCUBAMBA-AMAZONAS SNIP
2344179
b) Recoger las preocupaciones, intereses, expectativas, demandas y

opiniones de los actores sociales y grupos de interés involucrados
en el Proyecto.
c) Identificar y/o corroborar posibles conflictos sociales actuales que

puedan perjudicar la puesta en operación del proyecto.
6.4. Breve descripción del Proyecto
El Proyecto Mejoramiento del camino vecinal tramo: Cruce Aserradero - San

Martin, San Martin - Duelac- Miraflores, San Martin - San Luis - Dunia Grande –
Rieguillo - Porvenir - Nuevo Motupe - Miraflores, Distrito De Jamalca, consiste en
el mejoramiento del Camino vecinal de 11.65 km (Tramo: Cruce Aserradero –
San Martín), la construcción de 11.00 km (Tramo: San Martín – Rieguillo), la
construcción de 10.51 km (Tramo: Rieguillo – Miraflores) y la construcción de
9.53 km de vía para tránsito vehicular (Tramo: San Martín – Miraflores), haciendo
un total de 42.69 km con un ancho de vía de 4.50 m. a nivel de afirmado
granular de e = 0.20 m y un ancho de afirmado de 4.50 m, construcción de obras
de arte como: 115 alcantarillas, construcción de 22 badenes de concreto, muros
de contención h=7.00m, un puente L=16.00 m, perfilado de cunetas, se prevé la
implementación de señales adecuados para la vía; Capacitación al comité de
uso y mantenimiento.
6.5. Descripción del Área de Influencia (AI) del Proyecto

6.5.1. Área de influencia Directa:
El AID se define como el espacio en el cuál se prevé que la ocurrencia de

impactos será significativa. Es por ello que se ha considerado como AID a los

107
centros poblados Miraflores, Ingenio, Rieguillo, Nuevo Motupe, Duelac, San
Luis y San Martin de Porres, los que están comprendidos dentro del ámbito de
influencia debido a que el trazo del camino vecinal está dentro de su
jurisdicción. Asimismo, las áreas a ser ocupadas por las instalaciones auxiliares
requeridas por el Proyecto, como son patio de maquinarias, DME y cantera,
son consideradas también el AID.
6.5.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
El AII se define como el espacio en el cual se considera que la presencia de

impactos no será significativa, asociados estos a impactos positivos o
negativos. Es por ello que se ha considerado como AII al distrito de Jamalca
por ser el ámbito político administrativo donde se ubicará el Proyecto.
6.6. Breve Descripción de Características de la Población del AID
Los centros poblados asentadas en el AID del proyecto tienen una población
total de 3 083 habitantes.
La actividad principal de los pobladores del AID del proyecto es la agricultura,

destinada básicamente a cultivos para autoconsumo.
6.7. Identificación de los actores y/o grupos de interés
A continuación se presenta las autoridades y organizaciones locales:
Tabla N° 6 - 01. Institucionalidad Local.
Nº Autoridad/Organización
1 Alcalde – Municipalidad Distrital Jamalca
3 Teniente alcalde - Pisuquia
4 Plana de Regidores
5 Gobernador Jamalca
6 Agente Municipal
7 Presidente APAFA – Jamalca
8 Representante del comité de rondas campesinas
9 Vaso de leche
10 Club de madres
Fuente: Expediente técnico Yumal

108
Tabla N° 6 - 02. Institucionalidad Distrital y Regional
Ubicación Nombre Oficial de la Institución Cargo

Distrito de Jamalca Municipalidad Distrital de Jamalca Alcalde
Región Amazonas Gobierno Regional Gobernador
A continuación se presenta en la tabla los actores sociales que puedan influir en la

ejecución del proyecto
Tabla N° 6 - 03. Grupos de Interés
Opinión sobre los Opinión sobre los Tipo de

Grupos de Interés impactos ambientales y impactos ambientales información Actividades
sociales positivos y sociales negativos que requiere
Mejoramiento de La ejecución de obras Plan de

infraestructura de civiles puede generar Manejo
Alcalde de Jamalca transporte en la zona conflictos Ambiental del Taller
proyecto participativo
La mejora de El uso de maquinarias Plan de

infraestructura vial pesada genera Manejo
Agente Municipal permitirá el intercambio contaminación del aire Ambiental del Taller
comercial
proyecto participativo
La mejora de La ejecución de obras

Plan de
infraestructura vial civiles generará Presidente de
Presidente de APAFA Manejo
permitirá el intercambio acumulación de APAFA
Ambiental del
comercial residuos sólidos
La mejora de
El uso de maquinarias Plan de
infraestructura vial Taller
Vaso de leche pesada genera Manejo
permitirá el intercambio participativo
contaminación del aire ambiental
comercial
La mejora de
La ejecución de obras
infraestructura vial
civiles pueden generar Plan de Taller
Comité de madres impulsa el crecimiento
accidentes a civiles o contingencias participativo
económico y social en la
estudiantes de la zona
zona
La mejora de El uso de maquinarias

Plan de
Director de la I.E. San infraestructura vial pesada genera Taller
Manejo
Martin permitirá el intercambio contaminación del aire participativo
ambiental
comercial
La mejora de La ejecución de obras

infraestructura vial civiles pueden generar
Plan de Taller
Director de la I.E. Duelac impulsa el crecimiento accidentes a civiles o
contingencias participativo
económico y social en la estudiantes de la zona
zona
El mejoramiento de la Durante la ejecución de Plan de

Director de la I.E. infraestructura vial obras, los cursos de Manejo Taller
Miraflores permitirá una rápida agua serán Ambiental del participativo
atención en caso de contaminadas proyecto

109
emergencia o traslado de Plan de

persona requieran contingencias
atención medica
Director de la I.E. Dunia La mejora de El uso de maquinarias Plan de Taller

Grande infraestructura vial pesada genera Manejo participativo
permitirá el intercambio contaminación del aire ambiental
comercial
Director de la I.E. La mejora de La ejecución de obras Plan de Taller

Rieguillo infraestructura vial civiles pueden generar contingencias participativo
impulsa el crecimiento accidentes a civiles o
zona
Director de la I.E. La mejora de La ejecución de obras Plan de Taller

Porvenir infraestructura vial civiles pueden generar contingencias participativo
zona
Director de la I.E. Nuevo La mejora de La ejecución de obras Plan de Taller

Motupe infraestructura vial civiles pueden generar contingencias participativo
zona
Centro de Salud Jamalca El mejoramiento de la Durante la ejecución de Plan de Taller

infraestructura vial obras, los cursos de Manejo participativo
permitirá una rápida agua serán Ambiental del
emergencia o traslado de
persona requieran
atención medica
Puesto de Salud San El mejoramiento de la Durante la ejecución de Plan de Taller

Martin infraestructura vial obras, los cursos de Manejo participativo
persona requieran
atención medica
Puesto de Salud Duelac El mejoramiento de la Durante la ejecución de Plan de Taller

infraestructura vial obras, los cursos de Manejo participativo
persona requieran
atención medica
Puesto de Salud El mejoramiento de la Durante la ejecución de Plan de Taller

Miraflores infraestructura vial obras, los cursos de Manejo participativo
atención en caso de

110
emergencia o traslado de contaminadas proyecto

persona requieran
atención medica
Fuente: propia
6.8. Justificación de los mecanismos de participación ciudadana

seleccionado.
Los mecanismos y técnicas específicas, depende de la naturaleza de la acción

propuesta, de las características particulares del área de influencia y por
supuesto de las condiciones de comunicación, conocimiento e interacción
existentes con la población afectada.
- Durante la elaboración de la Evaluación Ambiental Preliminar:
El mecanismo empleado para la incorporación de las poblaciones de

Miraflores, Ingenio, Rieguillo, Nuevo Motupe, Duelac, San Luis y San Martin
de Porres, al proceso de participación ciudadana durante la elaboración de la
EVAP es:
Taller participativo: El propósito central fue promover la participación de la

población e informar sobre la naturaleza del proyecto y los alcances de la
misma, así como también establecer una comunicación directa y fluida con los
actores y/o grupos de interés del AID. Los resultados y evidencias del Taller
Participativo se presentan en el Anexo 1 de la EVAP.
Tabla N° 6 - 04. Detalles de participación ciudadana durante la elaboración del EVAP.
Temas a tratar Día Hora Lugar Responsable

Informar a la población sobre la 8:00 Localidad de Consultora y
naturaleza del proyecto a.m. Duelac Municipalidad Distrital
Informar a la población sobre la 8:00 Localidad de San Consultora y
naturaleza del proyecto a.m. Luis – San Martin Municipalidad Distrital
Informar a la población sobre la 8:00 Localidad de El Consultora y
naturaleza del proyecto a.m. Ingenio Municipalidad Distrital
Informar a la población sobre la 8:00 Consultora y
Localidad de Duña
naturaleza del proyecto a.m. Municipalidad Distrital
naturaleza del proyecto a.m. Porvenir Municipalidad Distrital
naturaleza del proyecto a.m. Miraflores Municipalidad Distrital
Fuente: propia

111
Ver el acta del taller de participación ciudadana, registro de las asistencias y
fotografías del taller participativo en el Anexo 02.
- Participación Ciudadana durante la evaluación de la EVAP
Se realizará la Publicación de Avisos y Difusión de Evaluación Ambiental

Preliminar, siendo así se presentará la siguiente información a la autoridad
ambiental competente SENACE:
- Página completa de la publicación del Aviso en el Diario Oficial el Peruano

- Cuña radial y boleta de pago de la emisora.
- Fotografías de los afiches publicados en los centros poblados.
- Copia de los cargos de recepción de la EVAP del Gobierno Regional de
Amazonas, de la Municipalidad Provincial de Jamalca y de centros poblados.
6.9. Determinación del ámbito del proceso de Participación Ciudadana
- Participación Ciudadana en el AID
El mecanismos de participación seleccionado fue los Taller participativos que

se realizó en los centros poblado de Miraflores, Ingenio, Rieguillo, San Luis y
San Martin de Porres, al proceso de participación ciudadana durante la
elaboración de la EVAP es:, para ello se convocó a la población en general,
Instituciones Educativas, pobladores, Centro de Salud, organizaciones locales
y autoridades locales para su participación.
Se realizará la Publicación de Avisos y Difusión de Evaluación Ambiental

Preliminar en el AID, durante la etapa de evaluación de la EVAP por la
autoridad competente.
6.10. Selección de idoneidad de lugares y fechas

La participación ciudadana durante la etapa de elaboración del estudio se llevó
a cabo en el local comunal de los centros poblados de Miraflores, Ingenio,
Rieguillo, San Luis y San Martin de Porres, reuniendo a las autoridades,

112
agentes municipales, población civil de los centros poblado de; Miraflores,
Ingenio, Rieguillo, Nuevo Motupe, Duelac, San Luis y San Martin de Porres,,
Pueblo nuevo, las fechas programadas se presentan en el siguiente ítem:
6.11. Cronograma de ejecución
Tabla N° 6 - 05. Cronograma de Ejecución de Participación Ciudadana.
Día Hora Lugar Responsable

8:00 Localidad de Consultora y
a.m. Duelac Municipalidad Distrital
8:00 Localidad de San Consultora y
a.m. Luis – San Martin Municipalidad Distrital
8:00 Localidad de El Consultora y
a.m. Ingenio Municipalidad Distrital
a.m. Duña Municipalidad Distrital
a.m. Porvenir Municipalidad Distrital
a.m. Miraflores Municipalidad Distrital
Fuente: propia
6.12. Metodología para la convocatoria (cartas, afiches, banners dípticos,

comunicaciones radiales y otros)
La metodología para la convocatoria será principalmente a través de la prensa
local (radio), así como del reparto de cartas de invitación personal a los
convocados. A continuación se adjuntan el formato de las cartas de invitación
empleada:
Formato 01: Formato de carta de invitación para la convocatoria para la participación

ciudadana
Jamalca, 26 de Julio de 2017

Carta N° 001

113
Señor: Alcalde del distrito de Jamalca
Asunto: Invitación a Taller Participativo.
Ref.: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE ASERRADERO-

SAN MARTIN, SAN MARTIN-DUELAC-MIRAFLORES, SAN MARTIN-SAN
LUIS-DUNIA GRANDE-RIEGUILLO-PORVENIR-NUEVO MOTUPE-
MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA, UTCUBAMBA-AMAZONAS SNIP
2344179
De nuestra consideración:
Tenemos el agrado de dirigirnos a usted, para poner en su conocimiento que en base

a lo señalado en el D.S. Nº002-2009-MINAM y D.S. N° 019-2009-MINAM de la Ley
del SEIA, se está realizando, la participación ciudadana del Estudio Ambiental (EVAP)
del proyecto en referencia.
En el marco de dicho proyecto, se ha programado la realización de Taller Participativo
en el Local Comunal ………………, para hacer de conocimiento de dicho estudio y
dialogar sobre el mismo con las autoridades y representantes de las organizaciones
de base de esta localidad
En este sentido, lo invitamos cordialmente a participar del Taller Participativo que se
realizaran en su localidad, según las siguientes especificaciones y programa adjunto:
A. Taller Participativo:
Día : ….. ……
Hora : 08:00 am
Lugar: Local Comunal
Agradeciendo por la atención a la presente, quedamos de usted.
Atentamente.

114
__________________
Firma y sello
DNI:
6.13. Programa para la Implementación de Mecanismos de Participación

Ciudadana Guía Metodológica para la implementación de cada
mecanismo.
1. Equipo Ponente
Tabla N° 6 - 06. Equipo Técnico
Etapa Instrumentos a utilizar Componentes Expositor / Responsable
Naturaleza del proyecto

Descripción de las actividades
del proyecto
Identificación y evaluación de
Consultora y
impactos
Municipalidad distrital
Medidas de control de
impactos, que se prevén
aplicar durante la etapa de
construcción.
Etapa de Donación de terrenos
Consultora y
elaboración de Taller participativo Libre disponibilidad de terreno
Municipalidad distrital
EVAP para instalaciones axilares
Publicación del Aviso en el Diario
Oficial el Peruano
Difusión en radio local.
Etapa de
Publicación de Afiches publicados Publicación y difusión de la Consultora y
evaluación de la
en los centros poblados de Yumal, EVAP Municipalidad distrital
EVAP
Sa Juan de Rejo, Yomblon y San
Miguel de Poro Poro. Entrega de
copia de EVAP a las autoridades
Fuente: propia
A continuación se presenta el cronograma de tiempo del Taller participativo:
- Tiempo de exposición:
Municipalidad Distrital: 40 minutos
Consultora a cargo de la EVAP: 40 minutos

115
- Tiempo de preguntas y comentarios
30 minutos para la formulación de preguntas y comentarios
- Lectura y firma del acta
30 minutos para la lectura y firma del acta.
6.14. Preguntas, comentarios, Lectura y Firma de Acta
Concluido la exposición, se dará inicio a las intervenciones de los asistentes,
quienes harán preguntas de forma escrita u oral, teniendo su
correspondiente respuesta por parte del equipo ponente. Las preguntas y
respuestas derivadas del diálogo mutuo entre los ponentes y los asistentes,
quedarán registrados en los formatos de preguntas que se alcanzarán a los
participantes y en las actas que se firmaran.
A continuación se presenta el formato de Preguntas:
Formato 02: Formato para el registro de preguntas o sugerencias
TALLER PARTICIPATIVO:
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: CRUCE

ASERRADERO-SAN MARTIN, SAN MARTIN-DUELAC-MIRAFLORES, SAN
MARTIN-SANLUIS-DUNIAGRANDE-RIEGUILLO-PORVENIR-NUEVOMOTUPE-
MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA, UTCUBAMBA-AMAZONAS SNIP
2344179
Preguntas o sugerencias:
1. …………………………………………………………………………………………
………………..………………………………………………………………………
……………………………………..…………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………...
6.15. Equipo encargado del desarrollo de los mecanismos de participación

ciudadana y de llevar a cabo su registro.
El equipo encargado del desarrollo del mecanismo de participación ciudadana y
de llevar a cabo el registro de la misma son:

116
- Representante de la Municipalidad de Jamalca
- Representante de la consultora encargada de la Elaboración del Estudio
Ambiental (Ing. Fernando Arias)
- Municipalidad de Jamalca
6.16. Materiales que se emplearán y exposición.
Los materiales a emplearse durante la participación ciudadana son:
- Papel, lapicero
- Folletos
- Power Point, Word, Excel.
- Apuntador inalámbrico para la exposición
6.17. Facilidades logísticas
Las facilidades logísticas requeridas para llevar a cabo los mecanismos de

participación ciudadana son:
- Proyector multimedia: Es un aparato que toma una señal digital y la

proyecta en una pantalla de proyección o en la pared mediante un sistema
de lentes, permitiendo así ver el contenido de la exposición.
- Laptop: Computadora portátil, lo cual permite llevar los materiales digitales
que se usan durante la exposición.
- Ecran: Permite visualizar la proyección o el contenido de la exposición
sobre una superficie liza o pared.
- Cámara fotográfica y de video: Permitirá tomar evidencias fotográficas o
fílmicas del taller participativo realizado.
6.18. Resultado y evidencias del taller
Se presenta los resultados y evidencias del taller participativo en el Anexo 02 de

la EVAP.

117
7 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
METODOLOGÍA DE ANÁLISIS
Los impactos ambientales potenciales a ser causados por los trabajos pendientes del
proyecto “Mejoramiento Del Camino Vecinal Tramos: Cruce Aserradero – San Martín,
San Martín – Duelac – Miraflores, San Martín – San Luis – Dunia Grande – Rieguillo –
Porvenir – Nuevo Motupe – MIRAFLORES, DISTRITO DE JAMALCA – UTCUBAMBA
– AMAZONAS” son identificados, evaluados y descritos teniendo como base el
siguiente procedimiento metodológico:
 Análisis de las actividades pendientes más importantes.

 Análisis de la situación ambiental antes de la ejecución del Proyecto (la Línea
Base Socio-Ambiental).
 Identificación de los impactos ambientales potenciales, de las actividades del
Proyecto sobre los factores ambientales del Área de Influencia.
 Evaluación y descripción de los principales impactos ambientales potenciales.
De esta manera, se elaborarán dos (02) matrices:
 Matriz de Identificación de los Impactos Ambientales en el Área de Influencia,

como consecuencia de la interacción entre las actividades pendientes del
proyecto, en las diversas etapas, y los factores ambientales.
 Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, que permite evaluar los
impactos ambientales.
7.10.1 MATRIZ DE LEOPOLD

7.10.1.1 Aspectos del Proyecto Vial
Como primer paso, se requiere identificar las principales actividades pendientes
del proyecto con mayor probabilidad de generar impactos, y los factores
ambientales del entorno físico, biológico y social con mayor probabilidad de ser
impactados.
Las principales actividades del Proyecto, para cada una de las etapas del
proyecto (Preliminar, Construcción, Operación, Mantenimiento y Cierre), que
podrían generar impactos son las siguientes:
a. Etapa Preliminar
 Movilización de equipos y materiales.
 Desbroce de vegetación
 Limpieza de Terrenos para Áreas Auxiliares
 Montaje de Campamento/Instalaciones Auxiliares
 Recursos físicos y humanos.

118
b. Etapa Preliminar
 Mejoramiento de la Vía
 Alcantarillas y puente
 Badenes
 Cunetas y desfogue de cunetas
c. Etapa de Operación y Mantenimiento
 Operación y mantenimiento Rutinario
 Operación y mantenimiento Periódico
7.10.1.2 Significancia de la matriz de Leopold

Este calculado matemáticamente representa el nivel del impacto (en la matriz se
muestra un valor y un color). Posteriormente se describe su significancia en:
muy alto (rojo), alto (naranja), medio (amarrillo), bajo (rosado) y nulo (blanco).
La cuantificación del impacto se estima al interrelacionar los siguientes factores:
 Aspectos del proyecto que pueden alterar el ambiente

 Componentes ambientales vulnerables y sensibles.
 Interrelación entre los ítems 1 y 2.
Posteriormente se clasifican su significancia en: muy alto, alto, medio, bajo y

nulo.
TABLA Nº 46; Rango de Significancia para la Matriz Leopold
Tipo de Impacto Color Valor (*)

Muy Alto 120-125
Alto 100-119
Medio 41-99
Bajo 11-40
Nulo 0-39
(*) Valor: Se estima en base a la multiplicación exponencial de los valores
asignados a los componentes ambientales, aspectos del proyecto y el nivel de
interacción entre estos.
Ver Cuadro Nº 05, los resultados del desarrollo de la Matriz de Leopold.
7.10.1.3 Componentes Ambientales

Por otro lado, se tiene que los principales factores socio-ambientales con mayor
probabilidad de ser impactados por las actividades de ejecución del proyecto de
la carretera, son los siguientes:

119
a. Medio Físico
 Calidad del Aire.
 Calidad del Agua.
 Calidad del Suelo
b. Medio Biológico
 Flora
 Fauna
 Paisaje
c. Medio Socio-Económico









7.10.2 MATRIZ DE ESPINOZA

La Metodología a emplear para la Evaluación de los Impactos Ambientales
identificados (II Matriz) será una adaptación de la Metodología cuantitativa
expuesta en el documento “Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental”
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Espinoza (2001)1.
La metodología consiste en el análisis de los siguientes criterios o indicadores:
a. Naturaleza
b. Extensión
c. Duración
d. Frecuencia
e. Magnitud
f. Reversibilidad
g. Relación Causa-Efecto
Estos criterios o indicadores cumplen con lo establecido en el punto VII del

Anexo I –Contenido mínimo del EVAP de los Términos de Referencia y el Anexo
VI ítem 5 del D.S. Nº 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Complementariamente, se determina la significancia del impacto, tal que permita

integrar los criterios mencionados.

120
7.10.2.1 Criterios de Evaluación de Impactos Ambientales
Para la evaluación de los impactos socio-ambientales potenciales del proyecto,
de acuerdo a la metodología expuesta en el ítem anterior se han considerado los
criterios siguientes:
A. NATURALEZA (N)
Determina inicialmente la condición favorable (positivo) o adversa (negativo)

de cada uno de los impactos, es decir, la característica relacionada con la
mejora o reducción de la calidad ambiental.
 Positivo: Si mejora la calidad de un componente del ambiente.

 Negativo: Si se reduce la calidad del componente.
B. EXTENSIÓN (E)
Indica la extensión geográfica en la que se produce el impacto. La

calificación por extensión es la siguiente:
 Puntual: Si la acción produce un efecto muy localizado; en el área de

trabajo.
 Local: Si el impacto se produce en las zonas aledañas del área de
trabajo.
 Zonal: Si el impacto se manifiesta fuera de los límites del área de
influencia directa del proyecto.
C. DURACIÓN (D)
Se refiere al tiempo que permanece el efecto desde su aparición y, a partir

del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la
acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas
correctivas.
 Fugaz: Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un

mes, se considera que la acción tiene un efecto “fugaz”.
 Temporal: Si dura entre un mes y hasta que dure la ejecución del
proyecto, se considera que tiene un efecto “temporal”.
 Largo Plazo: Si el efecto tiene una duración mayor que de la
ejecución de la obra, se considera “permanente”.
D. FRECUENCIA (F)
Este criterio determina la repetición de la ocurrencia del impacto durante el

periodo de ejecución del proyecto.
 Accidental: Si ocurre en raras ocasiones


121
 Ocasional: Ocurre intermitente y esporádicamente
 Aislada: cuando está confinado a un período específico
 Periódica: ocurre intermitente pero repetidamente.
 Continua: ocurrirá continuamente
E. MAGNITUD (M)
Esta característica está referida al grado de incidencia de la actividad sobre

un determinado componente ambiental, es decir la medida del cambio
cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La
calificación por magnitud se indica a continuación:
 Alta: Cuando el grado de alteración respecto a la condición inicial es

significativo.
 Media: Cuando el grado de alteración implica cambios notorios, pero
dentro de rangos aceptables.
 Baja: Cuando el grado de alteración es pequeño con respecto a la
condición inicial.
F. REVERSIBILIDAD (R)
Es la posibilidad de reconstitución del factor social y ambiental afectado.

Puede ser:
Reversible: El medio puede recuperarse gracias a mecanismos de

auto-regulación ecológica, en el corto y mediano plazo.
 Parcialmente reversible: Cuando el medio retorna parcialmente a sus
condiciones naturales en el largo plazo.
 Irreversible: No retornará por medios naturales a la situación anterior
a la acción, caso de áreas degradadas por pérdida de suelo.
G. RELACIÓN CAUSA-EFECTO (CE)
Este criterio se refiere a la relación causa-efecto, o sea la forma de

manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
 Directo : Llamado también “primario”. Cuando la repercusión de la

acción es consecuencia directa de ésta.
 Indirecto : Llamado también “secundario”. Cuando la manifestación no
es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de
un efecto primario, actuando ésta como una acción de segundo
orden.
7.10.2.2 Significación de los impactos ambientales

Corresponde a un valor del promedio simple de los criterios previamente
indicados, representando el grado de importancia relativo del impacto ambiental
con respecto a los otros impactos ambientales generados.

122
e + d + f + m + r + ce
significancia = n( )
6
En el Cuadro Nº 01, se muestran los valores asignados a cada uno de los
criterios de evaluación indicados, a fin de determinar la significancia de los
impactos. Y en el Cuadro Nº 02, se muestra los rangos de los valores calculados
de la significancia, que permiten determinar el grado de la misma.
Criterio Clasificación / Valoración

Positivo Negativo Neutro
Naturaleza
+ -
Puntual Local Zonal
Extensión
1 2 3
Fugaz Temporal Permanente
Duración
1 2 4
Accidental Ocasional Aislada periódica Continua
Frecuencia
1 2 3 4 5
Alta Media Baja
Magnitud
4 2 1
Reversible Mod. Reversible Irreversible
Reversibilidad
1 2 4
Relación Directo Indirecto
Causa/Efecto 3 1
Significancia Rango
Baja > (0 -2)
Media >2
Alta >3
7.11 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

7.11.1 ETAPA DE PLANIFICACIÓN
En la etapa de planificación para el mejoramiento del proyecto descrito, se
proyectan dos (02) impactos de nivel medio en el incremento de empleo local y
alteración del tránsito vehicular y peatonal.
1. Incremento de empleo por los requerimientos físicos y humanos.

123
2. Alteración del tránsito vehicular y peatonal debido a la movilización de equipos,
insumos y materiales.
7.11.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

En la etapa de construcción de las obras y estructuras del proyecto, se proyecta
dos (02) impactos de nivel alto en la alteración de la calidad del agua superficial y
alteración del tránsito vehicular y peatonal, también nueve (09) impactos medios.
A continuación se describen los de impacto alto (02) y los de impacto medio (09) ya
que son los que más efecto generan.
1. Alteración de la calidad del suelo por el mejoramiento de la vía.
2. Alteración de la composición atmosférica por el mejoramiento de la vía
3. Generación de la salud y seguridad por el mejoramiento de la vía
4. Generación de empleo por el mejoramiento de la vía
5. Afectación del tránsito vehicular y peatonal
6. Generación de los conflictos sociales por el mejoramiento de la vía
7. Afectación de los restos arqueológicos por el mejoramiento de la vía
8. Afectación de las aguas superficiales por la construcción de alcantarillas y

puentes.
9. Afectación de la calidad del agua por la construcción de alcantarillas y puentes
10. Afectación de la salud y seguridad por la construcción de alcantarillas y

puentes
11. Afectación del tránsito vehicular y peatonal por la construcción de alcantarillas y

puentes.
7.11.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

En la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, se proyecta dos (02)
impactos de nivel bajo por la mejora del tránsito vehicular y peatonal y el
incremento de la economía local.
1. Mejora del tránsito vehicular y peatonal en la operación de la carretera.
2. Incremento de le economía local por la operación y mantenimiento rutinario de

la vía.
7.12 IMPACTOS MÁS SIGNIFICATIVOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTAL

Los impactos que serán más significativos en y mejoramiento del proyecto, donde las
alteraciones sobre el medio socio-ambiental serán:

124
 ALTERACIÓN DEL TRÁNSITO VEHICULAR
o Alteración del tránsito vehicular y peatonal por movilización de equipos

y materiales.
o Afectación del tránsito vehicular y peatonal por mejoramiento de la vía.
o Afectación del tránsito vehicular y peatonal por la construcción de

alcantarillas y puentes
 ALTERACIÓN DE SUELO Y AGUA
o Alteración del suelo por mejoramiento de la vía.
o Alteración de la composición de la atmósfera debido al mejoramiento de

la vía.
o Alteración de la calidad de agua por construcción de alcantarillas y

puentes.
o Alteración de aguas superficiales por construcción de alcantarillas y

puentes
7.13 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

La matriz de ubicación de impactos, es una representación gráfica de la ubicación de
las áreas auxiliares y centros poblados, así mismo, vincula esta ubicación con los
posibles efectos en el entorno socio ambiental a lo largo de la carretera. Por ello
muestra los impactos (resaltado en amarrillo) tomando como base las progresivas en
metros lineales. .

125
Cuadro N° 7.3: Matriz de ubicación de impactos socio-ambientales.
UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES AUXILARES Y CENTROS POBLADOS DEL PROYECTO

TRAMO III - SAN
INSTALACIÓN AUXILIARES Y CENTROS POBLADOS TRAMO I - SERRADERO - SAN TRAMO IV - RIEGUILLO -
TRAMO II - SAN MARTIN - RIEGUILLO MARTIN -
MARTIN MIRAFLORES
MIRAFLORES
Patio de Máquinas x x x
Depósito de material excedente x x x x x x x x x x x x x x x x
Canteras x x x x x x x x
Fuentes de Agua x x x x x x x x x x x x x
OTROS
Miraflores x
Rieguillo x x
Nuevo Motupe
Nuevo Porvenir x
CENTROS POBLADOS Dunia Grande x
Lucma x
Duelac x
San Luis x
San Martin de Porres x
-
-
-
7+000 - 7+999
0+000 - 0+999
3+000 - 3+999
4+000 - 4+999
6+000 - 6+999
9+000 - 9+999
0+000 - 0+999
1+000 - 1+999
2+000 - 2+999
3+000 - 3+999
4+000 - 4+999
5+000 - 5+999
6+000 - 6+999
9+000 - 9+999
0+000 - 0+999
1+000 - 1+999
2+000 - 2+999
3+000 - 3+999
7+000 - 7+999
0+000 - 0+999
1+000 - 1+999
2+000 - 2+999
3+000 - 3+999
5+000 - 5+999
UBICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
10+000
10+999
11+000
11+645
10+000
10+999
10+000
10+999
0+000
7+000
0+500
6+500
9+000
4+400
1+150
4+800
ACTIVIDAD PROGRESIVA EN METROS LINEALES
Superficiales x x x x x x x x x x x x x x x x
AGUA Subterráneas
Calidad x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Suelo x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
FÍSICOS TIERRA
Morfología x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
COMPONENTES AMBIENTALES
Composición (gases,
ATMOSFER x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
polvo, ...)
A
Ruido x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Arboles x x
Arbusto y veg.
FLORA x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Herbáceas
BIOLOGIC
Microflora
O
Aves x x x x x x x x x x
FAUNA Animales terrestres x x x x x x x x x x x x x x x x
Microfauna

126
UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES AUXILARES Y CENTROS POBLADOS DEL PROYECTO
TRAMO III - SAN
INSTALACIÓN AUXILIARES Y CENTROS POBLADOS TRAMO I - SERRADERO - SAN TRAMO IV - RIEGUILLO -
TRAMO II - SAN MARTIN - RIEGUILLO MARTIN -
MARTIN MIRAFLORES
MIRAFLORES
PAISAJE x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
CULTIVOS x x x x x x x x x
SALUD Y SEGURIDAD x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
EMPLEO x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
TURISMO x x x x x x x x x
SOCIAL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
ECONOMÍA x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
CONFLICTOS SOCIALES x x x x x x x x x
ALTERACIÓN DE OTRAS OBRAS
RESTOS ARQUEOLÓGICOS

127
Cuadro N° 7.4: Matriz de Leopold
ETAPA DE ETAPA
ETAPA DE PLANIFICACIÓN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y DE
MANTENIMIENTO CIERRE
PARA
DE
DE
LAS
DE
DE
MONTAJE DE LAS
Y
DE
RECURSOS FÍSICOS
DESMANTELAMIENT
ÁREAS AUXILIARES
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
ALCANTARILLAS
MEJORAMIENTO
INSTALACIONES
INSTALACIONES
UBICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
MOVILIZACIÓN
VEGETACIÓN
Y HUMANOS
AUXILIARES
AUXILIARES
CONCRETO
DESBROCE
PERIÓDICO
TERRENOS
RUTINARIO
DE
BADENES
CUNETAS
LIMPIEZA
EQUIPOS
PUENTE
LA VÍA
O
ACTIVIDAD 4 4 2 3 5 5 5 3 4 3 2 3
Superficiales 4 1 16 0 0 0 0 0 0 4 80 4 80 5 100 4 48 4 64 1 12 3 24 1 12
AGUA Subterráneas 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Calidad 5 1 20 0 0 0 0 0 0 0 0 2 50 5 125 5 75 0 0 1 15 1 10 5 75
FÍSICOS Suelo 4 4 64 2 32 3 24 0 0 0 0 5 100 3 60 4 48 4 64 1 12 2 16 5 60
TIERRA
Morfología 3 3 36 0 0 3 18 0 0 0 0 2 30 2 30 5 45 3 36 0 0 0 0 2 18
Composición (gases, polvo, ...) 4 4 64 0 0 2 16 2 24 0 0 5 100 4 80 4 48 2 32 1 12 2 16 3 36
ATMOSFERA
COMPONENTES AMBIENTALES
Ruido 3 4 48 0 0 3 18 1 9 2 30 3 45 3 45 3 27 1 12 1 9 2 12 3 27
Arboles 2 0 0 1 8 3 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLORA Arbusto y veg. Herbáceas 4 1 16 4 64 4 32 0 0 0 0 1 20 4 80 4 48 1 16 1 12 1 8 0 0
Microflora 3 2 24 1 12 3 18 0 0 3 45 1 15 4 60 3 27 2 24 2 18 1 6 0 0
BIOLÓGICO Aves 4 3 48 4 64 2 16 1 12 0 0 2 40 2 40 1 12 1 16 1 12 1 8 0 0
FAUNA Animales terrestres 4 4 64 2 32 2 16 2 24 0 0 2 40 3 60 3 36 2 32 4 48 1 8 2 24
Microfauna 3 2 24 5 60 2 12 2 18 3 45 4 60 3 45 3 27 3 36 1 9 1 6 2 18
PAISAJE 4 1 16 3 48 1 8 1 12 0 0 4 80 3 60 4 48 2 32 0 0 0 0 0 0
CULTIVOS 4 2 32 2 32 2 16 0 0 0 0 2 40 4 80 2 24 3 48 0 0 0 0 5 60
SALUD Y SEGURIDAD 5 4 80 0 0 3 30 3 45 0 0 4 100 4 100 4 60 3 60 1 15 1 10 1 15
EMPLEO 5 1 20 3 60 3 30 3 45 4 100 4 100 3 75 3 45 3 60 3 45 2 20 4 60
TURISMO 3 2 24 0 0 0 0 0 0 2 30 3 45 0 0 0 0 0 0 3 27 3 18 1 9
SOCIAL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL 5 5 100 2 40 2 20 2 30 2 50 5 125 4 100 3 45 0 0 5 75 5 50 0 0
ECONOMÍA 5 2 40 2 40 0 0 0 0 3 75 3 75 3 75 3 45 2 40 5 75 5 50 5 75
CONFLICTOS SOCIALES 5 2 40 3 60 1 10 2 30 2 50 4 100 3 75 3 45 4 80 0 0 0 0 0 0
ALTERACIÓN DE OTRAS OBRAS 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RESTOS ARQUEOLÓGICOS 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

128
7.14 SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En el Cuadro Nº 07.5, se procede a la identificación de los impactos ambientales por cada una de las etapas del mejoramiento del proyecto.
Cuadro N° 7.5: Matriz de Evaluación de impactos ambientales
Componentes Ambientales
Etapas
Medio Físico Medio Biológico Medio Socio - Económico
 Alteración de la Calidad del Aíre por

la generación de partículas y gases.  Molestias a la población por generación de material particulado, gases y ruido
 Reducción de Cobertura Vegetal
 Alteración de la calidad de los suelos  Interrupción del tránsito vehicular y peatonal
Etapa Preliminar (arbusto y vegetación herbácea)
 Aumento de los niveles de ruido y  Molestias en los usuarios de los servicios educativos y de salud.
 Alteración de la fauna
vibraciones  Afectación a propiedades y terrenos.
 Erosión o retiro de suelo
 Alteración de la Calidad del Aire por
la generación de partículas y gases.  Molestias a la población por generación de material particulado, gases y ruido.
 Aumento en los niveles de ruido y  Reducción de Cobertura Vegetal  Posible ocurrencia de accidentes a los trabajadores y pobladores locales
Etapa de Construcción vibraciones. (Arbusto y vegetación herbácea).  Interrupción del tránsito vehicular y peatonal.
 Alteración de la calidad de Aguas  Alteración del paisaje de montaña.  Molestias en los usuarios de los servicios educativos y de salud.
superficiales
 Incremento de las oportunidades de empleo para la población local.
 Alteración de la calidad del Suelo
 Molestias a los poblaciones por generación de partículas, gases y ruido durante las
actividades de mantenimiento.
 Posibles accidentes a los trabajadores y pobladores locales.
 Alteración de la Calidad del Aire por  Incremento de las oportunidades de empleo y actividades económicas para la
la generación de partículas y gases.  Efecto barrera para el
Etapa de Operación y población local.
desplazamiento natural de la fauna
Mantenimiento  Aumento en los Niveles de ruido y local  Mejora en las condiciones del transporte público y de carga.
vibraciones
 Disminución de los tiempos de transporte.
 Dinamización de la economía local.
 Revalorización de los predios.
 Alteración de la Calidad del Aire por  Molestias en las instalaciones auxiliares por generación de partículas, gases y
la generación de partículas y gases ruidos.
Etapa de Cierre
 Aumento en los niveles de ruido y  Cumplimiento de los acuerdos con los propietarios que cedieron áreas para las
vibraciones. instalaciones auxiliares.

129
7.14.1 MATRIZ DE SIGNIFICANCIA DE ESPINOZA
En el Cuadro Nº 07.6, se evaluación de la significancia de los impactos ambientales identificados para el proyecto.
Cuadro N° 7.6: Matriz de Significancia Espinoza
Criterios de Evaluación
N° Impactos Ambientales Significancia
N E D F M R C/E
Alteración del tránsito vehicular y peatonal por movilización de -2.16

1 Negativa Zonal Fugaz Periódica Media Reversible Directo
equipos y materiales Media
Generación de empleo por utilización de recursos físicos y +2.33

2 Positiva Zonal Temporal Periódica Media Reversible Directo
humanos Media
-3.16
3 Alteración del suelo por mejoramiento de la vía Negativo Zonal Permanente Ocasional Media Irreversible Indirecto
Alta
Alteración de la composición de la atmosfera debido al -2.33

4 Negativo Local Temporal Continua Media Mod. reversible Indirecto
mejoramiento de la vía Media
-2.33
5 Alteración de salud y seguridad por el mejoramiento de la vía. Negativo Local Temporal Periódica Media Mod. reversible Indirecto
Media
+2.33
6 Generación de empleo y seguridad por el mejoramiento de la vía Positivo Zonal Temporal Ocasional Alta Mod. reversible Directo
Media
Afectación del tránsito vehicular y peatonal por mejoramiento de -2

7 Negativo Zonal Temporal Ocasional Media Reversible Directo
la vía Media
-2.16
8 Generación de conflictos sociales por el mejoramiento de la vía. Positivo Local Temporal Periódica Media Mod. reversible Indirecto
Media
Alteración de aguas superficiales por construcción de alcantarillas -1.66

9 Negativo Puntual Temporal Aislada Media Reversible Indirecto
y puente. Baja
Alteración de la calidad de agua por construcción de alcantarillas -1.66

10 Negativo Puntual Fugaz Aislada Media Mod. reversible Indirecto
y puente. Baja
Afectación de la salud y seguridad por construcción de -2.33

11 Negativo Zonal Fugaz Periódica Media Mod. reversible Indirecto
alcantarillas y puente. Media
Afectación del tránsito vehicular por la construcción de -2.33

12 Negativo Local Temporal Periódica Media Reversible Directo
alcantarillas y puente. Media

130
7.15 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES MAS SIGNIFICATIVOS
7.15.1 ETAPA DE PLANIFICACIÓN
7.15.1.1 Alteración del Tránsito vehicular y peatonal por movilización de
equipos y materiales
Debido a la cantidad y tamaño de los equipos que van a circular por el camino
vecinal para la adecuación de instalaciones (instalaciones auxiliares) se va a
generar cierta interrupción del tránsito vehicular y en menor medida del tránsito
peatonal. Sin embargo este inconveniente va a ser de duración fugaz y
totalmente reversible.
Este impacto de (100) es negativo de significancia media (-2.16).
7.15.1.2 Generación de Empleo por utilización de recursos físicos y

humanos
Para todas las etapas de ejecución del proyecto se necesitará mano de obra,
para lo cual se dará prioridad a las personas que vivan dentro de la zona de
influencia del proyecto, beneficiándose ellos con la generación temporal de
empleo.
Este impacto de (100) es positivo de significancia media (+2.33).
7.15.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

7.15.2.1 Alteración del suelo por mejoramiento de la vía
La ocurrencia de este impacto puede deberse al manejo inadecuado de los
residuos sólidos no peligrosos y peligrosos que puedan darse durante el proceso
constructivo, como son aceites y solventes utilizados (provenientes del
mantenimiento equipos y maquinarias), fugas de combustibles o aceites, entre
otros, los cuales al contacto con los suelos ocasionarán la alteración de la
calidad de los suelos dificultando las funciones de soporte de especies vegetales
y microfauna.
Este impacto de (100) es negativo de significancia alta (-3.16).
7.15.2.2 Alteración de la composición de la atmosfera debido al

mejoramiento de la vía
Este impacto hace referencia al movimiento de tierras para el Mejoramiento de la
vía, de tránsito de vehículos y maquinarias (transporte de agregados, materiales,
personal, otros). Estas actividades generarán polvos, gases, ruidos y vibraciones
que causarán una serie de molestias a los pobladores del área de influencia.

131
Todas estas acciones darán lugar a la generación de partículas que serán
dispersadas por la acción de los vientos. Asimismo, la acción de los vientos
arrastrará las partículas de los agregados que se emplearán para la
conformación de la plataforma, o de aquellas áreas que por el paso de los
vehículos se hayan dejado expuesto los suelos (al ser retirada la vegetación).
7.15.2.3 Alteración de Salud y Seguridad por el mejoramiento de la vía

Durante todas las etapas del proyecto existe el riesgo de que tanto los
trabajadores como las personas que circulan cerca a las áreas de trabajo sufran
alguna lesión de menor o mayor gravedad debido, generalmente, a no seguir los
procedimientos de trabajo establecidos y a no implementar las medidas
preventivas de seguridad.
Hemos considerado este impacto como de duración temporal, de magnitud

media y medianamente reversible, dado que los efectos son variables según el
carácter de la lesión; debido a que este impacto es de frecuencia accidental.
7.15.2.4 Generación de empleo por el mejoramiento de la vía

Para todas las etapas de ejecución del proyecto se necesitará mano de obra,
para lo cual se dará prioridad a las personas que vivan dentro de la zona de
influencia del proyecto, beneficiándose ellos con la generación temporal de
empleo.
Este impacto de (100) es positivo de significancia media (+2.33).
7.15.2.5 Afectación del tránsito vehicular y peatonal por el mejoramiento

de la vía
Debido a que se van a cerrar vías y a establecer desvíos se va a generar
interrupción del tránsito y tráfico en las vías alternas, lo cual va a ocasionar
retrasos entre los usuarios de la vía para llegar a sus destinos.
Este impacto (125) es negativo de significancia media (-2.00).
7.15.2.6 Generación de conflictos sociales por el mejoramiento de la vía

Debido a que en la construcción de la obra se pueden afectar algunos bienes de
los comuneros, estos pueden generar algunos conflictos sociales.

132
7.15.2.7 Alteración de aguas superficiales por construcción de
alcantarillas y pente
Los trabajos para el mejoramiento de la vía, podría afectar a las fuentes de agua
de la obra y a la calidad de las aguas en las quebradas menores que la cruzan.
De igual forma, una inadecuada gestión de los residuos sólidos y efluentes

podrían originar su vertido a las quebradas menores afectando su calidad, tal
como sucedería en un caso eventual de derrames de combustibles y/o
lubricantes por fugas en las maquinarias a emplearse.
Este impacto de (100) negativo ha sido calificado con una significancia baja (-
1.66).
7.15.2.8 Alteración de la calidad de agua por construcción de alcantarillas

y puente
Los trabajos para el mejoramiento de la vía, podrían afectar a las fuentes de
agua de la obra y a la calidad de las aguas en las quebradas menores que la
cruzan.
De igual forma, una inadecuada gestión de los residuos sólidos y efluentes

podrían originar su vertido a las quebradas menores afectando su calidad, tal
como sucedería en un caso eventual de derrames de combustibles y/o
lubricantes por fugas en las maquinarias a emplearse.
Este impacto de (125) es negativo de significancia baja (-1.66).
7.15.2.9 Afectación de la Salud y Seguridad por Construcción de

Alcantarillas y Puente
Durante todas las etapas del proyecto existe el riesgo de que tanto los
trabajadores como las personas que circulan cerca a las áreas de trabajo sufran
alguna lesión de menor o mayor gravedad debido, generalmente, a no seguir los
procedimientos de trabajo establecidos y a no implementar las medidas
preventivas de seguridad.
Este impacto de (100) es negativo ha sido calificado con una significancia media
(-2.33).
7.15.2.10 Afectación de la Salud y Seguridad por Construcción de

Alcantarillas y Puente
Debido al tamaño de los equipos que van a circular por las vías hacia las
instalaciones dispuestas se va a generar cierta interrupción del tránsito; sin
embargo este inconveniente va a ser de duración fugaz y totalmente reversible.
Este impacto de (100) es negativo ha sido calificado con una significancia media
(-2.33).

133
Impacto positivo o beneficioso
El 18% de los impactos son positivos, se manifiestan con la generación de

empleo y dinamización de la economía local.
7.15.3 Etapa de Operación y Mantenimiento

 Impactos irrelevantes.
El 77 % de los impactos son irrelevantes, de baja incidencia con el ambiente,
es decir que su manifestación no es evidente o si lo es, es auto recuperable o
mitigable a corto plazo y sin presentar efectos residuales temporales. Estos
impactos se manifiestan sobre calidad de agua, calidad de aire, calidad de
suelo, niveles de ruido, seguridad y salud ocupacional.
 Impacto positivo o beneficioso.
El 23 % de los impactos son positivos, se manifiestan en la generación de
empleo y en la salud de los beneficiarios del proyecto.
CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Según la evaluación de la significancia de los impactos identificados para el
mejoramiento del proyecto, se concluye que interactúan con su entorno
produciendo alteraciones socios ambientales. Estas, se encuentran valorizadas o
calificadas en su mayoría como:
 Negativos BAJOS en la etapa Preliminar,
 Negativos BAJOS a MEDIOS en la etapa de Mejoramiento y Rehabilitación,
 Positivos MEDIOS a ALTOS en la etapa de Operación y Mantenimiento,
Complementariamente, se presentan los criterios de protección ambiental del
Anexo V del Reglamento del SEIA y su relación con las actividades del proyecto:
 Criterio de protección de la salud pública, no habrán impactos
significativamente negativos.
 Criterio de protección de la calidad ambiental, no se alterará la calidad
ambiental del área de influencia directa, de manera permanente y/o
significativa, por las obras de construcción de la carretera vecinal.
 Criterio de protección de los recursos naturales, no se alterarán los recurso
naturales de manera significativa.
 Criterio de la protección de las áreas naturales protegidas, no aplica porque
no hay ANPs cercanas.
 Criterio de la diversidad biológica, el área de influencia del proyecto no es ni
alta ni moderadamente biodiversa.
 Criterio de la protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades
campesinas, el proyecto no afectará a los sistemas o estilos de vida de las
pocas comunidades campesinas que hay en el área de influencia de manera
significativa.
 Criterio de la protección de los espacios urbanos, son inexistentes en el área
de influencia.

134
 Criterio de la protección del patrimonio arqueológico, se prevé tomar todas las
precauciones para que las actividades del proyecto no impacten en los restos
arqueológicos del área de influencia.
 Conforme a la significancia de los impactos ambientales en las etapas del
proyecto y tomando en cuenta los criterios de protección ambiental conforme
el Anexo V del Reglamento de la ley N°27446, ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental o mencionado, se recomienda clasificar a la
presente como Diagnóstico de Impacto Ambiental (Categoría I).

135
8. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN
Las medidas de mitigación se dividen en tres etapas:
8.1 Etapa de Construcción

En la siguiente tabla se detalla las medidas de prevención y/o mitigación para la etapa de construcción de las redes viales.
Tabla N° 8 - 01. Medidas de Prevención y Mitigación – Etapa de Planificación y Construcción
Impactos Ambientales Manejo Ambiental
Elemento Impacto Actividades Tipo de Ámbito de

Medida Propuesta Responsable
del Medio Ambiental Causantes Medida Aplicación
Etapa de Planificación y Construcción

- Desbroce
- Movimiento de - Se humedecerá las áreas donde se puede generar
tierras Mitigación levantamiento de polvo para disminuir la emisión de
- Excavaciones Y partículas.
Explanaciones En lugares
- Afirmado - El transporte de materiales se realizará con volquetes
donde exista
Generación de cerrado con toldos en el caso de materiales o agregados Municipalidad
- Obras de arte y excavación,
Aire material de construcción. Distrital
drenaje perforación y
particulado. De Jamalca
- Colocación de - Los materiales de agregados de construcción serán movimiento de
señales de transito Preventiva tierra.
humedecidos durante la realización de las obras.
- Explotación de
cantera - El personal expuesto a material particulado deberá portar
- Uso de depósito de en todo momento su equipo de protección personal.
material excedente

136


- Instalación y
operación de patio - Utilizar maquinarias y equipos en buen estado que cuente
Generación de de máquinas con revisión técnica para minimizar la emisión de gases
emisiones contaminantes.
- Disposición de
gaseosas. residuos sólidos.
- Se realizará mantenimiento de maquinarias, equipos y
vehículos que se emplearán en la etapa de construcción.
- Los motores de las maquinarias pesadas deberán contar

con los silenciadores respectivos
Generación de - El personal expuesto a ruidos con decibeles elevados
ruido. deberá portar en todo momento su protector auditivo.
- Se realizará monitoreo de la calidad del aire.

- El transporte de materiales se realizará con volquetes
cerrado con toldos en el caso de materiales o agregados
Alteración de la
de construcción.
calidad de las
- Los materiales de agregados de construcción serán
aguas En los tramos
humedecidos durante la realización de las obras.
superficiales - Obras de arte y Donde tengan
- Se prohibirá el vertido de mezclados de concreto en Municipalidad
por la drenaje. que realizarse
Agua Preventiva cuerpos de agua. Distrital de
construcción - Disposición de desviaciones
- Uso adecuado de insumos peligrosos como Jamalca
de residuos sólidos. de los cursos
hidrocarburos, el cual deberá estar en contenedor cerrado
(alcantarillas, de agua.
y almacenado en piso impermeable.
badenes,
- Revisión periódica del estado de los vehículos,
cunetas).
maquinarias y equipos con la finalidad de corregir
cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.

137


- Evitar los desvíos del flujo del agua que provoquen
arrastres de sedimentos hacia el cauce, afectando la
calidad del agua.
- Se solicitará autorización de la Autoridad Nacional del
Agua para realizar los desvíos de los cursos del agua.
alteración del - Evitar modificar significativamente la velocidad y dirección
cauce de la normal del flujo de agua en los encauzamientos y
fuente de agua desvíos, ya que esto puede provocar socavación de la
natural. ribera afectada, con el consiguiente arrastre de
sedimentos.
- Se colocarán sacos de arena para evitar la entrada de
flujo de agua a la zona de trabajo.
- Limpiar el lecho para volverlo a condiciones similares a
las que existían previamente a la construcción de las vías.
Contaminación
del agua por la
- Se prohibirá el arrojo de residuos sólidos en los cuerpos
mala
de agua que atraviesan la vía, residuos provenientes de
disposición de
la construcción o del movimiento de tierras.
residuos
sólidos.
Alteración de la
calidad de - En caso de que ocurriera derrame de material en los
agua por Mitigación cuerpos de agua, estos serán retirados de manera
derrame de inmediata y dispuestas por una EPS autorizada.
aceites, - Se realizara monitoreo de la calidad de agua superficial.
pintura, etc.

138


En todas las
Efluentes - Los efluentes y aguas negras serán almacenados en
zonas del
domésticos. baños químicos y serán limpiados mediante una EPS-RS.
proyecto
- En el caso de explotación de canteras, se asegurará que

el área esté bien estable para evitar los riesgos de
deslizamientos y se protegerá contra la erosión mediante
- Desbroce
plantaciones, drenes, cunetas, escalonamiento del talud,
- Movimiento de
etc.
tierras
- Se deberá redireccionar los flujos de agua provenientes
- Excavaciones y Mitigación
Erosión, y de las escorrentías superficiales en época de lluvias para
explanaciones
desestabilizaci proteger las áreas críticas, para ello se empleará zanjas
- Afirmado
ón del suelo y de coronación.
- Obras de arte y
laderas por el - Se reducirá, en lo, la exposición del suelo descubierto a la
drenaje
movimiento de precipitación, para ello, se realizará la cubierta del suelo
- Colocación de En todos los Municipalidad
tierra. con vegetación. La vegetación desbrozada deberá ser
Suelo señales de transito frentes de Distrital de
trozada y apilada a fin de usarse principalmente para
- Explotación de trabajo Jamalca
cubrir las pilas de topsoil contra los procesos de erosión
cantera
- Se aplicará la revegetación en aquellas áreas en las que
- Uso de depósito de
se realicen actividades que puedan derivar en procesos
material excedente
de inestabilidad, así como accesos temporales y
- Instalación y
depósitos de material excedente.
operación de patio
de máquinas
Contaminación
- Disposición de
del suelo por la - Prohibir el vertimiento de residuos de concreto y
residuos sólidos
mala combustibles en los frentes de trabajo.
Preventiva
disposición de - Los escombros y desmontes serán trasladados al
residuos Depósito de Material Excedente (DME).
sólidos.

139

- Impermeabilizar las áreas de recambio de aceites o de

Contaminación mantenimiento donde se manipulen sustancias toxicas
del suelo por (lubricantes, combustibles, etc.)
derrame se
- Disponer adecuadamente los desechos sólidos y líquidos En todos los Municipalidad
sustancias
Preventiva que genere el personal de obra. frente de Distrital de
químicas
trabajo Jamalca
(combustibles, - Control periódico de la maquinaria para evitar que se
pinturas, etc.) y produzcan derrames de combustibles y aceites durante la
efluentes. circulación. De producirse, estos deberán ser retirados
inmediatamente.
- Desbroce
- Movimiento de
tierras
- Excavación y
explanaciones
- Instalación y - Evitar el corte excesivo de la vegetación durante el
operación de desbroce.
campamento y patio - Evitar la tala de árboles maderables durante todo el
- Alteración de máquinas proyecto. En todo el los Municipalidad
Paisaje del paisaje - Afirmado Preventiva - Evitar el corte de vegetación para cualquier uso en la frentes de Distrital de
- Obras De Arte Y entapa de construcción. trabajo Jamalca
Drenaje - Evitar el acumulamiento de Basura en zonas de
- Construcción De vegetación abundante.
Puentes
- Colocación De
Señales De Transito
- Explotación De
Cantera
- Uso De Depósito De

140


Material Excedente
- Disposición De
Residuos Sólidos
- Desbroce
- Movimiento de
tierras
- Excavación y
- Evitar la contaminación del agua, suelo y la depredación
explanaciones
- Disminución de especies ya sea de flora y fauna.
- Instalación y
de la - Evitar el uso de fuentes de agua como vertedero de
operación de
provisión de desechos de la obra.
campamento y patio
servicios eco - Evitar el corte de vegetación para cualquier uso en la
de máquinas
sistémicos. entapa de construcción.
- Explotación De
Cantera
Material Excedente
-
- Desbroce
- Movimiento de
tierras
- pérdida de la - Excavación y - Evitar el corte excesivo de la vegetación durante el
estructura y explanaciones desbroce
cobertura - Instalación y - Restricción del desbroce de la vegetación a las áreas En todo el los
vegetal operación de Preventiva estrictamente necesarias. frentes de
circundante campamento y patio - Las actividades de construcción deberán ser en áreas trabajo
Flora al área de de máquinas estrictamente delimitadas de tal modo se eviten impactos
trabajo. - Explotación De innecesarios en la flora
Cantera
Municipalidad
Distrital
Material Excedente

141


- Desbroce
- Movimiento de
tierras
- Excavaciones y
explanaciones
- afectación - Evitar el corte excesivo de la vegetación durante el
- Instalación y
de flora y desbroce
operación de
fauna de la - Restricción del desbroce de la vegetación a las áreas
campamento y patio
zona del estrictamente necesarias.
de máquinas
lugar.
- Construcción de
Puente
- Explotación de
cantera.
-
- Desbroce
Preventiva
- Movimiento de
tierras
- Instalación y - Restricción del corte de especies nativas de la zona para
- Reducción En todo el los
operación de el uso en la obra. Municipalidad
de especies frentes de
campamento y patio - Restricción de la Tala de especies maderables de la zona Distrital
nativas trabajo
de máquinas para uso de la obra.
- Explotación de
cantera.
- Desbroce
- Fragmentaci - Movimiento de - Evitar el corte excesivo de la vegetación durante el
En todo el los
ón de tierras desbroce. Municipalidad
frentes de
bosques - Excavaciones y - Evitar la extracción de especies maderables de los Distrital
trabajo
explanaciones bosques.
- Instalación y

142


operación de
campamento y patio
de máquinas
- Construcción de
Puente
- Explotación de
cantera.
material excedente
- Desbroce
- Movimiento de Tierra
- Excavación y
Explanación - Se prohibirá la caza y el tráfico de animales silvestres en
- Instalación y las áreas cercanas al proyecto en horas de trabajo y de
operación de descanso.
campamento y patio - Las actividades de construcción se desarrollarán en las
de máquina. áreas estrictamente delimitadas, de esta manera se En los frentes
Perturbación y
- Afirmado evitarán impactos innecesarios de la fauna. de trabajo
desplazamient
- Obras de arte y - Restricción en la velocidad de tránsito de camiones y donde haya
Fauna o temporal de Municipalidad
Drenaje maquinaria pesada en las áreas de obra, durante la fase presencia de
la fauna del Distrito
- Construcción del de construcción, disminuyendo así las probabilidades de vegetación y
terrestre local
puente atropello a la fauna silvestre o doméstica. Esta medida fauna silvestre.
- Colocación de la será complementada con una adecuada señalización.
Señales de Tránsito. - Capacitación de los trabajadores, para minimizar la
- Explotación de degradación intencional o no intencional sobre la fauna en
Cantera. el área de emplazamiento del proyecto.
Material excedente.
- Disposición de

143


Residuos Solidos
- Desbroce
- Instalación y
operación de - Las actividades de construcción se desarrollarán en las
campamento y patio áreas estrictamente delimitadas, de esta manera se
de máquina. evitarán impactos innecesarios de la fauna.
- Obras de arte y - Se evitara La caza de animales existentes en la zona de
Alteración de Drenaje Trabajo, así mismo de evitar la tala de áreas verdes
Preventivo
hábitat - Construcción del circundantes al proyecto.
puente - Se evitara el acumulamiento o vertimientos de residuos
- Explotación de de obra en zonas boscosas.
Cantera.
Material excedente.
- Disposición de
Residuos Solidos
- Desbroce
- Instalación y
operación de - Se establecerá una velocidad máxima para la
En los frentes
campamento y patio movilización de vehículos en el área del proyecto.
de trabajo
de máquina. - Se colocara señales de tránsito de zonas de donde el
Atropellamient donde haya Municipalidad
- Obras de arte y avistamiento de animales es concurrente o zonas
o de fauna presencia de del Distrito
Drenaje ganaderas.
silvestre vegetación y
- Construcción del - Se evitara la caza de especies existentes en el área del
fauna silvestre
puente proyecto
- Explotación de
Cantera.

144


Material excedente.
- Desbroce
- Instalación y
En los frentes
operación de - Se evitara la caza de especies nativas de la zona.
de trabajo
Reducción de campamento y patio - Se colocala señales de reducción de velocidad en todo el
donde haya Municipalidad
especies de máquina. tramo del proyecto para evitar el atropello de especies
presencia de del Distrito
nativas - Explotación de nativas de la zona.
vegetación y
Cantera.
fauna silvestre
Material excedente.
- Realizar charlas de inducción al personal sobre aspectos

Riesgo de de Calidad, Seguridad y Medio Ambiente al inicio y
ocurrencia de durante la construcción.
Salud y accidentes a - Durante todas las En todos los Municipalidad
seguridad personas actividades de Preventiva - Proporcionar al trabajador el correspondiente Equipo de frentes de Distrital de
públicas y del construcción Protección Personal (EPP). trabajo. Jamalca
personal de
obra. - Realizar una adecuada señalización en la obra y su
entorno para evitar accidentes.

145
8.2 Etapa de Operación y Mantenimiento
En la siguiente tabla se detalla las medidas de prevención y/o mitigación para la etapa de operación y mantenimiento de las redes viales.
Tabla N° 8 - 02. Medidas de Prevención y Mitigación – Etapa de Operación y Mantenimiento

Elemento
Tipo de Ámbito de
del Impacto Ambiental Actividades Causantes Medida Propuesta Responsable
Medida Aplicación
Medio
Etapa de Operación y Mantenimiento
- Supervisar las actividades de mantenimiento y de

Generación de limpieza de los componentes.
- Funcionamiento de la
emisiones gaseosas
y material infraestructura vial.
- Rehabilitación y resanes - Realizar mantenimiento de los equipos a fin de reducir
particulado.
de la vía. las emisiones gaseosas. En los tramos Municipalidad
Aire - Rehabilitación y limpieza Preventiva donde se realiza Distrital de
de obras de drenaje el mantenimiento Jamalca
- Mantenimiento y - Los motores de los equipos deberán contar con los
Generación de silenciadores respectivos.
reposición de señales de
ruido. tránsito.
- Realizará monitoreo de calidad de aire.
- Las áreas donde se manipulen hidrocarburos, aceites y

Contaminación del otras sustancias tóxicas deben contar con pisos
agua por la mala impermeables. En los tramos Municipalidad
- Rehabilitación y limpieza
Agua disposición de Preventiva donde se realiza Distrital de
de obras de drenaje. - Disponer adecuadamente de los desechos sólidos y
residuos sólidos. el mantenimiento Jamalca
líquidos que se generen en la etapa de mantenimiento.
Alteración de la - Prohibir el vertido de residuos sólidos y líquidos en los

146
Elemento
Tipo de Ámbito de
Medida Aplicación
Medio

calidad de agua por cuerpos de agua que cruzan la vía.
derrame de
efluentes, aceites,
pintura, etc.

de las escorrentías superficiales en época de lluvias para
proteger las áreas críticas, para ello se empleará zanjas
Erosión, y
de coronación
desestabilización del
- Se reducirá, en lo, la exposición del suelo descubierto a
suelo y laderas por
la precipitación, para ello, se realizará la cubierta del
el movimiento de
suelo con vegetación.
tierra.
- Funcionamiento de la - Se aplicará la revegetación en aquellas áreas en las que
infraestructura vial. se realicen actividades que puedan derivar en procesos
- Rehabilitación y resanes Preventiva de inestabilidad.
de la vía En los tramos Municipalidad
Suelo Contaminación del - Rehabilitación y limpieza donde se realiza Distrital de
suelo por la mala de obras de drenaje - Las áreas donde se manipulen hidrocarburos, aceites y el mantenimiento Jamalca
disposición de - Mantenimiento y otras sustancias tóxicas deben contar con pisos
residuos sólidos. reposición de señales de impermeables.
tránsito. - Instalación de recipientes para la recolección de residuos
Contaminación del en peligrosos y no peligrosos.
suelo por derrame - Disponer adecuadamente de los desechos sólidos y
se sustancias líquidos que se generen en la etapa de mantenimiento.
químicas
(combustibles, - De producirse un derrame de hidrocarburos deberán ser
pinturas, etc.) y Mitigación retirados inmediatamente y ser dispuestos por una EPS-
efluentes. RS autorizada.

147
Elemento
Tipo de Ámbito de
Medida Aplicación
Medio
Pérdida de la
- Capacitación al personal de obra para asegurar la En los tramos
estructura y - Rehabilitación y resanes Municipalidad
protección de la flora del lugar. donde se realiza
Flora cobertura vegetal de la vía Preventiva Distrital de
- Restricción del desbroce de la vegetación a las áreas la limpieza de
circundante al área Jamalca
estrictamente necesarias. alcantarillas.
de trabajo.
- Funcionamiento De La
Infraestructura Vial.
- Rehabilitación Y - Se establecerá una velocidad máxima para la
Resanes De La Vía movilización de vehículos en el área del proyecto, para
- Rehabilitación Y dicha etapa.
Municipalidad
Atropellamiento de Limpieza De Obras De - Se colocara señales de tránsito de zonas de donde el
Fauna Todo el Proyecto Distrital de
fauna silvestre Drenaje avistamiento de animales es concurrente o zonas
Jamalca
- Rehabilitación De ganaderas.
Puentes - Se evitara la caza de especies existentes en el área del
- Mantenimiento Y proyecto
Reposición De Señales
De Transito
- Exámenes médicos
Riesgo de - Realizar charlas de inducción al personal encargado de
ocurrencia de - Durante todas las la operación y mantenimiento. En los tramos Municipalidad
Social accidentes a actividades de Preventiva donde se realiza Distrital de
personas públicas y mantenimiento el mantenimiento. Jamalca
del personal de obra - Proporcionar al trabajador el correspondiente Equipo de
Protección Personal (EPP).

148
8.3 Etapa de Cierre
En la siguiente tabla se detalla las medidas de prevención y/o mitigación para la etapa de cierre de las redes viales.
Tabla N° 8 - 03. Medidas de Prevención y Mitigación – Etapa de Cierre

Elemento
Tipo de Ámbito de
Medida Aplicación
Medio
Generación de - Desmontaje de
emisiones gaseosas instalaciones auxiliares
y material - Conformación y
particulado. readecuación áreas de
- Supervisar las actividades de cierre
instalaciones auxiliares
- Realizar mantenimiento de los equipos a fin de reducir
- Conformación y En los tramos
las emisiones gaseosas. Municipalidad
Aire readecuación de Preventiva donde se realiza
- Los motores de los equipos deberán contar con los Distrital
depósitos de material el mantenimiento
silenciadores respectivos.
Generación de excedente (DME).
ruido. - Conformación y
readecuación de
canteras utilizadas para
el proyecto.

149
Elemento
Tipo de Ámbito de
Medida Aplicación
Medio

de las escorrentías superficiales en época de lluvias para
proteger las áreas críticas, para ello se empleará zanjas
de coronación
- Se reducirá, en lo posible, la exposición del suelo
descubierto a la precipitación, para ello, se realizará la
cubierta del suelo con vegetación. La vegetación
Erosión, y
desbrozada deberá ser trozada y apilada a fin de usarse
desestabilización del - Desmontaje de
principalmente para cubrir las pilas de topsoil contra los
suelo y laderas por instalaciones auxiliares
procesos de erosión
el movimiento de - Conformación y
- Se aplicará la revegetación en aquellas áreas en las que
tierra. readecuación áreas de
se realicen actividades que puedan derivar en procesos
instalaciones auxiliares
de inestabilidad, así como accesos temporales, depósitos
- Conformación y En los tramos
de material excedente. Municipalidad
Suelo readecuación de Preventiva donde se realiza
- En el caso de explotación de canteras, se dejará el área Distrital
- Depósitos de material el mantenimiento
bien estable para evitar los riesgos de deslizamientos y
excedente (DME).
proteger contra la erosión, mediante plantaciones,
- Conformación y
drenes, cunetas, escalonamiento del talud, etc.
readecuación de
canteras utilizadas para
el proyecto. - Las áreas donde se manipulen hidrocarburos, aceites y
Contaminación del
suelo por la mala otras sustancias tóxicas deben contar con pisos
disposición de impermeables.
residuos sólidos. - Instalación de recipientes para la recolección de residuos
en peligrosos y no peligrosos.
Contaminación del - Disponer adecuadamente de los desechos sólidos y
suelo por derrame líquidos que se generen en la etapa de cierre.
se sustancias

150
Elemento
Tipo de Ámbito de
Medida Aplicación
Medio

químicas
- De producirse un derrame de hidrocarburos deberán ser
(combustibles,
Mitigación retirados inmediatamente y ser dispuestos por una EPS-
pinturas, etc.) y
RS autorizada que llevará a un relleno de seguridad
efluentes.
- Rehabilitación y resanes - Capacitación al personal de mantenimiento para En los tramos

Flora y Perturbación a la de la vía. asegurar la protección de la flora y fauna del lugar. donde se realiza Municipalidad
Preventiva
Fauna flora del lugar. - Rehabilitación y limpieza - Restricción del desbroce de la vegetación a las áreas la limpieza de Distrital
de obras de drenaje. estrictamente necesarias alcantarillas.
Riesgo de - Realizar charlas de inducción al personal encargado de

ocurrencia de la operación y mantenimiento.
- Durante todas las En los tramos
accidentes a Municipalidad
Social actividades de Preventiva donde se realiza
personas públicas y Distrital
mantenimiento. - Proporcionar al trabajador el correspondiente Equipo de el mantenimiento.
del personal de
obra. Protección Personal (EPP).

151
9. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
9.1 Medidas de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes.

A continuación, se describe el plan de manejo de residuos sólidos y líquidos donde se
detalla las medidas para el manejo de los residuos sólidos, líquidos y efluentes.
a. Introducción
El Plan de Manejo de Residuos será aplicado para todas las etapas del
proyecto y se desarrollará en marco al Decreto Legislativo N° 1278. Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Asimismo, se tomará como referencia al Decreto Supremo 003-2013-
VIVIENDA. Reglamento Para la Gestión y Manejo de Residuos de las
Actividades de la Construcción y Demolición.
Este plan se basa en los procedimientos para minimizar, segregar, almacenar,

transportar y disponer los desechos generados durante las actividades del
proyecto. Para ello, se tomará en cuenta el tipo de residuo generado, las
características del área y el potencial de reciclaje, tratamiento y disposición en
las instalaciones.
b. Objetivo
El objetivo del plan es realizar un adecuado manejo y gestión de los residuos

generados derivados de las actividades del proyecto. El manejo de los residuos
se realizará considerando el marco legal ambiental, las políticas y
procedimientos de la empresa contratista respecto a prácticas de manejo
adecuadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho
generado.
c. Estrategia General Para la Gestión de Residuos Sólidos
Durante los trabajos de construcción y posteriormente durante la puesta en

operación del Proyecto y cierre del mismo, se aplicarán estrategias de manejo
y gestión de residuos orientados a la minimización, reutilización y reciclaje de
los residuos generados.
Este marco general de gestión que será aplicado para las etapas del proyecto
considera:

152
Minimización de residuos: La minimización es la reducción del volumen de
desechos en el punto donde se produce el desecho. Para la disposición de
estos desechos se priorizará el uso de recipientes de mayor capacidad en lugar
de envases pequeños, buscando preferentemente proveedores que vuelvan a
recibir los envases de sus productos.
Reutilización y Reciclaje: Con la finalidad de reducir los residuos a ser

dispuestos, el personal, en medida de lo posible, reutilizará los materiales
durante la construcción. El procedimiento para el manejo de desechos
reciclables consistirá en separar, clasificar, compactar y almacenar los
desechos.
d. Procedimientos Para el Manejo de Residuos Sólidos
El manejo de los residuos será según su origen, grado de inflamabilidad,

peligrosidad y toxicidad. Para ello, se describirá el procedimiento a seguir
durante la gestión y manejo de los residuos generados en las etapas del
proyecto. La gestión y manejo de los residuos peligrosos estarán a cargo de
una EPS-RS registradas ante la DIGESA.
9.1.1 Manejo de Residuos - Etapa de Planificación y Construcción

Registro de Residuos a Generarse
Seguidamente se describe los tipos de residuos y cantidades aproximadas a generar

durante la etapa de construcción del proyecto.
Tabla N° 9 - 02. Inventario de Residuos Sólidos de la Etapa de Planificación y Construcción

Volúmenes Etapa del Responsabi
Tipo de Residuo Disposición final
estimados proyecto lidad
Residuos No Peligrosos
Restos de concreto 70 Kg/mes
Depósitos de material
Materiales excedentes, Excedente
5.5 ton/mes
Malezas
Materiales de oficina 10 Kg/mes
Restos de construcción
80 Kg/mes Municipalida
(madera, clavos, fierros)
d Distrital de
Bolsas de cemento 60 Kg/mes Planificación y
Relleno sanitario de Bagua Jamalca /
Construcción
Envases de cartón 30 Kg/mes EPS-RS
Botellas de plástico 20 Kg/mes contratista
Restos de alimentos 250 Kg/mes

Relleno sanitario de Bagua
Efluentes de cocina y 3 Rehúso en obra o Relleno
0.4 m /día
duchas sanitario autorizado

153
Volúmenes Etapa del Responsabi
Tipo de Residuo Disposición final
estimados proyecto lidad
Residuos Peligrosos
Restos y envases de
lubricantes (aceites y 57 kg/mes Se dispondrán en relleno
grasas) sanitario de seguridad
Envases de Productos e mediante una EPS-RS Municipalida
43 kg/mes Planificación y d Distrital de
insumos químicos autorizada por DIGESA
Restos y envases de Construcción Jamalca
20 kg/mes
combustibles
3
Efluentes de baños químicos 0.2 m /día
 Responsabilidades y obligaciones
Es responsabilidad de la empresa Contratista realizar el manejo,
almacenamiento, transportes y disposición final de acuerdo a los lineamientos
establecidos en el Decreto Legislativo N° 1278. Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 Gestión de los Residuos
La empresa contratista tomará conocimiento y aplicará lo señalado en Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, en cuanto al almacenamiento, transporte
y disposición final de los residuos generados. Se supervisará el cumplimiento
de las disposiciones establecidas.
 Generación de residuos
Durante la construcción, se llevará un registro de los residuos generados,
donde se consigne la descripción del tipo y cantidad de residuos, así como, el
lugar de disposición final. Las empresas encargadas de la disposición final al
relleno sanitario, siendo por ejemplo el Relleno Sanitario de Bagua, entregarán
los certificados de disposición final para su registro y control. En este
certificado de disposición final se registrarán los volúmenes dispuestos, así
como el tipo de residuo y tratamiento.
 Almacenamiento
Los residuos generados serán adecuadamente acondicionados en recipientes
herméticos y separados según su composición y origen. Estos recipientes
estarán debidamente rotulados. El almacenamiento puede ser también en
cilindros que serán reciclados al final de la obra de construcción. El Supervisor
Ambiental supervisará el correcto almacenamiento de los residuos generados.

154
Los requerimientos de almacenamiento, se debe seguir el procedimiento de
identificación de los recipientes para el almacenamiento de los residuos.
Residuos Contenedor Rotulo
Domésticos Color Gris Residuos Comunes

No
peligrosos
Reciclables Color Azul Botellas, Envases
Peligrosos Color Rojo Contaminantes
 Recolección y transporte de residuos

La recolección de los residuos generados en las actividades del proyecto se
realizará según sea necesario. El transporte de residuos peligrosos al lugar de
disposición final como un relleno de seguridad se realizará por una EPS-RS
registrada ante DIGESA. Mientras que el transporte de los residuos no
peligrosos estará a cargo de la empresa constructora contratista Se consideran
las siguientes medidas:
- Se deberá asegurar que los vehículos recolectores cuenten con la tolva
cerrada para cubrir los residuos generados hasta el lugar de su disposición
final.
- Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o
dispersión de los residuos recolectados.
- Se deberá asegurar que los vehículos usados para el transporte de
desechos cuenten con un apropiado mantenimiento.
 Disposición final
Residuos No peligrosos.
- Los efluentes generados en el mezclado de concreto serán dispuestos en
obra.
- Los residuos no peligrosos se transportarán mediante un EPS-RS y serán
dispuestos en un relleno sanitario autorizado por DIGESA.
- Los materiales excedentes provenientes de las distintas actividades de la
obra serán usados como material de relleno en algunos casos y los
sobrantes serán dispuestos en los DMEs que se implementarán en el

155
proyecto, teniendo en consideración el Reglamento Para la Gestión y
Manejo de Residuos de las actividades de la Construcción y Demolición,
Decreto Supremo 003-2013-VIVIENDA. Se asegurará que el camión
volquete recolector esté cerrado con toldos completos para cubrir los
residuos generados hasta el lugar de su disposición final.
- Los efluentes de cocina y duchas serán acopiados en un biodigestor Eternit,
posteriormente serán transportadas por una EPS-RS debidamente
autorizada para su disposición final en un relleno sanitario.
Residuos Peligrosos
- Los residuos peligrosos sólidos y líquidos generados durante la
construcción, serán retirados y dispuestos en envases herméticos para su
posterior traslado y su manejo adecuado, para ello se contratará una EPS-
RS autorizada por DIGESA. Para su disposición final en relleno sanitario de
seguridad.
- Los efluentes domésticos de los sanitarios portátiles, se contratará una EPS-
RS autorizado por DIGESA para realizar la succión, limpieza, transporte y
disposición final de los mismos.
- Se cumplirá lo señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos
Sólidos.
 Depósito de Material Excedente (DME)
Los Depósitos de Material Excedente serán áreas adecuadas para la
disposición final de materiales excedentes generados durante las actividades
constructivas del camino vecinal.
Los materiales a disponer serán básicamente tierra excedente, malezas
provenientes de la excavación y movimientos de tierra. En caso sea necesario,
este material será utilizado como relleno para las obras, los mismos que serán
evaluados por el supervisor.
Para la adecuación de las áreas o terrenos y la conformación de los DMEs se
tendrá en cuenta las siguientes actividades:
- Selección del sitio evitando zonas inestables, sensibles o de alta
productividad agrícola y zonas que puedan interrumpir drenajes naturales.
En ese sentido las áreas para los DMEs serán ubicados sobre suelos
pobres, con poca o escasa cobertura vegetal y sin uso aparente. Asimismo,

156
se ha considerado la morfología del terreno, tratando de aprovechar las
depresiones o áreas desiguales, de tal manera que la conformación de
material excedente a depositar pueda mejorar las características del paisaje.
- Por otro lado, antes de empezar la disposición del material de desmonte en
los DMEs se instalarán en las márgenes, muros de protección y/o
contención para el control de sedimentos, con la finalidad de evitar el
desplazamiento de material o que estos puedan llegar a cursos de agua.
- Una vez colocado el material en el DME, este deberá ser compactado para
estabilizarlo y evitar deslizamientos como parte de las técnicas
constructivas, el contratista deberá presentar la metodología de
compactación a utilizar de acuerdo al tipo de suelo presente para su
tratamiento.
- Para garantizar la estabilidad del talud se colocará al pie una franja de
sostenimiento con sacos de yute, rellenados con el material de corte y
colocados formando un muro de altura y longitud variable.
- Finalmente se cubrirá la superficie del talud con topsoil y el material residual
del desbroce y se procederá a la revegetación con especies de flora locales.
9.1.2 Manejo de Residuos - Etapa de Operación y Mantenimiento

Los residuos generados en esta etapa estarán constituidos por residuos comunes
(papel de oficina, cartones, papeles, plásticos, residuos peligrosos (restos de aceites,
lubricantes, etc.), tierra, maleza, etc.
Registro de Residuos a Generarse
Tabla N° 9 - 03. Inventario de Residuos de la Etapa de Operación y mantenimiento
Volúmenes Etapa del Gestión y

Tipo de Residuo Responsabilidades
estimados proyecto manejo
Residuos No Peligrosos
Materiales de 16.50
oficina Kg/mes
Se dispondrán
Restos de
en relleno
Materiales de 20 Kg/mes Operación y Municipalidad Distrital de
sanitario
Construcción mantenimiento Jamalca
(Bagua)
Envases y material
5 Kg/mes
de plástico
Malezas, tierras 100 Kg/mes En obra
Residuos Peligrosos

157
Lubricantes Se dispondrán
3.67 kg/mes
(aceites y grasas) en relleno
sanitario de
Operación y seguridad Municipalidad Distrital de
Envases y restos mantenimiento mediante una Jamalca
10 kg/mes
de pinturas EPS-RS
autorizada por
DIGESA.
Fuente: Propia
La gestión de los residuos sólidos en esta etapa estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de Pisuquia o ente administrador de las Vías.
 Gestión de residuos
El manejo de los residuos sólidos será sanitaria y ambientalmente adecuado
para prevenir impactos negativos y continuar asegurando la protección de la
salud, con sujeción y cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos y su
Reglamento. La gestión de los residuos sólidos en el proyecto considera:
Almacenamiento Temporal
Considerando que se generaran otros tipos de residuos, se debe seguir el
procedimiento de identificación de los recipientes para el almacenamiento
delos mismos.

No
peligrosos
Disposición Final
Los residuos peligrosos generados durante la operación y mantenimiento,

serán retirados y dispuestos en envases herméticos para su posterior traslado
y su manejo adecuado por una EPS-RS autorizada por DIGESA. Se cumplirá lo
señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
Los residuos no peligrosos serán dispuestos por una EPS-RS a un relleno
sanitario.
9.1.3 Manejo de residuos - Etapa de cierre


158
Es responsabilidad de la empresa Contratista realizar el manejo,
almacenamiento, transportes y disposición final de acuerdo a los lineamientos
establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamente de los
residuos sólidos peligrosos-no peligrosos y residuos líquidos domésticos
generados en la etapa de construcción.
 Gestión de residuos
El manejo de los residuos sólidos será sanitaria y ambientalmente adecuado
para prevenir impactos negativos y continuar asegurando la protección de la
salud, con sujeción y cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos y su
Reglamento. La gestión de los residuos sólidos en el proyecto considera:
Almacenamiento Temporal
Los residuos recolectados o segregados se almacenarán temporalmente en un
área especialmente acondicionada en las instalaciones del Proyecto. El
almacenamiento de los residuos continuará cumpliendo con lo establecido en
el Reglamento de la Ley de Residuos el cual señala, que los residuos deben
ser acondicionados de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica,
considerando sus características de peligrosidad, su incompatibilidad con otros
residuos, así como las reacciones que pueden ocurrir con el material del
recipiente que lo contiene.
Los requerimientos de almacenamiento, se debe seguir el procedimiento de
identificación de los recipientes para el almacenamiento de los residuos.

No
peligrosos
Disposición final
- Los residuos no peligrosos serán retirados por una EPS-RS autorizada por
DIGESA para ser dispuesto en relleno sanitario.

159
- Los escombros y desmontes serán dispuestos en DME, en marco al Decreto
Legislativo N° 1278. Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
- Los residuos peligrosos generados durante el cierre del proyecto, serán
retirados y dispuestos en envases herméticos para su posterior traslado y su
manejo adecuado por una EPS-RS autorizada por DIGESA. Para su
disposición final en relleno sanitario de seguridad.
- Los desechos sólidos y líquidos generados en los baños portátiles serán
manejados por los proveedores del servicio. Se solicitará el respectivo
certificado de disposición final de estos desechos.
9.2 Medidas de protección de manejo de recursos naturales

a. Medidas ambientales para la conservación de las especies de flora y
fauna
- Capacitación de los trabajadores, para minimizar la degradación intencional
o no intencional sobre la flora y fauna en el área de emplazamiento del
proyecto, que incluyan prohibiciones de caza, recolección de huevos o
maltrato de especies animales, supresión innecesaria de vegetación, bajo
ninguna circunstancia, previa evaluación de la autoridad nacional
(SERFOR), vertimiento de sustancia contaminantes y/o desechos a los
cuerpos de agua o suelos, uso de elementos incendiarios (cigarrillos,
encendedores, fósforos, etc.), entre otras. En el caso de los usuarios del
camino vecinal, en la fase de operación, se procederá a la concientización e
introducción a estas restricciones mediante la ejecución de campañas de
educación ambiental. El establecimiento de dichas jornadas de capacitación
será a intervalos trimestrales, a fin de verificar el estado de conocimiento y
cumplimento en los trabajadores y la población en general.
- Se realizarán al menos 2 jornadas de capacitación sobre estos temas a fin
de llegar al mayor número de personas posibles, será importante la
participación de los propios trabajadores durante dichas jornadas
educativas.
- Las actividades que se realicen durante la ejecución del proyecto no deben
poner en riesgo la flora y fauna local.

160
- La municipalidad distrital de Pisuquia y la empresa constructora contratista
deberán coordinar sobre las diversas acciones a realizar antes y durante la
construcción del Camino Vecinal.
b. Medidas para la protección y conservación de la fauna

- Restricción en la velocidad de tránsito de camiones y maquinaria pesada en
las áreas de obra, durante la fase de construcción; y de vehículos ligeros y
pesados, durante la fase de operación, disminuyendo así las probabilidades
de atropello de individuos de fauna silvestre o doméstica. Esta medida será
complementada con una adecuada señalización.
- Adecuado y estricto mantenimiento de vehículos, equipos y maquinarias,
para minimizar la emisión de ruidos y disminuir las posibilidades de derrame
de hidrocarburos, reduciendo el impacto de la interferencia acústica en la
comunicación de la fauna y la modificación del hábitat por contaminación,
sobre todo en la fauna asociada al suelo.
- Incremento gradual del área intervenida y la velocidad de las operaciones,
durante el desbroce de la vegetación, a fin de garantizar el desplazamiento
del mayor número de individuos de animales silvestres hacia zonas seguras
o de vegetación contigua.
- Adecuado y estricto mantenimiento de vehículos, equipos y maquinarias,
para minimizar la emisión de ruidos y disminuir las posibilidades de derrame
de combustible, reduciendo el impacto y la modificación del hábitat por
contaminación, sobre todo en la fauna asociada al terrestre y aérea.
- Restricción en la velocidad de tránsito de camiones y maquinaria pesada en
las áreas de obra, durante la fase de construcción, disminuyendo así las
probabilidades de atropello a la fauna silvestre o doméstica. Esta medida
será complementada con una adecuada señalización.
o no intencional sobre la fauna en el área de emplazamiento del proyecto.
c. Medidas para la protección y conservación de la flora

- Clara demarcación y señalización de vías para la movilización de equipos y
maquinarias, estableciéndose recorridos en las áreas con escaza o menor
cobertura vegetal, en la medida de lo posible, pudiéndose reducir el impacto

161
sobre la vegetación, evitando limitar su capacidad de regeneración, y
generando un menor impacto sobre la fauna.
- Restricción del desbroce de la vegetación a las áreas estrictamente
necesarias, durante la instalación de los componentes permanentes (camino
vecinal, badenes, alcantarillas, etc.) y temporales (patio de máquinas, DMEs
y canteras).
- Prohibición de actividades que involucren tala extractiva y/o quema de
ejemplares de especies vegetales. Bajo ninguna circunstancia, previa
evaluación de la autoridad nacional (SERFOR).
o no intencional sobre la flora en el área de emplazamiento del proyecto.
d. Medidas Ambientales para la Conservación de los Cursos de Agua y de

su Calidad
- Limpieza de los cursos de agua involucrados en el Proyecto, retirando
residuos sólidos que se encuentren en la superficie del agua, así como
troncos, raíces u otros elementos que puedan desfavorecer el libre
movimiento del agua.
- Para evitar interrupción de los drenajes, se colocarán las alcantarillas y cajas
recolectoras simultáneamente con la nivelación de la vía y la construcción
de terraplenes; nunca se dejarán para después de la construcción de las
vías.
- En caso de encontrarse el talud de los cursos de agua erosionado y en
proceso de desmoronamiento causando la caída del suelo en el curso del
agua, se deberá homogenizar el talud formando una pendiente de
compensación más suave (menor a 45°).
- No se permitirá, por ningún concepto, el vertimiento directo residuos de
lubricantes, grasas, combustibles, etc., a los cursos superficiales.
- Revisión periódica del estado de los vehículos, maquinarias y equipos con la
finalidad de corregir cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.
- El desbroce de la vegetación y la remoción de suelos se realizará a una
distancia prudente de los cuerpos de agua, dejando una barrera natural de

162
plantas de algunos metros entre el cuerpo de agua y las instalaciones
auxiliares.
- El Contratista deberá establecer un sistema de extracción de agua usando
cisternas (exclusivamente de agua) en los cuerpos de agua seleccionados
para la extracción del recurso, de manera que no produzca la turbiedad del
recurso, encharcamiento en el área u otro daño en los componentes del
medio ambiente aledaño.
- Efectuar el menor desvío y la menor obstrucción posible al flujo de agua,
que permita la construcción de las redes viales.
- Evitar los desvíos del flujo del agua que provoquen arrastres de sedimentos
hacia el cauce, afectando la calidad del agua.
- Se solicitará autorización de la Autoridad Nacional del Agua para realizar los
desvíos de los cursos del agua.
- Evitar modificar significativamente la velocidad y dirección normal del flujo
de agua en los encauzamientos y desvíos, ya que esto puede provocar
socavación de la ribera afectada, con el consiguiente arrastre de
sedimentos.
- Se colocarán sacos de arena para evitar la entrada de flujo de agua a la
zona de trabajo.
- Se respetará y protegerá la faja marginal de las fuentes de agua naturales.
- Se prohibirá en el arrojo de residuos sólidos o desmontes en áreas
correspondientes a la faja marginal de las fuentes de agua.
- Se evitará el retro o desbroce de vegetación en áreas correspondientes a la
faja marginal de las fuentes de agua, el desbroce de vegetación se realizará
en áreas estrictamente correspondientes al trazo de la vía proyectada.
e. Medidas Ambientales para la Contaminación del Suelo
- Reducir en lo posible la exposición del suelo descubierto a la precipitación,
dado que podría ser lavado y erosionado la capa superficial del suelo
(topsoil) que es la zona fértil y de pequeño espesor en estas condiciones
ambientales. Para ello, se extraerá el topsoil del área de derecho de vía y se
acumulará en un espacio protegido contra agentes de la erosión del aire y
agua de lluvia. La medida contra la erosión será, estar cubierto por un
plástico grueso.

163
- Antes de efectuar movimiento de tierra, se deberá retirar la capa superficial
del suelo, compuesto por material orgánico, el cual, deberá disponerse en
lugares adecuados para su posterior utilización en las actividades de
revegetación de áreas afectadas y/o susceptibles a procesos de erosión.
Debe procurarse que el suelo orgánico (topsoil) conserve sus características
originales.
- Se evitará la contaminación del suelo con combustibles o aceites,
provenientes de fugas de los equipos. Para ello, se requiere que la
maquinaria a emplear tenga un adecuado mantenimiento (fuera del área de
influencia del proyecto) para evitar la ocurrencia de derrames o fugas.
- Se restringirá el acceso a las pilas de almacenamiento de suelos y se
señalizará, indicando que se trata de suelo recuperado para actividades de
restauración.
- Prevenir la contaminación del suelo por lixiviados o durante la manipulación
de los residuos y material de construcción que genere sustancias químicas.
- El desplazamiento de los vehículos y maquinarias deberá ser únicamente
por los lugares autorizados, a fin de no generar la compactación de los
suelos.
9.3 Medidas de emisión atmosférica y ruido

- Se colocarán en el perímetro de las viviendas cercanas al camino vecinal
una barrera artificial compuesta por malla rashell o de polietileno de 80% de
sombra para amortiguar el ruido y de retención de material particulado que
pudiese ser emitido por el movimiento de tierras y la operación de
maquinarias.
- La velocidad máxima de tránsito en la obra no será mayor a 20 km/h y las
unidades vehiculares estarán en correcto estado de mantenimiento que
garanticen una eficiente combustión y con silenciadores a la salida del tubo
de escape. Además, para evitar accidentes, se mantendrán encendidas las
luces intermitentes, pese a estar en horas de sol.

164
- En la zona donde está la población de Pisuquia, se mantendrá la velocidad
máxima de 20 km/h de las unidades móviles con las condiciones preventivas
anteriormente mencionadas.
- Además, se controlará las emisiones de partículas humedeciendo la vía de
tránsito de las unidades. La frecuencia de humedecimiento será de 2 veces
por jornada en época seca y 1 vez en época de lluvias.
- Supervisar el cumplimiento, mediante hojas verificación, del Programa de
Medidas de Prevención y/o Mitigación Ambiental, ya que éste tiene por
finalidad minimizar la afectación del entorno ambiental.
9.4 Medidas de control de erosión y sedimentos

- En el caso de explotación de canteras, se dejará el área bien estable para
evitar los riesgos de deslizamientos y proteger contra la erosión, mediante
plantaciones, drenes, cunetas, escalonamiento del talud, etc. Esta acción
deberá ser determinada por el Coordinador Ambiental.
- Se deberá redireccionar los flujos de agua provenientes de las escorrentías
superficiales en época de lluvias para proteger las áreas críticas, para ello
se empleará zanjas de coronación. Estas zanjas tendrán la finalidad de
desviar las aguas de escorrentía con potencial de ingresar a las áreas que
han sido desbrozadas, así como en el talud superior de los depósitos de
material excedente. Las aguas serán desviadas a los cursos de aguas o
quebradas existentes.
- Se reducirá, en lo posible, la exposición del suelo descubierto a la
precipitación, para ello, se realizará la cubierta del suelo con vegetación. La
vegetación desbrozada deberá ser trozada y apilada a fin de usarse
principalmente para cubrir las pilas de topsoil contra los procesos de
erosión. Previamente al retiro del topsoil, se procederá a remover la
vegetación existente en forma de champas, en otras palabras, en trozos de
tierra de forma cuadrada de algunos centímetros de espesor cubierto de
pastos, los cuales servirán para cubrir el topsoil apilado.
- Los excedentes del suelo orgánico se utilizarán para cubrir alguna área
cercana descubierta de vegetación, previo escarificado del suelo.
Periódicamente se procederá al riego para mantener la vegetación.

165
- Se aplicará la revegetación en aquellas áreas en las que se realicen
actividades que puedan derivar en procesos de inestabilidad, así como
accesos temporales, depósitos de material excedente. La revegetación se
realizará progresivamente como parte del Programa de Cierre de Obra.
- En caso de requerir estabilización de taludes, se aplicará medidas físicas y
biotécnicas, tales como tales como estructuras de contención, contrafuertes,
vegetación del talud y drenaje.
- Deberá procurarse que el suelo orgánico (topsoil) conserve sus
características originales.
- La capa superficial del suelo o el topsoil será apilada o almacenada en un
lugar cercano al área afectada.
9.5 Medidas de Salud Local

Las medidas propuestas contribuirán a la prevención y/o mitigación de los posibles
impactos a la salud de la población, que se podrían producir como consecuencia del
desarrollo de las actividades, en las diversas etapas del proyecto.
f. Medidas de seguridad orientadas a los pobladores locales para la

prevención de afectación por material particulado y ruido.
- Se colocarán en el perímetro de las viviendas muy cercanas al camino
vecinal (05,10, 20 metros respeto a la vía) una barrera artificial compuesta
por malla rashell o de polietileno de 80% de sombra para amortiguar el ruido
y de retención de material particulado que pudiese ser emitido por el
movimiento de tierras y la operación de maquinarias.
- La velocidad máxima de tránsito en la obra no será mayor a 20 km/h y las
unidades vehiculares estarán en correcto estado de mantenimiento que
garanticen una eficiente combustión y con silenciadores a la salida del tubo
de escape. Además, para evitar accidentes, se mantendrán encendidas las
luces intermitentes, pese a estar en horas de sol.
- En la zona donde está la población, se mantendrá la velocidad máxima de
20 km/h de las unidades móviles con las condiciones preventivas
anteriormente mencionadas.
- Además, se controlará las emisiones de partículas humedeciendo la vía de
tránsito de las unidades. La frecuencia de humedecimiento será de 2 veces
por jornada en época seca y 1 vez en época de lluvias.

166
- Para protección de la población local, todo personal que labore en las
actividades de la etapa de construcción de la vía, debe haber pasado un
examen médico y estar vacunado contra las siguientes enfermedades: fiebre
amarilla, tétanos, sarampión, rubéola y paperas.
- Realizar campañas de salud dirigidas a la población local, en las que se
brinde información sobre los factores de riesgo de enfermedades, así como
síntomas y señales de alarma, que deban ser motivo de un chequeo médico.
- Supervisar el cumplimiento, mediantes hojas verificación, del Programa de
Medidas de Prevención y/o Mitigación Ambiental, ya que éste tiene por
finalidad minimizar la afectación del entorno ambiental.
g. Medidas preventivas para evitar el contagio de enfermedades de

transmisión sexual (ETS) y enfermedades endémicas.
- El peligro de una epidemia de ETS debido a la construcción del camino
vecinal está asociado con el aumento de población migrante o el incremento
de tráfico una vez que el proyecto termine. Por eso es importante que los
esfuerzos preventivos continúen durante los años venideros. Sin embargo,
es durante la fase de construcción que el proyecto podrá fortalecer las bases
del plan de prevención que se llevará a cabo con el MINSA en conjunto con
las organizaciones nacionales y locales en la zona.
- Debe ponerse a la disposición de un fondo para colaborar en la preparación
y realización de una campaña intensiva que aseguren que haya
comunicación efectiva sobre HIV/SIDA y las demás enfermedades de
transmisión sexual con los trabajadores de la obra, con las trabajadoras
sexuales y con la población local propensa a ser inducida al trabajo sexual.
- Se brindarán charlas de capacitación a los trabajadores y a la población
local respecto a la prevención de ETS, en coordinación con las Instituciones
de Salud de la zona.
- A través de las capacitaciones se promoverá el desarrollo de una conciencia
social acerca de las enfermedades y de sus formas de prevención, para
mitigar los efectos de éstas, mediante la prevención, educación y
diagnóstico oportuno.

167
- En el marco de las estrategias de prevención de enfermedades locales, se
respetarán los lineamientos de prevención y/o mitigación de los impactos a
la salud de la población, que se podrían producir como consecuencia del
desarrollo de las actividades, en las etapas de construcción del proyecto.
- La Empresa Contratista al inicio de sus actividades, deberá poner en
conocimiento de sus trabajadores el protocolo de relacionamiento para ver la
mejor manera de evitar el contagio de enfermedades de transmisión sexual
(ETS) y enfermedades endémicas, situaciones que podrían generar
conflictos entre los trabajadores y la población.
9.6 Medidas de Seguridad Vial y Señalización Ambiental.

Las medidas de seguridad vial son las siguientes:
- No ejercer en la vía el comercio ambulatorio o estacionario.

- Efectuar trabajos de mecánica, cualquiera sea su naturaleza, salvo casos de
emergencia.
- Arrojar o depositar en la pista o en la vereda (acera) elementos que
obstruyan la libre circulación tales como: botellas de vidrio, tachuelas o
clavos, alambres, latas o cualquier otro material.
- Dejar elementos perturbadores del libre tránsito o desperdicios como
maleza, desmonte, material de obra y otros.
- Instalación de señales de tráfico, avisos de advertencia, postes de madera,
iluminación, cercas para la delimitación del derecho de vía, marcación de
líneas, etc. de acuerdo con las especiaciones del proyecto.
- Las señales de tráfico, los avisos y las marcaciones de la carretera deben
estar completos, limpios y claramente visibles.
9.7 Medidas de Asuntos Sociales

Las medidas de asuntos sociales están dirigidas a facilitar la relación entre el
contratista encargado de la ejecución de la obra y la población del área de influencia,
utilizando mecanismos adecuados de participación con la población, así como los
mecanismos de monitoreo y control en todas las etapas del proyecto involucrando
directamente a los mismos y haciéndolos participes de su desarrollo.
 Subprograma de relaciones comunitarias


168
Implementar mecanismos que favorezcan la relación entre la Empresa y los
pobladores del área de influencia, con el objetivo de prevenir y resolver
conflictos, que permita la integración entre los grupos a nivel interno
(trabajadores, empleados, subcontratista de la Empresa), y los externos
(usuarios, población en general e instituciones).
Objetivo:
Implementar, desarrollar y aplicar una adecuada relación entre los encargados
del desarrollo del Proyecto ubicada en el área de influencia para prevenir y
resolver conflictos que puedan generarse durante la construcción y operación
de la vía.
Implementación:
- Los Trabajadores, empleados, subcontratistas, etc. de la Empresa deben
entender lo importante que resulta para el proyecto, mantener canales de
comunicación adecuados.
- Trabajadores, empleados, subcontratistas, etc. de la Empresa deben
comprender las consecuencias que se puede producir con la violación y/o
falta de alguna norma que se ha establecido en el Código de Conducta.
Código de Conducta:
En este documento se tratarán temas sobre la ética y conducta que el personal
de trabajo deberá mostrar al entrar en contacto con la población asentada en el
área de influencia, así como durante el desarrollo de todo el Proyecto.
La implementación del cumplimiento de lo dispuesto en el Código de Conducta
estará a cargo del Coordinadores de aspectos Ambientales y Sociales, el
mismo que estará a cargo del Programa de Asuntos Socioambientales. El
código de conducta estará dividido en tres fases:
1. Distribución de una cartilla impresa con los lineamientos del Código de
Conducta.
2. Charlas de inducción a todo el personal sobre el contenido del Código de
conducta, se llevará registro (lista de asistencia), de dicha asistencia, el cual
deberá estar firmado por el nuevo contratado.

169
3. Monitoreo del Cumplimiento del Código de Conducta.
Mecanismo de Comunicación Interna (Mecanismo de coordinación entre
gerencias):
Se realizarán las siguientes actividades:
- Coordinar con las áreas de trabajo de la Empresa contratista la participación
de los profesionales que se requieran para explicar los contenidos temáticos
de las reuniones que se puedan efectuar para que la información sea
transmitida en cascada a todo nivel.
- Asistir a los comités técnicos y ambientales del Proyecto para entregar
información acertada y actualizada a la población.
- El Residente de obra, informará al Responsable de Relaciones Comunitarias
sobre las modificaciones importantes que se hagan en el Proyecto.
- El Responsable de Relaciones Comunitarias solicitará los conceptos
referentes al Proyecto, al Residente de Obras para dar respuesta a los
temas técnicos que sean requeridos por la comunidad.
Mecanismo de Comunicación Externa (Mecanismo de coordinación entre
gerencias):
Se deben establecer canales de información y comunicación, a través de
diferentes medios, que consiste en la utilización de medios de información
gráfica, auditiva y visual, que explican contenidos relacionados con la siguiente
información:
- Generalidades de la Obra.
- Tiempo y zonificación de la obra.
- Responsabilidad de la construcción de la obra, nombre, dirección y teléfono
del Responsable de Relaciones Comunitarias.
Reuniones de Información:
El Responsable de Relaciones Comunitarias, en coordinación con la
Municipalidad distrital de Pisuquia llevará a cabo reuniones antes, durante y
después de la obra.
Divulgación del Proyecto:
Se recomienda los siguientes medios:

170
- Paneles: Se colocarán Panales informativos en puntos estratégicos con la
información básica del Proyecto, nombre de la empresa contratista y del
Municipalidad Distrital.
- Afiches Informativos: En momentos importantes durante el avance de la
obra, se publicarán información general sobre el Proyecto en afiches
informativos, que se pegarán en la oficina de atención a la Comunidad y en
puntos estratégicos a lo largo del trayecto.
- Comunicados: Cuando sea necesario comunicar aspectos específicos de la
obra, se distribuirán comunicados en el área de influencia y la oficina de
Atención Comunitaria.
- Volantes: La información sobre aspectos importantes del Proyecto, que deba
llegar a conocimiento del mayor número de destinatarios, y, por
consiguiente, requieren de una distribución masiva, será repartida mediante
volantes.
- Avisos Radiales: Se emitirán avisos radiales en emisoras locales en el inicio
de obras y terminación de las obras, entre otros.
 Subprograma de contratación de mano de obra local
El sub programa desarrollará e implementará mecanismos para la
convocatoria, empadronamiento y contratación del máximo posible de
personas del área de influencia que puedan trabajar en las actividades que
demande el Proyecto.
Se realizará la implementación del Sistema de Contratación de mano de obra
local, en coordinación con las instituciones representativas, a través de
convocatorias e inscripciones para la selección y contratación de la población
con el perfil requerido.
Necesidad de Mano de obra
En función de las necesidades laborales de cada uno de los componentes del
proyecto, se brindará la oportunidad de empleo temporal a la población local el
número mínimo de trabajadores locales a ser contratados para el presente
proyecto es del 40% del total de trabajadores requeridos para el presente
proyecto.
Organizaciones que facilitaran la contratación

171
Se coordinará con las autoridades locales (principalmente con la Municipalidad
Distrital de Pisuquia, principales instituciones representativas, en reuniones
periódicas para el requerimiento y contratación del personal, según el avance
de las obras. A continuación, las principales instituciones:
- Municipalidad Provincial de Luya
- Zona de trabajo y promoción social
- Sindicato de trabajadores de construcción civil
Mecanismos de Convocatoria
Una vez establecida la coordinación con las instituciones representativas del
área de influencia, se procederán al reclutamiento del personal.
Para la comunicación al público de los requerimientos de mano de obra local y
el proceso de selección y contratación, se utilizarán los siguientes mecanismos:
- Afiches Informativos: Se publicará información sobre los requisitos del
proceso de selección de personal, las fechas, el perfil requerido y las
organizaciones responsables del proceso de inscripción y reclutamiento, en
las Oficinas de Atención Social, en la Sede de la Municipalidad distrital,
Sindicatos, entre otros.
- Avisos Radiales: Se realizarán avisos radiales en las emisoras locales,
informando respecto a la convocatoria y los lugares establecidos para la
inscripción.
- Selección: Las personas que hayan sido seleccionado de acuerdo a los
criterios que se han establecido en el Sub Programa, y que cumplan los
requerimientos deben ser instruidos en:
 Reglamento Interno
 Código de Conducta
 Charla de Seguridad
 Entrega de EPP
 Horario de entrada
 Otros
 Subprograma de adquisición de bienes y servicios

De forma similar al caso de las expectativas por empleo, también existen
expectativas de compras de parte de la producción local para abastecer las

172
operaciones que el contratista realice. Como consecuencia de esto, se deberá
implementar un plan con los siguientes objetivos:
- Adecuar las expectativas locales a los requerimientos de productos y
servicios para el contratista. Para ello será necesario ajustar las expectativas
existentes, mediante una adecuada comunicación que mantenga informada
a la población sobre bienes y servicios que la empresa vaya a adquirir.
- Considerar precios y calidad de productos competitivos.
Las medidas que complementan a las acciones señaladas son:
- Comunicar a través de reuniones, de manera clara la política de la empresa
a todos los grupos de interés.
- Explicar claramente a los grupos de interés locales el nivel de demanda
adicional que el contratista generará, así como la duración de esta demanda
y los eventuales subcontratistas que estarán a cargo de estas compras
locales.
 Subprograma de monitoreo de deudas locales
El presente subprograma tiene como objetivo monitorear y supervisar las
deudas que puedan contraer los trabajadores en los establecimientos
comerciales de la zona durante las etapas del proyecto.
Se dictarán charlas a los trabajadores de la empresa contratista, encargada de
la construcción del proyecto, sobre mecanismos de administración de sus
ingresos producto de su trabajo, generando mecanismos de ahorro para que
los trabajadores puedan evitar contraer deudas en los establecimientos locales,
perjudicando a la población del área de influencia.
Así mismo se supervisarán las deudas que los trabajadores puedan estar
asumiendo en los establecimientos de la zona, de existir estas deudas se
procederá a buscar e implementar mecanismos adecuados para que las
personas afectadas pueda ser retribuidas (como descuentos del sueldo para el
pago de la deuda contraída), de existir dichas deudas estas deberán ser
subsanadas antes de finalizar la etapa de construcción de la obra, así mismo
se colocará un periódico mural en la salida de la Municipalidad Distrital en la
que se publique información actualizada de la situación laboral de los
trabajadores, para asegurar la mayor transparencia del proyecto, reduciendo la

173
posibilidad de posibles engaños a personas de la población del área de
influencia.
El contratista dotará de alimentación a los trabajadores (adecuada en cuanto a
los parámetros de nutrición), asumiendo los gastos de los mismos o
coordinando el pago a los proveedores (descontándolo de los honorarios, por
ejemplo), con el fin de no perjudicar a los proveedores, quienes podrían ser
evaluados para certificar la calidad de los productos.
 Medidas de Capacitación, Educación Ambiental y Seguridad Vial
Dentro del contexto del proyecto, se establece medidas de Seguridad Vial y
Señalización Ambiental dirigido a la población afectada que se encuentra en el
Área de Influencia del Proyecto. Este programa será ejecutado por el equipo
profesional ambiental del titular del proyecto y/o la empresa contratista, y
asimismo, para el éxito de su ejecución, se requerirá la participación plena y
consciente de todo el personal involucrado en el proyecto.
Estas medidas se enfocarán en la realización de charlas, talleres y eventos
ambientales, enfocando en temas de conservación ambiental, así como en la
prioridad de la salud y de la seguridad del público objetivo.
Al aprobarse el Estudio Ambiental del proyecto, para facilitar la implementación
del de las medidas de Seguridad Vial y señalización Ambiental, se realizará
reuniones con la población, en las cuales:
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista comunicarán, con la debida
anterioridad y mediante avisos, cualquier incomodidad o cambio
momentáneo que se experimentarán durante las etapas del proyecto.
- Las reuniones a realizarse se llevarán a cabo previamente al desarrollo de
cualquier toma de decisión importante en las etapas del proyecto, para así
evitar la incertidumbre en cuanto al desarrollo de las actividades.

Las charlas y talleres a llevarse a cabo para la capacitación y educación
ambiental del público objetivo tendrán énfasis en las normas de higiene,
seguridad, conservación del medio ambiente y comportamiento humano. Para
ello se seguirán las siguientes actividades:

174
- Para la realización de las capacitaciones se usarán materiales didácticos
(transparencias, diapositivas o cualquier otro material gráfico de apoyo) para
promover el entendimiento del objetivo de la capacitación.
- En los talleres y/o charlas, se estimulará la participación de la audiencia, la
formulación de preguntas e inquietudes que sean de interés para solucionar
problemas ambientales prácticos, vinculados con las actividades de la etapa
de construcción y cierre de obras del proyecto.
- Las charlas y/o talleres de capacitación para la población deberán impartir:
 Conceptos generales sobre el medio ambiente (Deforestación, erosión,
problemática del agua, contaminación ambiental, etc.).
 La promoción del reciclaje y reutilización de materiales comunes.
 Conocimiento, manejo y protección de los recursos naturales (flora y
fauna).
 Aspectos de seguridad vial (normas y señalización de tránsito).
 Medidas de respuesta ante las diferentes contingencias.
 Prevención de accidentes, sus causas y consecuencias.
 Salud ocupacional e higiene personal.
- Coordinar con las autoridades locales para la convocatoria de la población a
las charlas a realizar.
- Como parte del programa de capacitación y educación ambiental, se
concientizará al público objetivo sobre las potenciales consecuencias para el
ambiente en caso de existir eventos mayores, como derrames, incendios,
entre otros; así como de las consecuencias de una inadecuada
manipulación de los insumos, equipos y maquinarias.

Las charlas y talleres a llevarse a cabo para la capacitación ambiental y
seguridad vial del público objetivo tendrán énfasis en las normas de higiene,
seguridad, conservación del medio ambiente y comportamiento humano. Para
ello se seguirán las siguientes actividades:
- Las charlas y/o talleres de capacitación para la población deberán impartir:
 Conceptos generales sobre el medio ambiente (Deforestación, erosión,
contaminación ambiental, etc.).

175
 La promoción del reciclaje y reutilización de materiales durante el
mantenimiento del proyecto.
 Manejo y protección de los recursos naturales.
 Aspectos de seguridad vial (normas y señalización de tránsito).
 Medidas de respuesta ante las diferentes contingencias.
 Prevención de accidentes, sus causas y consecuencias.
- Coordinar con las autoridades locales para la convocatoria de la población a
las charlas a realizar.
9.8 Programa de Monitoreo Ambiental

Este programa es una herramienta para la implementación de un Programa de
Monitoreo Ambiental, el cual está orientado a verificar la eficacia de las medidas de
mitigación, así como el cumplimiento de las normas de prevención ambiental.
El contenido de este programa se enfoca en establecer los parámetros ambientales

que deberán ser monitoreados para evaluar el desempeño ambiental del proyecto, de
modo que se garantice el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación
establecidas anteriormente, para el control de dichos parámetros.
9.8.1 Etapa de Construcción

h. Monitoreo de Aire y Ruido
Paramentos a monitorear
Los parámetros a monitorear en la etapa de construcción son acuerdo a los
Estándares Nacionales de Calidad ambiental para aire y ruido y a las
características del proyecto, considerando que se trata de un proyecto vial y
que no involucra cambios significativos en el ambiente, se han seleccionado los
siguientes parámetros:
 Material Particulado Menores a 2.5 micras (PM2.5)
 Material Particulado Menores a 10 micras (PM10)
 Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
 Dióxido de Azufre (SO2)
 Monóxido de Carbono (CO)
 Ruido Ambiental (Diurno y Nocturno)
Frecuencia de monitoreo

176
El monitoreo se realizará de acuerdo al Protocolo de monitoreo de calidad de
aire. Considerando que la etapa de construcción tiene una duración de 6
meses se realizará trimestralmente.
Puntos de monitoreo
Se tendrá 04 puntos de monitoreo de aire y ruido. A continuación, se detalla los
puntos de monitoreo de calidad de aire y ruido propuestos. Se ha seleccionado
dichos puntos de monitoreo de acuerdo a la dirección del viento uno a
Sotavento y el segundo a Barlovento, así mismo cabe resaltar que la afectación
de calidad del aire será mínima de baja incidencia en el medio ambiente, pero
posiblemente genere molestias a la población local por actividades de
movimiento de tierras, transporte, excavaciones, etc. pero esto será de forma
temporal.

Coordenadas UTM
Tipo de
Localidad Código Descripción (WGS84) – Zona 17M
Muestreo
Este Norte
 Calidad de Barlovento – Centro de la
Dunia Grande CAR-01 815449.00 9337633.87
Aire comunidad
Santa Rosa de  Ruido Sotavento – Centro de la
CAR-02 812614.00 9345707.00
Pagpa Ambiental comunidad
En el Anexo Nº 01 del presente documento se adjunta el Mapa de Monitoreo

Ambiental.
Normatividad que aplica
A continuación, se detalla en las tablas los parámetros y la normatividad
aplicada:
Tabla N° 9 - 07. Estándares de Calidad Ambiental
Parámetro Unidad Estándar Norma de Referencia

Partículas PM10
µg/m3 100
Promedio 24 horas
Dióxido de Nitrógeno (NO2) 3
µg/m 200 Reglamento de Estándares Nacionales
Promedio 1 hora
de Calidad Ambiental del Aire D.S. N°
Monóxido de Carbono (CO)
µg/m3 10000 003-2017-MINAM
Promedio 8 horas
Dióxido de Azufre (SO2) 3
µg/m 250
24 horas

177
Tabla N° 9 - 08. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en LAeqT (dBA)
Zonas de Aplicación Diurno Nocturno
(De 07:01 a 22:00) (De 22:01 a 07:00)
De Protección Especial 50 40
Residencial 60 50
Comercial 70 60
Industrial 80 70
Nota: De acuerdo al Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S.
N° 085-2003-PCM).
i. Monitoreo de Agua
Los parámetros a monitorear son físicos, químicos y microbiológicos de
acuerdo a los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, para la
Categoría 3 – D2, D.S. Nº 004-2017-MINAM. Aprueban Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua y establecen Disposiciones Complementarias,
asimismo, el monitoreo se realizará de acuerdo a los lineamientos establecidos
en la Resolución Jefatural Nº 010-2016/ANA "Protocolo Nacional para el
Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hídricos Superficiales".
El monitoreo se realizará de acuerdo al Protocolo de monitoreo de calidad de
agua, en ese sentido los análisis de calidad de agua se realizarán dos veces
durante el periodo de ejecución de la obra.
Puntos de monitoreo
Se tendrán 03 puntos de monitoreo, en la tabla se describe la ubicación de los
puntos de monitoreo. Asimismo, en el Anexo Nº 01 del presente documento se
adjunta el Mapa de Monitoreo Ambiental.
Tabla N° 9 - 09. Descripción de los Puntos de Monitoreo de Calidad de Agua.

Coordenadas UTM (WGS-84)
Tipo de
Localidad Código Descripción
Muestreo Este Norte
Punto de Agua: Quebrada
San Luis  Calidad CA01 813642.00 9342351.00
Seca
de agua
Rieguillo CA02 Punto de Agua: Rio Dunia 816460.00 9337111.00

178
A continuación, se detalla en las tablas los parámetros y la normatividad
aplicada.
Tabla N° 9 - 010. ECA para Agua Categoría 3 - D2
Unidad de *D2: Bebida de

Parámetros
medida animales
FÍSICO – QUÍMICOS
Aceites y Grasas mg/L 10
Cloruros mg/L **
Conductividad (µS/cm) 5000
Demanda Bioquímica de Oxígeno
mg/L 15
(DBO5)
Demanda Química de Oxígeno
mg/L 40
(DQO)
-
Nitratos (NO3 - N) +
mg/L 100
Nitritos (NO2- - N)
-
Nitritos (NO2 - N) mg/L 10
Oxígeno Disuelto (valor mínimo) mg/L ≥5
Potencial de Hidrógeno (pH) Unidad de pH 6.5 – 8.4
Sulfatos mg/L 1000
Temperatura °C Δ3
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 5
Arsénico mg/L 0.2
Bario mg/L **
Berilio mg/L 0.1
Boro mg/L 5
Cadmio mg/L 0.05
Cobre mg/L 0.5
Cobalto mg/L 1
Cromo Total mg/L 1
Hierro mg/L **
Litio mg/L 2.5
Magnesio mg/L 250
Manganeso mg/L 0.2
Mercurio mg/L 0.01
Níquel mg/L 1
Plomo mg/L 0.05
Selenio mg/L 0.05
Zinc mg/L 24
MICROBIOLÓGICOS Y PARASITOLÓGICO
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml 1000
Escherichia coli NMP/100 ml **
Fuente: Inspectorate Services Perú S.A.C.
*: D.S. Nº 004-2017-MINAM. Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
para Agua y establecen Disposiciones Complementarias.
Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de animales.
Subcategoría D2: Bebida de animales.
**: No aplica a esta Subcategoría.

179
9.8.3 Etapa de Operación y Mantenimiento
j. Monitoreo de Aire y Ruido
Los parámetros a monitorear en la etapa de operación y mantenimiento son
acuerdo a los Estándares Nacionales de Calidad ambiental para aire y ruido y a
las características del proyecto. Se han seleccionado los siguientes
parámetros:
 Material Particulado Menores a 2.5 micras (PM2.5)
 Material Particulado Menores a 10 micras (PM10),
 Sulfuro de Hidrógeno (H2S),
 Dióxido de Azufre (SO2),
 Monóxido de Carbono (CO)
 Ruido Ambiental (Diurno y Nocturno)
El monitoreo de calidad de aire se realizará anualmente durante las actividades
de operación y mantenimiento, previstas a realizar generalmente pasada la
temporada de lluvias y donde se empleará el uso de maquinaria pesada.
Puntos de monitoreo
Se tendrá 04 puntos de monitoreo de aire y ruido. A continuación, se detalla los
puntos de monitoreo de calidad de aire y ruido propuestos.
Asimismo, en el Anexo Nº 01 del presente documento se adjunta el Mapa de
Monitoreo Ambiental.

Coordenadas UTM
Tipo de
Localidad Código Descripción (WGS84) – Zona 17M
Muestreo
Este Norte
Dunia Grande  Calidad de CAR-01
Barlovento – Centro de la
815449.00 9337633.87
Aire comunidad
Santa Rosa de  Ruido Sotavento – Centro de la
CAR-02 812614.00 9345707.00
Pagpa Ambiental comunidad
Fuente: Propia
Criterios considerados para determinar las estaciones de monitoreo.

Se ha seleccionado dichos puntos de monitoreo porque en estos tramos de la
vía se ubican y concentran los centros poblados del Sector La San Juan del

180
Rejo, Lugmacucho, Yumal, El Rejo, Membrillo, Pueblo Libre, Nueva Libertad,
Pisuquia, Yomblón, Pueblo Nuevo y San Miguel de Poro Poro, los cuales
resulten posiblemente afectados por la alteración de la calidad de aire,
producto de las actividades de operación y mantenimiento de la vía en estos
tramos del proyecto como movimiento de tierras, transporte de maquinaria, etc.
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire (D.S. Nº 003-
2017-MINAM).
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido (D.S. N° 085-2003-PCM).
9.8.4 Monitoreo de Asuntos Sociales

 Subprograma de participación ciudadana
En este Sub programa tiene como objetivo facilitar la participación de la
población local involucrada en la gestión y vigilancia Socio Ambiental del
Proyecto, tanto en la fase de construcción como de operaciones del camino
vecinal, a través de la generación de espacios de coordinación interinstitucional
y de acciones de vigilancia ciudadana. En contratista implementará una Oficina
de Relaciones Comunitarias que tendrá a cargo las siguientes actividades:
- Identificación de las organizaciones más representativas de la población
local que podrán participar en la gestión Socio Ambiental del Proyecto.
- Recoger y tomar notas de sus propuestas y sugerencias
- Apoyar en canalizar dichas propuestas y sugerencias a las instancias
competentes.
- Se recogerá las quejas, preguntas y opiniones de la población acerca del
proyecto, las cuales deberán ser absueltas.
El sub programa de participación ciudadana tendrá los siguientes objetivos:
Objetivos:
- Facilitar a que los habitantes de la zona de influencia del proyecto participen
de manera activa en el seguimiento de la obra a través de sus
representantes.
- Promover la permanente comunicación con la comunidad para la
consolidación de los espacios de análisis y concertación de las acciones que
la involucren en el desarrollo del Proyecto.

181
Acciones de Supervisión Ambiental
El área de Relaciones Comunitarias realizará acciones de vigilancia ambiental,
las mismas que se detallan a continuación:
- Tener conocimiento y asistir a todas las capacitaciones en temas
relacionados con la conservación del Medio Ambiente, presentados en el
Plan de Manejo Socio Ambiental.
- Ejercer constante observación y vigilancia de las acciones realizadas en el
marco de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, previa información del
Área de responsabilidad Social.
- Conocer, cumplir y difundir las medidas preventivas especificas del Plan de
Manejo Ambiental.
- Velar por la aplicación efectiva y adecuada del Plan de Manejo Ambiental en
todas sus medidas.
Medidas de Intercambio de Información
El área de Relaciones Comunitarias será responsable en la información,
divulgación comunicación de las acciones realizadas en el marco de la
ejecución del Plan de Manejo Ambiental a la Población.
Se canalizará las estrategias de Comunicación en el reparto de Afiches
Informativos, comunicados y Volantes.
Se recogerá las quejas, preguntas y opiniones de la población acerca del
proyecto, las cuales deberán ser absueltas.
10. PLAN DE CONTINGENCIAS
10.1 Objetivos
El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben de
ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano,
con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona
del Proyecto, así como evitar retrasos y costos extra durante la ejecución de la obra.
Las etapas propensas a mayores peligros son las de construcción y operación, debido
a la propia naturaleza de las actividades o presencia de eventos naturales,

182
requiriéndose por tanto un Plan de Contingencias que evalúe los riesgos y que incluya
las medidas para responder y controlar tales hechos.
En este Plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrieran

contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que
puedan interferir con el normal desarrollo del Proyecto. Toda vez que las instalaciones
están sujetas a eventos naturales que obedecen a la geodinámica del emplazamiento
y de la región (deslizamientos, inundaciones, incendios, etc.). También se considera
emergencias contraídas por eventos productos de errores involuntarios de operación
como derrames de aceites, grasas, lubricantes, entre otros. Por lo tanto, será
necesario contar con el concurso de especialistas encargados en emergencias
ambientales.
10.2 Metodología
A continuación, se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso del Plan de
Contingencia, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas,
según las cuales se clasifican en:
Contingencias accidentales: Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los

frentes de trabajo y que requieren de una atención médica y de organismos de rescate
y socorro. Sus consecuencias pueden producir pérdida de vidas. Entre éstas se
cuentan los incendios y accidentes de trabajo (electrocución, caídas, ahogamiento,
incineración). Se encuentran también aquellas originadas por mordeduras o picaduras
de animales, las que, dependiendo de su gravedad, pueden ocasionar graves
consecuencias.
Contingencias técnicas: Son las originadas por procesos constructivos que requieren
una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden
reflejarse en atrasos y sobre costos para el proyecto. Entre ellas se cuentan los
atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas
en el suministro de insumos, entre otros.
Contingencias humanas: Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución

misma del proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia
de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Sus consecuencias pueden ser
atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa propietaria, dificultades de

183
orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el
medio ambiente, el deterioro en salubridad, las huelgas de trabajadores.
10.3 Análisis de Riesgos

En la tabla, se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la
atención de las contingencias en un proyecto de construcción de características
similares y en zona urbana, realizado para determinar el grado de afectación en
relación con los eventos de carácter técnico, accidental y/o humano. Para esto, se tuvo
en cuenta la evaluación multidisciplinaria que constituye el estudio de los eventos que
presentan riesgo durante la construcción y operación del proyecto. Cabe destacar que
existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que podrían aumentar la
probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos
sobresalen sismos, condiciones geotécnicas inesperadas, procedimientos
constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la
comunidad y los trabajadores.
Tabla N° 10 - 01. Riesgos previsibles en la zona de Influencia del Proyecto
Riesgos Localización Medidas Preventivas

- Señalización clara que avise al personal y a la
comunidad del tipo de riesgo al que se
- Toda el área del
Sismos someten.
proyecto
- Realizar continuamente simulacros de
evacuación en caso de sismos.
- Partes bajas de
Deslizamientos comunidad del tipo de riesgo al que se
los taludes del
y/o Erosión someten.
proyecto
- Realizar simulacros de evacuación.
- Áreas de - Cumplimiento cuidadoso de las normas de
Almacenamiento. seguridad industrial en lo relacionado con el
- Talleres de manejo y almacenamiento de combustibles.
Incendios
Mantenimiento de - Se prohíbe el fuego a menos de 50 metros.
maquinarias y - Capacitar al personal del manejo de los
equipos. extintores y demás equipos contraincendios.
- Lugares de
almacenamiento - Los lugares de almacenamiento deben cumplir
Derrames de - Manipulación de todas las normas del R.M. 046-93-EM.
combustibles combustibles. - Capacitación a los trabajadores en manejo y
- Patio de almacenamiento de combustibles.
máquinas.
comunidad del tipo de riesgo al que se
Accidentes someten.
- Toda el área de
laborales y - Aislamientos con cintas refractivas, mallas y
operaciones.
viales barreras, en los sitios de más posibilidades de
accidente.
- Implementación de EPP a los trabajadores.
- Toda el área del - Adelantar continuamente campañas educativas
Epidemias
proyecto para la prevención de enfermedades

184
Riesgos Localización Medidas Preventivas
infectocontagiosas y las producidas por agua o
alimentos contaminados.
- Campañas de educación sobre la función que
cumple el componente de saneamiento.
- Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo
- Cualquier parte establecidas por la legislación peruana.
Huelga de
del proyecto - Garantizar buenas condiciones físicas y
trabajadores
- podría verse psicológicas en el trabajo.
afectado - Mantener una buena comunicación entre los
trabajadores y empresa.
Fuente: Propia
10.4 Autoridad y Responsabilidades

El Gerente General de la empresa contratista, es responsable de toda relación con
la Municipalidad Distrital. Esta a su vez está en plena coordinación con la Junta
Vecinal de las localidades donde se desarrolla el Proyecto.
El Jefe del Proyecto, es responsable por la coordinación de las operaciones. Él

deberá coordinar toda decisión operacional con el Jefe de Seguridad y Protección
Ambiental. Deberá informar diariamente, al Jefe de Seguridad y Protección Ambiental,
acerca de toda actividad y con mayor frecuencia en caso de una situación de
emergencia.
El Jefe de Seguridad y Protección Ambiental, es responsable de la aprobación final

de toda actividad que requiera soporte o aprobación. Él podrá delegar, a su discreción
algunas de sus responsabilidades al Jefe del Proyecto.
El Supervisor del Proyecto, es responsable de informar al jefe del Proyecto de una

situación de emergencia y de mantenerle informado de la situación todo el tiempo que
el Jefe del Proyecto no se encuentre en el área. Su responsabilidad conjunta incluye la
seguridad del personal, preservación del medio ambiente y recuperación de equipo y
material. Además de proveer informes a la oficina de operaciones del contratista
respectivo.
10.5 Manejo de Contingencias

Se deberá comunicar previamente a los centros de Salud más cercanas al área de
influencia del proyecto, el inicio de las obras de construcción de la edificación para que
estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. Los
Hospitales y Centros de Salud deberán estar informados y dispuestos a colaborar en
lo que sea necesario.

185
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
construcción y operación del proyecto, se plantea un procedimiento particular, el cual
se presenta a continuación.
10.5.1 Contingencia Accidental

El manejo respectivo se describe a continuación:
1. Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez,

Informará a la caseta de control u oficina, donde se mantendrá comunicación
con todas las dependencias del proyecto.
2. Designar y comunicar el suceso a una Brigada de Atención de Emergencias,
en la cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activará en forma inmediata
un plan de atención de emergencias que involucrará acciones inmediatas.
3. Solicitar el envío de una ambulancia u movilidad utilizada para trasladar al
personal al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se enviará
el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las
labores de salvamento.
4. Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los Centros de
Salud ubicados en el área de influencia del proyecto.
5. Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.
6. Controlada la emergencia la empresa hará una evaluación que originaron el
evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de
optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.
10.5.2 Contingencia Técnica

Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el
inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas,
determinará las soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver
el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo, informará de la
situación a la supervisión.
Conocido el problema, la supervisión técnica ejecutará inmediatamente una de las

siguientes acciones:
1. Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará al encargado de la

obra y le comunicará la solución.

186
2. Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica, comunicará el
problema a la Dirección del proyecto que, a su vez, hará conocer
inmediatamente el problema al diseñador, éste procederá a estudiar la
solución, la comunicará al supervisor y a la empresa.
10.5.3 Contingencia Humana

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la
responsabilidad o no del encargado de la obra en su generación y, por ende, en su
solución, estas contingencias se atenderán como se indica a continuación:
1. En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al encargado

de la obra, deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica y al propietario
del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han
motivado.
2. En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del personal
del proyecto (intoxicación, epidemias), el encargado deberá dar aviso
inmediato al propietario y a la supervisión técnica, describiendo las causas del
problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la
obra. Adicionalmente estará comprometido, en los casos que lo amerite, a
proveer soluciones como la contratación de personal temporal para atender los
frentes de obra más afectados.
3. Para los casos de perturbación de orden público (terrorismo, delincuencia
común), donde el encargado de la obra sea uno de los actores afectados, se
deberá, en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Policía
Nacional y Ejército Peruano) para que ellas tomen las medidas correctivas
pertinentes, y después de una evaluación de las consecuencias de los hechos
(destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, pérdida de
equipos y materiales de construcción), al propietario de la obra a través de la
supervisión técnica, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las
actividades puedan inferirse.
10.5.4 Ámbito del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del
proyecto.
El plan considera lo siguiente:


187
Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia tendrá una
oportuna acción de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en cuenta
las prioridades siguientes:
 Garantizar la integridad física de las personas.

 Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.
10.5.5 Unidad de Contingencias

El objetivo principal de crear una Unidad de Contingencias es la protección de la vida
humana. Esta se encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas,
prestándole los primeros auxilios. También procederá a inculcar al personal las
atenciones y prestación de primeros auxilios en casos de accidentes por
deslizamientos, aluviones y demás riesgos comunes en el proyecto.
La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños

ocasionados por el evento en el avance de la obra y en las comunicaciones, y
mantendrá informado al dueño del proyecto de dichas actividades.
La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
 Personal capacitado en primeros auxilios

 Unidades móviles de desplazamiento rápido
 Equipo de telecomunicaciones
 Equipos de auxilios paramédicos
 Equipos contra incendios
 Unidades para movimiento de tierras
10.5.6 Implementación del Plan de Contingencias

La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de
construcción del proyecto, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitación del Personal:
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un
encargado del plan de contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de
rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.

188
La organización de unidad de contingencias y la capacitación estará a cargo de la
oficina de seguridad e higiene ocupacional en coordinación con el médico de la
empresa encargada de la obra, o el personal médico y paramédico del Ministerio de
Salud.
Unidades de Desplazamiento Rápido:
El encargado de la obra designará entre sus unidades uno o dos vehículos por frente
de obra los que integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de
cumplir sus actividades normales, estarán en condiciones de acudir inmediatamente al
llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos vehículos deberán
estar inscritos como tales, debiendo estar en condiciones adecuadas de
funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad móvil sufriera algún desperfecto,
deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado.
Equipo de Telecomunicaciones:
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real;

es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación,
que estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con
las unidades de auxilio.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo ocurrido al Supervisor de

área; asimismo, a los hospitales o centro asistencial autorizado y a la autoridad
policial, militar o política correspondiente.
Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la

información rápida.
Se coordinará con Defensa Civil, Municipalidad Distrital, Delegaciones de Policía

Nacional del Perú, Centros Médicos de Ministerio de Salud y Unidad de Bomberos
Voluntarios del distrito para su colaboración en atender las contingencias.
Se tendrá un listado con los pasos a seguir y con las personas que tengan que
comunicarse. En casos de desastres se recomienda:
 Identificar y señalizar las áreas susceptibles de desplomes y la ruta posible de

evacuación de éstos.

189
 Establecer los mecanismos de comunicación del peligro de los vecinos y áreas
que puedan ser afectadas a fin de ser evacuadas a lugares seguros
predeterminados.
 Coordinar con áreas multisectoriales a fin de ejecutar campañas de educación
ambiental y de Defensa Civil.
 Equipos de auxilios paramédicos.
Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros
auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
Equipos contra incendios:
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico. Éstos
estarán implementados en todas las unidades móviles del proyecto, además las
instalaciones auxiliares deberán contar con extintores y cajas de arena.
10.6 Respuesta a Contingencias específicas

Durante la etapa de construcción pueden presentarse situaciones de riesgo y
accidentes por el empleo de materiales peligrosos como los combustibles para la
maquinaria pesada empleada y explosivos, en caso de ser utilizados para trabajos de
voladura.
Las situaciones potenciales a presentarse serían:
10.7 Sismos
Dentro del territorio peruano se han establecido diversas zonas sísmicas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor ocurrencia de los
sismos. Según el mapa de zonificación sísmica propuesto por la norma de diseño
sismo-resistente E-030 del Reglamento Nacional de Construcciones, el área de
estudio se encuentra comprendida en la Zona 2 clasificada como Zona de
sismicidad Moderada.
Las medidas de acción contempladas son las siguientes:
Antes del evento:
 Las instalaciones temporales, deberán estar diseñadas y construidas, de

acuerdo a las normas de diseño sismo-resistente del Reglamento Nacional de
Construcciones para resistir los sismos propios de la zona.

190
 Se debe preparar un Sub-Programa de Protección y Evacuación, con el fin de
identificar y señalar las zonas de seguridad y las rutas de evacuación, que
deben estar libres de objetos, las cuales no deben retardar y/o dificultar la
pronta salida del personal.
 Capacitar e informar a la población sobre las señales y rutas de evacuación.
 Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores,
megáfonos, camillas, radios, etc.).
 Realizar simulacros de evacuación, al inicio de las obras durante la
construcción.
Durante el evento:
 Paralizar las actividades de construcción u operación del proyecto.

 Poner en ejecución el Sub-Programa de Protección y Evacuación.
 Los pobladores de la zona y trabajadores deben desplazarse calmada y
ordenadamente hacia las zonas de seguridad.
 Paralizar toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar
accidentes.
 Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuación inmediata de
todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de las zonas de trabajo.
 En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona
de seguridad, donde se les dará los primeros auxilios correspondientes.
Después del evento:
 Mantener a la población local y al personal en las áreas de seguridad por un

tiempo prudencial, para evitar accidentes por posibles réplicas.
 Atención inmediata de las personas accidentadas, si es que las hubiese.
 Evaluar los daños en las infraestructuras y equipos.
 Retorno del personal a las actividades normales.
 Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber
sido averiada y/o afectada.

191
 Se revisarán y evaluarán las acciones tomadas durante el sismo y se elaborará
un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios en los
procedimientos.
10.8 Deslizamientos de tierras

Los deslizamientos de tierra pueden ocurrir en la zona de trabajo durante la etapa de
construcción y movimiento de tierra de los taludes. Por ello, se tendrá en cuenta la
estabilidad del material a ser extraído, así como la textura del suelo. Además, el
material extraído se trasladará al Depósito de Material Excedente (DME).
Las medidas necesarias que se deben considerar en caso de Deslizamiento de tierras

son:
Antes del evento:
 Colocar vallas en las zonas con riesgo de deslizamiento.

 Señalizar las zonas con riesgo de deslizamiento.
 Si observa indicios de ocurrencia de un deslizamiento, se debe tomar las
siguientes medidas: Organícese y emprenda acciones de respuesta.
Durante el evento:
 Si cuenta con algunos segundos, aprovéchelos y proceda a la evacuación.

 Evitará pasar o detenerse en lugares que han sido afectados.
 Tenga cuidado al caminar sobre los escombros de un deslizamiento y tenga

mucho cuidado con tumbar columnas, paredes o vigas que hayan quedado
débiles; pueden estar soportando estructuras las cuales probablemente se
caerán ante cualquier movimiento.
 Aplique las medidas preventivas para no volver a sufrir consecuencias.
 Siga las instrucciones dadas por las autoridades y organismos de socorro.
10.9 Almacenamiento, Uso, Transporte y Derrame de Sustancias, Materiales y

Residuos Peligrosos
El transporte de combustibles deberá efectuarse acorde el D.S. Nº 026-94-EM,
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos. Las áreas consideradas para
almacenamiento deben ser definidas y el personal debe ser capacitado para

192
reconocerlas. Las áreas cercanas a cursos de agua y los cursos mismos deben ser
considerados de alto riesgo. El reconocimiento de estas zonas ayudará a mejorar las
acciones de respuesta en caso de una emergencia. Todos los derrames deben ser
atendidos y administrados adecuadamente, sean o no reportables, o aun cuando
tengan pequeñas dimensiones.
Generalmente, durante este tipo de operaciones, los derrames pequeños a moderados

ocurren cuando se efectúa el mantenimiento de las máquinas y en la recarga de las
mismas, al no emplearse las herramientas adecuadas y no tener los cuidados mínimos
requeridos.
Existen dos modos de realizar el mantenimiento y recarga de las máquinas,

dependiendo de si estas tienen locomoción propia (camiones y tractores) o
permanecen casi fijas (generadores y estaciones de luz o luminarias).
Para minimizar la probabilidad de que ocurran estos derrames, se debe procurar

realizar el mantenimiento y recarga de combustibles de las maquinarias con
locomoción propia en un patio de máquinas. Este lugar debe tener el piso
acondicionado y se tendrá siempre a la mano envases de contención de combustibles
(cilindros o tinas de metal), embudos de distintos tamaños, bombas manuales de
trasvase de combustible y aceite, así como de paños absorbentes de combustibles.
Las máquinas que permanecen casi estacionarias generalmente reciben

mantenimiento y recarga de combustible en el lugar en donde se encuentran debido a
que no requieren de mucho combustible y aceite para efectuarlo. Para mantener un
adecuado control de los derrames en este tipo de máquinas, se debe procurar que la
brigada de mantenimiento efectúe la recarga con los materiales adecuados (cilindros o
tinas de metal, embudos, bombas manuales de trasvase de combustible y de paños
absorbentes de combustibles).
Para el control de derrames ocasionales se deben adquirir equipos contra derrames,

los cuales deben contar como equipo mínimo con absorbentes en paños, almohadillas
y salchichones; palas, bolsas de polietileno, guantes de polietileno, lentes de
protección y botas de jebe. Este equipo es funcional para el uso en la contención y
prevención de derrames de combustibles y aceites.

193
La disposición final de los residuos peligrosos como combustible, aditivos, grasas y
aceites, etc. se hará de acuerdo a la Ley general de Residuos Sólidos, es decir en
rellenos sanitarios autorizados.
El Control de Derrames está dirigido a exponer claramente las acciones específicas a

seguir de acuerdo a la magnitud del derrame, el tipo de sustancia derramada y el tipo
de área afectada. Igualmente, deben clasificarse zonas de riesgo y sensibilidad dentro
del área del Proyecto de manera que se pueda optimizar la respuesta de parte del
personal. El Jefe de Seguridad y Protección Ambiental es el responsable de dar
respuesta a las emergencias que puedan surgir en las actividades del Proyecto.
Antes del evento:
 El Jefe de Seguridad y Protección Ambiental, supervisa que todos los

materiales estén adecuadamente almacenados y que los pisos no presenten
grietas o depresiones. También controla que las áreas de paso estén libres de
obstáculos.
 El supervisor observa que los vehículos en los pisos de las unidades estén
perfectamente ubicados, que los depósitos que contienen los desechos estén
convenientemente estabilizados y que existan trapos absorbentes o aserrín en
su unidad.
 El personal del Contratista, estará obligado a comunicar de forma inmediata a
la brigada de contingencia la ocurrencia de cualquier accidente que produzca
vertimiento de combustibles u otros.
 Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción sobre la
protección y cuidados en caso de derrames menores.
Durante el evento:
 En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del

Contratista, se prestará auxilio inmediato, incluyendo el traslado de equipo,
materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por
cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
 En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las
medidas a adoptar por parte del Contratista, se circunscriben a realizar un
pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las características del
incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante,

194
magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el área y colocar
señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas y/o
letreros, tranqueras, etc.).
 Utilizar agentes de limpieza que sean ambientalmente favorables.

 Bajo la dirección y responsabilidad del Jefe de Seguridad y Protección
Ambiental, según sea el caso, se conduce a los lesionados hacia el Centro
Médico más cercano.
 Delimitar el área afectada para su posterior restauración, lo que incluye la
remoción de todo suelo afectado, su reposición y la eliminación de este
material a las áreas de depósitos de excedentes.
 Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, procederá al
retiro de todo el combustible con el uso de bombas hidráulicas, si es que lo
tuviera, caso contrario comunicar para la obtención del servicio de remoción a
terceras personas calificadas que cuentan con el equipo necesario para hacer
frente a esta emergencia. La disposición final debe ser en un lugar adecuado
para dicho fin.
 Retorno de los operadores a las actividades normales.
 Se revisarán las acciones tomadas durante el derrame menor y se elaborará un
reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios en los
procedimientos.
10.9.1 Accidentes Laborales

Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construcción, son
originadas, principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los
equipos utilizados. Para evitar mayores daños, se recomienda seguir los siguientes
procedimientos:
Antes del evento:
 Se debe proporcionar a todo el personal de los implementos de seguridad

propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores visuales,
etc.

195
 Se tendrá comunicación permanente desde el inicio de las obras con los
centros de salud más cercanos, para estar preparados frente a cualquier
accidente que pudiera ocurrir.
Durante el evento:
 Se paralizarán las actividades constructivas o de operación de las centrales,

según sea el caso, en la zona del accidente.
 Se prestará inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicará
con la brigada de contingencias para trasladarlo al centro asistencial más
cercano, de acuerdo a la gravedad del accidente, valiéndose de una unidad de
desplazamiento rápido.
 Comunicación inmediata con el Jefe de la brigada contra accidentes.
 Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales, según sea la
gravedad del caso.
 Evaluación de las zonas de riesgo y primeros auxilios de los afectados.
 Se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en
un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad, etc.
 Retorno del personal a sus labores normales.

 Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y
consecuencias del evento.
 Si no fuera posible la comunicación con la Unidad de Contingencias, se
procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo al centro asistencial y/o
policial más cercano, para proceder al traslado respectivo o en última instancia,
recurrir al traslado del personal, mediante la ayuda externa.
10.9.2 Accidentes Viales

El riesgo de accidentes de vehículos en los caminos debe ser una preocupación
constante durante el desarrollo del proyecto. Las medidas a seguirse deben considerar
los riesgos de la ruta (deslizamiento de tierras, volcaduras, choques, etc.) así como la
capacidad de los vehículos y conductores de poder afrontar con seguridad las
dificultades del camino. La capacitación de los conductores de los vehículos es parte
fundamental.

196
Las condiciones del vehículo deben de ser revisadas periódicamente y este debe
contar con el equipo mínimo para afrontar emergencias mecánicas, incendios y
emergencias médicas. Cada frente de trabajo llevará un registro de los horarios de
entrada y salida de los vehículos, detallando pasajeros, carga, destino y hora
aproximada de llegada. Estos registros deberán ser transmitidos a los lugares de
destino para verificar las horas de llegada. En caso de retrasos excesivos podría
tratarse de desperfectos mecánicos o accidentes.
Las medidas de seguridad a adoptar son:
Antes del evento:
 Revisión periódica de las unidades móviles empleadas.

 Entrenamiento continúo del chofer.
 Supervisión que el chofer esté en perfectas condiciones de salud.
Durante el evento:
 El Jefe de Seguridad y Protección Ambiental da las directivas necesarias y/o

procede apropiadamente dependiendo de la magnitud del accidente.
 Convoca a los organismos técnicos competentes.
 Bajo la dirección y responsabilidad del Jefe de Seguridad y Protección

Ambiental se conduce a los lesionados hacia el centro médico más cercano.
 Se avisa al Jefe de Seguridad y Protección Ambiental para que realice los
procedimientos necesarios.
10.9.3 Incendios
Los incendios pueden resultar en emergencias de consecuencias desastrosas para el
proyecto, causantes de graves pérdidas de equipos y vidas humanas. Debe
establecerse procedimientos de prevención de incendios que incluyan la capacitación
de todo el personal en medidas contra incendios y en procedimientos de evacuación
como una práctica periódica.
Los lineamientos generales en caso de incendios son:

197
 El personal administrativo y/u operativo, de las diferentes áreas del Proyecto,
deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, alarmas y
acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias.
 Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores), en los almacenes, lo que será de conocimiento de todo
el personal que labora en el lugar.
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción y operación del Proyecto,

podría suceder básicamente, por la inflamación de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria y por cortocircuito eléctrico que se pueden dar en los
generadores. Las medidas de seguridad a adoptar son:
Antes del evento:
 La distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores,

equipos de comunicación, etc.) de manera adecuada y accesible al personal de
labores.
 El personal deberá conocer los procedimientos para el control de incendios,
bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribución de equipo y accesorios
para casos de emergencias.
 Supervisar que el botiquín contenga los medicamentos apropiados y estén
vigentes.
 Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil acceso;
dispuestos en lugares que no puedan quedar escondidos detrás de materiales,
herramientas o cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o
equipos. Además, se mantendrá en reserva una buena cantidad de arena seca.
 Se procederá a la revisión periódica del sistema eléctrico en las instalaciones,
así como de las unidades móviles y equipos.
 Se elaborará un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la
participación de toda la población y personal.
Durante el evento:
 Paralización de las actividades operativas o de construcción en la zona del

incendio.
 Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.

198
 Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar
extintores que contengan polvo químico para sofocar de inmediato el fuego.
 Para apagar un incendio de líquidos inflamables, se debe cortar el suministro
del líquido combustible y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o
extintores de polvo químico seco.
 Para apagar un incendio eléctrico, se debe, de inmediato, cortar el suministro
eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco.
 Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o rociar
con agua, de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. Si esto no es
suficiente se procede al uso de la arena y agua almacenados.
 De no ser suficiente esto se ordena ponerse a salvo y se da aviso a los
organismos técnicos especializados.
 Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30

minutos después del incendio, para prevenir que no se produzca otro incendio
en la zona.
 Se revisarán y evaluarán las acciones tomadas durante el incendio y se
elaborará un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán
cambios en los procedimientos.
 Bajo la dirección y responsabilidad de Jefe de Seguridad y Protección
Ambiental se conduce a los lesionados hacia el centro médico más cercano.
 Se procede al acordonamiento del área siniestrada.
 Se procede a la recuperación del material útil y aseo del área.
 Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente.
10.9.4 Epidemias
El contratista debe de contar con un especialista que mantenga una comunicación con
el personal que esté pasando por alguna molestia corporal, para determinar la causa y
si se trata de una enfermedad epidemiológica, inmediatamente detenerlo, tomando las
medidas adecuadas. Primero avisar al Posta Médica de la zona y al Hospital o
ESSALUD distrital de la presencia de dicha enfermedad en el área y hacer pasar a
todos los trabajadores por una observación. Esta observación debe de realizarse
periódicamente para garantizar la salud del personal.

199
Específicamente se debe seguir las siguientes medidas:
Antes del evento:
 Ante la presencia de alguna molestia acercarse a un puesto de salud más

cercano, que para el caso del trabajador se acercará primero al Supervisor,
para hacer presente su molestia.
Durante el evento:
 Si se determina que es una enfermedad epidemiológica se mantendrá en

cuidado intensivo. Mientras tanto se buscará el origen del problema y se evitará
que ello no repercuta en más personas.
 Todo personal que labora en el proyecto tendrá una revisión periódica para
prevenir cualquier epidemia. De la misma manera las personas que vivan cerca
al área del proyecto y que se sientan mal, serán trasladados a un centro de
salud para evitar posibles epidemias y contagio al personal.
11. PLAN DE CIERRE
11.1 Cierre de Obras

Al finalizar la etapa de construcción del proyecto, se deberá ejecutar el cierre o
abandono de la obra, procurando devolver a su estado inicial las zonas intervenidas
por una instalación. Para ello se fijarán acciones de desmantelamiento, limpieza,
estabilización de taludes y depósitos, restauración y revegetación de áreas afectadas.
También se establecerá el estricto cumplimiento de los contratos o convenios con los
dueños de las áreas auxiliares y con los proveedores locales de productos y servicios.
Las áreas utilizadas para el funcionamiento de las instalaciones auxiliares deberán

quedar libres de todas las construcciones hechas para facilitar el desarrollo de sus
actividades y de todo tipo de contaminación por derrames de combustibles, aceites,
lubricantes, etc. Se incluirán las acciones de restauración y/o revegetación de las
diversas áreas afectadas, la limpieza de escombros y de todo tipo.

200
El resultado esperado luego de la implementación de las medidas señaladas será:
 Reducir al mínimo el riesgo a la salud y seguridad pública.

 Los impactos remanentes generarán efectos insignificantes o nulos a la calidad
del ambiente.
 Recuperación natural de los ecosistemas alterados.
 Cumplimiento de las leyes, reglamentos, prácticas y guías correspondientes.
El presente programa incorpora medidas y lineamientos con el objetivo de prevenir

impactos ambientales y riesgos durante las acciones para el desmantelamiento,
limpieza y restauración de los componentes e instalaciones del proyecto. Asimismo,
incorpora recomendaciones acerca del uso y destino final de los materiales e
instalaciones temporales utilizadas en la etapa de construcción, cumpliendo con la
normatividad ambiental vigente.
El responsable de llevar a cabo el Plan será la Concesionaria, a través de la Gerencia

de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
11.2 Comunicación Administrativa

Durante la planificación del abandono se deberá realizar una inspección de toda el
área comprometida y la evaluación de las obras a ser retiradas, a fin de preparar un
programa de trabajo, asegurar e inventariar aquellos componentes que representen
algún riesgo para la salud y ambiente. Por medio de la recolección de información y el
análisis de los datos, se determinará las tareas que se requieran para retirar del
servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad humana
durante los trabajos. Para el cierre de operaciones, se comunicará a las autoridades
competentes sobre el inicio de la ejecución de las acciones y medidas de abandono.
Una vez concluidas las obras se entregará a las autoridades competentes un informe
de evaluación ambiental, detallando las actividades desarrolladas en el Plan de cierre.
11.3 Desmantelamiento de las Instalaciones Temporales

 Desmontaje de Patio de Maquinarias: Se realizará el desmantelamiento de
todas las instalaciones, tales como:

201
o Retiro de todas las maquinarias y equipos.
o Desmontaje de patio de maquinarias, talleres, etc.
o Estación Combustible.
o Cierre de almacén temporal de residuos sólidos.
La losa instalada en la zona de almacenamiento de combustible, lubricantes,
grasas y etc., del patio de maquinarias debe ser retirada y eliminada en el
relleno sanitario de seguridad.
Constituirá una obligación para la empresa contratista sacar todo el material o
quipo viejo, así como la chatarra una vez concluida la obra.
 Depósitos de Material Excedente: Al concluir con la etapa de construcción de
la obra, los Depósitos de Material Excedente (DME), deberán quedar
adecuadamente conformados, colocándoseles la capa superficial del suelo y
posteriormente siendo revegetadas.
o Se perfilará el talud de los DME a fin de que se garantice su estabilidad
física. Los taludes deberán tener una pendiente igual a 1 V: 1.5 H.
o Reposición del topsoil en capas de 15 cm sobre el área del DME y
colocación de abono.
o Se implementarán en los Depósitos de Material Excedente sistemas de
drenajes que impidan el escurrimiento de materiales finos y por ende
desestabilización de taludes.
o Debido a que en la zona se presentan periodos con fuertes
precipitaciones, y a fin de disminuir las infiltraciones de agua en los
DMEs, deberán densificarse las dos ultima capas anteriores a la
superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor oruga, mínimo
10 pasadas.
o Se realizará una compactación mínima de 95 ps, con bermas de 5
metros mínimo de ancho y con material filtrante en el pie del terraplén.
o Al momento de abandonar el lugar de disposición de material
excedente, éste deberá compactarse de manera que guarde armonía
con la morfología existente del área.
o Revegetación del área del DME, para de esa manera no alterar la
calidad paisajística del lugar.

202
 Canteras: Al concluir con la etapa de construcción de la obra, la cantera
deberá quedar adecuadamente conformada.
o Una vez terminada la explotación se debe perfilar los bordes de manera
que se adecuen a la topografía circundante.
o Los taludes serán reconformados con una inclinación de 2 V:1 H
o La restauración de la morfología y el paisaje se realizará evitando dejar
hondonadas o huecos.
o Se debe extender el material orgánico previamente acopiado sobre la
zona de explotación y favorecer el crecimiento de la cobertura vegetal
para evitar la evolución de procesos erosivos.
o Al finalizar los trabajos se acomodará el material horizontalmente, no
permitiéndose el abandono de material aluvial amontonado.
o Recojo y disposición adecuada de los residuos sólidos; en esta etapa el
manejo, transporte y disposición de los residuos también estarán
sujetos al Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos del Plan de
Manejo Socio Ambiental.
Limpieza y Restauración de Zonas Perturbadas

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones, se
verificará que estos se hayan realizado convenientemente. En particular se
velará que la disposición de los restos sea trasladada a rellenos sanitarios
autorizados o rellenos de seguridad según corresponda.
El contratista establecerá jornadas de limpieza manual de la superficie
transitada por las actividades del proyecto. Los residuos recolectados serán
dispuestos según las medidas del Subprograma de Manejo de Residuos
Sólidos y se verificará el uso de los implementos de seguridad.
Monitoreo Post Cierre
Se procederá a realizar el control y seguimiento de las zonas que han sido
reconformadas, instalaciones auxiliares y taludes a lo largo de la vía. Este es
un proceso de largo plazo, el cual debe ser sistemático y periódico.

203
11.4 Plan de cierre para el componente social.
El fin de las actividades constructivas será motivo de una serie de cambios sociales,
originados en la disminución, tanto de la demanda laboral como de la demanda de
bienes y servicios, así como la generación de expectativas sobre el acceso y
utilización del camino vecinal, cambios que serán de mayor o menor significación. En
este marco, el componente social, en términos generales consiste en consolidar la
adaptabilidad a los cambios, así como dar continuidad al desarrollo local que se haya
alcanzado como consecuencia de la ejecución del Proyecto, sosteniéndolo o
potenciándolo según el caso. El desarrollo de la mencionada actividad implica
asegurar el mantenimiento del camino vecinal a lo largo de toda su vida útil, teniendo
en cuenta los intereses y expectativas de los diferentes actores sociales vinculados,
donde se destacan como principales los propietarios de las tierras, los comerciantes
locales y las respectivas cadenas productivas desarrolladas, en las comunidades y las
autoridades locales. La implementación de los Programas de Asuntos Sociales aspira
a colaborar en la conformación de un cuadro final que, en el plano social del área de
influencia, puede preverse a grandes rasgos como sigue:
 Reversión de la tendencia emigratoria

 Incremento en cantidad y calidad de la infraestructura vial.
 Incremento de la dinámica económica local medida como actividad comercial,
turismo, producción pecuaria, agrícola y forestal.
 Por otro lado, cuando se termine el cierre se las obras, se devolverán los
espacios ocupados por las instalaciones auxiliares (patio de máquinas, DME y
cantera) y se firmarán actas de entrega de terrenos en las condiciones y
características cedidas inicialmente por los propietarios.
11.5 Plan de Revegetación

Consiste en el restablecimiento de los primeros centímetros de la capa
orgánica de suelo afectado en las áreas que fueron ocupadas por el
campamento y patio de máquinas, DME y canteras.
La revegetación de las áreas afectadas se hará con especies de flora local

trébol blanco (Trifoliumrepens), lengua de vaca (Rumexcrispus),Gramineay
aliso (Alnuss.p).

204
Actividades de Revegetación de patio de maquinas
 Una vez terminada las actividades de cierre del ítem 2, se procederá a
recubrir con una capa de top soil de 15cm que fueron almacenadas en
una zona de préstamo proveniente de la habilitación del campamento y
patio de máquinas.
 Se colocara abono natural a fin de que los plantones se adapten con más
facilidad al terreno.
 Se habilitara un perímetro con postes de madera y alambres con la
finalidad de no dejar ingresar animales a las Zonas a rehabilitar
 En el área intervenida se realizará la plantación de especies de forraje
como Trebol Blanco,Lengua de vaca, Gramínea. debido a que su uso
actual es de pastoreo de animales domésticos de ovinos y vacunos.
 Se Realizará el riego de las plantaciones cada 3 días por un periodo de
15 días, posteriormente tendrá una frecuencia semanal de riego por un
periodo de 2 meses.
 El cuidado y mantenimiento estará a cargo del contratista.
Actividades de Revegetación para la Cantera

una zona de préstamo proveniente de la habilitación de la Cantera.
 Distribución e implantación de los plantones de especies nativas como
Quishuar, Tara, Retama, Choloque, entre otros.
 Realizar el riego de las plantaciones cada 3 días por un periodo de 15
días, posteriormente tendrá una frecuencia semanal de riego por un
periodo de 2 meses.
 El cuidado y mantenimiento estará a cargo de la empresa contratista.
Actividades de Revegetación para el Depósito de Material Excedente


205
una zona de préstamo proveniente de la habilitación del Depósito de
Material Excedente DME.
 Distribución e implantación de los plantones de especies nativas como
Quishuar, Tara, Retama, Choloque, entre otros.
 Realizar el riego de las plantaciones cada 3 días por un periodo de 15
días, posteriormente tendrá una frecuencia semanal de riego por un
periodo de 2 meses.
 El cuidado y mantenimiento estará a cargo de la empresa contratista.

206
12. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN
En la siguiente tabla se presenta el cronograma de implementación de las medidas de prevención, mitigación y corrección, donde se indica la
frecuencia a realizar por cada medida propuesta.
9.1.1.1 Cronograma y Presupuesto de Implementación de Medidas de prevención y/o mitigación – Etapa de Planificación / Construcción y Cierre
Planificación y Construcción / Cierre

Estrategia de Manejo Ambiental Subtotal
mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Plan de Participación
Ciudadana
1.1. Talleres Participativos x x x 6,000
1.2. Distribución de Materiales

x x
Informativos
2. Medidas de manejo de
residuos sólidos, líquidos y
efluentes
2.1. Instalación de baños químicos X

30,600
2.2. Depósito de Material Excedente
(DME)
x x
2.3. Disposición final de residuos no

peligrosos, dispuestos por una EPS- x x x x
RS autorizado por DIGESA.

207
2.4. Disposición final de residuos
peligrosos serán dispuestos por una x x x x
EPS-RS autorizado por DIGESA.
3. Medidas ambientales
para la conservación de las
especies de flora y fauna silvestre
3.1. Capacitación de los

trabajadores, para minimizar la
x x
degradación intencional o no
intencional sobre la flora y fauna.
3.2. Restricción del desbroce de la

vegetación a las áreas estrictamente x x x 3,000
necesarias.
3.3. Se prohibirá la caza y el tráfico

de animales silvestres en las áreas
x x x
cercanas al proyecto en horas de
trabajo y de descanso.
3.4. Clara demarcación y
señalización de vías para la
x x x
movilización de equipos y
maquinarias.
4. Medidas Ambientales
para la Conservación de los Cursos
de Agua y de su Calidad
4.1. Revisión periódica del estado de 10,500

los vehículos, maquinarias y equipos
con la finalidad de corregir cualquier x x x
fuga o escape de lubricantes y/o
aceites.

208
4.2. La construcción de (alcantarillas,
badenes, cunetas), se realizará sin
afectar el curso natural de la fuente x x x
agua natural, siguiendo las
instrucciones técnicas establecidas.
4.3. Se prohibirá en el arrojo de

residuos sólidos o desmontes en
x x x
áreas correspondientes a la faja
marginal de las fuentes de agua.
4.4. Se evitará el retiro o desbroce

de vegetación en áreas
correspondientes a la faja marginal de
las fuentes de agua, el desbroce de x x x
vegetación se realizará en áreas
estrictamente correspondientes al
trazo de la vía proyectada.
4.5. En caso de que ocurriera
derrame de material en los cuerpos de
agua, estos serán retirados de manera x x
inmediata y dispuestas por una EPS
autorizada
4.6. El Contratista deberá establecer
un sistema de extracción de agua
usando cisternas (exclusivamente de
x x x
agua) en los cuerpos de agua
seleccionados para la extracción del
recurso.
5. Medidas Ambientales
6,000
para la Contaminación del Suelo

209
5.1. En el caso de explotación de
canteras, se asegurará que el área
esté bien estable para evitar los
riesgos de deslizamientos y se x x x
protegerá contra la erosión mediante
plantaciones, drenes, cunetas,
escalonamiento del talud, etc.
5.2. Se deberá redireccionar los
flujos de agua provenientes de las
escorrentías superficiales en época de
x x x
lluvias para proteger las áreas críticas,
para ello se empleará zanjas de
coronación.
5.3. Se reducirá, en lo posible, la
exposición del suelo descubierto a la
precipitación, para ello, se realizará la
cubierta del suelo con vegetación. La
x x x
vegetación desbrozada deberá ser
trozada y apilada a fin de usarse
principalmente para cubrir las pilas de
topsoil contra los procesos de erosión.
5.4. Se aplicará la revegetación en
aquellas áreas en las que se realicen
actividades que puedan derivar en
x x
procesos de inestabilidad, así como
accesos temporales y depósitos de
material excedente.
5.5. Prohibir el vertimiento de
residuos de concreto y combustibles x x
en los frentes de trabajo.
5.6. Impermeabilizar las áreas de
recambio de aceites o de
mantenimiento donde se manipulen x x x
sustancias toxicas (lubricantes,
combustibles, etc.)

210
5.7. Control periódico de la
maquinaria para evitar que se
produzcan derrames de combustibles
x x x
y aceites durante la circulación. De
producirse, estos deberán ser
retirados inmediatamente.
6. Medidas de emisión
atmosférica y ruido
6.1. Se humedecerá las áreas donde

se puede generar levantamiento de
x x
polvo para disminuir la emisión de
partículas.
6.2. Utilizar maquinarias y equipos
en buen estado que cuente con
x x x
revisión técnica para minimizar la
emisión de gases contaminantes.
6.3. Instalación de silenciadores en

x x
las maquinarias pesadas. 5,000
6.4. Se realizará mantenimiento de

maquinarias, equipos y vehículos que
x x x
se emplearán en la etapa de
construcción.
6.5. Se colocarán en el perímetro de

las viviendas muy cercanas al camino
vecinal (05,10, 20 metros respeto a la
vía) una barrera artificial compuesta
x x x
por malla rashell o de polietileno de
80% de sombra para amortiguar el
ruido y de retención de material
particulado.

211
7. Medidas de Salud Local
7.1. Exámenes médicos x x x
7.2. Realizar charlas de inducción al

personal encargado de la operación y x x 5,000
mantenimiento.
7.3. Proporcionar al trabajador el
correspondiente Equipo de Protección x x x
Personal (EPP).
7.4. Charlas y campañas a la

x x x
población y trabajadores
8. Medidas de Seguridad Vial y

x x x 5,000
Señalización Ambiental.
9. Medidas de Asuntos Sociales.
9.1. Subprograma de contratación de

x x x
mano de obra local
5,000
9.2. Subprograma de adquisición de
x x x
bienes y servicios
9.3. Subprograma de monitoreo de

x x x
deudas locales
10. Medidas de Capacitación,

Educación Ambiental y Seguridad x x x 3,000
Vial

212
11. Plan de Seguimiento y Control
11.1. Monitoreo de calidad de aire y

x x
ruido
20,000
11.2. Monitoreo de calidad de agua
x x
superficial
11.3. Monitoreo de calidad de suelo x x
12. Monitoreo de Asuntos

Sociales.
8,000
12.1. Subprograma de participación
ciudadana
x x
13. Plan de Contingencias
13.1. Implantación del Programa de

x
Contingencias
7,500
13.2. Capacitación del personal x x x
13.3. Unidades móviles de

x x
desplazamiento rápido

213
13.4. Equipo de Telecomunicaciones x x
13.5. Equipos contra incendios x x
14. Plan de Cierre de Obra
14.1. Desmantelamiento de las

10,000
Instalaciones Temporales
14.2. Limpieza y Restauración de

Zonas Perturbadas
15. Periodicidad de entrega de

informes a la autoridad competente
6,000
15.1. Reporte de cumplimiento de los
compromisos ambientales
x x
TOTAL

214
9.1.1.2 Cronograma y Presupuesto de Implementación de Medidas de prevención y/o mitigación – Etapa de Operación y Mantenimiento
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Estrategia de Manejo
Subtotal
Ambiental Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Plan de
Participación Ciudadana
1.1. Talleres
x x 5,000
Participativos.
1.2. Distribución de
x x
Materiales Informativos.
2. Plan de Manejo de
Residuos Sólidos y
Líquidos
1.3. Instalación de
recipientes para la
recolección de residuos x
en peligrosos y no
peligrosos. 6,000
1.4. Disposición final de
residuos no peligrosos x x x
EPS-RS.
1.5. Disposición final de

residuos peligrosos EPS- x x x
RS.

215
3. Medidas de
Mitigación
1.6. Supervisar las

actividades de
mantenimiento y de
x x x x
limpieza de los
componentes del
proyecto.
1.7. Se realizará el
mantenimiento de los
x x x
equipos a fin de reducir
las emisiones gaseosas.
1.8. Los motores de los

equipos deberán contar
x x
con los silenciadores 10,000
respectivos.
1.9. Prohibir el vertido de

residuos sólidos y líquidos
x x x x x x x x x x x x
en los cuerpos de agua
que cruzan la vía.
1.10. Las áreas donde se

manipulan hidrocarburos,
aceites y otras sustancias x x x
tóxicas contarán con pisos
impermeables.
1.11. Disponer
adecuadamente de los
desechos sólidos y x x x x x x x x x x x x
líquidos que se generen
en la etapa de

216
mantenimiento.
1.12. Capacitación al
personal de obra para
x x
asegurar la protección de
la flora y fauna del lugar
1.13. Restricción del

desbroce de la vegetación
x x x x
a las áreas estrictamente
necesarias
1.14. Proporcionar al
trabajador el
correspondiente Equipo x x
de Protección Personal
(EPP).
4. Plan de
Seguimiento y Control
5,000
4.1. Monitoreo de
x
calidad de aire y ruido
5. Plan de
Contingencias
3,000
5.1. Implementación del
Programa de x
Contingencias

217
5.2. Capacitación del
x x x
personal
5.3. Unidades móviles de

x x
desplazamiento rápido
5.4. Equipo de
x x
Comunicaciones
5.5. Equipos de auxilios

x x x
paramédicos
5.6. Equipos contra

x x x
incendios
6. Periodicidad de
entrega de informes al
MTC
-
1.1. Reporte de
cumplimiento de los x x
compromisos ambientales
TOTAL

218
13. CLASIFICACIÓN AMBIENTAL
Clasificación ambiental que propone el responsable Clasificación otorgada por la autoridad

del proyecto (marcar con un aspa) competente
Declaración de Impacto Ambiental x Declaración de Impacto Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
Semidetallado
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Detallado
Detallado

219

220

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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMOS:

01. DATOS GENERALES ....................................................................................... 9

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E-mail: fernandoariasmontoya@yahoo.es famsac@hotmail.com

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TABLA Nº 1: Datos del titular

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E-mail: fernandoariasmontoya@yahoo.es famsac@hotmail.com

1.1 Información del titular del proyecto

TABLA Nº 3: Datos del titular

1 Razón Social MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JAMALCA

Fuente: Municipalidad Distrital de Jamalca.

1 Representante Legal Arístides Gonzales Saavedra

Fuente: Municipalidad Distrital de Jamalca.

1.2 Datos de la consultora ambiental a cargo de la evaluación ambiental

TABLA Nº 5: Datos de la Consultora

Teléfono: 460 - 9997 - C e l u l a r : 998661799

E-mail: fernandoariasmontoya@yahoo.es famsac@hotmail.com

2. Análisis Del Marco Legal

 Constitución Política del Perú (31/12/1993)

 Código Penal Decreto Legislativo Nº 635 (08/04/1991) - Delito contra la

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto

Art. 49º, el Estado estimula el crecimiento del desarrollo económico, la conservación

 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley N° 27293.

Teléfono: 460 - 9997 - C e l u l a r : 998661799

E-mail: fernandoariasmontoya@yahoo.es famsac@hotmail.com

 Decreto Supremo Nº 221-2006-EF, Directiva Nº 002-2007-EF/68.01 y

Aprobación del nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.

 Decreto supremo Nº 054-2013-PCM, Disposiciones Especiales para

Mediante D.S. N° 054-2013-PCM, publicado el 16 de mayo de 2013, se aprueban

Asimismo, en el artículo 2° De la emisión del CIRA y la aprobación del Plan de

Teléfono: 460 - 9997 - C e l u l a r : 998661799

E-mail: fernandoariasmontoya@yahoo.es famsac@hotmail.com

 Decreto Supremo Nº 060-2013-PCM, Disposiciones Especiales para la

2.1 Normas De Gobierno Regional Y Local

La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre

 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 (18/09/2002).

Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y

 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 (27/05/2003).

Esta Ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las

2.2 Normas Sobre Conservación Y Uso Sostenible De Los Recursos Naturales

Teléfono: 460 - 9997 - C e l u l a r : 998661799

E-mail: fernandoariasmontoya@yahoo.es famsac@hotmail.com

 Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, Decreto Supremo N° 001-

El Reglamento es de aplicación a todas las entidades del sector público nacional,

Asimismo, es de aplicación, en lo que corresponda, para aquellas entidades con