MANDATO AGRARIO:Entre el 7 y 8 de abril del 2003 se llev a cabo el Congreso

Nacional Agrario, en donde participaron campesinas y campesinos, indgenas y

afrodescendientes; sus organizaciones tanto del nivel nacional como regional y local;
los productores agrcolas y ganaderos de espritu progresista y patritico y sus
agremiaciones y agrupaciones; los profesionales y tcnicos afines, a la actividad
agropecuaria y sus asociaciones; los desplazados que organizadamente trabajan por el
retorno seguro a sus lugares de origen; los investigadores, acadmicos y universitarios
comprometidos en la bsqueda de una paz con justicia social; los diseadores de
polticas pblicas agrarias; los ambientalistas y ecologistas; los polticos y
parlamentarios interesados en la temtica rural; las centrales y federaciones sindicales
nacionales; las Iglesias y religiosos; los maestros y las organizaciones no
gubernamentales de derechos humanos y de paz.
Durante el congreso se trabaj en temas como el derecho a la tierra, la reconstruccin de
la economa agropecuaria y agroalimentaria, la proteccin del medio ambiente, la
poltica concertada con los cultivadores de coca, amapola y marihuana, los derechos
sociales, econmicos y culturales del campesinado, indgenas y afrodescendientes, el
reconocimiento poltico al campesinado, el reconocimiento de las mujeres campesinas,
el derecho a la territorialidad y el fin del desplazamiento forzado.
Las mujeres campesinas de todo el pas participaron y presentaron sus propuestas. En
este espacio se dio a conocer la Agenda de las Mujeres que las campesinas se
comprometieron a socializar. Las campesinas manifestaron la urgencia de
reconocimiento del aporte de las mujeres a la produccin del campo y a la fuerza de
trabajo, as como el reconocimiento y proteccin de su papel en la construccin de
identidad cultural y en la defensa de las comunidades.
As mismo, se plante la necesidad de garantas para la participacin decisoria de las
mujeres rurales en las instancias de planeacin, gestin y ejecucin, y la toma de
medidas concretas contra la discriminacin hacia las mujeres. Frente a los actores
armados las mujeres exigieron respeto por sus derechos e insistieron en que las mujeres
no son botn de guerra.
En este congreso se redact y promulg el Mandato Agrario en rechazo a las polticas
neoliberales del gobierno colombiano y especialmente al libre comercio como va
directa hacia la destruccin del sector agrario colombiano. Este documento en busca de
la unidad del movimiento campesino dice claramente:Es necesario entonces que llegue
la hora de la unidad pluricultural de campesinos, indgenas, afrocolombianos y
pequeos y medianos empresarios para las acciones inmediatas en defensa del derecho a
vivir dignamente y a trabajar en nuestros territorios.

Es por ello que levantamos nuestra voz de aliento oponindonos firmemente y llamando
al pueblo colombiano en su diversidad a oponerse al neoliberalismo y a la vinculacin
de Colombia al ALCA, as como a la guerra y a la restriccin de las libertades civiles y
polticas. Pero adems es por ello que asumimos unitariamente la construccin de
polticas pblicas, estrategias y programas alternativos, especialmente para la
reconstruccin de la agricultura nacional.

Comunidades de resistencia y comunidades de paz: Frente al conflicto social y

armado en la Colombia de hoy, paralelo a las organizaciones de desplazados que existen
en las principales ciudades, han surgido movimientos como el de las Comunidades de
Resistencia del Sur de Bolvar y las Comunidades de Paz en Urab, Magdalena Medio y
otros lugares.
Ejemplo de esto es la Comunidad de Paz de San Jos de Apartado, la cual se declar
como tal el 23 de marzo de 1997, despus de que el casco urbano de ese corregimiento
quedara vaco, ya que la mayora de familias se haban marchado a raz de las dos
masacres perpetradas por los militares en septiembre de 1996 y en febrero de 1997 y en
las que haban arrasado con los lderes con que contaba el corregimiento.
Los campesinos de las veredas esperaron que con la declaratoria de Comunidad de Paz
fueran respetados y poder seguir en sus tierras, pero estaban equivocados: tropas del
ejrcito, en conjunto con los paramilitares, realizaron operativos en las veredas,
asesinaron gente de la comunidad y a muchos de ellos les colocaron camuflados para
decir que haban sido asesinados en combate.
A las veredas se les dio plazo de tres das para abandonar las tierras y el que no
cumpliera la orden sera asesinado. Esta amenaza era real, ya que a los tres das entraron
y asesinaron a quienes se encontraron en los caminos; entre tanto, los helicpteros y
aviones bombardeaban y ametrallaban. Los que lograron salir se ubicaron en el casero
de San Jos y desde all comenzaron a resistir en contra de la lgica de la guerra hasta
el da de hoy.

La actualidad del movimiento campesino > el acoso judicial a la ACVC:Finalmente,

el ltimo golpe al movimiento campesino colombiano se dio el 19 de enero del 2008,
cuando fueron encarcelados los dirigentes campesinos de la ACVC Ramiro Ortega y
Miguel Gonzlez Huepa, sindicados de rebelin. Este proceso empez con el
encarcelamiento de los lderes campesinos Andrs Gil, scar Duque, Mario Martnez y
Evaristo Mena el 29 de septiembre del 2007, cuando paralelamente la Fiscala Tercera
Seccional Barrancabermeja emiti 18 rdenes de captura contra todos los dirigentes de
la asociacin. Todo esto sustentado en la versin libre del dirigente paramilitar Julin
Bolvar; con lo cual queda claro que lo que se busca es la desestructuracin y la
desaparicin poltica del campesinado por todos los representantes de los intereses
ajenos a este.

- Movimiento campesino mexicano: las razones de la furia (MEXICO): En los

ltimos 10 aos, el movimiento campesino ha experimentado cambios profundos. El
fin del reparto agrario, la reforma al artculo 27 constitucional -que vulner la propiedad
social de la tierra- y la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (TLCAN), obligaron a las organizaciones campesinas -las "oficiales" y las
llamadas independientes- a incluir una visin productiva.Estas transformaciones
cambiaron las relaciones con el gobierno y con sus bases.
De la lucha por la tierra pasaron a la lucha por el mercado y a la construccin de
estructuras en las cadenas productivas. Estos aos se han creado infinidad de empresas
sociales que han diversificado la representacin poltica y social de la poblacin rural.
La nueva concepcin campesina de apropiarse de las distintas fases de produccin y
comercializacin, la apuesta para promover una cultura productiva, a pesar de esfuerzos
importantes en diversas regiones del pas, est al borde o en la ruina por la competencia
desleal y las diferencias abismales ante los competidores de Estados Unidos y Canad.
El mapa de las organizaciones campesinas, dispersas a principios del siglo XX y luego
centralizadas en una organizacin nacional, la Confederacin Nacional Campesina
(CNC), se ha vuelto a multiplicar en cientos de organizaciones y experiencias locales y
regionales con escasas ligas a nivel nacional.
En la ltima dcada, la cultura empresarial de la tierra entre los campesinos ha dejado
rezagada la visin de las principales organizaciones campesinas, cuya funcin haba
sido el control poltico, o en el caso de las independientes, la lucha por la tierra y por la
organizacin productiva.
De las tradicionales organizaciones creadas alrededor de la lucha por la tierra, a partir
de fines de los ochenta y durante los noventa, surgieron redes y estructuras campesinas
de pequeos y medianos productores para adaptarse a las nuevas condiciones de la
competencia econmica. Surgieron uniones de ejidos, uniones de crdito, uniones
agrcolas, sociedades cooperativas, sociedades de produccin, de comercializacin,
cajas de ahorro popular y bancos campesinos. Estas estructuras transformaron la
organizacin de los campesinos en su esfuerzo por abarcar cadenas productivas
completas.
Para enfrentar los desafos de la apertura comercial, la privatizacin de la economa y el
retiro de la intervencin gubernamental en los mercados agropecuarios, numerosas
agrupaciones de productores, sobre todo de granos, decidieron emprender el camino de
la participacin directa en la comercializacin de sus cosechas. Con el propsito de
defender su existencia como productores evolucionaron de organizaciones que luchaban
por la tierra a organizaciones para la produccin y la comercializacin.

Crisis de las organizaciones: El movimiento campesino reciente surgi como

consecuencia de la crisis del campo, de la economa campesina y de las polticas
neoliberales en el sector agropecuario. Este fenmeno trajo como consecuencia la
marginacin de los campesinos de los planes de desarrollo y abri un proceso de
privatizacin de la tierra. Hoy ms de 80% de los 4.5 millones de productores estn
fuera del mercado.
Frente a estas polticas de los ltimos 20 aos, los campesinos han mantenido en
distintos momentos acciones de resistencia poltica y econmica, pero no han detenido
ni la crisis del campo, ni la visin neoliberal del gobierno, ni han mejorado las
condiciones de vida y produccin de los campesinos. Las reformas al artculo 27 y la
creacin de un mercado de tierras y aguas por parte del gobierno fueron posibles gracias
al apoyo, a la sumisin o la falta de fuerza poltica del movimiento campesino.
El gobierno de Carlos Salinas promovi la privatizacin de la propiedad social y la
apertura comercial. Para ello, logr contener y cooptar a buena parte del liderazgo
campesino. De esta manera surge el Congreso Agrario Permanente (CAP).
Por inters de Carlos Salinas, el entonces dirigente de la CNC, Maximiliano Silerio
Esparza, convoc el 6 de enero de 1989 a la creacin de una instancia que unificara "a
todas las corrientes progresistas que luchan por el bienestar social, econmico, poltico
y cultural de los campesinos, para constituir un foro plural y democrtico en donde se
dirigieran por la va del dilogo y la concertacin poltica las diferencias y
controversias".
La iniciativa de Salinas tambin surge como respuesta al apoyo en el campo que recibi
Cuauhtmoc Crdenas como candidato a la Presidencia de la Repblica en 1988. El 26
de noviembre de ese ao, 12 organizaciones campesinas independientes que
participaron en el Frente Democrtico Nacional (FDN) firmaron el Convenio de Accin
Unitaria Campesina con miras a convertirse en una organizacin nica de filiacin
cardenista. En esa instancia participaron siete organizaciones que se integraron al CAP
al ao siguiente: la Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos
(CIOAC), la Unin Nacional de Trabajadores Agrcolas (UNTA), la Alianza Campesina
del Noreste (Alcano), la Unin Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas
Autnomas (UNORCA), la Unin General Obrera, Campesina y Popular (UGOCP), la
Central Campesina Cardenista (CCC) y el Movimiento de los 400 Pueblos.
En 1992, el gobierno salinista logr controlar al movimiento campesino con apoyos
econmicos selectivos. La mayor parte de los dirigentes del partido oficial e
independiente firmaron (algunos bajo protesta) el apoyo a la reforma del artculo 27
constitucional. Las organizaciones que se opusieron apenas lograron efectuar algunas
movilizaciones, pero stas fueron insuficientes para revertirla.
El debate en el interior del CAP provoc su primer cisma. Algunas organizaciones se
dividieron entre los que rechazaban y los que apoyaban la reforma y la firma del
TLCAN.
"El control poltico en el campo tambin contribuy a su devastacin. Las
organizaciones independientes no tuvieron la fuerza suficiente para obligar al gobierno
a cambiar su poltica o fueron asimilados por la poltica de la 'concertacin' inaugurada
por Salinas. A partir de la entrada en vigor del TLCAN, en 1994, cayeron los subsidios
y los apoyos al campo, se cerraron las puertas de la comercializacin y los apoyos a la
produccin", seala Vctor Surez, vocero del movimiento El campo no aguanta ms.
El salinismo quebr la resistencia campesina y dobleg a las organizaciones agrarias.
Tras la reforma al artculo 27 constitucional recibieron apoyos para sus proyectos, pero
no como parte de una poltica de transformacin del campo, sino con una lgica de
contencin del descontento social y de cooptacin de las organizaciones.
A partir de ese momento cambiaron las relaciones de las organizaciones de productores
con el gobierno, el cual cerr los canales de negociacin y redujo los recursos pblicos
y apoyos a los productores pequeos y ms pobres. Las reformas legales y la apertura
comercial produjeron una crisis en las principales organizaciones campesinas, que
sufrieron una crisis de representatividad, al tiempo que sus proyectos para incorporarse
a la lgica del mercado fracasaron por la falta de apoyos reales del Estado, las
condiciones adversas del mercado, la competencia desleal y las asimetras con los
socios comerciales, principalmente con Estados Unidos.
Las organizaciones campesinas vivieron divisiones internas y se debilitaron frente al
gobierno federal y a sus propios agremiados. Los agros apoyos econmicos
gubernamentales se otorgaron selectivamente, condicionados al apoyo de los dirigentes
a las polticas oficiales. A pesar de que en muchas regiones hubo brotes de protesta y de
inconformidad, la mayor parte de las organizaciones campesinas buscaron adaptarse a
las nuevas condiciones.
El gobierno impuls polticas de desarrollo y destin recursos a los sectores ms
rentables y competitivos, dejando al resto de los productores a la deriva. El propsito
era evidente: descampesinar el campo y concentrar el apoyo en los productores de la
agroexportacin.