Legislación Agua - Bocchio-Mejia

Comit del Agua
Legislacin del Agua en el Per
Marco normativo sobre el agua en el Per,

el Sist. Nac. de Gestin de Recursos Hdricos y
la Planificacin de la Gestin del Agua
Guido Bocchio C.
Abel Meja M.
12 de Marzo de 2016
Comit del Agua
Marco normativo sobre el agua en el Per
Constitucin
Cdigo Civil
Marco legal
general del agua
Ley Orgnica
para el
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales,
26821
PNRH
Ley de Recursos
Hdricos, 29338
Rgto.
DS 001-2010-AG, 005-2013-AG y 023-2014-MINAGRI
Reglamentos Especficos
Ley General del Ambiente, 28611
Leg. ambiental gral., SENACE y sectorial
Leyes Orgnicas
del MINAGRI, 30048 (rec. hdricos);
del Poder Ejecutivo, 29158; de Gob. Regionales,
27867 y de Municip. 27972
Fuente: GBC
Legislacin sectorial productiva

(agraria, industrial, minera, energtica, etc.)
Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u
Originarios reconocido en Convenio 169 de la OIT, Ley 29785.
Ley del Procedim. Administrativo General, 27444, Ley 30230

Legislacin Penal (responsabilidades y delitos) sobre el agua
Resoluciones de la ANA:
- Jefaturales / - De otros rganos.
3
PENRH
Legislacin general del agua Constitucin Poltica de 1993.

Constitucin
El recurso natural agua

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ley Orgnica
para el
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales,
26821
CONSTITUCIN
1993
LOPASRN
LOPASRN
Ley
26821
Ley 26821
1997
1997
El agua es
Patrimonio de la Nacin
Estado soberano en su
aprovechamiento.
Ley de desarrollo
Ley de desarrollo
constitucional sobre los
constitucional.
recursos naturales, su
aprovechamiento sostenible,
su otorgamiento, etc.
Condiciones de utilizacin
y otorgamiento a particulares:
Ley Orgnica.
Art. 66 y ss.
Fuente: GBC

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Art. 67
El Estado
determina la
poltica
nacional del
ambiente.
Constitucin
Promueve
el uso
sostenible
de sus
recursos
naturales
USO SOSTENIBLE
(Jorge Caillaux):
Es el aprovechamiento de los recursos naturales

en tal forma y magnitud
que no afecte su capacidad de regeneracin y
que permita satisfacer las necesidades de las
presentes y futuras generaciones.
Fuente: GBC

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Art. 73 Constitucin
Los bienes de uso pblico.-
Los bienes de dominio pblico.-
Dominio eminencial, cediendo algunos

Pertenencia al Estado: ejerce el ius
imperium sobre bienes afectos a un fin derechos a particulares.
peculiar y rgimen jurdico. especial
Inalienables: no pueden ser
Pueden ser concedidos a

particulares conforme a ley,
para su aprovechamiento
econmico.
transferidos o gravados, salvo

desafectacin.
Imprescriptibles: No pueden perder

su titularidad, ni por mandato judicial
(prescripcin adquisitiva).
Concordancia con el Artculo 58:

La iniciativa privada es libre. Se
ejerce en una economa social de
mercado.
.No se indica que son inembargables: Por doctrina y

jurisprudencia, es la sntesis de las 2 primeras nociones.
Fuente: GBC
Dominio
Uso
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
TITULO III
DEL
REGIMEN
ECONOMICO
CAPITULO II
DEL AMBIENTE Y
LOS RECURSOS
NATURALES
CAPITULO II
DE LA
PROPIEDAD
Art. 66.Recursos
naturales
Art. 73.Bienes de
dominio y uso
pblico
Patrimonio
Dominio
Fuente: GBC
Propiedad
Propiedad
Leg. de los RN. Ley Org. para el Aprov. Sost. de los RR NN. 26821 JUN 1997

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Qu es un recurso natural?
Art. 3
todo
componente
de la
naturaleza,
susceptible de ser
aprovechado
por el ser humano
para la
satisfaccin de
sus necesidades y
con un valor
actual o potencial
en el mercado
tales como las aguas: superficiales y subterrneas

Fuente: GBC
Constitucin

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ley Orgnica
para el
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Naturales,
26821
Funciones
Normativas
Soberana en el
aprovechamiento
de los RN
Funciones
ejecutivas
Art. 6
Funciones
jurisdiccionales
Fuente: GBC

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Es una
obligacin
Aprovechamiento
sostenible
de los RN renovables
(agua)
Art. 28
(concordancia:
Art. 66 Constitucin:
soberana del Estado
en el aprov. de los RN).
Implica el
manejo
racional
del RN,
teniendo en
cuenta:
su capacidad de
renovacin,
evitando
sobreexplotarlo
reponindolo
cualitativa y
cuantitativamente,
de ser el caso.
El de los RRNN no renovables (distintos al agua segn la LRH) consiste en:

- explotacin eficiente, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales,
- evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros
10 RN del entorno y del ambiente.
Poltica de Estado sobre los Recursos Hdricos

Cuidarla como patrimonio de la Nacin y derecho fundamental de la persona humana al
acceso al agua potable.
Usarla en armona con el bien comn, como recurso natural renovable y vulnerable,
e integrando valores sociales, culturales, econmicos, polticos y ambientales.
C
O
M
P
R
O
M
I
S
O
S
Nadie puede atribuirse la propiedad del agua.
Establecer derechos y condiciones de uso y promover la inversin para su

gestin eficiente.
Articular las polticas de agua con las territoriales, de conservacin y de

aprovechamiento eficiente de recursos nat. nacional, regional, local y de cuencas.
Promover una cultura del agua basada en principios y objetivos que eleve la
conciencia ciudadana y haga ms eficaz y eficiente la gestin del Estado.
Contribuir a establecer sistemas de gobernabilidad del agua

11
Legislacin especial del agua - Ley de Recursos Hdricos, 29338.
Ley 29338 (LRH)

Ttulo Preliminar
I - Disposiciones Generales
II - Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
III - Usos de los Recursos Hdricos
IV - Derechos de Uso de Agua
V - Proteccin del Agua
VI - Rgimen Econmico por el Uso del Agua
VII - Planificacin de la Gestin del Agua
VIII - Infraestructura Hidrulica

IX - Agua Subterrnea
X - Aguas Amaznicas
XI - Los Fenmenos Naturales
XII - Las Infracciones y Sanciones

Disposiciones Complementarias Finales, Transitorias y Derogatoria
12

Rg.
Esp. Monitoreo
Marco
legal
y Gestin Uso de Aguas
por EPS,
especialSubterrneas
del agua
Dec. Leg. 1185 - 2015
Recursos Hdricos
competencia MINAGRI,
Ley 30048 - 2015
Fortalece competencia
DICAPI, D.Leg 1147 2012
y Rgto. DS 015-2014-DE
Ley Org. de Usuarios

del Agua, 30157 2014 y
Rgto. DS 005-2015-MINAGRI
Ley
de
Recursos
Hdricos
Ley 29338 - 2009 (LRH)
Der. que otorga ANA

integraran Certif. Amb.
Global que emita SENACE,
Ley 30327- 2015
Reglamento de la LRH
FORMALIZACION Y REGULARIZACIN
1 DCF, DS 023-2014-MINAGRI (Modif. RLRH)
DS 007-2015-MINAGRI, Procedimientos.
RJ 177-2015-ANA, Procedimientos.
D S 001-2010-AG; modif. por

DS 005-2013-AG y 023-2014-MINAGRI
REGULA REUSO DE
AGUAS RESIDUALES TRATADAS
POR PERSONA DISTINTA AL TITULAR
DEL SISTEMA DE TRATAM. PARA
PROTEGER LA FUENTE DE AGUA
DS 005-2011-AG
Rgto. de Org. y Func. ANA, D S 006-2010-AG

Manual de Org. y Func. ANA, RJ 426-2012-ANA
Fuente: GBC
TUPA de la ANA
DS 012-2010-AG actualiz. por RM 0186-2015-MINAGRI
(simplific. y actualiza segn el D.S N 023-2014-MINAGRI)
Rgto. de Procedim. Administrativos de Otorgam. de Der. de Uso

de Agua y de Autoriz. de Ejec. de Obras en Fuentes Nat. de Agua
RJ 007-2015-ANA (Deroga la RJ 579-2010-ANA, 667-2010-ANA y modificatorias)
Otros Reglamentos Especficos por expedirse.

13
Marco legal
especfico
del agua
LRH
Arts. I, 5 num.13 y 87
Rgto. especfico
Agua de mar y
agua desalinizada
RLRH
Arts. 167 al 170
TUPA de la ANA
Fuente: GBC
Rgto. de Procedimientos Administrativos de

Otorgamiernto de Der. de Uso de Agua y de
Autoriz. de Ejec. de Obras en Fuentes Nat. de Agua
y Formatos / Anexos. (RPAODUAyAEOFNA)
RJ 007-2015-ANA (Deroga RPAODUA)
Arts.1427 y 28
Marco legal
especfico
del agua
Rgto. especfico
Vertimientos y
Reusos de Aguas
Residuales Tratadas
LRH
RLRH
Proteccin de calidad del agua
en fuentes nat. y bienes asoc.
DS 007-2010-AG
TUPA de la ANA
Fuente: GBC
Rgto. para el Otorgamiento de

Autorizaciones de Vertimiento y
Reusos de Aguas Residuales Tratadas
RJ 224-2013-ANA + Formatos
Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad

de los Cuerpos de15Agua Superficial
R. J. 182-2011-ANA
LRH
Marco legal
especfico
del agua
RLRH
Otros (1)
Rgtos.especficos;
lineamientos; guas;
manuales; etc.
TUPA de la ANA
Rgto. Delimitacin y Mantenim.

de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y
Cuerpos de Agua Naturales y Artificiales,
RJ 300-2011-ANA
Operadores de Infraestructura Hidrulica,

RJ 892-2011-ANA
Metodolog. p. Determinar el Valor de las

Retribuiciones Econmicas por el Uso de Agua y
por el Vertimiento de Aguas Residuales Tratadas,
RJ 457-2012-ANA
Lineam. Grales. de Tarifas por utiliz. de la Infraest. hidrulica

mayor y menor, y por monitoreo y gestin de aguas subterrneas,
RJ 478-2012-ANA
Sobre conformacin y eleccin Presidente de CRHC.

Sobre creacin y conformacin de CRH y eleccin de Presidente.
Reglamentos Internos de las CRHC.
16
Fuente: GBC
LRH
Marco legal
especfico
del agua
RLRH
Otros (2)
Rgtos.especficos;
lineamientos; guas;
manuales; etc.
TUPA de la ANA
Rgto. para la Formulacin y

Actualiz. del Inventario de la
Infraestruct. Hidrulica Pblica y Privada,
RJ 030-2013-ANA
Gua metodolgica p. Inspecciones Oculares,

RJ 251-2013-ANA
Gua para la Evaluacin de los Recursos Hdricos,

RJ 259-2013-ANA
"Protocolo para la Prevencin y Gestin de los

Conflictos Sociales vinculados con los Recursos Hdricos,
R.J. N 285-2014-ANA
Rgto. del Plan de Aprov. de las Disponibilidad Hdricas,

RJ 315-2014-ANA
Normas para Tramitacin del Procedim. Adm. Sancionador por

Transgresin de la legislacin de Recursos Hdricos,
RJ 333-2014-ANA
17
Fuente: GBC
Comit del Agua
Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos
18
Sistema segn la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley 29158 (2007)
Definicin Art.43
Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales
se organizan las actividades de la Administracin Pblica que requieren ser realizadas por todas o
varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno.
Son de dos tipos:
1. Sistemas Funcionales.
2. Sistemas Administrativos.
Solo por ley se crea un Sistema. Para su creacin se debe contar con la opinin favorable de la PCM.
Entes Rectores Art. 44

Los Sistemas estn a cargo de un Ente Rector que se constituye en su autoridad tcnico-normativa a
nivel nacional;
dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su mbito;
coordina su operacin tcnica y
es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus leyes especiales y
disposiciones complementarias.
Sistemas Funcionales Art. 45
Tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de polticas pblicas que requieren la participacin de
todas o varias entidades del Estado.
El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas Funcionales. Las normas del
Sistema establecen las atribuciones del Ente Rector del Sistema.
TITULO II - EL SNGRH
Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos SNGRH (Art.10)
ObjetIvos del SNGRH (Art.12)
a) b)
Coordinar y asegurar
la gestin integrada y
multisectorial,
el aprovechamiento
sostenible,
la conservacin,
el uso eficiente y
el incremento de los
recursos hdricos, con
estndares de calidad
en funcin al uso
respectivo.
Promover la
elaboracin de
estudios y la ejecucin
de proyectos y
programas de
investigacin y
capacitacin en
materia de gestin de
recursos hdricos.
Integrantes del SNGRH:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ANA
MINAM
MINAGRI
MINSA
MINEM
PRODUCE
VIVIENDA
SUNASS
SENAMHI
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
OEFA
20. GOB. REG.
EPSS
21. GOB. LOC
DICAPI
22. PROY. ESP
COM. NAT.
COM. CAMP
OSINERGMIN
AUT. AMB SEC.
OPER. INF. HIDRA
ORG. USU. AG.
ORG. USU. NO AG.
Autoridad Nacional del Agua
1.
Creacin de la ANA (D. Leg. N 997, marzo 2008).
2.
Ente Rector - Mxima Autoridad Tcnico-Normativa del Sistema.
3.
Responsable del funcionamiento del SNGRH.
4.
Organismo Pblico Tcnico Especializado
(D.S. N 058-2011-PCM, Julio 2011)

Funciones:
1. Derechos de uso de agua (R.J. Ns 579-2010-ANA, 667-2010-ANA y otras).
2. Autorizacin vertimientos de aguas residuales tratadas y reuso para fin
distinto (R.J. N 224-2013-ANA).

3. Reservas de agua y trasvases.
4. Agotamiento de fuente natural de agua.
5. Zonas de proteccin de los recursos hdricos.
6. Zonas de veda.
7. Estados de emergencia de recursos hdricos.

Funciones:
8.
Parmetros de eficiencia.
9.
Opinin tcnica: Material de acarreo (R.J. N423-2011-ANA)
10. Opinin tcnica para ciertos Instrum. de Gestin Ambiental
(R.J. N 106-2011-
ANA).
11. Poltica y Estrategia Nacional de RRHH
(R.J. N 250-2009-ANA - pendiente de
aprobacin).
12. Plan Nacional de Gestin de RRHH (pendiente de aprobacin)

13. Planes de Gestin de RRHH de las cuencas.
14. Retribuciones Econmicas y Tarifas.
15. Sistema de Informacin de Recursos Hdricos.
Minist. de
Agricultura y Riego
Minist. del Ambiente
CONSEJO DIRECTIVO
Sector Privado:
OUNA OUA
Otros Organismos del Estado
NACIONAL
REGIONAL
AAA (14)
Autoridad Administrativa del Agua
Sector Privado:
OUNA OUA
CONSEJO DE
RECURSOS HDRICOS
DE CUENCA
LOCAL
Gob.Regional
Municipalidad
Org. de Usuarios
ALA (72)
Municipalidad
Administracin Local del Agua
EPSS
(3 tipos segn RJ 003-2012-ANA)
Org. de Usuarios
Fuente: ANA | Edicin: GBC
Estructura de la ANA
(L: Arts. 17, 19, 24 y 10 DCF y
ROF: Art. 7)
Tribunal Nacional de
Resolucin de
Controversias Hdricas
Consejo
Directivo
Instalado: 20 JUL 2012
Jefatura
Secretara
General
Of. de Asesora Jurdica
Of. de Administracin
Of. del Sist. Nac. de

Informacin de Rec.
Hdricos
Of. del Planeamiento

y Presupuesto
Dir. de Gestin del Conocimiento y

Coordinacin Institucional
Dir. de Administracin de Rec. Hdricos
Dir. de Gestin de Calidad de los Rec. Hdricos
Dir. de Conservacin y
Planeamiento de Rec. Hdricos
Dir. de Estudios de
Proyectos Hidrulicos Multisectoriales
Autoridad Administrativa del Agua
Autoridad Local del Agua
CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA
6 creados a ENE 2014
Fuente: ANA | Edicin: GBC
Consejo Directivo
Estructura de la ANA
(LRH: Arts. 17, 19, 24 y 10 DCF y
ROF: Art. 7):
NACIONAL
TNRCH
Reglamento Interno
RJ 096-2014-ANA
5 Vocales elegidos y nombrados:
RS 001-2014-MINAGRI
MINAGRI, Preside
MINAM
MINEM (Art. 19):
MVCS
Sect. Pblicos Productivos
Gobiernos Regionales
Municipalidades Rurales
Org. Usuarios Agrarios
Org. Usuarios No Agrarios
Comunidades Campesinas
Comunidades Nativas
Autoridad Martima Nacional
Otros integrantes:
Proyectos Especiales
Proy. Esp. Hidrulicos e
Hidroenergticos
Aut. ambientales comp.
EPSS
SENAMHI
Aut. Martima Per
Jefe
ANA
rganos de
Linea,
de Asesoramiento y
de Administ.
Autoridades
Sectoriales
y otras
159 Unidades Hidrogrficas del Per

14 Autoridades Adm. del Agua - AAA
Unidades Geogrficas
de Pfafstetter
R. M. 033-2008-AG
Metodologa: Codificacin de Unidades
Geogrficas de Pfafstetter, Memoria
Descriptiva y Plano de Delimitacin y
Codificacin de Unidades Hidrogrficas
del Per
R. J. 546-2009-ANA
Aprueba delimitacin de
mbitos territoriales de las
Autoridades Administrativas
del Agua
29
D.S. 001-2010-AG
Ratifica R.M. 033-2008-AG y
R.J. 546-2009-ANA
Fuente: ANA
14 Autoridades Administrativas del Agua

Cdigo
Denominacin | Resolucin que declara implementacin
al 2009
rea
(Km2)
%
rea
1631,021
93 130
7,2
877,770
48 479
3,8
Poblacin
Caplina Ocoa | R.J. 254-2010-ANA 21ABR2010
II
Chaparra Chincha | R.J. 196-2011-ANA 01MAY2011
III
Caete Fortaleza | R.J. 032-2013-ANA 07FEB2013
9497,677
39 937
3,1
IV
Huarmey Chicama | R.J 507-2013-ANA 02DIC2013
2087,110
37 110
2,9
Jequetepeque-Zarumilla | R.J762-2010-ANA 1ENE2011
3361,772
62 156
4,8
VI
Maran | R.J. 761-2010-ANA 1ENE2011
2390,749
85 599
6,7
VII
Amazonas | RJ 047-2015-ANA 16JUN2015
686,386
280 659
21,8
VIII
Huallaga | R.J 301-2014-ANA 23OCT2014
1547,998
89 416
7,0
IX
Ucayali | R.J 351-2014-ANA -16DIC2014
1235,233
232 744
18,1
Mantaro | R.J. 516-2013-ANA 3DIC2013
1549,580
34 363
2,7
XI
PampasApurmac | R.J 354-2014-ANA 16DIC2014
976,881
64 373
5,0
XII
Urubamba Vilcanota | R.J 190-2013-ANA 14MAY2013
940,491
58 735
4,6
XIII
Madre de Dios | R.J 352-2014-ANA 16DIC2014
254,847
111 933
8,7
XIV
Titicaca | R.J. 212-2014-ANA 10ABR2014
1183,249
46 582
3,6
28220,764
1,285 216
TOTAL
100,0
Fuente: ANA Edicin: GBC/BQM
72 ALA
VI. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA MARAN
1. CHINCHIPE CHAMAYA
2. BAGUA SANTIAGO
3. UTCUBAMBA
4. CHOTANO LLAUCANO
5. LAS YANGAS SUITE
6. CAJAMARCA
7. CRISNEJAS
8. HUAMACHUCO
9. POMABAMBA
10. HUARI
11. ALTO MARAON
VII. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA AMAZONAS
1. IQUITOS
2. ALTO AMAZONAS
VIII. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA HUALLAGA
1. ALTO MAYO
2. TARAPOTO
3. HUALLAGA CENTRAL
4. TINGO MARIA
5. ALTO HUALLAGA
IX. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA UCAYALI
1. PUCALLPA
2. ATALAYA
3. PEREN
4. TARMA
X. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA MANTARO
1. PASCO
2. MANTARO
3. HUANCAVELICA
4. AYACUCHO
XI. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA PAMPAS - APURMAC
1. BAJO APURMAC - PAMPAS
2. MEDIO APURMAC PACHACHACA
3. ALTO APURMAC-VELILLE
XII. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA URUBAMBA - VILCANOTA
1. LA CONVENCIN
2. SICUANI
3. CUSCO
XIII. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA MADRE DE DIOS
1. MALDONADO
2. INAMBARI
XIV. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA TITICACA
1. RAMIS
2. HUANCAN
3. JULIACA
4. ILAVE
I. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA CAPLINA - OCOA

1. TACNA
2. LOCUMBA SAMA
3. MOQUEGUA
4. TAMBO ALTO TAMBO
5. CHILI
6. COLCA SIGUAS CHIVAY
7. CAMANA MAJES
8. OCOA PAUSA
II. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA CHAPARRA - CHINCHA
1. CHAPARRA ACARI
2. GRANDE
3. ICA
4. RIO SECO
5. PISCO
6. SAN JUAN
III. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA CAETE - FORTALEZA
1. MALA-OMAS-CAETE
2. CHILLN RMAC LURN
3. CHANCAY HUARAL
4. HUAURA
5. BARRANCA
IV. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA HUARMEY - CHICAMA
1. CASMA HUARMEY
2. HUARAZ
3. SANTA LACRAMARCA NEPEA
4. SANTIAGO DE CHUCO
5. MOCHE VIR CHAO
6. CHICAMA
V. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA
1. JEQUETEPEQUE
2. ZAA
3. CHANCAY LAMBAYEQUE
4. MOTUPE OLMOS LA LECHE
5. MEDIO BAJO PIURA
6. ALTO PIURA HUANCABAMBA
7. SAN LORENZO
8. CHIRA
9. TUMBES
Fuente: ANA Edicin: GBC
31
http://www.ana.gob.pe/quienes-somos/directorio/directorio-telefnico-de-las-autoridades-administrativas-del-agua-y-administraciones-locales-de-agua.aspx
Autoridades Administrativas del Agua
ANA debe realizar concurso

pblico para designar
AAAs y ALAs
(Intento 2014)
AAA Caete - Fortaleza

32
Fuente: ANA
Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas
1.
ltima Instancia Administrativa

(rganos desconcentrados y de Lnea).
2.
Nombramiento de 5 Vocales
TNRCH
(R.S. 001-2014-MINAGRI, 11 ENE 2014)
3.
Inicio de Funciones: 24 FEB 2014

(R.J. 045-2014-ANA).
4.
Reglamento Interno
(R.J. 096-2014-ANA)
Pdta. Dra. Luca Ruiz

Abogados: Ivn Ortiz y Armando
Guevara (Hasta JUL 2015)
Ing. Agr.:Edilberto Guevara y
Jos Aguilar
Estadstica
Del 24FEB2014 al 14AGO2015
TNRCH
1,002 resoluciones
Mayora de la costa
% de
casos
38
Materia
Retribuciones Econmicas
29
Procedimientos Adm. Sancionadores - PAS
26
Derechos de Uso de Agua
3.6
Organizaciones de Usuarios
3.4
Otros
(59 Nulidades)
Informes Orales
97
(10% de expedientes)
32 % Ciudadanos
32 % Empresas
Fuente: Vocal Dr. Ivan Ortiz Edicin: GBC
Consejo de Cuenca o
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
(LRH: Arts. 4, 24 y 10 DCF, RLRH: Arts 20, 24 al 32 y ROF: 41 al 43)
Objeto: Planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento

sostenible de los recursos hdricos en su mbito y ms.
Naturaleza: rgano de la ANA.

Creacin: A iniciativa de los Gobiernos Regionales (GR) y por D. S.
Clases: Regional: cuenca en un GR e Interregional: cuenca en 2 o ms GR.
Conformacin (representantes):
- 1 de ANA (AAA)
Casos especiales:
- 1 de c/ Gob. Reg.
- 1 MRREE. En cuencas transfronterizas.
- 1 de Gob. Loc. por c/ Gob. Reg.
- 1 de Org. de Usu.de agua con fines - Si existe en su mbito:
agrarios por c/ Gob. Reg.
1 de Comunidades Campesinas.
- 1 de Org. de Usu. de agua con fines
1 de Comunidades Nativas.
1 de Proy. Esp. q opera Infraestr.
no agrarios por c/ Gob. Reg. [1]
- 1 de Universidades por c/ Gob.Reg.
Hidraulica Pb.
- 1 de Colegios prof. por Gob. Reg.
[1] Acreditar un representante ante cada Consejo de Cuenca.
6 CRHC creados y conformados
Secretara Tcnica
CRHR
Creacin
Rgto. Interno
PGRHC
Acreditacin
Miembros
Implementada
Secretario
Tumbes
D.S. 013-2012-AG
D.S. 018-2013-MINAGRI
R.J. 214-2014
R.J. 117-2014
R.J. 511-2013
R.J. 073-2014
R. J. 472-2013
Chira Piura
D.S. 006-2011-AG
R.J. 143-2013
R.J. 113-2014
R.J. 519-2013
R.J. 072-2014
R.J. 475-2013
Chancay
Lambayeque
D.S. 008-2011-AG
R.J. 489-2013
R.J. 118-2014
R.J. 517-2013
R.J. 071-2014
R.J. 473-2014
Chancay Huaral
D.S. 004-2012-AG
R.J: 483-2012
R.J 119-2014
R.J. 518-2013
R.J. 070-2014
R.J. 474-2013
Quilca-Chili
D.S. 003-2012-AG
R.J. 548-2013
R.J. 112-2014
R.J. 524-2013
R.J. 074-2014
R.J. 476-2013
Caplina -Locumba
D.S. 019-2013-MINAGRI
R.J. 178-2014
R.J. 131-2014
-.-
-.-
R.J. 105-2014
Fuente: GBC/ANA-PMGRH
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

Funciones de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
(Ley, RLRH: Art 31 y ROF: 42)
1.
Opina en:
Otorg. Ds. de uso de agua y determinacin del uso prioritario en

concurrencia.
Reversin de excedentes de recursos hdricos.
Establecimiento de parmetros de efic. y Otorg. de certificaciones de

efic.
Otorg. de licencia de uso de agua provisional.
Ejec. de obras de infraestructura hidrulica menor pblica o privada.
2.
Instrur Procd. Admt. de autorizacin de reuso de agua residual tratada*
3.
Realiza acciones de vigilancia y fiscalizacin en las fuentes naturales de

agua con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin de las
aguas (emite informe)
* Revisar R.J. N 224-2013-ANA
Ley Org. de Gobiernos Regionales, Ley 27867
Rol de los Gobiernos Regionales en la SNRH

Competencias Especficas (Art. 51)
Funciones en materia agraria
c) Participar
en la gestin sostenible del recurso hdrico
en el marco de las entidades de cuencas y
las polticas de la autoridad nacional de aguas.
e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de
los recursos naturales bajo su jurisdiccin.
f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego,
manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos.
Ley de Organizaciones
de Usuarios, de Agua
30157
Que son? (Art. 3)

Son organizaciones estables de personas
naturales y jurdicas que canalizan la
participacin de los usuarios de agua en la gestin
multisectorial y uso sostenible de los recursos
hdricos, en el marco de la LRH.
No persiguen fines de lucro y su actividad en la
gestin de infraestructura hidrulica y de los
recursos hdricos, es de inters pblico.
Se conforman a base de un sector

hidrulico comn.
Su inscripcin en Reg. Pb. y ejercicio
de funciones requiere reconocimiento
previo de la ANA.
Asoc. Reg. o Nac

con Sist de Abastecimiento Propio?
CC, art. 80.Asociacin

es una organizacin estable
de personas naturales o
jurdicas, o de ambas, que a
travs de una actividad comn
persigue un fin no lucrativo.
Rgto. de Organizacin de Usuarios de Agua
D.S. 021-2012-AG del 30 DIC 2012
D.S 003-2013-AG del 02 FEB 2012
RJ: 027-2013-ANA: Dejan sin efecto Disp. para renovar juntas
dir. de org. de usuarios 2013-2015 - RJ 266 y 319 -2012-ANA
Junta de Usuarios
Por un uso o varios usos.
Comisin de Usuarios
Comit de Usuarios
Fuente: GBC

Ley de Organizaciones
30157
Ley
de Organizaciones
30157
Facultades de ANA.La ANA supervisa, fiscaliza y sanciona a

las Juntas de Usuarios respecto de
siguientes funciones que son de inters
pblico:
a) Cumplimiento de Plan de Operacin,
Mantenimiento y Desarrollo de la
Infraestructura hidrulica,
b) Aplicacin de las Tarifas, recaudacin y

transferencia de Retrib. Econmica,
c) Distribucin de agua conforme a los
derechos de uso de agua, y
d) Realizacin de auditoras a sus estados
financieros.
Asoc. Reg. o Nac

con Sist de Abastecimiento Propio?
Junta de Usuarios
Por un uso o varios usos.
Comisin de Usuarios
Comit de Usuarios
Fuente: GBC
Comit del Agua
Planificacin de la Gestin del Agua
41
TITULO VII PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
Objetivos de la planificacin de la gestin
Equilibrar y armonizar la
oferta y demanda de agua,
protegiendo su
cantidad y calidad,
propiciando su
utilizacin eficiente y
contribuyendo con el
desarrollo
local, regional y nacional.
(Art. 97)
promover su uso sostenible,
equilibrar la oferta con la demanda del agua,
la conservacin y la proteccin
de la calidad de las fuentes naturales,
en armona con el desarrollo
nacional, regional y local,
la proteccin e incremento
de la cantidad de la disponibilidad de agua.
(RLRH Art. 193.1)
42
Instrumentos de planificacin del

Sistema Nacional de Gestin de los
Art. 99
Recursos
Hdricos
MINAM
Consejo de Recursos
Hdricos de Cuenca
CD de la
ANA
CD de la
ANA
43
Fuente: GBC
Poltica Nacional del Ambiente

RLRH Art. 197
44
Fuente: GBC
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos

DS 006-2015-MINAGRI
Presentacin
1. Base legal y alcance
Propuesta preliminar
2. Contexto actual
3. Principios
4. Desafos
5. Objetivos
5.1. Objetivo general
5.2. Objetivos especficos
6. Polticas y estrategias
6.1. Poltica 1: Gestin de la Cantidad
6.2. Poltica 2: Gestin de la Calidad
6.3. Poltica 3: Gestin de la Oportunidad
6.4. Poltica 4: Gestin de la Cultura del Agua
6.5. Poltica 5: Adaptacin al Cambio Climtico y
Eventos Extremos.
Anexos:
Proyecto de la Poltica de Estado sobre los Recursos Hdricos en el Acuerdo Nacional.
45
Glosario de trminos.
Plan Nacional de Recursos Hdricos

DS 013-2015-MINAGRI
LRH Art. 100 y RLRH Art. 199
Program. de
proyectos y
actividades,
con costos,
a) Relacionada con la PNGRH.
Financiamiento,
criterios de
recuperacin de
inversiones
entidades
responsables y
otra info. relevante
46
b) Para alcanzar los objetivos

y aplicar las medidas de
inters nacional de la
PENRH.
Fuente: GBC
Demarcacin de las unidades o cuenca hidrogrficas

LRH Art. 98 - RLRH Art. 194.-
La ANA la aprueba
El mbito territorial
para aplicar el
Plan de Gestin de
Recursos Hdricos
en la Cuenca
El mbito del
Consejo de
Recursos Hdricos
de Cuenca
El Plan de Gestin de los Recursos Hdricos en la Cuenca de unidades

hidrogrficas transfronterizas se elabora segn los acuerdos internacionales.
Para lo cual la ANA coordina con el MINRE (RLRH, Art.194.3)
47
Planes de Gestin de los Recursos

Hdricos en la Cuenca
Characuayqui
Chinchagoza
STGO.
STGO. DE
DETUNA
TUNA
TUPICOCHA
TUPICOCHA
SAN
SAN
SAN DAMIAN
DAMIAN
DAMIAN
DAMIAN
SAN
SAN
SAN
DAMIAN
Pacota
Cullpe
Sunicancha
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
CIENEGUILLA
CIENEGUILLA
Manchay Alto
Manchay Bajo
Santa Ana
Canlle
LAHUAYTAMBO
LAHUAYTAMBO
LANGA
LANGA
SAN
SAN JOSE
JOSE
DE
DELOS
LOS
Lanchi
CHORRILLOS
CHORRILLOS
Escomarca
San Fernando
PACHACAMAC
PACHACAMAC
J. C. Tello
LURIN
LURIN
En armona con el
desarrollo nacional,
regional y local,
articulando y
compatibilizado su
gestin con las
polticas
econmicas,
sociales, y
ambientales
Aprobacin por la ANA,
con la conformidad del Consejo de Cuenca.
48
CUENCA DEL RO LURN

Lima (1700 km)
Finalidad:
Alcanzar el
uso sostenible de los
recursos hdricos y
el incremento de las
disponibilidades
para lograr la satisfaccin
de las demandas de agua
en cantidad, calidad y
oportunidad,
en el corto, mediano y largo
plazo
Fuente: GBC
Planes de Gestin de los Recursos

Hdricos en la Cuenca
Characuayqui
Chinchagoza
STGO.
STGO. DE
DETUNA
TUNA
TUPICOCHA
TUPICOCHA
SAN
SAN
SAN DAMIAN
DAMIAN
DAMIAN
DAMIAN
SAN
SAN
SAN
DAMIAN
Pacota
Cullpe
Sunicancha
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
CIENEGUILLA
CIENEGUILLA
Manchay Alto
Manchay Bajo
Santa Ana
Canlle
LAHUAYTAMBO
LAHUAYTAMBO
LANGA
LANGA
SAN
SAN JOSE
JOSE
DE
DELOS
LOS
Lanchi
CHORRILLOS
CHORRILLOS
Escomarca
San Fernando
PACHACAMAC
PACHACAMAC
J. C. Tello
LURIN
LURIN
CUENCA DEL RO LURN

Lima (1700 km)
Plan de Gestin
CRHC
Norma de creacin
(Decreto Supremo)
(Resolucin
Jefatural)
Tumbes
013-2012-AG
117-2014-ANA
Chira - Piura
006-2011-AG
113-2014-ANA
Chancay Lambayeque
008-2011-AG
118-2014-ANA
Chancay - Huaral
004-2012-AG
118-2014-ANA
Quilca - Chili
003-2012
112-2014-ANA
Caplina - Locumba
019-2013-MINAGRI
131-2014-ANA
49
Fuente: GBC
Comit del Agua
Foro: Legislacin del Agua en el Per
Muchas gracias
gbocchio@yahoo.com

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Comit del Agua

Legislacin del Agua en el Per

Marco normativo sobre el agua en el Per,

Comit del Agua

Marco normativo sobre el agua en el Per

DS 001-2010-AG, 005-2013-AG y 023-2014-MINAGRI

Legislacin sectorial productiva

Ley del Procedim. Administrativo General, 27444, Ley 30230

Legislacin general del agua Constitucin Poltica de 1993.

El recurso natural agua

Legislacin general del agua Constitucin Poltica de 1993.

El recurso natural agua

Es el aprovechamiento de los recursos naturales

Legislacin general del agua Constitucin Poltica de 1993.

El recurso natural agua

Los bienes de uso pblico.-

Los bienes de dominio pblico.-

Dominio eminencial, cediendo algunos

Pueden ser concedidos a

transferidos o gravados, salvo

Imprescriptibles: No pueden perder

Concordancia con el Artculo 58:

.No se indica que son inembargables: Por doctrina y

Legislacin general del agua Constitucin Poltica de 1993.

El recurso natural agua

El recurso natural agua

tales como las aguas: superficiales y subterrneas

El recurso natural agua

El recurso natural agua

El de los RRNN no renovables (distintos al agua segn la LRH) consiste en:

Poltica de Estado sobre los Recursos Hdricos

Nadie puede atribuirse la propiedad del agua.

Establecer derechos y condiciones de uso y promover la inversin para su

Articular las polticas de agua con las territoriales, de conservacin y de

Contribuir a establecer sistemas de gobernabilidad del agua

Legislacin especial del agua - Ley de Recursos Hdricos, 29338.

Ley 29338 (LRH)

VIII - Infraestructura Hidrulica

XII - Las Infracciones y Sanciones

Legislacin especial del agua - Ley de Recursos Hdricos, 29338.

Ley Org. de Usuarios

Der. que otorga ANA

D S 001-2010-AG; modif. por

Rgto. de Org. y Func. ANA, D S 006-2010-AG

Rgto. de Procedim. Administrativos de Otorgam. de Der. de Uso

Otros Reglamentos Especficos por expedirse.

Legislacin especial del agua - Ley de Recursos Hdricos, 29338.

Rgto. de Procedimientos Administrativos de

Legislacin especial del agua - Ley de Recursos Hdricos, 29338.

Rgto. para el Otorgamiento de

Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad

Legislacin especial del agua - Ley de Recursos Hdricos, 29338.

Rgto. Delimitacin y Mantenim.

Operadores de Infraestructura Hidrulica,

Metodolog. p. Determinar el Valor de las

Lineam. Grales. de Tarifas por utiliz. de la Infraest. hidrulica

Sobre conformacin y eleccin Presidente de CRHC.

Legislacin especial del agua - Ley de Recursos Hdricos, 29338.

Rgto. para la Formulacin y