Micro Empres As
Micro Empres As
Micro Empres As
CAPÍTULO I
A. GENERALIDADES.
En El Salvador las microempresas datan desde los inicios del desarrollo industrial
y quizá desde mucho antes. Estas iniciativas llamadas microempresas han sido
generadas por emprendedores, quienes se han visto sin empleo, o con el fin de
complementar los ingresos o simplemente por el ánimo o deseo de utilizar
habilidades y destrezas con las que se cuentan.
Durante la época de 1950 las microempresas forman parte del sector informal
que surgió en El Salvador debido al proceso de modernización adoptado por los
países de América Latina como efecto de la industrialización. La microempresa se
considero como parte de la unidad económica de subsistencia que carecía de
recursos productivos.
1
Libro Blanco de la Microempresa; Antecedentes de las Microempresas en El Salvador. 2ª ed. revisada; San Salvador.
Septiembre 1997. p.11
2
MERCEDES DEL CARMEN GOCHES. El Camino Recorrido, el aporte del Grupo BID a la Microempresa en El Salvador,
sv : Editorial Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2007, p. 5-8
3
2. Conceptos de Microempresa.
A continuación se presentan algunos conceptos que existen sobre microempresa,
de diferentes autores los cuales difieren en cuanto a criterios que han utilizado
cada uno de ellos para clasificarlos. Algunos las clasifican en base al número de
ventas realizadas en un año fiscal, otros se basan en el capital que poseen y
otros en base al número de empleados.
b) Toda unidad económica que tiene hasta 10 ocupados y una venta mensual de
39.7 salarios mínimos ó 476.2 salarios al año. Se excluyen las unidades
económicas dedicadas a las actividades del sector agropecuario.4
3
La Microempresa de América Central. Publicación del Proyecto Centroamericano de Apoyo a Programas de
Microempresas, PROMICO/OIT. febrero, 2002. p. 22
4
CONAMYPE. Boletín del Centro de Información. Criterios de Clasificación de Microempresas, Junio, 2001. p. 3
5
Cámara Salvadoreña de Artesanos (CASART), Boletín informativo. Conceptos de microempresas., Marzo, 2002. p. 9-10
6
Libro Blanco de la Microempresa. Clasificación de las microempresas en El Salvador. Imprenta Díaz; 2ª ed. revisada, San
Salvador, Septiembre, 1997. p. 15
4
Las microempresas que se ubican en este segmento son aquellas que tienen
ingresos que oscilan entre $571.42 y $2,857.14 mensuales. Aquí se ubican el
26% de las microempresas. Este segmento es el más fluido, y representa una
fase de tránsito hacia alguno de los otros dos. Corresponde al momento en el que
la microempresa empieza su evolución productiva hacia el crecimiento, cuando el
empresario puede cubrir los costos de su actividad aunque aún no tenga
capacidad de ahorro o inversión. Sin embargo, puede también corresponder a una
etapa de declinación productiva.8
7
CONECTANDONOS AL FUTURO DE EL SALVADOR. Hacía la creación de una sociedad de aprendizaje permanente.
[En línea] [Citado el 22 de septiembre de 2007; 10:43 a.m.] Disponible en http://www.conectando.org.sv
8
CONAMYPE, Boletín Informativo sobre sector MYPE [Base de datos en línea] [citado el 23 de septiembre de 2007;
8:30 a.m.]. Disponible en http://www.conamype.gob.sv
5
Fuente: DINAMICA DE LAS MYPES 2005: Base para la toma de decisiones. Encuesta de Seguimiento
Sectorial, 2004, CONAMYPE.
9
CONECTANDONOS AL FUTURO DE EL SALVADOR. Hacía la creación de una sociedad de aprendizaje permanente.
[En línea] [Citado el 22 de septiembre de 2007; 10:43 a.m.] Disponible en http://www.conectando.org.sv
6
10
REVISTA DE LA GTZ, Boletín impacto en la actividad económica. p24-25 [En línea] [29 de septiembre de 200; 2:25 p.m.]
disponible en http://www.gtz.de/de/dokumente/ boletín-sp-sl-pequeña-corrupción-impacto-en la-actividad-económica. pdf.
7
11
MERCEDES DEL CARMEN GOCHES. EL Camino Recorrido, El aporte del Grupo BID a la Microempresa en El
Salvador. sv: ed. Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2007, p. 6
12
MERCEDES DEL CARMEN GOCHES. EL Camino Recorrido, El aporte del Grupo BID a la Microempresa en El
Salvador. sv: ed. Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2007, p. 6
13
DINAMICA DE LAS MYPES 2005. Base para la toma de decisiones. Encuesta de Seguimiento Sectorial 2004.
CONAMYPE. p.11
9
a) Grado de formalidad.
Un 73% de las microempresas no funciona bajo las condiciones de formalidad,
puesto que no lleva contabilidad, ni tiene registro de IVA. El 12% se considera
formal al contar con un sistema y registro de IVA. El 15% restante funciona en la
formalidad parcial, puesto que cumple parcialmente con el requisito de la
contabilidad y/o no cumple el registro de IVA, siendo la situación más frecuente la
contabilidad de cuaderno (estado intermedio entre contabilidad formal y no
contabilidad) y la carencia de registro de IVA.
b) Clientes Principales.
Para el 60% de las microempresas, sus clientes principales están ubicados en el
mismo barrio o cantón donde se localiza la empresa, mientras que para el 27% de
las microempresas los clientes se encuentran en otros barrios y cantones de la
misma localidad, solo el 8.5% atiende mercados a nivel de varias localidades,
4.5% a nivel nacional y apenas un 4.5% realiza exportaciones.
c) Razones de Inicio.
Aproximadamente, el 56% de las microempresas por iniciativa del propietario y
aprovechamiento de oportunidades, mientras que el 44% por razones asociadas
con la falta de oportunidades.
d) Financiamiento.
La mayoría de las microempresas no recibió financiamiento para iniciar su
negocio, pero también existe un grupo de microempresas que ha recibido apoyo
financiero de familiares o amigos. Por otro lado familiares, proveedores,
cooperativas, y los prestamistas aparecen como las fuentes de financiación más
frecuentes para las microempresas.
e) Capacitación.
Los propietarios de las microempresas de acumulación, presentan una mayor
frecuencia de capacitación.
10
i) Jornada laboral.
La duración promedio de la jornada laboral semanal para las microempresas es
de 60 horas.
b) La competencia
Se enfrentan a empresas que tienen garantizado parte de su éxito por la
organización que poseen, estas poseen ventajas a la hora de competir ya que
están mejor preparadas para hacerle frente a los mercados y mantenerse en
ellos.
c) Deficiente administración.
Aunque nadie pretende tener la fórmula secreta que garantice el éxito en los
negocios, sí es posible asegurar que en gran parte, el éxito se basa en la
combinación de ciertos factores y habilidades que tienen que ver con lo que se
conoce como la administración: organización adecuada, saber hacia dónde se va
y cómo, tratar de lograr los objetivos, contar con reservas para utilizarlas como
"colchón" cuando las condiciones se ponen difíciles y tener mecanismos de
control para valorar los progresos.
B. ARTESANÍAS
Las artesanías son un sector importante para El Salvador, a continuación se
presenta su desarrollo tomando en cuenta los antecedentes, conceptualización,
importancia, clasificación y otros aspectos que permiten conocer todo lo
relacionado a este sector en El Salvador, el cual es parte de esta investigación.
Las artesanías constituyen una de las actividades más significativas de los países
del continente americano, íntimamente ligadas a la herencia cultural artística que
se ha formado con las experiencias de todas las culturas antiguas propias de este
continente, enriquecidas con aportaciones de España y de otros países del viejo
mundo, de Asia y de África.
A través de los años, los seres humanos han elaborado diversidad de productos
que se reflejan su idiosincrasia, el lugar que habita, la cultura que viven y la
creatividad de ellos mismos.
Todo esto lo han hecho como una identidad propia que los distinga y les haga
mostrar al mundo las habilidades que poseen, para crear con sus manos nuevos
artículos de decoración o de utilidad.
14
La Prensa Gráfica. El Despertar de las Artesanías. Revista Dominical. [19 septiembre, 2004]. El Salvador. p. 8
15
Ministerio de Economía. “Estudio de Mercado de productos étnicos en Estados Unidos. Caso de estudio: Artesanías
Salvadoreñas”; Ana María Pastore Vásquez, El Salvador, enero, 2003. p. 1
14
El barro, palma, madera, semillas, mimbre, tela, cuero, yute, son sólo algunos de
los materiales que el artesano salvadoreño trabaja laboriosamente traduciéndolos
en verdaderas obras de arte. Tradicionalmente, los principales centros de
producción se concentran en las poblaciones de La Palma, San Ignacio y
Concepción, Quezaltepeque en el departamento de Chalatenango; Ilobasco en el
departamento de Cabañas; Tenancingo y Cojutepeque en el departamento de
Cuscatlán; San Sebastián en el departamento de San Vicente; Delicias de
Concepto en el departamento de San Miguel; y Nahuizalco en el departamento de
Sonsonate; Chalchuapa en el Departamento de Santa Ana y varios Municipios de
San Salvador.
16
CASA DE ARTESANIAS. Boletín de productos artesanales. [base de datos en línea] [citado el 29 de septiembre de
2007; 12:30 m.] disponible en: www.casadelasartesanias.com/boletindeartesanos-productos.htm.
15
En el área urbana, los hombres, las mujeres y los niños se dedican a la artesanía
y la clase de cerámica es diferente.
17
Cámara Salvadoreña de Artesanos (CASART), Microempresas de artesanías en El Salvador. Boletín Informativo. Marzo
2002. p.18
18
Estudios realizados por la Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios (AMPES). Situación actual de las
artesanías en El Salvador. Boletín Informativo Nº 14, Marzo 2002. p. 7
19
Estudios realizados por la Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios (AMPES). Situación actual de las
artesanías en El Salvador. Boletín Informativo Nº 14, Marzo 2002. p. 7
18
c) Atractivo Turístico.
También se puede decir que las artesanías son importantes porque favorecen el
desarrollo del turismo, las artesanías son los artículos que más compra el turista,
en su visita a los países.
La venta de productos artesanales se convierte en una venta de promoción para
el turismo nacional y municipal aprovechable para aumentar sus ventas,
desarrollar su creatividad para poder atraer, cautivar y crear nuevos clientes
potenciales y reales.
20
El Diario de Hoy. “Los artesanos aprenden a exportar sin copiar “. Publicada 28 de abril 2004. p. 24
19
$2.8 millones en el 2004. Los países que importan más productos “hechos a
mano” fueron Estados Unidos, Francia, Alemania e Italia.21
Cuadro N° 3
PRINCIPALES PRODUCTOS ARTESANALES DE EXPORTACIÓN
PRODUCTOS % $
Hamacas de lona 48 1,070,000.00
Esponjas de Pastes 22 500,000.00
Artesanías de tela pintadas con añil 15 344,000.00
Artesanías de madera 6 144,000.00
Cerámica y estatuillas de barro 5 100,000.00
Hamacas de Hilo de algodón 3 73,000.00
Fundas de cuero para corvos y similares 1 23,000.00
TOTAL 100 2,254,000.00
Fuente: Revista Trimestral Octubre-Diciembre BCR 2005. Exportación de Artesanías en El Salvador. p. 20
21
BANCO CENTRAL DE RESERVA. Revista Trimestral Octubre-Diciembre BCR 2005. Exportación de Artesanías
en El Salvador. p. 20
20
22
CONAMYPE. Directorio 2007 de Instituciones y Programas de Apoyo a la MYPE en El Salvador. Instituciones que
apoyan la actividad artesanal en El Salvador. p. 4-9
21
nacional lo que hace que los artesanos puedan colocar de mejor manera sus
productos, a precios más razonables.
El grupo que se ha beneficiado con todos los servicios que el CEDART ha
brindado, ha sido enfocado al municipio de Ilobasco; así como, cantones y
caseríos principalmente de la ciudad.
Es importante mencionar que en el local de CEDART Ilobasco, han trabajado
diversas instituciones en pro del desarrollo como lo son: Ministerio de Economía,
Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), Fondo de
Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), Aid To Arteains (ATA) y United
Status Agency for Internacional Development (USAID).23
23
CONAMYPE. Boletín informativo sector Mype. “Programas a microempresarios por CEDART” [Base de datos en línea].
[citado el 25 de septiembre de 2007; 10:38 a.m.] Disponible en
http://www.conamype.gob.sv/phpcom/sector_mype/programas_conamype/cedart.htm
22
24
La Prensa Gráfica. Artículo “Lanzan nuevos diseños en artesanías de exportación”. Publicado 30 de abril de 2004. p.24
23
Está localizado en la región paracentral del país. Limita al Norte con Jutiapa y
parte de Sensuntepeque, al Este con el municipio de San Isidro, al sur con San
Sebastián (departamento de San Vicente), Rosario y San Rafael Cedros (ambos
del departamento de Cuscatlán) y al Oeste por Tenancingo (Departamento de
Cuscatlán) y Tejutepeque en el Departamento de Cabañas.25
Con una extensión territorial de 249.69 Km2 y con una población de 79,187
habitantes, Ilobasco se divide en 19 cantones (Cuadro 4) y 123 caseríos, viviendo
el 40% en la ciudad.
Ilobasco esta situado en la cima de una colina a 750 metros sobre el nivel del Mar
y esta localizada a 34 kms., al Norte de la Ciudad de Sensuntepeque. Las
poblaciones vecinas son Tejutepeque, Jutiapa, Cinquera, San Isidro, Rosario
Cuscatlán y San Rafael Cedros.26
25
Ministerio de Cultura y Comunicaciones. Geografía de El Salvador: Primer Tomo. Dirección de Publicaciones. San
Salvador. 1986. Pág. 24
26
CONAMYPE. Boletín informativo sector MYPE. “Programas a Microempresarios por CEDART. [base de datos] [citado el
25 de marzo de 2007; 9:35 a.m.] Disponible en Internet: www.conamype.gob.sv/phpcom/sector_mype/cedart_ilobasco.htm.
[25/03/2007, 9:35 a.m.]
24
Se desconoce la fecha exacta cuando fue elevado a villa pero se cree que fue el
23 de febrero de 1828, y en el año de 1871 obtuvo el titulo de ciudad y por
27
IRMA BEATRIZ, FLORES VIDAL; Tesis “Formulación de Proyecto para la Conversión de Talleres Artesanales”. Facultad
de Ingeniería UCA, 1999. p. 19-21
25
Todo lo anterior hace confirmar que en este lugar predominaba el cultivo del maíz,
pues de lo contrario sus habitantes no hubiesen hecho elocuencia a su principal
producto agrícola.
28
JORGE LARDE Y LARIN, “El Salvador: Historia de sus pueblos, Villas y Ciudades”, Ministerio de Cultura. Departamento
Editorial. San Salvador, El Salvador, 1957, p. 183
26
29
RAMON RIVAS, “Ilobasco una aproximación histórica y antropológica”, Tecno impresos Universidad Tecnológica de El
Salvador, San Salvador, El Salvador. 2000. p. 231
30
CASA DE LAS ARTESANIAS. Boletín informativo productos hechos en barro. [En línea] [citado el 25 de septiembre de
2007; 10:40 p.m.] disponible en http//www.casadelasartesnias.com/productos-barro.htm
27
productos. Y es que los trabajadores del barro trabajan todo el año como signo de
su laboriosidad y de las ganas de brindarle al cliente los productos que busca con
más frecuencia.
b) Taller.
Es la unidad artesanal donde laboran cierto número de ceramistas a los cuales se
les paga a destajo el número de piezas elaboradas durante el periodo de pago
que generalmente es semanal.
31
AVILES GARCIA, EDGAR EMILIO; CONTRERAS LOPEZ, CARLOS; GONZALEZ ALTAMIRANO, CARLOS. “Centro de
Desarrollo Artesanal para la Ciudad de Ilobasco” Tesis, UCA, 1994. p. 16.
28
c) Cooperativa.
Es la unidad artesanal donde se encuentran asociados cierto número de
unidades familiares o talleres obteniendo beneficios materiales y financieros por
su participación en la estructura organizativa.
PASO 1: El barro en polvo es mezclado con agua, hasta que adquiere una
contextura similar a la de la plastilina.
PASO 3: Luego esta pieza va al horno, de leña donde la figura adquiere un tono
rojizo. Para este, la temperatura es de entre 700 y 750 grados centígrados.
32
La Prensa Gráfica. El barro o arcilla se encuentra en diferentes lugares del municipio de Ilobasco, especialmente en el
lugar conocido del cerro de los coyotes, en los contornos del Barrio la Cruz. 28 de marzo de 2006. p. 84
29
Encargado de producción
El Art. 437 del Código de Comercio indica que los comerciantes llevarán la
contabilidad por si mismos o por personas de su nombramiento, si el activo no
excede a los $12,000.00, en caso contrario están obligados a llevar su
contabilidad por medio de contadores, bachilleres de comercio y administración o
tenedores de libros, con títulos reconocidos por el Estado o por medio de
empresas legalmente autorizadas.
De acuerdo al Art. 474 del Código de Comercio, los comerciantes cuyos activos
sea igual o superior a $12,000.00, están obligados a presentar anualmente sus
balances de fin de ejercicio al Registro de Comercio, debidamente firmados por el
propietario o representante legal y el contador, para que se hagan figurar en el
Registro de Balances; y cuando el activo sea igual o superior $34,000.00 deberán
ser certificados además por un auditor.
• Registro de Matrícula.
De acuerdo a los artículos 411, 414, 417, 418, 419 del Código de Comercio se
establece que:
32
• Seguro Social.33
Las obligaciones con el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y con las
Administradoras de Fondo para Pensiones inician a partir de la contratación de un
empleado permanente; el trámite debe iniciarse con la obtención de un registro
patronal y el registro del personal inicial de la empresa, enviando a la autoridad
las copias de los contratos de trabajo. Las aportaciones para el patrono son las
siguientes: Seguro Social 7.5% sobre un sueldo base máximo de ¢6,000.00 ó su
33
LEY Y REGLAMENTO DEL SEGURO SOCIAL. (Reformas incorporadas hasta el 1° de agosto de 1995). Art. 46 del
Reglamento para la Aplicación del Régimen del Seguro Social y Art. 4 del Reglamento de Aplicación de los Seguros de
Invalidez, vejez y muerte.
33
• Registro de Empleador.
La microempresa que quiera emplear personal debe acercarse al Ministerio de
Trabajo y llevar a cabo el registro de la empresa ante el Ministerio. El registro de
la empresa implica también llevar las copias de los contratos de trabajo del
personal que labora dentro de ellas.
• Licencias.
Según la actividad específica que realice la microempresa, debe conseguir
autorizaciones en diferentes ámbitos (tales como sanidad, construcción,
ocupación del espacio público, etc.) que acrediten su funcionamiento de acuerdo
a condiciones establecidas en cada caso, alguna de las licencias son otorgadas
por oficinas dentro de Ministerios (caso de la licencia sanitaria) aunque la mayoría
son tramitadas ante la Alcaldía Municipal respectiva.
• Tributación.
La microempresa está obligada, una vez registrada, a pagar impuesto sobre la
renta e impuesto a la transferencia de bienes muebles y prestación de servicios.
Estos requisitos de Ley y Reglamento del Seguro Social, (Reformas incorporadas
hasta el 1° de agosto de 1995). Art. 46 del reglamento para la aplicación del
régimen del Seguro Social y Art. 4 del reglamento de aplicación de los seguros de
invalidez, vejez y muerte.
Están basados en la Ley del Impuesto sobre la Renta y la Ley del IVA (Impuesto
al Valor Agregado); la ley ordena la inscripción, mantenimiento de registros y
presentación de la declaración mensual del IVA cuando el activo empresarial
exceda de ¢100,000.00 ó su equivalente en dólares $11,428.57y las ventas
anuales sean mayores de ¢50,000.00 ó su equivalente en dólares $5,714.29.
34
• Beneficios a Empleados.34
Existen tres aspectos que la ley exige al empresario en términos de obligaciones
laborales; estos son: “Salario mínimo, el pago de beneficios y seguro social. En
cuanto a prestaciones para trabajadores permanentes, existen las siguientes: 15
días más el 30% del salario quincenal por vacaciones anuales; entre 10 y 18
salarios diarios de acuerdo al tiempo de trabajo por aguinaldo anual; y treinta días
por cada año de trabajo de indemnización por despido justificado”. El pago anual
de indemnización es “voluntad del empleador”.
34
Código de Trabajo de la República de El Salvador, artículos 58, 144, 177, 198, publicado en Junio de 1972. (con
reformas incorporadas).