Estudio de Impacto Ambiental DELIFRUIT
Estudio de Impacto Ambiental DELIFRUIT
Estudio de Impacto Ambiental DELIFRUIT
TROPICALES, BANANO
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
PROYECTO:
“OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
DE LA PLANTACION BANANERA
DE LA HACIENDA DELI (LOTES 1,
2, 3 y 4) – DELIFRUIT S.A.”
Antecedentes
La Dirección Provincial del Guayas del Ministerio de Ambiente (MAE), mediante sistema SUIA
con oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-16929, emite el Certificado de Intersección definitivo,
en base a las coordenadas UTM de la ubicación del proyecto; donde se establece que NO
INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación
Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
Los términos de referencia para el presente documento fueron aprobados por la Dirección de
Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, mediante oficio N° 1386-DMA-GPG-2014,
de fecha 20 de marzo del 2014. La inspección de auditoría se efectuó en el mes de mayo del
2013.
El presente estudio ambiental determina las condiciones ambientales en las que las actividades
productivas de la Plantación Bananera de la Hacienda Deli se desarrollan y cómo éstas influyen
a su entorno. El Plan de Manejo Ambiental propuesto, describe las principales medidas de
prevención, corrección y control de las no conformidades identificadas dentro del ámbito de la
normativa ambiental vigente y aplicable.
Objetivo general
Alcance
• Producción de banano.
• Beneficio y empacado de banano.
• Manejo de desechos generados durante los diferentes procesos.
• Servicios auxiliares.
Dentro del marco legal se hace referencia a las fuentes legales aplicables:
- Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”. Título I, Del Sistema Único de Manejo Ambiental.
- Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”. Título IV, Reglamento a la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
- Capítulo IV, “Del control ambiental”. Sección I, Estudios Ambientales.
- Capítulo V, “Del Regulado”. Sección I, De los deberes y derechos del regulado.
- Disposiciones Transitorias: primera, segunda, tercera y cuarta.
El perímetro del predio se encuentra limitado: al norte por la bananera Encalada y cultivo de
cacao de barba, al sur con la bananera Texas y cultivo de cacao Pereira; al este la bananera
Rayo de Plata; al oeste con camino vecinal, estero el cangrejo, cultico de cacao Felipe Cobos,
bananera Herederos Paladines y potreros Aguayo.
El grupo consultor que ejecutó el EsIA Expost de la Plantación Bananera de la Hacienda Deli
ha llegado a las siguientes conclusiones:
Recomendaciones
Definiciones de Términos........................................................................................................................... 12
FICHA TÉCNICA........................................................................................................................................... 15
CAPITULO 1 ................................................................................................................................................ 19
CAPITULO 2 ................................................................................................................................................ 23
CAPITULO 3 ................................................................................................................................................ 50
CAPITULO 4 ................................................................................................................................................ 91
CAPITULO 5 ................................................................................................................................................ 94
Abreviaturas Descripción
AIFA Empresa proveedora de servicios de Fumigación Aérea
BPM Buenas prácticas de manufactura
CIIU Clasificación Industrial Internacional Uniforme
db A Decibeles en ponderación A
EsIA Expost Estudio de impacto ambiental expost
EPP’s Equipo de protección personal
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización
ISO International Organization for Standardization
m. s. n. m. Metros sobre el nivel del mar
MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador.
NFPA National Fire Protection Asociation
NTE Norma Técnica Ecuatoriana
O/T Ordenes de trabajo
OAE Organismo Acreditador Ecuatoriano
OSHA Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo
PMA Plan de Manejo Ambiental
PQS Polvo químico seco
R.O. Registro Oficial
RPCCA Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
SEMPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
TULSMAG Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y
Ganadería
UTM Universal transversal de Mercator
WGS-84 Sistema Geodésico Mundial de 1984
Término Definición
Ambiente/medio Comprende los alrededores en los cuales la organización opera, incluye el agua,
ambiente aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, y su interrelación.
Aplicación post Solución química que se aplica sobre las coronas del banano para reducir la
cosecha descomposición por bacterias y hongos durante el tiempo de maduración.
Elemento de las actividades de la organización, productos o servicios que pueden
Aspecto interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo es uno que tiene o
ambiental poco puede tener un impacto ambiental significativo.
Cable vía Red de cable de acero que sirven de rieles para el tránsito de las garruchas.
Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del
hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado
Contaminación capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos
vivientes, deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el
aprovechamiento racional de
los recursos naturales.
Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico,
energías, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinación de ellos; que causa un
Contaminante efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres
humanos, a su interrelación o al ambiente en general.
Control de la Se enfoca en reducir, minimizar o controlar los contaminantes que se han
contaminación formado en un proceso o actividad y que son o pueden ser liberados o emitidos al
ambiental ambiente.
Corona del Estructura semiverticilar que une una mano del banano con el raquis.
banano
Dedo de banano Término que se emplea para referirse a un solo banano.
Acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo
Descarga receptor o a un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o
fortuita.
Deschante Corte del tronco de la mata de banano
Corte de los hijos de producción, dejando que crezca uno en cada unidad de
Deshije producción, con el objetivo que todos los nutrientes de la mata parida se los de al
hijo, que luego será la nueva unidad de producción.
Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos,
Desechos no residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas,
peligrosos industrias, organizaciones, el comercio, el campo, etc., que pueden ser sólidos o
semisólidos, putrescibles o no putrescibles.
Son todos aquellos desechos, en cualquier estado físico que por sus
Desechos características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables,
peligrosos biológicas, infecciosas o irritantes, representan un peligro para la salud humana,
el equilibrio ecológico, o el ambiente
Según el Acuerdo No. 161 del MAE, los desechos especiales son aquellos
desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno
Desechos ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y
para los cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o
especiales
reciclaje con el fin de reducir la cantidad de desechos generados, evitar su
inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos
sanitarios municipales.
LOTE N° 1
1 9680095 638617
2 9680080 638614
3 9680062 638772
4 9680066 638837
5 9680061 638900
6 9680029 638904
7 9679823 638871
(Coordenadas UTM Zona 17)
8 9679759 638867
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
9 9679705 638850
10 9679598 638871
11 9679582 638885
12 9679572 638900
13 9679570 638924
14 9679578 638952
15 9679596 638982
16 9679607 639024
17 9679566 639048
18 9679505 639072
19 9679423 639074
20 9679409 639068
21 9679382 639045
22 9679353 639041
23 9679335 639027
24 9679316 639029
25 9679279 639019
26 9679246 639000
27 9679205 639044
28 9679215 639036
1.1. Antecedentes
Según el Decreto Ejecutivo Nº 3516, publicado en el Registro Oficial Edición Especial Nº 2 del
31 de marzo del 2003, en el cual consta la publicación del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria, se establece que las actividades o proyectos que se encuentren en
funcionamiento y que no cuenten con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado deberán
presentar una Auditoría Ambiental Inicial o Estudio de Impacto Ambiental Expost, acorde a las
regulaciones ambientales vigentes, y que deberán incluir un Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Los Términos de Referencia para el presente documento fueron aprobados por la Dirección
de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, mediante oficio N° 1386-DMA-GPG-
2014, de fecha 20 de marzo del 2014. La inspección de auditoría se efectuó en el mes de mayo
del 2013.
Mediante este estudio se determinan las condiciones ambientales en las que la plantación
bananera de la hacienda Deli, opera en el cantón Balao, y además, se evalúa el cumplimiento
de la legislación ambiental y las normativas técnicas vigentes, a fin de determinar las medidas
preventivas, correctivas y de mitigación que minimicen/eliminen las posibles afectaciones
ambientales que fuesen identificadas en el presente estudio y su correspondiente evaluación.
Las actividades desarrolladas para la realización del presente estudio, sin limitarse, fueron las
siguientes:
Ha sido preocupación del equipo consultor, incluir en el informe todos los elementos requeridos
para la estructuración del Estudio de Impacto Ambiental Expost, entre los que se destacan
temáticas tales como:
1.4. Alcance
Producción de banano.
Beneficio y empacado de banano.
Gestión de los desechos
Servicios auxiliares.
La descripción del medio físico de la zona de estudio se realizó en base a información primaria
recopilada durante las visitas a la hacienda. La información secundaria procede de la revisión
bibliográfica de estudios técnicos realizados, información de anuarios meteorológicos del
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), referentes al año 2010 y con el
software informático INFOPLAN, elaborado por SENPLADES (Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo) como una herramienta práctica que brinda un servicio de
información estadística y cartográfica.
Es apropiado señalar que para la elaboración del programa INFOPLAN, se recurrió a la base
de datos estadísticos, obtenidos en la década de los años 90. En esta época se presentó uno
de los mayores eventos del “Fenómeno del Niño”, por lo que se debe tener de referencia éstos
valores al momento de considerar los datos relacionados con el clima y los proporcionados por
este programa.
Grafico 2.1 Mapa de ubicación del cantón Balao en la provincia del Guayas
La ciudad de Balao, es creada como poblado desde el año 1835 perteneciendo al cantón
Machala, hasta 1851, en el que obtuvo el rango de parroquia del cantón Guayaquil, pasando a
ser cantón el 17 de Septiembre de 1987.
El cantón Balao limita al norte con el cantón Naranjal, al sur con la parroquia Tenguel del
cantón Guayaquil, al este con la provincia del Azuay y al oeste con el Canal de Jambelí que
forma parte del Golfo de Guayaquil.
El río principal que atraviesa el cantón se llama Balao Grande. Dentro del cantón existen otros
ríos importantes como el Jagua que le sirve de límite con el cantón Naranjal, El Gala (límite con
la parroquia Tenguel) y el río Siete.
El cantón Balao posee un suelo fértil con buena producción de banano, cacao, arroz, maíz,
yuca, tomate, café y varias frutas tropicales; es importante también la actividad pesquera y
camaronera.
Su terreno es plano con pocas elevaciones o lomas sin mucha altura (G. M. DE BALAÓ, 2010).
El clima es cálido húmedo con dos estaciones marcadas que son: lluviosa que va de diciembre
a abril y seca que se prolonga por el resto del año. La temperatura media anual es de 25,9 ºC
(INAMHI, 2006). El total del territorio del cantón Balao (468,8 km2).
2.1.2. Geología
La geología del Cantón Balao, pertenece a la unidad cuaternario indiferenciado compuesto por
la erosión longitudinal y lateral en cursos hídricos, erosión laminar y carcavamiento en laderas y
terrazas, deslizamiento y derrumbes en laderas naturales, sedimentación en valles de
inundación que ha dado origen a la conformación final de arenas de granos finos, medios y
gruesos cubiertas por una capa arcillosa de color rojizo amarillento.
Los estudios geológicos realizados, determinan que los siguientes fenómenos naturales afectan
directa o indirectamente a los Sistemas existentes: Erosión longitudinal y lateral en cursos
hídricos, erosión laminar y carcavamiento en laderas y terrazas, deslizamientos y derrumbes en
laderas naturales, sedimentación en valles de inundación, reptación estacional en los suelos de
cobertura y sismicidad.
Los procesos tectónicos que afectan al Ecuador, han sido explicados a través de la Tectónica
de Placas, según esta teoría la corteza terrestre está dividida en zonas móviles denominadas
placas, la placa continental Sudamericana se moviliza en sentido este-oeste choca contra las
La geomorfología del cantón Balao se caracteriza por presentar un relieve de numerosas fajas
de superficies planas a ligeramente onduladas, separadas y yuxupuestas.
La geomorfología del cantón Balao está compuesta principalmente por la formación de
diferentes generaciones de conos de deyección y esparcimiento, de llanuras aluviales de
depositación que no es un cauce ni tiene límites precisos, ya que corresponde a un fenómeno
hidrológico sin acción morfogenética, así como también de abruptos conos de deyección y de
pequeñas franjas de zonas camaroneras y una mínima cantidad de zona de manglar.
A continuación se describe las principales capas geomorfológicas del cantón Balao.
• Cono de deyección: También llamado cono o abanico aluvial, es una forma demodelado
fluvial que se caracterizan por tener una silueta cónica o en abanico y una suave pendiente
(entre 1 y 10 grados, dependiendo de la pendiente por la que se desliza). Este depósito de
aluviones se generan al final de los valles torrenciales, en las zonas de pie de monte, donde la
pendiente de las laderas enlaza con una zona llana.
• Llanuras aluviales de depositación: Son superficies más o menos planas generadas por la
acción de los ríos. Las llanuras aluviales son formas de acumulación o sedimentación fluvial a
diferencia de las peniplanicies que constituyen formas de degradación o erosión fluvial.
• Zona de manglar: El manglar es un hábitat considerado a menudo un tipo de bioma, formado
por árboles (mangles) muy tolerantes a la sal que ocupan la zona intermareal cercana a las
desembocaduras de cursos de agua dulce de las costas de latitudes tropicales de la Tierra. Así
entre las áreas con manglares se incluyen los estuarios y zonas costeras.
La zona costera del Ecuador se caracteriza por presentar las siguientes estructuras geológicas,
según las informaciones contenidas en el documento “Bases para el plan nacional de
prevención y mitigación de riesgos”. Cordillera Occidental, una cadena de montañas paralela a
la Cordillera Real y separada de ella en la parte septentrional del país por una depresión o
graben interandino central.
Está compuesta por rocas de corteza oceánica adheridos (acrecionados) al terreno continental
durante el Mesozoico tardío al Cenozoico; sobrepuestas a estas se encuentran secuencias de
rocas volcánicas continentales (calcoalcalinas) de edad geológica post-Eocénicas
desarrolladas en el margen continental.
La zona de Balao corresponde a la cuenca de Ante arco región de bajo relieve al occidente de
los Andes. Representa una cuenca (o una serie de cuencas) desarrolladas durante el cretácico
tardío al Cenozoico.
Estas rocas se encuentran depositadas sobre corteza oceánica básica, originada en un sitio
diferente a su posición actual (aloctona), expuesta en las colinas de las cordilleras costeras.
Graben Interandino, continuación sur de la depresión Cauca-Patía en Colombia. Es una
estructura extensional bordeada por fallas activas y contiene gruesas y extensas secuencias de
rocas de origen vulcanos sedimentarias y volcánicas del Oligoceno-Mioceno.
El país se caracteriza por estar atravesado por un sistema tectónico muy activo con fallas
regionales que tienen direcciones preferenciales nor-noroeste a excepción del sector del
metamórfico de El Oro en donde las estructuras se orientan de Oeste a Este.
En estos lugares, se concentran las zonas de debilidad de la corteza terrestre, proyectados
hacia el subsuelo son los sitios en donde se produce la mayor cantidad de sismos como reflejo
de la energía que se libera desde el interior de la Tierra.
2.1.5. Suelo
2.1.7. Hidrología
El cantón cuenta con tres cuencas hidrográficas importantes, todas ellas se desprenden en
forma paralela desde la cordillera de los Andes hasta desembocar en el Canal de Jambelí,
estos ríos son: El Río Jagua, con tres afluentes: el río Inil, el río Blanco y el río Baboso. Este río
sirve de límite entre el cantón Naranjal y el cantón Balao. El Río Balao, nace de los afluentes
del río Pijilí y Chaucha, el río Balao cruza por el centro del territorio pasando por la ciudad de
Balao de donde deriva su nombre. El río Gala, nace en la Cordillera Occidental, sirviendo
también como límite en la parte sur que comienza desde la parte alta con la Provincia del
Azuay y en la parte baja desde carretera de la Panamericana, aguas abajo hasta desembocar
al Canal de Jambelí.
En el cantón está atravesado de norte a sur por los ríos Balao (río seco), río catarama y río
Pueblo Viejo (el mismo que es alimentado por un sinnúmero de afluentes).
Los esteros y embases naturales de agua, son comunes en el cantón especialmente en el
costado este. El área de estudio se encuentra junta al río Pueblo Viejo y al estero El Cangrejo.
El Ecuador se encuentra ubicado sobre el llamado “Cinturón de Fuego del Pacifico” que es una
zona del planeta caracterizada por concentrar algunas de las zonas de subducción más
importantes del mundo, lo que ocasiona una intensa actividad sísmica y volcánica. En lo
referente a amenaza sísmica en el Ecuador tenemos que según la incidencia de eventos de
origen natural registrados con anterioridad, al territorio del Ecuador se lo ha clasificado en
cuatro zonas definidas para determinar los niveles de amenaza física a partir de la aceleración
máxima efectiva en la roca esperada para un sismo. Teniendo de esa manera que la Zona I
corresponde a la porción del territorio con menor peligro, mientras que la Zona IV corresponde
a la región con mayor peligro sísmico.
Se designó a cada cantón un valor en función de la zona sísmica en la que se encuentre; esto
es de 0 para la Zona I, y de 3 para la Zona IV. A partir de los criterios mencionados se presenta
el siguiente mapa en el cual se puede apreciar que el área de estudio, específicamente el
cantón Balao, está ubicada dentro de la Zona III Peligro Sísmico considerable.
En lo referente al nivel de amenaza por inundación, el territorio del Ecuador fue categorizado en
cuatro clases o en una escala de 0 a 3 (grado 0: menor peligro; y grado 3: mayor peligro), a
partir de los eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas como inundación por
desbordamiento de ríos o por precipitaciones extremas, inundaciones durante el fenómeno de
El Niño durante los dos últimos eventos (1982-83 y 1997-98), inundaciones de las partes
inferiores de las cuencas hidrográficas, otros. Con estos antecedentes se presenta el siguiente
mapa, donde se puede apreciar que el área de estudio, específicamente el cantón Balao está
categorizada con el grado 3, nivel de amenaza por inundación mayor.
Los suelos que corresponden al área de estudio, se han clasificado según la taxonomía de
suelos de USDA (United States Department of Agriculture, Soil Survey Staff, 1992).
Es necesario indicar que dentro de la taxonomía del cantón Balao existen zonas con elevada
presencia de áreas dedicadas a la actividad camaronera.
El cantón Balao se caracteriza por tener un clima de tipo tropical - sabana , con temperatura
máximas absolutas que van desde los 32ºC a los 36ºC y mínimas que oscilan entre los 15ºC y
18ºC, por su aproximada ubicación con relación al Canal de Jambelí. La influencia de las
corrientes marinas frías de Humboldt desde el mes de mayo hasta el mes de diciembre y la
corriente de El Niño que es cálida, lluviosa y húmeda que se extiende desde el mes de
diciembre hasta el mes de abril, marcan dos periodos climáticos bien diferenciados.
• Temperatura del aire: Según datos publicados por el Instituto Nacional de Meteorología e
Hidrología (INAMHI), los datos de temperatura se presentan en el gráfico 4.10. La temperatura
promedio anual es de 25,6ºC, con variaciones poco significativas; características de la zona,
con una temperatura mínima promedio 20.6 ºC, con temperaturas bajas que se presentan en el
mes de octubre y temperaturas altas promedio de 30.2 ºC, con temperaturas que se presentan
en los meses de abril y mayo.
Según datos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), la humedad relativa,
que determina el grado de saturación de la atmósfera, correspondiente al año 2009 fue la
siguiente: La humedad relativa media anual del 2009 fue de 90%.
En cuanto a las características del viento, los registros indican que la dirección predominante
de los vientos es Noroeste (NO) y Suroeste (SO), registrándose los vientos más fuertes en los
meses de agosto y octubre
En la zona de interés presenta valores casi constantes durante todo el año y es 6/8, el tipo de
nubes varía de acuerdo a la época del año.
Para la caracterización de este componente se realizó una Evaluación Ecológica Rápida (EER)
del área de estudio complementada con investigación bibliográfica e información existente
correspondiente a anteriores estudios. Según el Certificado de Intersección, emitido por el
Ministerio del Ambiente (SUIA) mediante oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-16929 se
establece que NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
El predio donde se encuentra ubicado la plantación bananera de la hacienda Deli está
considerado como zona agrícola; debido a esta clasificación en las inmediaciones de
producción se puede observar la presencia de otras haciendas bananeras, lo que ha
ocasionado que el ecosistema de la zona actualmente se encuentre intervenido y con una
diversidad limitada y muy condicionada; por lo tanto los factores bióticos de flora y fauna no son
significativos en la descripción del entorno del sitio.
2.2.1. Caracterización de la zona de vida
Reino: Animalia
Filo: Chordata
Clase: Aves.- Como se anotó anteriormente, las aves constituyen un grupo que posee la
capacidad de desplazarse a grandes distancias, por lo cual su observación ha sido posible aun
en sitios altamente intervenidos. Algunas de las especies más comunes encontradas en el área
de estudio son las siguientes:
Reino: Animalia
Filo: Chordata
Clase: Mamíferos.- las especies encontradas en el área de estudio son las siguientes:
Reino: Animalia
Filo: Chordata
Clase: Anfibios y Reptiles.- las especies encontradas en el área de estudio son las
siguientes:
Reino: Animalia
Filo: Chordata
Subfilo: Vertebrata
Superclase: Osteichthyes
Clase: Actinopterygii.- las especies encontradas en el área de estudio son las siguientes:
Reino: Animalia
Filo: Arthropoda
Clase: Insectos.- En el sitio se destacan las siguientes familias: Los zancudos (familia
culicidae), cucarrachas (familia blatidae), las moscas y mosquitos domesticos (familia mucidae),
mariposas nocturnas o polillas (familia spyngidae), mariposas diurnas (familia limacodidae),
hormigas de jardín (familia formicidae), y abejas (familia apidae). Algunas de estas especies se
consideran transmisoras de enfermedades por lo que es común actividades de fumigación en
especial al inicio del invierno.
El poblado de Balao aparece desde los años 1700, según contaba los moradores muy antiguos
como Román Valle, Marcelino Sánchez, Celedonio Jaime entre otros, que en esos años ya
existían algunas haciendas como La María, San Gabriel, La Victoria, Colon, Libertad, Tenguel
entre otras, y sus primeros habitantes vivían de la agricultura y de la pesca.
Sobre el origen de su nombre hay algunas presunciones: 1) según relatos antiguos mencionan
la existencia de una madera resinosa que se la llamaba Balao, del cual deriva el nombre de
éste cantón; 2) otras versiones que cuentan que existía una tribu en esta zona llamados los
Palaus, que según relatos de los antiguos habitantes, de ahí nació el nombre.
Sin embargo no se tiene registros exactos sobre el origen del nombre, pero si es conocida esta
población con el nombre de Balao desde el siglo pasado.
El 19 de marzo de 1832 le dan a Balao el rango de parroquia del cantón Balao, luego en el año
de 1986 sus hijos lucharon para que Balao pase a formar parte de un nuevo cantón de la
Provincia del Guayas, y es así que cada 17 de noviembre se celebra la cantonización de Balao
el cual fue creado con la Ley número 75 y Publicada en el Registro Oficial Nº 812 del 17 de
noviembre de 1987, donde constan sus Límites claramente señalados por la Comisión
Especial de Límites Internos de la República CELIR, y desde esa fecha fue elegido el primer
Concejo Cantonal.
Como muestra el gráfico la población de Balao, según el censo del 2010 es de 20.523
habitantes, representando el 0,56 % del total de la población de la Provincia del Guayas,
siendo uno de los cantones menos poblados de la provincia.
Con el fin de conocer la dinámica poblacional existente en el cantón, el presente acápite hace
referencia al Índice de Feminidad4, que corresponde a la relación entre el número de mujeres y
el número de hombres que existe en el cantón, cuyo resultado es 115,465, dato que concuerda
con los presentados en la mayoría de los países latinoamericanos en donde la presencia
femenina es mayor, hecho atribuible principalmente a la mayor esperanza de vida de las
mujeres.
Gráfico. 2.17 Población del cantón Balao por grupos de edad y sexo
A su vez y en base a los datos obtenidos en este mismo Censo Poblacional, también se
aprecia que del total de la provincia; 2,6 % de su población reside en el área rural. A partir del
censo de población, se calcula que para el año 2010 la población estimada para cantón Balao
será de alrededor de 159.071, de los cuales 120.627 pertenecerían al área urbana y el restante
(38.444) al área rural.
Hasta el momento no se han registrado conflictos sociales de importancia con las haciendas
vecinas, al contrario se mantienen buenas relaciones.
Según el último censo de población y vivienda del INEC, del 2010, el índice de educación del
cantón Balao es 36,09%. La distribución de la escolaridad en el cantón se presenta en el
siguiente gráfico. En lo concerniente a las condiciones educativas del sector, no existen centros
educativos, en el límite de la hacienda, dentro del área influencia directa. En el área de
indirecta no se encontraron centros educativos. Los trabajadores de la hacienda, como mínimo,
saben leer y escribir.
Gráfico. 2.18 Distribución del nivel de instrucción en el cantón
40
PRIMARIA
30
SECUNDARIA
20
SUPERIOR
10
0
2012 2013
Fuente: INEC censo de población 2010
Una medida que resume las diversas dimensiones del proceso educativo (analfabetismo,
escolaridad, instrucción superior y tasas de matriculación) es el Índice Multivariado de
Educación (IME), el cual permite definir la posición relativa de cada cantón para caracterizar la
heterogeneidad educativa en el país. Es así que el cantón Balao tiene un IME de 42,59
ubicándolo como uno de los cantones con menor nivel educativo dentro de la provincia10.
Las estadísticas presentadas por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
(SIISE), muestran que en el cantón Balao existe un índice de salud de 41,9%, el mismo que
está concentrado en su mayoría en las parroquias urbanas.
Las parroquias rurales presentan deficiencias en la cobertura de atención de salud, puesto
existe un déficit de profesionales en salud que realicen sus labores en estos sectores, el
indicador que nos muestra esta deficiencia.
En el área de influencia de la plantación bananera de la hacienda Deli no se encuentra ningún
centro de salud del estado. En caso de requerirse, el personal es asistido porque disponen de
un dispensario médico. Los casos graves son trasladados hacia la unidad de salud más
cercana en la ciudad de Balao.
Vivienda
En el cantón Balao, el 79,91 % de las viviendas son de tipo casa o villa, cabe recalcar que este
porcentaje agrupa a las construcciones con condiciones de habitación más favorables en
contraste con los demás tipos (cuartos de inquilinato, mediagua, rancho, covacha y choza) que,
además de deficiencias constructivas y limitaciones funcionales, tienen altas probabilidades de
carecer de ciertos servicios básicos.
Según datos del INEC, el 55,42 % del total de viviendas del cantón recibe agua a través red
pública y el 32,53 % por medio de pozos. Cabe mencionar que este indicador refleja, por un
lado, la calidad de la vivienda -si dispone de agua corriente dentro de la vivienda- y, por otro, el
acceso de la población a los servicios públicos -si el agua proviene de la red pública o comunal.
Del total de las viviendas del cantón el 61,13 % están conectadas a pozo séptico y el 20,33 % a
un pozo ciego como medio sanitario para la eliminación de excrementos y aguas servidas.
Este porcentaje refleja, por un lado, la mala calidad de la vivienda y, por otro, el poco acceso de
la población a un servicio urbano básico: la red pública de alcantarillado. La medida, sin
embargo, no refleja la calidad del servicio.
Cabe indicar que la falta de condiciones sanitarias para la eliminación de excretas favorece la
proliferación de insectos y ratas, así como la transmisión de agentes infecciosos. La epidemia
de cólera es un peligro constante que conlleva el mal abastecimiento de agua y el saneamiento
deficiente en los centros urbanos y más aún los rurales. Según los Objetivos de Desarrollo del
Milenio este indicador, pertenece al Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente,
cuya meta asociada es: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que
carezcan de acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de saneamiento.
Servicio eléctrico
Entre los principales atractivos turísticos del cantón se encuentran el Balneario “El Recreo” que
se encuentra situado en el recinto del mismo nombre a 19 km. de la Parroquia San Carlos.
Bañado por las aguas del Río Balao, es un balneario con un afluente de agua no muy ancho,
sus riberas son cortas además se puede observar la presencia de rápidos y rocas.
Otros sitios de esparcimiento son: Playa de la Paloma, ubicada en la vía San Antonio cerca de
la calle Comercio (principal del Municipio de Balao); el Playón, que es un sitio al que se llega
por medio de pequeñas embarcaciones, en donde se puede admirar a los diestros pescadores
artesanales de la zona y, además aprovechar para saborear diferentes platos a base de
mariscos y pescado; Hacienda El Recreo, sitio “La Joya”, aquí se unen la sierra y la costa y se
origina el río Balao.
El terreno ha sido intervenido hace más de 10 años y no hay referencias de que se haya
encontrado algún resto arqueológico en el predio que ocupan la Hacienda Bananera.
Percepción ambiental
Las áreas donde se desarrollan las actividades intelectuales poseen un espacio físico armónico
organizado, el área productiva cumple con las necesidades básicas de seguridad laboral
ambas áreas prestan las condiciones necesarias para que se desarrollen las actividades
productivas de la hacienda.
El área donde está ubicada la hacienda posee un entorno paisajístico que está determinado
por la homogeneidad entre este elemento y los elementos contiguos (otras haciendas
bananeras); el contraste y el fondo escénico en general hace que nos encontremos ante un
paisaje notable por sus características típicas de zona agrícola extensiva de banano.
Las actividades propias de una plantación de cultivo de banano implican riesgos endógenos
que podrían repercutir negativamente en los componentes ambientales circundantes. Los
riesgos que se mencionan a continuación guardan relación con el uso de recursos naturales,
manejo de productos químicos peligrosos hidrocarburos y agroquímicos) y generación de
desechos tanto, sólidos como líquidos. Estos son:
• Agotamiento del recurso agua del manto freático por la extracción para uso extensivo en
actividades de riego y de beneficio del banano.
• Degradación del suelo en los campos de cultivo por la agricultura extensiva propia de una
hacienda bananera.
• Contaminación del suelo y agua por el mal manejo de productos químicos peligrosos.
• Contaminación del suelo y agua por la inadecuada manipulación de combustibles en las
estaciones de bombeo y áreas de almacenamiento de combustibles.
• Contaminación del suelo por manejo inapropiado de los desechos peligrosos.
• Contaminación acústica debida a la generación de ruido en las estaciones de bombeo para
riego y drenaje.
3.1. Localización
Las coordenadas de ubicación de la plantación bananera, representadas por los puntos más
sobresalientes del perímetro en la Proyección Universal Transversa de Mercator, Datum
horizontal WGS 84, Zona 17 Sur, son:
El cuadro 3.1 indica que los 160 empleados que laboran en la empresa, algunos son
subcontratados y la mayoría son fijos, y cuentan con seguro social del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS).
3.4. Insumos
Los insumos utilizados en la Plantación bananera de la hacienda Deli, se presentan en el
cuadro 3.2.
Cuadro 3.2. Insumos utilizados por la Plantación bananera de la hacienda Deli.
• Fertilización. Esta fase comprende la aplicación in situ de mezcla química que sirven para
enriquecer el suelo y favorecer el crecimiento vegetal.
Rezago: cuando está el racimo totalmente abierto y los dedos de la última mano están
doblados hacia arriba.
Deshije. El deshije es una labor que se practica para regular la población de plantas de
bananos y consiste en seleccionar el hijo (propágulo o vástago) más fuerte, vigoroso y
mejor ubicado, podándose o cortándose los no aptos. Esta labor se realiza en ciclos de
cada seis semanas. Comúnmente con esta labor se realiza el “desburillado” de la planta
que consiste en eliminar las vainas secas del pseudotallo.
Está integrada básicamente por las labores de corte y acarreo de la fruta. A continuación se
describe cada una de estas actividades.
Corte. Cuando el racimo de bananos está listo para ser cosechado, las cuadrillas cortan el
racimo de acuerdo al código de colores que determina la edad del racimo.
Para cortar el racimo se hace un corte arriba del pseudotallo (raque) y se sostiene la planta
con la chuza, mientras que el racimo cae lentamente sobre la almohadilla neumática de
carro con una espuma al hombro del conchero (persona que recibe la fruta en el hombro).
El racimo cortado se traslada hacia el cable vía más cercano para su transporte a la
empacadora.
Acarreo. Una vez que han sido cortados los racimos, se atan a las garruchas y se ponen
sobre los rieles (cablevía).
Este trabajo incluye la recolección de los racimos que han sido puestos en las garruchas en
las diferentes parcelas de la plantación y el mantenimiento de las garruchas.
Para este proceso se han instalado una red de cable vías a través de los cuales las
garruchas pueden recorrer la mayor parte de la plantación.
El banano llega a la planta de empaque por una sola entrada, a través del cable vía en
garruchas. Para mejor comprensión, los procesos unitarios se describen a continuación:
• Desfunde. Aquí las fundas biflex son llevadas hasta la parte superior de los raquis del racimo.
Los racimos son desplazados por una extensión del cable vía (que se distribuye en varios
rieles formando una delta) y se sitúan en la primera parte del parqueadero de racimos.
Inmediatamente que pasan por el control de racimos, éstos son desplazados por una
extensión del cable vía (que se distribuye en varios rieles formando una delta), y se sitúan en
la primera parte del parqueadero de racimos.
• Desflore. Luego de quitar las fundas y daipas de los racimos, en el área de parqueo del
racimo se retira manualmente los vestigios de las flores que aún permanecen en el racimo y
aquellos restos de materiales vegetales que pudieran encontrarse.
• Lavado del racimo. Consiste en remojar el racimo completo mediante rociado con abundante
agua. Esto tiene la finalidad de eliminar residuos de hojas, insectos residuos de materiales y
látex. Aquí se genera el agua de bañado, que se vierte en los canales de drenaje instalados
en la hacienda.
• Desmane. De los racimos que han sido previamente calibrados y chequeados se extraen
todas las manos que cumplen los estándares de calidad. Aquí se realiza una primera
segregación de las bananas; aquellas que cumplen con los parámetros requeridos se
depositan en las piscinas de saneado, las restantes se transportan hasta el área de rechazo.
En este proceso se generan como residuos los raquis del racimo (pseudotallos) y protectores
de medio disco (cuellos de monja), separándose aquellos que están en buen estado para ser
reutilizados. Los raquis son enviados al campo para fertilizar las plantaciones y los cuellos de
monja que no pueden ser reutilizados, son envasados en fundas plásticas y colocados en el
área de residuos plásticos para ser entregado o enviados a la empresa recicladora.
Además, se quitan las fundas biflex, las cuales son envasadas en fundas plásticas y dispuestas
temporalmente en un área abierta cercana a la empacadora. De la misma manera, los
corbatines son depositados en fundas plásticas y se disponen en la misma área, con el fin de
entregarlas a la empresa, donde son recicladas para incorporarlas como materia prima a la
producción de material de cosecha de banano (fundas biflex, corbatines, protectores, etc.).
Aquí se realiza una segunda clasificación, de donde se generan rechazos de bananas, los
cuales son enviados al área de rechazo, donde son envasados en sacos y destinados a
alimento animal.
El agua que se utiliza en las piscinas es de pozo, la cual es clorinada previamente. El látex de
la superficie de la fruta es removido manualmente, aplicando una solución de Banaspar y ácido
cítrico con una esponja.
En la parte superior de la piscina de saneado existe un sistema aéreo con aspersores, a través
de los cuales se aplica agua clorinada, lo cual permite la desintegración de las partículas de
látex de la superficie del agua en la piscina, y con ello se evita la adhesión de estas partículas a
la superficie de la fruta.
Para una mejor comprensión se detalla cada uno de los procesos unitarios a continuación:
Dosis
Alumbre (%) Mertec 20S (cc) Magnate 75SG (gr) Ryzup (cc)
1 72 20 126
Como residuos se generan fundas vacías de alumbre, Mertec, Imazalil y Ryzup. Además, se
generan residuos de la solución que caen al piso y a las mesas por la aplicación del fungicida a
la fruta.
Estos residuos líquidos son recolectados en un sistema de canales ubicado debajo de las
mesas de aplicación, y son conducidos a una fosa impermeable, donde son recolectados y
posteriormente evacuados manualmente para ser aplicados en las guardarrayas de las
plantaciones de banano.
Los pallets son transportados sobre gatos hidráulicos hasta el vagón del tráiler que llevará el
producto hasta el puerto de embarque.
En el gráfico 3.5 se presenta el diagrama de flujo del proceso de empaque y paletizado del
producto final.
Para la alimentación del personal que labora en la empresa, se cuenta con tres comedores
amplios y bien acondicionado, ubicados próximo al área administrativa y de empacado
(separado de los edificios de las áreas administrativas, bodegas y de la empacadora).
Los alimentos se preparan en las instalaciones de la hacienda por lo que se generan desechos
orgánicos y aguas residuales domésticas.
El área administrativa está compuesto por las oficinas de Secretaría de la hacienda, oficina de
Jefe de personal agrícola (laboran en el mismo ambiente: jefe de campo y Jefe de riego) y
oficina de jefe de personal de empacadora. Cuenta con cobertura de servicios básicos, aire
acondicionado, telefonía móvil y fija, así como servicio de internet.
Estas áreas están construidas con paredes de ladrillo, enlucidas y pintadas, el techado es de
Steel panel sobre estructuras metálicas, tumbado de estuco sobre estructura de aluminio, piso
de cerámica en algunos casos y cemento pulido en otros; y puertas de vidrio con estructura de
aluminio.
Los desechos que generan estas instalaciones son las aguas domésticas y desechos sólidos
no peligrosos (papel, cartón, plástico, etc.).
La Hacienda Bananera posee varias bodegas, las cuales están separadas de acuerdo a su
almacenamiento por paredes de mampostería. Además, cuentan con techado, ventilación
suficiente e iluminación adecuada para el tipo de producto almacenado.
A continuación, en el cuadro 3.6 se detallan las bodegas con las que cuenta la hacienda:
Bodega de cartón Esta bodega cuenta con paredes cemento, ventilación natural, cubierta
techo con correas e iluminación natural y artificial (focos ahorradores)
donde se almacena el cartón utilizado en el proceso de empaque.
Bodega de envases vacíos En esta bodega se almacenan los envases vacíos de productos
químicos con triple lavado.
Fuente: Plantación Bananera de la Hacienda Deli. Elaborado por: Consultor Ambiental
• La bodega de fertilizantes presenta las siguientes dimensiones: (Deli 1; 14,0 m de ancho; 4,00
m de largo y 4,00 m de alto); (Deli 2; 16,00 m de ancho; 10,00 m de largo y 3,3 m de alto); (Deli
3; 6,00 m de ancho; 4,00 m de largo y 3,3 m de alto); (Deli 4; 7,00 m de ancho; 3,00 m de largo
y 3,00 m de alto).
• La bodega de cartón presenta las siguientes dimensiones: (Deli 1; 10,00 m de ancho; 9,0 m
de largo y 4,3 m de alto y 10,00 m de ancho; 2.5, 00 m de largo y 3,3 m de alto); (Deli 2; 16,00
m de ancho; 10,00 m de largo y 4,3 m de alto); (Deli 3; 12,00 m de ancho; 12,00 m de largo y
3,3 m de alto); (Deli 4; 8,00 m de ancho; 6,00 m de largo y 3,3 m de alto).
• La bodega de campo #2 presenta las siguientes dimensiones: (Deli 4; 4,5 m de ancho; 3,5 m
de largo y 3,2 m de alto).
• La bodega de envases vacíos presenta las siguientes dimensiones: (Deli 1; 3,90 m de ancho;
4,5 m de largo y 4,0 m de alto); (Deli 4; 4,00 m de ancho; 3,00 m de largo y 3,0 m de alto).
Además, no cuentan con conexión a tierra, rombo NFPA, así como la capacidad de
almacenamiento. El área no cuenta con canales periféricos ni con sumidero en la parte externa
para la recolección de derrames.
El combustible es trasvasado en esta área a pomas plásticas (de agroquímicos) con las cuales
se lleva el combustible hasta las estaciones de riego y drenaje.
La carga y descarga de combustible se realiza en las áreas libres de tráfico vehicular y
peatonal.
Es importante mencionar que los tanques de almacenamiento no cuentan con una conexión a
tierra.
Cuadro 3.7 Tanques estacionarios de almacenamiento
Cantidad Lugar Capacidad
1 Área de almacenamiento (diésel) 3000 galones
1 Área de almacenamiento (diésel) 3000 galones
1 Área de almacenamiento (diésel) 3000 galones
Fuente: Plantación Bananera de la Hacienda Deli. Elaborado por: Consultor Ambiental
Producto de la operación de las estaciones de bombeo para riego y drenaje, así como del
generador de energía, el consumo de diésel asciende a 38650 galones/año, según cálculo de
la administración.
La hacienda bananera cuenta con un sistema de riego de las plantaciones de banano, basado
en riego subfoliar por aspersión, compuesto por muchos aspersores. El agua para el regadío es
tomada del estero El Cangrejo, para lo cual se cuenta con dos estación de bombeo que extrae
el agua y la distribuye a las diferentes áreas de la hacienda que la requieren.
La hacienda cuenta con un plan de mantenimiento para los motores de riego y drenaje. Se
realiza mantenimiento a motores de riego a las 250 horas de trabajo.
La Hacienda Bananera posee una cartonera, donde se ensamblan las cajas que serán
utilizadas para el proceso de empaque.
Esta se ubica en el primer piso de la empacadora, aproximadamente a 3 metros de altura. El
área cuenta con buena iluminación natural y artificial. Cuenta en la parte superior de las
paredes con malla electro soldada, lo cual facilita una mejor ventilación, esta malla está
cubierto con una malla sintética más fina que impide el ingreso de aves e insectos. Para
ingresar a la bodega de cartón se lo realiza a través de una escalera, la cual cuenta con
pasamanos. La zona de recepción del cartón dispone de puerta corrediza.
Todo el personal usa los EPP’s requeridos para los riesgos presentes (mascarilla y protectores
auditivos).
La Hacienda Bananera cuenta con un dispensario médico en sus instalaciones, presenta las
siguientes dimensiones: (Deli 1; 15,0 m de ancho; 8,0 m de largo y 4,0 m de alto). El servicio es
prestado por un profesional de la salud (médico) y una enfermera, cuya finalidad es brindar
Entre las principales actividades que realiza esta unidad asistencial se encuentran: seguimiento
a todos los trabajadores que padecen alguna dolencia, atención primaria y ambulatoria,
cobertura de vacunación (hepatitis, tétano), inspecciones periódicas de control de las normas y
reglas de seguridad, atención en especialidades de odontología (cada 2 meses), dermatología,
optometría y cardiología, desparasitación, exámenes de laboratorio, elaboración de fichas
médicas, mediciones de colinesterasa, prevención de VIH (charlas, consejería y pruebas
rápidas), nutrición (charlas educativas y talleres prácticos), prevención de cáncer (exámenes de
papanicolau, mamas, próstata).
Para el control de plagas y malezas en las plantaciones de banano, la empresa utiliza dos
métodos de fumigación, uno de forma manual y otra de forma aérea. A continuación, para más
detalle se describen por separado estas fumigaciones:
Las fumigaciones aéreas se realizan a partir de las 16:30 pm por la empresa AIFA S.A., cuando
no hay personal en la hacienda.
A partir de este mapa digital se pueden analizar y cercar las áreas de amortiguamiento o
zonas críticas (ríos, escuelas, poblados, empacadoras, etc.).
3. Condiciones Ambientales idóneas: Nuestro grupo técnico de Fito sanitarios entre sus
funciones está la de comprobar y garantizar que la fumigación se la realice bajo condiciones
ambientales óptimas, las cuales han sido establecidas bajo parámetros de ausencia de
lluvia, temperatura (<29 ºC), humedad relativa (<80%) y velocidad del viento (<5 km/h).
Las avionetas de AIFA S.A., están equipadas con mapeos sincronizados y sistemas GPS para
que la aspersión del producto se realice solamente dentro del área de la plantación, la cual ha
sido georeferenciada.
Los productos fungicidas utilizados en las aerofumigaciones son: OPAL, SIGANEX, SICO,
TUNIC, VOLLEY, TERCO HUMECTANTE, TRITON, AGRAL, DACONIL, BANKIT, AUSOIL,
REFLECT, CUPERTOP, NUFILP y MANZATE, los cuales son aplicados de acuerdo a una
programación para el control de Sigatoka en el cultivo.
• Fumigación manual. Las aplicaciones manuales son realizadas por personal de campo de la
hacienda, con los respectivos equipos de protección personal, fundamentalmente para el
control de malezas.
El sistema contra incendios de la Hacienda Bananera, está compuesto por extintores, todos de
polvo químico seco (PQS), ubicados en las diferentes áreas de las haciendas Deli. 1, 2, 3 y 4.
• Los aceites usados son envasados en pomas plásticas de 25 galones, pero no son
almacenados en condiciones técnicas de seguridad (sin cubeto, envases sin rotulación,
colocados directamente sobre el piso) en las zonas de almacenamiento (estaciones de bombeo
para riego y drenaje).
• Los waypes impregnados con hidrocarburos y los tubos fluorescentes usados son
almacenados con los desechos sólidos no peligrosos.
• Los tubos fluorescentes usados son almacenados en la bodega de campo.
• Los equipos de protección en mal estado contaminados con productos químicos son
almacenados en la bodega de agroquímicos.
La hacienda cuenta con un área independiente para los envases vacíos de agroquímicos con
triple lavado; sin embargo, no cuenta con instalaciones propias para el almacenamiento de los
desechos de fundas biflex, corbatines y protectores de medio disco usados. Las áreas en
donde se almacenan son las siguientes:
• Envases vacíos de agroquímicos.- Una parte de los envases vacíos de productos químicos se
encuentran almacenados en un área con techo de zinc sobre plataforma de cemento y con
cerramiento metálico y otra parte son almacenados directamente sobre el suelo. Los envases
vacíos de químicos se les deberá realizar el triple lavado antes de su almacenamiento para
luego ser entregados a sus proveedores: Agripac, Protecsa y Fertisa, etc.
• Protectores usados.- Se separan los que están en buen estado para ser reutilizados (dos
veces al año en dependencia si el estado de los mismos lo permiten). Los deteriorados son
envasados en fundas plásticas y apiladas en bultos directamente sobre el suelo a la intemperie,
hasta su disposición final.
• Fundas biflex y corbatines usados.- No se clasifican, debido a que no se pueden reutilizar, por
lo que son envueltas en fundas plásticas y se disponen en la misma área junto a los protectores
usados, con el fin de entregarlas a la empresa que realizan acopio de los mismos, la cual no
cuenta con la debida regularización.
En el cuadro 3.10 se describen los diferentes equipos y maquinaria con los que cuenta la
hacienda para el desarrollo del proceso de producción y empaque del banano.
En el presente apartado se detallan los servicios de abasto de energía eléctrica, agua (dos
pozos y estero El Cangrejo), así como los sistemas de aguas domésticas y lluvias.
La hacienda cuenta con un medidor de energía eléctrica, el cual se detalla en el cuadro 3.11.
Para efectos de este estudio, se ha considerado el consumo mensual de la hacienda en 12
meses.
El período analizado para el consumo energético, comprende desde septiembre 2011 hasta
agosto del 2012, con lo cual se estableció que la Hacienda Bananera, consume un promedio
mensual de 6045,83 Kw/h al mes. El consumo mensual de la energía eléctrica se mantiene sin
mayor variación, excepto en el mes de febrero que registra el pico más bajo de 4282 Kw/mes.
Para un adecuado análisis se describirán los consumos de agua en función de los usos
principales:
El riego de la plantación se realiza con agua de estero. El agua es tomada del estero El
Cangrejo, por medio de las estaciones de riego ubicadas en el lindero este (Deli 4) y sur (Deli
1) de la hacienda. Esta estación abastece a la hacienda de suficiente agua para cubrir las
necesidades de todas las áreas de cultivo.
En el cuadro 3.13 se detallan las características de las estaciones de bombeo para riego en la
hacienda.
La hacienda no cuantifica el consumo de agua de pozo para beneficio del banano y labores
domésticas. Proporcionó un promedio del consumo de agua que utiliza para el proceso de
beneficio del banano, aproximadamente 6501,5 galones/mes (936216,2 galones/año).
El agua que se utiliza en las piscinas es de pozo, la cual es clorinada previamente. El látex de
la superficie de la fruta es removido manualmente, aplicando una solución de Banalatex,
Banaspar, cloro y ácido cítrico con una esponja.
• Producción: El agua es utilizada para el lavado y saneado de las frutas en las diferentes
etapas del proceso.
• Servicios auxiliares: Además, esta agua se usa en las duchas y baños para higiene del
personal.
En el gráfico 3.7 se puede ver un diagrama de uso y distribución del agua en la empacadora.
Las aguas lluvias captadas por las cubiertas de las instalaciones administrativas, de producción
y de almacenamiento de la hacienda; son recolectadas y evacuadas a través e escorrentía e
infiltración natural.
Lugar de
Tipo de desecho Nombre del residuo generación Disposición final Unidad de medida Cantidad
Papel y cartón Oficina, baños, Botadero Municipal Kg./año papel baño 25,80
Desecho no (papeles de oficina, bodega de cartón, Balao y empresa Kg./año papel oficina 105,26
peligroso baño, cartones, etc.) comedor reciclaje Kg./año cartones 110.52
Desechos plásticos
Desecho no (botellas, fundas,
peligroso etc., que no estén Comedor Botadero Municipal de Kg./año 82,63
contaminadas con Balao
productos químicos)
Desecho no Sacos vacíos de Fertilizaciones Para trabajos en
peligroso fertilizantes mensuales haciendas-reutilización Kg./año 1980,46
Residuos orgánicos
Desecho no del proceso (raquis, Abono orgánico en el Kg./año raquis 2305473,8
peligroso residuos de corona y Procesos diarios campo Kg./año corona 68982
flores) Kg./año flores 5287
Alimentación de
Desecho no Residuos de Comedor animales domésticos y Kg./año 882
peligroso alimentos de corral
Desecho no
peligroso Pallets dañados Área de paletizado Empresa “UBESA” Kg./año 19,56
Equipos de
protección en mal
Desecho no estado que no sean Empacadora Botadero Municipal de Kg./año 358,28
peligroso usados en Balao
fumigación
Protectores, discos,
Desecho especial medios discos, etc. En campo Empresa reciclaje Kg./año 26652,958
Kg./año fundas 34058,52
Desecho especial Fundas biflex, Usadas en el Empresa reciclaje Kg./año corbatines 2025,23
corbatines y piolas campo Kg./año piolas 9886,84
Envases vacíos de
Desecho especial productos químicos Fumigaciones Bodega de fitosanitarios unidades 438,5
con triple lavado fitosanitarias
• Los tubos fluorescentes usados; waypes contaminados con aceites, grasa o lubricantes, los
filtros de aceites y baterías provenientes del mantenimiento son manejados como desechos no
peligrosos y se los destina al relleno sanitario de Balao.
• La empresa no cuenta con instalaciones específicas para el almacenamiento de los aceites
usados que se generan en las actividades de mantenimiento de los equipos (estaciones de
riego y drenaje, así como del generador eléctrico). Estos desechos peligrosos son
almacenados en pomas colocados directamente sobre el piso (sin cubeto para contención de
derrames) en las mismas estaciones de riego y drenaje, y son utilizados para el mantenimiento
de las garruchas y cable vía.
• Protectores de medio disco (cuellos de monja), fundas biflex y corbatines usados.- Son
almacenados directamente sobre el suelo, no cuentan con un área específica para su depósito
temporal. Todos estos desechos son entregados a la empresa recicladora. Esta empresa
recicla los desechos plásticos usados en la cosecha del banano para la producción de fundas
biflex, corbatas, bufandas y cuellos de monja.
Se debe destacar que la empresa recicladora, no está calificada como gestor de desechos
especiales pero se encuentra en proceso de licenciamiento ambiental, a fin de calificarse como
gestor de los mencionados desechos.
Las aguas residuales que se generan durante el proceso de beneficio y saneado del banano en
la empacadora (piscinas de saneado y selección tratadas con cloro y ácido cítrico, y la
aplicación de Banaspar en las manos de banano mediante esponjas); así como el agua
residual generada en la zona de parqueo de los racimos por el lavado inicial de los mismos,
son conducidas por un sistema de canales de drenaje que cuenta con rejillas para la retención
de sólidos gruesos. Posteriormente, son descargadas al canal primario de drenaje de la
hacienda. Cabe indicar que se cumplen los límites máximos permitidos según Tabla 12 del
Anexo 1, Libro VI del TULSMA.
El agua que se utiliza en el beneficio del banano, se mantiene en recirculación por un tiempo
promedio igual a tres jornadas de cosecha de los racimos o según sea la demanda de la fruta
en el mercado. Las jornadas antes mencionadas, duran aproximadamente ocho horas por día,
lo que indica que el agua de las piscinas de lavado y saneado se cambia dos veces por
semana, y por ende es descargada a los canales de riego, como agua residual industrial, cada
tres días.
Las aguas residuales generadas durante la fumigación de corona del banano con productos
químicos (Alumbre, Mertec, Imazalil y Ryzup) caen a un sistema de canales ubicado debajo de
las mesas de aplicación y son conducidos a una fosa impermeable, donde son recolectados y
posteriormente evacuados manualmente para ser aplicados en las guardarrayas y asperjados
en las plantaciones de banano.
Cuadro 3.16 Resultados de análisis de aguas residuales del proceso de beneficio del banano
Comparando los resultados del cuadro con los parámetros establecidos en la Tabla 12 del
Anexo 1, Libro VI del TULSMA, se concluye: los parámetros relacionados a pH, Nitrógeno
Total, Hidrocarburos Totales, DBO5, DQO de las aguas residuales que descarga la hacienda
bananera producto de su proceso de saneado, cumplen con los límites máximos permisibles
establecidos por la normativa.
Existe un caso especial en el parámetro de Aceites y grasas, mismo que se le reconoce como
un cumplimiento técnico más no legal, ya que el LMP establecido por la normativa se encuentra
por debajo del rango detectable de método analítico aplicado.
Para determinar si los niveles de presión sonora generados por estos equipos afectan a la
salud de los trabajadores, se contrataron los servicios de la empresa ELICROM Cía. Ltda., para
que realice el monitoreo y se llevó a cabo el 10 de febrero de 2014 con una duración 15
minutos cada uno, en dos puntos previamente seleccionados.
Para esto se utilizó el sonómetro integrador - promediador de marca: Cesva, modelo: SC310 y
serie: T236170. La determinación de ruido laboral con Bandas de Octavas se realizó según el
procedimiento especifico PEE.EL.08, cumpliendo con la normativa española: UNE-EN ISO
9612:2009 Acústica.
Los sitios o áreas de trabajo seleccionados para realizar la evaluación de niveles de presión
sonora son los que se describen a continuación:
En el cuadro 3.17 se presentan los valores de los resultados del monitoreo realizado en las
áreas de estudio, los cuales responden a mediciones fluctuantes y se expresan en decibeles de
NPSeq en ponderación A (dB A), con una incertidumbre de ±3.3.
Lim. Perm.
Punto Área de muestreo NPSeqdB(A) dB (A) * Evaluación
Área de Estación de
RL 1: Bombeo Deli N°3 89,4 85,0 NO CUMPLE
Área de Estación de
RL 2: Bombeo Deli N°1 81,8 85,0 CUMPLE
* Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del
Ministerio del Trabajo del Ecuador”. Registro Oficial Nº 137, del 09 de agosto del 2000. Título 1. Capítulo V, artículo
55. RUIDOS Y VIBRACIONES, numeral 7. Nivel de presión sonora equivalente para jornada laboral de 8 horas.
Fuente: Informe Técnico emitido por ELICROM Cía. Ltda. ,el 10 de febrero de 2014.
Elaborado por: Consultor Ambiental
Ruido ambiente
La plantación bananera de la hacienda Deli se encuentra ubicada en una zona definida como
Agrícola, fuera del perímetro urbano del cantón Balao, factible para el cultivo y beneficio de
banano. Para este tipo de zonas, la Legislación Ecuatoriana establece, en al Art. 4.1.1.4, Anexo
5, Libro VI del TULSMA, que: En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos
que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no
deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].
En esta norma se considera como fuente fija a un elemento o conjunto de elementos capaz de
producir emisiones de ruido desde un inmueble, el mismo que es emitido hacia el exterior, a
través de las colindancias del predio, por el aire y/o por el suelo.
El día 10 de febrero de 2014 desde las 13H37 hasta 14H55 horas, mientras la hacienda se
encontraba en condiciones normales de trabajo, se realizaron mediciones de los niveles de
presión sonora en dos puntos previamente seleccionados que se describen a continuación:
• La Hacienda no cuenta con vestuarios que están acondicionados con duchas, vestidores,
casilleros para el personal y separados adecuadamente por sexo.
• La Hacienda provee de suficiente agua a todas las áreas de trabajo. Para el personal de la
empacadora y administrativo se compra botellones de 20 litros.
El área de influencia se entiende como el área básica de impacto o como la región del
ambiente que será afectada directa o indirectamente por la implantación de un nuevo proyecto,
o la ocasionada por las actividades de una organización ya implementada. Para ello se
consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos los componentes ambientales
(componente biótico, componente abiótico y componente socioeconómico cultural).
Para la determinación del área de influencia, se debe considerar, tanto el área de influencia
directa como indirecta, tomado como referencia la zona de estudio a evaluarse. En el caso de
la plantación bananera de la hacienda Deli, para determinar el área de influencia directa e
indirecta, se han considerado los siguientes criterios:
El área de influencia directa es así denominada porque los impactos, potencialmente pueden
afectar con mayor intensidad y de manera inmediata (proximidad espacial o temporal) a los
componentes ambientales.
Para el presente estudio ambiental se ha definido el área de influencia directa con un desfase
perimetral de 300 m al exterior, respecto al perímetro de la hacienda. Esta extensión territorial
fue definida, debido a que en esta zona las posibilidades de afectación a los componentes
ambientales alcanzan mayores niveles de riesgo.
Los principales elementos identificados dentro del área de influencia directa son: Norte:
Cacaotera de Barba, Sur: Bananera Texas, la Cacaotera del señor Pereira, Este: Bananera
Rayo de Plata, Oeste: Bananera Texas, Potreros Aguayo, Cacaotera de Felipe Cobos.
Coordenadas Coordenadas
Id Elevación Nombre Tipo
(X) (Y)
1 29.826504 IGLESIA 637040.6199 9677629.504 Publica
2 30.537287 UPC SANTA RITA 637235.2288 9677705.023 Publica
3 31.745108 CIBV 637256.5783 9677711.523 Publica
RELLENO
4 46.206242 SANITARIO 641119.0671 9678257.155 Publica
5 41.497627 CEMENTERIO 638129.4465 9677761.309 Publica
6 26.684618 BANANERA KRAPP 636372.0656 9678092.036 Privada
7 37.624344 VIVIENDA 636928.3325 9679038.586 Privada
8 39.145775 CAMP PRIVADO 637436.2302 9680374.024 Privada
9 39.114258 CAMP PRIVADO 637448.2275 9680366.604 Privada
10 39.114258 CAMP PRIVADO 637451.0192 9680378.32 Privada
HACIENDA
11 29.987684 ENCALADA 638825.1973 9680084.829 Privada
HACIENDA
12 39.671787 ENCALADA 637635.8867 9681099.957 Privada
Fuente: Información de campo, mayo 2014
Elaborado: BCB, Mayo 2014
5. EVALUACIÓN AMBIENTAL
5.1. Introducción
La identificación de los impactos ambientales que se analizan en este estudio, se enfoca en las
actividades de operación y ejecución de servicios auxiliares en funcionamiento. A continuación
se detalla la metodología aplicada para la identificación de los aspectos ambientales y la
correspondiente evaluación de los impactos ambientales.
Baja 1
Media 2
Alta 3
Una vez calificados los impactos que generan los aspectos ambientales sobre los respectivos
componentes ambientales, se procede a sumar la importancia de cada aspecto, de la cual se
obtiene el valor de impacto ambiental (VIA) generado por el mismo. Este VIA será analizado en
base al siguiente criterio:
Para todas aquellas situaciones en que el VIA resulte en el rango de 19 a 24, lo cual se
considera de importancia alta del impacto ambiental identificado, se procederá a incluir las
medidas pertinentes en el PMA del EsIA Expost.
Componente físico.
Agua. Se evalúa el potencial deterioro de la calidad del agua superficial y subterránea por la
presencia de agentes contaminantes (sólidos o líquidos). Considera también los riesgos de
inundaciones.
Suelo. Considerando la posible afectación del recurso suelo por productos contaminantes
(agentes corrosivos, agentes patógenos, agentes explosivos, agentes tóxicos, agentes
radioactivos).Se consideran también los riesgos potenciales de generar deslizamientos,
derrumbes, e inestabilidad del suelo
Atmosfera. En ella se han considerado los aspectos ambientales que podrían afectar la calidad
del aire, tales como material particulado (PM10 y PM2.5), gases de combustión, COV’s, Ruido
y/o vibraciones.
Componente biótico.
Flora. Relacionado con la pérdida o disminución de la capa vegetal (nativa del sector),
disminución de la densidad de especies vegetales, bosques, pérdida de especies arbóreas o
arbustíferas, y el deterioro de las condiciones naturales en las que se desarrollan especies
vegetales acuáticas en ríos, estuarios, esteros, lagos y mar.
Servicios básicos. Se consideran las modificaciones que pudiesen sufrir los servicios básicos
(agua potable, energía eléctrica, alcantarillado pluvial, alcantarillado sanitario, telefonía,
recolección de desechos sólidos) por efecto del proyecto o la dotación de los mismos en caso
de no existir. Este elemento incluye también aspectos de transportación en el sector.
Material particulado. Asociado al deterioro de la calidad del aire por la presencia de partículas
sedimentables de características aerodinámicas (polvo), que puede ser catalogado como PM10
(diámetro aerodinámico menor a 10 micrones) y PM2.5 (diámetro aerodinámico es menor a 2,5
micrones).
COV's. Asociado con el deterioro de la calidad del aire por la generación de emisiones que se
presentan en los procesos en que emplean sustancias químicas con presiones de vapor
significativas. Las emisiones se producen principalmente a partir de fugas en equipos de
proceso, tales como venteos de tanques de almacenamiento, operaciones de llenado de
líquidos volátiles, fugas desde accesorios tales como válvulas, entre otras.
Otras Emisiones. Cualquier sustancia o material emitido a la atmósfera, sea por actividad
humana o por procesos naturales, y que afecta adversamente al hombre o al ambiente.
Radiación. Emisión producida por una fuente de radiofrecuencia de una estación radioeléctrica
fija. Las más comunes son las radiaciones no ionizantes (RNI), dentro de las que se consideran
los campos electromagnéticos.
Efluentes industriales. Se evalúa el potencial deterioro de la calidad del agua superficial por
las descargas de aguas residuales industriales con agentes contaminantes, así como las
posibles infiltraciones de sustancias contaminantes que pudiesen afectar la calidad del agua de
los acuíferos.
Desechos peligrosos Incluye los desechos, en cualquier estado físico que por sus
características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas,
infecciosas o irritantes, representan un peligro para la salud humana, el equilibrio ecológico o al
ambiente.
Desechos especiales Son aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza,
pueden impactar el entorno ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil
degradación.
Botadero de basura. Todo sitio particular utilizado como zona de disposición final de desechos
sólidos no peligrosos que no sea manejado por una entidad sanitaria autorizada o diseñado de
forma técnica.
Por otro lado hizo un análisis de los pasivos ambientales existentes en la hacienda y que hayan
sido generados por la mencionada actividad. Luego de la evaluación se determinó que no
existen pasivos ambientales generados por esta actividad.
Salud y Seguridad
Servicios básicos
Generación de
Atmosfera
industrial
Empleo
Agua
Suelo
Fauna
Flora
IDENTIFICACION Y EVALUACION ELEMENTO
AMBIENTAL
Proceso/Área VIA
ASPECTOS AMBIENTALES
Gases de combustión
Estaciones de bombeo -1 -1
No se generan -
COV´s
Servicio de aéreo
Otras emisiones
fumigaciones -1 -2 -1 -1 -1 1 -2 -7
Actividades administrativas
Desechos no peligrosos
de producción y aseo
-1 -1
Desechos de actividades de
Desechos peligrosos/
mantenimiento y operación
-1 -1 -2
especiales
Almacenamiento y
Manejo de químicos fumigaciones manuales
-1 1 -1 -1
POSIBLES PASIVOS
AMBIENTALES
Derrames No se genera -
Deforestación/desbroce de No se genera -
cobertura vegetal
Deslaves y derrumbes No se genera -
5.3.1 Metodología
Los criterios de evaluación aplicables a las actividades operativas de la hacienda bananera son
los siguientes:
5.3.3 Terminología
Como resultado de la comparación entre las evidencias y los criterios evaluados, se obtienen
hallazgos. Estos pueden indicar conformidad o no conformidad con los criterios, así como
oportunidades de mejora. El Título I del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente, dentro de su glosario de términos, establece los siguientes
conceptos básicos:
No Conformidad Mayor (NC+): Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también
cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de
calificación son los siguientes:
No Conformidad Menor (NC-): Esta calificación implica una falta leve frente al cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
VERIFICACIÓN
ITEM REQUISITO NORMATIVO O LEGAL REFERENCIA EVIDENCIA OBJETIVA (HALLAZGO DE AUDITORÍA) CUMPLIMIENTO
C NC (-) NC(+)
1 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Ley de Aguas x
Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte la salud humana o el La Hacienda, no realiza contaminación de sus aguas que afecte
2.2 Título II
desarrollo de la flora y la fauna salud humana o al desarrollo de la flora y fauna.
Capítulo 2
Art. 22
3 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA
Acuerdo Nº 161,
TULSMA,
En la hacienda no se almacenan desechos peligrosos con
7.13 No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas. Libro VI X
sustancias químicas peligrosas.
Título V
Art. 191, c
Acuerdo Nº 161,
El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a El acceso a las bodegas de almacenamiento de desechos
TULSMA, Libro
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas peligrosos y especiales es restringido únicamente tiene acceso el
7.14 VI X
de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su bodeguero de la hacienda en el caso de los especiales y en el
Título V
ingreso. caso de los peligrosos el bombero.
Art. 191, d
Acuerdo Nº 161,
En la hacienda se evidenció que cuenta con herramientas para
TULSMA,
El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos cuenta con un equipo de ser utilizadas en caso de emergencia como lo son: extintor de
7.15 Libro VI
emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia. tipo PQS y kit antiderrames. El personal no ha recibido una X
Título V
Art. 191, f capacitación específica ante una contingencia o emergencia.
Acuerdo Nº 161,
Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, TULSMA, Libro
La bodega de almacenamiento de desechos peligrosos cuenta
7.16 continuo e impermeable o hayan sido impermeabilizados, que sean resistentes VI X
con piso de concreto impermeable y cubierta de steel panel.
química y estructuralmente a los desechos peligrosos. Las instalaciones deben Título V
contar con una cubierta. Art. 191, g
Acuerdo Nº 161,
El área de almacenamiento de desechos peligrosos cuenta con
El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos cuenta con la señalización TULSMA, Libro
señalización donde se identifican el tipo de desecho que se
7.17 apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas VI X
almacena. Además de un letrero en él que se hace referencia a la
visibles. Título V
peligrosidad del área.
Art. 191, i
Acuerdo Nº 161,
TULSMA, Libro
Cuenta con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos El área de almacenamiento de desechos peligrosos cuenta con
7.18 VI X
deberán mantener una presión mínima de 6 kg/cm2 durante 15 minutos un extintor de tipo PQS ubicado a la entrada del área.
Título V
Art. 191, j
Acuerdo Nº 161,
TULSMA, Libro
VI El área de almacenamiento cuenta con cierre perimetral que X
7.19 Cuenta con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Título V impide el libre acceso de personas no autorizadas y animales.
Art. 191, k
NTE INEN
Los materiales peligrosos son apilados cumpliendo la matriz de 2266 El almacenamiento de los productos químicos peligrosos
9.26 6.1.7.10
incompatibilidad indicada en el Anexo K. se cumple bajo los criterios de la matriz de incompatibilidad
literal h adecuada. X
numeral 1
NTE INEN
2-266
9.28
Los envases que contienen materiales líquidos son almacenados con los cierres 6.1.7.10 literal En la bodega de almacenamiento de productos químicos X
hacia arriba. h numeral 3 peligrosos, los envases que contienen materiales líquidos
son colocados con los cierres hace arriba.
NTE INEN
Los envases son apilados de tal forma que no se dañen unos con otros. 2-266 Los envases son apilados de forma correcta evitando que se X
9.29
6.1.7.10 literal dañen unos con otros.
h numeral 4
La altura de apilado se aplica de acuerdo al tipo de peligro, tipo de embalaje, NTE INEN En las bodegas los productos, que son apilados
volumen y peso del material, dependiendo si se usa paletas o estanterías 2-266 (fertilizantes) están sobre plataformas de cemento y la X
9.31 metálicas. 6.1.7.10 literal altura del apilado es la adecuada, los recipientes de los
h numeral 9 productos líquidos se almacena en stands de aluminio y
mesones de cemento no superan los 50 centímetros de altura.
10 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (TULSMAG), LIBRO II
Los plaguicidas son almacenados en sus envases originales con sus etiquetas TULSMAG El almacenamiento de plaguicidas se lo realiza en los envases
respectivas, siguiendo la norma NTE INEN. Son clasificados de acuerdo con su Título VII originales con las etiquetas respectivas siguiendo la norma X
10.2
categoría toxicológica y por el estado físico de la formulación. Capítulo 1 técnica. Además son clasificados según su categoría
Art. 4,c toxicológica y por el estado físico de formulación.
Los trabajadores agrícolas están capacitados y protegidos con la ropa TULSMAG En la hacienda, el personal encargado de realizar las
10.6 adecuada establecida y recomendada para cada plaguicida según su categoría Título VII fumigaciones manuales o de campo está capacitado y X
toxicológica. Capítulo 1 protegido con la ropa adecuada.
Art. 8,a
Dispone de duchas adecuadas y obligar al trabajador a bañarse con TULSMAG Dentro de la bodega de fitosanitarios, se dispone de duchas
10.7 suficiente agua y jabón, después de finalizada la fumigación y ponerse ropa Título VII adecuadas para el uso de los trabajadores posterior a la X
limpia. Capítulo 1 actividad de fumigación. Además de disponer duchas para uso
Art. 8,b de todo el personal
La ropa contaminada con plaguicidas es lavada separada del resto de las TULSMAG En la hacienda la ropa contaminada con plaguicidas permanece
prendas familiares. Esta labor no podrá realizarla mujeres embarazadas, niños o Título VII en la hacienda y es lavada en el área de aseo del personal X
10.8
enfermos. Capítulo 1 encargado de las fumigaciones manuales, la cual se encuentra
Art. 8,c ubicada seguidamente de la bodega de fitosanitario en una
área independiente.
La persona que mezcle y aplique plaguicidas ha sido instruida sobre el TULSMAG El personal de la hacienda está capacitado en temas de
equipo de protección personal que debe usar y sobre las precauciones y Título VII Seguridad y salud, Uso y manejo de productos agroquímicos X
10.9
antídotos que debe utilizar en caso de emergencia. Capítulo 1 uso de equipos de protección personal dentro de la cual se
Art. 8,d capacita en temas relacionados con las precauciones y
antídotos que debe utilizar en caso de emergencia.
Se han colocado en sitios estratégicos, afiches, murales y material divulgativo, TULSMAG La Hacienda cuenta con material divulgativo y afiches que
entregado por las compañías en general, para que los trabajadores conozcan Título VII dan a conocer los riesgos a los que se exponen los X
10.10
los riesgos a los que se exponen y las recomendaciones a seguir en caso de Capítulo 1 trabajadores. También cuenta con material que recomiende
intoxicación o envenenamiento. Art. 11 acciones a seguir en caso de intoxicación o
envenenamiento.
No se quema al aire libre cualquier tipo de recipientes vacíos de plaguicidas y TULSMAG En la hacienda no se realizan quemas de cualquier tipo de
desechos plásticos provenientes de las actividades bananeras. Título VII recipientes vacíos o desechos plásticos generados en el X
10.11
Capítulo 1 proceso productivo.
Art. 12
Se evita las siembras bajo los tendidos de energía eléctrica dentro de la unidad TULSMAG En la Hacienda no se encuentran tendidos de energía eléctrica,
10.14 de producción. Esto también se aplica con respecto a las antenas. Título VII ni antenas sobre la unidad de producción o área de cultivo. X
Capítulo 2
Art. 14,d
Se colocan rótulos de advertencia p r e v i a a c a d a a p l i c a c i ó n e n l o s q u e s e TULSMAG La Hacienda cuenta con señalización en la que se indique
i n d i q u e “ P R O H I B I D O E L P A S O ¡CUIDADO! CULTIVO TRATADO CON Título VII "PROHIBIDO EL PASO, ¡CUIDADO! CULTIVO TRATADO X
10.18
PRODUCTOS TOXICOS", mostrando una mano, una calavera o cualquier Capítulo 2 CON PRODUCTOS TOXICOS", estos letreros son colocados
símbolo que señale que está prohibido el paso. Art. 18 en el cultivo durante las fumigaciones.
Los productores están obligados a retirar de la plantación los plásticos TULSMAG La hacienda entrega las fundas biflex, protectores medio disco,
provenientes de fundas, cintas y material de apuntalamiento y entregarlos a un Título VII material de apuntalamiento y plásticos a empresa no calificada.
10.20 Gestor Ambiental calificado, o en su defecto depositarlos en los centros de Capítulo 2 Los envases vacíos de químicos y agroquímicos los X
acopio establecidos, hornos cementeros o incineradores que funcionen a Art. 20 entregan a sus proveedores Agripac y Fertisa, es por esta
temperaturas superiores a 600° centígrados, de conformidad con la razón que no se queman plásticos en fuego abiertos.
Normativa Ambiental vigente. Queda prohibido quemar plásticos a cielo abierto.
Se debe evitar la contaminación de cuerpos de agua como ríos, pozos, acequias, NTE INEN 2078 Situación descrita en el ítem 3.8
13.1
alcantarillado, etc. 5.2
Las herramientas empleadas en la inutilización de envases usados, no Los envases vacíos triple lavados son perforados con
deben ser utilizadas en labores domésticas que pongan en riesgo la salud de NTE INEN 2078 herramientas corto punzantes (partes de machetes dados de X
13.6
personas y animales 6.1.4.2 baja), estas herramientas no son utilizadas para ningún otro
trabajo.
En la Hacienda se realiza la separación de los envases
Se deben clasificar los envases vacíos triple lavados dependiendo del tipo de NTE INEN 2078 vacíos clasificados por tipo de producto herbicidas y
13.7 X
material, separando las tapas de los envases 6.1.5.2 plaguicidas separando las tapas de los envases vacíos con
triple lavado de los productos químicos
El personal que manipule los envases vacíos de plaguicidas de uso agrícola y NTE INEN 2078 En la hacienda el personal que manipula los envases vacíos
13.8 productos afines triple lavado, deben ser mayores de edad, saber leer y 6.2.1.1, 6.2.1.2, sabe leer y escribir y han sido capacitados en temas de
X
escribir, estar capacitados sobre el manejo apropiado de los envases vacíos. 6.2.1.3 manejo de agroquímicos y cuenta con un procedimiento para
el uso de residuos y envase donde se menciona esta temática.
14 RDAC PARTE 137, R.O. 655 - 012/2012, DEL 7 DE MARZO DEL 2012
Ningún operador puede disponer a ningún piloto y ningún piloto podrá En la hacienda dentro de su área de influencia no existen
dispersar desde una aeronave plaguicidas y productos afines, sobre áreas centros educativos cerca del área de cultivo. Existe una vivienda
sensitivas como: zonas pobladas, centros educativos, de salud, áreas RDAC 137 aproximadamente 50 metros de distancia del cultivo. Habitada
14.1 recreacionales abiertas al público, manantiales, reservorios de agua, ríos, Art. 33 literal a durante la noche por el guardia de hacienda. X
esteros, lagos, lagunas, aguas marinas, embalses, criaderos piscícolas o
acuícolas, granjas avícolas, colmenas, criaderos de animales entre otros; a Es importante mencionar que en estas áreas las fumigaciones
menos que lo realice fuera del área de seguridad de 200 metros de los lugares se realizan de forma manual con motobomba.
antes citados.
Se establece la prohibición de realizar actividades de fumigación aérea y/o RDAC 137 No aplica, Dentro del área de influencia de la hacienda no
14.3 dispersión de cualquier material o sustancia en horario de actividades escolares. Art. 33 literal c existen centros educativos dentro del área de influencia
15 REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.
RSSTMMAT
El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido Art. 11 numeral
adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva 5 La hacienda entrega gratuitamente a los trabajadores,
necesarios. uniforme (camisetas) adecuado y los medios de protección
15.1 X
Art. 175 personal y colectiva (adecuados y necesarios para las labores
El empleador deberá suministrar a sus trabajadores los medios de uso numeral 4 literal que se realizan
obligatorios para protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo a
que desempeñan.
El personal de la hacienda, recibe la atención médica en el
El empleador está obligado a efectuar reconocimientos médicos periódicos de IESS. Adicional se realiza en la hacienda chequeos médicos a
los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran RSSTMMAT los trabajadores cada seis meses, así como otros
15.2 X
dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no Art. 11 numeral seguimientos en los casos que se requiera.
respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo. 6
En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez Código del La hacienda no cuenta Reglamento interno de higiene y
trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la Trabajo seguridad aprobado por el Ministerio de Trabajo
15.3 X
aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Art. 434
Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será
renovado cada dos años.
El trabajador deberá usar correctamente los medios de protección RSSTMMAT En la Hacienda los trabajadores utilizan correctamente los
personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su Art. 13 numeral medios de protección personal y colectiva entregados por la
15.4 X
conservación. 3 administración de la hacienda, situación corroborada durante
la auditoria de campo.
RSSTMMAT
15.6 Para ser miembro del Comité se requiere que trabajaren en la empresa, ser mayor Art. 14 numeral No aplica, la hacienda no cuenta con El Comité de Seguridad e
de edad, saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e higiene 3 Higiene en el trabajo.
industrial.
RSSTMMAT
El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido Art. 11 numeral
adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva 5 La hacienda entrega gratuitamente a los trabajadores,
necesarios. uniforme (camisetas) adecuado y los medios de protección
15.7 personal y colectiva (adecuados y necesarios para las labores X
Art. 175
El empleador deberá suministrar a sus trabajadores los medios de uso numeral 4 literal que se realizan
obligatorios para protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo a
que desempeñan.
Los techos y tumbados del área de trabajo deberán reunir las condiciones RSSTMMAT Los techos y tumbados del área de trabajo en la hacienda
15.9 suficientes para resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo. Art. 23 numeral están compuestos de steel panel sobre una estructura
2 metálica, condiciones suficientes para proteger a los X
trabajadores de las inclemencias del tiempo
RSSTMMAT
15.10 Las paredes de los puestos de trabajo serán lisas, pintadas en tonos claros y Art. 23 numeral Las paredes de los puestos de trabajo son lisas, pintadas X
susceptibles de ser lavadas y desinfectadas. 3 de tonos claros y susceptibles a ser lavadas y desinfectadas.
Los pisos de las plataformas de trabajo y los pasillos de comunicación entre las La infraestructura de la empacadora No posee plataformas de
mismas, estarán sólidamente unidos, se mantendrán libres de obstáculos y serán trabajo. Los pisos son de cemento, los pasillos están libres de
de material antideslizante; además, estarán provistos de un sistema para obstáculos, tienen canales laterales y sumideros por donde se
evacuación de líquidos. RSSTMMAT evacuan los efluentes líquidos generados. El área donde se
Art. 29 numeral encuentra ubicada la cartonera se encuentra a más de 2 m de
15.11
Las plataformas situadas a más de tres metros de altura, estarán protegidas en 2y3 altura aproximadamente. El ingreso a esta área se lo realiza por X
todo su contorno por barandillas y rodapiés. medio de escaleras las cuales cuenta con barandas para evitar
un posible accidente. El área de recepción del cartón también
cuenta con las condiciones de protección para evitar accidentes
por caídas.
Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre RSSTMMAT Los puestos de trabajo y dependencias anexas de la hacienda
15.12 en buen estado de limpieza. Art. 34 numeral son mantenidas en condiciones adecuadas de limpieza. Las X
1 labores de limpieza son diarias.
Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no
estarán alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y RSSTMMAT Se cuenta con un comedor amplio con suficiente iluminación y X
15.13 aisladamente de focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperatura Art. 37 numeral ventilación e higiene, el mismo que está ubicado en un área
adecuadas. 1 independiente de la empacadora y alejado de focos insalubres.
Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del RSSTMMAT La hacienda dispone de cuartos vestuarios con sus X
15.15 personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en Art. 40 numeral respectivos casilleros debidamente separados para
una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma 2 trabajadores de uno y otro sexo
simultánea.
Se debe disponer de servicios higiénicos, debidamente separados por sexos. Se RSSTMMAT La hacienda dispone de servicios higiénicos (baños, X
15.16
mantendrán con las debidas condiciones de limpieza, desinfección y Art. 41, urinarios y duchas) debidamente separados por sexo
desodorización.
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para RSSTMMAT La hacienda cuenta y dispone de botiquines de emergencias X
15.17 la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de Art. 46 en el área administrativa de la hacienda. Adicional cuenta
trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá con u n á r e a destinado a enfermería
además, de un local destinado a enfermería.
Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85 dB(A), medidos en el En la hacienda el personal pasa mayor parte del tiempo en la
lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso RSSTMMAT empacadora en el área de la cartonera pero no se cuenta con
de ruido continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo Art. 55 numeral análisis, pero Elicrom determino un nivel de presión sonora X
15.18
que demanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o 6 promedio de 8 9 , 4 dB(A) en el área de estación de bombeo Deli
de vigilancia, concentración o cálculo, no excederán de 70 dB(A). 3 donde se supera límite permisible y 81,9 dB(A) en el área de
estación de bombeo de Deli 1 donde no superan el límite máximo
establecido en la normativa ambiental.
Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente RSSTMMAT Las diferentes áreas de trabajo cuentan con la adecuada
X
15.19 iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores Art. 56 numeral iluminación natural y artificial permitiendo que los
con seguridad y sin daño para los ojos. 1 trabajadores efectuaren sus labores con mayor seguridad
de acuerdo a como se lo establece en la normativa.
En las zonas de trabajo que por su naturaleza carezcan de iluminación natural,
sea ésta insuficiente, o se proyecten sombras que dificulten las operaciones, RSSTMMAT Las áreas que no cuentan con suficiente iluminación natural, X
15.20 se empleará la iluminación artificial adecuada, que deberá ofrecer garantías Art. 57 numeral se utiliza iluminación artificial adecuada (focos ahorradores)
de seguridad, no viciar la atmósfera del local ni presentar peligro de incendio o 1 garantizando que se cumplan las normas adecuadas de
explosión. seguridad.
Se deberá dar mantenimiento mecánico de tipo preventivo y programado a las RSSTMMAT El mantenimiento mecánico preventivo a los motores de las X
15.22 máquinas utilizados en los puestos de trabajo. Art. 92 numeral estaciones de riego y bombeo de la hacienda, se lo realiza
1 cada 250 horas de trabajo; sin embargo no cuentan con los
registros de los mantenimientos realizados.
Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente RSSTMMAT No aplica. La hacienda no cuenta con vehículos de circulación
15.24
señalizados en toda su longitud. Art. 130 interior.
numeral 2
En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de No aplica, los locales de alta concurrencia o peligrosidad son la
detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los RSSTMMAT empacadora y los depósitos de combustibles (diésel), los cuales
15.25
siguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de Art. 154 se encuentran techados pero sin paredes, por lo cual un sistema
suministro. de detección de incendios no es requerido. En los lugares que
se requiere se han colocado extintores PQS
Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de incendio, RSSTMMAT La hacienda posee un total de veinte extintores de tipo PQS de X
hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de extinción. Art. 155 10 libras, los cuales están ubicados en la oficina, comedor,
15.26
vivienda, bodega de empaque, fitosanitario, protectores,
cartonera y estación de riego y tanques almacenamiento
combustible
Los extintores se encuentran ubicados cercanos a áreas de
Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un RSSTMMAT almacenamiento, empacadora, cartonera, en lugares de fácil
15.27 X
incendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y Art. 159 visibilidad y acceso. Se encuentran ubicados a una altura
acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor. numeral 4 aproximada de 1.40 metros
15.29 Las salidas de emergencia tendrán un ancho mínimo de 1,20 metros, debiendo RSSTMMAT Art. No aplica, no cuenta con salidas de emergencia.
estar siempre libres de obstáculos y debidamente señalizados. 161 numeral 4
Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los RSSTMMAT Art. En la hacienda bananera se ha capacitado en temas de: Normas
X
15.31 medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y 175 numeral 4 de Salud y Seguridad al Trabajador, sin embargo en temáticas
dándole a conocer sus aplicaciones y limitaciones. literal d sobre el correcto uso y conservación de los medios de protección
personal no se ha capacitado al personal
1 La empresa reportó anualmente ante la entidad ambiental TULSMA Libro VI, La Hacienda Deli, no ha reportado anualmente ante la entidad ambiental de
de control los resultados de los monitoreo Título IV Art. 81 control los resultados de los monitoreo correspondientes a sus descargas,
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos. emisiones y vertidos.
3 Se mantiene un registro de efluentes generados, indicando TULSMA Libro VI La Hacienda no lleva un registro de efluentes generados indicando caudal,
el caudal del efluente, tratamiento aplicado, análisis de Anexo 1 tratamiento aplicado, análisis de laboratorio o disposición final de los efluentes
laboratorio, disposición final. Art. 4.2.1.1 generados.
6 Identifica y caracteriza los desechos peligrosos Acuerdo Nº 161, En la hacienda, se clasifican los desechos peligrosos y especiales, según sus
generados, de acuerdo a la norma técnica TULSMA, Libro VI características pero no son caracterizados de acuerdo a la norma técnica
correspondiente. Título V, Art. 181 correspondiente.
literal g
13 Se ha dejado libre de todo obstáculo que dificulte las TULSMAG Título En la Hacienda Bananera no se ha conservado franjas protectoras de 25 metros
aplicaciones aéreas 25 metros a cada costado de la VII Capítulo 2 Art. a los costados de la unidad de producción (empacadora).
unidad de producción 14,b
Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y RSSTMMAT Art. En la hacienda bananera se ha capacitado en temas de: Normas de Salud y
20 conservación de los medios de protección personal, 175 numeral 4 Seguridad al Trabajador, sin embargo en temáticas sobre el correcto uso y
sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a literal d conservación de los medios de protección personal no se ha capacitado al
conocer sus aplicaciones y limitaciones. personal
a) La empresa ha instruido y capacitado al personal
sobre el manejo de combustibles, sus potenciales
efectos y riesgos ambientales así como las señales de En la Hacienda no se han impartido capacitaciones al personal sobre: Manejo,
21 seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de RAOHE 1215 Recepción almacenamiento y despacho de combustibles y medidas adoptar en
seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de Art. 25 literal a caso de derrame, las señales de seguridad correspondientes de acuerdo a lo
los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema estipulado en las normas de seguridad industrial.
PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de
combustibles.
b) Los tanques de almacenamiento se mantienen en La hacienda dispone de varios tanques estacionarios de diésel de 3000 galones los
22 cubetos impermeabilizados, cuyo volumen es igual o RAOHE 1215 cuales no se mantiene dentro de un cubeto de seguridad que se encuentren
mayor al 110% del tanque mayor. Art. 25 literal b impermeabilizados con piso y paredes de cemento.
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o Los sitios de almacenamiento no se encuentra dentro de un cubeto de seguridad,
24 lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán RAOHE 1215 con sus respectivos separadores de hidrocarburos (cunetas con trampas) que
tener cunetas con trampas de aceite que permitan la Art. 25 literal g permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y
recolección de combustibles derramados y su adecuado disposición
tratamiento y disposición.
El plan de acción contempla aquellas acciones o medidas ambientales que son de vital prioridad para la Plantación Bananera Hacienda
Deli, ya que son aquellas que se encuentran dirigidas a subsanar las No Conformidades identificadas y calificadas durante la realización
del presente estudio.
A continuación se señalan las medidas consideradas y evaluadas como adecuadas para superar las no conformidades identificadas,
tomando en cuenta que los planes de acción deberán ser ejecutados por parte de los representantes de la Plantación Bananera Hacienda
Deli.
N° PLAZO MEDIO DE
HALLAZGO DESCRIPCIÓN PRIORIDAD ACCION A IMPLEMENTAR (DIAS) RESPONSABLE INDICADOR VERIFICACÓN
La Hacienda Deli, no ha reportado
anualmente ante la entidad
ambiental de control los resultados Reportar anual ante la entidad ambiental de control Responsabke Informes de
de los monitoreo correspondientes Alta los resultados de los monitoreo correspondientes a 300 Ambiente o Monitoreo realizados monitoreo
1
a sus descargas, emisiones y sus descargas, emisiones y vertidos Administrador realizados
vertidos. hacienda
La Hacienda Deli, actualmente no
cuenta con un plan de Contingencia Implementar planes o programas de contingencia Plan
y no se han realizado simulacros ambiental para casos de derrames de productos Responsabke Se realizó el simulacro contingencia
por lo que no cuenta con registros Alta químicos peligrosos y plaguicidas. Ambiente o anual de derrames de operativo y
2 90
disponibles para la autoridad. Ni Administrador combustibles. Registro
cuenta con programa de Realizar simulacro anual de derrames de hacienda fotográfico
contingencia ambiental para casos combustibles
de derrames.
La Hacienda no lleva un registro de
efluentes generados indicando Mantener un registro de efluentes generados, Se mantiene un Registro de
3 caudal, tratamiento aplicado, Media indicando el caudal del efluente, tratamiento aplicado, 30 Administrador registro de efluentes caudales
análisis de laboratorio o análisis de laboratorio o disposición final. hacienda generados. generados
disposición final de los efluentes
generados.
La Hacienda no cuenta con sitios
apropiados para la caracterización Se han adecuado
4 ni aforo de sus efluentes, además Media Adecuar sitio para la toma de muestras y aforo de 30 Administrador sitios para la toma de Fotografías y
no llevan el control de los caudales efluentes, tomando en cuenta los requerimientos hacienda muestras y aforo de visitas in situ.
de descarga mediante sistemas técnicos necesarios para medición de caudales. efluentes
apropiados.
Oficio de
La hacienda se ha registro ante el
La hacienda no se encuentra Registrarse ante la autoridad Ministerio del Ambiente registrado ante el MAE como
registrada como generador de Alta (MAE) como generador de desechos peligrosos y Administrador MAE como generador generador de
5 desechos peligros y especiales ante especiales
90
hacienda de desechos desechos
el MAE. peligrosos y peligrosos y
especiales especiales
En la hacienda bananera se ha
capacitado en temas de: Normas Capacitar y concienciar al personal tomando Responsabke Se han realizado Registro de
de Salud y Seguridad al Trabajador, Alta referencia los temas: Bases de Seguridad Industrial, 90 Ambiente o capacitaciones de asistencia a
20
sin embargo en temáticas sobre el Manejo de desechos peligrosos y especiales, Manejo Administrador los diferentes temas capacitaciones
correcto uso y conservación de los de sustancias químicas peligrosas, etc. hacienda propuestos
medios de protección personal no
se ha capacitado al personal
LEYENDA COLOR
Sumamente
importante
Muy importante
Importante
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio
de otros previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Título VII: Régimen del Buen Vivir
Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera: naturaleza y ambiente
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten os impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado
adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria
para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las
obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos
que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores
responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a
vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de
litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el
gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos
y peligrosos para las personas o el ambiente.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
7.1.1.2. Ley N°49 Reformatoria al Código Penal, R.O. Nº 2 del 25 de enero del 2000. Última
modificación del 18 de marzo del 2011.
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las
Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de
varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal. Entre las sanciones recibidas
por atentar contra el medio ambiente están:
Capítulo X A
La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista
en la ley de creación del cantón.
Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las
siguientes:
7.1.1.4. Ley Orgánica de Salud, R.O. Nº 423 del 22 de diciembre del 2006.
LIBRO SEGUNDO, “Salud y seguridad ambiental”, Título único, Capítulo II, “De los
desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no
ionizantes”
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y
residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se
prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados
técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales
establecidos para el efecto por los municipios del país.
Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para
el efecto.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir estas disposiciones.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de
instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se
produzcan por efecto de sus actividades/.
Capítulo III, “Calidad del aire y de la contaminación acústica”
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así
como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la
contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
Capítulo IV, “Plaguicidas y otras sustancias químicas”
Art. 115.-Se deben cumplir las normas y regulaciones nacionales e internacionales para la
producción, importación, exportación, comercialización, uso y manipulación de plaguicidas,
fungicidas y otro tipo de sustancias químicas cuya inhalación, ingestión o contacto pueda
causar daño a la salud de las personas.
TITULO VI, “Del Expendio, Uso, Aplicación, Manejo de plaguicidas y productos afines y
Protección de Operarios”
Art. 23.- Prohíbase las aplicaciones aéreas en las que se utilicen plaguicidas y productos afines
extremadamente tóxicos o peligrosos para el hombre, animales o cultivos agrícolas, aun
cuando se usen en baja concentración en concordancia con lo dispuesto en la Ley y su
reglamento.
Art. 24.- Será responsabilidad del empleador, velar por la salud y seguridad del personal que
participe en alguna forma en el manejo de plaguicidas y productos afines de conformidad con
las disposiciones de la Ley y su reglamento.
b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas,
cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y,
Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase
acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de
las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en
la Constitución Política de la República”.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Art. 14.- Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse las
aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
CAPÍTULO I: De la Conservación
Art. 20. A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional de
Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y
desarrollando las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios de investigación
correspondientes.
Las concesiones y planes de manejo de las fuentes y cuencas hídricas deben contemplar los
aspectos culturales relacionados a ellas, de las poblaciones indígenas y locales.
Art. 21.-El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor
eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e
instalaciones de que dispone para su ejercicio.
Capítulo II. De la Contaminación
Art. 22.- Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y
las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta
disposición.
Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de
agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.
Título VI. De las concesiones del derecho de aprovechamiento para riego
Art. 40.- Las concesiones de un derecho de aprovechamiento de agua para riego, se otorgarán
exclusivamente a quienes justifiquen necesitarlas, en los términos y condiciones de esta Ley.
Art. 41.- Las aguas destinadas al riego podrán extraerse del subsuelo, glaciares, manantiales,
cauces naturales y artificiales cuando exista tal necesidad y en la medida determinada
técnicamente por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos.
7.1.1.9. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Decreto
Ejecutivo Nº 3516, publicado en el R.O. 725 Edición Especial Nº 2, 31 de marzo del 2003
a. Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”. Título I, Del Sistema Único de Manejo
Ambiental.
Art. 17.- Realización de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una adecuada y
fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o
proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de
sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un
equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en
función de los términos de referencia previamente aprobados.
Art. 57.- Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en la etapa previa a
la ejecución, temporal o definitiva de un proyecto o actividad.
Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o
jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá
presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de
acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EsIA deberá
demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del
proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los
aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreo, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la
entidad ambiental de control.
El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal
para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental.
Art. 62.- Inspecciones.- La entidad ambiental de control podrá realizar para verificar los
resultados del informe de auditoría ambiental y la validez del mismo, y que el nivel de
cumplimiento del plan de manejo es consistente con lo informado.
Sección III
Del Monitoreo
Art. 77.- Inspección de instalaciones del regulado. Las instalaciones de los regulados
podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de
control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o
vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El regulado debe
garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de
control en cualquier horario.
Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental
de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreo correspondientes a sus
descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado.
Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se
encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y
sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental
aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 82. Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos.-Solamente una vez reportadas las
descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la entidad ambiental de
control, para efectuar éstas en el siguiente año.
Art. 89. Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de contingencias deberán ser
implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros. Los
simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad
ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente
disposición.
Sección II
7.1.1.10. Reforma expedida mediante Acuerdo Ministerial No. 161 “Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos y Especiales”, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 631
del 1 de febrero del 2012.
CAPITULO I, Sección II
Ámbito de aplicación
Art. 155.- A efectos del presente Reglamento los desechos especiales son:
a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno
ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los cuales
se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la
cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición, así como la
sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales.
CAPITULO III
Sección I
Art. 167. Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas realizar una
declaración anual de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, para lo cual la Autoridad
Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y herramientas necesarias.
El incumplimiento de esta disposición conllevará a la cancelación del registro y aplicación de
sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable.
Art. 169. Toda persona natural o jurídica que se dedique a la gestión total o parcial de
sustancias químicas peligrosas, debe ejecutar sus actividades específicas de acuerdo a la
normativa ambiental que sobre el tema sea emitida por el Ministerio del Ambiente o del INEN;
en caso de ser necesario se complementará con normas internacionales aplicables que la
autoridad ambiental nacional considere necesarias.
Art. 178.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tienes las siguientes
fases:
a) Generación,
Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral
de los desechos peligrosos y especiales se asegurarán que el personal que se encargue del
manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de
protección apropiado, a fin de precautelar su salud.
Parágrafo I
De la Generación
Art. 181. Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular del manejo de los
mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen
para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la normativa
ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que involucren
manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e
irrenunciable.
b. Toma medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y
especiales.
c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales
ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable para
lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos
mediante acuerdo ministerial.
d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de seguridad y en
área que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento, normas INEN y/o normas
nacionales e internacionales aplicables, evitando su contacto con los recursos agua y suelo y
verificando la compatibilidad de los mismos:
Anexo 1. Norma de calidad Ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua. (Arts. 4.2.3.7;
4.2.1.1; 4.2.1.3; 4.2.1.5; 4.2.1.6; 4.2.1.8; 4.2.1.9; 4.2.1.10; 4.2.1.12; 4.2.1.14; 4.2.1.21)
Anexo 2. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados. (Arts. 4.1.1.1; 4.1.2.3; 4.1.2.7; 4.1.3.1; 4.1.3.5; 4.1.3.6)
Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y
para vibraciones. (Arts. 4.1.1.1; 4.1.1.2; 4.1.1.4; 4.1.1.8 lit a.)
Capítulo I
Aspectos Generales
Art. 1.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del Servicio Ecuatoriano de Sanidad
Agropecuaria (SESA) y en coordinación con las compañías fabricantes e importadoras de
plaguicidas, empresas exportadoras y productoras de banano, diseñarán y realizarán
programas de educación, capacitación y divulgación en el ámbito nacional, sobre uso, manejo,
transporte y almacenamiento de productos químicos utilizados como: fertilizantes, defoliantes,
adyuvantes, plaguicidas, etc.
El manejo de los plaguicidas utilizados en el cultivo de banano podrá ser ejecutado solamente
por un profesional acreditado por el SESA, con el carné respectivo, quien velará por el
cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes.
Art. 17.- El productor bananero está obligado a prevenir la contaminación de fuentes de agua y
ambiente en general, evitando derrames, recogiendo recipientes vacíos y remanentes de
plaguicidas.
Estos remanentes de plaguicidas así como las aguas utilizadas en el lavado del equipo
empleado, deben ser depositados en lugares apropiados como pozos de sedimentación,
debidamente tratados para el efecto. Los residuos serán esparcidos en la bananera a un
mínimo de diez metros de canales de riego, drenaje, pozos y tanques de agua y/o viviendas, en
diferentes lugares en cada ocasión.
Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el interés de darle a
conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven,
garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado
Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre
de contaminación.
Este procedimiento establece el procedimiento y los formatos a ser utilizados por las empresas
para registrarse como generadores de desechos peligrosos. De igual manera, guía a las demás
empresas involucradas en las fases de la gestión (transportistas y gestores) de desechos
peligrosos hacia como obtener el licenciamiento ambiental para realizar sus actividades.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el “Anexo A” del presente procedimiento.
Acuerdo Ministerial N° 161 de fecha 31 de agosto 2011 Art. 154 literal b).
Acuerdo Ministerial Nro. 142, RO Suplemento 856 del 21 de diciembre del 2012.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente
acuerdo.
Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente
acuerdo.
Acuerdo Ministerial N°006 del 18 febrero del 2014. Reforma al Acuerdo Ministerial N°068.
Artículo Primero.- Adoptar las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales en las actividades de fumigación aérea, relacionados a la aplicación de la Parte
137 de las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil, RDAC, Sección #137.33, sobre
“Responsabilidades de dispersar los plaguicidas”.
a. Ningún operador puede disponer a ningún piloto y ningún piloto podrá dispersar desde una
aeronave plaguicida y productos afines, sobre áreas sensitivas como: zonas pobladas, centros
educativos, de salud, áreas recreacionales abiertas al público, manantiales, reservorios de
agua, ríos, esteros, lagos, lagunas, aguas marinas, embalses, criaderos piscícolas o acuícolas,
granjas avícolas, colmenas, criaderos de animales entre otros; a menos que lo realice fuera del
área de seguridad de 200 metros de los lugares antes citados.
b. Ningún operador puede disponer a ningún piloto la aplicación de plaguicidas desde una
aeronave que no esté registrado en AGROCALIDAD del MAGAP.
El Gobierno Provincial del Guayas en su sesión ordinaria celebrada el día 04 de mayo de 2010,
resolvió por unanimidad de los consejeros presentes, aprobar en primer debate el proyecto de
“Ordenanza que regula la aplicación del Subsistema de Impactos Ambientales dentro de la
jurisdicción de la provincia del Guayas”:
Art. 1.- Alcance de la ordenanza. Mediante este instrumento se establecen y regulan las
etapas, requisitos y procedimientos del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (EsIA)
por parte del Gobierno Provincial del Guayas, dentro de su jurisdicción, con sujeción a los
elementos y requisitos definidos por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema
Único de Manejo Ambiental (SUMA) previsto en el Título I, Libro VI, del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA) y otras normas que tengan que
ver con materia ambiental.
Art. 2.- Ámbito de aplicación. Lo dispuesto en esta ordenanza es aplicable a los proyectos o
actividades, públicos, privados o mixtos, nacionales o extranjeros que se desarrollen o vayan a
desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas a excepción de aquellos que
se desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD’s) que cuenten con
Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental acreditados ante el MAE y para los proyectos
o actividades que los GAD’s lleven a cargo tal como lo determina el literal b, del artículo 12, del
Libro VI del TULSMA, siempre tales proyectos o actividades no se encuentren total o
parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Patrimonio forestal, Bosque y
vegetación protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el Artículo 12
anteriormente citado, literales a y c.
Así mismo las Estaciones de Servicio (gasolineras), centros de distribución de gas licuado de
petróleo, explotación de material pétreo de libre aprovechamiento como las arcillas
superficiales, rocas y demás materiales de empleo directo en la industria de la construcción, los
cuales serán también competencia del Gobierno Provincial del Guayas.
7.1.2.2. Resolución N°155 del 14 de marzo del 2013. El MAE le confiere al Gobierno
Autónomo Descentralizado Provincial del Guayas, la Renovación de la Acreditación al
SUMA.
Art. 1.- Aprueba y confiere al Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD’s) Provincial del
Guayas, la renovación de la acreditación y el derecho a utilizar el sello del SUMA.
Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las
siguientes: k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal
de manera articulada con las políticas ambientales nacionales;
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La autoridad ambiental nacional será ejercida
por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que
dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y
ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente
de la República.
7.3. Penalización
Caducidad/revocatoria de concesión/autorización/permiso
• Volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales y pagar el
costo de su reposición (Ley de Aguas).
Introducción
La conservación y preservación del ambiente es una tarea de toda la sociedad y del Estado
ecuatoriano, por lo que todas las acciones de desarrollo productivo o de prestación de servicios
deben tender a minimizar sus posibles efectos adversos, los cuales pueden afectar las
condiciones del equilibrio hombre-naturaleza.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) de la plantación bananera Deli, está concebido para
armonizar el desarrollo de las actividades operativas con el ambiente y es la guía para el
manejo sustentable de los recursos, para la preservación de los recursos naturales próximos a
ese territorio y para la implementación de acciones que impidan el deterioro del medio
circundante a las instalaciones y cultivos.
El presente Plan de Manejo Ambiental ha sido formulado en base a la revisión de los criterios
auditables en el capítulo 5 del presente estudio técnico, bajo la premisa que mantendrá las
medidas ambientales ya implementadas.
Para cada una se han propuesto las medidas y acciones ambientales necesarias con la
finalidad de prevenir, evitar, minimizar, corregir o mitigar los potenciales impactos ambientales y
lograr que las actividades operativas de la plantación bananera de la hacienda Deli se
desarrollen en armonía con el medio ambiente natural y laboral. Además se han considerado
las normas ambientales vigentes en el país, estipuladas en el Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), Normas Técnicas Ecuatorianas (NTE INEN
2-266:2010), Acuerdo Ministerial Nº 026, Acuerdo Ministerial Nº 161 Reglamento para la
prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales, RDAC RO 655 012/2012 y Reglamentos aplicables a las actividades.
Objetivos
Los objetivos del PMA de la Plantación Bananera de la Hacienda Deli son los siguientes:
• Proporcionar a la plantación bananera Deli un instructivo para asegurar un buen manejo
ambiental de sus operaciones en condiciones eficientes y seguras, que permitan conservar
el entorno.
• Enfocar las acciones de la plantación bananera Deli a fin de cumplir la normativa ambiental y
por ende minimizar los impactos ambientales actuales sobre las características de los
componentes ambientales físico, biótico, socioeconómico y cultural, derivados de las
actividades y operaciones de los procesos.
Para una interpretación más fácil de las diferentes medidas ambientales y considerando un
enfoque global se ha conformado los siguientes sub-planes:
Objetivos
• Proporcionar las medidas necesarias que le permitan a la plantación bananera Deli alcanzar
el cumplimiento de la normativa relacionada con el manejo de productos químicos
peligrosos, plaguicidas y combustibles.
• Prevenir y/o minimizar los posibles accidentes o incidentes que estén relacionados con el
manejo de productos químicos peligrosos, plaguicidas y combustibles.
• Asegurarse del desarrollo de las medidas ambientales enfocadas a prevenir las potenciales
afectaciones inherentes al manejo de agroquímicos y plaguicidas.
• Proporcionar las medidas necesarias que le permitan a la empresa alcanzar el cumplimiento
de la normativa relacionada con el derecho de aprovechamiento de los recursos hídricos.
Manejo de combustibles
Los objetivos del presente plan es proporcionar las medidas necesarias que le permitan a la
Hacienda alcanzar el cumplimiento de la normativa relacionada con el manejo de los desechos
peligrosos, no peligrosos y líquidos, generados durante sus actividades productivas.
Evitar y/o minimizar el efecto negativo de los desechos peligrosos y no peligrosos generados
durante el proceso productivo y de beneficio del banano.
Implementar las medidas viables para el correcto manejo y disposición de los desechos que
garanticen recoger, almacenar, segregar, envasar, transportar y disponerlos sin que estos
originen afectaciones negativas al ambiente.
El presente plan cuenta con las siguientes acciones de manejo detallados a continuación:
Desechos peligrosos son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes
de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan
algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o
tóxicas, que representen un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente
de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Especificaciones
• El Acuerdo Ministerial 026, en su Art. 1, establece que todas las personas naturales o
jurídicas públicas o privadas generadoras de desechos peligrosos deben registrarse en el
Ministerio del Ambiente como generador de desechos peligrosos y especiales.
La plantación bananera Deli deberá proceder a registrarse como generador de desechos
peligrosos y especiales en acatamiento a lo antes expuesto.
• Una vez registrado como generador de desechos peligrosos y especiales, la plantación
bananera Deli deberá remitir a la Dirección de Control y Prevención de la Contaminación del
Ministerio del Ambiente, la declaración anual (formulario MA-SGD-DA) de los movimientos de
desechos peligrosos. La declaración se identificará con un número exclusivo proporcionado por
la Dirección Regional del MAE durante el registro. El generador se responsabiliza de la
exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la
autoridad competente.
• El formulario MA-SGD-DA se encuentra incluido dentro del Acuerdo Ministerial Nº 026. En
caso de que sea modificado, se aplicará el formulario que lo reemplace.
• La entrega para la disposición final de los desechos peligrosos se lo hará única y
exclusivamente a gestores calificados por el Ministerio del Ambiente mediante el “Manifiesto
Único de Entrega, Transporte y Recepción de Desechos Peligrosos” contenido en el Acuerdo
Ministerial Nº 026. La frecuencia de entrega dependerá de la generación en la plantación
bananera Deli, sin embargo se propone una frecuencia tentativa semestral.
• Los registros de movimientos de desechos peligrosos deben mantener concordancia lógica
entre lo generado y lo entregado a través de los “Manifiestos Únicos de Entrega, Transporte y
Recepción de Desechos Peligrosos”.
• Tener en cuenta que el incumplimiento de la normativa ambiental relacionada con el manejo
de los desechos peligrosos implica No-conformidades.
• El Acuerdo Ministerial Nro. 142, promulgado el 01 de octubre del 2012, establece el listado
que categoriza los desechos peligrosos y especiales de acuerdo a sus características y a su
fuente de generación (específica y general) en dependencia de la actividad en mención.
Los desechos especiales, según el artículo 155, literal a), b) y c) del Acuerdo No. 161 del
Ministerio del Ambiente, define a desecho especial como “aquellos desechos, que sin ser
Objetivos
Para lograr los objetivos planteados en el Plan de Manejo Ambiental se deberá contar con la
participación de personal especializado en el tema.
Las capacitaciones deberán ser registradas mediante memorias escritas y fotográficas, para
evidenciarlas como documento habilitante en la próxima auditoría ambiental o para reportar el
avance del cumplimiento del PMA aprobado.
El manejo de toda actividad por muy sencilla que esta sea, conduce ocasionalmente a
situaciones de riesgos ambientales que sumados a los que puedan ocurrir por derrames de
sustancias químicas, desechos residuales, movimiento telúrico, incendios, fallas mecánicas,
humana y sabotaje pueden afectar significativamente el medio ambiente de la zona, la
seguridad de sus instalaciones y la integridad de las personas. Es por esta razón que se
requiere proponer un Plan de Contingencias a efecto de prevenir los riesgos asociados.
Objetivos
Este plan deberá ser puesto a prueba al menos una vez por año a través de simulacros, los
cuales deberán ser documentados.
Es necesario indicar que los simulacros realizados deberán ser registrados mediante memorias
escritas y fotográficas, para evidenciarlas como documento habilitante en la próxima auditoría
ambiental o para reportar el avance del cumplimiento del PMA aprobado.
En caso de identificarse falencias, éstas deberán documentarse para establecer las acciones
correctivas que permitan fortalecer el sistema implementado en la empresa.
El Plan deberá ser revisado periódicamente por la empresa y actualizado hasta tal punto que
se lleguen a considerar todas las situaciones inseguras identificadas.
Los casos de emergencia son considerados aquellos actos que impliquen afectaciones al
ambiente o a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad, ya sea del personal de la
empresa, clientes, visitantes o habitantes del área de influencia directa o indirecta.
Al sonar la alarma de emergencia que implique evacuación del área, todo el personal
deberá suspender sus actividades y disponerse a evacuar el área siguiendo la(s) ruta(s)
de emergencia preestablecidas.
El Supervisor General realizará las acciones necesarias para apagar los equipos. Todo
el personal evacuará el área sin que cunda el pánico, de manera ordenada y pacífica,
sin gritar ni correr, pero a buen paso.
El personal del área administrativa deberá apagar las luces y desconectar otros
artefactos eléctricos que estén en funcionamiento.
Los visitantes (en caso de que los hubiese) deberán salir acompañados por el personal
de la Hacienda Bananera Deli.
El Supervisor General apagará los breakers principales para suspender el fluido
eléctrico en al área.
El Supervisor General deberá comprobar que ninguna persona permanezca en el lugar.
El personal se dirigirá al área de concentración primaria o alternativa.
Ninguna persona podrá entrar a la zona de emergencia sin la autorización del
Coordinador de Emergencias o su Suplente.
En caso de una lesión seria, la persona afectada será llevada a una zona segura y
fresca.
Administrar los primeros auxilios según las técnicas adquiridas y practicadas.
En caso de fracturas, preferible no movilizar al accidentado.
Notificar al Coordinador de Emergencias o su Suplente.
Notificar a la Cruz Roja y solicitar una ambulancia.
Si el accidentado se encuentra inconsciente, no darle a beber ni ingerir ningún tipo de
medicina.
En casos de quemaduras, descubrir la zona afectada de la piel, siempre y cuando esto
no implique afectación de la epidermis. Aplicar solo agua limpia hasta que los médicos
decidan el tipo de tratamiento a aplicarse.
c. Una vez adquirido el equipo y material básico necesario para activar el Plan Local de
Contingencia para el control de derrames de hidrocarburos, se comunicara al Organismo
Rector Zonal de la disponibilidad de dichos equipos y materiales, para que este a su vez
actualice el inventario general del Plan Nacional de Contingencia.
e. Se cumplirá con las normas legales y resoluciones vigentes establecidas por los organismos
de control, en especial con los aspectos técnicos de seguridad y prevención de la
contaminación.
f. Cualquier operación que envuelva algún riesgo para el personal o habitantes del área debe
ser dirigida por especialista de reconocida experiencia en la materia. Esto tiene especial
relevancia en presencia de una atmósfera inflamable, explosiva o tóxica, como así mismo, en
condiciones de mar y tiempo inadecuados.
j. La ropa de protección debe ser la apropiada para las distintas faenas del personal que
participa en el Plan Local de Contingencia para el control de derrames de hidrocarburos, debe
prevenirse los aspectos logísticos para su provisión y reposición.
El presente Plan, busca propiciar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que
permitan que los trabajadores puedan desarrollar sus labores sin peligro, en buenas posturas;
además pretende mejorar las condiciones de trabajo, haciendo su labor más segura y eficiente,
reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección personal indispensables y
capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad.
Para la elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el
Ministerio de Salud, Código de Trabajo e Instituto de Seguridad Social.
Objetivos
• Proporcionar máximo confort y su peso debe ser el mínimo compatible con la eficiencia en la
protección.
• No deben restringir los movimientos del operador.
• Compatible con las condiciones anatómicas y fisiológicas del trabajador.
• Deben ser durables y de ser posible, el mantenimiento debe hacerse en la empresa.
• En el caso de los guantes deben ser de la talla apropiada y mantenerse en buenas
condiciones. No deben usarse para trabajar con o cerca de maquinaria en movimiento o
giratoria.
• La ropa de trabajo no debe ofrecer peligro de ser atrapado por las piezas de máquinas en
movimiento.
Durante las visitas de auditoría que se realizó a la plantación bananera se pudo evidenciar que
se exige el uso permanente y estricto de EPP’s.
Se indican los tipos de EPP’s requeridos para los trabajos realizados dentro de la plantación
bananera.
La persona responsable mantendrá archivados los registros de los análisis y llevará una
estadística de las evaluaciones.
• Análisis anuales de las características del efluente y reportes al MAE de los resultados.
• Manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos. Se deberá
solicitar una copia de las Licencias Ambientales de los gestores calificados y transportistas con
los cuales trabajará la plantación bananera de la hacienda Deli y mantenerla en los archivos de
la empresa.
• Registros de capacitaciones, simulacros, mantenimiento de los equipos, movimiento de
desechos peligrosos, supervisión del uso de EPP’s, inspecciones de los lugares de trabajo,
evaluación de fichas ocupacionales, etc.
• Registro de generación y disposición de desechos sólidos.
• Registro de los Efluentes generados por la hacienda
• Registro de entrega/cambio de EPP’s al personal de acuerdo a los riesgos a los que esté
expuesto.
• Certificaciones de los gestores autorizados de los desechos peligrosos y especiales (MAE),
al igual que de la empresa encargada del manejo de los agroquímicos en la hacienda
(Agrocalidad - MAGAP).
• Aerofumigaciones realizadas a los cultivos.
Formularios y modelos
Objetivo general
El plan de abandono y entrega del área tiene como objetivo devolver el terreno en su condición
original con el mínimo de afectación ecológica, reutilizarlo en actividades compatibles, y de esta
manera aprovechar el área y/o destinarla a un uso racional.
Programación
Actividades de desalojo
Las actividades de desalojo en la Hacienda Bananera Deli estarán estructuradas con los
siguientes puntos:
• Evacuar totalmente el menaje utilizado en los procesos de beneficio y empacado del banano:
maquinaria y equipos, menaje de oficinas, remanentes de productos químicos, etiquetas no
conformes, envases vacíos de plaguicidas, residuos sólidos o líquidos peligrosos generados en
la empresa. También se incluirán los residuos sólidos no peligrosos que se mantuviesen en las
instalaciones, al momento del cese de las actividades.
• Gestionar todos los desechos peligrosos y especiales con gestores autorizados que cuenten
con Licencia Ambiental vigente a la fecha del cese de funciones de la empresa. Asegurarse de
obtener el correspondiente manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o
especiales y el acta de disposición final como documento habilitante.
• Despejar y limpiar el área y los drenajes de toda clase de desechos sólidos y líquidos.
• Evacuar todos los implementos del área de producción, oficinas y bodegas.
Restauración ecológica
Se considerará que los planes individuales han logrado el 100 % de cumplimiento cuando sea
superado el correspondiente indicador, lo cual podrá ser verificado con los correspondientes
registros y firmas de responsabilidad.
Cada acción tiene un responsable, quien debe conocer a plenitud el alcance de cada una de
las acciones y qué resultados se esperan obtener. Se debe destacar que las actividades que
requieren mayor atención son:
Los tiempos y plazos seleccionados para el desarrollo de las diferentes medidas han sido
seleccionados tomando en cuenta requerimientos económicos y técnicos (disponibilidad en el
mercado, ofertas, factibilidad de adquisición, etc.), durante un lapso de 2 años, detallando
presupuestos anuales para cada periodo de 12 meses.
Finalmente, se ha procurado no colocar todas las medidas, únicamente en los primeros meses
ya que eso ocasionaría una demanda inicial fuerte de capital y un período ausente de medidas
ambientales en los meses siguientes.
Las actividades propuestas dentro del PMA demandarán un total de USD 8.704,00 los cuales
han sido analizadas con una proyección para 2 años y deberán ser adecuadamente
suministrados a los responsables de la ejecución. Este costo total se distribuye de la siguiente
manera:
En el cuadro se resalta en color rojo, las acciones que son sumamente importantes y vitales
para la operación y mantenimiento de la plantación bananera de la hacienda Deli y que
requieren especial atención.
La empresa deberá comenzar el proceso para obtener la concesión de derecho de 200,00 ------ $ 200,00
aprovechamiento del agua de los pozos profundos que posee, la cual es emitida por el SENAGUA
Adiestrar al personal en el adecuado manejo de productos químicos y procedimientos para
controlar potenciales derrames de productos peligrosos 40,00 40,00 $ 80,00
Evaluar anualmente los procedimientos y/o instrucciones formales para el manejo de materiales
peligrosos a fin de actualizarlos o realizar correctivos. 20,00 20,00 $ 40,00
Adiestrar al personal acerca del correcto manejo de combustibles y prevención de derrames. 40,00 40,00 $ 80,00
Inspeccionar trimestralmente el estado técnico del tanque de almacenamiento de combustible (la
inspección es realizada por personal de la hacienda, pero el mantenimiento deberá ser 40,00 40,00 $ 80,00
desarrollado por una entidad calificada). Se mantendrán los correspondientes registros
PPM-01 Todo derrame contenerlo con los dispositivos comprendidos en el kit antiderrames y el material
contaminado disponerlo como desecho peligroso por medio de un gestor autorizado. 10,00 10,00 $ 20,00
Adiestrar al personal acerca del correcto manejo y disposición de plaguicidas y productos
agroquímicos generados en hacienda, al igual que en maniobras para primeros auxilios y 40,00 40,00 $ 80,00
salvamento
Mantener los registros y la realización semestral de los exámenes de colinesterasa del personal
que maneja plaguicidas en la hacienda. 15,00 25,00 $ 40,00
Realizar un levantamiento de información georeferenciada sobre las comunas, recintos, casas,
escuelas, centros comunales u otro tipo de infraestructura localizada en el área de influencia 200,00 -------- $ 200,00
directa (400 m a la redonda del predio de la hacienda) y plasmarlo en un mapa.
Establecer mecanismos de comunicación con la comunidad ante cualquier evento que se produzca
por efecto de las aerofumigaciones y se tomen las acciones correctivas pertinentes. 40,00 40,00 $ 80,00
Implementar un registro de las aguas residuales generadas por el proceso en donde se incluya el
caudal, tratamiento, análisis de laboratorio y disposición final. 10,00 10,00 $ 20,00
Adiestrar al personal acerca del correcto manejo y disposición de desechos peligrosos y
especiales, almacenamiento temporal, separación en la fuente y correcto llenado de los 40,00 40,00 $ 80,00
manifiestos únicos para su disposición.
Inspeccionar periódicamente (trimestralmente) las condiciones de almacenamiento de los
desechos peligrosos y especiales, su correcta identificación y caracterización. 30,00 30,00 $ 60,00
Disponer de un kit antiderrames completo para control de derrames en el área de almacenamiento
PMD-01 de desechos peligrosos y especiales de consistencia líquida compuesto por escoba, pala,
recogedor, material absorbente (arena, viruta, etc.) y dos envases con fundas para disponer 15,00 15,00 $ 30,00
adecuadamente el material contaminado.
Todo derrame contenerlo con los dispositivos comprendidos en el kit antiderrames y el material
contaminado disponerlo como desecho peligroso por medio de un gestor autorizado. 25,00 30,00 $ 55,00
Capacitar al personal en temas relacionados con el reuso/reciclado de los desechos sólidos no
peligrosos. 20,00 20,00 $ 40,00
Mantener los correspondientes registros de los volúmenes de desechos sólidos no peligrosos que 10,00 10,00 $ 20,00
dispone en el botadero municipal del cantón Balao.
Implementar un registro de los incidentes y accidentes laborales suscitados en la hacienda 10,00 10,00 $ 20,00
Realizar los monitoreo de ruido ambiente interno y externo 450,00 450,00 $ 900,00
PCA-01 Por estimar en caso que se proceda al abandono del área $ ---------
COSTO TOTAL ESTIMADO (Dólares) EN LETRAS: Ocho mil setecientos cuatro 00/100 6.367,00 2.337,00 $ 8.704,00
LEYENDA COLOR
Sumamente
importante
Muy importante
Importante
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1. Conclusiones
El presente Estudio de Impacto Ambiental Expost, realizado para las fases de operación,
mantenimiento y abandono de la Plantación bananera de la hacienda Deli, donde se evaluó las
actividades productivas que se llevan a cabo en sus instalaciones y áreas que componen la
hacienda, con el fin de identificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Las
conclusiones obtenidas, luego de realizar el EsIA Expost, son las siguientes:
9.2. Recomendaciones
* Libro VI, “De La Calidad Ambiental”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
* Libro III del Régimen Forestal, Título VII del Registro Forestal.
* Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales. 77.
* Capítulo V, Del Regulado; Sección I, De los deberes y derechos del regulado.
* Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la Prevención y
Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria.
FIRMA DE RESPONSABILIDAD.
Se incluyen las firmas de responsabilidad del representante legal de la compañía promotora del
proyecto, obra o actividad y consultor del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de
Manejo Ambiental (EsIA Expost y PMA).
------------------------------------------------ --------------------------------------------
Virginia Ayauca Roca, Ing. Jorge Quintero Rosero, Biol.
11. ANEXOS
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Control malezas X X X X X X
Fertilización X X X X X X
Riego X X X X X X X X X X X X
Manejo de Cultivo
Deshoje X X X X X X
Protección o Embolse X X X X X X X X X X X X
Amarre y apuntalamiento X X X X X X
Deshije y Deschante X X X X X X
Cosecha Corte X X X X X X X X X X X X
Acarreo X X X X X X X X X X X X
Desfunde, control y X X X X X X X X X X X X
calibración
Recepción y
saneado Desflore, lavado y X X X X X X X X X X X X
desmane
Saneado X X X X X X X X X X X X
PLANO GENERAL
PLANTACION BANANERA DE LA HACIENDA DELI (LOTES 1,2,3 y 4)
Vista de señaleticas con las que cuenta la plantacion bananera de la hacienda Deli