INM y SRE

Instituto Nacional de Migracin
El Instituto Nacional de Migracin es un rgano administrativo desconcentrado de la

Administracin Pblica Federal, dependiente de la Secretara de Gobernacin, el cual
aplica la legislacin migratoria vigente. Tiene por objeto la ejecucin, control y supervisin
de los actos realizados por las autoridades migratorias en territorio nacional, as como la
instrumentacin de polticas en la materia, con base en los lineamientos que expida la
misma Secretara.1
El INM tiene como pblico usuario a extranjeras y extranjeros que visitan nuestro
pas o que desean permanecer en Mxico de forma temporal o permanente, ya sea para
establecer vnculos familiares o para trabajar. El INM tambin atiende a migrantes
mexicanos y extranjeros en su paso por territorio nacional, poniendo acento en su
compromiso de salvaguardar su integridad y con pleno respeto a sus derechos humanos,
independientemente de su situacin migratoria.2
Antecedentes
Los logros alcanzados a travs de los diferentes procesos histricos en Mxico, han
consolidado las instituciones que hoy conocemos, tal es el caso del Instituto Nacional de
Migracin que retoma la estafeta de autoridad migratoria, que en forma previa
desempearon otros rganos de la Administracin Pblica Federal en el marco jurdico
que prevaleca en cada momento, como se relata brevemente a continuacin.
El 18 de agosto de 1824, al finalizar la Independencia de Mxico, se emiti el

Decreto sobre Colonizacin, en el cual se ofreca a los extranjeros la posibilidad de
establecerse en el territorio nacional, otorgando seguridad jurdica a su integridad
fsica y a sus propiedades, siempre y cuando se sujetasen a las leyes mexicanas.
A mediados del siglo XIX, se public el Decreto sobre Extranjera y Nacionalidad de

los Habitantes de la Repblica Mexicana del 30 de enero de 1854. Entre las
disposiciones ms importantes, se estableci que los extranjeros no podan gozar
de derechos polticos ni podran obtener beneficios eclesisticos; tampoco podran
ejercer la pesca en las costas mexicanas ni practicar el comercio por medio de sus
buques mercantes, igualmente, no podan obtener cargos municipales, ni otros
similares en el Estado.
El 16 de marzo de 1861, como una consecuencia de la Guerra de Reforma, se

instaur un registro para matricular a los extranjeros ante la Secretara de Estado y
del Despacho de Relaciones Exteriores, a efecto de hacer constar su nacionalidad
y gozar de los derechos que les concediesen las Leyes y los Tratados que Mxico
hubiese firmado con sus respectivas naciones.
1 Artculo 19 de la Ley de Migracin, consultable en:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LMigra_301014.pdf
2 http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Que_es_el_INM
Por su parte, la poltica migratoria de colonizacin emprendida durante el Porfiriato,
dio origen a la Ley de Extranjera y Naturalizacin del 20 de mayo de 1886, en la
cual se incorpor el derecho de los extranjeros para radicar en el pas. Adems, se
dispuso que los extranjeros gozaran de los derechos civiles y garantas otorgadas
por la Constitucin Mexicana de la misma manera que los nacionales, salvo la
facultad del Gobierno para deportar a "extranjeros perniciosos.
El 22 de diciembre de 1908 se public la primera Ley de Inmigracin,

correspondiendo su aplicacin a la Secretara de Estado y del Despacho de
Gobernacin a travs de inspectores, agentes auxiliares y Consejos de
Inmigracin. En el documento se establecieron restricciones para la admisin de
extranjeros, entre otras razones, por motivos de salud pblica. Asimismo, se
determin que los extranjeros con residencia de ms de tres aos sin ausencias
seran "equiparables a los ciudadanos mexicanos.
Durante el gobierno del presidente Plutarco Elas Calles, en marzo de 1926, se

promulg una nueva Ley de Migracin, dicha legislacin respondi a la tendencia
nacionalista de la Revolucin Mexicana, y adopt una poltica tendiente a proteger
los intereses nacionales y su economa. As, estableci la obligacin de los
extranjeros a comprobar buena conducta, una forma honesta de vida y a atenerse
a la inspeccin de las autoridades migratorias.
Esta Ley enumer los casos en que se restringa la inmigracin de

extranjeros, entre ellos, la mano de obra fornea; negando tambin la inmigracin
de extranjeros narcotraficantes y toxicmanos. Con esta Ley se tipific, por
primera vez, como delito el trfico de indocumentados.
Dicha Ley, estableci tambin el registro de extranjeros y nacionales, lo que

oblig a documentar las entradas y salidas del pas. Se cre una tarjeta para
identificar a los migrantes, registrar sus movimientos migratorios, controlar el
cumplimiento de las normas y regular la salida de trabajadores mexicanos al
extranjero.
El 30 de agosto de 1930 fue promulgada una nueva Ley de Migracin que recogi
buena parte del espritu de la anterior y simplific muchos de sus procedimientos.
Esta nueva Ley, dividi el servicio de migracin en: central, a cargo del
Departamento de Migracin de la Secretara de Gobernacin; de puertos y
fronteras, y en interior y exterior. Tambin se orden la creacin del Consejo
Consultivo de Migracin mientras que el Registro de Extranjeros qued a cargo de
los ayuntamientos, delegaciones del Distrito y territorios federales.
Durante la presidencia de Lzaro Crdenas del Ro, en agosto de 1936, se

promulg la Ley General de Poblacin con la finalidad de regular los asuntos
migratorios y los relativos al turismo; la demografa, la identificacin y el registro de
personas. Tambin se cre la Direccin General de Poblacin dentro de la
Secretara de Gobernacin.
La Ley General de Poblacin estableci las calidades migratorias de
turistas, transmigrantes, visitante, visitante local, inmigrante e inmigrado,
esta ltima calidad se poda obtener despus de residir cinco aos en Mxico o por
contraer matrimonio con mexicano o mexicana y tener medios necesarios para el
sustento. Asimismo, la norma dispuso la figura de los depsitos o fianzas como
garanta para que los extranjeros pagasen una eventual repatriacin.
Con el fin de ampliar algunos aspectos contemplados en esta Ley, en

diciembre de 1947, se promulg una nueva Ley General de Poblacin que
prevaleci hasta 1974, la cual facilit la inmigracin colectiva de extranjeros sanos,
que demostraran buen comportamiento y fueran fcilmente asimilables. Suprimi el
otorgamiento de fianzas o garantas personales de repatriacin y estableci las tres
calidades migratorias hasta ahora vigentes: No Inmigrante, Inmigrante e
Inmigrado, circunscribiendo el Registro Nacional de Extranjeros a las dos ltimas
calidades. Simplific los requisitos de internacin para inversionistas, tcnicos,
peritos o personal especializado y por ltimo, dispuso el establecimiento de
estaciones migratorias.
El 7 de enero 1974 fue publicada una nueva Ley General de Poblacin, la

cual suprimi la inmigracin colectiva y ampli el beneficio de asilo territorial a
extranjeros de cualquier nacionalidad. Defini los criterios para negar la entrada al
pas o el cambio de calidad o caracterstica del extranjero. Determin la necesidad
de permiso previo de la Secretara de Gobernacin para que los extranjeros
adquirieran bienes inmuebles, derechos sobre stos o acciones de empresas.
Adems, instituy el delito por el que se sanciona a quienes lucran con migrantes.
En julio de 1977 la Direccin General de Poblacin se transform en

Direccin General de Servicios Migratorios, como el antecedente inmediato del
INM.
En 1989 se cre el Programa Bienvenido Paisano, para atender a los

connacionales que visitan Mxico desde los Estados Unidos, el cual opera
actualmente como el programa interinstitucional Paisano coordinado por el INM.
En 1990 se adicionaron las caractersticas migratorias de refugiados y

asimilados a la Ley General de Poblacin, con lo cual fue se dio respuesta efectiva
al refugio de guatemaltecos que se registr en la frontera sur de Mxico desde
finales de los aos 70 y hasta mediados de los aos 90.
El 19 de octubre de 1993, durante el mandato del Presidente Carlos Salinas

de Gortari, fue creado el Instituto Nacional de Migracin, el cual tiene por objeto la
planeacin, ejecucin, control, supervisin y evaluacin de los servicios
migratorios, al igual que las relaciones de coordinacin con las diferentes
dependencias de la Administracin Pblica Federal que concurrieran en la atencin
y solucin de los asuntos relacionados con la materia.
La reforma a la Ley General de Poblacin de 1996 ajust diversos aspectos
de la legislacin migratoria, entre los cuales, se permiti el registro de los hijos de
extranjeros nacidos en territorio nacional sin solicitar previamente la comprobacin
de la estancia legal de los padres. Asimismo, se estableci la obligatoriedad de que
los matrimonios y divorcios entre mexicanos y extranjeros se inscribieran en el
Registro Nacional de Extranjeros y se incrementaron las sanciones para los
traficantes de personas y servidores pblicos que incurrieran en esta conducta
delictiva.
En el ao 2000, se incorpor en el Reglamento de la Ley General de

Poblacin, la facultad de la autoridad migratoria para crear grupos de proteccin a
migrantes, lo cual signific el sustento legal para la creacin y funcionamiento de
los Grupos Beta, bajo la coordinacin del INM, con la participacin de los estados y
municipios correspondientes.
El 18 de mayo de 2005 el Instituto Nacional de Migracin es reconocido

como una instancia de seguridad nacional al ser un rgano cuyas acciones estn
destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y
permanencia del Estado mexicano.
El 25 de mayo de 2011, por Decreto Presidencial publicado en el Diario

Oficial de la Federacin, fue expedida la Ley de Migracin. El 28 de septiembre de
2012 fue publicado por el mismo medio, el Reglamento de la Ley de Migracin.
El 15 de enero de 2013, por instrucciones del Presidente Enrique Pea

Nieto, el Secretario de Gobernacin Miguel ngel Osorio Chong, design al
licenciado Ardelio Vargas Fosado como Comisionado del Instituto Nacional de
Migracin, cargo que actualmente desempea con el objetivo de impulsar polticas
migratorias con un alto sentido humanitario, acentuando la salvaguarda y
proteccin de los migrantes nacionales y extranjeros, con pleno respeto a sus
derechos humanos.3
Misin:
Fortalecer la proteccin de los derechos y la seguridad de los migrantes

nacionales y extranjeros, reconocindolos como sujetos de derecho, a travs de una
gestin migratoria eficiente, con base en el marco legal y con pleno respeto a la dignidad
humana.4
Visin:
Ser la entidad del Gobierno Federal que brinda servicios migratorios de manera
eficiente, honesta y segura, y que, con base en el pleno respeto a los derechos humanos,
3 http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Antecedentes
4 http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Mision_Vision_Objetivos
favorece el desarrollo y seguridad nacional, y participa armnicamente en el concierto
internacional.5
Objetivos Estratgicos
1. FACILITAR LOS FLUJOS MIGRATORIOS LEGALES
Lneas de accin:
1.1 Ampliar y modernizar la infraestructura para la facilitacin de la entrada,

estancia y salida de los flujos migratorios.
1.2 Simplificar los trmites migratorios para brindar un mejor servicio a los usuarios.
1.3 Promover acuerdos y tratados internacionales para establecer nuevos

mecanismos que incrementen y faciliten las entradas regulares de extranjeros al
pas.
2. FORTALECER LA GESTIN DE REGULACIN, CONTROL Y VERIFICACIN
Lneas de accin:
2.1 Incrementar la capacidad operativa del proceso de verificacin migratoria.
2.2 Modernizar las delegaciones y subdelegaciones del INM para mejorar los
servicios migratorios.
2.3 Modernizar las estaciones y estancias migratorias para el alojamiento y

atencin de extranjeros conforme a los requerimientos de ley, con la creacin de
infraestructura y dotacin de equipamiento de ltima generacin.
2.4 Coadyuvar en el combate a la trata y el trfico de personas.
2.5 Mejorar los mecanismos de registro de extranjeros.
2.6 Impulsar acciones en coordinacin con los tres niveles de gobierno para reducir
los ingresos irregulares en la Frontera Sur.
2.7 Fortalecer la relacin bilateral y multilateral con pases centroamericanos para

facilitar el ingreso legal de sus connacionales al pas.
2.8 Crear puntos de control interno con la participacin de los organismos de

seguridad federal y estatal, aduanas y control fitosanitario.
2.9 Fomentar la cultura de legalidad migratoria con pases centroamericanos que

propicie un flujo migratorio documentado, ordenado y seguro hacia Mxico.
5 dem.
3. ACTUALIZAR EL MARCO JURDICO
Lneas de accin:
3.1 Actualizar las disposiciones legislativas y reglamentarias en materia migratoria

de acuerdo a las necesidades prcticas que en materia de servicios y trmites se
presentan.
3.2 Actualizar la normatividad interna.
4. MODERNIZAR LA GESTIN INSTITUCIONAL
Lneas de accin:
4.1 Eficientar la atencin en el control y verificacin de entradas de extranjeros

para consolidar una cultura de calidad en la prestacin de los servicios migratorios.
4.2 Consolidar el Servicio Profesional de Carrera y crear la Academia de

Capacitacin para el desarrollo y profesionalizacin de los servidores pblicos.
4.3 Desarrollar el trabajo sustantivo y administrativo del Instituto bajo una visin de
procesos.
4.4 Aplicar mecanismos de control de confianza para combatir la corrupcin y

mejorar la seleccin y promocin de los servidores pblicos del INM.
4.5 Fortalecer los procesos de evaluacin para el ingreso, permanencia y

promocin en el INM conforme a las disposiciones legales.
4.6 Implementar el uso de tecnologas de la informacin y comunicaciones para

mejorar la eficiencia de las funciones del Instituto.
5. GARANTIZAR EL RESPETO DE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Lneas de accin:
5.1 Fortalecer y ampliar los grupos de proteccin a migrantes.
5.2 Fortalecer los grupos de proteccin al migrante en las fronteras norte y sur, y
crear nuevos grupos.
5.3 Impulsar la capacitacin, profesionalizacin y certificacin de los integrantes de

los grupos de proteccin al migrante.
5.4 Revisar y renegociar permanentemente los Arreglos Locales de Repatriacin

con el gobierno norteamericano.
5.5 Construir en puntos de repatriacin la infraestructura para la atencin y

organizacin de traslados a comunidades de origen de los repatriados.
5.6 Fortalecer la coordinacin intersectorial e interinstitucional, para el otorgamiento
de apoyos a los connacionales repatriados.
5.7 Impulsar iniciativas que permitan la creacin de fuentes de empleo e

incorporacin de mano de obra calificada de connacionales repatriados.
5.8 Fortalecer las relaciones con los tres niveles de gobierno, sector privado y
sociedad civil para incrementar las acciones de proteccin a migrantes.
5.9 Otorgar a los Grupos Beta, Oficiales de Proteccin a la Infancia y Paisano el

estatus de Programa, con presupuesto propio.
5.10 Incrementar la participacin de los DIF en las fronteras norte y sur para la
atencin de menores de edad nacionales y extranjeros repatriados y asegurados.
5.11 Certificar albergues civiles que contribuyen al auxilio de migrantes y

otorgamiento de apoyos presupuestales del gobierno federal.6
Atribuciones del INM
Conforme a lo establecido en la Ley de Migracin, el Instituto tiene las siguientes

atribuciones en materia migratoria:
I. Instrumentar la poltica en materia migratoria;
II. Vigilar la entrada y salida de personas al territorio de los Estados Unidos

Mexicanos y revisar su documentacin;
III. En los casos sealados en esta Ley, tramitar y resolver sobre la internacin,
estancia y salida del pas de los extranjeros;
IV. Conocer, resolver y ejecutar la deportacin o el retorno asistido de extranjeros,

en los trminos y condiciones establecidos en la presente Ley y en su
Reglamento;
V. Imponer las sanciones previstas por esta Ley y su Reglamento;
VI. Llevar y mantener actualizado el Registro Nacional de Extranjeros;
VII. Presentar en las estaciones migratorias o en los lugares habilitados para tal fin, a
los extranjeros que lo ameriten conforme a las disposiciones de esta Ley,
respetando en todo momento sus derechos humanos;
VIII. Coordinar la operacin de los grupos de atencin a migrantes que se encuentren

en territorio nacional;
IX. Proporcionar informacin contenida en las bases de datos de los distintos

sistemas informticos que administra, a las diversas instituciones de seguridad
6 dem.
nacional que as lo soliciten, de conformidad con las disposiciones jurdicas
aplicables, y
X. Las dems que le seale esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones

jurdicas aplicables.7
Por otra parte, en trminos de lo previsto por el Reglamento Interior de la

Secretara de Gobernacin, el Instituto Nacional de Migracin para su operacin contar
con:
I. Un Consejo Tcnico presidido por el Secretario, que ser un rgano de consulta

y se integrar por:
a) El Secretario;
b) El Subsecretario de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos;
c) El Oficial Mayor de la Secretara;
d) El Director General del Centro de Investigacin y Seguridad Nacional, y
e) Los titulares de las dependencias y entidades que el Secretario estime

pertinente invitar y cuyo mbito de competencia se relacione con la materia
migratoria.
II. Un Comisionado que se auxiliar de las siguientes unidades administrativas:
a) Unidad de Operacin;
b) Direccin General de Regulacin y Archivo Migratorio;
c) Direccin General de Control y Verificacin Migratoria;
d) Direccin General de Proteccin al Migrante y Vinculacin;
e) Direccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones;
f) Direccin General Jurdica, de Derechos Humanos y Transparencia;
g) Direccin General de Administracin;
h) Direccin General de Coordinacin de Delegaciones;
i) Direccin General de Asuntos Internos, y
j) Centro de Evaluacin y Control de Confianza.
Adems, el Instituto Nacional de Migracin contar con delegaciones y

subdelegaciones federales, delegaciones y subdelegaciones locales en las entidades
7 Artculo 20 de la Ley de Migracin, op. cit.

federativas, las cuales ejercern sus funciones en las circunscripciones territoriales que
determine el Comisionado mediante acuerdo que deber publicarse en el Diario Oficial de
la Federacin.8
Atribuciones del Consejo Tcnico
Conforme al Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, Publicado en el Diario

Oficial de la Federacin el 2 de abril de 2013, el Consejo Tcnico del Instituto Nacional de
Migracin tendr las siguientes atribuciones:
I. Aprobar los lineamientos internos del Consejo Tcnico, los cuales debern
regular su funcionamiento y definir las funciones del Secretario Tcnico;
II. Conocer y evaluar los informes peridicos que rinda el Comisionado;
III. Conocer el programa operativo anual y el anteproyecto de presupuesto anual del

Instituto Nacional de Migracin, as como sus modificaciones;
IV. Conocer del cumplimiento de los indicadores y planes estratgicos, as como de

los programas institucionales de mejora de la gestin del Instituto Nacional de
Migracin;
V. Conocer el informe anual de actividades del Instituto Nacional de Migracin,

emitir sugerencias de mejora y darle seguimiento a travs del Secretario
Tcnico;
VI. Proponer directrices para el eficaz funcionamiento del Instituto Nacional de

Migracin;
VII. Opinar sobre la creacin de unidades de apoyo al Comisionado, y
VIII. Opinar en materia migratoria respecto de los asuntos que se sometan a su

consideracin.9
Atribuciones del Comisionado
8 Artculo 77 del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, consultable en:

http://www.inm.gob.mx/static/marco_juridico/pdf/reglamento/Reglamento_Interior_SEGOB_2abril_13.pdf;
tambin puede consultarse lo anterior en: http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Atribuciones_INM
tambin puede consultarse lo anterior en: http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Atribuciones_Consejo
De igual manera, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de abril de
2013, el Comisionado del Instituto Nacional de Migracin ser nombrado y removido por
el titular del Ejecutivo Federal por conducto del Secretario, y cuenta con las siguientes
atribuciones:
I. Ejercer y supervisar las facultades que correspondan a las unidades

administrativas que le estn adscritas, sin perjuicio de que sean desempeadas
por sus respectivos titulares;
II. Nombrar a los titulares de las unidades administrativas, por acuerdo del
Subsecretario de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos, y previo
cumplimiento de lo previsto por los artculos 23 y 25 de la Ley de Migracin. Se
excepta de lo anterior el nombramiento del Director General de Asuntos
Internos;
III. Expedir, previa consulta con las autoridades competentes, los lineamientos y
criterios normativos en materia de gestin y operacin migratoria, con base en la
poltica migratoria establecida por la Secretara;
IV. Ejecutar las acciones tcnicas y operativas en materia migratoria con las
autoridades de gobiernos extranjeros, organismos internacionales y los
mecanismos multilaterales y bilaterales, en coordinacin con la autoridad
competente;
V. Acordar mecanismos que faciliten la coordinacin de acciones estratgicas entre

las autoridades auxiliares en materia migratoria y las competentes de la
Secretara;
VI. Analizar y proponer programas y acciones para la proteccin y respeto a los

derechos humanos de los migrantes, en coordinacin con la Subsecretara de
Derechos Humanos;
VII. Coordinar con autoridades federales, de las entidades federativas y de los

municipios, la atencin de los temas operativos en materia migratoria;
VIII. Dar seguimiento e informar ante el Consejo Tcnico el avance y ejecucin de los
planes y programas estratgicos, institucionales, de mejora de la gestin as
como presentar el informe anual sobre la situacin administrativa y presupuestal
que guarda el Instituto Nacional de Migracin, incluidas en su caso, las
propuestas de modernizacin integral e innovacin;
IX. Promover y coordinar las acciones operativas para que los mexicanos y
extranjeros tengan un trato digno y respetuoso de sus derechos humanos
durante su ingreso, trnsito y salida del territorio nacional;
X. Proponer al Subsecretario de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos las
disposiciones que regulen la integracin y el funcionamiento de los grupos de
proteccin a migrantes y, en su caso, emitirlas y coordinar su operacin;
XI. Opinar sobre el establecimiento, supresin o cierre temporal de los lugares

destinados al trnsito internacional de personas;
XII. Someter a consideracin del Consejo Tcnico, el programa operativo anual y el

anteproyecto de presupuesto anual del Instituto Nacional de Migracin;
XIII. Proponer, en coordinacin con otras reas de la Secretara, los convenios y

acuerdos en materia de operacin y gestin, en trminos de la poltica migratoria
que emita la Secretara;
XIV. Imponer las sanciones previstas por la Ley de Migracin y dems disposiciones
jurdicas aplicables;
XV. Coadyuvar con la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a

Refugiados en los procedimientos de reconocimiento de la condicin de
refugiado, as como aplicar el procedimiento de deportacin o devolucin a los
solicitantes, refugiados o extranjeros que reciban proteccin complementaria, en
trminos de la Ley sobre Refugiados y Proteccin Complementaria y su
Reglamento;
XVI. Ejecutar las expulsiones que resulten aplicables a los extranjeros emitidas por
las autoridades competentes, de conformidad con las disposiciones jurdicas
aplicables;
XVII. Supervisar el envo de informacin y bases de datos para la generacin de

estadsticas migratorias que le sean requeridos al Instituto Nacional de Migracin
por parte de la Unidad de Poltica Migratoria;
XVIII. Proponer y participar en foros, conferencias, seminarios y otros eventos en

materia migratoria, y
XIX. Aprobar los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al

pblico correspondientes al Instituto y sus modificaciones, previa opinin de la
Direccin General Jurdica, de Derechos Humanos y Transparencia del Instituto
Nacional de Migracin, y dictamen de la Direccin General de Recursos
Humanos de la Secretara.10

tambin puede consultarse lo anterior en:
http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Atribuciones_Comisionado
Estructura Orgnica Operativa11
Comisionado.
Delegados Federales en todas las entidades federativas
Delegado Local entidades federativas
Subdelegado local en aeropuerto
Subdirector de control y verificacin migratoria
Jefe del departamento de control migratorio
Jefe del departamento de verificacin migratoria
Subdirector de regulacin migratoria
Jefe del departamento de regulacin migratoria
Jefe del departamento de trmite y archivo migratorio
Jefe del departamento de asuntos jurdicos
Jefe del departamento de gestin administrativa
Jefe del departamento del programa paisano (En algunas E.F.)
Jefe del departamento de programacin informtica y estadstica
Estructura Orgnica operativa en Veracruz
Delegado Federal en Veracruz

Subdelegado federal
Delegado local Acayucan
Subdelegado local Acayucan
Subdelegado local Medias Aguas
Delegado local Coatzacoalcos
Subdelegado local Coatzacoalcos A
Subdelegado local Coatzacoalcos B
Subdelegado local Coatzacoalcos C
Subdelegado local Tancochapa
Subdelegado local Tonal
Delegado local Veracruz
Subdelegado local Aeropuerto Internacional de Veracruz
Subdelegado local Jalapa
Subdelegado local Poza Rica
Subdelegado local Tuxpan
Subdelegado local Veracruz
Subdirector de control y verificacin migratoria
Jefe del departamento de control migratorio
Jefe del departamento de verificacin migratoria
Subdirector de regulacin migratoria
11
http://portaltransparencia.gob.mx/pot/estructura/showOrganigrama.do?method=showOrganigrama&_idD
ependencia=04111
Jefe del departamento de trmite y archivo migratorio
Subdirector de la estacin migratoria Acayucan
Jefe del departamento administrativo de la estacin migratoria
Jefe del departamento de guardia en estacin migratoria
Jefe del departamento de operacin, seguridad y custodia
Jefe del departamento de jurdico y atencin al migrante
Coordinador del grupo de proteccin a migrantes beta Acayucan
Jefe del departamento de asuntos jurdicos A
Jefe del departamento de asuntos jurdicos B
Jefe del departamento de programacin informtica y estadstica A
Jefe del departamento de programacin informtica y estadstica B
Jefe del departamento de recursos financieros
Jefe del departamento de recursos humanos
Jefe del departamento de recursos materiales y servicios generales
Trmites y servicios.12
a) Trmites:
1. Migrantes
El objetivo principal es brindar a nuestros visitantes un servicio de alta calidad, con

la finalidad de ofrecerle la informacin suficiente para que realice sus trmites relativos a
su entrada, estancia y salida de Mxico. En el sitio web del Instituto Nacional de Migracin
aparecen diversos campos en los que el usuario puede elegir el o los trmites a realizar
de una manera fcil y guiada, los cuales aparecen de la siguiente manera:
Instructivo para realizar Trmites

Solicitudes Autorizacin de Visas
Solicitudes Estancia
Solicitudes Empleadores
Impresin de Solicitudes
Consulta el Estatus de tu Trmite
Consejos Importantes para el Usuario
Documentos Migratorios para Visitante Regional y para Visitante Trabajador

Fronterizo
Tarjeta de Trabajador Fronterizo. Dirigida a beliceos y guatemaltecos que tienen

alguna oferta de trabajo en Mxico. Con la tarjeta de trabajador fronterizo pueden
realizar actividades remuneradas en los Estados de la frontera Sur: Campeche,
Chiapas, Tabasco y Quintana Roo, adems de que les permite entrar y salir del
territorio mexicano las veces que desee.
La tarjeta tiene un costo de $305.65 (trescientos cinco pesos 65/100 moneda

nacional) y una vigencia de 1 ao a partir de su expedicin. Si el ingreso que
12 Consultable en: http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Consulta_Tramites_y_Servicios

percibir por su actividad laboral el trabajador fronterizo corresponde a un salario
mnimo general vigente en la zona donde prestar sus servicios, la tarjeta ser
completamente gratuita.
Requisitos. Presentar dos fotografas de frente y una de perfil; comprobante del

pago de los derechos correspondientes en trminos de la Ley Federal de
Derechos; la oferta de empleo en escrito libre suscrito por el empleador o su
representante legal; y en original y copia:
Beliceo. Pasaporte o documento de identidad; viaje vlido y vigente.
Guatemalteco. Documento personal de identificacin (DPI); pasaporte o

documento de identidad; viaje vlido y vigente.
Los menores de edad de entre 16 y 18 aos deben presentar, adicional a lo

anterior, un documento certificado por un Juez de Paz donde el padre o tutor, lo
autorice para trabajar en territorio nacional.
Tarjeta de Visitante Regional. Dirigida a beliceos y guatemaltecos que desean

visitar familiares o realizar compras en Mxico. Con la tarjeta de visitante regional
pueden entrar y salir formalmente cuntas veces se desee por cualquier punto de
internacin en la frontera Sur, y visitar o transitar hasta por tres das las
poblaciones de los Estados de Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo.
La tarjeta es totalmente gratuita y tiene una vigencia de 5 aos a partir de su

expedicin. Con esta tarjeta no se pueden realizar actividades que generen
remuneracin econmica en Mxico.
Requisitos. Presentar dos fotografas de frente y una de perfil, y en original y copia:
Beliceo. Pasaporte o documento de identidad; viaje vlido y vigente; si se

trata de residente permanente, la visa que lo acredite como tal. Menores de
edad debern, adems, no ser acompaados por ambos padres; presentar
permiso de los padres o del tutor legal que contenga una certificacin de un
Juez de Paz.
Guatemalteco. Documento personal de identificacin (DPI); pasaporte o

documento de identidad; viaje vlido y vigente. Menores de edad debern,
adems, presentar certificado de nacimiento, cuya fecha de expedicin no
sea mayor a seis meses; en caso de no ser acompaados por ambos
padres o estar sujetos a tutela jurdica: presentar permiso de los padres o
del tutor legal otorgado ante un notario pblico.
2. Programas Especiales
Tarjeta ABTC. Enfocada a mexicanos que deseen solicitar la expedicin o

reposicin de la tarjeta de viaje para personas de negocios.
Incentivar y fomentar las actividades de negocios, comercio e inversin es
un reto para el Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), con ello se
contribuye al objetivo de incrementar el comercio libre y abierto as como la
inversin entre los pases. Con este fin se crea la Tarjeta de Viaje para Personas
de Negocios de APEC (ABTC, por sus siglas en ingls), la cual permite viajes
rpidos y eficientes dentro de APEC, facilitndoles a las personas de negocios la
movilidad migratoria e internacional, con la finalidad de impulsar las actividades
econmicas dentro de la regin.
La ABTC elimina la necesidad de aplicar de forma individual para visas o

permisos migratorios ordinarios de entrada, ahorrando valioso tiempo y dinero ya
que sustituye el visado con Australia, Brunei Darussalam, Repblica Popular China,
Hong Kong, Indonesia, Rusia, Tailandia, Taiwn, Vietnam y Singapur.
Paralelamente permite entradas y salidas mltiples en las economas

participantes durante los tres aos de vigencia de la tarjeta, adems, los titulares
de la ABTC gozan de beneficio preferencial, ya que, al arribar a los aeropuertos
internacionales de los pases miembro, se les concede acceso garantizado a la
entrada y salida, lo cual facilita el procedimiento de documentacin en el filtro
migratorio a travs de carriles especiales de APEC.13
Sistema de Autorizacin Electrnica (SAE). Permite a rusos, turcos y ucranianos

viajar a Mxico sin necesidad de obtener una visa mexicana.
Los rusos, turcos y ucranianos pueden obtener una autorizacin electrnica

para ingresar a Mxico como Turistas, Transmigrantes o Personas de Negocios. La
autorizacin electrnica slo puede ser utilizada por extranjeros de las
nacionalidades referidas que pretendan ingresar a Mxico va area. Si usted
planea viajar a Mxico por tierra o por mar, es necesario que obtenga una visa de
acuerdo a los procedimientos establecidos.
La Autorizacin Electrnica tiene una vigencia de 30 das y es vlida para

una sola entrada. Es decir, una vez que obtiene la autorizacin electrnica tiene 30
das para viajar e ingresar a Mxico. Cuando llegue a Mxico se le podrn autorizar
hasta 180 das para permanecer en el pas como visitante sin permiso para realizar
actividades remuneradas.
Los rusos, turcos y ucranianos que tengan visa vigente para Estados Unidos,
o sean residentes permanentes en Japn, Gran Bretaa, Espacio Schengen,
Canad o Estados Unidos no necesitan visa para entrar a Mxico, ni esta
autorizacin electrnica.
Globaly Entry, Trusted Traveler Network (SAE). Permitir el ingreso de

nacionales mexicanos a Estados Unidos
a travs de los 20 aeropuertos participantes al programa.
13 http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Inicio_Autorizacion_Electronica
Se trata de visas para trabajadores canadienses y mexicanos profesionales
del TLCAN. El TLCAN Profesional (TN) visa de no inmigrante permite a los
ciudadanos de Canad y Mxico, como profesionales del TLCAN, para trabajar en
los Estados Unidos en las actividades de negocio preestablecidas para Estados
Unidos o los empresarios extranjeros. Los residentes permanentes de Canad y
Mxico no pueden solicitar visas TN trabajar como profesionales del TLCAN.14
3. Pago de Derechos, productos y aprovechamientos.
A las personas que realizan un trmite, se les brind un servicio o se les sancion y
son sujetos de pago (persona fsica o moral), pueden realizar sus pagos va Internet o por
ventanilla bancaria. Para ello, se pone a disposicin de los usuarios en la propia pgina
web del INM el instructivo de llenado para las hojas de Ayuda. En dicha pgina electrnica
aparecen los siguientes campos:
Consulta Derechos Migratorios, Productos y Aprovechamientos
Personas Fsicas o Morales

Derechos Migratorios
Aprovechamientos (multas y sanciones)
Productos (Servicio de Fotocopiado)
Otros Derechos
Pago de Derechos, Productos y Aprovechamientos
Procedimiento para el pago electrnico de DPA's

Instructivo
Inicia operaciones en el esquema e5cinco
El Instituto Nacional de Migracin (INM) / Coordinacin de Administracin /

Direccin de Ingresos Migratorios, a partir del 01 de marzo de 2008
Trmites y Servicios que se pueden pagar en e5cinco
Llenado de Hoja de Ayuda (e5cinco)

Hoja de Ayuda (e5cinco) complementaria
b) Servicios:
1. Proveedores Del INM
EL INM cuenta con informacin acerca de Licitaciones, Invitaciones, Bases, Pre

Bases, invitaciones a cuando menos tres personas, as como informacin general de los
Programas Anuales del INM.
14 http://www.cbp.gov/travel/canadian-and-mexican-citizens
Licitaciones
Invitaciones
Bases de Invitacin Mantenimiento
Pre Bases de Invitacin
Pre-Bases de Invitacin Mantenimiento
Pre Bases de Licitacin
Programa Anual de Obra Pblica
Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
Evaluacin de Consistencia y Resultados Programa E008
Servicios Migratorios en Fronteras, Puertos y Aeropuertos
Programa Anual de Evaluacin 2013
o Informe de las Encuestas de Satisfaccin del Usuario Externo del INM 2013
o Documento de opinin del INM denominado Posicin Institucional
o Documento de Trabajo del Programa E008 Servicios Migratorios en
Fronteras, Puertos y Aeropuertos ASM - Especficos.
o Documento Institucional ASM Institucionales.
Programa Anual de Evaluacin 2010
2. Consultas
Se trata de una seccin sido creada con el objetivo de brindar orientacin

general respecto a requisitos de trmites, horarios de atencin, ubicacin de
oficinas, entre otros servicios que presta el INM al pblico. Por esta va no es
posible proporcionar informacin confidencial, como por ejemplo: datos personales
relativos a entradas y salidas del pas, el estatus migratorio de una persona
determinada o estado de trmites en proceso.
Secretara de Relaciones Exteriores
Misin:
Conducir la poltica exterior de Mxico mediante el dilogo, la cooperacin, la

promocin del pas y la atencin a los mexicanos en el extranjero, as como coordinar la
actuacin internacional del Gobierno de la Repblica.15
Visin:
Hacer de Mxico un pas con una presencia constructiva en el mundo, a travs de

una poltica exterior responsable y activa que promueva el cumplimiento de las Metas
Nacionales desde una institucin fortalecida e innovadora.16
Trmites y servicios.
Pasaportes. El pasaporte es un documento de identidad y viaje que identifica a su

titular como nacional del pas que lo expide y le permite viajar a otros pases,
siempre y cuando cumpla con los requisitos migratorios y/o de visado del pas al
que se dirija.
Por cuanto hace a Mxico, es el documento de viaje que se expide a los mexicanos
para acreditar su nacionalidad e identidad y solicitar a las autoridades extranjeras
permitan el libre paso, proporcionen ayuda y proteccin.
Las oficinas consulares pueden emitir pasaportes por 1, 3 o 6 aos. Debido a la

necesidad de proteccin consular, preferentemente en Estados Unidos de Amrica,
la vigencia de los mismos cambia, de acuerdo a los siguientes parmetros: a) por
1, 3 y 6 aos de vigencia para las oficinas consulares establecidas en Estados
Unidos de Amrica y Canad y algunas otras previamente autorizadas y; b) por 1 o
3 aos de vigencia para las oficinas consulares ubicadas fuera de Estados Unidos
de Amrica y Canad.17
Pasaportes oficiales. Conforme a lo dispuesto en el artculo 33, fracciones l a la

VI, del Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad y Viaje, se
expedirn pasaportes oficiales a los Servidores Pblicos siguientes:
I. Senadores y Diputados del Congreso de la Unin;

II. Consejeros de la Judicatura Federal, Magistrados de las Salas Regionales
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Magistrados y
Jueces Federales, que viajen en comisin oficial al extranjero;
III. Titulares de las entidades paraestatales de la Administracin Pblica
Federal, incluyendo las empresas productivas del Estado, que viajen al
extranjero en comisin oficial;
15 http://sre.gob.mx/cancilleria/mision-y-vision
16 dem.
17 consulmex.sre.gob.mx/detroit/index.php/pasaportes
IV. Servidores pblicos de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, o de los rganos constitucionales
autnomos, que tengan el rango mnimo de director de rea o equiparable,
que viajen al extranjero en comisin oficial y cuando la naturaleza de la misma
lo justifique;
V. Servidores pblicos de la Presidencia de la Repblica, de las secretaras
de Relaciones Exteriores, de la Defensa Nacional, de Marina y de
Gobernacin, as como los servidores pblicos de la Procuradura General
de la Repblica y del Estado Mayor Presidencial, sin distincin de rango,
que viajen al extranjero en comisin oficial y cuando la naturaleza de la misma
lo justifique, y
VI. Servidores pblicos que no se ubiquen en los supuestos de las
fracciones anteriores y que deban viajar al extranjero en comisin oficial,
cuando la naturaleza de la misma implique la representacin del Estado
Mexicano ante un foro extranjero, internacional o la participacin de la Nacin
en emergencias o conflictos que recaigan en el mbito de cooperacin
internacional para el desarrollo.18
Documentos de identidad y viaje. El documento de identidad y viaje es expedido

por la Secretara de Relaciones Exteriores para permitir la salida documentada del
territorio nacional al extranjero que carezca de un pasaporte vigente y se ubica en
alguno de los supuestos sealados a continuacin:
a) Que hubieran perdido su nacionalidad (aptridas);

b) Los que no tengan representante diplomtico o consular en territorio nacional, y
c) Los que se no tienen posibilidad de que su representacin diplomtica o
consular les expida pasaporte.19
Nacionalidad y naturalizacin.
Certificado de Nacionalidad Mexicana por Nacimiento. Este documento

se expide a mexicanos por nacimiento, que otro Estado los considere como
sus nacionales y que pretendan acceder al ejercicio de algn cargo o
funcin para el que se requiera ser mexicano por nacimiento y que no
adquieran otra nacionalidad.20
Declaratoria de Nacionalidad Mexicana por Nacimiento. Este documento

se expide a mexicanos por nacimiento que hayan nacido en territorio
nacional o nacidos en el extranjero de padre, madre o ambos mexicanos, y
que siendo mayores de 18 aos, obtuvieron o hicieron uso de otra
18 Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad y Viaje, consultable en:

sre.gob.mx/component/phocadownload/category/2-marco-normativo?download=205:repasdoc2540815
19 http://sre.gob.mx/tramites-y-servicios/documentos-de-identidad-y-viaje
20 http://sre.gob.mx/certificado-de-nacionalidad-mexicana-por-nacimiento
nacionalidad antes del 20 de marzo de 1998, y que deseen acogerse al
beneficio de la no privacin de la nacionalidad mexicana.21
Carta de Naturalizacin por Residencia. Este documento se expide a los

extranjeros que acrediten una residencia en territorio nacional con la tarjeta
expedida por la Secretara de Gobernacin que acredite la condicin de
estancia de residente temporal, o con la tarjeta que acredite la condicin de
estancia de residente permanente, cuando menos durante los ltimos cinco
aos inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud, de conformidad con lo
dispuesto por los artculos 20 de la Ley de Nacionalidad y 14 de su
Reglamento.
La condicin de estancia de residente temporal estudiante, no genera

derechos de residencia para obtener la nacionalidad mexicana por
naturalizacin.22
Carta de Naturalizacin por Ser Descendiente en Lnea Recta de un

Mexicano. Este documento se expide a los extranjeros por ser
descendientes en lnea recta de un mexicano por nacimiento que acrediten
una residencia en territorio nacional con la tarjeta expedida por la Secretara
de Gobernacin que acredite la condicin de estancia de residente temporal,
o con la tarjeta que acredite la condicin de estancia de residente
permanente, cuando menos durante los ltimos dos aos inmediatos
anteriores a la fecha de su solicitud, de conformidad con lo dispuesto por los
artculos 20, fraccin I, inciso a) de la Ley de Nacionalidad y 14 de su
Reglamento.

naturalizacin.23
Carta de Naturalizacin por tener Hijos Mexicanos por Nacimiento. Este

documento se expide a los extranjeros por tener hijos mexicanos por
nacimiento que acrediten una residencia en territorio nacional con la tarjeta
expedida por la Secretara de Gobernacin que acredite la condicin de
estancia de residente temporal, o con la tarjeta que acredite la condicin de
estancia de residente permanente, cuando menos durante los ltimos dos
aos inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud, de conformidad con lo
dispuesto por los artculos 20, fraccin I, inciso b) de la Ley de Nacionalidad
y 14 de su Reglamento.

naturalizacin.24
21 http://sre.gob.mx/declaratoria-de-nacionalidad-mexicana-por-nacimiento
22 http://sre.gob.mx/carta-de-naturalizacion-por-residencia
23 http://sre.gob.mx/carta-de-naturalizacion-por-ser-descendiente-en-linea-recta-de-un-mexicano
Carta de Naturalizacin por Ser Originario de un Pas Latinoamericano
o de la Pennsula Ibrica. Este documento se expide a los extranjeros por
ser originarios de un pas latinoamericano o de la pennsula ibrica que
acrediten una residencia en territorio nacional con la tarjeta expedida por la
Secretara de Gobernacin que acredite la condicin de estancia de
residente temporal, o con la tarjeta que acredite la condicin de estancia de
residente permanente, cuando menos durante los ltimos dos aos
inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud, de conformidad con lo
dispuesto por los artculos 20, fraccin I, inciso c) de la Ley de Nacionalidad
y 14 de su Reglamento.

naturalizacin.25
Carta de Naturalizacin por Haber Prestado Servicios o Haber

Realizado Obras Destacadas en Materia Cultural, Social, Cientfica,
Tcnica, Artstica, Deportiva o Empresarial. Este documento se expide a
los extranjeros por haber prestado servicios o realizado obras destacadas en
materia cultural, social, cientfica, tcnica, artstica, deportiva o empresarial
que beneficien a la nacin y que acrediten una residencia en territorio
nacional con la tarjeta expedida por la Secretara de Gobernacin que
acredite la condicin de estancia de residente temporal, o con la tarjeta que
acredite la condicin de estancia de residente permanente, cuando menos
durante los ltimos dos aos inmediatos anteriores a la fecha de su
solicitud, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 20, fraccin I,
inciso d) de la Ley de Nacionalidad y 14 de su Reglamento.

naturalizacin.26
Carta de Naturalizacin por Haber Contrado Matrimonio con Varn o

Mujer Mexicanos. Este documento se expide cuando el varn o mujer
extranjeros contraen matrimonio con mujer o varn mexicanos y acrediten
una residencia en territorio nacional con la tarjeta expedida por la Secretara
de Gobernacin que acredite la condicin de estancia de residente temporal,
o con la tarjeta que acredite la condicin de estancia de residente
permanente, cuando menos durante los ltimos dos aos inmediatos
anteriores a la fecha de su solicitud, de conformidad con lo dispuesto por los
artculos 20, fraccin II de la Ley de Nacionalidad y 14 de su Reglamento.
24 http://sre.gob.mx/carta-de-naturalizacion-por-tener-hijos-mexicanos-por-nacimiento
25 http://sre.gob.mx/carta-de-naturalizacion-por-ser-originario-de-un-pais-latinoamericano-o-de-la-peninsula-
iberica
26 http://sre.gob.mx/carta-de-naturalizacion-por-haber-prestado-servicios-o-realizado-obras-destacadas-en-
materia-cultural-social-cientifica-tecnica-artistica-deportiva-o-empresarial
naturalizacin.27
Carta de Naturalizacin por estar Sujeto a Patria Potestad o Ser Hijo

Adoptivo de Mexicanos. Este documento se expide a los menores
extranjeros que acreditan ser hijos adoptivos o descendientes hasta
segundo grado, sujetos a patria potestad de mexicanos y acrediten una
residencia en territorio nacional con la tarjeta expedida por la Secretara de
Gobernacin que acredite la condicin de estancia de residente temporal, o
con la tarjeta que acredite la condicin de estancia de residente permanente,
ininterrumpida en territorio nacional de un ao inmediato anterior a la
presentacin de la solicitud, de conformidad con lo dispuesto por los
artculos 20, fraccin III de la Ley de Nacionalidad y 14 de su Reglamento.

naturalizacin.28
Carta de Naturalizacin por haber Estado Sujeto a Patria Potestad o

Haber sido Adoptado por Mexicanos. Este documento se expide a los
extranjeros que acreditan haber sido hijos adoptivos o descendientes hasta
segundo grado, haber estado sujetos a patria potestad de mexicanos y
acrediten una residencia en territorio nacional con la tarjeta expedida por la
Secretara de Gobernacin que acredite la condicin de estancia de
residente temporal, o con la tarjeta que acredite la condicin de estancia de
residente permanente, ininterrumpida en territorio nacional de un ao
inmediato anterior a la presentacin de la solicitud, de conformidad con
lo dispuesto por los artculos 20, fraccin III, segundo prrafo de la Ley de
Nacionalidad y 14 de su Reglamento.

naturalizacin.29
Copias Certificadas de nacionalidad por nacimiento o naturalizacin.

Se expide a peticin del interesado.30
Convenio fraccin I artculo 27 constitucional. De conformidad con el Acuerdo

por el que se da a conocer el mecanismo mediante el cual los fedatarios pblicos
debern presentar ante la Secretara de Relaciones Exteriores, los avisos que se
indican, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de julio de 2014, los
27 http://sre.gob.mx/carta-de-naturalizacion-por-haber-contraido-matrimonio-con-varon-o-mujer-mexicanos
28 http://sre.gob.mx/carta-de-naturalizacion-por-estar-sujeto-a-patria-potestad-o-ser-hijo-adoptivo-de-
mexicanos
29 http://sre.gob.mx/carta-de-naturalizacion-por-haber-estado-sujeto-a-patria-potestad-o-haber-sido-
adoptado-por-mexicanos
30 http://sre.gob.mx/copias-certificada-de-nacionalidad-por-nacimiento-o-por-naturalizacion
avisos de la celebracin de los convenios de extranjera de las sociedades
mexicanas que se constituyan con las clusulas de admisin de extranjeros; as
como los avisos de cambio de clusula de exclusin por admisin de extranjeros,
de conformidad con el numeral cuatro del citado acuerdo, debern ser presentados
a travs del Sistema Integral Para el Artculo 27 Constitucional, (SIPAC 27),
utilizando su Firma Electrnica.
Cabe sealar que de conformidad con lo dispuesto en el cuarto transitorio de

acuerdo, se establece un plazo de tres meses contados a partir de su publicacin
para que los avisos puedan ser presentados por medios electrnicos y a travs de
la ventanilla de recepcin de documentos de esta Direccin General, y una vez
concluido dicho plazo, los avisos slo se recibirn por medios electrnicos.
- Aviso de Modificacin de Clusula de Exclusin de Extranjeros por la

de Admisin. De conformidad con lo que establece el segundo prrafo del
artculo 16 de la Ley de Inversin Extranjera, las sociedades que modifiquen
su clusula de exclusin de extranjeros por la de admisin de los mismos,
debern dar aviso de este cambio a la Secretara de Relaciones Exteriores,
dentro de los 30 das hbiles siguientes a dicha modificacin, debiendo
cumplir con los requisitos que a continuacin se listan. En caso de falta de
aviso la sociedad de que se trata se har acreedora a las sanciones
correspondientes.
Las sociedades que modifiquen su clusula de exclusin de extranjeros por

la admisin de los mismos, tienen la obligacin dar aviso de este cambio a la
Secretara de Relaciones Exteriores, dentro de los 30 das hbiles siguientes
a dicha modificacin, debiendo cumplir con lo que establecen los artculos 16
de la Ley de Inversin Extranjera y 18 de su Reglamento. En caso omiso, se
aplicarn las sanciones que contempla el mismo ordenamiento.
De conformidad con el Acuerdo por el que se da a conocer el mecanismo

mediante el cual los fedatarios pblicos debern presentar ante la Secretara
de Relaciones Exteriores, los avisos que se indican, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 17 de julio de 2014, los avisos de la celebracin
de los convenios de extranjera de las sociedades mexicanas que se
constituyan con las clusulas de admisin de extranjeros; as como los
avisos de cambio de clusula de exclusin por admisin de extranjeros, de
conformidad con el numeral cuatro del citado acuerdo, debern ser
presentados a travs del Sistema Integral Para el Artculo 27 Constitucional,
(SIPAC 27), utilizando su Firma Electrnica.
Asimismo, en el cuarto transitorio del acuerdo, se establece un plazo de tres

meses contados a partir de su publicacin para que los avisos puedan ser
presentados por medios electrnicos y a travs de la ventanilla de recepcin
de documentos de esta Direccin General, y que una vez concluido dicho
plazo, los avisos slo se recibirn por medios electrnicos.
Constitucin de fideicomisos
Permiso para constituir un fideicomiso en zona restringida.
Permiso para ampliar la materia o duracin (superficie del inmueble objeto

del fideicomiso) o modificar los fines de un fideicomiso ya autorizado (forma
presencial).
Aviso sobre extincin de un fideicomiso.
Informe anual que deben presentar las instituciones Fiduciarias sobre los
Fideicomisos autorizados.
Aviso de adquisicin de inmuebles por sociedades mexicanas con clusula

de admisin de extranjeros en la zona restringida, que se destinen a un fin
no residencial.
Legalizacin de firmas de documentos pblicos que deben surtir efectos en

el extranjero. A partir del 14 de agosto de 1995, fecha en que entr en vigor en los
Estados Unidos Mexicanos la Convencin de la Haya por la que se Suprime el
Requisito de Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros, los Estados
contratantes eximen de legalizacin a los documentos pblicos a los que aplique
dicha Convencin y que deban ser presentados en su territorio, exigiendo como
nica formalidad la fijacin de la apostilla.
Sin embargo, existen pases que no se han adherido a la Convencin en

comento, por lo que los documentos pblicos nacionales que deban producir
efectos en esos pases y viceversa, debern ser legalizados de conformidad con el
artculo 2 de dicha Convencin.
Sern objeto de legalizacin, todos aquellos documentos pblicos expedidos

en el territorio nacional, que vayan a surtir efectos en el extranjero siempre y
cuando se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
Que el pas en donde surtirn efectos no se encuentre adherido a la

Convencin, de lo contrario el trmite que procede ser el de Apostilla ante la
Secretara de Gobernacin.
Que se encuentre previamente legalizado por las autoridades competentes de

la entidad federativa de origen y por la Direccin de Coordinacin Poltica con
los Poderes de la Unin de la Secretara de Gobernacin, si el documento es
expedido por alguna autoridad estatal.
Que se encuentre previamente legalizado por la Direccin de Coordinacin

Poltica con los Poderes de la Unin de la Secretara de Gobernacin, si se
trata de un documento pblico federal.
Que previamente se encuentre legalizado por la autoridad competente del
Distrito Federal y por la Direccin de Coordinacin Poltica con los Poderes de
la Unin de la Secretara de Gobernacin, si se trata de un documento pblico
expedido en el Distrito Federal.
Que se encuentre previamente legalizado por la Direccin de Coordinacin

Poltica con los Poderes de la Unin de la Secretara de Gobernacin, si se
trata de exhortos o cartas rogatorias cuya peticin de legalizacin la realice una
autoridad judicial.
Exhorto o carta rogatoria internacional. La carta rogatoria es un medio de

comunicacin procesal entre autoridades que se encuentran en distintos pases, y
que sirve para practicar diversas diligencias en otro lugar en el que el juez del
conocimiento no tiene jurisdiccin. Dichas diligencias van encaminadas a la
solicitud que formula un juez a otro de igual jerarqua, a fin de que se practique
ante el segundo el desahogo de una notificacin de documentos o citacin de
personas, emplazamientos a juicio, etc., y que recurren a ello, en virtud de que por
cuestiones de jurisdiccin, tienen una limitante en cuanto a su mbito de
competencia espacial, ya que no pueden actuar ms que en el territorio que les
circunscribe. Lo anterior se sustenta en base a las diversas Convenciones o
Tratados Internacionales en los que se contemple la tramitacin de cartas
rogatorias, y a falta de ello, en base a la reciprocidad internacional.
Por lo tanto, la definicin de carta rogatoria (tambin llamada "comisin

rogatoria" o "exhorto internacional"), es un medio de comunicacin que dirige una
autoridad judicial a otra que se encuentra en un pas distinto, por el que se solicita
la prctica de determinadas diligencias que son necesarias para substanciar el
procedimiento que se sigue en el primero, atendiendo a los tratados internacionales
de los cuales formen parte, y a falta de los mismos, al principio de reciprocidad
Requisitos para el trmite.
1.- Presentar el exhorto o carta rogatoria librado por autoridad judicial mexicana,
debidamente legalizado o apostillado, el cual deber expresar claramente la
diligencia a desahogarse, sealando el nombre de la persona fsica o moral con la
que se entender la diligencia y el domicilio correspondiente, indicando calle,
nmero, condado o poblado, cdigo postal y ciudad.
2.- Presentar los documentos con los cuales se correr traslado al demandado o,
en su caso, aquellos que sean motivo de la diligencia solicitada en el exhorto o
carta rogatoria.
3.- Presentar tanto el exhorto o carta rogatoria as como sus anexos, debidamente
traducidos al idioma oficial del pas donde surtir sus efectos, por perito autorizado
por el Tribunal Superior de Justicia.
NOTA IMPORTANTE: nicamente se tramitan va exhorto aquellas diligencias de
trmite procesal como: notificaciones, citaciones, emplazamientos, etc. No aquellos
actos que impliquen EJECUCIN COACTIVA, los cuales debern homologarse
directamente por el interesado ante la autoridad extranjera competente.
rea Responsable: Direccin General del Asuntos Jurdicos.
SE PUEDE TRAMITA VA INTERNET
Adquisiciones por extranjeros.
Convenio de renuncia para la adquisicin de bienes inmuebles fuera de

zona restringida. De conformidad a lo dispuesto por la fraccin I, del artculo
27 Constitucional, slo las y los mexicanos(as) por nacimiento o por
naturalizacin y las sociedades mexicanas, podrn adquirir el dominio de
tierras y obtener la concesin para la exploracin y explotacin de minas y
aguas en territorio nacional. El Estado podr conceder a las y los extranjeros el
mismo derecho siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones
Exteriores en considerarse como mexicanos(as) y en renunciar a invocar la
proteccin de su Gobierno por lo que se refiere a aqullos(as), bajo la pena, en
caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin los bienes que
hubieran adquirido.
Al respecto y de conformidad con el Acuerdo General publicado el 2 de marzo

de 1998, mismo que entr en vigor al da siguiente, las y los nacionales de
aquellos pases con los que los Estados Unidos Mexicanos sostiene relaciones
diplomticas podrn beneficiarse de lo dispuesto por el ltimo prrafo del
artculo 10-A de la Ley de Inversin Extranjera, por lo que nicamente debern
presentar ante la Secretara de Relaciones Exteriores un escrito en el que
convengan lo dispuesto por la fraccin I del artculo 27 Constitucional para
adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida.
En este orden de ideas, las y los nacionales de aquellos pases con los que los
Estados Unidos Mexicanos no sostiene relaciones diplomticas y que
pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida, debern
adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida y obtener el permiso
correspondiente de esta dependencia, de conformidad con el primer prrafo del
artculo 10-A de la Ley de Inversin Extranjera.
Para obtener la constancia, el permiso o resolucin respectiva, la y el

interesado deber cumplir con los requisitos que a continuacin se listan, las
solicitudes de este trmite sern resueltas dentro de los dos das hbiles
siguientes a la fecha de su presentacin. La constancia, el permiso o resolucin
recada a la solicitud nicamente ser entregada a la o el solicitante o a las
personas autorizadas por ste, previa identificacin.
En caso de duda si el inmueble se encuentra dentro o fuera de zona restringida
la SRE deber consultar al Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(INEGI). Para ello los solicitantes debern agregar a su solicitud las
coordenadas geogrficas o coordenadas en el sistema UTM. Tiempo
aproximado de respuesta 20 das hbiles.
Las solicitudes de informacin requeridas a la Direccin General de Asuntos

Jurdicos, se apegaran a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la informacin Pblica Gubernamental y su Reglamento, as como al
Reglamento Interior de la Secretara de Relaciones Exteriores, con la finalidad
de salvaguardar y proteger la propiedad de la o el cliente.
Convenio de renuncia con el objeto de obtener concesiones para

exploracin y explotacin de minas y aguas en el territorio nacional. De
conformidad a lo dispuesto por la fraccin I del artculo 27 Constitucional, slo
las y los mexicanos(as) por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades
mexicanas, podrn adquirir el dominio de tierras y obtener la concesin para la
exploracin y explotacin de minas y aguas en territorio nacional. El Estado
podr conceder a las y los extranjeros el mismo derecho siempre que
convengan ante la Secretara de Relaciones Exteriores en considerarse como
mexicanos(as) y en renunciar a invocar la proteccin de su Gobierno por lo que
se refiere a aqullos(as) bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder
en beneficio de la Nacin los bienes que hubieran adquirido.
Al respecto y de conformidad con el Acuerdo General publicado el 11 de mayo

de 1998, mismo que entr en vigor al da siguiente, las y los nacionales de
aquellos pases con los que los Estados Unidos Mexicanos sostiene relaciones
diplomticas podrn beneficiarse de lo dispuesto por el ltimo prrafo del
artculo 10-A de la Ley de Inversin Extranjera, por lo que nicamente debern
obtener concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en el
territorio nacional.
En este orden de ideas, las y los nacionales de aquellos pases con los que los
Estados Unidos Mexicanos no sostiene relaciones diplomticas y que
pretendan obtener concesiones para la exploracin y explotacin de minas y
aguas en territorio nacional, debern presentar ante la Secretara de
Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto por la
fraccin I del Artculo 27 Constitucional para obtener concesiones para la
exploracin y explotacin de minas y aguas en territorio nacional y obtener el
permiso correspondiente de esta dependencia, de conformidad con el primer
prrafo del artculo 10A de la Ley de Inversin Extranjera.
Para obtener la constancia, el permiso o resolucin respectiva, la o el

interesado deber cumplir con los requisitos que a continuacin se listan, las
solicitudes de este trmite sern resueltas dentro de los dos das hbiles
siguientes a la fecha de su presentacin. La constancia, el permiso o resolucin
recada a la solicitud nicamente ser entregada a la o el solicitante o a las
personas autorizadas por ste, previa identificacin.
NOTA: Las o los transmigrantes, de conformidad con el ltimo prrafo del

artculo 66 de la Ley General de Poblacin, en ningn caso podrn obtener el
permiso o presentar el escrito de convenio de renuncia para que obtengan
concesiones de explotacin de aguas en el territorio nacional.
Pases que requieren visa para viajar a Mxico.
Visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas.

Esta visa permite visitar Mxico para realizar actividades que no impliquen
recibir remuneracin como: actividades tursticas, trnsito por Mxico, negocios
(como la asistencia a juntas, visitas de supervisin, capacitacin o asesoras en
Mxico), actividades relacionadas con el ejercicio de los ministros de culto,
trabajos tcnicos en empresas (sin recibir pago en Mxico), actividades
filantrpicas, deportivas, transporte de mercancas, recibir tratamientos
mdicos, asistir a ferias y/o conferencias, adems de realizacin de estudios
que no impliquen una temporalidad mayor a 180 das.
Motivo de viaje.
Turismo. Se consideran como actividades de turismo aquellas de recreo

o salud; actividades artsticas, culturales o deportivas, (no remuneradas)
asistencia a congresos, convenciones, ferias o exposiciones cuando la
participacin sea de carcter cultural, educativo, informativo, deportivo o
artstico cuya permanencia en Mxico no sea mayor a 180 das.
Necesito visa? No requerirn de visa aquellos extranjeros originarios de

pases con los cuales el Gobierno de Mxico tenga suscritos acuerdos de
supresin de visas.
Adicionalmente Mxico cuenta con las siguientes facilidades migratorias

gracias a las cuales podra estar usted exento del requisito de visa: 1) Ser
portador de una visa vlida y vigente de los Estados Unidos de Amrica, y
2) Contar con documento para acreditar residencia permanente en alguno
de los siguientes pases: Canad, Estados Unidos de Amrica, pases del
espacio Schengen, Japn o Reino Unido.
Trnsito. No requerirn de visa aquellos extranjeros originarios de pases

con los cuales el Gobierno de Mxico tenga suscritos acuerdos de
supresin de visas.

Negocios (por ejemplo, asistir a juntas o visitas de supervisin).

Permitir conocer diferentes alternativas de inversin, realizarla o
supervisarla; establecer, desarrollar, administrar o prestar asesora o
servicios tcnicos clave en funciones de supervisin, ejecutivas o que
conlleven habilidades esenciales, para llevar a cabo o administrar una
inversin en la cual la persona o su empresa hayan comprometido o estn
en vas de comprometer un monto importante de capital; representar a
una empresa extranjera, o realizar transacciones comerciales, entre otros.
No implica recibir remuneracin en territorio nacional y la estancia
permitida es hasta por 180 das.
Corresponsal de un medio de comunicacin (prensa). No requerirn

de visa aquellos extranjeros originarios de pases con los cuales el
Gobierno de Mxico tenga suscritos acuerdos de supresin de visas.

Ministro de culto/asociado religioso (misioneros). No se requerir

expedicin de visa para realizar actividades de ministro de culto o
asociado religioso, cuando la estancia no exceda de 180 das y el
extranjero sea originario de un pas con el que Mxico tiene suscrito
acuerdo de Supresin de Visas.
Adicionalmente, Mxico cuenta con las siguientes facilidades migratorias

gracias a las cuales podra estar usted exento del requisito de visa si su
permanencia en Mxico no sea superior a los 180 das.
1) Ser portador de una visa vlida y vigente de Estados Unidos de

Amrica.
2) Contar con documento para acreditar residencia en alguno de los

siguientes pases: Canad, Estados Unidos de Amrica, pases del
espacio Schengen, Japn y Reino Unido.
Nota: Las personas extranjeras que requieran cumplir con requisitos u

obtener alguna autorizacin para realizar actividades reguladas en otras
disposiciones jurdicas distintas a las migratorias, por ejemplo realizar
culto pblico, debern sujetarse en todo momento a las disposiciones en
la materia y obtener la anuencia de la en Secretara de Gobernacin.
Las asociaciones religiosas que emitan carta de invitacin para ministros
de culto o asociados religioso quedarn exceptuadas del cumplimiento de
requisitos de solvencia econmica y arraigo
Trabajos tcnicos en empresas. No requerir de expedicin de visa

para realizar actividades tcnicas, cuando la estancia no exceda de 180
das y el extranjero sea originario de un pas con el que Mxico tiene
suscrito acuerdo de Supresin de Visas. Si el perodo de permanencia en
Mxico ser mayor a los 180 y menor a 4 aos, es obligatorio tramitar una
visa de Residencia temporal.

gracias a las cuales podra estar usted exento del requisito de visa si su
estancia ser hasta por 180 das: 1) Ser es portador de una visa vlida y
vigente de los Estados Unidos de Amrica. 2) Contar con documento para
acreditar residencia permanente en alguno de los siguientes pases:
Canad, Estados Unidos de Amrica, pases del espacio Schengen,
Japn y Reino Unido.
Nota: Si se requiere cumplir con requisitos u obtener alguna autorizacin

para realizar alguna actividad regulada en otras disposiciones jurdicas
distintas a las migratorias, debern sujetarse en todo momento a dichas
disposiciones.
Asesoras o capacitacin. No requerir de expedicin de visa para

realizar actividades tcnicas, cuando la estancia no exceda de 180 das y
el extranjero sea originario de un pas con el que Mxico tiene suscrito
acuerdo de supresin de visa. Si el perodo de permanencia en Mxico
ser mayor a 180 das y menor a 4 aos, es obligatorio tramitar una visa
de Residencia temporal.

gracias a las cuales podra estar usted exento del requisito de visa si
visita el pas por menos de 180 das: 1) Ser es portador de una visa vlida
y vigente de los Estados Unidos de Amrica. 2) Contar con documento
para acreditar residencia permanente en alguno de los siguientes pases:
Canad, Estados Unidos de Amrica, pases del espacio
Schengen, Japn y Reino Unido.

disposiciones.
Actividades filantrpicas. No requerir de expedicin de visa para

realizar actividades tcnicas, cuando la estancia no exceda de 180 das y
el extranjero sea originario de un pas con el que Mxico tiene suscrito
Acuerdo de Supresin de Visas. Si el perodo de permanencia en Mxico
ser mayor a 6 meses y menor a 4 aos, es obligatorio tramitar una visa
de Residencia temporal.

gracias a las cuales podra estar usted exento del requisito de visa, si
visita el pas por menos de 180 das: 1) Ser es portador de una visa vlida
y vigente de los Estados Unidos de Amrica. 2) Contar con documento
para acreditar residencia permanente en alguno de los siguientes pases:
Canad, Estados Unidos de Amrica, pases del espacio Schengen,
Japn y Reino Unido.

disposiciones. Adicionalmente, aquellos que en su carcter de miembros
de organismos gubernamentales o no gubernamentales deseen ingresar
a territorio nacional con la finalidad de brindar asistencia o servicios
mdicos de manera voluntaria en poblaciones marginadas, debern
obtener la autorizacin de la Secretara de Salud de la localidad en la que
vayan a desempear sus funciones.
Transportista. No requerir de expedicin de visa para realizar

actividades de transporte de mercancas, cuando la estancia no exceda
de 180 das y el extranjero sea originario de un pas con el que Mxico
tiene suscrito acuerdo de supresin de visa.

gracias a las cuales podra estar usted exento del requisito de visa:
1) Ser portador de una visa vlida y vigente de los Estados Unidos de
Amrica. 2) Contar con documento para acreditar la residencia
permanente en alguno de los siguientes pases: Canad, Estados Unidos
de Amrica, pases del espacio Schengen, Japn y Reino Unido.
Este tipo de visa aplica para el chofer u operador de transporte de carga

que pretenda ingresar al territorio nacional con el nico objeto de cargar o
descargar mercancas en los recintos de aduanas fronterizas de territorio
nacional.
Viajar al amparo de Programas o Convenios de Cooperacin. Los

convenios o programas intergubernamentales de cooperacin
internacional para el desarrollo en los que se requiere la participacin de
personas extranjeras debern encontrarse registrados ante la Secretara
de Relaciones Exteriores. En ningn caso, la persona extranjera que se
interne con base en estos convenios podr percibir una remuneracin por
oferta de empleo en territorio nacional por las actividades o proyectos en
los que participe.
Las reas de cooperacin internacional de la SRE se coordinarn con las
instituciones cooperantes mexicanas o extranjeras, a efecto de elaborar
su programa de actividades y definir su perodo de estancia en territorio
nacional. Sern estas instituciones quienes solicitarn los buenos oficios
de las reas de cooperacin de la SRE para que se expida visa en favor
de quienes van a participar en los programas de cooperacin.
Causa Humanitaria. Aplicable a aquellos extranjeros que se encuentren

en los siguientes supuestos:
I. Estado grave de salud.
Requisitos: a) Presentar documentos para acreditar vnculo familiar con

persona extranjera en estado grave de salud (aplicable en el caso de
cnyuge, concubina o concubinario, hijo del extranjero), y; b) Presentar
documento que acredite estado grave de salud del extranjero emitido
por institucin de salud pblica o privada, con fecha de expedicin no
mayor a 30 das.
II. Reconocimiento o recuperacin de cadver.
Requisitos: a) Presentacin de documentos para acreditar vnculo

familiar con extranjero que falleci en territorio nacional (aplicable en el
caso de cnyuge, concubina o concubinario, hijo, padre o madre de la
persona extranjera), y; b) Documento en el que conste que solicitante
ha sido notificado de que se requiere su intervencin para el
reconocimiento o recuperacin de cadver, emitido por autoridad
competente o institucin pblica federal, estatal o municipal.
III. Por inters pblico
Requisitos: Peticin de una dependencia por entidad de la

Administracin Pblica federal, estatal o municipal por inters por
inters pblico para realizar, dirigir, coordinar o apoyar acciones de
auxilio o rescate en situaciones de emergencia o desastre en el
territorio nacional.
Visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas

larga duracin (10 aos). Para personas extranjeras con amplia solvencia
econmica, viajeros frecuentes, personas prominentes, cnyuge de mexicana o
mexicano, de residente temporal o permanente, familiar de residente temporal
o permanente, familiar de funcionario diplomtico o consular acreditado en
Mxico y supervisores de una empresa extranjera con filial en territorio nacional
o personal ejecutivo de filiales u oficinas comerciales de empresas mexicanas
en el extranjero que deseen internarse a Mxico en la condicin de estancia de
visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas y que no tengan
como propsito residir en territorio nacional
Visa electrnica (SAE). Aplicable a personas extranjeras de nacionalidades a
las que la autoridad migratoria permite transitar y obtener visa por medios
electrnicos, que pretendan viajar a Mxico por va area para internase en la
condicin de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades
remuneradas.
Actualmente est disponible para nacionales originarios de Rusia y Ucrania.
Nota: La visa tiene una vigencia de 30 das a partir de la expedicin a travs de

medios electrnicos, solo permite al portador una entrada y no es aplicable en
ingresos va terrestre.
Visa visitante para realizar trmites de adopcin. Aplicable a personas

extranjeras que pretenden internase a Mxico en la condicin de estancia de
Visitante con fines de adopcin y que sean nacionales o residentes
habituales de un pas miembro de la Convencin sobre la Proteccin de
Menores y la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional o de un pas
con el que Mxico haya suscrito un convenio en la materia.
NOTA: Dentro de los siguientes 30 das naturales contados a partir de su

ingreso a territorio nacional, la persona extranjera deber obtener ante el
Instituto Nacional de Migracin la Tarjeta de Visitante con fines de adopcin.
Visa de residencia temporal. Aplicable a personas extranjeras que pretenden

internarse a Mxico en la condicin de residente temporal con el objeto de
permanecer por un tiempo mayor a 180 das y menor a 4 aos.
MUY IMPORTANTE:
1. Este tipo de visa puede solicitarse directamente en cualquier

representacin consular de Mxico y le permite al extranjero trabajar en
nuestro pas, siempre y cuando el salario que perciba sea pagado en el
extranjero.
2. En caso de contar con una oferta de empleo en Mxico y recibir su salario

en territorio nacional, la empresa o persona fsica deber gestionar
directamente ante el Instituto Nacional de Migracin la autorizacin para la
expedicin de visa del extranjero.
NOTA: En cualquier caso, la persona extranjera deber tramitar dentro de los

siguientes 30 das naturales contados a partir de su ingreso al territorio
nacional, la tarjeta de residencia que acredite su estancia legal y le permita
permanecer en territorio nacional.
Visa de residente temporal estudiante. Aplicable a personas extranjeras que

pretenden internarse a Mxico en la condicin de estancia de residente
temporal estudiante.
Todos los estudiantes sin importar su nacionalidad cuando vayan a permanecer
en Mxico por una temporalidad superior a los 180 das requieren obtener esta
visa.
Nota: Incluye estudiantes que venga a realizar estudios de licenciatura,

maestra, doctorado o estancias posdoctorales.
Nota: La tarjeta de residencia temporal estudiante que acredite su estancia

legal y le permita permanecer en territorio nacional se deber tramitar dentro de
los siguientes 30 das naturales contados a partir de su ingreso al territorio
nacional.
El extranjero que cuenta con la condicin de estancia de Residente Temporal

Estudiante puede solicitar al Instituto Nacional de Migracin autorizacin para
desempear actividades remuneradas en territorio nacional.
Visa de residencia permanente.
Si el perodo de permanencia en Mxico ser mayor a 180 das y menor a 4

aos, es obligatorio tramitar una visa Residencia Temporal.
Si la intencin es permanecer en Mxico por ms de 4 aos deber tramitar

una visa de Residencia Permanente.
Nota: La tarjeta de residencia que acredite su estancia legal y le permita

permanecer en territorio nacional se deber tramitar dentro de los
siguientes 30 das naturales contados a partir de su ingreso al territorio
nacional.
Visas cuyo trmite debe iniciarse en Mxico ante el Instituto Nacional de

Migracin (INM):
I. Visa de Visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, cuando es

solicitada por razones humanitarias, conforme a los supuestos sealados en los
presentes Lineamientos, siempre que la persona fsica o institucin que invita se
encuentre en territorio nacional.
II. Visa de Visitante con permiso para realizar actividades remuneradas, cuando es
solicitada por oferta de empleo.
III. Visa de Residencia temporal, cuando es solicitada por oferta de empleo o por
unidad familiar. En el caso de la unidad familiar, siempre que el familiar que les d
derecho a la visa se encuentre en territorio nacional.
IV. Visa de Residencia permanente, cuando es solicitada por oferta de empleo en el
sistema de puntos, por unidad familiar o por derivacin del reconocimiento de la
condicin de refugiado. En el caso de la unidad familiar, siempre que el familiar que
les d derecho a la visa se encuentre en territorio nacional.
ARGENTINA
1.- Cmo se adquiere la nacionalidad? La nacionalidad argentina se adquiere por
nacimiento o por naturalizacin. Son argentinos por nacimiento:
1. Todos los individuos nacidos, o que nazcan en el territorio de la Repblica, sea

cual fuere la nacionalidad de sus padres, con excepcin de los hijos de ministros
extranjeros y miembros de la legacin residente en la Repblica. (ius soli)
2. Los hijos de argentinos nativos, que habiendo nacido en pas extranjero optaren
por la nacionalidad de origen de sus padres. (ius sanguinis, tambin se le conoce
como adquisicin de la nacionalidad argentina por opcin ius optandi derecho
de optar)
3. Los nacidos en las legaciones, aeronaves o buques de guerra de la Repblica.
4. Los nacidos en las repblicas que formaron parte de las Provincias Unidad del
Ro de la Plata, ante de la emancipacin de aqullas, y que hayan residido en el
territorio de la Nacin manifestando su voluntad de serlo.
5. Los nacidos en mares neutros bajo el pabelln argentino.31
Son argentinos por naturalizacin:
1. Los extranjeros mayores de 18 aos, que residiesen en la Repblica dos aos

continuos y manifestasen ante los jueces federales de seccin su voluntad de
serlo.
2. Los extranjeros que acrediten ante dichos jueces haber prestado, cualquiera que
sea el tiempo de su residencia, alguno de los servicios siguientes:
1. Haber desempeado con honradez empleos de la Nacin o de las provincias,

dentro o fuera de la Repblica.
2. Haber servido en cl ejrcito o en la escuadra o haber asistido a una funcin de

guerra en defensa de la Nacin.
3. Haber establecido en el pas una nueva industria, o introducido una invencin

til,
4. Ser empresario o constructor de ferrocarriles en cualquiera de las provincias.
5. Hallarse formando parte de las colonias establecidas o que en adelante se

establecieran, ya sea en territorios nacionales o en los de las provincias, con tal
que posean en ellas alguna propiedad raz.
31 Artculo 1o., de la Ley 346 Ciudadana y Naturalizacin., consultable en:

http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dip/textos%20actualizados/346-240805.pdf
6. Habitar o poblar territorios nacionales en las lneas actuales de frontera o fuera
de ellas.
7. Haberse casado con mujer argentina en cualesquiera de las provincias.
8. Ejercer en ellas el profesorado en cualesquiera de los ramos de la educacin o

de la industria.32
No obstante lo anterior, en otra ley argentina se dispone que [s]on argentinos nativos:
a) los nacidos en el territorio de la Repblica Argentina, sus aguas jurisdiccionales

o espacio areo, con excepcin de los hijos de extranjeros cuyo padre o madre
se encontraren en el pas como agentes del servicio exterior o en funcin oficial
de un Estado extranjero o en representacin de organismos interestatales
reconocidos por la Repblica, siempre que, conforme a la legislacin del
Estado cuya nacionalidad posean los padres, no les correspondiere la
nacionalidad argentina;
b) los nacidos en las legaciones, sedes de las representaciones diplomticas,

aeronaves y buques de guerra argentinos;
c) los nacidos en alta mar o en zona internacional, y en sus respectivos espacios

areos, bajo pabelln argentino;
d) los hijos de padre o madre argentinos que nacieren en territorio extranjero,

siempre que el padre o la madre se encontraren en el exterior prestando
servicios oficiales para los gobiernos Nacional, provinciales o municipales;
e) los nacidos en el extranjero, de padre o madre argentinos nativos, a peticin de

quien ejerza la patria potestad. La misma, deber ser formulada ante el tribunal
federal con jurisdiccin en el domicilio del peticionante, dentro de los CINCO (5)
aos de la fecha de nacimiento. Tambin podr formalizarla el interesado,
dentro de los TRES (3) aos posteriores al cumplimiento de los DIECIOCHO
(18) aos de edad, si acreditare saber leer, escribir y expresarse, en forma
inteligible, en el idioma nacional. En cualquiera de dichos supuestos, se
requerir que el peticionante tenga establecido su domicilio en la Repblica
durante DOS (2) aos en forma ininterrumpida al momento de formalizar la
solicitud.33
Asimismo, se dispone que [s]ern argentinos naturalizados, los extranjeros que

hubieren obtenido la nacionalidad argentina de acuerdo con la legislacin vigente al
momento de su otorgamiento, y los que la obtuvieren de conformidad con las normas de
la presente ley.34
32 Artculo 2o., de la Ley 346 Ciudadana y Naturalizacin, dem.

33 Artculo 3 de la Ley 21.795 Ciudadana Nacionalidad, consultable en:
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/Documentos/BDL/2001/0120.pdf?view=1
34 Artculo 4, dem.
2.- Cmo se pierde la nacionalidad? Previsto por la Ley 21.795 Ciudadana
Nacionalidad, los argentinos nativos perdern la nacionalidad:
a) cuando se naturalicen en un Estado extranjero, salvo lo dispuesto por los

Tratados Internacionales vigentes para la Repblica;
b) por traicin a la Patria, en los trminos delos artculos 29 y 103 de la

Constitucin Nacional.35
Por su parte, a los argentinos naturalizados se les cancelar la nacionalidad

adquirida cuando incurran en los supuestos siguientes:
a) las previstas en el artculo 7 de la ley;
b) realizar, dentro o fuera del pas, todo acto que comporte el ejercicio de la
nacionalidad de origen;
c) negarse a cumplir con el servicio militar en las fuerzas armadas en la

oportunidad que les corresponda;
d) la prestacin del servicio militar en un pas extranjero sin previa autorizacin del
Poder Ejecutivo Nacional, cuando no existiere regulacin por tratado
internacional vigente, que contemple el caso expresamente;
e) la acepcin de funciones polticas u honores de otro Estado, sin la previa

autorizacin del Poder Ejecutivo Nacional;
f) la violacin del juramente de lealtad a la Repblica, a su Constitucin y a sus

leyes;
g) la ofensa a los smbolos de la nacionalidad;
h) la realizacin de las actividades previstas en el artculo 5, inciso j), de la

presente ley;
i) ser reincidente en la comisin de delitos dolosos por los que hubiere sido
condenado en la Repblica a una pena privativa de libertad siempre que alguna
de las condenas fuere superior a TRES (3) aos, aunque la misma se hubiere
cumplido o hubiere mediado indulto o amnista;
j) ausentarse del territorio de la Repblica con nimo de no volver. Esta intencin

se presume por el transcurso de DOS (2) aos de ausencia continua da si el
argentino naturalizado no declarare formalmente, ante el Consulado argentino
correspondiente, su propsito de mantener la naturalizacin. La manifestacin
ser asentada en la carta de naturalizacin por el Cnsul y valdr por DOS (2)
aos, no pudiendo ser renovada. La ausencia del territorio argentino no
provocar la cancelacin de la nacionalidad adquirida si obedece al
35 Artculo 7, dem.
desempeo de una funcin oficial, encomendada por los gobiernos Nacional,
provinciales o municipales.36
3.- Cmo se recupera la nacionalidad? Una vez que transcurrieren CINCO (5) aos
desde la fecha de la sentencia que dispuso la prdida o cancelacin de la nacionalidad,
sta podr ser readquirida a pedido del interesado.
Tal derecho podr ser ejercido una sola vez, y la readquisicin ser acordada por el
Poder Ejecutivo Nacional cuando desaparecieren las causas que motivaron la prdida o
cancelacin, y cuando aqulla resultare conveniente para los fines de la Repblica.
En los supuestos que la prdida o cancelacin fuera como consecuencia de una

condena penal, el plazo de CINCO (5) aos se computar a partir del vencimiento del
trmino de la pena privativa de libertad fijada en la condena, aunque mediare indulto o
amnista.37 Cabe sealarse que Argentina tiene acuerdo de doble nacionalidad con los
siguientes pases: Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Espaa, Estados Unidos,
Honduras, Italia, Nicaragua, Noruega, Panam y Suecia.
4.- Cmo se establece la nacionalidad de las personas morales? En Argentina no se

emplea la expresin personas morales, sino que se denomina persona jurdica para
designar a todos los entes a los cuales el ordenamiento jurdico les confiere aptitud
para adquirir derechos y contraer obligaciones para el cumplimiento de su objeto y fines
de su creacin.38; asimismo, las personas jurdicas se clasifican en pblicas o privadas.39
Ahora, respecto a la nacionalidad de las personas jurdicas, no existe alguna

disposicin en alguna ley que trate dicha temtica, adems de que la jurisprudencia y la
doctrina niega la nacionalidad de las sociedad, o cuando menos admiten
mayoritariamente que, tratando se de personas jurdicas, es impropio calificarlas de
nacionales o extranjeras y menos reconocerles nacionalidad como atributo; en cambio, al
parecer, se reconoce en Argentina que las personas jurdicas de derecho privado
(asociaciones y sociedades civiles o comerciales) estn subordinadas al sistema jurdico
del Estado en cuyo territorio se halla su sede social. Se dice, pues, de una manera an
hoy discutible, que tiene la nacionalidad de ese Estado; ello no obstante que, en ciertos
mbitos, cabe inquirir a qu nacionalidad pertenecen los que afectivamente controlan la
vida de la persona jurdica.
Lo anterior, se corrobora de lo dispuesto en el Cdigo Civil y Comercial de la

Nacin Argentina, que en su artculo 152.- Domicilio y sede social., establece que: [e]l
domicilio de la persona jurdica es el fijado en sus estatutos o en la autorizacin que se le
dio para funcionar. La persona jurdica que posee muchos establecimientos o sucursales
tiene su domicilio especial en el lugar de dichos establecimientos slo para la ejecucin
de las obligaciones all contradas. El cambio de domicilio requiere modificacin del
36 Artculo 8, dem.
37 Artculo 9, dem.
38 Artculo 141 del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina, Ley 26.994, vigente a partir del 1 de
agosto de 2015 de conformidad con la ley 27.077, consultable en: http://www.nuevocodigocivil.com/wp-

content/uploads/2015/texto-boletin-oficial.pdf
39 Artculo 145, dem.
estatuto. El cambio de sede, si no forma parte del estatuto, puede ser resuelto por el
rgano de administracin.
Anteriormente, respecto a la personalidad de las personas jurdicas, el Cdigo Civil

de la Repblica Argentina estableca que: [l]as personas jurdicas nacionales o
extranjeras, tienen su domicilio en el lugar en que se hallaren, o donde funcionen sus
direcciones o administraciones principales, no siendo el caso de competencia especial.40
5.- Cules son los criterios que se deben tomar en cuenta para considerar a un
buque o a una aeronave como argentinos? De conformidad con lo dispuesto Ley de
Navegacin, la nacionalidad del buque se determina por la ley del estado que otorga el
uso de la bandera. Dicha nacionalidad se prueba con el respectivo certificado,
legtimamente expedido por las autoridades competentes de dicho estado.41
Ahora, partiendo de ello, y conforme a la propia ley, la inscripcin en la matrcula

nacional confiere al buque o artefacto naval la nacionalidad argentina y el derecho de
enarbolar el pabelln nacional.42
Para inscribir un buque o artefacto naval en la matrcula nacional debe acreditarse:
a) El cumplimiento de las exigencias reglamentarias sobre construccin y

condiciones de navegabilidad e idoneidad del buque o artefacto naval;
b) Que su propietario est domiciliado en el pas y si se trata de una copropiedad
naval, que la mayora de los copropietarios cuyos derechos sobre el buque o
artefacto naval exceden la mitad del valor de stos, renen la misma condicin;
c) Si fuere titular de la propiedad una sociedad, que sta se haya constituido de
acuerdo con las leyes de la Nacin, o que habindose constituido en el
extranjero, tenga en la Repblica sucursal, asiento o cualquier otra especie de
representacin permanente, de acuerdo con lo dispuesto en la ley respectiva.43
6.- Requisitos y procedimientos para adquirir la nacionalidad argentina. Los hijos de

argentinos nativos, nacidos en el extranjero que optaren por la ciudadana de origen,
debern acreditar ante el juez federal su calidad de hijo de argentino. 44 Los extranjeros
que hubiesen cumplido las condiciones de que hablan los artculos anteriores, obtendrn
la carta de naturalizacin que le ser otorgada por el Juez Federal de Seccin ante quien
la hubiesen solicitado.45
Ahora, por otra parte, los extranjeros podrn obtener la nacionalidad argentina,
cuando se acredite:
a) ser mayores de DIECIOCHO (18) aos de edad;
40 Artculo 44 del Cdigo Civil de la Repblica Argentina, Ley 340, consultable en:
http://docs.argentina.justia.com/federales/codigos/codigo-civil-apr-8-2010.pdf
41 Artculo 597 de la Ley 20094, Rgimen de Navegacin, consultable en:
http://www.acumar.gov.ar/NormativaDB/Nacion/Leyes/Ley20094.pdf
42 Artculo 51, dem.
43 Artculo 52, dem.
44 Artculo 5 de la Ley 326 Ciudadana y Naturalizacin, op. cit.
45 Artculo 6, dem.
b) tener DOS (2) aos de residencia legal continuada en el territorio de la
Repblica;
c) poseer buena conducta;
d) tener medios honestos de vida;
e) saber leer, escribir y expresarse en forma inteligible en el idioma nacional;
f) conocer, de manera elemental, los principios de la Constitucin Nacional;
g) no ser sordomudos que no puedan darse a entender por escrito, dementes o

personas que, a criterio del tribunal interviniente, estn disminuidas en sus
facultades mentales;
h) no haber sido condenados en la Repblica por delitos dolosos a una pena

privativa de libertad mayor de TRES (3) aos, aunque la condena ha ya sido
cumplida o mediado indulto o amnista;
i) no haber sido condenados en el extranjero por delitos dolosos previstos en la

legislacin penal argentina y reprimidos por sta con pena privativa de libertad
mayor de TRES (3) aos, aunque la condena haya sido cumplida o mediado
indulto o amnista;
j) no integrar, ni haber integrado, en el pas o en el extranjero, grupos o entidades

que por su doctrina o accin aboguen, hagan pblica exteriorizacin o lleven a la
prctica, el empleo ilegal de la fuerza o la negacin de los principios, derechos y
garantas establecidos por la Constitucin Nacional y, en general, que no
realicen ni hayan realizado actividades de tal naturaleza, en el pas o en el
extranjero;
k) no estar procesados en la Repblica, o en el extranjero por delitos previstos en

la legislacin penal argentina, hasta que no sean separados de la causa;
l) no ser, ni haber sido, nacionales de un pas que se encuentre en guerra contra la

Nacin Argentina.46
Asimismo, el plazo establecido por el artculo 5, inciso b), podr ser reducido si, a
criterio del tribunal interviniente, el peticionante acreditare haber prestado servicios de
importancia a la Nacin. En los casos del artculo 5, incisos h) e i) de la presente ley; el
tribunal podr otorgar la nacionalidad una vez que transcurrieren CINCO (5) aos desde
el vencimiento del trmino de la pena privativa de libertad fijada en la condena.
La condicin prevista en el artculo 5, inciso 1), no impedir la obtencin de la

nacionalidad argentina si, por su conducta, el extranjero exterioriza plenamente su
adhesin a la causa de la Repblica.47
46 Artculo 5 Ley 21.795 Ciudadana Nacionalidad, op. cit.

7.- Requisitos que se deben cubrir para adquirir el pasaporte argentino.
REQUISITOS GENERALES
El nico requisito indispensable para todos lo que deseen tramitar su Nuevo Pasaporte
Electrnico es presentarse con el Documento Nacional de Identidad, Libreta Cvica o
Libreta de Enrolamiento que tens.
Record que en el caso que an no cuentes con el Nuevo DNI digital, en el mismo
momento que tramits tu Nuevo pasaporte electrnico, se te tomar el trmite para
obtener el Nuevo DNI. El costo del Nuevo Pasaporte Electrnico es de $ 400.
No aceptes nunca la intervencin de intermediarios, gestores ni terceros que te engaen.

Todos los trmites son personales y no debs abonar ninguna otro importe a terceros,
antes o despus de la toma del trmite en una oficina habilitada.
SOLICITUD DE NUEVO PASAPORTE POR PRIMERA VEZ
Argentinos mayores de edad. Exhibir el Documento Nacional de Identidad, Libreta

Cvica o Libreta de Enrolamiento en vigencia.
Argentinos menores de 18 aos de edad y/o quienes no hayan efectuado la

actualizacin obligatoria de DNI al llegar a los 14 aos:
Exhibir el Documento Nacional de Identidad.
Partida de nacimiento (CERTIFICADA EN ORIGINAL) o acta de reconocimiento, o

adopcin si correspondiera.
El menor deber estar acompaado por el/los padre/s o tutor, de acuerdo a los
siguientes supuestos:
En los casos en que los padres del menor se encuentren casados, es suficiente
que uno de ellos se presente para realizar el trmite de PASAPORTE en
representacin del menor. En este caso, ser indispensable acreditar el
matrimonio de los padres del menor, por lo cual se deber presentar la partida
de matrimonio certificada en adicin al resto de la documentacin requerida para
este trmite. De no presentar la partida, el menor deber estar acompaado
indefectiblemente de ambos padres para que presten el consentimiento.
Si la patria potestad fuese compartida por ambos progenitores y uno de ellos

hubiere fallecido, se deber presentar partida de Defuncin original.
En el supuesto que uno de los progenitores tenga la tenencia por sentencia

judicial de divorcio, separacin personal o acuerdo judicial, ejerciendo en
47 Artculo 6, dem.
exclusividad la patria potestad, deber presentar copia certificada de dicha
documentacin.
Si el nio/a o adolescente estuviera representado por tutor o curador, se deber

presentar autorizacin judicial expresa.
En cualquiera de los casos mencionados, se deber presentar el DNI de

padre/madre o mayor que ejerza la tutela o curatela.
En caso de no ser acompaado por un mayor que ejerza la patria potestad, tutela o
curatela, quien deber dejar constancia expresa de su ejercicio, se deber presentar
copia autenticada de autorizacin Judicial o poder otorgado por escribano pblico en
original, de la cual surja el permiso o consentimiento.
8.- Qu calidades migratorias existen en Argentina? Residentes permanentes,

residentes temporarios, residentes transitorios, residencia precaria.48
Residentes permanentes. As se considera a todo extranjero que, con el propsito

de establecerse definitivamente en el pas, obtenga de la Direccin Nacional de
Migraciones una admisin en tal carcter. Asimismo, se considerarn residentes
permanentes los inmigrantes parientes de ciudadanos argentinos, nativos o por
opcin, entendindose como tales al cnyuge, hijos y padres.
A los hijos de argentinos nativos o por opcin que nacieren en el extranjero se les
reconoce la condicin de residentes permanentes. Las autoridades permitirn su
libre ingreso y permanencia en el territorio.49
Residentes temporarios. Son todos aquellos extranjeros que, bajo las

condiciones que establezca la reglamentacin, ingresen al pas en las siguientes
subcategoras:
Trabajador migrante.
Rentista.
Pensionado.
Inversionista.
Cientfico y personal especializado.
Deportistas y artistas.
Religiosos de cultos reconocidos oficialmente.
Pacientes bajo tratamientos mdicos.
48 Artculo 20 de la Ley de migraciones no. 25871, consultable en:

http://www.migraciones.gov.ar/pdf_varios/campana_grafica/pdf/Libro_Ley_25.871.pdf
49 Artculo 22, dem.
Acadmicos.
Estudiantes.
Asilados y refugiados.
Nacionalidad. Ciudadanos nativos de Estados Parte del MERCOSUR, Chile

y Bolivia.
Razones humanitarias.
Especiales.50
Residentes transitorios. Son extranjeros que ingresan al pas admitidos en

alguna de las siguientes categoras:
Turista.
Pasajeros en trnsito.
Trnsito vecinal fronterizo.
Tripulantes del transporte internacional.
Trabajadores migrantes estacionales.
Acadmicos.
Tratamiento mdico.
Especiales.51
Residencia precaria. De conformidad con el artculo 20 de la Ley de Migracin, los

extranjeros sern admitidos para ingresar y permanecer en el pas en las
categoras de "residentes permanentes", "residentes temporarios", o "residentes
transitorios". Hasta tanto se formalice el trmite correspondiente, la autoridad de
aplicacin podr conceder una autorizacin de "residencia precaria", que ser
revocable por la misma, cuando se desnaturalicen los motivos que se tuvieron en
cuenta para su otorgamiento. Su validez ser de hasta ciento ochenta (180) das
corridos, pudiendo ser renovables hasta la resolucin de la admisin solicitada, y
habilitar a sus titulares para permanecer, salir y reingresar al territorio nacional,
trabajar y estudiar durante su perodo de vigencia.
La extensin y renovacin de "residencia precaria" no genera derecho a una

resolucin favorable respecto de la admisin solicitada.
50 Artculo 23, dem.

51 Artculo 24, dem.
9.- Hay alguna limitacin para los transmigrantes en Argentina? En la legislacin
argentina se denomina como residentes transitorios a lo que comnmente se le denomina
transmigrantes. Respecto a las limitaciones que se les impone, en la ley de la materia se
prev que [l]os extranjeros admitidos o autorizados como residentes transitorios no
podrn realizar tareas remuneradas o lucrativas, ya sea por cuenta propia o en relacin
de dependencia, con excepcin de los incluidos en la subcategora de trabajadores
migrantes estacionales, o salvo que fueran expresamente autorizados por la Direccin
Nacional de Migraciones de conformidad con lo dispuesto por la presente ley o en
Convenios de Migraciones suscriptos por la Repblica Argentina. Los extranjeros a los
que se le hubiera autorizado una residencia precaria podrn ser habilitados para trabajar
por el plazo y con las modalidades que establezca la Direccin Nacional de
Migraciones.52
10.- En qu caso se lleva a cabo la extradicin, la expulsin y la deportacin de

extranjeros? Primero que todo cabe diferenciar entre las expresiones sealadas.
As, generalmente cuando hablamos de extradicin nos referimos al

procedimiento jurdico (penal-administrativo) por el cual una persona acusada o
condenada por un delito conforme a la ley de un Estado es detenida en otro Estado y
devuelta al primero para ser enjuiciada o para que cumpla la pena ya impuesta.
Ahora, si bien existe una cooperacin internacional muy activa para la represin de
los delitos, contina existiendo la regla de que un Estado est obligado a conceder la
extradicin de un delincuente extranjero, solamente si existe tratado internacional con el
Estado requirente o Convencin internacional sobre ex tradicin, de la que ambos estados
sean firmantes. Cuando no hay tratado o convencin internacional, el Estado requerido
est facultado para acordar la ex tradicin, pero no est obligado a concederla. Sin
embargo la obligacin sealada no es absoluta pues siempre el estado requerido
conserva la facultad soberana de no conceder la extradicin si de acuerdo a su legislacin
interna no se cumplen los requisitos establecidos para tal afecto.
Denominamos deportacin a la accin de destierro del que son vctimas individuos

o grupo de personas usualmente por razones polticas, como por ejemplo la expulsin de
un pas a extranjeros que se encuentren en estado de inmigracin ilegal.
Se ha aplicado como castigo, con fines aislacionistas o esclavistas. En algunos

casos la deportacin de comunidades tiene como causa diferencias tnicas o religiosas.
En todo caso, las causales que han llevado histricamente a la deportacin de cualquier
grupo es considerada como un acto segregacionista y ha conllevado en diversas
oportunidades graves abusos e incluso el exterminio o genocidio de poblaciones enteras.
Finalmente por expulsin nos referimos a sancionar a una persona de un pas, se

aplica a los extranjeros y consiste en la devolucin a su pas de origen y prohibicin de
regresar al territorio del Estado en que fue sancionado. Se aplica sobre todo a los
extranjeros en situacin de inmigrante (sin papeles de residencia), pero tambin se puede
52 Artculo 52, dem.

aplicar a inmigrantes que residan regularmente en el pas pero que hayan cometido
algn delito en el cual se contemple esa posibilidad. Igualmente, es generalmente motivo
de expulsin la injerencia en asuntos polticos internos por parte de un extranjero.
A los nacionales normalmente no cabe aplicarles dicha sancin debido a las

prohibiciones de tratados o declaraciones internacionales de proteccin de los derechos
humanos, y en todo caso se hablara de destierro. No obstante, cabe la posibilidad de que
los nacionales que adquirieron la nacionalidad despus de su nacimiento puedan ser
privados de la misma por algn motivo. Tambin puede referirse a la expulsin de un
colectivo concreto. En ese caso se suele tratar de sanciones administrativas o internas
que dependen de la regulacin de dicho colectivo. Muchas de las expulsiones contienen
amplios componentes de limpieza tnica, racismo y/o xenofobia.
Entre los decretos de expulsin ms importantes o destacados de la historia en

la Pennsula Ibrica podemos encontrar: expulsin de los judos, expulsin de los
moriscos, o expulsin de los jesuitas.
Asentado lo anterior, es de precisarme que las expresiones expulsin y deportacin

han sido objeto de uso indiscriminado por parte del poder poltico, legislativo, judicial y por
la mayora de los operadores jurdicos. Sin embargo, a reserva de abundar en otro
momento sobre el tema, es importante tener como cierto que la deportacin o la
expulsin, ms all de las luces que nos dan el poder judicial o los acadmicos sobre su
significado, podemos definirla como un acto de soberana estatal, por el que se determina
sancionar a una persona extranjera con su salida de un territorio del que no es nacional.
De lo cual se debe destacar dos aspectos fundamentales:
a) deportacin y expulsin son sinnimas, es decir, significan y tienen los mismos

efectos en su aplicacin porque el acto es el mismo, es decir, se obliga a salir a
una persona extranjera del territorio nacional.
b) Soslayamos una aeja discusin sobre el artculo 33 constitucional mexicano

que constituye no la excepcin al trmino puesto que sigue siendo
deportacin o expulsin- sino el caso de excepcin a las garantas del debido
proceso que otorga la constitucin a toda persona que se encuentra en
territorio mexicano.
Ahora bien, por cuanto hace al sistema jurdico argentino, se prev la posibilidad de
extraditar a los acusados o condenados en Argentina, en los casos en que otro Estado lo
requiera para ser juzgado o sancionado penalmente conforme a la legislacin aplicable y
en trminos de los tratados internacionales; sin embargo esto es materia del estudio del
derecho penal y no de derecho internacional privado.
Por cuanto hace a la figura de la expulsin o deportacin, la Ley de Migraciones

prev como sancin, sin perjuicio de otras, la expulsin cuando:
a) Con la finalidad de obtener un beneficio migratorio o la ciudadana argentina un

extranjero se hubiese articulado un hecho o un acto simulado o ste hubiese
sido celebrado en fraude a la ley o con vicio del consentimiento o se hubiere
presentado documentacin material o ideolgicamente falsa o adulterada;
b) El residente hubiese sido condenado judicialmente en la Repblica por delito

doloso que merezca pena privativa de libertad mayor de cinco (5) aos o
registrase una conducta reiterante en la comisin de delitos. En el primer
supuesto cumplida la condena, deber transcurrir un plazo de dos (2) aos
para que se dicte la resolucin definitiva de cancelacin de residencia, la que
se fundamentar en la posible incursin por parte del extranjero en los
impedimentos previstos en el artculo 29 de la ley. En caso de silencio de la
Administracin, durante los treinta (30) das posteriores al vencimiento de dicho
plazo, se considerar que la residencia queda firme;
c) El beneficiario de una radicacin permanente hubiese permanecido fuera del

Territorio Nacional por un perodo superior a los dos (2) aos o la mitad del
plazo acordado, si se tratara de residencia temporaria, excepto que la ausencia
obedeciere al ejercicio de una funcin pblica argentina o se hubiese generado
en razn de actividades, estudios o investigaciones que a juicio de la Direccin
Nacional de Migraciones pudieran ser de inters o beneficiosa para la
Repblica Argentina o que mediara autorizacin expresa de la autoridad
migratoria la que podr ser solicitada por intermedio de las autoridades
consulares argentinas;
d) Asimismo ser cancelada la residencia permanente, temporaria o transitoria

concedida cuando se hayan desnaturalizado las razones que motivaron su
concesin o cuando la instalacin en el pas hubiera sido subvencionada total o
parcialmente, directa o indirectamente por el Estado Argentino y no se
cumplieran o se violaren las condiciones expresamente establecidas para la
subvencin;
e) El Ministerio del Interior podr disponer la cancelacin de la residencia

permanente o temporaria y la expulsin de la Repblica de todo extranjero,
cualquiera sea la situacin de residencia, cuando realizare en el pas o en el
exterior, cualquiera de las actividades previstas en los incisos d) y e) del
artculo 29 de la ley.53
11.- Requisitos para contraer matrimonio. Quienes pretenden contraer matrimonio

deben presentar ante el oficial pblico encargado del Registro del Estado Civil y
Capacidad de las Personas correspondiente al domicilio de cualquiera de ellos, una
solicitud que debe contener:
53 Artculo 62, dem. A las actividades que se refiere sta disposicin, previstas en el artculo 29 de la Ley de
Migracin, son las siguientes: d) Haber incurrido o participado en actos de gobierno o de otro tipo, que
constituyan genocidio, crmenes de guerra, actos de terrorismo o delitos de lesa humanidad y de todo otro
acto susceptible de ser juzgado por el Tribunal Penal Internacional; e) Tener antecedentes por actividades
terroristas o por pertenecer a organizaciones nacional o internacionalmente reconocidas como imputadas de
acciones susceptibles de ser juzgadas por el Tribunal Penal Internacional o por la Ley 23.077, de Defensa
de la Democracia;.., dem.
a) nombres y apellidos, y nmero de documento de identidad, si lo tienen;
b) edad;
c) nacionalidad, domicilio y el lugar de su nacimiento;
d) profesin;
e) nombres y apellidos de los padres, nacionalidad, nmeros de documentos de

identidad si los conocen, profesin y domicilio;
f) declaracin sobre si han contrado matrimonio con anterioridad. En caso

afirmativo, el nombre y apellido del anterior cnyuge, lugar de celebracin del
matrimonio y causa de su disolucin, acompaando certificado de defuncin o
copia debidamente legalizada de la sentencia ejecutoriada que hubiera anulado o
disuelto el matrimonio anterior, o declarado la muerte presunta del cnyuge
anterior, segn el caso.
Si los contrayentes o alguno de ellos no sabe escribir, el oficial pblico debe

levantar acta que contenga las mismas enunciaciones.54
54 Artculo 416 del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin, op. cit.

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Instituto Nacional de Migracin

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El 25 de mayo de 2011, por Decreto Presidencial publicado en el Diario

El 15 de enero de 2013, por instrucciones del Presidente Enrique Pea

Fortalecer la proteccin de los derechos y la seguridad de los migrantes

1. FACILITAR LOS FLUJOS MIGRATORIOS LEGALES

1.1 Ampliar y modernizar la infraestructura para la facilitacin de la entrada,

1.3 Promover acuerdos y tratados internacionales para establecer nuevos

2. FORTALECER LA GESTIN DE REGULACIN, CONTROL Y VERIFICACIN

2.1 Incrementar la capacidad operativa del proceso de verificacin migratoria.

2.3 Modernizar las estaciones y estancias migratorias para el alojamiento y

2.4 Coadyuvar en el combate a la trata y el trfico de personas.

2.5 Mejorar los mecanismos de registro de extranjeros.

2.7 Fortalecer la relacin bilateral y multilateral con pases centroamericanos para

2.8 Crear puntos de control interno con la participacin de los organismos de

2.9 Fomentar la cultura de legalidad migratoria con pases centroamericanos que

3.1 Actualizar las disposiciones legislativas y reglamentarias en materia migratoria

3.2 Actualizar la normatividad interna.

4. MODERNIZAR LA GESTIN INSTITUCIONAL

4.1 Eficientar la atencin en el control y verificacin de entradas de extranjeros

4.2 Consolidar el Servicio Profesional de Carrera y crear la Academia de

4.4 Aplicar mecanismos de control de confianza para combatir la corrupcin y

4.5 Fortalecer los procesos de evaluacin para el ingreso, permanencia y

4.6 Implementar el uso de tecnologas de la informacin y comunicaciones para

5. GARANTIZAR EL RESPETO DE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES

5.1 Fortalecer y ampliar los grupos de proteccin a migrantes.

5.3 Impulsar la capacitacin, profesionalizacin y certificacin de los integrantes de

5.4 Revisar y renegociar permanentemente los Arreglos Locales de Repatriacin

5.5 Construir en puntos de repatriacin la infraestructura para la atencin y

5.7 Impulsar iniciativas que permitan la creacin de fuentes de empleo e

5.9 Otorgar a los Grupos Beta, Oficiales de Proteccin a la Infancia y Paisano el

5.11 Certificar albergues civiles que contribuyen al auxilio de migrantes y

Atribuciones del INM

Conforme a lo establecido en la Ley de Migracin, el Instituto tiene las siguientes

I. Instrumentar la poltica en materia migratoria;

II. Vigilar la entrada y salida de personas al territorio de los Estados Unidos

IV. Conocer, resolver y ejecutar la deportacin o el retorno asistido de extranjeros,

V. Imponer las sanciones previstas por esta Ley y su Reglamento;

VI. Llevar y mantener actualizado el Registro Nacional de Extranjeros;

VIII. Coordinar la operacin de los grupos de atencin a migrantes que se encuentren

IX. Proporcionar informacin contenida en las bases de datos de los distintos

X. Las dems que le seale esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones

Por otra parte, en trminos de lo previsto por el Reglamento Interior de la