Science & Mathematics > Earth Sciences">
Levantamiento de Información Sobre Los Principales Sectores Vulnerables-Sullana PDF
Levantamiento de Información Sobre Los Principales Sectores Vulnerables-Sullana PDF
Levantamiento de Información Sobre Los Principales Sectores Vulnerables-Sullana PDF
2
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
I. INTRODUCCIN
El ltimo comunicando oficial del Estudio Nacional del Fenmeno El Nio (ENFEN)
del 16 de abril 2015, Comunicado Oficial ENFEN N 06-2015, se seala que: mantiene la
previsin de un evento El Nio costero iniciando a partir del mes de mayo, con magnitud del
evento entre dbil y moderado, que se extendera al menos hasta el invierno. Este evento estara
asociado a temperaturas por encima de lo normal en la costa pero sin efectos significativos en
las precipitaciones debido a la estacionalidad. Sin embargo, a mayor plazo, no se descarta que
este evento pueda extenderse hasta fines del presente ao, aunque con magnitud incierta
En los eventos El Nio de 1982-83 y 1997-98 muchas ciudades al norte del Per
se vieron seriamente afectadas e incluso destruidas. Sullana, en la Regin Piura, fue una de las
ciudades ms afectadas. No slo se afectaron las infraestructuras, tambin la actividad agrcola
y la industria fue seriamente impactada. Se estima que el pas perdi aproximadamente 32831
Millones de dlares en El Nio de 1982-83 y 3500 Millones de dlares en El Nio de 1997-98.
II. ANTECEDENTES
Como parte de las funciones de la Direccin de Preparacin, para el segundo semestre
del 2015 la Direccin de Gestin de Recursos para la Respuesta desarrollar un simulacro
binacional (Per Ecuador), que en el lado peruano se desarrollar en la ciudad de Sullana. En
ese marco, el CEPIG ha trabajado en la recopilacin y sistematizacin de informacin sobre el
riesgo en la mencionada ciudad, a fin de que el rea respectiva pueda elaborar el libreto para el
simulacro en base a informacin real y actualizada.
1
http://www.comunidadandina.org/predecan/atlasweb/chapters/el_nino_y_la_nina/2.html
3
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
III.OBJETIVOS:
Elaborar un documento sntesis de los principales sectores vulnerables por inundacin
que presenta la ciudad de Sullana, as como la identificacin de probables zonas de albergue.
En el mes de marzo se realiz una visita de campo, que fue acompaada por los
profesionales de la Municipalidad Provincial de Sullana. Durante esta visita se actualiz y registr
los sectores ms vulnerables de la ciudad y a travs de un muestreo se identificaron viviendas;
infraestructura y negocios que se encuentran expuestos; tambin se identificaron las posibles
zonas de albergue. Esta informacin fue corroborada con el uso de imgenes satlite.
La Ciudad de Sullana es una de las principales ciudades de la macro regin norte del
Per. Segn estimaciones del INEI2 la ciudad de Sullana cuenta con una poblacin estimada de
201,302 habitantes, con una tasa de crecimiento de 0.7 para el periodo 2011-2015.
2
Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Total por Sexo de las Principales Ciudades del Per. Boletn Especial N 23
4
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
de 14 muertos y 11,168 damnificados. Si bien, no se puede determinar con precisin un total de
prdidas econmicas, estas no solo afectan a la poblacin y sus bienes, se extiende tambin a
varios sectores productivos como la agricultura e industria.
Tabla N 2: Poblacin y vivienda expuesta segn nivel de riesgo para los distritos de Sullana y
Bellavista
67983
Sullana
Bellavista
20820
14468
4518
VIVIENDAS POBLACIN
5
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Fig. 2: Mapa de riesgo ante inundacin por el fenmeno El Nio, en la ciudad de Sullana
6
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
VI. MUESTREO DE LOS SECTORES VULNERABLES POR INUNDACIN
FICHA DE REGISTRO DE ZONAS VULNERABLES ANTE RIESGO DE
INUNDACIN DEBIDO AL FENMENO DEL NIO
DESCRIPCIN: FOTO1:
-Zona de desembocadura de la Qda. Cieneguillo en el
Ro Chira.
-El canal existente presenta muros de aprox. 1.5 mtrs.
de altura
-Presenta pendiente a favor del ro
- Diariamente 70 camiones cisterna de 10 000 m
(aprox.) vierten efluentes agroindustriales, como agua Margen
derecha
de pota. (Fotos 1 y 2)
-Existe descontento social debido a los malos olores que
producen las aguas vertidas.
-La zona es botadero de basura, producindose la
obstruccin parcial del canal va.
-En ambas mrgenes se observa viviendas precarias
construidas sobre la estructura del muro del canal va.
(Foto: pto. 3)
- Se observa el deterioro parcial del suelo del canal va
-Se observa estancamiento y descomposicin de aguas Tomado por: SP
servidas
VIVIENDAS EXPUESTAS: (segn polgono identificado) INFRAESTRUCTURA EXPUESTA:
- Distrito Bellavista: 74 / Distrito Sullana: 35 -Cementerio San Jos
Total: 109 -EPS GRAU
POBLACIN EXPUESTA (segn polgono identificado) -Canal Va
Total: 545 (estimando 5 habitantes por vivienda)
7
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Margen
derecha
Margen
derecha
Tomado por: SP
Canal va
Se observa presencia de aguas estancadas y gallinazos en el Hacia la izquierda, vista parcial el Barrio Norte, donde existen
canal. ocupacin consolidada de viviendas, la mayora de ellas de
Se identifican viviendas precarias sobre los muros del canal. material noble.
8
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
MAPA:
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-Pto. 2 se localiza aprox. a 1,700 m. del pto. 1
-Se observa presencia de aguas estancadas en el canal
va. Margen
derecha
-Puente peatonal, presenta cimiento que descansa Hospital
sobre los muros del canal.
-Existe infraestructura de importancia como el Hospital
de Solidaridad (margen derecha) y el Mercado
Municipal (margen izquierda)
-Aguas pluviales del mercado y viviendas se vierten
directamente hacia el canal va, generando Fuente: Google Earth / Vista desde canal va 01/14/20115
estancamiento debido a la escaza pendiente.
-Zona presenta importante movimiento comercial INFRAESTRUCTURA EXPUESTA: (segn polgono identificado)
-Abarca los barrios de Leticia y Buenos Aires
VIVIENDAS EXPUESTAS: (segn polgono identificado) Margen derecha:
-Total viviendas: 181 -Hospital de la Solidaridad
-Terminal terrestre el Sr. Cautivo
POBLACIN EXPUESTA (segn polgono identificado) Margen izquierda:
-Total Poblacin: 905 (estimando 5 habitantes por vivienda) -Zona comercial alrededor del Mercado
-Mercado Municipal
NEGOCIOS EXPUESTOS: (segn polgono identificado)
-09 negocios vecinales (margen derecha)
-15 negocios vecinales (margen izquierda)
-01 hostal
Total negocios: 25
9
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
FOTO 2: FOTO 4:
Margen izquierda
Terminal terrestre
Tomada de Google Earth 14/04/15 vista desde calle transversal Piura Tomada de Google Earth 14/04/15
En esta vista de observa aguas estancadas y signos iniciales Vista del terminal terrestre Sr. Cautivo, localizado en la margen
de deterioro en el borde del muro de proteccin. derecha del canal y que podra ser afectado.
FOTO 3: FOTO 5:
Mercado Municipal
Presencia de flujo de aguas cuya proveniencia no pude ser Hacia el lado izquierdo se encuentra el Mercado Municipal,
determinada. oservndose intensa actividad comercial en todo el sector.
Presencia de esiduos slidos, producto de la intensa
actividad comercial de la zona.
10
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
MAPA:
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-Zona se localiza entre los Barrios de Buenos Aires y Sullana.
-Circulan vehculos sobre el Canal va, estos pueden variar
entre 5 a 12 toneladas, deteriorando por su peso el suelo del
canal va. Puente peatonal
11
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
FOTO 2: FOTO 3:
Margen izquierda
Iglesia
Margen derecha
Iglesia
Puente peatonal
Plaza
Puente vehicular
Hacia la margen iquierda, dentro del mbito de riesgo, se Vista hacia el canal va, desde el puente vehicular.
ubica una iglesia. La plaza que se observa en la imagen podra
se afectada parcialmente. Cabe sealar que la
infraestructura de la iglesia se encuetra en buen estado y no
sera afectada significativamente en caso de desborde del
canal va.
12
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Margen Margen
Izquierda derecha
Desfogue
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-En los ltimos aos se ha intensificado la ocupacin Margen derecha
informal hacia ambos lados de la Quebrada Cieneguillo.
-Actualmente, el sector se encuentra en proceso de
ocupacin. Predominan las viviendas precarias, muchas de
ellas no se encuentran habitadas.
-Sector ha sido inundado completamente en los eventos El
Nio de los aos 1982-83 y 1997-98. Aos en los que las
Quebrada Cieneguillo
aguas superaron el nivel del canal.
-Se observan aguas residuales de regado. Estas se
encuentran estancadas en estado de descomposicin.
-La poblacin informa que este problema se debe a que,
hacia el sur, agricultores informales han alterado el canal
de riego, cambiando el nivel de cota. Esto ha generado la
derivacin de las aguas por gravedad hacia esta zona de la
ciudad.
-Existe presencia de vertimiento de residuos slidos en las
mrgenes del canal.
-Las viviendas cercanas al Puente Santa Cruz y hacia las vas
principales cuentan con servicio de luz.
- Hacia la margen derecha las vas que llegan a la quebrada Fuente: SP / Tomada desde el Puente Santa Cruz
no se encuentran pavimentadas.
-La margen derecha presenta mayor ocupacin. INFRAESTRUCTURA EXPUESTA: (segn polgono identificado)
VIVIENDAS EXPUESTAS: (segn polgono identificado) -Puente vehicular Santa Cruz
-Compuerta de regado
-189 viviendas aprox.
POBLACIN EXPUESTA (segn polgono identificado)
Total 945 (estimando 5 habitantes por vivienda)
13
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Avenida
Quebrada Cieneguillo
Margen derecha
Margen derecha
Vista de la ocupacin situada en la margen derecha de la Vista tomada desde la carretera Par vial rumbo hacia la Av. 06
quebrada Cieneguillo. Se observan viviendas precarias, de un de Noviembre. Los pobladores sealan que al desbordarse la
solo nivel y techos de calamina. Las viviendas cuentan con quebrada las aguas sobrepasan la avenida, afectando las
instalaciones elctricas. primeras casas.
FOTO 3: FOTO 5:
Quebrada Cieneguillo
Margen izquierda
Quebrada Cieneguillo
Margen izquierda
La ocupacin de la margen izquierda presenta mayor Vista tomada desde el Puente Santa Cruz hacia la margen
consolidacin. Las viviendas son de material noble en izquierda. Se observa que las viviendas se encuentran ms
proceso de construccin; sin embargo, a diferencia de la otra retiradas de la margen. Cerca del puente cuentan con una
margen, se observan pistas y veredas en buen estado. barrera de vegetacin.
14
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-Zona intermedia en la Quebrada Cieneguillo, se
encuentra atravesada por la carretera Sullana - Tambo
Grande.
Quebrada Cieneguillo
-Hacia la carretera se observan grandes lotes cercados,
aparentemente se usan para almacenar mercanca.
- Predominan las viviendas precarias, construidas en
esteras y carrizo, con techos de calamina.
-Existen tambin pequeos lotes cercados con esteras
que no se encuentran ocupados, sin embargo han sido
contados en el clculo de viviendas expuestas.
-Los funcionarios municipales sealan que hacia la zona
media de la quebrada el cauce ha sido limpiado, por
estar invadido por carrizo, basura y desmonte.
-A pesar de la limpieza la zona el cauce se encuentra
cubierto de residuos slidos, desmonte y vegetacin
creciendo de manera incipiente. S
-Presencia de aves carroeras en el cauce.
-Se observa ocupacin urbana hacia la margen derecha.
VIVIENDAS EXPUESTAS: (segn polgono identificado)
-122 viviendas identificadas
NEGOCIOS EXPUESTOS: (segn polgono identificado)
-01 taller de metalmecnica Fuente: SP / Tomada desde la carretera a Tambogrande
-01 hospedaje INFRAESTRUCTURA EXPUESTA: (segn polgono identificado)
-01 recicladora
-Tramo carretera Sullana - Tambogrande
POBLACIN EXPUESTA (segn polgono identificado)
Total 610 (estimando 5 habitantes por vivienda)
15
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Quebrada Cieneguillo
Margen izquierda
FOTO 4:
16
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-A lo largo de todo el canal va existe un nivel de riesgo
alto ante inundacin, para ambas mrgenes, sin
embargo hay algunos puntos donde la vulnerabilidad
es mayor.
- En este sector donde se intersecta la Prolongacin
Santa Clara y el Canal Va, conocido como Cola de Hospital Nivel I Sullana
Colegio Complejo
Alacrn. Se encuentran el Hospital Nivel I Sullana y el
Colegio Complejo Jose Eusebio Merino Vinces.
-El Colegio Complejo alberga una poblacin escolar de
1412 alumnos (ESCALE, 2014) y 76 docentes.
- Si bien, se ha elevado el nivel de las calles cercanas al
Quebrada Cola de Alacrn
canal, el canal muestra muy baja o nula pendiente, por
lo que sus aguas tienden a estancarse, entrando en
proceso de descomposicin. Esto crea el ambiente
propicio para la proliferacin del Aedes aegypti,
transmisor del dengue.
- Incipiente vegetacin creciendo sobre los muros, Fuente: Google Earth/ Tomada desde Calle Santa Clara
podra generar un proceso de erosin del muro, que se INFRAESTRUCTURA EXPUESTA: (segn polgono identificado)
ver acrecentado ante cualquier inundacin o -01 Hospital de Essalud
incremento de caudal. -01 Colegio Complejo Jos Merino
- Se observa tambin presencia de residuos slidos. - 01 puente peatonal
VIVIENDAS EXPUESTAS: (segn polgono identificado) POBLACIN EXPUESTA (segn polgono identificado)
-23 viviendas Total 115 (estimando 5 habitantes por vivienda)
17
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Hospital Nivel I
Sullana
Colegio Complejo
Vista tomada desde la Qda. Cola de Alacrn, y la Calle Se observa deterioro parcial de los muros y la pista del canal va.
Ricardo Palma, hacia la izquierda se observa la parte lateral Estancamiento permanente de las aguas.
del colegio Complejo. Los muros del colegio y del hospital son
altos y sin espacios que permitan el ingreso del agua, por lo
que es poco probable que se vean afectados ante una
inundacin, pero si podra afectar el acceso.
18
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-Zona conocida como la Qda. Cola de Alacrn
-La imagen satlite muestra ocupacin en proceso de
consolidacin; sin embargo, a la fecha, la ocupacin en
la zona es mucho mayor a la observada en la imagen.
-La Qda. Cola de Alacrn no presenta estructura alguna
que lo canalice, ms all de su barrera natural.
-En su recorrido realiza quiebres abruptos, aprox. 90,
incrementando la vulnerabilidad de ciertos sectores.
-El suelo se caracteriza por ser principalmente arenoso,
con riesgo de ocurrir licuefaccin.
-Existe presencia de comercios tipo restaurantes.
-Hacia el sur de la zona existen tierras agrcolas.
VIVIENDAS EXPUESTAS: (segn polgono identificado)
-53 viviendas
19
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
20
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-Este terreno es propiedad del Instituto Peruano del
Deporte (IPD), habindose planificado la construccin
de un estadio en dicho terreno.
-Hace 4 aos atrs fue invadido de manera imprevista.
-Si bien, las construcciones son de materiales precarios
como esteras, calamina y madera; las viviendas ya
cuentas con fluido elctrico.
-Se encuentran en riesgo de inundacin por
encontrarse en un terreno que presenta depresin
respecto a las reas circundantes. Este podra
inundarse en poca de lluvias
-El terreno presenta un nivel de cota mucho menor
Fuente: SP / Tomada desde
que las avenidas: Av. La Perla del Chira, Av. Carlos
Augusto Salaverry y Av. Los Medanos.
INFRAESTRUCTURA EXPUESTA: (segn polgono identificado)
-La zona no presenta calles pavimentadas. -Ninguna identificada
-El suelo es arenoso.
VIVIENDAS EXPUESTAS: (segn polgono identificado)
- 350 viviendas aprox.
POBLACIN EXPUESTA (segn polgono identificado)
Total 1750 (estimando 5 habitantes por vivienda)
21
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
22
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
DESCRIPCIN: FOTO:
- Localizada en la zona delantera del campamento
Primavera, del proyecto especial Chira Piura.
-rea de expansin urbana, ha sido ocupada
informalmente.
-Presenta tambin cotas menores respecto a la Av. Los
Medanos, en poca de lluvias se ven afectada por
escurrimientos de aguas pluviales y estancamiento.
-Se observa que las viviendas van cambiando sus
materiales de construccin por materiales de mayor
duracin, inicindose as la consolidacin de la
ocupacin.
-Las viviendas tienen conexiones elctricas, pero no Fuente: SP / Tomada desde la Av. Teniente Augusto Gutirrez
presentan servicio de agua y desage. INFRAESTRUCTURA EXPUESTA: (segn polgono identificado) ---------
-Adems de ello la zona se ha visto afectada por -Ninguna identificada
incendios, debido al material precario en las viviendas
y uso de cocinas a lea
VIVIENDAS EXPUESTAS: (segn polgono identificado)
-65 viviendas aprox.
POBLACIN EXPUESTA (segn polgono identificado)
Total 325 (estimando 5 habitantes por vivienda)
23
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
24
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-Sector corresponde a la periferia Este de la ciudad. -
Abarca los Asentamientos Humanos de Santiago
Zapata Silva, en los sectores A y B
-Este sector se encuentra en riesgo debido al probable Torre de alta tensin
rebose de la Qda. Boquern Nez y la Qda. Bellavista.
-La Qda. El Boquern es un canal formado debido al
desvo de la Qda. Bellavista a travs de la construccin
de un dique de defensa.
-En su desembocadura el canal presenta actualmente
una profundidad de 30 m. y 100 m. de ancho aprox.
-No se descarta que, ante un nuevo evento El Nio, la
Qda. Bellavista vuelva a activarse.
El sector se caracteriza por presentar ocupaciones
informales, con viviendas construidas en material
precario
-Las viviendas tienen conexiones elctricas, pero
carecen, en su mayora de servicios de agua y desage.
25
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Fuente: SP Fuente: SP
Vista tomada en la Calle Alfredo Tomassini. Vista tomada en la Calle San Bernardo.
Se observan viviendas precarias, principalmente de un Se observan viviendas construidas en esteras.
nivel. Todo el sector muestra presencia de residuos slidos.
Las calles no se encuentran pavimentadas, sin
embargo, estas cuentan con conexiones elctricas.
26
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
VULNERABILIDADES: FOTO 1:
-Este sector ha sido afectado en eventos de El Nio de
aos anteriores, debido a la escorrenta de aguas
pluviales.
-Actualmente presenta urbanizacin consolidada, con
viviendas entre 1 a 2 niveles, algunas construidas en
materiales precarios.
-El sector cuenta con todos los servicios de agua,
desage, alumbrado pblico y conexiones elctricas
domiciliarias.
-Sin embargo se han realizado obras de mitigacin,
elevando la altura de las calles para evitar el
estancamiento de aguas y el paso de la escorrenta. En
la prctica, este tipo de intervencin no soluciona el
problema, final, slo lo traslada hacia otros sectores
VIVIENDAS EXPUESTAS: (segn polgono identificado)
-100 viviendas aproximadamente
POBLACIN EXPUESTA (segn polgono identificado) Fuente: SP / Tomada desde la Avenida Cayetano Heredia
Total 500 (estimando 5 habitantes por vivienda)
27
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Vista de la calle Cayetano Heredia hacia la zona residencial. La ubicacin de las torres de vigilancia del cuartel es un
Se observan viviendas construidas en ladrillo y concreto, indicador de la cantidad de altura que se ha elevado la calle
principalmente de un nivel de altura. principal. Actualmente, estos se encuentran se encuentran al
nivel del suelo, perdiendo as su funcionalidad.
FOTO 3:
28
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-Sector localizado hacia el lado izquierdo del puente
Sullana. Riesgo por inundacin, debido a escorrenta
de aguas pluviales y tambin por erosin hdrica hacia
la zona del acantilado.
-Los lotes de los terrenos son amplios, las viviendas
estn construidas en ladrillo y concreto, cuyas alturas
mximas alcanzan entre dos y tres pisos.
29
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
DESCRIPCIN: FOTO 1:
-Sector localizado en el Asentamiento Humano Luis
Snchez Cerro. Las viviendas fueron seriamente
afectadas por el desborde de las aguas de la Qda. Cola
de Alacrn. Posteriormente se iniciaron obras dirigidas
a elevar la cota de altura de dichas calles.
-La mayora de viviendas fue reconstruida de manera
posterior, acogiendo la nueva altura de la calle; sin
embargo, algunas viviendas no pudieron ser
reconstruidas. Estas se encuentran en un nivel ms
bajo que las dems, siendo susceptibles a
inundaciones.
-Al analizar el perfil urbano es visible la diferencia de
altura entre algunas viviendas, que se encuentran ms
abajo del nivel de la calle.
30
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
31
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
VII. INFORMACIN CONSOLIDADA DEL MUESTREO EN LOS SECTORES VULNERABLES
POR INUNDACIN
Tabla N 1: Poblacin y vivienda expuesta segn nivel de riesgo para los distritos de Sullana y
Bellavista
32
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
VIII POSIBLES ALBERGUES
SULLANA
LAS CAPULLANAS
#
AMAUTA
#
Metros
0 45 90 180
-8982500
-8982500
SULLANA
LAS CAPULLANAS
#
AMAUTA
#
Metros
0 45 90 180
-8982500
-8982500
AMADOR AGURTO
SULLANA #
Pto. 4
Metros
0 45 90 180
-8982500
33
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
04 INSTITUCIN GRAN Presenta: #
CAMPEONES DEL36
F
EDUCATIVA UNIDAD -dos canchas de Pto. 2
Metros
0 45 90 180
MIGUEL CORTZ
#
Metros
0 45 90 180
MIGUEL CORTZ
#
Metros
0 45 90 180
m. Ch
ira
-Requiere de
autorizacin de los
directivos de la
institucin
SANTA ROSA
#
SULLANA
34
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
08 INSTITUCIONAL DINANDRO -Cuenta con rea
libre de aprox. 1600 Chira
MARCAVELICA
m.
-Actualmente no
presenta tanque
elevado
-Se est
construyendo un
DINANDRO
#
reservorio elevado
SULLANA
G.U.E SALAVERRY
#
MARA AUXILIA
SULLANA #
SULLANA
U. FRONTERIZA
#
MIGUEL CHECA
-547500
-547500
35
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
12 COMPLEJO 9 DE -Cuenta con tanque
DEPORTIVO OCTUBRE elevado
-Cuenta con redes de
agua y desage
- rea libre de
3548m (0.35 HA)
9 DE OCTUBRE
SULLANA #
36
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
IX ANEXO AMBIENTAL
ANTECEDENTES:
Entre los aos 2011 y 2013 la Autoridad nacional del Agua (ANA) realiz monitoreos en
24 puntos de la cuenca del ro Chira. Durante este periodo se encontr que los valores de Hierro,
Manganeso, Aluminio y Coliformes Termotolerantes superan los valores de Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) de categora 3 y categora 1-A2, para agua para riego de vegetales y
bebida de animales, y agua para uso poblacional y recreacional, respectivamente. Se considera
que el ECA de agua para la categora 3 es de 1000 NMP/100ml de Coliformes termotolerantes,
1 mg/L de hierro, 0.2 mg/L de manganeso, y 5 mg/L de aluminio.
En la parte baja del ro Chira, la calidad del agua cumple con el ECA para uso poblacional
y recreacional, pudiendo ser potabilizadas con un tratamiento convencional, mientras que en la
parte del puente viejo, dentro de Sullana, no se cumple con el ECA de la misma categora, esto
debido a la presencia de descargas de aguas residuales domsticas, municipales e industriales
resultantes de la ciudad de Sullana. Los cuerpos de agua presentan Coliformes termotolerantes
de 160 000 NMP/100ml.
Desde el mes de mayo del 2011, con el colapso de las redes de alcantarillado en la
provincia de Sullana, se evidencia que la calidad de las aguas de la cuenca est siendo
gravemente afectada, ya que las aguas residuales domsticas llegan sin previo tratamiento.
Actualmente la EPS GRAU atraviesa por mal estado financiero, y se encuentra manejada por una
junta de acreedores. Su situacin econmica le impide desarrollar proyectos necesarios para
garantizar la calidad de las aguas en la ciudad de Sullana, as como el adecuado tratamiento de
las aguas residuales urbanas e industriales.
3
Presentados por los congresistas Leonidas Huayama y Karla Schaefer.
37
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Fig. 3: Vista Satelital del Ro Chira y la zona del Barraje, dentro de la ciudad de Sullana
Por otro lado, la ciudad de Sullana no cuenta con relleno Sanitario adecuado para la
disposicin final de residuos slidos urbanos e industriales, existiendo slo un botadero, que se
encuentra localizado cerca del Canal Daniel escobar, pudiendo generar la contaminacin de sus
aguas debido a la filtracin de los contaminantes.
38
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Para el ao 2014, la EPS dej las obras con tan slo haber avanzado el 20% de lo que le
corresponde, y la empresa Ceba slo haba avanzado el 39%, por lo que el municipio de Sullana
disolvi el contrato por futuro incumplimiento del plazo determinado.
MEDIO ANTRPICO
39
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
% de viviendas en hogares
Distrito Sin agua de red o Sin desage de red o
pozo pozo
Sullana 24.4% 32.5%
Bellavista 11.7% 21.9%
Fuente: Mapa de Pobreza Distrital INEI 2009, Censo Nacional de Poblacin y vivienda INEI 2007.
Buenda Rojas (2008), consultor ambiental, menciona que de los 1833 distritos del Per,
las poblaciones urbanas de cien habitantes generan cotidianamente el 61,9 % de los residuos
slidos generados a nivel nacional, lo cual equivale a 10,226.14 toneladas. A diferencia del
distrito de Bellavista que no est dentro de la lista, el distrito de Sullana est dentro de los 100
distritos de mayor generacin de residuos slidos, especficamente en el puesto 31 a nivel
nacional, con una generacin total de 157.55 toneladas por da.
Ciudad Saludable y Per Waste Innovation SAC (2009), en el Informe Anual de Residuos
Slidos Municipales en el Per, Gestin 2008, en el Estudio de Caracterizacin de Residuos
Slidos, indican que en el distrito de Sullana, se encuentra la Empresa Comercializadora de
Residuos Slidos Consorcio ODS- Grupo GEA- JICA, y tiene registrada como Generacin Per
cpita municipal el valor de 0.52 kilogramos por habitante por da. Por otro lado, Sandoval
Alvarado (2012), ingeniero consultor, menciona en su informe anual de residuos slidos
municipales y no municipales en el Per, que en el departamento de Piura la generacin de
residuos slidos es de 694,974 kilogramos por da, considerando que la poblacin para el ao
2012 es de 1301,254 habitantes, se calcula una generacin per cpita promedio de 0.534
kilogramos por habitante por da.
Los residuos slidos requieren de un proceso de tratamiento y un destino final adecuado con la
finalidad de disminuir, eliminar o evitar la contaminacin que se produce o podra producir en
el ambiente, sin embargo, dentro de las formas de eliminacin de residuos que se practican en
el distrito de Sullana son principalmente el uso de los residuos como abono as como el entierro
y quema de los residuos. (Ver Tabla 6)
40
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Aspecto microbiolgico
En el boletn Calidad de Agua de la Cuenca del Ro Chira, el ANA ha evaluado distintos puntos de
contaminacin a lo largo del Ro Chira. Para la ciudad de Sullana este punto se tom a la altura
del puente viejo de Sullana (RChir5). Este informe seala que: Dichas descargas generan como
consecuencia el incremento de la concentracin de coliformes fecales hasta 230,000 NMP/100
ml, excediendo el valor establecido para la categora 1-A2 Poblacional y Recreacional (2000
NMP/100 ml). El primer monitoreo de calidad de aguas, realizado en febrero 2014 muestra una
concentracin de incremento de la concentracin de coliformes fecales de 130,000 NMP/100,
valor que excede los Lmites mximos permisibles para las categoras 1 y 3; adems muestra un
elevado nivel de contaminacin por fsforo.
41
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
Fig. 5. Resultados del primer monitoreo de calidad se aguas realizado en febrero 2014
*Donde lo sombreado en rojo son los valores que sobrepasan los ECAS para las categora 1 y 3
del ro Chira
42
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
43
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
XI. CONCLUSIONES
-Segn el Monitoreo permanente realizado por el ENFEN, se inicia un Nio Costero a partir del
mes de mayo, cuya magnitud ser entre dbil y moderado. El Comit seala que el fenmeno
no presentar efectos significativos en las precipitaciones.
-El ENFEN indica tambin, que de prolongarse las condiciones 2015-2016, que tendra magnitud
incierta; probablemente de mayor magnitud.
-En toda la ciudad de Sullana existen 18,986 viviendas y 88,803 habitantes que se encuentran
dentro de las reas identificadas como zona de riesgo Muy Alto y Alto.
- El muestreo realizado en los sectores vulnerables identificados contienen aprox. 1563 viviendas
y que podran albergar alrededor de 7815 personas (considerando un promedio de 5 habitantes
por vivienda).
- Una de las zonas de mayor riesgo ante inundacin es la zona conocida como La Videnita, esto
principalmente porque el terreno se encuentra algunos metros debajo de la cota de las vas
principales, adems de ser una zona de gran vulnerabilidad, debido a la gran cantidad de
poblacin y a la precariedad de sus construcciones.
- Del anlisis de eventos pasados se identifica que la Ciudad de Sullana es altamente vulnerable
ante la ocurrencia de un fenmeno del nio. Sin embargo la ciudad no ha desarrollado un
sistema integral de drenaje de aguas pluviales para enfrentar este fenmeno.
-Por otro lado, se observa que las nuevas urbanizaciones (formales e informales) no incorporan
estrategias constructivas adecuadas para enfrentar fuertes precipitaciones. Son escazas las
viviendas con techos a dos aguas y la incorporacin de los drenajes pluviales de las viviendas a
un sistema de drenaje mayor.
- En los ltimos aos la Municipalidad provincial de Sullana, con el apoyo de otras instituciones
ha avanzado significativamente en la identificacin del riesgo y planificacin del desarrollo
urbano. Desarrollando una serie de intervenciones en infraestructura que deberan minimizar el
riesgo ante el Fenmeno El Nio; sin embargo esta infraestructura, como el Canal va y el sistema
de Alcantarillado, no ha sido probada.
44
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
- Se ha observado que en algunos sectores de la ciudad se ha optado por subir el nivel de cota
de las calles. Si bien, esta intervencin es efectiva para proteger dichos sectores, los problemas
de inundacin se trasladaran hacia nuevos sectores cuya cota de altura ha quedado en un nivel
inferior. En la prctica estas intervenciones no solucionan los problemas, slo los trasladan a
nuevos sectores.
-Se han identificado trece espacios en la ciudad que pueden funcionar como apoyo logstico en
caso de una emergencia por inundacin. De estos espacios 11 podran ser usados como
albergues temporales, la Universidad de San Pedro podra servir de apoyo como zona de triaje
ambulatorio y la Institucin Educativa Particular Miguel Corts podra servir de apoyo como zona
de almacn de ayuda humanitaria.
- La ciudad de Sullana contamina severamente las aguas del ro Chira. Esto se hace evidente en
el Monitoreo de Calidad de Aguas realizados por el ANA (2011-2013), donde se muestra que a
la altura del Puente viejo de Sullana la concentracin de coliformes fecales alcanza hasta 230,000
NMP/100 ml, excediendo el valor establecido para la categora 1-A2 Poblacional y Recreacional
(2000 NMP/100 ml). Esto tiene impactos directos sobre la salud de la poblacin y la produccin
agropecuaria.
XII. RECOMENDACIONES
A las autoridades locales de la provincia de Sullana:
- Se recomienda que, con el apoyo de las Instituciones tcnico cientficas, se haga seguimiento
a las acciones de Monitoreo permanente de las condiciones del Fenmeno El Nio.
- Actualizar permanente de la informacin catastral y el uso de sistemas de informacin
geogrfica para el tratamiento de la informacin espacial.
- Incorporar en los planes de desarrollo urbano, planes de acondicionamiento territorial, as
como en las zonificaciones, la existencia de peligros y vulnerabilidades, con la finalidad de
evitar futuros riesgos.
- A travs de un adecuado control urbano prohibir la construccin de vivienda en las zonas
determinadas como de vulnerabilidad alta y muy alta
- En aquellos donde se existan viviendas consolidadas en zonas vulnerables, establecer un
plan de gestin correctiva del riesgo.
- Desarrollar programas o actividades que involucren la participacin activa de los actores de
la sociedad civil.
45
PRINCIPALES ZONAS VULNERABLES POR INUNDACIN EN LA CIUDAD DE SULLANA - PIURA
- Capacitar a la poblacin en tcnicas constructivas para que las nuevas viviendas, y las
existentes, puedan adaptarse a ambientes con fuertes precipitaciones.
- Priorizar proyectos de inversin pblica para la gestin de riesgos de desastres, como por
ejemplo un sistema integral de evacuacin de aguas pluviales o sistemas de proteccin de
riberas en la Quebrada de Cieneguillo.
- Realizar obras de mantenimiento en el canal va y otros sectores que presentan proceso de
deterioro.
- Realizar convenios especficos con las instituciones educativas necesarias, a fin de poder
usar ciertos espacios libres como zonas de albergues y/o almacenes, de ocurrir una
emergencia por inundacin ante fenmeno de El nio.
- Mantener organizada la plataforma de defensa civil local.
- Realizar campaas de erradicacin el Aedes aegypti a lo largo del canal va y la quebrada
Cieneguillo, as como campaas de sensibilizacin entre la poblacin.
- Priorizar la limpieza peridica de canales, cauces y quebradas antes del periodo de lluvias
2015-2016.
- Mantener capacitados a los funcionarios de las Municipalidades en el desarrollo de la
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN) y en elaboracin de fichas tcnicas
tanto por actividad como PIP de emergencia.
46