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SIBUNDOY, PUTUMAYO.
CONTENIDO
Pg.
1.
TITULO
2.
INTRODUCCIN
3.
EL PROBLEMA
10
4.
JUSTIFICACIN
11
OBJETIVOS
12
5.1
OBJETIVO GENERAL
12
5.2
OBJETIVOS ESPECIFICOS
12
6.
MARCO TERICO
13
6.1
MARCO SITUACIONAL
13
6.2
MARCO LEGAL
14
6.3
BASES TEORICAS
17
7.
METODOLOGIA
19
7.1
TIPO DE INVESTIGACIN
19
7.2
PROCEDIMIENTO
19
8.
RESULTADOS
20
8.1
CARACTERIZACIN SOCIO-ECONMICA
20
8.2
8.3
MANEJO 21
9.
CONCLUSIONES
41
RECOMENDACIONES
43
BIBLIOGRAFA
44
ANEXOS
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1.
Tabla 2.
Tabla 3.
Tabla 4.
Tabla 5.
Tabla 6.
Tabla 7.
20
20
25
26
27
27
28
LISTA DE MAPAS
Pg.
Mapa 1.
Mapa 2.
23
23
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1.
Figura 2.
Figura 3.
Figura 4.
Figura 5.
Figura 6.
21
22
23
24
25
30
1. TITULO
Propuesta de Gestin Integral de Residuos Slidos para Sibundoy, Putumayo.
2. INTRODUCCIN
El proyecto de investigacin denotado como Propuesta de Gestin Integral de
Residuos Slidos para Sibundoy, Putumayo, es un estudio cuantitativo que busca
conocer el estado actual del manejo de los residuos slidos en la localidad y
plantear herramientas para que la administracin Municipal , la Empresa de
Servicios Pblicos y la comunidad avancen en el cumplimiento de los decretos
1713 de 2002 y 1505 de 2003, entregando informacin valiosa para el diseo y
ejecucin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos y con ello, contribuir
al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Putumayense.
La Metodologa desarrollada en el presente trabajo est determinada por los
procedimientos investigacin descriptiva, as como tambin se aplica la
metodologa para la formulacin de Planes de Gestin de Residuos promulgada
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
La presente investigacin aporta: La caracterizacin socio-econmica del
Municipio de Sibundoy, Putumayo; un diagnstico general del manejo de los
residuos slidos en Sibundoy, abordando aspectos sociales, econmicos,
ambientales, tcnicos y operativos; y formula alternativas para la gestin integral
de los materiales residuales generados en Sibundoy, Putumayo.
3. EL PROBLEMA
10
4. JUSTIFICACION
La Gestin Integral de los Residuos Slidos en los entes territoriales, genera
mejoras en la Salud Pblica de la Comunidad y permite la conservacin de la
estructura ambiental del Municipio.
En el Municipio de Sibundoy actualmente se hace la recoleccin, el transporte y
la disposicin final de los residuos slidos en botaderos a cielo abierto,
desbordando la normatividad ambiental Colombiana y ocasionando problemas
ambientales que afectan la salud de la poblacin, vulnerando
derechos
colectivos y del medio ambiente consagrados en la Constitucin, por todo esto es
de alta la importancia la presente de investigacin.
Los resultados de la presente investigacin generan beneficios tcnicos y sociales
a la poblacin, posibilitando que el Municipio avance en gestin integral de los
materiales residuales generados en viviendas y comercios de la Poblacin, as
como tambin se sensibiliza a las autoridades gubernamentales para fomentar el
aprovechamiento y valorizacin de residuos, y se jalona la evitacin de los
botaderos a cielo abierto.
El presente estudio aportar conocimientos bsicos para el planteamiento de
alternativas de gestin de residuos slidos que ayuden a minimizar la generacin
de residuos slidos, realizar un almacenamiento temporal diferenciado, ejecutar un
transporte adecuado, un aprovechamiento y valorizacin y la disposicin final de
los residuos slidos en rellenos sanitarios, mejorando la salubridad y la calidad de
vida de los habitantes de Sibundoy.
11
5. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar una propuesta para la
Sibundoy, Putumayo.
gestin integral
12
6. MARCO TEORICO
6.1 MARCO SITUACIONAL. El Municipio de Sibundoy hace parte de la Regin
Andino Amaznica y se encuentra localizado al sur occidente de Colombia en el
Nudo de los Pastos, al noroccidente del Departamento del Putumayo.
Las Coordenadas geogrficas son 10 14N y 76 W del Meridiano de Greenwich,
es un pequeo altiplano aluvial en la cordillera centro oriental conocida como
cordillera Portachuelo.
Mapa 1. Ubicacin de Colombia y Putumayo
Colombia en Suramrica
Putumayo en Colombia
N
W
E
S
N
W
E
S
2000
4000
300
600
6000 Kilometers
SANTIAGO
MOCOA
SAN FRANCISCO
VILLAGARZN
PTO. GUZMAN
ORITO
PTO. ASIS
V. DEL GUAMUEZ
PTO. LEGUIZAMO
SAN MIGUEL
40
PUERTO_CAICEDO
80
120
160
200 Kilometers
13
900
14
15
fomento
del
16
17
18
7. METODOLOGA
7.1 TIPO DE INVESTIGACION
La presente investigacin es de carcter descriptivo buscando definir claramente
el estado actual y futuro de los residuos slidos de Sibundoy, centrando su
bsqueda de conocimiento en la generacin de datos generales y especficos para
determinar las armonas y los problemas de la Gestin Integral de los Residuos
Slidos.
7.2 PROCEDIMIENTO
Para el cumplimiento de los objetivos de la presente investigacin se desarrollaron
las siguientes actividades que conjuntan un procedimiento:
Realizacin de una caracterizacin Socio-econmico de Sibundoy.
En esta actividad con el apoyo de informacin secundara se determinaron las
condiciones estructura econmica de Sibundoy y se describen los aspectos
sociales de las familias y la comunidad generadora de residuos.
Desarrollo de un Diagnstico tcnico-operativo del manejo de los
residuos slidos en Sibundoy. Se realiz la determin el estado actual y
futuro de las actividades de generacin, recoleccin, transporte,
aprovechamiento y disposicin final de los materiales residuales ,con
informacin de campo.
Planteamiento de alternativas para la Gestin Integral de Residuos
Slidos de Sibundoy, Putumayo.
Con los problemas y armonas que se encontraron en el diagnstico del
manejo de los residuos slidos, aqu se disean propuestas comunitarias y
tecnolgicas para la gestin integrada de los residuos slidos de Sibundoy.
19
8. RESULTADOS
8.1. CARACTERIZACIN SOCIO-ECONMICA DE SIBUNDOY, PUTUMAYO.
Segn, El Plan Integral de Desarrollo del Municipio de Sibundoy y los registros de
DANE, para el ao 2006 la poblacin era de 13.595 habitantes, distribuidas as:
7.753 personas viven en la zona urbana (58.6%) y 5.478 personas viven en el
sector rural (41.4%). En la tabla 4, se consignan los datos de distribucin de la
poblacin, segn sexo.
Tabla 1. Poblacin por sexo Municipio de Sibundoy
SEXO
Grupos de edad
0 a 4 aos
De 5 aos a 9
aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 49 aos
De 50 y ms aos
Total poblacin
HOMBRES
Nmero
1017
979
MUJERES
Nmero
976
944
TOTAL
Nmero
1993
1923
801
3319
587
6703
810
3532
630
6892
1611
6851
1217
13595
NIVEL ESCOLAR
Preescolar
Primaria
Secundaria
Total
Fuente: Plan Integral de desarrollo. 2006.
20
Los principales generadores de residuos en Sibundoy, son: Los Hogares, con gran
porcentaje residuos vegetales frescos y similares, propios para produccin de
abono natural; las instituciones pblicas y privadas, como colegios, oficinas de
gobierno, generando residuos no aprovechables y papeles y cartones; Comercios
y tiendas de los barrios, generan altos volmenes de plstico, cartn, vidrio y
metal; las pequeas industrias, producen residuos de materiales trabajados con
maquinaria manual o elctrica, como chatarra, retales y latas; los restaurantes y
cafeteras, producen porcentaje altos de residuos vegetales frescos y similares;
y las plazas de mercado aportan gran diversidad de residuos .
21
23
24
705,9
26,6
2,3
21,9
Panales de cartn
Cartn
Empaques de azcar / cemento
Chatarra
Caucho
Cuero
Metal no reciclable
Papel higinico/paales
Desechables
Vidrio
Vidrio plano
Tela
Metal reciclable
Otros*
TOTAL
25
63,3
3,5
12,7
19,8
68,3
0,3
3,3
11,9
939,8
26
27
RECICLABLES
Residuos orgnicos
Vidrio
Cartn
Plstico reciclable
Papel archivo
Cuero
Tela
Vstago de pltano
Chatarra
Panales de huevo
Madera
Metal
Empaques de azcar/cemento
Hierro
Papel peridico
Hueso
Aserrn
Cartulina
Ceniza
Total reciclables
NO RECICLABLES
Higinico
Plstico no reciclable
Metal no reciclable
Caucho
Vidrio plano
Desechables
Tetrapack
Caucho aislante
Tarros de plstico (PET)
Material fotogrfico
Lija
Hule
Espuma
Tarros de pintura
Botellas de thinner
Servilletas
OTROS
Total NO reciclables
TOTAL RESIDUOS SLIDOS
28
SIBUNDOY
3.211,77
217,53
150,12
111,86
107,94
13,36
28,98
55,57
0,43
10,69
6,84
2,88
0,30
0,17
3.918,44
187,72
85,76
44,31
3,80
17,33
0,08
0,17
2,38
1,18
0,41
0,31
0,20
0,19
1,29
65,47
411,46
4.329,90
44,7%
20,4%
11,6%
6,1%
2,5%
11%
29
Ofrecer los servicios a todos los usuarios sin distinciones tcnicas, sociales
y econmicas y siempre de acuerdo con sus necesidades.
31
32
33
10 Establecer una empresa prestadora del servicio pblico de aseo manejada con
criterios de eficiencia y eficacia propiciando la participacin comunitaria.
11 Organizar la utilizacin de los recursos de una manera eficiente.
12 Establece tarifas que estn de acuerdo con el nivel del servicio ofrecido y con
la capacidad de pago de los usuarios, con el fin de equilibrar los ingresos y
egresos del mismo.
13 Fortalecer la gestin comercial desarrollada por la empresa prestadora del
servicio, incrementando al mximo la cobertura de la facturacin, cobro y
oportunidad.
Metas especficas de la gestin de residuos de Sibundoy:
A continuacin se presentan las metas especficas que se esperan lograr con la
ejecucin de la Gestin Integral de Residuos Slidos en Sibundoy.
Generacin de residuos slidos:
Objetivo:
Disminuir en la fuente la cantidad de residuos producidos por la comunidad,
fomentando el reuso y desestimulando el empleo de materiales innecesarios, a
travs de procesos educativos comunitarios.
Indicador:
Produccin por usuario en Kg./usuario-mes.
Produccin total en ton/mes o ton/ao.
Metas:
Corto plazo
(3 aos)
Disminuir la produccin
por usuario y total en
14.3 % anual.
Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Disminuir la produccin
tanto por usuario como
total en 5% anual.
34
Largo plazo
(6 a 15 aos)
Disminuir la produccin
tanto por usuario como total
en 5% anual.
Objetivo:
Fortalecer la cultura ambiental de la poblacin de Sibundoy, que facilite el
desarrollo de prcticas de seleccin y separacin de residuos en las fuentes
generadoras a travs de procesos de educacin comunitaria.
Indicador:
Nmero de usuarios que hacen separacin en la fuente de materiales
aprovechables y no aprovechables, relacionados con el total de usuarios.
Metas:
Corto plazo
(3 aos)
El 90% de usuarios
separan y clasifican los
residuos slidos en la
fuente.
Mediano plazo
(3 a 6 aos)
El 95% de usuarios que
separan y clasifican los
residuos en la fuente.
Largo plazo
(6 a 15 aos)
El 100% de usuarios
separan y clasifican los
residuos en la fuente.
Objetivo:
Creacin de hbitos sanos de almacenamiento de residuos dentro del hogar o del sitio
de produccin por medio de dotacin de recipientes plsticos y procesos de educacin.
Indicador:
Nmero de usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos, en relacin con
el total de usuarios.
Metas
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
(3 aos)
(3 a 6 aos)
(6 a 15 aos)
El 90% de usuarios
El 95% de usuarios
El 100% de usuarios
almacenan adecuadamente almacenan adecuadamente almacenan adecuadamente
los residuos slidos en la
los residuos en la fuente.
los residuos en la fuente
fuente.
35
Objetivo:
Mejorar la eficiencia del servicio mediante la presentacin adecuada y al tiempo
justo de los residuos slidos, de tal manera que se permita la fcil maniobra de
los residuos por parte tanto de los usuarios como del prestador del servicio.
Indicador
Nmero de usuarios que presentan sus residuos de acuerdo con lo
convenido, en relacin con el total de usuarios.
Metas
Corto plazo
(3 aos)
El 80% usuarios hacen
una presentacin
diferenciada de residuos,
segn lo concertado.
Mediano plazo
(3 a 6 aos)
El 90% usuarios hacen
una presentacin
diferenciada de residuos,
segn lo concertado.
Largo plazo
(6 a 15 aos)
El 100% usuarios hacen
una presentacin
diferenciada de residuos,
segn lo concertado.
Objetivo:
Minimizar los costos de transporte de los materiales recolectados, mediante el
cumplimiento de las exigencias de la comunidad y las reglamentaciones
sanitarias que regulan esta actividad.
Indicador:
Costos de transporte, en $/tonelada transportada.
$40.000 a $60.000 / tonelada.
Rango aceptable:
Metas
Corto plazo
(3 aos)
Costo de transporte por
tonelada: $40.000/ton.
Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Disminuir los costos de
transporte en 5% anual.
36
Largo plazo
(6 a 15 aos)
Disminuir los costos de
transporte en 10% anual.
Cobertura de servicio:
Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Cobertura de barrido:
95%.
Disminuir los costos de
barrido en 5% anual.
37
Largo plazo
(6 a 15 aos)
Cobertura de barrido: en
100%.
Disminuir los costos de
barrido en 10% anual.
Objetivo:
Aplicar diferentes tecnologas de aprovechamiento y valorizacin de residuos
slidos tales como: reciclaje y reuso; reduccin, procesamiento y separacin de
materiales; procesamiento trmico; y conversin biolgica y qumica.
Indicador:
Metas
Corto plazo
(3 aos)
Comercializar el 60% de los
residuos slidos orgnicos e
inorgnicos recolectados.
Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Llevar la comercializacin
de los residuos slidos
orgnicos e inorgnicos
recolectados al 70%.
Largo plazo
(6 a 15 aos)
Comercializar el 95% de
los residuos slidos
orgnicos e inorgnicos
recolectados.
Indicador:
Cobertura de disposicin:
Metas
Corto plazo
(3 aos)
Cobertura de
disposicin: 95%.
Costos de disposicin:
$10.000/ton.
Cumplir las normas
ambientales
Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Cobertura de
disposicin: 97%.
Disminuir los costos de
disposicin en 5% anual.
Cumplir las normas
ambientales
38
Largo plazo
(6 a 15 aos)
Cobertura de disposicin:
100%.
Disminuir los costos de
disposicin en 10% anual.
Cumplir las normas
ambientales
Largo plazo
(15 aos)
Recursos humanos:
mantener el ndice con
tendencia a disminuir.
# reclamos realizados
39
40
9. CONCLUSIONES
El diseo y la ejecucin del Manejo Integral de los residuos slidos en Sibundoy
contribuya significativamente al mejoramiento de la Salud comunitaria de la
poblacin, asunto que puede ser orientado desde la gerencia ambiental.
La participacin de la poblacin en el diagnstico de los residuos slidos de
Sibundoy posibilit el xito para la identificacin de los problemas, el diseo de
los objetivos y el planteamiento del Plan de Gestin integral de Residuos Slidos,
como paso significativo para mejorar el saneamiento bsico de Sibundoy.
Para el autor del presente trabajo de investigacin permiti aplicar los
conocimientos adquiridos en Gerencia ambiental y ponerlos al servicio del
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de nuestra regin.
La presente investigacin abord la problemtica de los residuos slidos en
Sibundoy empezando desde la generacin de los residuos slidos en cada uno de
los hogares, as como tambin se conoci que tanto los pobladores seleccionan,
clasifican y almacenan adecuada o inadecuadamente los residuos slidos.
En
Sibundoy los componentes de recoleccin domiciliaria, transporte y
aprovechamiento de los residuos slidos operan de forma irregular debido a la
poca cooperacin de la gente para entregar los residuos slidos en los recipientes
adecuados y debidamente seleccionados.
Actualmente en Sibundoy el aprovechamiento y la valorizacin de los residuos
slidos es muy deficiente e inexistente con fuertes debilidades en la recuperacin
y comercializacin de materias primas para la industria.
En cuanto a la disposicin final controlada de los residuos slidos no
aprovechables denominados propiamente Basuras es necesario hacer mejoras
substanciales para adecuar y operar muy bien el relleno sanitario.
41
42
RECOMENDACIONES
El diagnstico de la Gestin de los Residuos Slidos de Sibundoy, permiti
conocer los problemas actuales y plantear soluciones, por lo tanto se recomienda
que el presente estudio se socialice con la comunidad y conjuntamente con la
Administracin Municipal se desarrolle la gestin financiera para garantizar la
ejecucin del proyecto.
El autor igualmente sugiere que los Colegios se vinculen a la bsqueda de
soluciones al problema de Residuos Slidos, a travs de jornadas de educacin
ambiental en todos los hogares de Sibundoy.
La Administracin Municipal puede a partir de este estudio, avanzar en la
formulacin de los estudios de factibilidad y presentarlos a diferentes fondos que
financien estos proyectos de Residuos Slidos.
Es necesario disear un Plan Estratgico Regional que articule los Planes de
Desarrollo de los Municipios y los Esquemas de Ordenamiento Territorial.
43
BIBLIOGRAFA
CARTILLA LABORAL, LEGIS, 2002.
CARTILLA SEGURIDAD SOCIAL Y PENSIONES, LEGIS, 2002.
COLLAZOS P., Hctor. Diseo y operacin de rellenos sanitarios. Bogot: Editorial
AIDIS. 2001. p. 167.
CONSTITUCIN POLTICA COLOMBIANA. Bogot. Editorial: Unin Ltda, 2004.
LEY 142/94. Bogot. Editorial: Momo ediciones. 2002.
DECRETO 1713 de 2002. Prestacin del Servicio Pblico Domiciliario de Aseo.
Ministerio de Medio Ambiente.
DECRETO 1505 de 2003. Prestacin del Servicio Pblico Domiciliario de Aseo.
Ministerio de Medio Ambiente.
DECRETO 2676 del 22 de diciembre de 2000. Gestin Integral de Residuos
Hospitalarios y Similares. Ministerio del Medio Ambiente y Ministerio de Salud.
DEVIA, Jess Hernando y VALLEJO Maria del Pilar. Factibilidad para la creacin
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Tesis de Grado Universidad Cooperativa de Colombia, Centro de Investigaciones
y Escuelas de Postgrados Administracin y Gerencia Institucional. Sibundoy,
1997.
Documento EDUCACIN PARA LA GESTIN AMBIENTAL. Una propuesta
metodolgica. Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca. CAR.
LEY 99 de 1993. LEY AMBIENTAL. Ministerio del Ambiente. Bogot. 1994.
44
45