Plan Director 2001

G
E
G
I E R N
S T A D O
U E R R E
O
D
R
E
O
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE ACAPULCO DE JUAREZ
PLAN DIRECTOR URBANO

DE LA ZONA METROPOLITANA
DE ACAPULCO DE JUAREZ,
GRO.
1998
VERSION 2001
MEMORIA TCNICA
NIVEL ESTRATEGICO
H. Ayuntamiento de Acapulco de Jurez 1999-2002
Secretara de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Ecologa
PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO
PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA

DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO.
VERSIN 2001
INDICE
I
pg.
ANTECEDENTES
1.1 Introduccin
1.2 Bases Jurdicas
1.3 Metodologa de Trabajo y Componentes
1.4 Diferencias Bsicas con el Plan Vigente
II
DIAGNOSTICO
2.1 Ambito Regional
2.2 El rea de Estudio
2.2.1 Sectorizacin
2.2.2 Caractersticas del Medio Natural
2.3 Aspectos Demogrficos
2.4 Aspectos Socio Econmicos
2.4.1 Empleo
2.4.2 Evaluacin de Actividades Econmicas
2.5 Componentes de la Estructura Urbana
2.5.1 Suelo
2.5.2 Tenencia de la Tierra
2.5.3 Fisonoma Urbana
2.5.4 Vivienda
2.5.5 Infraestructura Urbana
2.5.6 Equipamiento Urbano
2.5.7 Vialidad
2.5.8 Transporte
2.5.9 Transporte Martimo
2.5.10 Riesgos y Medio Ambiente
2.6 Diagnstico Pronstico Integrado
2.6.1 Evaluacin de la Funcin Regional
2.6.2 Problemtica Emergente a partir de Paulina
2.6.3 Sntesis de Problemtica Urbana
III.
4
7
9
10
11
12
12
13
15
18
18
19
20
20
29
30
35
38
44
48
51
51
52
55
55
55
56
NIVEL NORMATIVO
3.1
Niveles Superiores de Planeacin

3.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000
3.1.2 Programa Nal. de Desarrollo Urbano 1995-2000
3.2
Programas Complementarios
3.2.1 Ordenamiento Ecolgico SEMARNAP
3.2.2 Cuencas y Cauces CNA
61
61
62
64
64
66
3
3.2.3 Programas Parciales Existentes

3.3
Expectativas de Crecimiento
3.3.1 Proyecciones de Poblacin
66
3.3.2 Seleccin de Alternativa Demogrfica
3.3.3 Recomendaciones de Desarrollo Econmico
3.3.4 Demandas de Suelo
IV
67
68
70
NIVEL ESTRATGICO
4.1 Proyecto de Ciudad
4.1.1 Centro Turstico Ecolgico
4.1.2 Centro Regional de Servicios, Comercios y Abasto
4.2 Imagen Objetivo
4.2.1 Objetivos Generales
4.2.2 Objetivos Particulares
4.3 Alternativas para el Desarrollo
4.3.1 Del Area de estudio
4.3.2 Del Area Urbano - Rural
4.3.3 Del Desarrollo Turstico
4.3.4 Lmite del Centro de Poblacin
4.4 Polticas
4.4.1 Conservacin
81
4.4.2 Mejoramiento y Consolidacin
81
4.4.3 Crecimiento
82
4.5 Ordenamiento Territorial
4.5.1 Distribucin de la Poblacin
4.5.2 Estructura de la Zona Metropolitana
4.6 Zonificacin del suelo
4.6.1 Zonificacin Primaria
4.6.2 Zonificacin Secundaria
4.6.3 Dosificacin de los Usos del Suelo
4.6.4 Normatividad
4.6.5 Normas Generales
66
66
71
71
71
72
72
73
78
78
79
79
80
81
83
83
84
90
90
90
93
94
95
PROGRAMAS
5.1 Reserva territorial
5.2 Rescate Patrimonial
5.3 Fisonoma Urbana
5.4 Vivienda
5.5 Infraestructura
5.5.1 Agua Potable
5.5.2 Drenaje Sanitario
5.5.3 Electrificacin
5.5.4 Alumbrado Pblico
5.5.5 Desechos
5.6 Equipamiento
5.7 Vialidad y Transporte
96
97
97
99
100
100
100
101
102
102
103
104
4
5.8 Transporte Martimo

5.9 Riesgos y Medio Ambiente
5.10 Preservacin Ecolgica
VI
105
105
106
INSTRUMENTOS
6.1 Instrumentos para el Control del Desarrollo Urbano
6.2 Instrumentos para la Incorporacin de Suelo
6.3 Instrumentos Financieros
6.4 Instrumentos de Gestin y Participacin Ciudadana
6.5 Instrumentos de Difusin
107
108
110
112
113
ANTECEDENTES
1.1
INTRODUCCION
La Zona Metropolitana de Acapulco, Gro., es indudablemente el centro turstico ms

importante del Pacfico mexicano, aloja a una poblacin estimada en 750 mil
habitantes para 1997, con una dinmica de crecimiento urbano acelerada en el
perodo 60-80, donde los usos habitacionales han sido constantemente desplazados
por usos tursticos, hacia zonas frecuentemente inadecuadas para el desarrollo
urbano.
No obstante haber contado con planes de desarrollo urbano para la ciudad, desde
1982 y que el Plan vigente data de 1993, las posibilidades de ordenar el
crecimiento, previstas por los Planes, se han visto seriamente limitadas por diversas
causas, entre las que sobresale el creciente establecimiento de asentamientos
humanos en zonas inadecuadas para la urbanizacin.
Recientemente, los daos provocados por el huracn Paulina que azot a la ciudad,
han evidenciado los enormes riesgos a los que se expone a la poblacin y las
carencias de los sistemas de infraestructura y equipamiento, por la falta de
aplicacin efectiva del Plan y consecuentemente de la ausencia de criterios y
normas bsicas para ordenar los procesos de urbanizacin.
Como resultado de lo anterior, las cuencas de caadas y escurrimientos en el
Anfiteatro, ocupadas con asentamientos irregulares y obstruidas por diversas
edificaciones, as como sitios con pendientes muy pronunciadas, identificadas como
de alto riesgo, fueron las que registraron mayores daos con secuelas de prdidas
de vias y materiales de gran cuanta. De igual manera, en las partes bajas de las
riberas del Ro de la Sbana, se presentaron serias inundaciones que afectaron a
otra parte importante de la poblacin de la ciudad y de sus asentamientos urbano
rurales cercanos.
Esta situacin gener, la necesidad de realizar un estudio, que permita restablecer
el orden en el uso del suelo y determinar las nuevas orientaciones para el
crecimiento urbano, as como la dotacin de servicios bsicos, de infraestructura y
transporte, como de equipamiento urbano, a fin de impulsar el desarrollo social y
econmico de la ciudad con una visin de largo plazo.
Por lo anterior, se propuso como parte de las acciones, la actualizacin del Plan
Director Urbano (PDU), de la Zona Metropolitana de Acapulco, que incorpore en el
proceso de planeacin tanto al sector pblico como al privado y social, en un
proceso de consulta pblica, para tener un instrumento de actuacin que cuente,
con el conocimiento y el consenso de la comunidad que asegure la viabilidad de su
aplicacin, y que incorpore, de manera determinante, criterios de sustentabilidad
ambiental, de prevencin y atencin de riesgos naturales.
En este contexto, la SEDESOL, el Gobierno del Estado de Guerrero y el
Ayuntamiento de Acapulco de Jurez, coparticipan en la actualizacin del Plan
Director de Desarrollo Urbano de Acapulco, e incorporan la participacin de la
sociedad en este proceso de planeacin.
La coparticipacin social incluye los tres rdenes de gobierno y los sectores social y
privado, en donde intervienen instancias, tales como :
SEGOB, Secretara de Gobernacin;
SEMARNAP Secretara del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca;
SRA Secretara de la Reforma Agraria;
SCT Secretara de Comunicaciones y Transporte.
CNA Comisin Nacional del Agua.
CORETT Comisin para la Regulacin de la Tenencia de la Tierra.
Las Asociaciones Huracn Paulina, Mexicana de Profesionistas Inmobiliarios A.C.,
Mexicana de Hoteles y Moteles de Acapulco, la Barra de Abogados.
Las Cmaras: Mexicana de la Industria de la Construccin, Nacional de la Industria
de la Transformacin, Nacional de Comercio.
Los Colegios de: Arquitectos, de Ingenieros Arquitectos, de Ingenieros Civiles de
Guerrero, de Ingenieros Mecnicos Electricistas, de Contadores Pblicos.
Las Comunidades: Politcnica y Tecnolgica de Arquitectos,
La Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana.
El Fideicomiso Acapulco; los Institutos: Tecnolgico, de Vivienda y Suelo Urbano, la
Universidad Loyola del Pacfico.
Las instancias que se integraron en grupos de trabajo, con responsabilidades
especficas, se organizaron de la siguiente manera :
Actualizacin del PDU
Insumos para la actualizacin del PDU
Desarrollo Econmico
Propuesta de estrategia econmica-urbana
Legislacin Urbana
Modificaciones al anteproyecto de la Ley #64 y

a la reglamentacin urbana municipal.
Medio Ambiente
Propuesta sobre proteccin de reas naturales

y atencin a la contaminacin.
Participacin social
Propuestas de mecanismos de participacin,

de difusin, seguimiento y vigilancia del PDU
Prevencin de Riesgos
Propuestas en zonas de alto riesgo
Suelo Urbano y Vivienda Propuestas sobre reas de crecimiento urbano

y mecanismos de incorporacin.
Vialidad y Transporte
Identificacin de reas de conflicto y atencin a

la problemtica vial y de transporte.
Zona Federal Martimo -
Identificacin de problemas de suelo federal.

terrestre y su aprovechamiento sustentable.
Este trabajo conjunto, se inici el 24 de octubre de 1997 con la instalacin del

Comit de Desarrollo Urbano, dentro del cual se realizaron las sesiones peridicas
de participacin ciudadana, que constituyen insumos importantes en la integracin
de esta actualizacin del Plan Director Urbano de la Zona Metropolitana de
Acapulco.
1.2
BASES JURIDICAS
La actualizacin del Plan Director de la Zona Metropolitana de Acapulco de Jurez,

Gro., tiene como bases jurdicas las disposiciones que se sealan en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos
Humanos y la Ley #211 del Estado de Guerrero.
Legislacin Federal
Las reformas y adiciones a la Constitucin en los Artculos 27., 73. y 115 fraccin
IV, sealan los principios fundamentales para la ordenacin y regulacin de los
asentamientos humanos en el pas.
El artculo 27 establece que : "La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de
imponer a la propiedad privada las modalidades que indique el inters pblico, as
como el regular en beneficio social el aprovechamiento de los elementos naturales
susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la
riqueza pblica, cuidar su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En
consecuencia, se dictarn las medidas para ordenar los asentamientos humanos y
establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y
bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y regular la fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin"...
El artculo 73 dispone que el Congreso tiene facultad para : " Expedir las Leyes que
establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y Municipios en el
mbito de sus respectivas competencias en materia de asentamientos humanos con
objeto de cumplir los fines previstos en el prrafo tercero del artculo 27 de la
Constitucin.
El artculo 115 establece que : " Los Estados tendrn como base de organizacin
poltica y administrativa, el Municipio Libre conforme a las bases siguientes: Los
Municipios en los trminos de las leyes federales y estatales estn facultados para
aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal,
controlar y vigilar la utilizacin del suelo, intervenir en la regularizacin de la
tenencia de la tierra urbana, otorgar licencias y permisos de construccin y
participar en la creacin y administracin de zonas de reserva ecolgica..."para tal
efecto y de conformidad con el Art. 27 constitucional, expedirn los reglamentos y
disposiciones administrativas que fueren necesarios.
La Ley General de Asentamientos Humanos seala :
En el Art. 5 en la fraccin II, se considera de utilidad pblica. ":...la ejecucin de
planes o programas de desarrollo urbano,...fraccin VII la proteccin del patrimonio
cultural y en la fraccin VIII, la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin
del ambiente...
El Art. 9 establece dentro de las atribuciones de los Municipios: "Formular, aprobar
y administrar los Planes de desarrollo Urbano, ..."as como evaluar y vigilar su
cumplimiento de conformidad con la legislacin local".
Los Art. 15 y 16 sealan que: ..."los Planes de Desarrollo Urbano sern aprobados
de acuerdo a las formalidades y procedimientos previstos en la legislacin estatal".
Legislacin Estatal
En la Ley No. #211 de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero, destacan:
Art. 1 Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social;
....normas para la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos; ....determinar los principios bsicos para la preservacin
del patrimonio cultural del Estado; ....instrumentos para promover y apoyar que las
familias tengan acceso a una vivienda digna y decorosa, ....vincular la planeacin
del desarrollo urbano con la planeacin econmica, el desarrollo social, el equilibrio
ecolgico, la proteccin al ambiente y la prevencin de desastres urbanos.
Art. 3 El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo
urbano de los centros de poblacin, tendern a mejorar el nivel de vida de la
poblacin urbana y rural, mediante: la vinculacin del desarrollo regional y
urbano; ....la distribucin equitativa de los beneficios y cargas del desarrollo
urbano; ....preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin
ambiental; ....fortalecimiento y consolidacin de
centros de poblacin de
dimensiones medias; ....la prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias
ambientales y urbanos; ....la formulacin de polticas de vivienda popular; ....la
coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada con la planeacin
regional urbana.
Art. 9 De las atribuciones de los Ayuntamientos: formular, aprobar, administrar y
revisar los Planes y Programas de desarrollo urbano; ....administrar la zonificacin
urbana contenida en los Planes; ....su publicacin e inscripcin; ....participar en los
convenios de conurbacin respectivos; ....intervenir en la regularizacin de la
tenencia de la tierra; ....expedir los reglamentos y las disposiciones administrativas
necesarias para regular los Planes de desarrollo urbano; ....otorgar o negar las
autorizaciones, licencias y permisos de usos de suelo, construccin,
fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios;
....coordinarse con el Estado en la dotacin de infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos; ....evitar el establecimiento de asentamientos humanos en zonas
de alto riesgo, en derechos de va.
Art. 13 Que son organismos auxiliares: La Comisin Consultiva de Desarrollo
Urbano del Estado de Guerrero, El Consejo de Urbanismo Municipal y El Consejo
Ciudadano Municipal, con objetivos y funciones especficas.
Art. 25
La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y el desarrollo urbano, se llevar a cabo mediante un
Sistema Estatal de Planeacin Urbana integrado por Planes y Programas.
Art. 36 Del contenido de los Planes de Zonas Metropolitanas y de los Planes de
conurbacin intermunicipal: delimitacin de la zona; ....acciones e inversiones
comunes para la conservacin, mejoramiento y crecimiento; ....zonificacin primaria
del territorio.
Art. 38 Del contenido de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano: objetivos,
polticas y metas; ....acciones especficas para la conservacin, mejoramiento y
crecimiento; ....zonificacin primaria; ....vialidad y transporte; ....instrumentos
jurdicos y administrativos para su ejecucin; ....propuesta de reas de crecimiento.
10
Art. 61 La zonificacin de los Planes seala las reas que integran y delimitan un
centro de poblacin; ....se conforman por: las reas urbanas, las reas de reserva,
las reas de preservacin ecolgica y las reas rurales.
Art. 83 La regularizacin de la tenencia de la tierra se sujetar al visto bueno del
Municipio de acuerdo con su Plan Director; ....solo proceder en los casos en que
no exista denuncia penal por parte de los legtimos propietarios.
Art. 98 Los Notarios y dems Fedatarios Pblicos, no podrn autorizar actos,
convenios y contratos sobre inmuebles ubicados en un centro de poblacin, sin que
consten los usos y destinos establecidos en los Planes, asimismo debern insertar
en los protocolos de las escrituras pblicas, las anotaciones marginales que
aparezcan inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad, del Comercio y Crdito
Agrcola del Estado, respecto del uso o destino del inmueble de que se trate.
1.3
METODOLOGIA DE TRABAJO Y COMPONENTES
El Plan Director Urbano, es el resultado de la coparticipacin ordenada de grupos

locales de profesionales y de la suma de trabajos realizados de manera institucional,
estos productos se integran en esta memoria tcnica, correspondiente a la
Actualizacin del PDU.
El presente documento de integracin, se estructura sobre la base que ofrecen los
resultados de los diversos equipos tcnicos, que realizaron los estudios especficos
que comprenden cada componente del Plan.
Estos trabajos, consistieron en la recopilacin de informacin base, documental y
cartogrfica, de la verificacin en campo de la misma y de la elaboracin de
documentos grficos y memorias tcnicas, los que se denominarn como Anexos
Tcnicos en el presente texto, y que adicionalmente forman parte integral del Plan
Director.
Los componentes del Plan y sus responsables directos son los siguientes:
Componente
Responsable
Demografa
Colegio de Mxico
Uso del Suelo y Fisonoma Urbana
Instituto Tecnolgico de Acapulco (ITA)
Vivienda e Infraestructura
Colegio de Arquitectos de Guerrero
Vialidad y Transporte
Colegio de Ingenieros Civiles de Guerrero
Equipamiento Urbano
Colegio de Ingenieros-Arquitectos de
Guerrero
Riesgos y Medio Ambiente
SEDESOL
Cuencas y Cauces
CNA
Ordenamiento Ecolgico
SEMARNAP
11
1.4
DIFERENCIAS BASICAS CON EL PLAN VIGENTE
Para el ordenamiento de la Zona Metropolitana de Acapulco, se cuenta con el Plan

Director Urbano de la Zona Metropolitana de Acapulco, realizado en 1993, que
completa su vigencia jurdica a partir del 4 de abril de 1994. En virtud de que se
propone la actualizacin del mismo, es necesario sealar algunos aspectos bsicos
que los diferencian :
Las divisin del rea de estudio, se ha detallado, tomando como base a las reas
geoestadsticas bsicas (AGEB) de INEGI; de esta manera, las 4 zonas definidas en
1993 se convierten en 7 sectores, que permiten una mejor identificacin y definicin
entre reas urbanas continuas y reas de carcter urbano rural con asentamientos
dispersos.
Los aspectos demogrficos presentan una mayor precisin con base en el Censo de
Poblacin de 1990 y Conteo de Poblacin y Vivienda de 1995, de manera que la
poblacin estimada para 1997 de 750,000 habitantes es bastante menor, a las
estimaciones del Plan anterior, que sealaban una poblacin de 1121, 247
habitantes para 1996.
Es importante subrayar el aspecto anterior, ya que con esa base, se establecen
parmetros totalmente diferentes en las perspectivas de crecimiento de la zona y
por lo tanto, las demandas establecidas en la normatividad y estrategia de los
Planes presentan diferencias notables.
Cabe sealar, como dato comparativo, que el Plan de 1993 prev una poblacin de
2194, 010 habitantes para el ao 2014, mientras que el presente Plan estima que
para el 2015 se puede tener una poblacin de 1096, 232 habitantes, que representa
slo el 50 % de la estimacin anterior.
En trminos operativos, los anexos grficos del presente Plan, se apoyan en una
cartografa actualizada y digitalizada, que permitir una mejor operacin del mismo
y rapidez en la administracin urbana de la ciudad, ya que posibilita escalas de
trabajo con mayor detalle, incluso para trabajos posteriores de planeacin urbana.
Por lo que se refiere a los apoyos para la normatividad en reas de crecimiento y
nuevo desarrollo, se incorporan de manera fundamental en este Plan, las
orientaciones de la SEMARNAP, sealadas en su Plan de Ordenamiento Ecolgico,
que permiten complementar los aspectos relativos a las restricciones y
recomendaciones en el uso del suelo.
12
II
DIAGNOSTICO
2.1
AMBITO REGIONAL
La zona urbana que conforma a la ciudad de Acapulco, constituye el asentamiento

de mayores dimensiones en el Estado de Guerrero, la poblacin total del municipio
en 1995, representaba el 23.58 % de la poblacin estatal
Su funcin en la zona costera del estado, es de gran importancia, ya que concentra
equipamiento, servicios regionales y comerciales, que atienden demandas de la
franja costera estatal.
En la ciudad de Acapulco se ha concentrado gran parte de las actividades
econmicas del estado, con un importante peso en el sector turstico ya que aloja el
70% de la planta hotelera del estado.1
Dentro de los destinos de playa nacionales, Acapulco representa despus de
Cancn Q. Roo,2 la segunda ciudad con mayor planta hotelera, con una tradicin
turstica importante, presentaba en 1995 una ocupacin anual, menor al 43%, con
una estancia reducida y un gran porcentaje de turismo nacional (70% de los
huspedes / noche).
Para 1992, la actividad pesquera de la jurisdiccin que incluye a Coyuca y San
Marcos representaba el 27% de la produccin estatal.
La informacin relativa a la planta de equipamiento regional instalada en los
conceptos de Salud, Educacin y Abasto, sealan que: En lo referente a Salud, la
zona concentraba para 1993 el 49% de las camas censadas en hospitales y en la
ciudad se realizaron el 40% de las consultas externas del estado.
A nivel educativo, la ciudad atiende al 34% de la educacin normalista del estado, al
33% de la poblacin a nivel de bachillerato, y al 55% de los alumnos inscritos en
educacin superior.
Con referencia al concepto de abasto, si bien no existen datos concretos, se puede
estimar que la Central de Abastos, el Mercado Central, as como la zona comercial
del centro de la ciudad y recientemente las tiendas de autoservicio, atienden
demandas regionales.
Situaciones todas stas que generan diariamente, un importante nmero de viajes a
la ciudad, los cuales se concentran en la escasa red vial primaria de la zona urbana,
generando conflictos que ya presentan gravedad en algunas zonas de la mancha
urbana.
1
2
INEGI 1993, Cuaderno estadstico municipal, Acapulco de Jurez.

Fuente SECTUR, Para 1995 , 15,574 cuartos en Acapulco, Cancn 18,891.
13
2.2
EL AREA DE ESTUDIO3
2.2.1 Sectorizacin
El rea definida, para la Zona Metropolitana de Acapulco, comprende el territorio
delimitado por los ejes del Ro Papagayo al oriente, y del Ro Coyuca al poniente; al
norte, tierra adentro se presenta un polgono irregular definido de oriente a poniente
por los siguientes vrtices: A) Del paso del Ro Papagayo al norte de la localidad de
Aguas Calientes, B) el cruce con la carretera federal No. 95, 2. Km. al norte de la
localidad del Treinta, de ste al punto C) en la cima del Cerro de la Lima siguiendo,
D) a la cima del Cerro Verde, E) de ste, al cruce del Ro Coyuca al norte de la
localidad de Los Galeana; al sur, se define por el lmite costero comprendido entre
los ros mencionados, incluyendo la isla de La Roqueta y los Morros de la Baha de
Acapulco.
Para el anlisis de cada componente del Plan, el rea se ha subdividido en los
siguientes sectores:
No.
Sectores Urbanos
1
ANFITEATRO
2
PIE DE LA CUESTA-COYUCA
3
VALLE DE LA SABANA
4
DIAMANTE
No.
Sector Rural
5
COYUCA-BAJOS DEL EJIDO
6
TRES PALOS - RIO PAPAGAYO
No.
Sector Ecolgico
7
PARQUE VELADERO Y RESERVA ECOLOGICA
Los sectores urbanos comprenden de manera general las siguientes zonas:
1 ANFITEATRO: las colonias de la zona urbana de Acapulco situadas con vista a la
baha, en el sector denominado Anfiteatro, desde el fraccionamiento Mozimba al
poniente y la pennsula de las Playas hasta la Col. Vista Hermosa al norte y la Zona
Naval de Icacos al oriente.
2 PIE DE LA CUESTA-COYUCA: comprende la zona poniente del rea urbana de
Acapulco desde el fraccionamiento Marbella y la colonia V. Carranza hasta Playa
Hermosa en la Barra de Coyuca y las colonias Los Mangos y San Isidro, en la
colindancia con el municipio de Coyuca; tambin incluye los asentamientos y el
territorio del municipio de Coyuca de Bentez, comprendido entre el lmite norte del
rea de estudio y el cauce del Ro Coyuca.
3 VALLE DE LA SABANA: comprende reas de desarrollo al norte y poniente del
parteaguas del Parque del Veladero; al norte desde las colonias Lzaro Crdenas y
Vicente Guerrero hasta la salida a Paso Limonero, al poniente las colonias Libertad
y la zona urbana desarrollada a lo largo de la carretera Cayaco - Puerto Marqus
hasta el fraccionamiento Rinconada de Puerto Marqus.
3
Ver plano D-1 AREA DE ESTUDIO Y SECTORES.

14
4 DIAMANTE: abarca las colonias de carcter residencial turstico desde Joyas de

Brisamar y Playa Guitarrn hasta los desarrollos tursticos y habitacionales que se
encuentran en la Barra Vieja, de la parte sur de la Laguna de Tres Palos, hasta la
desembocadura del Ro Papagayo.
Otras reas que comprende el Plan y que corresponden principalmente a zonas
rurales y de preservacin, son las siguientes:
5 COYUCA-BAJOS DEL EJIDO: comprende los asentamientos y el territorio del
municipio de Coyuca de Benitez, comprendido entre el lmite norte del area de
estudio y el cauce del rio Coyuca.
6 TRES PALOS - RIO PAPAGAYO: comprende los asentamientos del municipio de
Acapulco no integrados a la zona urbana y su territorio dentro de los lmites ya
sealados al norte y oriente.
7 VELADERO RESERVA ECOLOGICA: se refiere al territorio definido dentro del
polgono del Parque Nacional del Veladero, en las partes altas del Anfiteatro y a la
zona de conservacin que se extiende hasta el lmite norte de la zona de estudio.
2.2.2 Caractersticas del Medio Natural
Respecto a la ubicacin geogrfica de las principales localidades del rea de
estudios, tenemos a la ciudad de Acapulco situada en 16 51 latitud N y 9954
longitud O, al norte la localidad del Km. 30 se sita en los 17 00 de latitud N y los
99 47 de longitud O ;al poniente las localidades de Coyuca se ubican en 17 00 de
latitud N y 100 05 de longitud O, la localidad de Aguas Blancas en el extremo norte
presenta 17 02 de latitud N y 100 04 de longitud O.
El clima predominante en la regin es el clido sub-hmedo, con lluvias en verano y
una precipitacin pluvial anual de 1,415.0 mm. La temporada de lluvias es del mes
de junio al mes de septiembre y la temperatura media anual es de 27.6C en la zona
de Acapulco y en Coyuca de 26.2 C.
Con respecto a la hidrografa de la zona, encontramos de oriente a poniente, las
subcuencas de: Ro Papagayo, Laguna de Tres Palos, Ro La Sbana, de la Baha
de Acapulco que alimenta tambin a la laguna de Coyuca y en el extremo poniente
la subcuenca del Ro Coyuca. Las principales corrientes de agua son: los Ros
Papagayo y de La Sbana ya mencionados, alimentado este ltimo por
escurrimientos importantes del Cerro del Viga y el Ro Coyuca que recibe tambin
las aportaciones del Ro Huapanguillo.
Dentro de la zona urbana del Anfiteatro, se localizan subcuencas menores, que
reconocen 8 descargas a la baha, siendo las ms importantes: Aguas Blancas,
Palma Sola-Camarn, Magallanes, La Garita, Costa Azul e Icacos y sus canales
correspondientes, los cuales presentaron serios problemas, con las lluvias
generadas por el Huracn Paulina.4
En el sector oriente del parteaguas del Cerro del Viga, se han detectado otros 8
escurrimientos importantes, entre el ITA y el puente de Puerto Marqus, que
reconocen al Ro de la Sbana y que no estn canalizados adecuadamente.
4
Ver anexo de Riesgos, mapa de Vulnerabilidad a Eventos Naturales

15
Con respecto a la topografa, la zona Anfiteatro presenta pendientes pronunciadas e

incluso acantilados en La Quebrada, esta zona se delimita por el parteaguas de los
Cerros Carabal al norte, con 700 mts. y El Viga al oriente, con 480 mts. de altura,
estas caractersticas se extienden a las pennsulas denominadas Punta Bruja y
Punta Diamante. En ambos lados del Anfiteatro, se presentan zonas planas muy
bajas en el entorno de los cuerpos lagunares de Coyuca y de Tres Palos. En las
partes bajas cercanas a los ros se desarrollan los valles aluviales de la Sabana al
oriente y de Coyuca-Bajos del Ejido al poniente, los cuales presentan una gran
productividad de frutales y fuertes presiones de urbanizacin. La parte norte del
rea de estudio, presenta una topografa con zonas de pendientes pronunciadas y
lomeros, con asentamientos de dimensiones reducidas y escasos suelos
productivos.
16
2.3
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
Con referencia a la poblacin de la zona urbana de Acapulco, versiones

extraoficiales presentaban datos muy dispares a la realidad, ante estas
expectativas, el Plan Director ha elaborado estudios especficos de verificacin de
diversas fuentes, INEGI, registros escolares y Registro Federal de Electores.
A partir de estos anlisis, el Plan Director, toma como datos base, los trabajos
realizados por INEGI en 19905 y 19956, para la definicin de la poblacin residente
dentro de la zona de estudio, que como se ha sealado, incluye gran parte del
Municipio de Acapulco de Jurez y parte del Municipio de Coyuca de Bentez.
De esta manera, la poblacin en el rea de estudio, de acuerdo al Conteo de
Poblacin y Vivienda de INEGI en 1995, era de 711,955 habitantes, considerando la
tasa de crecimiento del perodo 90-95, para el ao 1997 se estiman 749,482
habitantes dentro del rea de estudio.7
Por lo que se refiere a la tasa de crecimiento para la zona de estudio, sta se ha
estimado en base al comportamiento de los ltimos aos del 2.63% anual,
distribuyndose en el 2.05 % correspondiente al crecimiento natural y el 0.58 al
crecimiento generado por la migracin a la zona. Lo que significa que el 80% del
crecimiento de la poblacin en la zona, es generado por el crecimiento natural de la
poblacin ya asentada.
La poblacin, de acuerdo a sus grupos de edad puede considerarse joven, ya que el
45% de la misma, 338,676 habitantes es menor de 20 aos y los menores de 30
aos, suman el 65% de la poblacin total.
La distribucin de la poblacin por grupos de edad y sexo es la siguiente:
CUADRO No.1. DISTRIBUCION DE POBLACION EN 1997, POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
% parcial % acumulado
0-4
44,147
42,712
86,859
11.59
5-9
42,236
40,622
82,858
11.06
10-14
42,320
41,599
83,919
11.20
> 33.85
15-19
41,715
43,325
85,040
11.35
> 45.20
20-24
39,024
42,602
81,626
10.89
25-29
32,515
36,333
68,848
9.19
> 65.28
30-34
26,464
29,796
56,260
7.51
35-39
23,174
26,071
49,245
6.57
40-44
19,734
21,701
41,435
5.53
45-49
15,443
16,494
31,937
4.26
50-54
11,521
12,264
23,785
3.17
55-59
8,517
94,01
17,918
2.39
60-64
6,457
76,03
14,060
1.87
65-69
4,799
5,878
10,677
1.42
70-74
3,039
3,709
6,748
0.90
75 y +
3,547
4,720
8,267
1.10
TOTAL
364,652
384,830
749,482
%
48.6%
51.4%
100 %
5
6
7
INEGI resultados definitivos del XI Censo General de Poblacin y Vivienda , 1990.

INEGI Conteo de Poblacin y Vivienda , 1995.
Ver anexo demogrfico, elaborado por Colegio de Mxico, Marzo 1998, hiptesis programtica I.
17
La distribucin de poblacin por sectores, es la siguiente :8

CUADRO No. 2. DISTRIBUCION DE POBLACION EN 1997 POR ZONAS
CLAVE SECTOR
POBLACION
ESTIMADA EN 1997
1
ANFITEATRO
265,840
2
PIE DE LA CUESTA - COYUCA
89,338
3
VALLE DE LA SABANA
297,470
4
DIAMANTE
23,310
5
73,524
6
VELADERO RESERVA ECOLOGICA
0
total
749,482
PORCENTAJE
%
35.47
11.92
39.69
3.11
9.81
0
100 %
Los habitantes de la zona urbana se alojan en los sectores 1, 2 3 y 4, definindose

por las condiciones funcionales de la misma, dos reas que presentan una
poblacin similar: el 38% promedio en el Anfiteatro y Pie de la Cuesta y el 39.69%
en Valle de la Sabana. El sector Diamante presenta una poblacin reducida, ya que
est orientando su oferta a desarrollos de tipo turstico.
Por lo que se refiere a la poblacin en las comunidades urbano rurales, el sector
Tres Palos representa el 9.81% de la poblacin total, siendo sus principales
localidades: Tres Palos, San Pedro las Playas, Amatillo, Aguas Calientes y los
asentamientos denominados Km. 21, Km. 30 y Texca.
Los asentamientos en el sector Coyuca, pertenecen al municipio de Coyuca de
Bentez, y suman slo el 4.73%, destacando las localidades de: Coyuca, Bajos del
Ejido, Agua Blancas, El Embarcadero, El Conchero y Luces del Mar.
El presente estudio ha identificado, mediante las AGEB, los asentamientos ubicados
dentro del Parque Nacional El Veladero de acuerdo con los sectores urbanos y
zonas correspondientes, por colonia, ya que estas reas extienden sus lmites
dentro del polgono del Parque, esta poblacin se ha incluido dentro de la
cuantificacin de los sectores colindantes de acuerdo a los datos de poblacin
existentes de 1995.
La poblacin estimada dentro del Parque se calcula en 26,374 hab. los cuales se
distribuyen por sector como sigue: al sector 1. Anfiteatro, le corresponde el mayor
porcentaje, 63.3% con 16,693 hab.; al sector 2. Pie de la Cuesta, 3,259 hab. que
significa el 12.3%; dentro del sector 3. Valle de la Sabana, se incluyen 2,443 hab.
que son 9.3%; y al sector 4. Diamante, 3,372 hab. que representan el 12.8% del
total; los 607 hab. restantes no se incluyen en la cuantificacin de los sectores
urbanos ya que el AGEB al que pertenecen no se ubica dentro de estos, sino que
corresponde al Parque Nacional El Veladero.
Dentro de la propuesta de modificacin de decreto de los lmites del Parque
elaborada conjuntamente por SEDESOL, SEMARNAP y el Gobierno del Estado, se
establecen 10 polgonos de terrenos a desincorporar, dentro de los que se
identificaron las colonias a las que corresponden.
CUADRO No. 3. POBLACION ESTIMADA EN EL PARQUE NACIONAL EL VELADERO

polgonos
8
Con base en el cuadro 3 del anexo de Vivienda.

18
zona
1F
1I
1K
1O
Colonia
1. MA. DE LA O.
2. PLAN DE AYALA
3. PALMA SOLA
4. AMPL. PALMA SOLA
5. INDEPENDENCIA
6. MIRADOR
7. SANTA CECILIA
8. PANORAMICA
9. ALTA CUAUHTEMOC
10. AMPLIACION LA LAJA
11. PROVIDENCIA
12. VISTA HERMOSA
13. LOMA BONITA
14. FRACCIONAMIENTO DEPORTIVO
15. U. H. NAVAL 23 DE NOV.
16. PRADERAS COSTA AZUL
17. BALCONES DE COSTA AZUL
18. ALTA ICACOS
AGEB
331-0
412-6
330-6
439-5
010-4
334-4
446-5
457-3
209-8
188-4
238-4
458-8
452-0
115-5
211-5
288-2
de desincorporacin
02
02
02
02
02
02
02
03
03
03
03
03
03
05
-05
05
08
subtotal
2B
19. PIEDRA DE ORO

20. PARAISO ESCONDIDO
21. AGRARIA
22. NUEVA JERUSALN
23. BRISAS DEL MAR
24. AMPLIACION MEMBRILLO
3H
25. LA CIMA
26. VICENTE GUERRERO
4A
4B
27. JOYAS DE BRISAMAR

28. CUMBRES DE LLANO LARGO
7
7
29. VISTA HERMOSA

30. CAMPO MILITAR
453-5
438-0
314-7
437-6
419-8
472-8
subtotal
243-5
420-0
04
04
118-9
164-9
08
07
205-A
205-A
06
--
subtotal
subtotal
subtotal
TOTAL
poblacin
estimada
1,954
982
1,801
329
2,301
2,543
1,021
206
487
656
1,528
44
0
1,274
912
655
16,693
340
46
767
836
1,209
61
3,259
2,418
25
2,443
1,009
2,363
3,372
322
285
607
26,374
19
2.4
ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS
2.4.1 Empleo:9
La informacin municipal relativa a 1990 presentaba los siguientes resultados, en el
Municipio de Acapulco, del cual un 90% de la poblacin se encuentra en la zona de
estudio, el 31% de la poblacin se inscribe dentro de la PEA, que presentaba el
7.4% del empleo concentrado en el sector primario, el 18% en el sector secundario y
el 70.1% dentro del sector terciario.
En Coyuca de Bentez, donde el 30% de la poblacin municipal se inscribe dentro
del rea de estudio, presentaba para 1990 una PEA del 23% y su actividad principal
se concentraba en el sector primario con el 54.5% de la PEA, el resto se distribua
en el sector secundario 11.65% y el 30.1% en el terciario.
CUADRO No. 4. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA EN 1990
MUNICIPIO
POBLACION
% de pob.
PEA
1.
2.
MUNICIPAL municipal en rea
%
%
%
de estudio
ACAPULCO DE
593,912
90
31
7.4
18
JUREZ
COYUCA DE
60,761
30
23
54.5
11.6
BENITEZ
3.
%
70.1
no
especif.
%
4.5
30.1
3.8
Para el ao de 1997, con base en un comportamiento similar y adecuando los datos

a la poblacin del rea de estudio, se estima que la PEA, puede presentar un
panorama como el que se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO No. 5. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA EN 1997
estimacin con base en el cuadro correspondiente a 1990
MUNICIPIO
POBLACION
PEA
1.
2.
en rea de estudio
%
%
%
ACAPULCO DE
JUAREZ
COYUCA DE
BENITEZ
31
7.4
18
70.1
no
especific.
%
4.5
empleos
35,450
221,350
23
16,380
54.5
39,843
11.6
155,166
30.1
9,961
3.8
empleos
749,482
8,153
229,503
30.6%
4,443
20,823
9%
945
40,788
18 %
2,454
157,620
69 %
311
10,272
4%
714,032
3.
%
Destaca por su alto porcentaje (69%) el sector terciario, que atiende a 157,620
empleos, concentrados en las ramas de servicios, comercio, manufacturas,
educacin y servicios administrativos.
Para 1993 los censos econmicos, sealaban para Acapulco 22,335 empleos en el
subsector 93 relativo a restaurantes y hoteles, asociado directamente con el
turismo.
El sector secundario representa el 18% de la PEA, tiene importancia en el Municipio
de Acapulco, por la presencia de diversas industrias entre las que destacan las de
Fuente : Cuadernos estadsticos municipales INEGI, 1993 y 1995.

20
apoyo a la construccin, energa y manufacturas, destacando la elaboracin de

productos alimenticios.
El sector primario presenta el menor porcentaje, slo el 9% de la PEA, sin embargo
representa, 20,823 empleos que se ocupan en la agricultura, la pesca y en menor
grado las actividades pecuarias.
2.4.2 Evaluacin de Actividades Econmicas10
El anlisis de las actividades econmicas en el perodo 88-93 en Acapulco,
presentan las siguientes ventajas de acuerdo al promedio nacional :
CUADRO No. 6. VENTAJAS COMPARATIVAS POR SECTOR
ventaja
sector
sub sector
manufacturas productos alimenticios bebidas y tabaco
comercio
servicios
comparativa
competitiva
textiles prendas de vestir
industria de madera
papel y productos de papel
productos minerales no metlicos
comercio al por menor
comercio al por mayor
alquiler de bienes inmuebles
alquiler de bienes muebles
servicios educativos de investigacin y asistencia

social
Restaurantes y hoteles
X
X
de esparcimiento, cultura y recreacin
servicios profesionales especializados
de mantenimiento
relacionados con la construccin y transporte
Ventaja Comparativa Local, es el resultado del anlisis del desempeo sectorial de las
ramas industriales en Acapulco con respecto al Estado.
Ventaja Competitiva Local, se refiere al crecimiento de una rama productiva en el periodo
1988-1993.
10
Ver Anexo, Orientaciones estratgicas para el desarrollo econmico de Acapulco. SEDESOL 1998
21
2.5 COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA URBANA

2.5.1 Suelo11
Descripcin General
El total del rea de estudio, hasta el perfil costero y el eje de los Ros Papagayo y
Coyuca, comprende 111,036.85 Has. que se distribuyen en los sectores definidos
por el Plan, como se muestra en la siguiente tabla:
CUADRO No. 7. DISTRIBUCION DE AREAS POR SECTOR
Clave Sector
Area
Has.
1
2
3
4
5
6
7a
7b
*
SECTORES URBANOS
ANFITEATRO
VALLE DE LA SABANA
DIAMANTE
SECTOR RURAL
BAJOS DEL EJIDO
SECTOR ECOLOGICO
PARQUE NACIONAL EL VELADERO*
RESERVA ECOLOGICA
16,363.48
2,403.03
1,306.05
4,358.39
8,296.01
83,364.26
32,551.90
50,812.36
11,309.11
3,291.66
8,017.45
Porcentaje
Porcentaje
del total de
de
Area
Poblacin
%
%
14.74
85.46
2.16
35.47
1.18
7.19
3.93
39.69
7.47
3.11
75.07
14.54
29.32
4.73
45.75
9.81
10.19
2.96
7.23
-
TOTAL
111,036.85
100%
100 %
El rea correspondiente al Parque El Veladero se adecua de acuerdo a la Propuesta de
Modificacin de Decreto para el mismo.
Los sectores que concentran el uso urbano son los denominados: 1. Anfiteatro, 2.
Pie de la Cuesta-Coyuca, 3. Valle de la Sabana y 4. Diamante, ste ltimo presenta
bajos ndices de ocupacin por encontrarse en proceso de desarrollo, representan
el 14.74% del rea total, agrupando el 85.46% de la poblacin.
Los sectores 5. Bajos del Ejido y 6. Tres Palos-Ro Papagayo presentan un
porcentaje reducido de poblacin, el 14.54% del total, que ocupan una superficie
equivalente al 75.07% del total del rea; gran parte de su suelo tiene altas
posibilidades de productividad en el sector primario, as como en las lagunas de
Coyuca y de Tres Palos, que representan un potencial de desarrollo ecoturstico, el
resto corresponde a suelos de lomeros con escaso valor productivo.
Por ltimo el sector 7. Veladero, agrupa el 10.19% del suelo, definido como Reserva
Ecolgica, comprende el rea decretada del Parque Nacional El Veladero, que
contiene algunos asentamientos dentro de su polgono, en terrenos que fueron
cedidos para la zona militar y la naval militar, as como en otros que se encuentran
en proceso de litigio, esta poblacin se ha considerado dentro de los sectores
urbanos correspondientes.
11
Ver Anexo de Suelo, elaborado por el Instituto Tecnolgico de Acapulco.

22
Uso General del Suelo

Como se ha mencionado, el rea de estudio se ha dividido en sectores urbanos,
rurales y ecolgicos, los cuales presentan en su interior diversos usos del suelo, los
relativos a los asentamientos humanos y otros como son: los agropecuarios, de
servicios, equipamientos y zonas con caractersticas naturales que habr que
conservar, en la siguiente tabla se determinan las reas que ocupan los usos y
destinos actuales y el porcentaje que representan del rea total.
CUADRO No. 8. USO GENERAL DEL SUELO ACTUAL EN LA ZONA DE ESTUDIO
USO GENERAL
AREA
PORCENTAJE OBSERVACIONES
Has.
%
SECTORES URBANOS
16, 363.48
14.74
sectores 1,2,3,4
USO URBANO
7,356.70
6.63 Anfiteatro, Pie de la Cuesta Valle de
la Sabana, Diamante
AEROPUERTO
448.70
0.40
LA ROQUETA
77.62
0.07
VIVEROS
477.98
0.43
SUELOS SIN USO
2,830.61
2.55 suelos de altas pendientes sin uso
productivo
SUELO AGRCOLA
5,172.10
4.66 suelos productivos con cultivos
SECTOR RURAL
83,364.26
75.07
Sector 6
URBANO RURAL
1,846.75
1.66 rea de los asentamientos humanos
de Coyuca y Tres Palos
AGRICOLA Y PECUARIO
9,826.00
8.84 suelos productivos con cultivos o de
uso pecuario
LAGUNAS
9,074.00
8.17 Lagunas de Tres Palos, de Coyuca y
Negra
MANGLARES
3,374.00
3.04 entorno de la lagunas
RIOS
954.00
0.86 La Sabana, Papagayo, Coyuca
(incluye Zona Federal )
OTROS USOS
58,289.51
52.50 suelos sin uso productivo
SECTOR 7
11,309.11
10.19
PARQUE NACIONAL
3,291.66
2.96
EL VELADERO
ZONA ECOLGICA
8.017.45
7.23
TOTAL
111, 036.85
100%
Esta clasificacin general incluye en los sectores urbanos, los usos urbanos que
agrupan lo habitacional, el comercio, el equipamiento y los espacios abiertos; la Isla
de la Roqueta que es una zona de parque natural; las zonas de viveros situadas a lo
largo del Boulevard de Las Naciones; los escasos suelos agrcolas de los Sectores
1, 2, 3 y 4 y las reas sin uso como aquellas que por sus caractersticas
topogrficas no son aptas para cultivos o para desarrollo.
Dentro del sector rural los usos se han agrupado en: urbano-rural, que comprende
el rea ocupada por los asentamientos de baja densidad; el Aeropuerto como
equipamiento regional; los cuerpos de agua, ros, lagunas y la zona de manglares
de las mismas; las rea destinadas al cultivo y cra de animales presentan una gran
importancia en estos sectores, en otros usos se incluyen reas no aptas para el
desarrollo y los lomeros de la zona norte.
Dentro del sector 7 se han conjuntado el rea del Parque Nacional El Veladero y la
zona ecolgica a conservar situada al norte de la ciudad de Acapulco.
23
Uso del suelo en la Zona Urbana 12

La zona urbana de la ciudad de Acapulco, presenta un crecimiento que ha rebasado
la zona del Anfiteatro, definindose dos grandes reas urbanas :
1. La que se ha desarrollado de manera continua, paralela al mar, desde Pie de la
Cuesta hasta Las Brisas, (sectores 1 y 2) que se vincula de uno a otro extremo
mediante las escasas vas primarias que corren de oriente a poniente como son
la Costera Miguel Alemn y su continuacin al oriente en la Carretera Escnica,
la Av. Cuauhtmoc y la Av. Ejido con su continuacin en la Av. Constituyentes y
la Av. Ruiz Cortines, y
2. La zona de las colonias Zapata y Renacimiento (Sector 3.), que se extiende al
nororiente hasta el entronque de Paso Limonero y La Venta y al sur hasta Llano
Largo; la estructura vial de sta se compone por el Blvd. Lpez Portillo y por las
vas: El Quemado, Juan N. Alvarez, Zapata y V. Guerrero en la zona norte y al
sur por la carretera a Pinotepa Nacional y Cayaco-Puerto Marqus.
Estas dos reas predominantemente urbanas, se unen con la zona de nuevo
desarrollo turstico que se extiende desde Las Brisas hasta la Barra Vieja
denominada sector Diamante.
El suelo urbano, presenta actualmente la distribucin por usos y sectores que se
muestra en el cuadro anexo y que se describe a continuacin por sectores.
1.
Anfiteatro
El rea ms consolidada de la ciudad, la zona central, la ms antigua, con 2,403

Has., en donde se concentran el mayor nmero de comercios y servicios pblicos y
privados, como oficinas, hospitales, escuelas, centros de abasto, etc., a este sector
acude gran parte de la poblacin, debido a que es donde se agrupan la mayora de
las fuentes de trabajo, las cuales bajo el rubro de comercio, representan el 27.52%
del total del rea del sector.
En colindancia con la vialidad Costera se encuentran los usos vinculados con el
turismo y los servicios portuarios, en esta zona se mezclan servicios
complementarios como son hoteles, comercios, restaurantes, centros recreativos y
servicios de playa que equivalen al 10.03% del total.
A los usos habitacional y mixto les corresponde el 48.29% del rea; la zona
habitacional est creciendo hacia el norte de las avenidas Constituyentes y Ruiz
Cortines, en zonas con pendientes pronunciadas y no aptas para el uso habitacional
y de altos costos para la dotacin de servicios; el equipamiento tiene un rea de
95.10 Has que significan el 3.96% del total; los espacios abiertos que agrupan
plazas, parques y campos de golf representan el 3.62% y las reas de conservacin
son el 6.32% destacando la Isla de la Roqueta.
2.
Pie de la Cuesta-Coyuca
Con 1,306 Has., est ocupado principalmente por usos habitacionales populares,
que agrupan el 64.97% del total de este sector; el equipamiento suma el 6.37%; el
rea comercial representa el 3.68%; y los servicios tursticos, que se encuentran
12
Ver Cuadro No. 9 Areas de Uso del Suelo Urbano Actual

24
dispersos, tienen el 3.9%; los espacios abiertos son reducidos con el 1.73%; y las
reas de conservacin agrupan el 19.36%.
3.
Valle de la Sabana
Con 4,358 Has. est conformado por desarrollos habitacionales populares e

institucionales, en el 44.88% del rea; un corredor comercial a lo largo de la Av.
Lpez Portillo y la carretera a Pinotepa, slo significa el 1.24% del total del rea; el
equipamiento urbano suma el 3.93% en donde destaca el CERESO, en cuanto a los
espacios abiertos y viveros suman 310.58 Has. que representan el 7.13% del total,
el suelo clasificado de conservacin ocupa un porcentaje alto 40.62% que significan
1,770.25 Has.; existen lomerios sin uso, en su mayora y una reducida zona agrcola
en la ribera del Ro de La Sabana.
4.
Diamante
Se encuentra con una serie de desarrollos tursticos en proceso y algunas

localidades de carcter ejidal as como desarrollos de vivienda institucional. En esta
zona se distinguen dos conformaciones topogrficas: las lomas de la Baha de
Puerto Marqus y las partes bajas de la Barra Vieja.
Con 8,296 Has., donde el 71.18% corresponde a zonas de conservacin y cultivos;
los usos comerciales y tursticos agrupan el 7.64%; el uso habitacional popular
representa el 3.96% y el total se complementa con el rea destinada para el
Aeropuerto Internacional.Para la identificacin de la problemtica de los sectores
urbanos, stos se han dividido en zonas homogneas,13 lo que permitir una mejor
ubicacin de los conflictos y de las carencias de infraestructura y equipamiento.
Conflictos del Suelo.
1.
Anfiteatro.
Dentro de este sector, se ubican equipamientos de nivel regional que generan
impactos urbanos importantes que afectan el funcionamiento de la red vial:
Zona 1j: Insurgentes sobre la Av. Ruiz Cortines, donde se ubican los hospitales
regionales,
Zona 1g: Progreso, donde el Mercado Central ha expandido sus reas de servicio
sobre las calles aledaas,
Las terminales de autobuses forneos que generan reas comerciales en su
entorno y las zonas comerciales que no cumplen con la norma de
estacionamiento.
Se localizan algunas zonas con giros negros en la Costera en la zona 1m:
Magallanes; y zonas de tolerancia en 1d: Carabal en la Col. Hogar Moderno.
Zona 1n: Costa Azul, donde las instalaciones de tanques de almacenamiento de
PEMEX se consideran como reas de riesgo que requieren zonas de proteccin.
Los conflictos por cambio de uso habitacional a servicios o comercios, y an por
desocupacin de edificios se presentan en las zonas 1b: Centro, 1e: La Quebrada,
1m: Magallanes; en algunas unidades habitacionales se presentan conflictos por
13
Ver cuadros de Zonas Homogneas.

25
ampliacin de viviendas sobre reas verdes. En general el sector carece de

espacios abiertos y reas verdes.
2.
Pie de la Cuesta-Coyuca
En este sector, se localizan:
Asentamientos en zonas bajas con riesgo de inundacin, contiguas a la Laguna
de Coyuca,
en el Ejido Jardn se presenta la ocupacin de algunos cauces de arroyos por
vivienda precaria;
en la colonia Marbella se han ubicado viviendas en zonas no aptas para la
construccin, habr que considerar las fuertes pendientes localizadas en esta
zona principalmente en los escurrimientos y acantilados;
en la Col. Balcones del Mar se han utilizado baldos como basureros y zonas de
almacenamiento de vehculos destruidos que deben reubicarse.
3.
Valle de la Sabana
Dentro de este sector, los problemas del uso del suelo, se refieren a:
crecimiento de asentamientos irregulares populares y precarios, los cuales se
localizan principalmente en las zonas 3a Central de Abastos, 3d Zapata, 3e
Renacimiento, 3f CERESO, 3g Obrero y 3h Libertad, que comprenden los ejidos
de La Sabana, Las Cruces y La Venta;
as mismo se localizan asentamientos en las mrgenes del Ro la Sabana y en la
zona 3l Llano Largo, considerados como de riesgo por inundacin
la ocupacin con viviendas de los derechos de va de las lneas de alta tensin.
crecimientos irregulares en la margen oriente del Ro de la Sabana.
4.
Diamante
En esta rea, se presentan problemas respecto al uso del suelo como:
la ubicacin de asentamientos en zonas inundables, en la zona cercana
delimitada por la Laguna de Tres palos, el Ro de la Sabana y el Boulevard de
Las Naciones.
problemas de tenencia de la tierra en el ejido de Llano Largo.
fuertes presiones para usos tursticos que generan, especulacin con el suelo.
Utilizacin del Suelo y Densidad de Poblacin
En lo referente a los niveles de construccin dentro de los sectores urbanos, se

presenta como altura predominante, dos niveles, que corresponden a las zonas
habitacionales y comerciales, en unidades habitacionales se presentan
construcciones de 3 a 5 niveles y en la zona hotelera delimitada por la costera y la
playa, en el rea denominada como Acapulco Dorado (La Condesa - Icacos),
construcciones mayores a los 10 niveles. Las zonas urbano - rurales presentan un
nivel de construccin como altura predominante.
Como resumen, de las 16,363.48 Has. que conforman a los sectores urbanos,
actualmente el 49.38% del rea, se considera suelo de conservacin y de uso
agrcola, el 5.61%, 918.34 Has. corresponde a usos tursticos y el resto con
26
7,364.80 Has. aloja a los 640,508 habitantes de la zona urbana del rea de estudio
con una densidad promedio de 87 hab./Ha.
Las densidades de poblacin en la zona urbana son muy variables, el detalle por
colonia se seala en los cuadros por zonas homogneas, sin embargo se pueden
establecer como rangos los siguientes:
CUADRO No. 9. RANGO DE DENSIDAD POR ZONA
tipo de zona
rango de densidad
hab/Ha.
habitacional popular unifamiliar
120 - 200
vivienda plurifamiliar
210 - 300
vivienda institucional
200 - 500
vivienda residencial alta y media
50 -100
vivienda residencial turstica
50 -75
CUADRO No. 10A. ZONAS HOMOGENEAS.

SECTOR ANFITEATRO
SECTOR
clave ZONAS
Colonias
representativas
Infonavit la Suiza
1. ANFITEATRO
1a) Pennsula
lote
m2.
B. Covadonga
1b) Centro
1c) La Quebrada
1d) Carabali
1e) Cuauhtmoc
1f) Constituyentes
1g) Progreso
1h) Hornos
1i) Panormica
P. de las Playas
Centro
Hab. Taxco
Adolfo Lpez Mateos
Maranona
B. Teconche
B. de la Guinea
B. de la Pinzona
Hogar Moderno
Carabali
Antorcha Revolucionar
Silvestre Castillo
Fracc. Villas Granja
Fracc. Mozimba
Bella Vista
Cuauhtmoc
Morelos
Sta. Cecilia
El Mirador
Constituyentes
Plan de Ayala
Guadalupe Victoria
Mara de la O.
Palma Sola
Ampl. Palma Sola
Hornos Insurgentes
Vista Alegre
Progreso
Fracc. Hornos
Fracc. Magallanes
Ampl. Francisco Villa
Revolucin Sur
Panormica
6 de Enero
CUADRO No. 10A. ZONAS HOMOGENEAS.

SECTOR ANFITEATRO
SECTOR
clave ZONAS
Colonias
representativas
Fracc. Hornos Insurgentes
1j) Insurgentes
niveles
densidad
hab/Ha.
5
3
3
3
1
2
2
2
2
2
2
2
1
1
2
2
2
2
2
1
1
1
1
2/5
1
2
1
2
2
2
3
66.4
52.3
39.8
161.7
132.7
116.2
116.5
174.3
263.5
93.7
148.3
152.6
103.1
96.4
242.9
98.1
152.5
185.1
144.1
94.7
175.9
140.5
26.9
584.2
139.6
131.5
58.7
139.9
124.5
155.17
18.9
30.33
165
145.8
248.9
98.05
1
2
1
2
lote
m2.
niveles
densidad
hab/Ha.
542.9
27
1k) Vista Hermosa
1l) La Garita
1m) Magallanes
1n) Faralln
1o) Costa Azul
El Roble
Fracc. Marroquin
La Laja
Ampl. La Laja
La Quebradora
La Providencia
Vista Hermosa
La Garita
Fracc. Magallanes
Col del Taller
Pacfico
Frac. Las Cumbres
Frac. Caada Amates
Frac. Faralln
Frac. Deportivo
U.H. Infonavit Faralln
Frac. Deportivo
Frac. Lomas del M
Icacos
Frac. Costa Azul
Balcones de C. Azul
Alta Icacos
Praderas Costa Azul
U.H. Nava. 23 de Nov.
CUADRO No. 10B. ZONAS HOMOGENEAS.

SECTOR PIE DE LA CUESTA-COYUCA
SECTOR
clave ZONAS
colonias
representativas
2.PIE DE LA CUESTA
2a) Marbella Luis Donaldo Colosio
Fracc. Marbella
Nueva Era
2b) Jardn
La Joya
Balcones del Mar
Jardn Palmas
Jardn Mangos
Jardn Azteca
Sin Nombre
Ampl. Membrillo
Nueva Jerusalen
Brisa del Mar
Agraria
Paraso Escondido
Piedra de Oro
Miramar
Base Area Militar
Villas Las Flores
2c) San Isidro Ampl. San Isidro
Los Mangos
Ampl. Los Mangos
Los Mangos
Puesta del Sol
2d) Laguna
Sin nombre
U.H. Fuerza Area
Playa Hermosa
Vicente Guerrero
CUADRO No. 10C. ZONAS HOMOGENEAS.
SECTOR VALLE DE LA SABANA
SECTOR
clave ZONAS
Colonias
representativas
Paso El Limonero
3. VALLE DE LA
3a) Central de
2
2
2
1
2
1
2
2
3
2
2
2
2
2
3
5
3
2
2
3
1
1
1
2
lote
m2.
103.9
96.4
211
26.3
203.8
43.4
159.3
30.3
77.9
129
59.1
59.2
34.5
20
475.5
20
52.9
61.4
85
51.8
89.8
47.3
-
niveles
1
2
2
1
2
2
2
2
1
1
1
2
1
1
1
2
2
2
1
2
1
2
1
1
-
lote
m2
densidad
hab/Ha.
60
18.4
27.3
86.8
67.6
145.8
135.3
97.1
70.3
127
105.8
82.1
41.5
85.4
5.3
64.9
19.9
41.3
15.6
28.4
40.7
2.85
-
niveles
densidad
hab/Ha
83.2
28
SABANA
Abastos
3b) Paso Limonero

3c) La Venta
3d) Zapata
3e) Renacimiento
3f) Cereso
3g) Obrera
3h) Libertad
3i) Tecnolgico
3j) Cayaco
3k) Coloso
Roberto Espern
Barrio Paso Limonero
Sin nombre
Ampl. Paso Limonero
Nopalillos
Jacarandas
Esmeralda
Arroyo Seco
La Venta
14 de Octubre
Caudillo del Sur
Jos Lpez Portillo
San Miguel
Lomas Verdes
San Jos
Fidel Velzquez
Renacimiento
Emiliano Zapata
Libertadores
Las Cruces
Nicols Bravo
Cereso
13 de Septiembre
Paraso
Villa Madero
Nios Hroes
Ampl. Miguel dela Mad
Obrera
Lzaro Crdenas
Benito Jurez
La Sabana
La Libertad
Vicente Guerrero
La Cima
Termpilas
Los Lirios
5 de Mayo
Rufo Figueroa
Mrtires de Culiapan
Los Manantiales
Hroes de Guerrero
Sin nombre
Rubn Figueroa
Inst. Tec. Acapulco
La Mquina
Nicols Bravo
Piedra Roja
El Cayaco
Carlos Salinas de G.
La Navidad
Llano Largo
Frac. Solidaridad
Coloso Etapa XXXV
U.H. El Coloso
Frac. Vista Brisa
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
1
1
2
2
1
1
2
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
5
2
62.5
85
27.2
80.7
94.5
141.4
33.1
50.9
38.1
46.9
27.8
117.06
42.1
72
145.7
127.3
127.3
128.3
91.2
55.7
82.4
82.4
82.4
81.8
115.5
198.4
31.4
39
106.1
90.5
111
103.2
122.5
115.9
63.4
132
60.9
97.9
92.1
86.9
25.4
126.7
71.4
40.9
15.9
54.5
12.1
17.3
8.6
27.8
16.9
247
247
177
28.5
3l) Llano Largo
29
CUADRO No. 10D. ZONAS HOMOGENEAS.

SECTORES DIAMANTE, COYUCA, TRES PALOS Y VELADERO
SECTOR
clave ZONAS
Colonias
lote niveles
representativas
m2
4. DIAMANTE
4a) Brisamar
Frac. Joyas de Brisam
2
4b) Cumbres de
Frac. Cumbres Llano
1
Llano Largo
Largo
4c) Las Brisas
Frac. Las Brisas I
3
Frac. Las Brisas II
3
Frac. Marina las Brisa
3
Frac. Guitarrn
3
4d) Pichilingue
Frac.
Lomas
del
3
Marques
4e) Puerto Marques Puerto Marques
2
4f) Punta Diamante Punta Diamante
0
4g) Playa Diamante Bonfil
1
Villas Kimberly
4
4h) La Zanja
P. Ecol. de los Viverist.
2
Vicente Guerrero 2000
2
Frac. Jardn Princesa
2
Frac. Albor Cardenista
1
U.H. Luis D. Colosio
2
4i) Aeropuerto
Conj. Resid. Barra
2
Conj. Aeropuerto
2
4j) Barra Vieja
Cuquita Massieu
2
5.
COYUCA5a) Coyuca de
Coyuca Centro
1
BAJOS
DEL
Bentez
Tierra y Libertad
EJIDO
Campesina Norte y Sur
Barra de Coyuca
5b) Bajos del Ejido
Bajos del ejido
1
El Conchero
Los Mangos
6. TRES PALOS6a) Tres Palos
Tres Palos
1
RIO PAPAGAYO
Tuncingo
El Salto
Las Plazuelas
6b) Km 30,
Km. 21 y Km. 30
1
El Quemado
El Quemado
Texca
6c) Amatillo
Amatillo
1
San Pedro Las Playas
7. VELADERO
7a) Parque Nacional Vista Hermosa
1
El Veladero
Alta Bella Vista
1
Alta Icacos
1
Zona Militar
2
Zona Naval
2
Cumbres
de
Llano
1
Largo
7b) Zona de
conservacin
densidad
hab/Ha
27.6
19.8
2.07
62
0.83
141.2
2.77
2.04
1.9
7.4
6.22
7.5
31.1
0.95
0.1
2.1
88
90
96.6
30
2.5.2 Tenencia de la Tierra

La tenencia de la tierra en Acapulco, ha representado una dificultad seria en las
posibilidades de ordenamiento de la ciudad, con base en la informacin del sector
agrario, se distinguen varias zonas: la propiedad privada que corresponde al antiguo
asentamiento del Puerto, su desarrollo inicial y a la parte costera de Puerto Marqus
y Punta Diamante. 14
El resto del territorio ocupado puede considerarse de origen ejidal, con diversas
modalidades:
la zona urbana ya regularizada que corresponde al Anfiteatro y parte del sector
Valle de la Sabana.
la ocupada por asentamientos en proceso de regularizacin, situada en las partes
altas de los sectores Anfiteatro, Pie de la Cuesta, y las que conforman el
desarrollo Renacimiento - Zapata.
la zona ejidal irregular que actualmente est en proceso de lotificacin y venta,
situada en las inmediaciones del Parque Nacional El Veladero, del Cerro del Viga
y en las colindancias del Ro de la Sabana.
Las particularidades de cada sector se resumen a continuacin:15
1.
Anfiteatro, el ms consolidado de la ciudad, presenta conflictos de
tenencia principalmente en las partes altas, donde se realizaron algunos desalojos
por estar situados estos terrenos en zonas donde prcticamente es imposible la
dotacin de infraestructura.
Los ejidos colindantes con este sector son: Cumbres de Llano Largo, El Progreso,
Garita de Jurez y Santa Cruz. El primero de stos se encuentra en proceso de
regularizacin de la posesin de los terrenos a travs de la SRA; el de Santa Cruz
tiene conflictos por no haberse cumplido el objetivo de la expropiacin, y un grupo
de campesinos est posesionado de los terrenos.
2.
Pie de la Cuesta, se ha desarrollado en parte de los ejidos
denominados como El Jardn, Pie de la Cuesta y Ejido Viejo, donde tambin se
tienen problemas por la posesin de los terrenos; en el primero un grupo de
campesinos exige la devolucin de tierras expropiadas por no haberse cumplido los
objetivos de la expropiacin.
3.
Valle de la Sabana, ocupa parte de los ejidos de Las Cruces, la
Sabana, La Venta y Barrio Nuevo, Km. 21 y los Organos, el Km. 30, Cayaco, Llano
Largo, esta zona ha sido el rea de crecimiento reciente de la ciudad, se ubica en
terrenos donde las condiciones no son las mejores para el desarrollo urbano, sin
embargo se encuentran en proceso de consolidacin.
Los problemas que presentan las colonias asentadas aqu son los siguientes: en el
Cayaco se tienen 26 Has. invadidas por el fraccionamiento Altos del Marqus,
situacin que se encuentra en proceso de anlisis; en el Km. 21 y los Organos se
14
15
Punta Diamante con decreto expropiatorio de 265.38 Has.

Fuente : SRA Documento Preliminar de Ncleos Agrarios del Centro de Poblacin de Acapulco, Gro. Enero 98.
31
tiene un acuerdo para dividir el ejido; el Km. 30 tiene problemas de linderos con el
Km. 21 de aproximadamente 280 Has.; en el ejido La Venta y Barrio Nuevo se tiene
un conflicto con el Fideicomiso Acapulco por 250 Has. incluidas en la dotacin del
ejido que tienen asentamientos irregulares, adems de problemas de lmites con los
ejidos Carabal y El Quemado.
4.
Diamante, comprende parte de los ejidos de El Marqus, La Zanja,
Plan de Amates y El Potrero; en este ltimo estn en litigio 50 Has. conocidas como
Tres Vidas en la Playa, que los ejidatarios cuentan propias.
Estos ejidos colindantes a la mancha urbana, son la nica posibilidad de reserva
territorial de la ciudad, stas debern evaluarse cuidadosamente con respecto a sus
posibilidades productivas, pendientes de terreno, limitaciones de infraestructura y
factibilidad de riesgos, para definir su posible aprovechamiento en un futuro.
El siguiente cuadro, seala las reas de los ejidos colindantes con la mancha
urbana, los cuales se han agrupado de acuerdo a la sectorizacin delimitada por el
presente Plan.
CUADRO No.11. AREAS NO OCUPADAS EN EJIDOS COLINDANTES A LA ZONA URBANA16
SECTOR COLINDANTE
EJIDO
AREA EJIDAL
Has.
2. PIE DE LA CUESTA
Pie de la Cuesta
610
Subtotal
610
3. VALLE DE LA SABANA
Cayaco**
604
Las Cruces**
1,132*
La Sabana**
3,346
La Venta y Barrio Nuevo
1,957*
Km. 21 y Los Organos
2,679
Llano Largo
458
Los Organos
790
Subtotal
10,966
4. DIAMANTE
La Zanja
728
El Potrero
217
Subtotal
945
6. TRES PALOS - RIO PAPAGAYO San Pedro de las Playas
1,009
Tres Palos
3,262*
Subtotal
4,271
TOTAL
16,792
* Incluye superficie de ampliacin del ejido
** Ejidos con rea incluida en el Parque El Veladero
2.5.3 Fisonoma Urbana
Estructura Visual
La ciudad de Acapulco, como ya se ha mencionado, se dividi para el anlisis de su

problemtica, en sectores y stos a su vez en zonas, dentro de los cuales se
localizan elementos arquitectnicos generadores de actividad o que sirven como
hitos de referencia para la poblacin, as como elementos naturales que conforman
la estructura visual de la ciudad.
Los elementos que definen la imagen de la ciudad se han clasificado en :
16
Ver Documento Preliminar de Ncleos Agrarios del Centro de Poblacin de Acapulco, Gro. Enero 98. SRA
32
Nodos, se caracterizan por ser espacios abiertos generadores de actividad como: el

Zcalo de la Ciudad, La Quebrada, la Plaza de Acceso del Centro de Convenciones,
el Fuerte de San Diego, el Parque Papagayo y el Centro Internacional de
Convivencia Infantil (CICI).
Referencias Visuales, son hitos que la poblacin determina y a partir de los cuales
se orienta, como la Diana, la Cruz de Trouyet, la Catedral, los Cerros del Viga y del
Veladero (Torres de Telecomunicaciones), el Club de Yates, etc.
Sendas, se consideran aquellos paseos peatonales que frecuenta la poblacin en
este caso podemos considerar la Costera Miguel Alemn, la Carretera Escnica, la
Carretera a Barra Vieja y la de Pie de la Cuesta.
Corredores Tursticos, incluyen los recorridos vehiculares con algn inters
turstico como: la Costera, la Carretera Escnica y el Blvd. de las Naciones.
Corredores de Comercio y Servicios, son las vialidades que presentan usos
comerciales y de servicios y que generan importantes flujos vehiculares debido a la
presencia y concentracin de dichos elementos, como: las Avenidas Lpez Portillo,
Ruiz Cortines, Constituyentes, Aquiles Serdn, Cuauhtmoc, Ejido, el tramo de la
Carretera a Pinotepa Nacional entre las Cruces y el ITA.
Bordes Naturales, consideramos dentro de estos al Ocano Pacfico que delimita
las Bahas de Acapulco y Puerto Marqus, los Ros Papagayo, Coyuca y la Sabana,
las Lagunas de Tres Palos, Coyuca y Negra, y el sistema montaoso al norte de la
ciudad.
Zonas con Caractersticas Fsicas y Naturales Relevantes
El establecimiento de la ciudad de Acapulco se realiz a partir de un pueblo de

pescadores en colindancia con el mar y de acuerdo a las caractersticas fsicas de la
zona, adecuando su crecimiento a la topografa del lugar, la ciudad presenta varias
zonas a las que se han denominado Distritos, con caractersticas preponderantes
que les confieren un carcter especfico, de poniente a oriente tenemos:
. Distrito Coyuca, a excepcin de los asentamientos de Coyuca considerados como
urbanos el resto de la zona es predominantemente rural, se observa una imagen
desordenada con edificaciones de 1 y 2 niveles, encontrndose algunas
construcciones tradicionales todava dentro del poblado y de tipo popular en los
alrededores, en general la imagen es desordenada y contaminada por anuncios
comerciales que requieren de una reglamentacin; cuenta con un alto potencial
paisajstico por su colindancia con la Laguna del mismo nombre, a orillas de la cual
la vegetacin es exuberante.
. Distrito Pie de la Cuesta, es una zona con altos valores paisajsticos por los
remates visuales que ofrece hacia el mar de fama internacional por los bellos
atardeceres que aqu se observan, as como por la zona de acantilados, sin
embargo estos lugares no han sido aprovechados adecuadamente. Hacia el norte
se ubica una zona mixta turstico habitacional, con construcciones de dos niveles
edificadas sin reglamentacin alguna y que en algunos casos se han convertido en
obstculos visuales hacia el mar y hacia la Laguna de Coyuca; en general el distrito
carece de vegetacin.
33
. Distrito Nutico, donde se ubica el Club de Yates, las caractersticas de esta zona
se refieren principalmente a su vinculacin con actividades marinas, se encuentra
consolidada casi en su totalidad, contiene edificaciones antiguas en proceso de
deterioro y otras nuevas sin mantener alguna relacin entre ellas, por lo que la
imagen urbana se aprecia desordenada. Frente a esta zona se localiza la Isla de la
Roqueta con alto valor natural y paisajstico en donde se ha tratado de establecer
usos acordes con sus caractersticas naturales.
. Distrito Tradicional, corresponde a la parte ms antigua de la ciudad en donde se
ubican los viejos barrios con calles peatonales angostas y escalinatas, es una zona
en proceso de deterioro con mezcla de usos y sin acciones de conservacin, en ella
se observa el fenmeno de expulsin de poblacin y en algunos casos,
hacinamiento en las viviendas. El rea central carece de mobiliario urbano como
depsitos de basura, bancas, paraderos de autobuses, sealizacin, alumbrado
pblico insuficiente y falta de reglamentacin comercial; as mismo han proliferado
los giros rojos. Dentro de esta zona se ubica el Fuerte de San Diego, cuya
conservacin no ha sido adecuada en relacin a su historia y a las caractersticas
que presenta.
. Distrito Playas Populares, esta zona se delimita entre el Muelle Fiscal y el
Parque Papagayo, en colindancia con la Costera Miguel Alemn donde se aprecian
lugares con alto valor paisajstico al mar, las construcciones existentes son
concesiones de playa de un nivel; esta zona contrasta con el resto de la costera, ya
que en este tramo no existen edificios altos construidos en colindancia con la playa;
sin embargo, requiere de una reglamentacin adecuada para sealizacin y
anuncios comerciales.
. Distrito Hotelero, corresponde al tramo entre el Parque Papagayo y la Base Naval
de Icacos, tiene como caracterstica principal el predominio de edificios de 4 a 20
niveles con usos vinculados a la actividad turstica, el estado de las edificaciones es
bueno, aunque los colores y materiales utilizados no siempre se adecuen a las
caractersticas del lugar, en general se aprovechan los valores paisajsticos que
ofrece la baha. Estos desarrollos ofrecen una imagen de contraste con el lado
opuesto de la costera, en donde las edificaciones son menores en altura y estn
ocupadas principalmente por comercios y restaurantes. Para lograr una mejor
integracin de ambos lados deber implementarse un reglamento de imagen y
sealizacin para anuncios comerciales y de publicidad.
. Distrito Habitacional Alta - Media, se localiza entre la Costera Miguel Alemn y la
Av. Cuauhtmoc, en los lotes con frente a la primera, las construcciones son
edificios de entre 5 y 12 niveles con servicios vinculados al turismo y comercio, el
estado de las construcciones es bueno en general, aunque se presenta
contaminacin visual por la falta de reglamentacin en los anuncios comerciales y
por la instalacin de aire acondicionado en fachadas; hacia el norte las
construcciones se encuentran en buen estado ocupadas principalmente por
vivienda.
. Distrito Habitacional Progreso y Magallanes, entre las avenidas Cuauhtmoc y
Constituyentes-Ruiz Cortines, predomina el uso habitacional, aunque en algunos
casos las edificaciones se han convertido en bodegas; el deterioro visual se observa
en las fachadas con instalaciones de aire acondicionado, esta zona carece de
34
calidad formal en sus construcciones. Las vialidades primarias presentan

contaminacin visual por anuncios comerciales y por vendedores ubicados en
puestos fijos y semifijos.
. Distrito Norte, ubicado a partir de la Av. Ruiz Cortines, corresponde a vivienda
precaria en proceso de consolidacin carente de servicios, con una imagen urbana
que no se adecua a las caractersticas del lugar y no cuenta con reglamento de
construccin ni de usos del suelo, por lo que deber normarse el desarrollo de
edificios de varios niveles que plusvalan el costo del suelo y dan comienzo al
proceso de expulsin de poblacin. Existen asentamientos irregulares en cauces de
arroyos, mismos que sufrieron las consecuencias del Huracn Paulina y que
tambin requieren de reglamentacin.
. Distrito Costa Azul, se extiende desde el Deportivo Acapulco hasta Icacos,
presenta alta intensidad de uso con edificios de hasta 20 niveles, en general el
estado y calidad de las construcciones es bueno, se mezclan vivienda unifamiliar
con condominios tursticos, algunos comercios y servicios dispersos; la imagen
urbana se ha conservado en buen estado con respecto a los anuncios comerciales,
sin embargo contrasta la contaminacin por basura en la va pblica y en algunos
baldos, el alumbrado pblico es deficiente y en cuanto a la vegetacin es adecuada
aunque requiere de mantenimiento.
. Distrito Zapata - Renacimiento, agrupa las colonias Renacimiento, La Venta, La
Sabana y Las Cruces, ocupadas en su totalidad por vivienda popular de 1 y 2
niveles, existe anarqua en las construcciones y en la va pblica; la utilizacin de
diversos materiales de construccin, la carencia de espacios abiertos, reas verdes
y arbolamiento; deficiencia en el alumbrado pblico; banquetas invadidas por
comerciantes, materiales de construccin y basura; as como falta de
semaforizacin y sealamiento en las vas primarias, por lo que se requiere de la
dotacin de estos elementos y la reglamentacin correspondiente.
. Distrito Coloso-Cayaco, se localiza en el entronque de Las Cruces con la
carretera Cayaco-Puerto Marqus, donde se observan diferentes zonas, de norte a
sur: a lo largo de la vialidad se encuentran terrenos inundables desocupados, as
como algunos comerciantes establecidos en puestos fijos y semifijos; hacia el sur se
localiza la zona habitacional El Coloso con edificios de 2 y 5 niveles, se requiere de
mantenimiento en las reas verdes y vialidades que se encuentran contaminadas
por basura, sobre los derechos de va se han establecido comercios que debern
reubicarse, desde este conjunto se observan lugares de gran valor paisajstico
principalmente hacia la Laguna de Tres Palos, en los terrenos colindantes se han
establecido asentamientos irregulares con vivienda precaria que debern
reubicarse; hacia el sur en la zona de Llano Largo se han realizado construcciones
de 1 y 2 niveles con comercio, as como viviendas precarias y rurales, que requieren
de una reglamentacin de mejoramiento, ordenamiento del suelo, dotacin de
servicios y reglamentacin.
. Distrito Las Brisas, agrupa principalmente vivienda residencial y sobre la
Carretera Escnica algunos servicios tursticos como restaurantes, discoteques,
miradores y centros comerciales; para esta vialidad deber establecerse un
reglamento que norme las alturas de las construcciones sin obstaculizar las vistas
hacia la baha y que permitan su adecuacin con la topografa del lugar. Esta zona
35
cuenta con un alto valor paisajstico y remates visuales hacia la Baha de Puerto
Marqus; en general las construcciones se han adecuado a la topografa del lugar y
respetan una reglamentacin interna que regula los niveles, el color y el porcentaje
de ocupacin del suelo, cuenta con espacios abiertos y vegetacin abundante, lo
que le confiere una imagen ordenada e integrada a las caractersticas fsicas del
lugar.
. Distrito Puerto Marqus, corresponde a la zona colindante con la baha del
mismo nombre, el poblado presenta una imagen ms o menos ordenada con
construcciones de 1 nivel con vivienda popular, as mismo la zona turstica
recientemente remodelada cuenta con construcciones de 1 nivel con vista al mar,
ocupadas por restaurantes casi en su totalidad, presenta carencia de
estacionamientos lo que ocasiona conflictos en la vialidad de acceso; al fondo se
localiza el desarrollo de Punta Diamante con una imagen ordenada, reas de alto
valor paisajstico y con mobiliario urbano y sealizacin adecuados.
. Distrito La Zanja-Aeropuerto, se localiza entre el acceso a Puerto Marqus y el
Aeropuerto, cuenta con un reglamento de imagen por lo que la fisonoma de la zona
es adecuada a pesar de considerarse como un corredor comercial; la zonas
habitacionales colindantes cuentan con edificacin verncula, conserva la
vegetacin del lugar en donde se ubican algunos viveros; existen vialidades sin
pavimentar lo que ocasiona encharcamientos en poca de lluvias.
. Distrito Bonfil-Barra Vieja, a este pertenecen asentamiento rurales y de servicios,
como restaurantes populares que cuentan con una localizacin privilegiada, por su
vista al mar, as como por su vinculacin con la Laguna de Tres Palos y cuyo
potencial ecolgico y turstico no han sido desarrollados. Para esta zona se requiere
de ordenamiento, reglamentacin de anuncios comerciales as como de
construccin, de la delimitacin de derechos de va, de zonas federales y de
vialidades locales de acceso.
. Zona Arqueolgica, existen testimonios de pobladores prehispnicos en la zona
de estudio en una rea muy amplia con restos de plataformas, paramentos y
estructuras (La Venta, El Recreativo, La Sabana, La Picuda, Puerto Marqus, etc.)
que han sido ocupadas por asentamientos con la consiguiente destruccin y
saqueo. La valoracin de la zona arqueolgica, puede constituirse como parte de
los atractivos culturales y recreativos para la poblacin local y el turismo. En
trminos generales los aspectos patrimoniales y arqueolgicos, presentan escasa
difusin, adicionalmente se carece de :
1. El reconocimiento y el inventario del patrimonio arqueolgico de la zona.
2. La delimitacin de zonas arqueolgicas y patrimoniales.
3. Acciones de seguridad en la zonas con restos arqueolgicos, para impedir el
saqueo y la destruccin.
4. Acciones de proteccin para las estructuras y elementos deteriorados.
36
2.5.4 Vivienda17
La problemtica de la vivienda en Acapulco presenta caractersticas particulares,
por su ubicacin, clima y otros aspectos, entre los que destacan:
La ubicacin del centro de poblacin entre los lmites naturales del mar y la
montaa, cuyas pendientes pronunciadas han propiciado la saturacin de las
zonas interiores del Anfiteatro y de los cerros; la invasin de las zonas de reserva
ecolgica y nuevos asentamientos fuera del mismo.
La actividad turstica ha generado expectativas de ingresos para una poblacin
que se ha asentado, ocupando suelo frecuentemente irregular e improvisando
vivienda con diversos materiales, para habitarlas casi a la intemperie favorecidos
por el clima de la regin.
La escasez de reserva territorial y la especulacin del suelo urbano son
elementos determinantes en la expansin urbana y generadores del alto costo del
suelo, sobre todo en las zonas costeras de las bahas de Acapulco y Puerto
Marqus.
La irregularidad en la tenencia del suelo es uno de los problemas ms
importantes en cuanto a la ilegalidad de la posesin y a la propiedad de la tierra.
Existe un alto porcentaje de sub-ocupacin de viviendas en la zona residencial
turstica, por ser casas veraniegas de poblacin que no reside en la ciudad y en
viviendas de inters social como en El Coloso, Vicente Guerrero 2000 e Infonavit
Alta Progreso.
Para definir la situacin actual de la vivienda, se ha tomado como base, la divisin
por sectores propuesta en el presente Plan Director Urbano.
El Centro de Poblacin de Acapulco contaba para 1997 con un total de 170, 471
viviendas para una poblacin de 749,482 habitantes con un promedio de 4.40
habitantes por vivienda.
Con respecto a la propiedad, dentro de los sectores que conforman
mayoritariamente la zona urbana, se observa que el 65% de la vivienda es propia,
(111,031 viviendas estimadas) por lo que se considera que existe un alto porcentaje
de vivienda en renta, sobre todo en la zona urbana de Acapulco.
Calidad de la vivienda
Por lo que se refiere a los datos globales del rea de estudio, se sealan los
siguientes aspectos: slo el 37% de las viviendas tienen techos de losa de concreto,
el 54% presenta tabique en muros y el 53% pisos de concreto. Las mejores
condiciones de la vivienda se encuentran en el sector Anfiteatro.
De acuerdo con los datos del cuadro resumen, en el Sector 1. Anfiteatro radica una
poblacin de 265,840 habitantes, en 64,839 viviendas en donde se registran los
ms altos porcentajes con mejor calidad en materiales de construccin, el 56% de
17
Consultar documentos tcnicos de Vivienda.

37
las viviendas tienen losa de concreto, el 73% paredes de tabique y el 62% piso de
cemento.
CUADRO No. 12. VIVIENDA, CALIDAD DE MATERIALES Y PROPIEDAD18
clav SECTOR
e
POBLAC
1997
hab/ vivienda techos

paredes
pisos
vivienda
viv
s
losa concreto tabique
cemento
particular
1997
habitant
%
%
%
%
propia
es
265,840
4.1
64,839 55.8 36,180 72.7 47,157 61.9 40,135 62.0 40,200
ANFITEATRO
PIE DE LA CUESTA
VALLE
DE
SABANA
DIAMANTE
89,338
4.78
18,994
22.5
4,274
43.3 8,234 52.0
9,878 74.8
14,215
LA 297,470
4.54
65,522
25.8
16,905 42.9 28,076 48.6
31,844 64.1
42,000
23,310
4.02
5,798
27.2
2,603
2,424
1,577
43.2 2,506 44.9
41.8
TRES PALOS - RIO 73,524

4.8
15,318 27.4 4,197 42.9 6,571 44.9 6,878 79.6 12,193
PAPAGAYO
a
6 VELADERO
DATOS INCLUIDOS EN SECTOR ANFITEATRO POR LAS AGEBS
RESERVA
ECOLOGICA
suma 749,482 4.40 170,471 37% 63,133 54% 92,54 53% 91,388 65 111,031
4
%
a Se tomo el valor ms bajo de los otros Sectores.
El Sector 2. Pie de la Cuesta est ocupado por una poblacin de 53,888 habitantes
en 12,002 viviendas, de la que slo el 27% tiene losa de concreto y el 67% son
viviendas propias.
En el Sector 3. Valle de la Sabana, se aloja el mayor porcentaje de la poblacin del
rea de estudio, 297,470 habitantes con 65,522 viviendas, slo el 25.8% tiene losa
de concreto, y el 64% es vivienda propia.
El Sector 4. Diamante es ocupado por 23,310 habitantes en 5,798 viviendas, slo
2,424 (41.8%) de stas es propia y el 27.2% tiene losa de concreto.
De acuerdo con las estimaciones realizadas para el Sectores 5 Tres Palos: de las
15,318 viviendas, 4,197 tienen losa de concreto, en tanto que 12,193 son propias.
Inventario habitacional
Con respecto al tipo de vivienda, el 73% que representa 124,677 viviendas, se
considera vivienda popular, la mayor parte desarrollada en autoconstruccin; el 13%
se ha desarrollado como vivienda de inters social y el 2% se considera vivienda
precaria, no obstante ser un bajo porcentaje, representa 4,067 viviendas, la mayor
parte situadas en las partes altas del Anfiteatro.
Dentro de la vivienda de mejor calidad, se identifica el 6% como vivienda residencial
alta, concentrada en el sector Anfiteatro; el 4% corresponde a vivienda residencial
media situada en los sectores Anfiteatro y Diamante, adicionalmente se identifica un
1% correspondiente a vivienda residencial turstica ocupada de manera
permanente.
18
Elaborado con base en el cuadro 3 del anexo de Vivienda que presenta indicadores de 1995.
38
CUADRO No. 13. INVENTARIO HABITACIONAL POR TIPO DE VIVIENDA Y SECTOR19

TIPO DE ANFITEATRO
VIVIENDA
residencia
l alta
%
9,785
PIE DE LA
CUESTACOYUCA
------
15.09
------
-----
-----
-----
-----
Residencia
l media
%
6,137
-----
-----
972
-----
-----
9.46
------
-----
16.76
-----
-----
4.17
Residencia
l turstica
%
273
------
-----
1,841
-----
-----
2,114
Popular
%
Inters
social
VALLE DE LA DIAMANT
SABANA
E
-----
VELADER
O
-----
TRES
PALOS-RIO
PAPAGAYO
-----
5.74
7,109
0.42
------
-----
31.75
------
-----
1.24
38,509
59.39
18,601
97.93
50,272
76.73
1,977
34.10
15,318
100.0
---------
124,677
73.14
6,717
-----
15,045
957
-----
-----
22,719
-----
13.33
10.36
-----
22.96
16.51
-----
precaria o
no especif
%
3,418
393
205
51
-----
suma
-----
total de
viviendas
9,785
5.27
2.07
0.31
0.88
64,839
18,994
65,522
5,798
4,067
-----
15,318
2.38
170,471
En el Sector 1. Anfiteatro, se encuentran los diferentes tipos de vivienda, el mayor

porcentaje 60% que equivale a 38,509 viviendas son del tipo popular; 9,785, el 15%
son tipo residencial alta; y slo un pequeo porcentaje 273 viviendas son de tipo
residencial turstica.
En el Sector 2. Pie de la Cuesta el 96.7%, de las viviendas son de tipo popular.
Destaca el Sector 3. Valle de la Sabana, en donde el 76% del total de viviendas del
rea de estudio es decir 50,272 viviendas son de tipo popular y 15,045 viviendas
23%, son de inters social.
En el Sector 4. Diamante, se presentan porcentajes similares de vivienda popular
(34%) y de tipo residencial turstica (32%).
En el Sector 5. Tres Palos, toda la vivienda es popular.
En el Sector 6. Veladero, se estima que existen 2,500 viviendas, en las colonias
Militar, Cumbres de Llano Largo, Alta Bella Vista y Naval, y crecimientos irregulares
de vivienda precaria de las partes altas de colonias como: Alta Costa Azul, Alta
Icacos, Palma Sola, Loma Bonita, Alta Laja, Panormica, Independencia, Mirador
Sta. Cecilia y Alta Cuauhtmoc.20
Como se observa el mayor porcentaje (88.85) corresponde a vivienda de precaria a
popular con requerimientos importantes de programas de mejoramiento.
2.5.5 Infraestructura Urbana

19
20
Elaborado con base en cuadro 4 del Anexo de Vivienda.

Poblacin que por sus AGEBS se incluye en el sector Anfiteatro.
39
Agua Potable21
La Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco, CAPAMA,
es la empresa paramunicipal operadora y administradora de la infraestructura de
agua potable y alcantarillado de Acapulco
Los recursos hidrulicos que abastecen la zona de estudio, provienen de las
cuencas de captacin de los ros: Coyuca - Conchero con una cuenca de 2,430
km2. que tiene un escurrimiento medio anual de 979,910.6 m3 y del denominado La
Sabana - Papagayo cuya cuenca tiene 7,410 Km2., con un escurrimiento de
4487,210.8 m3. Por lo que se refiere a fuentes de abasto, no existen problemas, sin
embargo la construccin de tomas y la distancia de 40 km a la zona urbana
encarecen la infraestructura.
El sistema principal se abastece por 4 fuentes: Papagayo I, Papagayo II, localizadas
en el Ro Papagayo a 22 Km. de la planta potabilizadora; adems de los pozos de
La Sabana y el manantial de El Chorro.
El sistema Papagayo I, cuenta con una capacidad de 830 lps., el agua slo requiere
de cloracin para su distribucin, la cual se realiza en la planta de rebombeo de las
Cruces.
El sistema Papagayo II, que abastece al tanque Renacimiento, se constituye por la
toma directa al ro con una capacidad de 1,520 lps. con problemas de azolvamiento,
por lo que es necesario tratar las aguas en la planta potabilizadora del Cayaco y
destapar su equipo dos veces al ao.
La captacin de la Sabana, se localiza en la margen derecha del ro del mismo
nombre, con una capacidad de 80 lps. que abastecen a la zona 3L Llano Largo y 3K
El Coloso, este sistema tiene serios problemas debido a que los 16 pozos con que
cuenta, no funcionan por problemas con los ejidatarios y adems por la infiltracin
de aguas de la Laguna de Tres Palos y de las aguas contaminadas que provienen
de los rastros, industrias y de zonas habitacionales cercanas, que descargan sin
tratamiento en el Ro La Sabana.
El sistema El Chorro22 se localiza en el municipio de Coyuca de Bentez a 38 Km. de
Acapulco y cuenta con una capacidad de 200 lps, sin embargo por problemas de
deforestacin en las partes altas de la sierra ha disminuido hasta 60 lps. en el
estiaje y a 80 lps. durante las avenidas, tiene una antigedad de 50 aos, por lo que
presenta constantemente problemas de fugas y por consecuencia la capacidad se
reduce hasta los 50 lps. Esta es la nica fuente de abastecimiento para las colonias
populares de las zonas altas del Sector Anfiteatro, en donde, se ha realizado la
conexin de la red con el sistema del Papagayo para subsanar la capacidad, mismo
que se utiliza para el Sector Pie de la Cuesta.
Las zonas 4E Puerto Marqus y 4C Las Brisas se abastecen por la estacin de
rebombeo de Las Cruces, a partir de la cual, se alimenta al tanque La Bandera, con
tres rebombeos para distribuir el servicio en Las Brisas y hasta Icacos en la zona
oriente del Anfiteatro.
21
22
Fuentes: Anexo de Infraestructura Urbana y Anexo de Prevencin de Riegos.

Actualmente en trabajos de rehabilitacin.
40
Considerando la capacidad actual total de 2,350 lps. y una dotacin promedio de

300 litros/habitante/da, se podr contar con 203,400 m3./da, lo que permite
atender una poblacin de 677,000 habitantes 23con esta norma.
Si consideramos las demandas actuales de la zona tendremos una demanda diaria
de 238,500 m3 en temporada baja y hasta de 292,500 m3. en temporada alta, de
acuerdo a los siguientes indicadores :
CUADRO No. 14. DEMANDA DE AGUA POTABLE
tipo de poblacin
habitantes
lts. Hab. da
residente en 1997
turstica temporada baja
turstica temporada alta
750,000
30,000
150,000
300
450
450
demanda normal
demanda
mxima
captacin
dotacion real sin
el
40%
por
fugas
demanda
m3.da
225,000
13,500
67,500
238,500 m3
292,500 M3
porcentaje
del deficit
15%
30%
203,400 m3
122,040 m3.
Considerando que el 40% de agua se pierde por fugas, se puede estimar que el
dficit en el suministro puede ser del 50% en temporada baja, al 57% en temporada
alta, situacin que se refleja directamente en la dotacin diaria, reducindola a slo
150 lts. hab. da.
Para cubrir el dficit actual y el generado tambin, por la poblacin flotante y
turstica, se ha planteado un proyecto que ampliar la capacidad a 4,000 lps. lo que
permitir contar con 345,600 m3 y atender a 1150,000 habitantes.
La capacidad de almacenamiento de la zona asciende a 140,180 m3. en 85 tanques
de diversas capacidades, los ms altos en las zonas de El Veladero, abastecen
normalmente hasta la cota 260 msnm. 24
Algunas zonas en los sectores Diamante y Tres Palos son atendidas por pozos
artesianos sin control alguno que pueden tener contaminacin.
Problemtica del Sistema de Agua Potable
Los principales problemas en el servicio de agua potable radican en la insuficiencia
de la red para abastecer a la poblacin y en que las fugas de agua ascienden hasta
en un 40% en la ciudad.
El Sector 1. Anfiteatro, en las colonias altas como son Plan de Ayala en la zona 1F;
Palma Sola, Panormica y Buena Vista en la zona 1I; Quebradora y Solidaridad en
la zona 1K; Providencia, en la colonia 20 de Noviembre de la zona 1N; y en
Balcones de Costa Azul y Alta Icacos, en la zona 1O; no existe servicio de agua
potable, ni proyectos para la realizacin del mismo y por lo tanto slo cuentan con
agua por medio de hidrantes pblicos o por pipas.
En el Sector 2. Pie de la Cuesta-Coyuca, en la zona 2A Marbella, una pequea rea
colindante a la Col. Jardn, cuenta con red de agua potable pero sin servicio, el resto
23
24
Norma ideal de dotacin.

Existen el tanque del Mirador en la cota 333 y el Isobrica en Mozimba en la cota 280
41
se abastece por pozos; la zona 2B Jardn cuenta con red, sin embargo por la lejana
de esta zona con la fuente de suministro tiene serias carencias en el servicio; en las
zonas 2C San Isidro y 2D Laguna, slo un 50% del rea cuenta con red de agua
potable.
En el Sector 3. Valle de la Sabana, la zona 3A Central de Abastos no cuenta con
servicio, an cuando tiene red de agua; la zona 3B Paso Limonero est cubierta en
un 50%, el resto no tiene servicio; la zona 3C La Venta cuenta con red de agua en
un 40% aproximadamente, un 25% no tiene servicio y el resto se abastece por
pozos; la zona 3D Zapata est cubierta en un 50%, las colonias de la periferia no
cuentan con servicio y las colonias San Jos y Jos L. Portillo no tienen servicio ni
proyecto de red; en la zonas 3G Obrera, 3H Libertad y 3I Tecnolgico las colonias
de la periferia colindantes en el cerro del Veladero no tienen servicio de agua
potable.
En el Sector 4. Diamante, slo las zonas 4A Brisamar, 4C Las Brisas y 4E Puerto
Marqus cuentan con servicio, el resto se abastece por pozos. El corredor
Boulevard de las Naciones y la zona colindante al rea rural se suministran por
pozos artesianos sin ningn control sanitario.
Drenaje Sanitario
El sistema de alcantarillado sanitario est formado por tres colectores principales,
colectores auxiliares, red de atarjeas, estaciones de bombeo, un tnel y emisores.
El colector occidental capta las aguas que provienen de los antiguos colectores I, II
y de su rea de influencia, que con el apoyo de la estacin de bombeo Malaspina se
envan a la planta de tratamiento y posteriormente al emisor que se ubica en Playa
Olvidada, por un tnel.
La planta Malaspina funciona como separadora de slidos y como crcamo de
bombeo, sin embargo el uso constante durante 35 aos y la falta de una planta de
energa elctrica propia, provoca serias deficiencias en su funcionamiento.
El colector marginal de la Costera Miguel Alemn, se inicia en La Concha y baja al
crcamo de Costa Azul, que eleva el agua servida, hasta la parte alta de la
Condesa, para conducirse a la planta de tratamiento primario con una capacidad de
1,340 litros por segundo, a donde confluyen todos los colectores, para enviar
finalmente el agua fuera de la Baha a Playa Olvidada.
Problemtica del Sistema de Drenaje Sanitario
La insuficiente capacidad de la infraestructura, los problemas provocados por las
zonas altas sin alcantarillado, las descargas clandestinas en los escurrimientos, as
como la destruccin de algunas redes de drenaje provocada por el huracn Paulina,
son las principales causas por las que la red de drenaje sanitario slo cubre el
servicio en un 55%.
Las plantas de tratamiento que maneja CAPAMA en la zona son 8, con una
capacidad instalada para 2,060 lps.,25 no trabajan a su capacidad total ya que tratan
actualmente un total de 1,159 lps. slo el 49% del agua servida y las plantas de
25
Se considera que tiene posibilidad de atender la demanda actual considerada en el 80% de toda el agua servida, 1880 lps.
42
tratamiento privadas de zonas hoteleras que tratan 73 lps. adicionales, esto es el

3% ms.
Las carencias del servicio de drenaje, se manifiestan principalmente en las colonias
populares ubicadas en las partes altas del Sector 1. Anfiteatro, en donde el agua
corre con fuertes presiones debido a la pendiente ; en la zona 1A Pennsula, (el 25%
de su rea) en la colonia Pennsula de las Playas tiene an obras en proceso de
construccin; la zona 1C La Quebrada, en la Colonia Maranona existe inversin
para 1998; en la zona 1F Constituyentes ms de la mitad del rea tiene obras en
proceso de construccin; la zona 1I Panormica se encuentra en la misma situacin
en un 80%; las zonas 1J Insurgentes, 1K Vista Hermosa, 1L La Garita, 1N Faralln y
1O Costa Azul, concretamente en las colonias de la periferia tiene obras en proceso
de construccin; en tanto que, parte de las zonas 1K Vista Hermosa y 1N Faralln
cuentan con inversin para 1998.
Sector 2. Pie de la Cuesta-Coyuca, la zona 2A Marbella, en las colonias colindantes
a la zona 2B Jardn, cuenta con inversin para este ao; la zona 2B Jardn est
cubierta en un 70% con servicio de drenaje, el rea norte tiene obras en proceso de
construccin y en el oriente cuenta con inversin; la zona 2C San Isidro cuenta con
obras en proceso de construccin, al igual que la parte sur de la zona 2D Laguna.
En el Sector 3. Valle de la Sabana, se construy una planta de tratamiento de aguas
residuales a base de lodos activados, con capacidad para tratar 500 lps, sin
embargo slo se tratan 100 lps. debido a que gran parte de los asentamientos de
esta zona, carecen de red de alcantarillado sanitario.
Las zonas 3B Paso Limonero, 3C La Venta, 3G Obrera, 3H Libertad y 3I
Tecnolgico tienen inversin para este ao; las zonas 3D Zapata y 3E Renacimiento
estn cubiertas casi en su totalidad; la zona 3F Cereso y 3K Coloso estn cubiertas
en un 50% aproximadamente, dentro de sta zona se ubica el Infonavit U. H. El
Coloso que cuenta con servicio de drenaje y tres plantas de tratamiento en
operacin, con una capacidad de 120 lps, slo que carece de un sistema adecuado
para la disposicin final de las aguas, lo cual ocasiona serios problemas a los
asentamientos colindantes ubicados en el Cayaco.
En el Sector 4 Diamante, uno de los problemas ms importantes se ubica en Puerto
Marqus debido a que los colectores que van hacia la planta de tratamiento tienen
inclinacin contraria. Slo las zonas 4A Brisamar, 4B Cumbres de Llano Largo y 4C
Las Brisas cuentan con servicio de drenaje.
Evaluacin de los Servicios por Sector
Los resultados agregados con respecto a los niveles de servicios dentro del rea de
estudio sealan que: el 29% de las viviendas, (50,000 viviendas o 220,000
habitantes), no cuentan con servicios de red de agua potable y red de drenaje. Si
bien el agua potable se abastece mediante hidrantes, pipas, tomas clandestinas o
comunitarias, el drenaje de estas aguas servidas se vaca directamente a arroyos y
escurrimientos que contaminan los cuerpos de agua de las partes bajas, como son
la baha, las lagunas y el Ro de la Sabana.
43
CUADRO No. 15. VIVIENDA Y SERVICIOS26

clav
e
SECTOR
sin
sin servicio con agua en
servicio de drenaje
el predio
de agua
potable
no. viv.
no. de
no. de
no. de
1997
%
viv.
%
viv.
%
viv.
64,839 11.6 7,521 9.9 6,419 14.69
9,526
POBLACIO VIVIEND
N
A
1997
ANFITEATRO
265,840
PIE DE LA
CUESTACOYUCA
VALLE DE LA
SABANA
DIAMANTE
89,338
18,994
44.2
8,399
35.66
6,775
30.60
5,813
297,470
65,522
33.9
22,212
35.99
23,581
32.95
21,588
23,310
5,798
25.6
1,484
30.2
1,751
27.87
1,616
73,524
15,318
66.5
10,186
78.8
12,070
25.87
3,962
0
749,482
0
170,471
0
49,80
3
0
50,59
7
0
42,505
3
4
5
6
TRES PALOS RIO PAPAGAYO

VELADERO
suma
29.2
29.6
24.9
3
Con respecto a los servicios de agua potable y de drenaje dentro de la vivienda, en

el Sector 1. Anfiteatro 7,521 viviendas, el 11.6% no tienen agua y el 14.69% 9,526
slo tienen agua en el predio, se incluyen en stas las viviendas asentadas en las
partes altas del Cerro de El Veladero.
El Sector 2. Pie de la Cuesta-Coyuca con 18,994 viviendas, de las cuales el 44% de
ellas 8,399 viviendas no cuentan con el servicio de agua potable y 6,775 viviendas
no tienen drenaje; presenta los porcentajes de carencias ms altos de la zona
urbana, que se atendern con las obras programadas para 2000.
En el Sector 3. Valle de la Sabana, con 65,522 viviendas, en donde el 36%, es decir
23,581 viviendas no cuentan con el servicio de drenaje y un porcentaje del 34% no
tienen agua potable. Esta zona que concentra casi el 50% de las carencias de
servicios en el rea de estudio, tiene obras programadas para 1998, quedando sin
atender las reas colindantes con el CERESO, la Central de Abastos y Paso
Limonero.
En el Sector 4. Diamante, ocupado por 5,798 viviendas, el 30%, 1,751 viviendas no
tienen servicio de drenaje y el 25%, 1,484 no tienen agua potable.
El Sector 5. Tres Palos-Ro Papagayo, conformada por asentamientos dispersos, es
la zona con mayores deficiencias, ya que el 66.5%, 10,186 viviendas de las 15,318
que se ubican en este sector, no cuentan con agua potable y el 78.8%, 12,070
viviendas no tienen servicio de drenaje.
Alcantarillado Pluvial
El drenaje pluvial est resuelto por dos sistemas de interceptores, el sistema
Mozimba, compuesto por una red de colectores de 0.61m a 2.44m de dimetro, que
26
Elaborado con base en cuadro 3 del Anexo de Vivienda.

44
descarga sus aguas en la playa El Garrobo por medio de un tnel y el Sistema

Costa Azul, con colectores de 0.61m a 2.13m de dimetro.
El sistema de alcantarillado pluvial se encuentra azolvado y se considera que en
gran parte de la ciudad es nulo su funcionamiento. Los cauces y arroyos del sector
Anfiteatro se encuentran obstruidos por construcciones y las presas gavin estn
azolvadas por la falta de mantenimiento.
Por lo que se refiere a la cuenca de La Sabana, los escurrimientos del Cerro del
Viga, requieren de vigilancia para evitar asentamientos en los mismos y de
canalizaciones adecuadas a travs de la Carretera Cayaco-Puerto Marqus, que
permitan su comunicacin con el ro.
Energa Elctrica
La distribucin se realiza por medio de 30 circuitos de 13.2 kva con 380 Km de
longitud y 2,680 transformadores. La mayor parte de la red es area, con 64 redes
subterrneas, la ms importante es la de la Costera que va de Costa Azul al Paraso
Radisson y se proyecta ampliar hacia Puerto Marqus. La cobertura de la red llega
a la cota 230 msnm.
Se estima que un 99% de la viviendas cuentan con el servicio de energa elctrica,
sin embargo, datos referentes a los usuarios de servicio domstico implican una
cobertura de slo 435,000 habitantes por lo que se considera que existe un gran
nmero de conexiones clandestinas, de consumidores que no pagan por este
servicio.
Se han identificado asentamientos irregulares ubicados en reas de derechos de
va, destinados a lneas de alta tensin. Por lo que se refiere a la ampliacin de
redes y la atencin de CFE a asentamientos irregulares, se requiere de
coordinacin con las autoridades de desarrollo urbano para evitar la convalidacin
de lotificaciones irregulares.
Alumbrado Pblico
El servicio de alumbrado pblico utiliza postes de la red de distribucin de energa
elctrica, el 35% de las 18,000 luminarias inventariadas no funcionan
adecuadamente, en algunas zonas los postes estn colocados a distancias mayores
a las convenientes, adems de que no existe un control para el encendido y
apagado de lmparas lo cual provoca un gran desperdicio.
Se considera que slo el Centro y la Costera Miguel Alemn cuentan con el servicio
adecuado, en el resto de las colonias del Sector 1. Anfiteatro es insuficiente y
prcticamente nulo en las partes altas y en los poblados rurales, a lo que se agrega
un mantenimiento deficiente y falta de vigilancia en el funcionamiento.
Segn datos de la Direccin de Alumbrado Pblico municipal, existe un dficit del
27% de alumbrado en las colonias Zapata y Las Cruces dentro de la zona 3F,
Ciudad Renacimiento de la zona 3E y Vacacional en el Sector 3. En algunas
colonias el servicio es mediante focos incandescentes de 150 watts que consumen
mayor energa.
45
Desechos Slidos
La zona de estudio presenta una generacin de basura de 866.40 ton./da por parte
de la poblacin residente y de 60 a 150 ton. por parte del turismo segn la
temporada, por lo que la generacin total, es de 1,016 ton/da.
El equipo de recoleccin de basura no cuenta con la capacidad suficiente para
cubrir este servicio, ya que normalmente se recolectan 707 toneladas por da, por lo
que slo se cubre el 65% de la demanda. El servicio se realiza de forma mixta por el
ayuntamiento con 96 unidades27 que recolectan 418 ton. y 16 camiones
compactadores de servicio privado que recolectan 290 ton. en la zona turstica
principalmente. Los contenedores de desecho tienen capacidad para 830 toneladas
pero las unidades de traslado son insuficientes.
Existe especial cuidado para la limpieza de la zona turstica, sin embargo, las
colonias ubicadas en la periferia del Parque Nacional El Veladero, al norte del
Anfiteatro y al poniente del Sector 3. Valle de la Sabana, no cuentan con el servicio
de recoleccin.
El basurero municipal se ubica en Paso de Texca a 30 Kms. del centro de la ciudad,
es solamente un tiradero a cielo abierto, adicionalmente se han detectado
aproximadamente 16 tiraderos clandestinos en la zona de Llano Largo y el Coloso
3L, Ciudad Luis Donaldo Colosio en la zona 2A, Pie de la Cuesta y Bajos del Ejido
Sector 2, todos ellos a cielo abierto.
Los hospitales y laboratorios clnicos generan adems, desechos biolgicos, para
los que no existe un lugar con las condiciones necesarias para su destruccin, ya
que este tipo de desechos deben ser incinerados a temperaturas mayores de
1,200C con equipos especiales.
La infraestructura y los servicios, como se puede resumir, sumados a casi todos los
rubros de la inversin urbana, ha sido enormemente deficitaria en Acapulco, con
excepcin de las zonas residenciales y tursticas.
2.5.6 Equipamiento Urbano 28
Para elaborar el anlisis y diagnstico del equipamiento urbano, de la Zona
Metropolitana de Acapulco, se consider necesario definir el nivel de servicio de los
diferentes elementos que conforman cada subsistema, de esta manera se han
identificado 4 niveles :
1. el nivel regional, elementos cuya atencin rebasa a la zona metropolitana.
2. el nivel medio, que comprende los elementos de atencin a la zona urbana.
3. el nivel bsico, que agrupa elementos de atencin a nivel de colonia o barrio.
4. el equipamiento urbano-turstico, que agrupa los servicios complementarios que
permiten generar atractivos adicionales al desarrollo turstico.
27
28
64 camiones de volteo y 32 camiones compactadores.

Ver anexo de Equipamiento Urbano para el detalle por elemento
46
Equipamiento a Nivel Regional

subsistema
elementos en la zona
de estudio
educacintecnolgico del mar
cultura
instituto tecnolgico
universidad estatal
profesional
universidad pedaggica
media superior
preparatoria
colegio de bachilleres
CONALEP
CEBTIS
salud
hospital general SSA
asistencia social hospital general IMSS
clnica hospital ISSSTE
comercio abasto central de abastos
almacn conasupo
rastro bovinos
rastro porcinos
comunicaciones central de correos
central de telfonos
transporte
central de autobuses
central de carga
aeropuerto
puerto martimo
recreacin y
deporte
admn. pblica
y servicios
urbanos
evaluacin general de la demanda

La planta instalada en la ciudad presenta 275 aulas
en total, lo que presenta un superavit de 74 aulas
para la demanda local.
En este nivel de manera agregada se cuenta con
332 aulas y un superavit de 137 aulas contra la
demanda local.
La capacidad en la localidad de 241 camas, no
cubre la demanda hospitalaria y presenta un dficit
importante de 1,119 camas sin considerar la oferta
de hospitales privados.
La actual central de abasto con 10,100 m2 de
bodegas, presenta un dficit de 2,600 m2.
A nivel regional estas instalaciones cubren la
demanda
la central de autobuses con 47 cajones, demanda
un crecimiento similar.
Es necesario desarrollar una central de carga con
300 cajones.
En cuanto a los servicios de comunicacin regional
es importante considerar su impacto en las zonas
colindantes.
El rea de exposiciones requiere de ampliar su
actual capacidad en 15,000m2.
rea de ferias y
exposiciones
centro de espectculos
estadio y plaza de toros
CERESO
Las instalaciones del Cereso con 180 espacios para
Oficinas federal
internos demanda una ampliacin de 569 espacios
Oficinas estatal
adicionales.
Evaluacin del equipamiento regional

Los aspectos ms relevantes de este nivel de servicio, se refieren a la ubicacin de
los mismos y a los impactos que han generado.
Servicios como la zona de hospitales, la Central de Abastos, las centrales
camioneras, zona de ferias y exposiciones y el CERESO, todas estas instalaciones
presentan dficits y requieren ampliaciones en sus instalaciones, por lo que se
deben considerar para su nueva ubicacin, sitios que permitan su mejor
funcionamiento en la regin.
Destaca el nivel de atencin educativa que presta la ciudad a la regin, el cual
puede reforzarse y ofrecer alternativas importantes de desarrollo en un futuro.
47
Equipamiento de nivel medio

subsistema
de estudio
educacin
secundaria general
secundaria tcnica
educacin media
centro de capacitacin
cultura
biblioteca
casa de la cultura
teatro - auditorio
salud
centro de salud SSA
Unidad medica familiar
IMSS - ISSSTE
clnica medica familiar
ISSSTE
Cruz Roja
asistencia social casa cuna - estancia
casa hogar
centro de des. Comunit.
Guardera IMSS
comercio abasto Mercado
Centro Comercial
comunicaciones agencia y sucursal

de correos
Este nivel de servicio presenta carencias

importantes, algunas de las cuales son cubiertas
por la central de servicios.
transporte
recreacin y
deporte
Servicios
urbanos
terminal de autobuses
urbanos
plaza cvica
parque urbano
salas de cine
unidad deportiva
gimnasio alberca
basurero municipal
cementerio
central de bomberos
Se cuenta con una oferta de 572 aulas en este nivel

y un dficit de 94 aulas.
Este aspecto puede considerarse adecuadamente
cubierto a nivel de la ciudad.
En este rubro los aspectos deficitarios se
concentran en las emergencias urbanas, cubiertas
por la Cruz Roja que demanda carros con camillas
y camas.
Se destaca la necesidad de ms espacios a nivel
guardera que cuenta con 206 cunas y requiere 164
adicionales.
En este aspecto, la comunidad se abastece de
diversos centros comerciales de autoservicio que
con diferentes modalidades atiende la zona urbana
Los aspectos recreativos de espacios abiertos

cubren solo el 24% de la demanda urbana, se
requieren 161 Has. para cubrir estos conceptos, 4
Has. para unidades deportivas as como la
ampliacin de gimnasios y albercas pblicas.
estos aspectos requieren de ampliacin de su
oferta en el corto plazo
con 4 unidades de carros bomba, actualmente
requiere de 3 unidades adicionales.
Evaluacin del equipamiento a nivel medio

Los rezagos de mayor importancia a nivel medio, se presentan en el sector Valle de
la Sabana, que presenta una tendencia acelerada de crecimiento.
Los aspectos educativos de nivel medio presentan un dficit importante que
representa el 14% de la demanda.
Los servicios de Abasto requieren de espacios abiertos para la conformacin de un
sistema de tiangis que atienda al sector Valle de la Sabana en donde se
manifiestan ya ocupaciones de la lateral de la Av. Lpez Portillo.
En este nivel de destacan carencias importantes en lo referente a recreacin y
deporte, el dficit es alarmante ya que se cuenta con menos de 1m2. de rea verde
por habitante dentro del rea urbana, considerando que el 45% de la poblacin es
menor de 20 aos, es importante desarrollar un programa de rescate de predios
48
para estos fines, los cuales son subsanados por la oferta de playas populares y
zonas de mar tranquilo en Caleta y Hornos.
Equipamiento de nivel bsico
subsistema
educacin
cultura
salud
asistencia social
comercio abasto
Recreacin y
deporte
de estudio
primaria
jardn de nios
centro de salud urbano
SSA
Tianguis
juegos infantiles
jardn vecinal
parque de barrio
mdulo deportivo

Las instalaciones existentes cubren la demanda,
sin embargo se requiere de mantenimiento y
mejoramiento general
Cubre la demanda actual
Es mnima la oferta de estos espacios en la zona
urbana
Evaluacin del equipamiento a nivel bsico

La principales problemas del equipamiento a nivel bsico se refiere a la inadecuada
distribucin de los elementos, considerando un adecuado radio de servicio. La
carencia de espacios recreativos de barrio es notable, en los sectores Anfiteatro y
Valle de la Sabana.
La falta de previsin de reas para equipamiento, en los asentamientos irregulares y
ejidales que han ido conformando el desarrollo de Acapulco, ha propiciado la
ubicacin de equipamiento bsico incluso en zonas de riesgo.
Equipamiento urbano turstico
Considerando que la zona presenta una oferta importante a nivel turstico en el pas,
el sistema de equipamiento complementario para estos fines requiere especial
atencin.
En trminos generales, la oferta se considera escasa de acuerdo al tipo de turismo
que accede a Acapulco normalmente, 70% de los hospedados anualmente son
nacionales y por ende un gran porcentaje de jvenes e infantes. Adicionalmente
contrasta el escaso aprovechamiento del entorno natural de la zona, concentrado en
las zonas de lagunas, ros y manglares.
Actualmente la zona cuenta con los siguientes elementos que pueden incluirse
dentro de este concepto:
Elemento
clubes de golf,
club de yates
Museos
acuario,
caractersticas y evaluacin
Acapulco, Princess, Mayan Palace, Tres vidas
(63 hoyos)
Situado en el Acapulco nutico, con escasas posibilidades de
ampliacin
Dentro del Fuerte de San Diego, con escasa difusin y poco
aprovechamiento de su potencial
Mundo mgico marino en Caleta, con serias limitaciones y de
dimensiones reducidas.
49
Elemento
zoolgico,
parque acutico CICI
parque nacional El Veladero
Pista de go karts
tianguis tursticos
jai-alai y bingo
caractersticas y evaluacin
En la Roqueta con 8 Has. aproximadamente, con escasa
difusin y problemas de mantenimiento, su ubicacin
encarece su acceso para la poblacin urbana en general.
Con escasa rea, presenta problemas de saturacin
Se puede considerar desaprovechado para actividades
recreativas y ecotursticas
Situada en el sector diamante, tiene poca difusin y
promocin.
Existen 5 conjuntos con 3,000 puestos aproximadamente
situados en la zona hotelera de Icacos
2.5.7 Vialidad29
La estructura vial de la ciudad de Acapulco, se apoya en un sistema regional y un
sistema urbano, el primero se compone por carreteras federales libres y de cuota y
el segundo por vialidades primarias, secundarias y locales.
Sistema Regional
Este sistema se conforma por vialidades de tipo regional, carreteras que vinculan a
la ciudad con el resto del pas y con las localidades vecinas como Zihuatanejo y
Chilpancingo, sus puntos de acceso se ubican en el Sector 3. Renacimiento hacia el
norte, y en el Sector 2. Pie de la Cuesta, al poniente, estas son:
Carreteras Federales Libres:
Mex-95 Mxico - Chilpancingo - Acapulco

Mex-200 Acapulco - Zihuatanejo
Mex-200 Las Cruces - Pinotepa Nacional
Libramiento Norte de Acapulco
Carreteras Federales de Cuota:
Mxico - Cuernavaca - Acapulco

Libramiento a Punta Diamante
Problemtica de la Vialidad Regional

Estas vialidades presentan una serie de conflictos, en el tramo de la carretera
federal Chilpancingo - Acapulco, en la seccin Boulevard Jos Lpez Portillo se
establecieron las colonias Emiliano Zapata y El Renacimiento parte del sector 3, que
hoy se encuentran en proceso de consolidacin pero que por falta de
reglamentacin en los usos y de un ordenamiento vial, presentan en la mayora de
sus intersecciones conflictos por falta de sealizacin y semaforizacin.
En el tramo de la carretera Las Cruces - Pinotepa Nacional y su continuidad con la
Av. Universidad, se presentan problemas por los vehculos pesados que provocan
una lenta circulacin.
Sistema Urbano
29
Ver anexo de Vialidad y Transporte, Colegio de Ingenieros Civiles de Guerrero.

50
Se compone de vialidades primarias, secundarias y locales que vinculan las zonas

urbanas de Renacimiento, Diamante, Anfiteatro y Pie de la Cuesta, este sistema se
ha adecuado a la topografa de la ciudad encontrando en algunos sectores
pendientes mayores del 45% que presentan problemas de flujo vehicular,
principalmente en la zona centro de la ciudad, la vialidad primaria tiene
aproximadamente 71.37 Km. de longitud.
La ciudad concentra movimientos principalmente de la zona de Renacimiento hacia
el Anfiteatro, debido a que la poblacin acude a la zona centro en busca de empleo,
escuelas y servicios, ya que es aqu donde se tiene la mayor concentracin de los
mismos, estos movimientos de poblacin ocasionan sobrecargas en las vialidades
principales.
En el sector 3 Valle de la Sabana, se ubica a manera de espina central la
continuacin de la Autopista Mxico - Acapulco, denominada Boulevard J. Lpez
Portillo a la que confluyen vialidades secundarias por las que se mueve el transporte
urbano y que permiten el acceso a servicios como la Central de Abastos y a las
colonias colindantes como El Quemado, el Km. 30, Los Organos, La Venta, La Mira,
Benito Jurez, Miguel Hidalgo, Lzaro Crdenas, Loma Bonita, Vicente Guerrero,
Los Lirios, las principales calles secundarias son: Av. El Quemado - Av. Juan N.
Alvarez, Arroyo Seco, Juan R. Escudero, Emiliano Zapata y Eje Central Vicente
Guerrero; el Boulevard se divide en dos a partir del Panten Las Cruces, una
seccin continua hacia la zona del Anfiteatro y la otra se convierte en la carretera a
Pinotepa Nacional que a su vez entronca con la carretera Cayaco - Puerto Marqus,
accediendo al sector 4 Diamante. Los traslados al Anfiteatro por las vialidades
actuales podran reducirse si la poblacin residente de la zona Renacimiento
utilizara la alternativa del Maxitnel pero debido a los altos costos que esto
representa, no es utilizado.
Como se ha mencionado el Anfiteatro concentra equipamiento, servicios urbanos y
fuentes de trabajo, convirtindose en el mayor polo de atraccin de poblacin, por lo
que su liga con otras zonas de la ciudad resulta deficiente, las principales vas de
acceso a esta zona en sentido oriente - poniente son: la Av. Ruiz Cortines Constituyentes - Aquiles Serdn, que va desde el Panten de Las Cruces hasta la
Costera M. Alemn; la Av. Cuauhtmoc desde la Av. Faralln a Aquiles Serdn, y la
Costera M. Alemn desde la Base Naval de Icacos hasta la Playa de Tlacopanocha,
sobre las cuales se concentra el mayor flujo vehicular tanto de particulares como de
transporte pblico y de carga; en sentido norte - sur, la circulacin se vuelve ms
conflictiva, la nica vialidad que va desde la Av. Ruiz Cortines a la Costera es la Av.
Faralln que desemboca en la Glorieta de la Diana, las otras vialidades en este
sentido son la Av. Solidaridad, Insurgentes, Nios Hroes y Bernal Daz del Castillo
que vinculan la Av. Ruiz Cortines con la Av. Cuauhtmoc.
El sector 2 Pie de la Cuesta-Coyuca, se vincula con el Anfiteatro a travs de la Av.
Lpez Mateos y la Calz. Pie de la Cuesta, estas vialidades presentan conflictos
principalmente por la cantidad de movimientos vehiculares y la reducida seccin que
tienen, actualmente se encuentra en proceso de construccin el proyecto de vialidad
de cuota que vincular estas zonas .
En el siguiente cuadro se observan las vialidades primarias, los tramos que
comprende, su longitud, seccin, nmero de carriles y sentido de circulacin.
51
CUADRO No. 16. VIALIDADES PRIMARIAS

VIALIDAD
TRAMO
Boulevard J. Lpez
Portillo
Ruiz Cortines
Av. Insurgentes y Av.
Solidaridad
Diego Hurtado de
Mendoza
Pie de la Cuesta
LONGITUD SECCION
Km.
M.
No. DE
SENTIDO DE
CARRILES/ CIRCULACION
SENTIDO
Autopista Mxico - Acapulco
2.25
38
N-S
Las Cruces - Constituyentes

Ruiz Cortines - Cuauhtmoc.
8.01
1.43
9
10
2
2
O-P
N-S
A. Serdn - Costera M.
Alemn
Constituyentes - Pie de la
Cuesta
Ejido
Constituyentes - Pie de la
Cuesta
Cuauhtmoc
Y de la Laja - A. Serdn
Faralln
Av. Cuauhtmoc - Costera
Costera Miguel
Base Naval ICACOS Alemn
Caleta
Carretera Escnica Base Naval - Glorieta Pto.
Marques
Carretera Pinotepa
Las Cruces a Crucero El
Nacional
Cayaco
Av. Inst. Tecnolgico Crucero Cayaco a Puerto
o Carret. Cayaco
Marques
-Pto. Marques
Av. A. Lpez Mateos Av. Garzas en Caleta La Quebrada
Tnel Acapulco
Panten Las Cruces Av. Faralln
SUMA
1.08
12
O-P
10.11
O-P
1.44
O-P
5.82
1.92
8.46
22
20
20
4
4
4
O-P
N-S
O-P
8.25
P-O
4.53
O-P
6.96
O-P
7.11
O-P
O-P
4.00
71.37
La problemtica de la vialidad primaria es la siguiente:
concentracin de movimientos vehiculares
falta de semaforizacin y sealizacin horizontal y vertical
falta de bahas para ascenso y descenso de pasaje y de puentes peatonales
falta de continuidad en el flujo vehicular y mantenimiento en los pavimentos
vialidades con pendientes mayores a las permitidas.
falta de adecuacin en los radios de giro en accesos a zonas comerciales y a las

terminales de autobuses forneos y urbanos
estacionamiento del transporte de carga alrededor de la central de abastos sobre

carriles de circulacin.
invasin de banquetas por comercio semifijo
carencia de alcantarillado y drenaje pluvial
falta canalizacin de escurrimientos, as como amarre de suelos para evitar

deslaves sobre las vialidades de las zonas bajas
carencia de estacionamientos pblicos en zonas comerciales
52
2.5.8 Transporte
El transporte en la ciudad de Acapulco est directamente vinculado con la
problemtica de la vialidad, que tiene graves conflictos debido a la cantidad de
viajes que se presentan principalmente en la zona del Anfiteatro y en la Costera
Miguel Alemn que contienen adems el mayor porcentaje de las fuentes de trabajo
y equipamiento, as como puntos de inters para el turismo, que en slo una
vialidad confluyen ms de cinco rutas de transporte.
Del total de viajes que se generan en la zona metropolitana el 52% son con
propsitos de trabajo, en la mayora de los casos provienen de la zona de
Renacimiento, el 20% de los viajes son por razones escolares y el 2% por otras
causas, el resto se mueve a otras partes de la ciudad. Casi la totalidad de las rutas
de Transporte Pblico hacen su recorrido por las vialidades primarias, lo que
contribuye al incremento de los problemas de trfico, existen 31 rutas de transporte,
cuya confluencia se da principalmente hacia la zona del Anfiteatro.
El transporte pblico se compone de taxis, autobuses urbanos y suburbanos,
microbuses, calandrias, autobuses tursticos, adems del transporte de carga, en
los ltimos aos el servicio de microbuses se ha incrementado debido
principalmente a la carencia de autobuses, que adems no cuentan con una vialidad
que permita una circulacin adecuada, esto ocurre principalmente en las Colonias
Emiliano Zapata y Renacimiento.
El transporte pblico est representado por tres agrupaciones, Alianza del
Transporte Urbano y Suburbano del Estado de Guerrero, A.C., Autotransportes
Coordinados de Acapulco, S.A. de C.V. y el grupo independiente Mi Patria es
Primero, que en total contienen 815 unidades de transporte.
El transporte de pasajeros forneo cuenta con tres terminales ubicadas en las calles
de: Cuauhtmoc y Wilfrido Massieu la terminal Estrella de Oro que ofrece servicio
de primera clase; en Cuauhtmoc y Diego Hurtado se ubica la terminal Flecha Roja
que cuenta con servicio de segunda clase y de tipo suburbano comunicando al
puerto con localidades del mismo estado; y en la Av. Ejido se localiza la terminal
Estrella Blanca, estas lneas de transporte movilizan aproximadamente entre 15,000
y 20,000 personas al da, las vialidades de acceso por las que circulan estas
unidades de transporte son primarias.
2.5.9 Transporte Martimo
Esta ciudad portuaria cuenta con un muelle turstico y de carga ubicado en la
Costera Miguel Alemn frente al Fuerte de San Diego, en el Anfiteatro y cuyas
instalaciones se han concesionado a la empresa Administradora Portuaria Integral
de Acapulco, S.A. de C.V., que capta el 6% de los cruceros que visitan la Repblica
Mexicana; los principales problemas en esta terminal, en trminos tursticos, son los
pocos servicios que se ofrecen al turista y el congestionamiento vehicular fuera de la
terminal por el estacionamiento de autobuses que trasladan a los turistas a la zona
hotelera o al aeropuerto.
Las obras portuarias que se realizan en este recinto son de proteccin, atraque y
almacenamiento, las primeras cuentan con una extensin de 571 m. lineales, las
53
segundas con 733 m lineales y el almacenaje tiene 15,687m2. En los ltimos aos
el volumen de carga martima ha disminuido, principalmente por altos costos en
comparacin con los Puertos de Lzaro Crdenas y Manzanillo, incrementndose la
llegada de cruceros tursticos, por lo que habr que impulsar esta vocacin
complementaria de las actividades de la ciudad.
En relacin con el movimiento de carga dentro de la terminal, los problemas
detectados son: riesgo en el suministro de combustible, insuficiente profundidad
para recibir barcos de gran tonelaje, enlace terrestre deficiente, bodegas sin utilizar,
tarifas altas en relacin con el puerto de Lzaro Crdenas y circulacin restringida
para el transporte de carga sobre la Costera.30
2.5.10 Riesgos y Medio Ambiente
Existen tres sistemas interrelacionados que actan en la problemtica que da lugar
a los desastres, estos son:
El Sistema Perturbador (SP) integrado por los fenmenos destructivos capaces de
incidir sobre un asentamiento humano y de provocar desastres, estos fenmenos se
clasifican en tres tipos:
Hidrometeorolgicos:
Huracn, Inundacin.
Geolgicos:
Sismos, Maremoto, Deslizamiento del suelo
Qumicos:
Incendio y explosin de fuente fija, de fuente mvil,

fuga txica
El Sistema Afectable (SA) est integrado por la poblacin y diversos componentes

del desarrollo urbano, entre los que destacan el suelo, la vivienda, el equipamiento
urbano, la infraestructura y servicios. La vulnerabilidad depende de las condiciones
y caractersticas del sistema, como la densidad de deterioro y mantenimiento, el
riesgo se determina a partir de la conjuncin peligro-vulnerabilidad, esto es la
medida de los daos esperados a que est sujeto el SA ante los impactos de un
fenmeno destructivo.
El Sistema Regulador (SR), est compuesto por las diferentes medidas, acciones,
obras, lineamientos, mecanismos, leyes, reglamentos, etc. destinados a controlar la
ocurrencia de un desastre interviniendo ya sea, en el SP para neutralizar las causas
que dan origen a los fenmenos naturales o en el SA para disminuir el efecto de los
daos que stos producen.
El Huracn es un fenmeno natural que se origina sobre el ocano en una masa

de aire caliente con gran contenido de humedad, se presenta con un promedio de
2.4 aos y de acuerdo con datos estadsticos el riesgo mayor ocurre entre los
meses de mayo y noviembre.
Las Inundaciones se consideran como el flujo o encubrimiento de agua producto
de los escurrimientos superficiales pluviales, desbordamientos de ros,
incremento del nivel de lagos, penetracin de agua del mar a zonas costeras, as
como de fallas de tipo pluvial, fluvial y costera.
30
Ver Anexo: Programa Maestro de Desarrollo del Puerto de Acapulco

54
Las reas vulnerables a inundacin por desborde fluvial se ubican en torno al Ro La

Sabana y por desborde lagunar en la parte norte de la zona 4F Punta Diamante.
Como reas vulnerables a remocin de materiales e inundacin estn los
escurrimientos en las partes altas con vulnerabilidad alta y las partes bajas con
vulnerabilidad media; as mismo todas la partes altas de Acapulco se clasifican
como reas vulnerables a remocin de tierras y en algunos lugares a cada en
bloque o derrumbe.
La insuficiencia de infraestructura en las zonas altas y el azolvamiento en las partes
bajas provocan frecuentes inundaciones en las partes bajas y en las reas cercanas
a la Laguna de Tres Palos y Bajos del Ejido por la deficiencia del drenaje natural.
El Sismo es un conjunto de movimientos de tierra causados por el

desacomodamiento o reacomodamiento de las placas de la corteza terrestre. La
Costa de Guerrero est considerada como una zona con alto potencial ssmico.
El Maremoto es una secuencia de olas que se genera cuando ocurre un
terremoto en el fondo del ocano, la mayora se originan en el contorno costero
del Ocano Pacfico, en el estado de Guerrero se generan principalmente por la
Placa de Cocos y la Placa de Rivera bajo la Placa de Norteamrica.
Deslizamiento del suelo, este trmino significa cambio de posicin vertical,
horizontal u oblicua de ciertas secciones de la corteza terrestre, los
desprendimientos, cada o reptacin de grandes volmenes de tierra y rocas
representan un fenmeno de la naturaleza que se presenta al paso del tiempo,
estos desprendimientos de tierra ocurren en terrenos inclinados, de cualquier
clase de material, generalmente la magnitud es tal que quedan fuera del control
humano.
De acuerdo con lo anterior se enlistan las colonias en donde se estima que existen
reas con vulnerabilidad por deslizamiento en mayor o menor grado:
la Unidad Obrera, Alto Progreso 2da. y 4a. etapa, en la zona 3G Obrera;

la parte alta de la Colonia Guadalupe Victoria, las colonias Constituyentes, Santa
Cecilia y Morelos, dentro de la zona 1F Constituyentes;
la colonia Antorcha Campesina, en la zona 5A Coyuca;
la parte Alta de la Colonia 6 de enero, en la zona 1I Panormica;
la colonia Solidaridad, en la zona 3K Coloso;
las colonias Providencia, La Quebrada y Vista Hermosa, en la zona 1K Vista
Hermosa;
el Fraccionamiento Brisamar, en la zona 4A;
la Colonia Primero de Mayo;
la parte alta del Club Deportivo; y
la parte alta a lo largo de la carretera escnica.
Los deslaves y derrumbes ocurren principalmente durante fuertes lluvias o huracn,

por la degradacin de la cubierta vegetal de las laderas y en las pendientes del
Anfiteatro, as como del Cerro del Veladero; todo esto provocado por los
asentamientos humanos hacinados en las zonas altas. Consecuentemente estos
deslaves provocan el azolve de la red de drenaje, la obstruccin de vialidades y la
contaminacin de la Baha.
55
Fenmenos Qumicos
El peligro de estos depende del tipo y cantidad de sustancias peligrosas que se

manejen, la vulnerabilidad de los componentes urbanos se representa
principalmente por la cercana a este tipo de instalaciones y a sus caractersticas
constructivas, estos fenmenos se clasifican en fuentes fijas y fuentes mviles.
Se identifican como fuentes fijas las gasolineras y depsitos, gaseras, industrias,
plantas de tratamiento, clnicas, hospitales y laboratorios fotogrficos.
Las gasolineras y depsitos son 25 y se encuentran distribuidos en toda la ciudad; 4
Gaseras ubicadas en el Libramiento Texca; 18 Industrias consideradas como
riesgosas, entre las que destacan las fbricas de pinturas, refresqueras, lminas de
cartn, de acetileno, oxgeno e hidrgeno; as como la cementera y los concretos
premezclados.
Las plantas de tratamiento que por el tipo de instalacin se consideran riesgosas
son 13 de tratamiento de aguas negras; las clnicas y hospitales (21) se consideran
de riesgo bsicamente por los desechos que generan; se registran tambin en este
concepto 13 laboratorios fotogrficos.
La instalacin de PEMEX es un punto importante de riesgo por peligro qumico, se
ubica en la zona de Icacos y se abastece por medio de buques-tanque; los tanques
que se encuentran en funcionamiento son:
tanques
contenido
capacidad
medida
tres
uno
uno
dos
turbosina
nova
magna sin
diesel
10,000
20,000
30,000
20, 000 y 10,000
barriles
barriles
barriles
barriles
Cada tanque de combustible, as como las instalaciones en torno a las tuberas y a

la red de carga y descarga de combustible cuenta con un sofisticado sistema de
seguridad.
Como fuentes mviles se clasifica la distribucin de gasolina, y de otros
combustibles que realiza PEMEX por medio de pipas, el horario de reparto es de las
23:00 hrs. a las 5:00 hrs.
56
2.6
DIAGNOSTICO PRONOSTICO INTEGRADO
2.6.1 Evaluacin de la Funcin Regional
Para la actualizacin del Plan Director, se considera importante sealar la funcin
regional de la zona de estudio, ya que la concentracin de una serie de actividades
regionales, genera impactos importantes en la ciudad que se suman a la
problemtica urbana interna.
La poblacin en la zona, representa casi el 25% de la poblacin del estado, con una
tasa de crecimiento del 2.63% que si bien ha reducido su acelerado crecimiento,
todava es superior a la media nacional del 2.34% y a la media del Estado del
2.14%.
En trminos demogrficos, el crecimiento natural de la zona, con una tasa anual
(96-97) del 2.05%, es ya un problema importante debido a que actualmente ste
representa el 78% del crecimiento total de la zona. El 21% restante, corresponde a
la tasa migratoria estimada en el 0.58% anual; que ante la falta de empleo en zonas
rurales, son atradas por la concentracin de servicios, de equipamiento urbano y
por posibles expectativas de empleo que genera la zona urbana de Acapulco.
Este crecimiento total, se traduce en cerca de 20,000 habitantes adicionales cada
ao y por lo tanto en demandas importantes de suelo, vivienda, infraestructura y
equipamiento urbano, que aumenta los dficits ya sealados.
El atractivo turstico de la regin concentra el 72.4% de los visitantes al Estado. Una
planta hotelera de 15,600 cuartos, distribudo por categoras en sigue: 38% de 5
estrellas, 29% 4 estrellas y 33% de tres estrellas o menos, los cuales tienen una
estancia promedio anual del 43%, menor al promedio de la estancia en los centros
de playa nacionales del 55.3% y desde luego muy por debajo de Cancn que
present en 1995 el 75.8% de ocupacin. 31
Esta situacin implica una revisin detallada de esta actividad y del tipo de oferta
que la regin ofrece a los visitantes, donde la Baha de Acapulco ha sido el nico
atractivo aprovechado a la fecha.
El crecimiento esperado de la ciudad, implica la solucin de una serie de demandas
locales, (servicios en general, abasto, vestido, alimentos procesados, mobiliario), a
los que se agregan las necesidades derivadas de su funcin regional.
2.6.2 Problemtica Emergente a partir del Huracn Paulina.
Las consecuencias de los graves efectos generados por el Huracn Paulina, en
octubre de 1997, pusieron de manifiesto, como se ha mencionado, una serie de
irregularidades en la ocupacin del suelo, en la falta de seguimiento de los planes
de desarrollo urbano y en lo relativo a la administracin urbana la carencia de un
control del uso del suelo adecuado, ya que existe un traslape de funciones en este
aspecto.
Se destacan, como problemas que requieren atencin emergente, los siguientes
aspectos por sector:
En los sectores 1. Anfiteatro y 2. Pie de La Cuesta-Coyuca
31
Fuente SECTUR Actividad hotelera en centros tursticos, para 1995 seala 15,574 cuartos,.
57
la falta de definicin de las zonas de riesgo y de sus derechos federales

la necesidad de reubicar construcciones en zonas de riesgo,
el control del crecimiento en zonas altas y en zonas federales, con carencias de
servicios
la falta de cumplimiento de ordenamientos y reglamentos, tanto en zonas urbanas
y tursticas, como en la zona del Parque Nacional El Veladero.
la escasez de reservas territoriales para vivienda de bajos recursos
la falta de un servicio eficiente de recoleccin de basura en toda la ciudad y
la falta de educacin de la comunidad para llevar a cabo una adecuada limpieza y
proteccin de escurrimientos.
En los sectores 3. Valle de la Sabana y 4. Diamante :
la fragilidad de las zonas bajas, con respecto a las inundaciones

la falta de canalizacin adecuada de escurrimientos y del Ro de la Sabana
la disposicin inadecuada de tiraderos de basura
la contaminacin de los cuerpos de agua de la zona por las carencias del
alcantarillado sanitario en toda la cuenca
En el sector rural 5. Tres Palos :
el control de asentamientos en zonas bajas, en cauces y escurrimientos.

El control de fraccionamientos irregulares de suelo ejidal.
la carencia de centros de equipamiento bsico en el sistema de poblados.
la fragilidad del sistema carretero rural.
2.6.3 Sntesis de la Problemtica Urbana 32

La problemtica de la zona urbana se resume en los siguientes aspectos :
SUELO URBANO
Tendencias de crecimiento inadecuado
en las zonas altas de los sectores 1, Anfiteatro; 2, Pie de la Cuesta-Coyuca y 3,
Valle de la Sabana.
En los terrenos de pendientes pronunciadas que se
localizan en los Cerros de Carabal y del Viga afectando de manera importante al
Parque Nacional del Veladero.
Incompatibilidad de usos
Existe la presencia de usos del suelo incompatibles o de impacto urbano, que
demandan estudios de valoracin especficos y eventual reacomodo.
El CERESO en la Col. Zapata;
La fbrica de cemento; y
Las instalaciones de PEMEX en la zona de Icacos.
Usos que generan impacto urbano
El Mercado Central, rebasado en su capacidad
La zona de Hospitales sobre la Avenida Adolfo Ruiz Cortines.
32
Ver Plano D-3 Sntesis de la Problemtica Urbana

58
la central de Abasto en el sector Valle de la Sabana.
Zonas ocupadas en reas de riesgo

por asentamientos en los cauces y escurrimientos del Anfiteatro
por pendientes pronunciadas y de deslaves en Las Cruces y Llano Largo
por riegos de inundacin en la colindancia con el Ro de la Sabana, su
comunicacin con las Lagunas de Tres Palos y Negra y en el Ejido La Zanja.
Tenencia de la tierra
Las posibilidades de crecimiento de la zona urbana de Acapulco, se localizan en
terrenos ejidales.
VIVIENDA
Se estiman 4,067 viviendas precarias, que se localizan :
en toda la zona alta del Anfiteatro, al norte de las colonias: Santa Cruz y el
FOVISSTE, Francisco Villa, Alta Progreso .
en las zonas altas del Cerro del Viga en el tramo Coloso a Llano Largo y del
fraccionamiento Balcones de Costa Azul.
Al noreste de la mancha urbana en el sector Valle de la Sabana.
INFRAESTRUCTURA
agua potable
Las zonas sin servicio de agua suman 36,330 viviendas en los sectores urbanos, de
las cuales 22,212 (61%) se ubican en el sector Valle de la Sabana, la ubicacin de
estas zonas corresponde a:
parte de los asentamientos irregulares del Parque Nacional El Veladero
Partes altas de la colonia Zapata y zona del Quemado
Parte alta del Sector Pie de la Cuesta hacia el Parque Nacional El Veladero
desde el fraccionamiento Balcones al Mar hasta la colonia Jardn.
Drenaje sanitario
Las zonas sin servicio de drenaje suman 36,072 viviendas en la zona urbana,
23,581 (64%), se ubican en el sector Valle de la Sabana, algunas cuentan con
proyectos de inversin para 1998, como son:
La Venta, la parte intermedia del Parque Nacional El Veladero (las Cruces),
Balcones al Mar, la parte alta de la colonia Jardn en Pie de la Cuesta
Las zonas de Llano Largo al sur del Coloso, la Zanja, Tres Palos y Tuncingo
VIALIDAD Y TRANSPORTE
concentracin vehicular
Destaca la concentracin de vehculos en la escasa vialidad primaria por falta de
alternativas viales en la zona urbana, las partes ms crticas son:
la zona del Centro tradicional de la ciudad
la Costera Miguel Alemn en el tramo Centro - la Diana
la Av. Cuauhtmoc tramo Central
Av. Ejido tramo Mozimba - Constituyentes
la carretera Acapulco-Pinotepa Nacional, Las Cruces-Cayaco-Pto. Marqus.
59
Secciones viales reducidas

en las carreteras a Pie de la Cuesta y la Escnica a Puerto Marqus
en la Costera Miguel Alemn, del Centro a Caleta.
Falta de continuidad en la estructura vial
De las instalaciones de PEMEX a la Avenida Faralln
De Mozimba a Pie de la Cuesta
en las partes altas Col. Cuauhtmoc y Constituyentes
en la zona de Marroqun como la liga de Av. Cuauhtmoc y Ruiz Cortines.
En el sector Zapata Renacimiento para comunicar la zona norte-sur en la zona
CERESO-Central de Abastos y CERESO-El Quemado.
En la parte alta de la Libertad como paralela a la carretera a Pinotepa.
Intersecciones conflictivas
Entre las intersecciones que requieren estudios especficos, se encuentran:
Costera Miguel Alemn, Juan Escudero y 5 de Mayo
Aquiles Serdn y Cuauhtmoc
Nios Hroes y Av. Cuauhtmoc
Av. Cuauhtmoc- Ruiz Cortines
Ruiz Cortines - Solidaridad
Calzada Pie de la Cuesta y Ejido.
Ejido - Constituyentes - Baja California
Ejido- Calle Diez
Blvd. Lpez Portillo con Zapata, Guerrero, Escudero y Circuito Interior
Renacimiento,
Carretera Cayaco - Puerto Marqus y Carretera Acapulco - Pinotepa Nacional
Carretera Escnica, Blvd. de la Naciones, Carretera Cayaco-Puerto Marqus.
Zonas sin pavimentacin
Las colonias con escasa pavimentacin, destacan :
La parte alta del Anfiteatro
la zona alta de la Col. Jardn
la Col. Zapata y en general toda el rea norte del sector Valle de la Sabana.
La zona de La Venta y Paso Limonero
La zona de las colonias Libertad y 5 de Mayo
EQUIPAMIENTO URBANO
Equipamiento Regional que genera impacto urbano
El Aeropuerto y su cono de aproximacin
las zonas habitacionales Militar y Naval en el Parque Nacional.
el depsito de Pemex y CFE
El CERESO en la col. Zapata
La zona de hospitales sobre la avenida Adolfo Lpez Mateos
las Terminales de Autobuses en Av. Ejido y en Av. Cuauhtmoc.
Centro de Acapulco
MEDIO AMBIENTE
60
Plantas de tratamiento
Las plantas de tratamiento urbanas presentan descargas en las zonas de:
Pie de la Cuesta - La Quebrada
el Ro de la Sabana y Laguna de Tres Palos.
Existen plantas de tratamiento de zonas hoteleras, que descargan a:
Baha de Acapulco
Baha de Puerto Marqus y Revolcadero
Manglares amenazados por la mancha urbana
La zona localizada al sur de la Laguna de Tres Palos
El rea de la Laguna Negra y la que comunica con la Laguna de Tres Palos.
Basureros clandestinos
Se han identificado 14 zonas de tiraderos clandestinos en:
la ribera del Ro La Sabana al suroeste de Tres Palos
la zona de Llano Largo - La Zanja,
cercano a la Av. Faralln y en la Col. Progreso
la Calzada Pie de la Cuesta
Sobre Avenida Cuauhtmoc al oriente del Mercado
Al sur del Pedregoso en la zona de Pie de la Cuesta
IMAGEN URBANA
Los aspectos con mayor problemtica se refieren a:
falta de control de sealizacin en zonas comerciales y corredores urbanos
la falta de arbolamiento en vas primarias y en zonas habitacionales
necesidad de rescate y mejoramiento de los barrios tradicionales
revaloracin del Fuerte de San Diego
Programas de mejoramiento y rescate de inmuebles en el Fracc. Las Playas
Se destaca el deterioro de la imagen del entorno natural en:
El Parque Nacional El Veladero
las zonas de Punta Bruja-Las Brisas y Punta Diamante
la Isla la Roqueta y La Quebrada
RIESGOS
Zonas inundables y cauces de arroyos
Los escurrimientos y arroyos que pueden ser riesgosos y requieren de la definicin
de su zona de proteccin, se ubican en :
Cauces en Pie de la Cuesta - Ejido Jardn
Cauces de arroyos en el Anfiteatro: Aguas Blancas, Palma Sola - Camarn,
Magallanes, La Garita , Costa Azul, Las Brisas
Cauce del Ro de la Sabana y zona sur de Tres Palos y de la Laguna de Tres
Palos
El rea entre la Laguna de Tres Palos y el Boulevard de Las Naciones
61
Zonas con pendientes altas y presiones de ocupacin

Localizadas en :
el sur, oriente y poniente del Parque Nacional El Veladero,
la parte oriente del Cerro del Viga
Lneas de transmisin elctrica invadidas en su derecho de va
A lo largo de la lnea de 115 Kv que se localiza en los lmites del Parque Nacional
el Veladero y el Anfiteatro
A lo largo de la lnea de 115 Kv que va de Valle de la Sabana hacia el Anfiteatro
por un lado y por el otro hacia el Coloso y el Cayaco.
En conclusin, como se puede observar existe un enorme desequilibrio entre la
dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios de las diversas zonas de
Acapulco. Ha habido una concentracin de la inversin en este rubro en las zonas
tursticas y residenciales dejando grandes dficits en las zonas habitacionales
populares. Un criterio bsico de equidad urbana deber proporcionar los servicios
bsicos para los empleados, trabajadores y personal que hace posible la operacin
del turismo en el Puerto.
Todo esto reviste gran importancia, ya que adems el huracn Paulina demostr
que las carencias de las zonas altas repercuten muy negativamente en las zonas
bajas donde se concentran los usos residenciales y tursticos.
III
NIVEL NORMATIVO
62
3.1
NIVELES SUPERIORES DE PLANEACION
La actualizacin del Plan Director de la Zona Metropolitana de Acapulco, se apoya

en los lineamientos generales sealados en los niveles superiores de planeacin,
destacando el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 y el Programa Nacional de
Desarrollo Urbano 1995 - 2000.
3.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 1995 - 2000
El Plan Nacional de Desarrollo, establece los lineamientos generales para el
desarrollo del pas, dentro de stos, destacan como aplicables para la Zona
Metropolitana de Acapulco de Jurez, los siguientes conceptos :
Con respecto al Desarrollo Social, seala en el punto de Desafo Demogrfico : ...el
fenmeno de la migracin se ha visto acompaado por un intenso crecimiento en un
nmero considerable de ciudades de tamao intermedio .las tendencias
descritas sugieren que, en los aos venideros, las ciudades intermedias pueden
desempear un papel econmico y demogrfico cada vez ms prominente
Para que las ciudades pequeas e intermedias puedan responder a las demandas
prioritarias que conllevan a la reorientacin de los flujos migratorios hacia ellas, es
de importancia fundamental cubrir los rezagos existentes y anticipar la oferta en
materia de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, y un medio
ambiente sano.
La estrategia y sus lneas de accin establecen :
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios bsicos, destacando:
educacin y cultura, salud, seguridad social, vivienda y armonizar el crecimiento y la
distribucin territorial de la poblacin.
De lo anterior se deriva :
atacar la pobreza y el rezago econmico
reducir el crecimiento demogrfico
fortalecer la familia y mejorar la condicin de la mujer, distribuir la poblacin,
migracin y desarrollo sustentable, destacando: fortalecer las ciudades
intermedias y modernizar las estructuras administrativas locales.
Promover el desarrollo equilibrado de las regiones
En lo correspondiente al Desarrollo Regional y con respecto a las regiones costeras
del Pacfico y del Golfo de Mxico, se menciona que: es necesario consolidar su
infraestructura vial y portuaria, turstica e industrial, en especial la dedicada a la
explotacin y comercializacin de hidrocarburos y productos de pesca, e Impulsar
una mayor infraestructura econmica de apoyo interregional y de desarrollo social,..
En lo relativo al Desarrollo Urbano, se destaca que la falta de suelo urbano ha
provocado una invasin desordenada en terrenos ejidales o comunales
inapropiados, para lo cual plantea inducir el crecimiento de las ciudades en forma
ordenada y bajo principios sustentados en el equilibrio ambiental de los centros de
poblacin, apoyados en 4 estrategias nacionales :
Desarrollo urbano de las 100 ciudades medias
63
Consolidacin del papel de las principales metrpolis

Reordenamiento territorial y promocin del desarrollo urbano e
Impulso a la participacin ciudadana
Estos sealamientos, se reflejan en el esquema de participacin para la planeacin
de la zona metropolitana de Acapulco y en la coparticipacin de las obras de
mejoramiento de la zona.
En cuanto al Desarrollo Econmico el Plan seala :
Se impulsar la participacin privada en la actividad portuaria, para fomentar la
libre competencia y fomentar el desarrollo industrial, comercial y turstico,
Junto con las acciones para frenar las tendencias del deterioro ecolgico se
realizarn programas especficos para sanear las principales cuencas hidrolgicas y
restaurar reas crticas para la proteccin de la biodiversidad.
El Programa de Desarrollo del Sector Turismo reconocer que el empleo turstico es
de generacin rpida, que definir una estrategia precisa para atraer a mayor
nmero de visitantes durante todo el ao, y revalorar la importancia de los
recursos ecolgicos y culturales.
Circunstancias todas, que condicionan el modelo de ocupacin del suelo, que debe
proponerse para la zona de estudio, as como el especial nfasis en el control de
asentamientos en las zonas altas, en la proteccin de cauces y en el rescate y
revaloracin de las lagunas de Coyuca y de Tres Palos.
3.1.2 Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995 - 2000
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano, elaborado por la SEDESOL, seala
dentro de los objetivos relativos al Ordenamiento Territorial de los Asentamientos
Humanos :
Promover la localizacin de las actividades econmicas en aquellas ciudades y
regiones que tienen condiciones propicias para su desarrollo,
Consolidar las ciudades medias y pequeas de relevancia nacional, y apoyar el
desarrollo autosostenido de las ciudades
En este sentido, la zona metropolitana de Acapulco, por la funcin regional que
presenta dentro del estado, debe retomar estos objetivos.
Con respecto al Desarrollo Urbano Ordenado y Sustentable se sealan los
lineamientos siguientes :
Consolidar el proceso de elaboracin y operacin de planes o programas de
desarrollo urbano concensados con la sociedad
Promover la ampliacin de la oferta de suelo en las ciudades, combatir la
especulacin y alentar la concertacin con los sectores social y privado
Estructurar sistemas viales y de transporte pblico eficiente que eleven la
productividad, reduzcan los niveles de contaminacin y refuercen la
estructura de las ciudades
64
Incorporar criterios tcnicos de carcter ambiental en lo referente al

aprovechamiento racional del agua
Estas acciones se ponen en prctica en la elaboracin del presente Plan y con la
coparticipacin federal, estatal y local.
En los Aspectos Prioritarios para la Planeacin del Desarrollo Urbano seala:
es necesario que el gobierno federal contine ofreciendo asistencia tcnica a
las autoridades municipales para operar y mantener actualizados y vigentes los
planes o programas de desarrollo urbano,
Se requiere fortalecer, las acciones de prevencin de desastres a travs de la
regulacin del uso del suelo para reducir la vulnerabilidad de las ciudades ante
peligros derivados de fenmenos geolgicos, hidrometeorolgicos, qumicos y
sanitarios
Dentro de las Estrategias Especficas seala cuatro:
1. Desarrollo Urbano de 100 ciudades, dentro de las que se ubica Acapulco
2. el Ordenamiento Territorial
3. la Promocin del Desarrollo Urbano, as como
4. el Impulso a la Participacin Social en el Desarrollo Urbano.
Como Metas e instrumentos se plantea : Impulsar la incorporacin al desarrollo
urbano de predios de origen ejidal, otorgando las facilidades necesarias para abrir
al desarrollo las reas y predios definidos como aptos
En este sentido cabe resaltar que en el caso de Acapulco, gran parte de su
desarrollo urbano futuro ser en suelo de origen ejidal.
Rehabilitar y complementar la infraestructura de alcantarillado, recoleccin y
tratamiento, en proceso gradual; tomando en cuenta las ciudades tursticas y las
ubicadas en cuencas crticas.
Atender al saneamiento, desazolve y rectificacin de los cauces, con el fin de evitar
riesgos a la poblacin
Apoyar programas de alta rentabilidad econmica a fin de crear las condiciones
adecuadas para facilitar la participacin de la iniciativa privada, en el orden
urbano, la generacin de empleo y una mejor prestacin de servicios pblicos.
Las referencias especficas para la ciudad de Acapulco la sitan dentro de dos
corredores prioritarios a nivel nacional, para la integracin urbano regional : el
corredor Veracruz - Acapulco y el corredor portuario del Pacfico Manzanillo Tapachula.
Le establece como ventajas comparativas de actividades econmicas a nivel
nacional, las ramas de : comercio, restaurantes y hoteles, construccin, servicios
financieros, transporte y comunicaciones.
Plantea como objetivo para la ciudad, la cobertura del 95% del servicio de agua
potable y el 90% en servicio de alcantarillado sanitario en el perodo 1995-2000.
65
3.2
PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS
La problemtica de la Zona Metropolitana de Acapulco, agravada por los impactos

del huracn Paulina, ha generado la elaboracin de estudios especficos, con
diversos enfoques, los cuales alimentan al Plan Director presente; entre stos se
encuentran: los relativos al ordenamiento ecolgico, a la evaluacin de cuencas y
cauces de la zona afectada, as como trabajos de planeacin previos para reas
especficas de la zona de estudio.
3.2.1 Ordenamiento Ecolgico SEMARNAP 33
La Secretara del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca , a travs de la
Direccin General de Ordenamiento Ecolgico e Impacto Ambiental, realiz el
anteproyecto de Ordenamiento Ecolgico de la Regin de Acapulco, actualizando
trabajos iniciales del Instituto de Ecologa de la UNAM en el cual se establecen las
condiciones a que debe sujetarse el posible aprovechamiento del suelo en la zona
de estudio con base en un diagnstico ambiental.
Del diagnstico se destaca :
La superficie cosechada en el municipio de Acapulco representa el 5% de la
estatal.
Los principales cultivos son maz y frutales (limn, mango, tamarindo, copra )
La actividad pesquera representa el 33% del volumen capturado estatal, la
Laguna de Tres Palos y sus reas aledaas de inundacin, representan un
importante potencial para el desarrollo de la acuacultura.
La propuesta, plantea impulsar las actividades productivas con el uso racional de los
recursos naturales, mantener la productividad agrcola, la restauracin de los
cuerpos de agua y el control de las zonas con aptitud urbana o turstica.
Propone el ordenamiento ecolgico, con base en polticas de Proteccin,
Conservacin Restauracin y Aprovechamiento, cuyos aspectos relevantes se
resumen a continuacin.
Poltica de Proteccin
para el rea natural protegida propuesta en el Veladero, se incluyen adems los
asentamientos de las partes altas.
la zona sur de la localidad de San Isidro Gallinero
la zona de manglares de las Lagunas de Tres Palos y de Coyuca
Poltica de Conservacin
Para la flora y fauna de:
la franja de amortiguamiento oriente del Parque Nacional del Veladero y los
terrenos aledaos a la Baha de Puerto Marqus.
las mrgenes del Ro de la Sabana, su desembocadura en la Laguna de Tres
Palos y su comunicacin con la Laguna Negra
33
Ver anteproyecto Ordenamiento Ecolgico de la Regin Acapulco - Punta Diamante - Laguna de Tres Palos y su ampliacin a
zona de Coyuca, SEMARNAP.
66
la zona norte de lomeros, correspondiente a la cuenca del Ro de la Sabana.

la zona norte de la Laguna de Coyuca.
Para las zonas agrcolas del oriente y sur de la ciudad de Coyuca de Benitez
Para la reas naturales de:
la zona inundable de las Lagunas de Tres Palos y Coyuca (manglares)
la Isla de la Roqueta
Para zonas de pesca en:
las Lagunas de Tres Palos y Coyuca
Para la zona de posible desarrollo turstico en Punta Diamante.
Poltica de Restauracin
Para agricultura en la zona de selva baja, erosionada cercana al Km. 21
Para pesca en la Laguna Negra, que presenta un alto grado de deterioro.
Poltica de Aprovechamiento
Para uso Agrcola en:
la planicie aluvial asociada con el ro de la Sabana
la barra interior de la Laguna de Tres Palos del aeropuerto a la Barra Vieja
la zona norte de la Laguna de Tres Palos desde San Pedro las Playas hasta La
Venta, y
la zona nororiente y norponiente de la Laguna de Coyuca
Para uso pecuario define pequeas extensiones al sur de Amatillo

Para posible uso turstico, seala la zona costera de la barra de la Laguna de Tres
Palos y parte de la Barra de Coyuca.
Para uso industrial: el rea de influencia de las fbricas embotelladoras y
recomienda la promocin de agroindustrias.
Para ampliacin del uso urbano seala: la zona de La Venta y El Quemado, parte de
Llano Largo y de La Zanja.
Estas propuestas de usos predominantes, se complementan con las polticas
ambientales por unidades de gestin, que corresponden a anlisis de mayor
precisin, para las cuales se establecen criterios ecolgicos particulares.
3.2.2 Evaluacin de Cuencas y Cauces CNA

La Comisin Nacional del Agua ha realizado estudios detallados para definir las
caractersticas de cada uno de los escurrimientos de la zona del Anfiteatro, con el
objeto de dimensionar las obras de canalizacin de cauces y de identificar las
67
construcciones que se encuentran en zonas de riesgo, que deben someterse a

programas de reubicacin o de proteccin.
Los estudios en la primera etapa, corresponden a levantamientos de los cauces de
los arroyos: Aguas Blancas, Palma Sola, Camarn, Magallanes, La Garita, Costa
Azul, Icacos, Las Brisas y Guitarrn, donde se definir su rea de proteccin y las
restricciones que deben aplicarse en cada zona.
En etapas posteriores se analizarn los escurrimientos que reconocen la cuenca del
Ro de La Sabana, para definir las restricciones y obras necesarias en esta zona
que presenta fuertes presiones de ocupacin urbana.
3.2.3 Programas Parciales Existentes para la Zona de Estudio.
Adicionalmente la zona cuenta con otros Planes o Programas relativos al desarrollo
urbano que se han realizado en diversas fechas, algunos de los cuales requieren de
su actualizacin y revisin, a partir de los lineamientos del presente Plan Director,
entre stos se sealan los siguientes:
Plan Parcial del Veladero, sin fecha*
Plan Parcial del Anfiteatro, de 1982*
Programa Sectorial de Vialidad y Transporte, de 1986*
Plan Parcial Sabana - Puerto Marqus, de 1986*
Plan Parcial Bajos del Ejido, de 1988*
Declaratoria de Usos y Destinos del Acapulco Tradicional, de 1985
Plan Parcial del Acapulco Dorado, de 1988
Plan de Mejoramiento Urbano de las Zonas Altas del Anfiteatro, de 1990
Plan Parcial del Acapulco Diamante, de 1990
* Sin fecha de vigencia
3.3 EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTO

3.3.1 Proyecciones de poblacin34
Con base en la informacin generada por INEGI para el censo de 1990 y el conteo
de poblacin y vivienda de 1995, se han elaborado proyecciones de poblacin que
plantean posibles alternativas de crecimiento demogrfico de la zona de estudio, las
cuales comprenden:
a) crecimiento natural de la poblacin en la zona de estudio, de acuerdo a su
relacin con las polticas demogrficas nacionales, en este sentido el crecimiento
natural se propone que disminuir del 2.05% actual al 1,58% como promedio del
perodo 1997 - 2025.
34
Ver Anexo: Proyecciones de Poblacin por sexo y edad 1995 - 2025. COLEGIO DE MEXICO
68
Se desarrollan la hiptesis de crecimiento para determinar al crecimiento social,

producto de la migracin a la ciudad, bajo las siguientes condiciones:
b) hiptesis 1: considera una atraccin baja en la zona de estudio, similar a la
generada en el perodo 1990 - 1997, lo que representar una tasa total de
crecimiento promedio del 1.88% para el perodo 1997 - 2025.
c) hiptesis 2: considera una fuerte atraccin de flujos migratorios que pueda
desarrollarse por inversiones extraordinarias o desequilibrios regionales y que
concentren poblacin adicional a la zona, estas circunstancias tendrn como
resultante una tasa de crecimiento promedio del 2.39% para el mismo perodo de
1997 - 2025.
Los resultados absolutos de poblacin esperada, en el cuadro siguiente:
CUADRO No. 16. PROYECCIONES DE POBLACION crecimiento natural y alternativas.
habitantes
alternativa:
1997
2000
2005
2010
2015
2020
2025
a) crecimiento 749,482 788,823 868,971
948,741 1024,886 1097,291 1163,944
natural
b) hiptesis 1
749,482 809,716 907,394 1004,368 1096,232 1183,450 1263,354
c) hiptesis 2
749,482
820,163
937,566 1061,331 1188,724
1320,742
1453,765
Nota: Las hiptesis 1 y 2 incluyen el crecimiento natural.
3.3.2 Seleccin de Alternativa Demogrfica

Considerando :
que en las actuales condiciones del pas, las inversiones del sector pblico y
privado pueden definirse como conservadoras.
que en el mediano y largo plazo se deben consolidar otras ciudades medias como
alternativas de desarrollo equilibrado en el estado.
que si bien la Zona Metropolitana de Acapulco presenta serios rezagos en
materia de infraestructura urbana, es de cualquier modo, la ciudad con mayores
perspectivas del estado.
que las posibilidades de desarrollo generadas por la relativamente nueva
autopista, ya manifestaron su impacto en la zona y
que estas tendencias de crecimiento tienen ya manifestaciones en el perodo
1990-1995.
El presente Plan Director considera que la propuesta de crecimiento demogrfico
sealada en la hiptesis 1, relativa a un crecimiento natural y una moderada
atraccin social es la que presenta mayor factibilidad de llevarse a cabo, para con
esta base orientar el crecimiento futuro de la zona de estudio.
De esta manera la distribucin de poblacin en la zona de estudio podr tener los
resultado sealados en el cuadro siguiente:.35
CUADRO No. 17. POBLACION EN SECTORES URBANOS Y RURALES POR ETAPAS
TOTAL DE
SECTORES
SECTORES
35
Tomando como constantes los porcentajes de 1997.

69
ao
1997
2000
2005
2010
2015
2020
2025
3.3.3
HABITANTES
constante
749,482
809,716
907,394
1,004,368
1,096,232
1,183,450
1,263,354
URBANOS
85.46 %
640,508
691,983
775,459
858,333
936,840
1,011,376
1,079,662
RURALES
14.54 %
108,974
117,733
131,935
146,035
159,392
172,074
183,692
Recomendaciones de Desarrollo Econmico
Con las proyecciones de poblacin relativas a la hiptesis 1 y tomando como

constantes el 29.56% de la poblacin total para la PEA total y el 27.94% para la PEA
ocupada, la demanda de creacin de nuevos empleos por etapas ser:
CUADRO No. 18. PROYECCION DE LA PEA POR ETAPAS
Ao poblacin
PEA
PEA
n.r.i.
menos de 1 a 2 de 2 a 5
total
total
ocupada
de 1 sm
vsm
vsm
2000
809,716 239,357 226,222
13,135 58,318
93,996 61,544
ms de 5
vsm
12,364
2005
907,394 268,232
253,512
14,720
65,353
105,335 68,969
13,855
2010
1004,368 296,898
280,605
16,293
72,338
116,592 76,339
15,336
2015
1096,232 324,054
306,271
17,783
78,954
127,256 83,322
16,739
2020
1183,450 349,837
330,639
19,198
85,236
137,381 89,951
18,071
2025
1263,354 373,456
352,962
20,494
90,991
146,656 96,024
19,291
n.r.i. no recibe ingresos / s.m. salario mnimo / v.s.m. vecese salario mnimo.
Esto implica la creacin de aproximadamente 144,000

perodo de 1997-2025.
36
nuevos empleos en el
Considerando que para 1997 la distribucin por sectores presenta el 9% para el

primario, el 18% para el secundario y el 73% para terciario y no especificado, el
desarrollo econmico de la zona de estudio deber considerar una distribucin ms
equilibrada de las ramas productivas, reorientando las perspectivas de la ciudad en
base a :
1. su funcin regional y estatal
2. su rango de poblacin mayor a 1200,000 habitantes, la cual en si genera una
serie de demandas que actualmente no son cubiertas localmente, (alimentos,
vestido, mobiliario) etc.
3. la revaloracin de su carcter turstico en el panorama nacional.
Para lo cual se plantea:
Impulsar la productividad del sector primario, en lo agropecuario y en la pesca, as
como aumentar la oferta en el sector secundario para reforzar la funcin regional de
la ciudad, buscar su autosuficiencia e introducir nuevas ramas productivas de
actividad.
36
Considerando la estimacin para 1997 de 229,503 empleos en la zona, la diferencia sern 143,953 empleos.
70
Algunas de estas posibilidades pueden ser: campos de tortuga, cerveceras,

agroindustrias, elaboracin de alimentos, fbricas de hielo, fabricacin de prendas
de vestir, impresos y folletos, herreras, textiles, carpinteras, cermica,
manufacturas para hotelera, maquilas, mobiliario, etc. 37
En lo referente al sector terciario, el turismo debe buscar elevar la ocupacin
hotelera promedio anual, reforzando la creacin de actividades asociadas con el
turismo, principalmente en la generacin de atractivos ligados con los enormes
atractivos naturales de Acapulco.
En este sentido debe estimularse la oferta de actividades para mercados
potenciales tursticos tales como :
CUADRO No. 19. ACTIVIDADES ASOCIADAS CON EL SECTOR TURISMO
mercado potencial
caractersticas y posibles proyectos
cultural y de
convenciones
museos, sitios histricos, actividades cinematogrficas, conciertos

diversos, semanas culturales, centros de exposiciones y ferias
naturistas y ecolgicos Zonas de caza, pesca, caza fotogrfica,

aprovechamiento de las lagunas y ros
parques
nacionales,
turismo de confort y
sofisticado
paseos en crucero, viaje de bodas, actividades de playa, club de golf,

hoteles y restaurantes de primera clase, vida nocturna, marinas y club de
yates
familiar - infantil
Zonas recreativas, acuario,

campamento de verano.
Juvenil - deportivo
tenis, deportes nuticos, instalaciones deportivas, discotecas y centros

nocturnos, torneos peridicos, regata San Diego - Acapulco, clavados en
La Quebrada
jubilados
Zonas habitacionales de descanso con servicios completos, sitios de

diversin y entretenimiento, juegos de saln, hospitales para ancianos y
centros de retiro.
zoolgico,
parques
infantiles
de
Con referencia al desarrollo portuario, el Programa Maestro para el Puerto de

Acapulco, propone reforzar la funcin turstica del mismo, en base a38 :
Construir dos atracaderos adicionales y la infraestructura comercial para

pasajeros; ampliar la terminal de vehculos de servicio a los turistas.
Construir un puente peatonal entre la terminal martima de cruceros y el museo
del Fuerte de San Diego.
Emplear parte de los patios y bodegas para fines tursticos y el resto para servicio
de carga.
El muelle de pesca industrial, el patio de contenedores y parte del muelle de
pesca deportiva, destinarlos a marina turstica, con oficinas y zona comercial.
La zona de atraque restante, destinarla para servicio de embarcaciones menores
de turismo.
Ser fundamental, adems de lo anterior, el impulso a actividades portuarias

comerciales a partir de su histrica vinculacin con pases productores asiticos, a
travs del Ocano Pacfico.
37
38
Ver oportunidades de inversin en Anexo Orientaciones Estratgicas para el Desarrollo Econmico de Acapulco.
Ver Programa Maestro de Desarrollo del Puerto de Acapulco API Acapulco 1994
71
3.3.4 Demandas de Suelo

La estimacin inicial de demanda de suelo para el desarrollo urbano de la zona de
estudio, se realiza considerando :
la reubicacin de poblacin asentada en zonas de riesgo y suelos no aptos;
los incrementos de poblacin de acuerdo a la proyeccin seleccionada; y
diversas alternativas de densidad para estos nuevos desarrollos que incluyen la
poblacin urbana y la poblacin urbano rural.
Los resultados de estas condiciones se resumen en el cuadro anexo:
CUADRO No. 20. DEMANDAS DE SUELO POR ETAPAS
ALTERNATIVAS DE DENSIDAD PROMEDIO
PERODO
AO
corto plazo emergente
habitantes incremento 100

150
200
250
habitantes hab/Ha hab/Ha hab/Ha hab/Ha
15,00039
150
100
75
60
Has.
2000
809,716
60,234
602
402
301
241
Has.
2005
907,394
97,678
976
652
488
391
Has.
2010
1,004,368
96,974
970
646
485
388
Has.
largo plazo 2015
1,096,232
91,864
918
612
459
367
Has.
2020
1,183,450
87,218
872
582
436
349
Has.
2025
1,263,354
79,904
799
532
400
320
Has.
5,287
3,526
2,644
2,116
Has.
Mediano
plazo
total de rea por tipo densidad
Nota: Estimaciones con densidades brutas para el total de la poblacin de la zona

metropolitana
IV
NIVEL ESTRATEGICO
4.1
PROYECTO DE CIUDAD.
El proyecto de ciudad, consensado a travs de todo el proceso de integracin de

este documento, orienta el futuro de la Zona Metropolitana de Acapulco, por una
parte, en cuanto a su incuestionable vocacin turstica, como un gran CENTRO
39
Estimacin preliminar sujeta a la definicin de la evaluacin de cauces.

72
TURSTICO ECOLGICO, en el que se pretende aprovechar cabal y racionalmente

los muy amplios recursos que el entorno natural de la zona ofrece y que son el
soporte principal que sustenta las actividades tursticas eje central de la economa
de la ciudad. Y por la otra en cuanto a su situacin geopoltica como el ms
importante CENTRO REGIONAL DE SERVICIOS, ADMINISTRACION PUBLICA,
COMERCIO Y ABASTO del Estado. Ambas funciones fundamentales a este centro
de poblacin, pueden ser compatibles, en la medida en que se logre un sano
ordenamiento del territorio, que busque el adecuado equilibrio entre lo urbano y lo
rural; la apropiada separacin fsica de actividades no compatibles y el
encauzamiento del crecimiento futuro hacia las zonas ms aptas para cada
actividad.
4.1.1 Centro Turstico Ecolgico
Acapulco, ha sido, es y ser un centro turstico de relevancia internacional por
contar con un maravilloso entorno natural que se reconoce como LA BAHIA MAS
HERMOSA DEL MUNDO, y sin embargo la realidad es que a todo lo largo de su
litoral (70 Km.) con el Ocano Pacfico, se encuentran mltiples bellezas
paisajsiticas, que lo hacen en verdad un lugar nico en el mundo. Aunado a eso,
sus cuerpos lagunares de Tres Palos, Coyuca y Laguna Negra, junto con el Parque
Nacional El Veladero, complementan de manera extraordinaria, la oferta de puntos
de inters, para los turistas nacionales y extranjeros; con condiciones de clima
adems muy favorables para el desarrollo de todo tipo de actividades recreativas.
Es por eso que la premisa nmero uno de este Plan Director Urbano es la de
PRESERVAR EL EQUILIBRIO ECOLGICO de toda la zona de estudio,
encaminando las acciones necesarias para el saneamiento y rescate de las zonas
que han sido afectadas por la contaminacin de suelos y cuerpos de agua
(especialmente el Ro de la Sabana); y redefiniendo las reas naturales que han de
protegerse y conservarse como santuarios de la vida silvestre con un uso
exclusivamente ecoturstico. Todo esto encaminado a lograr para sus habitantes y
su visitantes un Acapulco limpio, transparente y respirable en todos sentidos.
4.1.2 Centro Regional de Servicios, Comercio y Abasto

Por su situacin geogrfica y poltica de ciudad costera, localizada en la zona centro
del Estado, Acapulco cumple una funcin regional muy importante como ciudad que
articula las costas Chica y Grande, ofrecindoles servicios de carcter regional en
materia de Salud, Administracin Pblica, Educacin Superior, Comercio
Especializado y Abasto de productos de origen exterior al Estado. Asimismo, es
necesario encauzar acciones principalmente en materia de equipamiento urbano,
que le permitan a este centro de poblacin cumplir mejor con esa funcin regional
que deber seguir desempeando, proponiendo su exacta ubicacin para que no
interfiera o afecte a las actividades normales de los habitantes de la zona y a las
zonas tursticas. Acorde a esto se plantea la construccin de un Centro Regional de
Servicios Comercio y Abasto, en las inmediaciones del Kilmetro 21 y Paso de
Texca, para la reubicacin de la Central de Abasto de la ciudad y el asentamiento
73
de todo tipo de empresas comerciales y de servicios de carcter regional. As mismo

se plantea el mejoramiento de la infraestructura vial de la ciudad, de tal suerte que
el trnsito vehicular transregional, se pueda canalizar gilmente y sin interferir con
las vialidades primarias del Puerto.
4.2
IMAGEN OBJETIVO
El planteamiento de la imagen objetivo para la zona de estudio, se apoya en las

siguientes directrices derivadas de los objetivos generales y particulares:
4.2.1 Objetivos Generales
Poblacin
Alojar una poblacin de 1263,354 habitantes en el largo plazo (ao 2025) y
conservar su distribucin porcentual, el 85% de la poblacin en sectores urbanos
y el 15% restante en los sectores urbano rurales.
Empleo
Determinar las reas necesarias, para dar cabida a la demanda de empleo
esperada, 373,456 empleos en total, buscando reforzar alternativas ligadas con
los sectores primario y secundario.
Distribuir la oferta de empleo buscando un equilibrio entre los sectores urbanos,
reduciendo la concentracin de viajes en el sector Anfiteatro.
Funcionamiento urbano
Abrir alternativas para los movimientos regionales en la zona urbana.
Reducir la movilidad cotidiana en la zona urbana, con una dosificacin equilibrada
de los servicios, el comercio y del equipamiento urbano.
Ocupacin del territorio
Orientar el crecimiento de la ciudad a las zonas con mayor posibilidad de
dotacin de infraestructura y procurando no afectar suelos productivos,
proponiendo la creacin de reserva territorial.
Proponer el crecimiento de la zona urbana actual aprovechando la infraestructura
instalada, estableciendo como prioridad la densificacin de las zonas ocupadas,
mediante la saturacin de baldos, el reciclamiento del suelo y el ordenamiento de
zonas en proceso de ocupacin, para incrementar su densidad promedio a 120
hab/ha.40
Incrementar la densidad actual promedio del sector Anfiteatro de 120 hab/ha a
150 hab/ha, mediante programas de saturacin y reciclamiento del suelo, lo que
permitir una poblacin mxima de 330,000 habitantes en el sector.
40
Actualmente la densidad bruta promedio en la zona urbana es de 87 hab/ha; la ms alta se presenta en el sector Anfiteatro con
120 hab/ha.
74
Lograr una densidad promedio de 150 hab/ha en los desarrollos unifamiliares de

las nuevas zonas urbanas.
Establecer los estmulos para lograr el aprovechamiento racional de zonas con
potencial de desarrollo, de reconversin turstica y de mejoramiento urbano.
Revisar la normatividad de las zonas de: Las Brisas, Pichilingue, Punta Diamante,
que ofertan suelo para desarrollos residenciales y tursticos de acuerdo a los
lineamientos que se desprenden del ordenamiento ecolgico.
Presentar opciones para desarrollos relacionados con el turismo en La Barra de
Coyuca y la Barra Vieja, los cuales deben apoyar el mejoramiento integral de las
colonias populares asentadas en las mismas.
Desarrollo urbano rural
Consolidar la funcin de las localidades de Coyuca de Bentez, Tres Palos, San
Pedro las Playas y El Treinta, como cabecera de sistema rural, mediante la
dotacin adecuada de infraestructura y equipamiento bsico.
Proponer un desarrollo urbano controlado, en las localidades urbano rurales, con
una densidad promedio entre 75 y 100 hab/ha.
Preservacin Ecolgica
Determinar los suelos que no deben urbanizarse y los programas a que deben
sujetarse para lograr su conservacin y aprovechamiento, de acuerdo a sus
caractersticas naturales.
Sealar usos del suelo que garanticen la adecuada conformacin de los cuerpos
de agua y manglares y el sistema lagunar.
Proponer opciones de aprovechamiento sustentable, para zonas de potencial
ecoturstico.
4.2.2 Objetivos Particulares41
Dentro de los objetivos particulares, propuestos en el desarrollo de cada uno de los
componentes del Plan, se destacan los siguientes:
SUELO
Zona urbana
Recuperar el patrimonio natural, en particular el Parque Nacional El Veladero.
Recuperar la vocacin turstica de Acapulco, con un impulso de centro turstico

ecolgico, mediante la reconversin turstica de las zonas deprimidas.
Reordenar los usos de suelo actuales en congruencia con las funciones

predominantes de la ciudad, con especial nfasis en la funcin habitacional.
Ver objetivos detallados, en los anexos correspondientes a suelo, fisonoma, vivienda e
infraestructura.
41
75
Mantener el nivel de la ciudad como centro regional de servicios y abasto.

Articular las actividades productivas con la zonificacin disponible.
Sealar los lineamientos para las zonas de la ciudad que estn fuera del
Anfiteatro, para integrarlas, en un todo estructurado y organizado en funciones
complementarias.
Sealar las zonas prioritarias para la regularizacin de la tenencia del suelo.
Indicar las tierras aptas, para formar parte de la reserva territorial urbanizable en
el corto, mediano y largo plazo.
Incrementar la dotacin de los espacios pblicos, para el uso cotidiano de la
poblacin residente.
Mejorar el funcionamiento para el uso pblico, de los espacios abiertos actuales y
futuros, sobre todo en la zona costera.
Buscar el equilibrio entre reas urbanas y reas tursticas en las zonas costera y
playas del Anfiteatro, Diamante y las lagunas de Tres Palos, Coyuca y Negra.
Definir la incorporacin de suelo urbano para vivienda, como parte del programa
emergente de suelo, para la reubicacin de las viviendas que invaden reas de
reserva ecolgica del Parque Nacional el Veladero, as como de viviendas
instaladas en los cauces de los ros y arroyos.
Establecer programas para la saturacin de reas susceptibles para el desarrollo
urbano futuro de acuerdo con su infraestructura disponible, apoyando stas
acciones, mediante incentivos. Con respecto a la vivienda residencial, debe
considerarse que se cuenta con terrenos baldos en los fraccionamientos: Joyas
de Brisamar, Residencial las Brisas, Pichilingue Diamante, Las Brisas, Brisas del
Marqus, La Cima, El Guitarrn, Balcones al Mar, Las Playas, Punta Diamante y
Playa Diamante.
Establecer el Reglamento y las normas del Plan Director y simplificar la
normatividad de los usos y destinos del suelo de la ciudad, evitando en lo posible
interpretaciones diversas de los mismos.
Apuntar los mecanismos adecuados para la previsin de suelo necesario, para
los equipamientos urbanos.
Zonas de Conservacin.
Definir las zonas que requieren de elaboracin de proyectos especficos de

rescate y revitalizacin.
Zona Urbano Rural
Elaboracin de programas que influyan en el mejoramiento de la calidad de vida

en las comunidades rurales, respetando los usos actuales y futuros de sus reas
de cultivo, para aprovechamiento y mejoramiento agropecuario y preservando las
reas cercanas a los cuerpos de agua, especialmente en la Lagunas de Coyuca y
Tres Palos.
76
IMAGEN URBANA
Proponer las normas que permitan: la conservacin del medio natural, la

preservacin de las zonas de valor urbano y paisajstico y el ordenamiento de la
imagen en general.
Conservar los espacios pblicos existentes y determinar las normas para la

previsin de suelo para espacios abiertos, en los futuros desarrollos.
Reglamentar las alturas en toda la zona de estudio, teniendo especial cuidado en

las zonas de potencial de desarrollo residencial y turstico de: Las Brisas, Playa
Diamante, Punta Diamante, as como las vas escnicas a Puerto Marqus y Pie
de la Cuesta.
VIVIENDA
Proponer la coordinacin de los organismos que implementan la incorporacin de

suelo con los organismos de planeacin y los organismos gestores de vivienda de
acuerdo a las propuestas de desarrollo urbano.
Determinar las reservas territoriales para el crecimiento de la ciudad y para la

oferta de lotes con servicios para poblacin de escasos recursos.
Orientar las opciones de suelo, para que los diferentes sectores de construccin
de vivienda, contribuyan en abatir el rezago habitacional.
Determinar los rangos y dimensiones de los programas de vivienda acordes a los

diferentes estratos de la poblacin.
Impulsar programas de autoconstruccin, retomando las experiencias

acumuladas en programas de vivienda, incorporando la utilizacin de nuevas
tecnologas, materiales acordes al medio, con asesora tcnica y viabilidad
operativa a travs de mecanismos financieros adecuados.
Normar y dirigir las iniciativas para mejoramiento de la vivienda existente, con el

propsito de mejorar la calidad de vida de sus ocupantes.
Agilizar la gestin de trmites ante los organismos correspondientes como

INFONAVIT, FOVISSSTE, INVISUR, CORETT, BANOBRAS y banca privada.
Alentar la ocupacin de la vivienda construida y desocupada, mediante acciones

tendientes a lograr el arraigo e identidad de sus habitantes.
INFRAESTRUCTURA
Agua potable
Determinar las zonas donde deben impulsarse los programas para cubrir la
demanda de agua potable.
77
Sealar las demandas futuras que permitan determinar la ampliacin de los

sistemas existentes, para cubrir las necesidades actuales y futuras.
Incrementar la capacidad de los tanques de almacenamiento en las colonias con

bajo volumen de abastecimiento, y rehabilitar los existentes.
Localizar una nueva fuente de abastecimiento prxima a la zona de PedregosoPie de la Cuesta o rehabilitar las existentes, para atender de manera ms
eficiente las colonias abastecidas por el sistema Papagayo II.
Drenaje sanitario y alcantarillado pluvial
Cubrir los dficits de drenaje sanitario de las colonias carentes del servicio y tratar
y reusar el 100% del agua residual.
Proponer en la normatividad para los nuevos proyectos habitacionales la

separacin de las aguas residuales de las aguas pluviales, para facilitar su
tratamiento y mejorar su aprovechamiento.
Prever el suelo que permita el mejoramiento y ampliacin de las plantas de

tratamiento, para la cobertura del 100% de las aguas servidas.
Sealar los cauces que requieren la construccin de atarjeas marginales, para

evitar el vertido de las aguas residuales en los arroyos y cauces pluviales, y
regularizar descargas clandestinas de aguas negras.
Establecer los derechos de va que permitan liberar los cauces y arroyos, para
conducir las aguas pluviales en forma ms conveniente.
Electrificacin y alumbrado pblico
Ampliar las instalaciones de infraestructura elctrica en las colonias marginadas,

asentadas en reas aptas para el desarrollo urbano, regularizando el servicio en
cuanto a cobro y consumo
Revisar y mejorar la infraestructura elctrica de tipo rural.
Ampliar la capacidad de distribucin de energa elctrica, mediante la

construccin de subestaciones elctricas en los sectores Valle de la Sabana.
Implementar el sistema de alumbrado pblico acorde a las caractersticas y

necesidades de cada sector o zona de la ciudad.
Desechos slidos
Lograr que la totalidad de la zona de estudio, cuente con posibilidades para la

recoleccin de desechos slidos.
Proponer la ampliacin de la red vial que permita redisear las rutas de servicio y
la localizacin de los puntos de disposicin final de los desechos.
Sealar las zonas apropiadas para la creacin de rellenos sanitarios, con la

capacidad adecuada que satisfagan la produccin actual y futura de desechos,
cumpliendo adems con la norma ambiental.
Implementar un programa de limpieza de barrancas y arroyos, para evitar el

arrastre de desechos slidos hacia la baha.
78
VIALIDAD
Trnsito y Transporte pblico
Plantear el trazo preliminar del libramiento nororiente de Acapulco.
Mejorar la infraestructura vial, estableciendo alternativas de comunicacin vial

para las zonas con mayor trnsito en la zona (pares viales, cruceros inteligentes,
etc.).
Promover el desarrollo armnico entre la vialidad y los espacios pblicos del

centro histrico, mediante la separacin de movimientos peatonales y
vehiculares. As como la definicin de las reas de estacionamiento y los horarios
de transferencia de carga.
Sealar las zonas en las que se requieren programas de pavimentacin, y las de

mantenimiento y rehabilitacin en vas primarias y secundarias.
Aprovechar las nuevas alternativas viales para el mejoramiento del sistema de

transporte pblico y el reordenamiento de rutas urbanas y regionales.
Construir bahas de ascenso y descenso de pasajeros en vas primarias, para no

afectar la circulacin vial.
Establecer un corredor de transporte pblico troncal semimasivo, del centro

histrico hasta Paso Limonero, utilizando las vialidades avenida Cuauhtmoc,
carretera Nacional Mxico - Acapulco y Boulevard J. L. Portillo.
Estacionamiento
Restringir el estacionamiento en vialidades primarias y secundarias para mejorar

su capacidad de servicio.
Incrementar los niveles de utilizacin de los estacionamientos existentes,

principalmente en la zona centro y a lo largo de la Costera Miguel Alemn.
Definir las zonas con restriccin de tiempo de estacionamiento en la va pblica.
Exigir la dotacin de espacios mnimos de estacionamiento en nuevas

construcciones, particularmente las comerciales.
Sincronizar los dispositivos de control de trnsito en vas primarias.
EQUIPAMIENTO
Plantear la ubicacin de equipamiento regional en el entronque de la Carretera

Federal con el acceso al Sector 3 Valle de la Sabana ( colonia Renacimiento).
Ubicar zonas aptas para equipamiento en las zonas de nuevo crecimiento.
Atender las demandas de los equipamientos deficitarios en el Sector 3 Valle de la

Sabana.
Restringir la ubicacin de nuevos equipamientos de cobertura metropolitana en el

Sector 1 Anfiteatro, para evitar la concentracin de poblacin.
79
Exigir reas de donacin en desarrollos habitacionales y en nuevas lotificaciones

ejidales.
4.3
ALTERNATIVAS DE DESARROLLO42
El territorio de la Zona Metropolitana de Acapulco, presenta particularidades en

cada sector, que condicionan sus posibilidades de desarrollo, estas limitaciones
actuales se han interpretado para generar las alternativas de desarrollo, las cuales
se sealan a continuacin.
4.3.1 Del Area Urbana
Las principales limitantes para el desarrollo urbano en Acapulco son: en los sectores
de Pie de la Cuesta y Anfiteatro, las pendientes altas que limitan las posibilidades de
suelo urbanizable; en el sector Valle de la Sabana, los lomeros encarecen los
costos de infraestructura y en las partes bajas se presentan riesgos de desborde del
ro; el sector Diamante por su ubicacin presenta ya fuertes presiones en el costo
de suelo, ante esto, el Plan establece como alternativas para el desarrollo del rea
urbana las siguientes:
Sector Anfiteatro
la saturacin de baldos en las colonias: Hornos, Magallanes, Marroqun,
Faralln, Cumbres.
el reciclamiento de suelo en zonas colindantes con las avenidas: Costera,
Cuauhtmoc, Ruiz Cortnez, Constituyentes, Ejido.
la renovacin urbana en zonas deterioradas o en proceso de abandono: como lo
es la zona Centro, Fracc. las Playas y la Quebrada.
la reconversin turstica con el objeto de diversificar la oferta hotelera en: Fracc.
Las Playas, Pennsula de Playas y Club Deportivo.
Sector Pie de la Cuesta
densificacin y saturacin de baldos, en el tramo Mozimba - Colonia Jardn, en
los terrenos aptos para asentamientos humanos.
la reconversin turstica en las colonias V. Lombardo Toledano, Rufo Figueroa y
Puesta del Sol.
Sector Valle de la Sabana
consolidacin y densificacin de las colonias ubicadas entre la cementera y el
Instituto Tecnolgico de Acapulco, 5 de Mayo, Rufo Figueroa y Nicols Bravo.
el mejoramiento urbano de las colonias: Obrera, Arroyo Seco y Paso El Limonero
entre otras.
nuevo desarrollo urbano como ampliaciones de la zona urbana en La Venta y El
Quemado y al poniente del CERESO.
42
Ver plano de Aptitud Territorial

80
la densificacin y saturacin de la zona de Llano Largo.

Sector Diamante
nuevo desarrollo turstico con normatividad ecolgica en la zona de la Zanja y a lo
largo del Boulevard de las Naciones.
nuevo desarrollo turstico en la zona de la Baha de Puerto Marqus y parte de la
Barra Vieja.
4.3.2 Del Area Urbano - Rural
En las zonas que contienen a las localidades rurales, el desarrollo y crecimiento
est condicionado al mejoramiento de la infraestructura bsica y productiva de cada
sistema. Las alternativas de desarrollo son similares para los sectores Coyuca y
Tres Palos:
consolidacin de los asentamientos actuales reforzando la funcin de las
localidades de: Tres Palos, San Pedro de las Playas, El Treinta, Amatillo, Coyuca
de Bentez y Bajos del Ejido.
desarrollo sustentable en el entorno rural, mediante: el incremento del desarrollo
agrcola, la proteccin de zonas de valor ecolgico, las posibilidades de
desarrollos ecotursticos, en la colindancia con las Lagunas de Tres Palos y
Coyuca, con la promocin de la acuacultura y de zonas recreativas de apoyo al
turismo.
desarrollo turstico controlado con normatividad ecolgica en la Barra de Coyuca.
4.3.3 Del Desarrollo Turstico
Con referencia al desarrollo turstico dentro de la zona metropolitana de Acapulco, el
cual a la fecha se encuentra en un perodo de estancamiento, de conservarse la
relacin existente entre la poblacin y la oferta hotelera y los desarrollos de vivienda
turstica se pueden estimar las siguiente demandas:
CUADRO NO. 21
Ao
Zona
1997
Hotelera
Residencial
turstica
2025
Hotelera
Residencial
DEMANDAS POR DESARROLLO TURISTICO

unidades
15,600
cuartos
9,785
viviendas
26,300
cuartos
16,500
Visitantes en
ocupacin
completa 1
46,800
total de
visitantes
19,570
66,370
78,900
33,000
111,900
incremento
demanda
estimada de
suelo 2
10,700
cuartos
6,715
107 Has.
390 Has.
81
turstica
viviendas
viviendas
1. Se estiman 3 personas por cuarto y 2 personas por vivienda, ya que algunas incluyen residentes
permanentes.
2. Se calculan con 100 cuartos/ha promedio y 75 hab/ha en zonas residenciales, pudiendo
desarrollarse condominios.
El planteamiento sealado anteriormente implica, la construccin de 400 cuartos de

hotel al ao, o la opcin de incrementar la estancia promedio anual del 43% y
considerar la reconversin de la planta hotelera en algunas zonas de la ciudad, tales
como el centro de la ciudad, playa Caleta y Caletilla, La Condesa, Puerto Marqus,
Punta Diamante y El Revolcadero.
En lo referente a los desarrollos residenciales, el crecimiento previsto, representa la
construccin de 250 viviendas al ao y la definicin del mercado por atender, para
establecer las caractersticas de la vivienda a desarrollar.
4.3.4 Lmite del Centro de Poblacin43

El lmite del centro de poblacin de la zona metropolitana de Acapulco, que define el
rea de aplicacin del mismo, se apoya en la delimitacin inicial del rea de estudio
y se define a partir de los siguientes vrtices de oriente a poniente:
1 la ribera oriente del Ro Papagayo en la desembocadura del mismo con el
Ocano Pacfico, continuando por el ro aguas arriba hasta
2 el paso del ro Papagayo al norte de la localidad de Aguas Calientes, con
coordenadas 165100 de latitud norte y 993845 longitud oeste, del mismo por
la lnea virtual en direccin norponiente hasta
3 el cruce con el eje de la carretera federal No. 95, 2. Km al norte de la localidad de
El Treinta, en las coordenadas 170015 latitud norte y 994715 longitud oeste,
de ste punto, al poniente a
4 la cima del Cerro de la Lima, coordenadas 170315 de latitud norte y 995245
longitud oeste, siguiendo al surponiente al vrtice 5
5 ubicado en la cima del Cerro Verde, coordenadas 170130 de latitud norte y
995815 longitud oeste, continuando al poniente hasta el vrtice 6
6 en el cruce, con el ro Coyuca y el escurrimiento de Las Compuertas, al norte de
la localidad de Los Galeana, coordenadas 170445 de latitud norte y 1000400
longitud oeste, continuando al sur por el eje del Ro Coyuca aguas abajo, hasta
7 su desembocadura en el Ocano Pacfico, el polgono se cierra por el lmite
costero desde el ro Coyuca hasta su unin con el vrtice 1 en la desembocadura
del ro Papagayo, incluyendo la Isla de La Roqueta y los Morros de la Baha de
Acapulco.
4.4 POLITICAS
43
Ver Plano E-1 ESTRUCTURA URBANA Y POBLACION

82
Las polticas que nos permiten cumplir con los objetivos, de acuerdo con la Ley
General de Asentamientos Humanos y la Ley 211 de Desarrollo Urbano del Estado,
corresponden a:
Polticas de Conservacin
La induccin de acciones tendientes a mantener los valores histricos y culturales y
el equilibrio ecolgico, as como el buen estado de la vivienda, la infraestructura, el
equipamiento y los servicios urbanos.
Polticas de Mejoramiento y Consolidacin
La induccin de acciones tendientes a reordenar, renovar o afianzar las zonas en
proceso de desarrollo o con deterioro fsico o funcional.
Polticas de Crecimiento
La induccin de acciones tendientes a ordenar y regular la expansin fsica.
Estas Polticas se aplicarn en las zonas siguientes:
4.4.1 Conservacin
las zonas agrcolas situadas en la margen oriente del Ro de La Sabana

los terrenos correspondientes al Parque Nacional El Veladero.
las zonas de pendientes pronunciadas en las laderas del Cerro del Viga
los cuerpos lagunares de Tres Palos, Coyuca y Laguna Negra, as como de sus
correspondientes zonas de mangle
la isla de la Roqueta
la mayor parte del suelo con potencial turstico localizado en Punta Bruja y Punta
Diamante.
las vistas y remates visuales a lo largo de las carreteras escnicas a Puerto
Marqus y Pie de la Cuesta.
Los derechos de los cauces que descargan en la baha y al Ro de La Sabana, en
Playa Manzanillo, Playa Honda, Playa Larga, Caletilla y acantilados de Balcones
al Mar.
4.4.2 Mejoramiento y Consolidacin

el rescate de zonas patrimoniales como el Centro Histrico, los Barrios
Tradicionales, El Fraccionamiento Las Playas, Barrio Manzanillo, Cerro de la
Inalmbrica (con los hoteles Casa Blanca y del Monte), Casa Diego Rivera, El
Fortn Alvarez, mediante la elaboracin de proyectos especficos.
el rescate de las zonas arqueolgicas, buscando su incorporacin como atractivo
turstico.
las colonias populares situadas al norte de la avenida Ruiz Cortnez Constituyentes, a travs de la dotacin de infraestructura, pavimentacin e
identificacin de zonas para espacios abiertos.
las colonias populares del sector Valle de la Sabana, mediante la ampliacin de
las redes de infraestructura, la pavimentacin y la dotacin de equipamientos
bsicos y medios.
83
el sector Anfiteatro, incorporando suelo urbano de alto costo, situado entre la

avenida Cuauhtmoc y la Costera, impulsando el aprovechamiento de predios
baldos y permitiendo una mayor intensidad de uso en predios subutilizados.
las localidades de Coyuca de Bentez, Tres Palos, San Pedro Las Playas y El
Treinta, reforzando su funcin en el sistema urbano rural de la zona de estudio,
mediante la ampliacin de infraestructura y la dotacin de equipamiento bsico.
4.4.3 Crecimiento
La adquisicin de suelo para reserva territorial en la zona norte del sector Valle
de la Sabana, en los terrenos de la margen poniente del Ro de La Sabana en el
tramo Cayaco - La Zanja y en el sector Pie de La Cuesta en la parte norte de
Pedregoso.
La elaboracin de los Planes Parciales de las reas sealadas anteriormente
para la construccin de vivienda popular y de inters social.
Implementar programas de apoyo a la autoconstruccin de vivienda.
La previsin de suelo para equipamiento urbano bsico y medio en los sectores
Pie de la Cuesta y Valle de la Sabana.
La promocin de desarrollos de industria ligera no contaminante en la zona de
Paso Limonero y Cayaco, as como Paso de Texca.
Establecer la oferta de suelo para desarrollos tursticos y residenciales en Puerto
Marqus, Playa Diamante, Barra Vieja y Barra de Coyuca.
Orientar los desarrollos tursticos y ecotursticos, de acuerdo con los lineamientos
sealados en el ordenamiento ecolgico para cada zona y considerando su
posible impacto en las zonas populares colindantes.
4.5 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

4.5.1 Distribucin de la Poblacin
La expectativa de crecimiento demogrfico, seala una poblacin de 1,263,354
habitantes para el ao 2025, los cuales en la propuesta se distribuyen en los
sectores urbanos y los sectores rurales, de acuerdo a los porcentajes que
actualmente presentan, esto implica el arraigo en las localidades rurales de su
crecimiento futuro y la adecuada distribucin de las inversiones.
CUADRO No. 22 PROPUESTA DE DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
ao
Poblacin total
1997
2000
2010
2025
749,482
100
809,716
1,004,368
1,263,354
84
Poblacin en sectores urbanos
640,508
85
691,983
858,333
1,079,662
Poblacin en sectores rurales
108,974
15
117,733
146,035
183,692
Por lo que se refiere a la zona urbana, esta presenta un incremento de 439,154

habitantes en los prximos 25 aos, representando este, el 69% de la poblacin
actual, dadas las condiciones sealadas en la aptitud territorial, las posibilidades de
incorporacin de suelo para uso urbano, se encuentran fuera del sector Anfiteatro,
por lo que se plantea el siguiente escenario para la distribucin de la poblacin
urbana:
CUADRO No. 23 PROPUESTA DE DISTRIBUCION DE LA POBLACION URBANA

1997
Porcentaje
2025
ANFITEATRO
PIE DE LA
CUESTA
VALLE DE LA
SABANA
DIAMANTE
TOTAL
265,840
habitantes
42%
332,250
habitantes
31%
150
hab/ha
2,202
(2)
2,202
53,890
297,470
23,310
640,510
8%
154,400
46%
557,280
4%
35,730
100%
1,079,660
Porcentaje
14%
52%
3%
100 %
DENSIDAD
100
120
75
promedio
Suelo urbanizable
1,544
4,644
476
8,866
ha (1)
(3)
Suelo previsto
1,930
5,805
595
10,532
ha(4)
Suelo actual
2,202
1,038
2,357
398
5,995
ha(5)
(6)
(1)
se refiere al suelo apto para el desarrollo urbano, incluye suelo ocupado
(2)
en este sector no hay incremento de suelo, se propone saturacin y densificacin.
(3)
se renfiere a la poblacin residente en zonas urbanas y residenciales, el sector comprende
suelo para desarrollos tursticos.
(4)
se ha considerado un 25% de suelo adicional, para la previsin de reservas, debido a las
condiciones topogrficas y posibles zonas inundables.
(5)
no se considera el suelo de conservacin ecolgica, campos de golf y viveros.
(6)
adicionalmente no considera el suelo turstico ni aeropuerto.
Nota: Esta distribucin incorpora rea rural al suelo urbano.
Este planteamiento, reduce la participacin porcentual en los sectores Anfiteatro y

Diamante, permitiendo un mayor potencial para desarrollo turstico; en los sectores
Pie de la Cuesta y Valle de la Sabana. El crecimiento urbano demandar
incrementos importantes de suelo urbano, el refuerzo de inversiones para la
generacin de empleo, la ampliacin de los sistemas de infraestructura y la
previsin de espacios para equipamiento urbano, la zona de Llano Largo en su
tramo Cayaco - Puerto Marqus, dar cabida a un importante rango de poblacin,
por lo que debe considerar la conformacin de elementos de servicios y
equipamiento urbano, para evitar depender de otros sectores.
4.5.2 Estructura de la Zona Metropolitana
44
44
Ver plano E-1 ESTRUCTURA URBANA Y POBLACION en el Anexo Grfico.

85
La estrategia de desarrollo urbano, se apoya en brindar a Acapulco los elementos

necesarios que permitan la convivencia armnica entre las actividades tursticas,
urbanas y ecolgicas que se desenvuelven dentro del Area Metropolitana dentro de
un marco jurdico que permita el desarrollo sustentable de los habitantes y los
visitantes que disfrutan de este paraso turstico. Estos elementos convergen entre
s para generar la imagen objetivo propuesta, mismos que a continuacin se
presentan:
Funcin Regional
Con relacin a los aspectos regionales que la zona de estudio seguir teniendo, se
propone:
el libramiento de la zona metropolitana, sin interferir con el sistema vial urbano.
suelo para la ubicacin de equipamiento regional, en la zona de Paso de Texca.
el encauzamiento del ro de La Sabana en su tramo de la localidad del Veintiuno,
hasta su liga con la Laguna de Tres Palos, Laguna Negra y Playa Revolcadero.
la realizacin de estudios especficos para la creacin de rellenos sanitarios en
zonas cercanas a Texca, acorde a la normatividad ambiental y al Programa de
Ordenamiento Ecolgico Territorial.
Sectores Urbanos
La zona urbana se conforma por 4 sectores, los cuales debe lograr su
autosuficiencia en lo relativo a servicios, equipamiento urbano bsico y medio, y su
equilibrio en la oferta de empleo, de acuerdo a su peso demogrfico ya sealado,
reduciendo de esta manera la movilidad urbana cotidiana, bsicamente sobre el
Anfiteatro y la Baha de Acapulco.
La necesidad de diversificar el empleo en la zona, requiere de opciones de suelo
para el desarrollo de conjuntos de abasto y de industria ligera no contaminante; se
proponen dos nuevas reas, una en la zona de Paso de Texca donde se encuentran
ubicadas ya las gaseras y la segunda en la parte norte de Cayaco.
CUADRO No. 24 SECTORES URBANOS PROPUESTOS

Sector
ANFITEATRO
PIE DE LA CUESTA
COYUCA
VALLE DE LA
SABANA
DIAMANTE
Poblacin
332,250
154,400
566,280
35,730
uso predominante
HABITACIONAL,
SERVICIOS,
TURISMO
HABITACIONAL
POLITICAS
CONSOLIDACION
SATURACION
RENOVACION URBANA
SATURACION
CRECIMIENTO URBANO
HABITACIONAL SERVICIOS, CONSOLIDACION Y NUEVO
INDUSTRIAL
CRECIMIENTO URBANO
TURISTICO HABITACIONAL CONSOLIDACION
DESARROLLO TURISTICO
Mismos que a continuacin se describen:

86
1 ANFITEATRO: las colonias de la zona urbana de Acapulco situadas con vista a la

baha, en el sector denominado Anfiteatro, desde el fraccionamiento Mozimba al
poniente y la pennsula de las Playas hasta la Col. Vista Hermosa al norte y la Zona
Naval de Icacos al oriente.
2 PIE DE LA CUESTA-COYUCA: comprende la zona poniente del rea urbana de
Acapulco desde el fraccionamiento Marbella y la colonia Venustiano Carranza hasta
Playa Hermosa en la Barra de Coyuca y las colonias Los Mangos y San Isidro en la
colindancia con el municipio de Coyuca.
3 VALLE DE LA SABANA: integra las reas al norte y poniente del parteaguas del
Parque El Veladero, desde las colonias Lzaro Crdenas y Vicente Guerrero hasta
la salida a Paso Limonero, al poniente las colonias Libertad y la zona urbana
desarrollada a lo largo de la carretera Cayaco-Puerto Marqus hasta el
fraccionamiento Rinconada de Puerto Marqus.
4 DIAMANTE: abarca colonias de carcter residencial turstico desde Joyas de
Brisamar y Playa Guitarrn hasta los desarrollos tursticos y habitacionales que se
encuentran en la Barra Vieja, de la parte sur de la Laguna de Tres Palos, hasta la
desembocadura del Ro Papagayo.
Centros Urbanos
Se plantea la conformacin de 5 centros urbanos, cuyas caractersticas son las
siguientes:
1. Centro Histrico: se consolidar el centro histrico de Acapulco, aminorando su
concentracin de actividades administrativas y de comercio regional y
revitalizando sus valores tradicionales, dando mayor importancia a su desarrollo
turstico y a los movimientos peatonales internos su uso predominante ser el
habitacional mixto y habitacional comercial.
2. Renacimiento-Zapata: consolidar sus funciones locales comerciales y reforzar
las actividades administrativas y de oficinas.
3. Pie de la Cuesta: creacin de nuevo centro urbano concentrando actividades de
servicios y administrativas, as como de equipamientos medios, para esta parte
de la ciudad; la zonificacin propuesta ser habitacional mixto.
4. Llano Largo: al igual que el anterior se propone la creacin del nuevo centro
urbano concentrando actividades comerciales, de servicios y administrativas, as
como de equipamientos medios, para estos nuevos asentamientos, su
localizacin corresponde a la zona de centro de Llano Largo y la zonificacin
propuesta es habitacional mixto.
5. Diamante: se plantea el desarrollo de un nuevo centro urbano, con giros
comerciales y tursticos para atender demandas diversas de la poblacin
residente en la zona y de los desarrollos residenciales y tursticos previstos, en el
acceso de la autopista Mxico-Acapulco y cercana al fracc. Granjas del Marqus,
su zonificacin es habitacional mixto.
Areas de Actuacin
87
Las reas de actuacin son zonas de la ciudad con objetivos y problemtica

especifica, para ellas se establecern Normas Particulares (ver Anexo Tcnico), que
incentiven o desalienten la construccin; modalidades a la construccin,
mecanismos de fomento, incentivos y podrn ser modificadas por aprobacin del
Cabildo a peticin de la Secretara o de los particulares. Asimismo el Reglamento
del Plan Director y estas normas permiten la flexibilidad de escoger entre las
opciones de desarrollo que ms favorezcan al desarrollador inmobiliario sin
modificar el contexto urbano- turstico planteado para el realce de Acapulco.
Por su tipo y sin ser limitativas se establecen las siguientes reas de actuacin: (Ver
plano de Areas de Actuacin).
DE RECICLAMIENTO: son aquellas reas que cuentan con todos los servicios y
que es necesario utilizar en forma ms intensiva, especialmente para la vivienda.
Estas reas de actuacin corresponden a las colonias Aguas Blancas, Progreso y
Del Valle entre otras.
DE POTENCIAL DE DESARROLLO: son zonas que deben recibir impulso para la
construccin de vivienda nueva y sus servicios bsicos, as como para promover
inversiones productivas generadoras de empleo. Entre estas zonas estn: el fracc.
Hornos, Las Cruces, Zapata y El Cayaco.
DE MEJORAMIENTO URBANO: son reas que necesitan de la inversin en
servicios pblicos, equipamiento y/o vivienda y en algunos casos de la
regularizacin de la tenencia de la tierra. Es el caso de las colonias ubicadas en la
periferia como son: Agraria, Nueva Era, Cuauhtmoc, Praderas de Costa Azul y
CNC.
DE VALOR URBANO: son reas de la ciudad construidas con anterioridad, cuya
imagen urbana representa caractersticas irrepetibles e individuales que es
necesario conservar, siendo el caso particular la zona central de Acapulco.
DE RECONVERSIN TURSTICA: son reas de la ciudad cuya infraestructura,
ubicacin e imagen urbana es necesario aprovechar en forma ms intensiva para la
actividad turstica y necesitan de apoyo e incentivos. Se propone a lo largo de la
Costera Miguel Alemn y sus prolongaciones hacia Pie de la Cuesta y Barra Vieja.
DE RESCATE ECOLGICO: son zonas cuyas caractersticas naturales se
encuentran afectadas por el desarrollo urbano y deben ser rescatadas, tales como
la Isla La Roqueta y el Parque Nacional El Veladero.
Corredores Urbanos y Tursticos
La dotacin de servicios comerciales y la oferta de suelo, para desarrollos de usos
mixtos como oficinas pblicas y privadas o exclusivas de vivienda, se plantea a
travs de la consolidacin de corredores que permiten la mezcla de usos y del
impulso a nuevos corredores, apoyndose en la infraestructura vial primaria de la
zona metropolitana, de acuerdo a su localizacin estos se identifican como:
88
Corredores Urbanos, los que atienden preferentemente a la poblacin residente, los

principales se desarrollan a lo largo de las avenidas: Cuauhtmoc, Ejido,
Constituyentes, Ruiz Cortnez, Lpez Portillo y Faralln.
Nuevos Corredores Urbanos, en el sector Anfiteatro en las avenidas: Baja California,
Bernal Daz del C., Nios Hroes, Durango; en sector Pie de la Cuesta: camino a
Coyuca tramo Pedregoso; en el sector Valle de la Sabana: Central V. Guerrero,
Juan Alvarez, Zapata, el Quemado y las avenidas Cayaco y Puerto Marqus.
Corredores Tursticos, aquellos que mantienen una diversidad de oferta de servicios
para los visitantes y la poblacin local, estos se localizan en las avenidas Costera
Miguel Alemn, Boulevard de las Naciones, Costera Las Palmas y camino a Barra
Vieja.
Corredores Habitacionales, con objeto de impulsar la vivienda de inters social y
popular, se proponen este tipo de corredores con una densidad media y alta,
exclusivos para uso de vivienda en el eje del nuevo Boulevar del Ro de La Sabana
desde Paso El Limonero hasta Villa Loama.
Sistema Vial Urbano
El sistema de la vialidad urbana, se reforzar en su nivel de servicio y se
complementar en el mediano y largo plazo con propuestas encaminadas a lograr
una mejor comunicacin interna, estar conformado por:
vas intersectoriales, las que permiten la liga entre los sectores urbanos:
a) eje Lpez Portillo - Morelos - Ruiz Cortnez, tnel Lpez Portillo-Faralln.
b) eje carretera Pinotepa- Cayaco- Puerto Marqus, Eje Ro de La Sbana.
c) la va escnica de Las Brisas - Puerto Marqus y
d) la va escnica Mozimba - Pie de la Cuesta complementada con el eje Mozimba Pedregoso en el lmite del Veladero.
vialidad primaria: las vas que permiten el movimiento interno de los sectores:
Sector Anfiteatro: en sentido oriente-poniente, Costera Miguel Alemn, Cuauhtmoc,
Ruiz Cortnez, Constituyentes, Baja California, Ejido, Emiliano Zapata, Diego
Hurtado de Mendoza-Pie de la Cuesta, Gran Va Tropical, Lpez Mateos, La
Quebrada.
Sentido norte-sur: Escudero, Serdn, Vallarta, Bernal Daz, Nios
Hroes, Solidaridad, Universidad y Rancho Acapulco. En este sector se propone
que funcionen como pares viales las calles de Constituyentes-Baja California, EjidoZapata, Bernal Daz-Nios Hroes.
Sector Pie de la Cuesta: se propone el trazo preliminar de la vialidad, usando las
calles de avenida las Palmas, Ciruelos, Almendro, Universidad, San Isidro y los
trazos indicativos en las zonas de futuro desarrollo45, como es el caso de la
autopista a Zihuatanejo.
Sector Valle de la Sabana: en la zona de Renacimiento las vas de El Quemado,
Zapata, Futbol, Juan Alvarez, Arroyo Seco, V. Guerrero, La Venta y los nuevos
45
Planteamiento sujeto a la elaboracin de estudios detallados de factibilidad vial.

89
trazos propuestos de las torres de alta tensin y de vas perifricas al norte; en

Llano Largo: todas las vas son propuestas, en la parte alta del Cerro del Viga se
plantea el trazo de borde, ligando las calles de Av. La Sabana, Mara la O., Art. 123,
Fidel Velzquez, Av. Jalisco, Av. Panten, las avenidas Pea Blanca y 20 de
Noviembre. En la parte baja en reas de nuevo desarrollo se propone el trazo
preliminar de las vas primarias. Asimismo, la construccin de la va que limita el ro
de La Sabana, se requiere para funcionar como alterna a la Av. J. Lpez Portillo, a
la carretera a Pinotepa Nacional y Coyuca-Puerto Marqus.
Sector Diamante: se propone el trazo preliminar de la vialidad de la zona de La
Zanja para su liga con el entronque a Barra Vieja. Tambin se recomienda, estudiar
la prolongacin del Boulevar de Las Naciones hacia el oriente hasta Barra Vieja, con
el fin de mantener la vialidad existente como boulevar turstico de baja velocidad y
de trnsito lento, permitiendo que la zona conserve los servicios tursticos
recreativos.
vas secundarias: adicionalmente se propone mejorar las condiciones de servicio
de vas que permiten alternativas de comunicacin interna. Entre las que se
encuentran Independencia, Mal Paso y Ro Grande, Tulipanes, avenida Mxico y
avenida Reforma.
Cabe sealar, que estas vas cuentan con Normas Particulares que coadyuvaran a
homogenizar, resaltar y cuidar la imagen urbana en beneficio de contribuir a la
reconversin turstica de Acapulco.
Sectores Urbano Rurales
Conformados por los siguientes sectores, cuyo objetivo principal es la conservacin
de los paisajes naturales que rodean la ciudad de Acapulco:
5 COYUCA - BAJOS DEL EJIDO: esta zona incluye los asentamientos y el territorio
del municipio de Coyuca de Bentez, comprendido entre el lmite norte del rea de
estudio y el cauce del Ro Coyuca.
6 TRES PALOS - RIO PAPAGAYO: comprende los asentamientos del municipio de
Acapulco no integrados a la zona urbana y su territorio dentro de los lmites ya
sealados al norte y oriente.
Estos sectores urbano rurales formarn el entorno natural de valor productivo y
paisajstico de la zona metropolitana, teniendo especial inters en el impulso a la
productividad agropecuaria, la revaloracin de los cuerpos lagunares, mediante el
impulso a actividades como la acuacultura y el aprovechamiento para actividades
recreativas.
La conservacin de las caractersticas naturales de estos sectores, repercute
directamente en la calidad de vida de la zona urbana, como zona de
amortiguamiento del crecimiento urbano y en la posibilidad de abastecer de agua y
alimentos a la misma, por lo que el control estricto de asentamientos es de gran
importancia, as como evitar inversiones que generen desequilibrios en la estructura
de los poblados.
Con respecto a la poblacin debe considerarse la necesidad del crecimiento natural
de las localidades, la reserva para equipamiento urbano y las posibilidades de
90
proyectos ecotursticos. En cualquier caso se establece como prioritario, la

elaboracin de los programas parciales correspondientes.
En este sector, es necesario prever la estructura vial que permita la integracin de
los poblados que bordean la Laguna de Tres Palos y la zona de Barra Vieja, para no
hacerlos dependientes de la carretera federal y propiciar el intercambio de bienes y
servicios. (ver plano Estructura Vial).
7 EL VELADERO: corresponde al Parque Nacional El Veladero, ubicado en las
partes altas del Anfiteatro y la zona de conservacin que se extiende hasta el lmite
norte del Centro de Poblacin. En donde existe una mayor presin para su
urbanizacin, ya sea por desarrollos de vivienda precaria, como de fuertes
inversiones tursticas.
El Plan Director establece el control de su ocupacin y el rescate del mismo, por lo
que la definicin precisa de los lmites y la puesta en marcha de acciones concretas
de control es urgente, para ello y hasta no tener plenamente identificado en campo
los linderos definitivos, el Plan Director retoma ntegramente el polgono del decreto
presidencial, publicado en el diario oficial de la federacin el 17 de julio de 1980, por
el que se declara Area Natural Protegida de inters de la federacin el Parque
Nacional El Veladero y propone como acciones inmediatas la delimitacin fsica de
sus lmites con mojoneras permanentes y de muy fcil localizacin
Con respecto a los asentamientos debe evaluarse la posibilidad de reubicacin y los
acuerdos correspondientes, para aquellos asentamientos que permanezcan se
propone el censo estricto de viviendas y su control y vigilancia como desarrollos sin
posibilidad de crecimiento.
Adicionalmente, se requieren programas de actividades variadas para incorporarlas
a los atractivos para el turismo y a las demandas de recreacin de la poblacin
residente, por lo que sera conveniente establecer un Programa de Manejo del Area
Natural Protegida y la reubicacin de los asentamientos irregulares a las nuevas
zonas de crecimiento como son Paso El Limonero y Llano Largo.
91
4.6 ZONIFICACION DEL SUELO46

4.6.1 Zonificacin Primaria
El suelo del rea metropolitana de Acapulco, se ha agrupado de manera inicial en 2
conceptos que conforman la zonificacin primaria y que permiten la definicin de las
reas de posible urbanizacin y aquellas que deben conservarse, de esta manera
se sealan:
AREA URBANA Y DE RESERVA: la constituyen las zonas que cuentan con
infraestructura, equipamiento, servicios y; por las que en un futuro podrn recibir
estos servicios.
AREA DE PRESERVACION ECOLOGICA: comprende el suelo que lo amerite por
su ubicacin, extensin, vulnerabilidad y calidad; el que tenga impacto en el medio
ambiente y en el ordenamiento territorial; los promontorios, los cerros, las zonas de
recarga natural del acufero; los ros, arroyos, lagunas y cuerpos de agua; las
colinas, elevaciones y depresiones orogrficas que constituyan elementos naturales
del territorio de la ciudad y aquel cuyo subsuelo se haya visto afectado por
fenmenos naturales o por explotaciones o aprovechamiento de cualquier gnero,
que representen peligros permanentes o accidentales para el establecimiento de los
asentamientos humanos. Asimismo, comprende el suelo destinado a la produccin
agropecuaria, pisccola, forestal, agroindustrial y poblados rurales.
4.6.2 Zonificacin Secundaria
Comprende los usos y destinos del suelo, con la siguiente nomenclatura:
USOS AREA URBANA Y DE RESERVA
H
HABITACIONAL
Las zonas donde la habitacin sea predominante, unifamiliar o plurifamiliar; los usos
permitidos sern adems: guarderas, jardines de nios, templos e instalaciones
religiosas, casetas de vigilancia, parques y canchas deportivas; esta zona podr
tener comercio o servicios no mayores de 50 M2 dentro del mismo predio de
vivienda, siempre y cuando se respeten los usos permitidos en la Tabla de
Compatibilidad de Usos.
HC
HABITACIONAL CON COMERCIO
Las zonas que combinan habitacin con comercio y servicios en planta baja. Los
usos permitidos sern predominantemente la vivienda con comercios, oficinas
privadas, galeras, bibliotecas, servicios compatibles, como cafs y centros
deportivos.
HM HABITACIONAL MIXTO
Las zonas donde sea conveniente proponer o mantener el uso mixto como:
habitacin, comercio, servicios, oficinas, equipamiento, talleres domsticos y
microindustria, dndose la combinacin de estos usos o cualquiera de ellos en lo
individual. En planta baja se permitirn estacionamientos, casetas de vigilancia y
servicios internos.
El uso permitido en microindustria ser en ramas no
contaminantes, con bajo consumo de agua y, ocupando lotes o manzanas con
Ver plano E-2 USOS Y DESTINOS DEL SUELO en el Anexo Grfico.
46
92
frente a vialidades primarias, as como para zonas que deben consolidarse como
centros urbanos. Con respecto al estacionamiento deber cumplir con los
reglamentos establecidos de acuerdo a cada uso.
T
TURISTICO HOTELERO Y RESIDENCIAL
Comprende los usos relativos con el alojamiento turstico, tales como hoteleros y
desarrollos de condominios o residenciales.
TS
TURISTICO CON SERVICIOS
Las zonas aptas para el desarrollo turstico, hotelero, condominial o residencial,
mezclado con comercio, servicios y equipamiento recreativo.
TNE TURISTICO CON NORMA ECOLOGICA
Las reas con posibilidad de desarrollo turstico en zonas de valor ecolgico, las
cuales estarn sujetas a normas especficas relativas al ordenamiento ecolgico y a
la dotacin de infraestructura.
I
INDUSTRIA
Corresponde a las reas propuestas para instalaciones industriales que demandan
condiciones especficas de comunicacin, funcionamiento y servicios afines. Las
instalaciones industriales en estas reas deben cumplir con las normas ambientales
y de seguridad determinadas por el municipio.
DESTINOS
E
EQUIPAMIENTO
En esta zona se permitir el equipamiento pblico o privado para la educacin,
cultura, salud, abasto, recreacin, deporte y servicios. Adems de las zonas aptas
para los elementos de apoyo a la actividad turstica y recreativa, tales como:
acuarios, zoolgicos, parques temticos, club de tenis y de golf y otros
complementarios.
AV
AREAS VERDES Y ESPACIOS ABIERTOS
Corresponde a los espacios recreativos abiertos, playas y reas verdes de uso
pblico como plazas, jardines, parques; en algunos casos se permitirn usos
complementarios de tipo cultural, como museos y centros deportivos; as como los
que se requieran para su conservacin y servicio, como estacionamientos.
USOS EN AREA DE PRESERVACION ECOLOGICA
Para la proteccin del suelo no urbanizable, se requiere de usos, que permitan un
desarrollo racional y rentable, de acuerdo a las caractersticas ecolgicas de cada
zona, con el fin de aprovechar el medio natural para una proteccin racional y
ordenada a la zona urbana.
HRC HABITACIONAL URBANO RURAL CON COMERCIO Y SERVICOS

93
Esta zona se propone en los poblados de mayor desarrollo comercial,

caracterizados como cabeceras de sistema; delimitndose generalmente en la zona
centro y/o en las vialidades de mayor circulacin. Se permitir la combinacin de
habitacin, con comercio, oficinas, equipamiento y servicios.
AA APROVECHAMIENTO AGRICOLA
Este rubro considera las zonas aptas para el desarrollo de los cultivos ms
adecuados al medio natural, donde se permiten usos complementarios como
centros de acopio y bodegas de insumos agrcolas y vivienda rural
AP APROVECHAMIENTO PECUARIO
Esta zona contiene las zonas aptas para las actividades pecuarias, permitindose
usos complementarios como centros de comercializacin y almacenamiento de
productos pecuarios y vivienda rural.
CP
CONSERVACION PESQUERA
Comprende las zonas lagunares del Area Metropolitana en las cuales puede
impulsarse el desarrollo de la acuacultura, de acuerdo con los estudios de
factibilidad tcnica de la autoridad competente.
CFF CONSERVACION DE FLORA Y FAUNA
Son retomadas del estudio de Ordenamiento Ecolgico 47, las cuales cumplen una
funcin ecolgica relevante o presentan usos del suelo que requieren una
regulacin por su fragilidad ambiental, por lo que tambin deben sujetarse a
programas especiales para la conservacin y mejoramiento de las condiciones
naturales y permitir la reproduccin de fauna y flora endmica de Acapulco.
PCAN
PROTECCION Y CONSERVACION DE AREAS NATURALES
Corresponde zonas que deben sujetarse a programas especiales para la
conservacin y mejoramiento de las condiciones naturales del suelo, como: reas
forestales manglares y suelos que deben protegerse de la erosin, como lo son los
escurrimientos, arroyos y ros. Estar sujeta a programas especficos de rescate,
que planteen la evaluacin y posible reubicacin de asentamientos y la
conservacin del medio natural y que cuentan con Normas Particulares.
Se excluye la vivienda y se permiten usos como granjas, establos, criaderos de
especies menores, estaciones meteorolgicas, estaciones y centrales de control de
incendios.
Ordenamiento Ecolgico de la Regin de Coyuca de Benitez-Acapulco-Punta Diamante-Laguna de

Tres Palos, Guerrero. Resumen Ejecutivo. Junio 1998. Secretara del Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca. Instituto de Ecologa.
47
94
4.6.3 Dosificacin de Usos del Suelo

Las dosificacin de los usos del suelo propuestos, que permitirn el desarrollo futuro
de la zona metropolitana, se sealan para cada sector; se destaca en la misma, la
propuesta del SECTOR VALLE DE LA SABANA en el rea urbana, como resultado
de la poblacin que esta zona deber absorber, el resumen de las reas se integra
en la tabla anexa a continuacin:
CUADRO No. 25 AREAS DE USO DEL SUELO EN LOS SECTORES URBANOS

USO
AREA
URBANA
RESERVA
HABITACIONAL
HABITACIONAL
DE
ANFITEATRO
PIE DE LA
CUESTA
VALLE DE LA
SABANA
DIAMANTE
TOTAL HA
3,703.71
3,059.37
7,008.71
6,279.73
20,051.52
18%
1,645.62
1,704.00
5,719.23
293.34
9,362.19
8.43%
CON
78.56
COMERCIO
HABITACIONAL MIXTO
INDUSTRIAL
TURSTICO HOTELERO Y
21.19
211.54
9.8
321.09
0.29%
462.79
0.00
48.42
0.00
147.61
248.37
125.42
0.00
784.24
248.37
0.71%
0.22%
RESIDENCIAL
TURSTICO CON SERVICIO
TURSTICO CON NORMA
897.40
41.29
0.00
2,921.32
3,860.01
3.48%
40.54
494.66
0.00
61.99
597.19
0.54%
425.28
644.98
0.00
2,272.03
3,342.29
3.01%
115.69
37.83
87.72
17.11
135.36
546.60
454.79
141.04
793.56
742.58
0.71%
0.67%
3,297.56
29,608.63
43,008.08
15,071.06
90,985.33
82.00%
3,297.56
28,880.71
41,712.81
14,682.81
88,573.89
79.77%
0.00
727.92
1,295.27
388.25
2,411.44
2.17%
7,001.27
32,668.00
50,016.79
21,350.79
111,036.85
100%
ECOLGICA
EQUIPAMIENTO
ESPACIOS ABIERTOS
HABITACIONAL RURAL Y
DE PRESERVACION
AREA
PRESERVACIN
ECOLOGICA
HAB. RURAL CON COMER.
Y SERVICIO
TOTAL
95
4.6.4 Normatividad
La propuesta de normatividad con respecto a los usos del suelo se apoya en el
Reglamento del Plan Director
de la Zona Metropolitana y sus Normas
Complementarias:
Criterios para la Definicin de la Normatividad
Para la definicin de las normas en cada sector se tomaron en cuenta las
particularidades de cada uno, las cuales se resumen a continuacin.
SECTOR ANFITEATRO
Se considera una zona consolidada en lo referente a su desarrollo habitacional en la
cual se debe controlar la especulacin urbana y el desplazamiento de poblacin de
bajos recursos, los desarrollos mixtos presentan posibilidades de incremento y de
apoyo a la renovacin urbana, a lo largo de los corredores urbanos y tursticos
propuestos, los que pueden considerarse subutilizados.
La zona comprendida entre las avenidas Cuauhtmoc y la Costera, presenta una
tendencia de transformacin que puede convertirse en zonas deshabitadas en un
mediano plazo, por lo que debe conservar en lo posible zonas de vivienda mezclada
con otros usos.
Las zonas de valor urbano, requieren de la conservacin de sus caractersticas y de
aminorar el impacto de las altas densidades que las han deteriorado.
SECTOR PIE DE LA CUESTA-COYUCA
La zona representa una importante alternativa para el crecimiento de la ciudad, por
lo que se propone ofrecer reas de servicios, mediante la conformacin de nuevos
corredores urbanos. Con respecto a la vialidad escnica se plantea la revaloracin y
proteccin del paisaje muy alterado actualmente.
SECTOR VALLE DE LA SABANA
Este sector se subdivide en dos: la zona de Renacimiento Zapata, en donde se
establece la posibilidad de crecimiento de las zonas habitacionales, actualmente de
1 nivel y en proceso de construccin, la oferta de servicios se plantea a travs de la
consolidacin y creacin de corredores urbanos a lo largo de las principales vas
urbanas, para los futuros crecimientos se establece la posibilidad de desarrollos
institucionales y de inters social en lotes con frente a vialidades primarias, que
permitan la dotacin de transporte pblico, adecuadamente y; la zona de Llano
Largo, considera como la principal alternativa de crecimiento en el mediano y largo
plazo, se plantea la consolidacin de asentamientos en proceso, la saturacin de
suelo subocupado actualmente y la oferta de servicios mediante corredores urbanos
a lo largo de la vialidad primaria propuesta, se propone el desarrollo de zonas de
vivienda institucional y de inters social, en lotes con frente a vialidades primarias,
que permitan alturas de hasta 4 niveles y la cercana al sistema de transporte
pblico.
96
SECTOR DIAMANTE
Concentra la oferta de posibles desarrollos tursticos en zonas de alta vulnerabilidad
ambiental, de riego ssmico para altas construcciones y de escasez de
infraestructura, por lo cual se plantean desarrollos de bajas densidades con
ocupacin de suelo reducida y proyectos sujetos a la instalacin de plantas de
tratamiento y de conservacin del suelo vegetal.
Barra Vieja, al sur de la Laguna de Tres Palos, se plantea en desarrollos tursticos
que ayuden al mejoramiento de las condiciones de vida de los asentamientos
urbano ejidales de la zona, en los cuales se debe controlar la subdivisin excesiva
del suelo.
SECTORES URBANO RURALES
La Barra de Coyuca, con consideraciones similares a Barra Vieja, presenta
oportunidades de desarrollos tursticos de altura bajas y reducida ocupacin del
suelo, en donde el atractivo es el paisaje y las condiciones naturales de la zona.
Los asentamientos de los sistemas urbano rurales presentan fuertes presiones por
la lotificacin irregular del suelo, por lo cual se plantean lotes de dimensiones
medias para desarrollos unifamiliares que permitan slo el crecimiento natural de los
mismos.
El entorno permite diversas opciones de desarrollo, acorde a las caractersticas
naturales del mismo y al cumplimiento de la normatividad especfica, sealada en el
Programa de Ordenamiento Ecolgico de la zona.
De esta manera, a continuacin se presentan las normas generales aplicables para
todo el centro de poblacin y en situaciones especiales se cuenta con el manual de
Normas Complementarias al Plan Director y su Reglamento correspondiente,
mismos que son Anexos Tcnicos de este instrumento de planeacin.
4.6.5 Normas Generales
Estas normas tienen como objetivo principal establecer a mayor detalle la
normatividad sobre uso del suelo, zonificacin, incentivos, procedimientos y
facultades principales: encauzndolo hacia la instrumentacin correcta del Plan
Director, remitirse al Reglamento y Normas Complementarias para su consulta.
Tabla de Compatibilidad de Usos
En ella se establecen los usos permitidos y prohibidos de la zonificacin
correspondiente, remitirse a los planos de zonificacin para su consulta.
97
PROGRAMAS48
Los programas que permiten el seguimiento del Plan Director de la Zona

Metropolitana de Acapulco de Jurez, corresponden: corto plazo el perodo 20002003; mediano plazo para el 2004 al 2010, largo plazo 2011 en adelante; stos se
han agrupado de la siguiente forma :
5.1 RESERVA TERRITORIAL
RT - 1 ADQUISICION DE SUELO PARA VIVIENDA POPULAR E INTERES SOCIAL
Y ELABORACION DE PROGRAMAS PARCIALES 49
Zona ejidal
participantes
para reubicacin de poblacin en zona de riesgo

LOS ORGANOS
LA VENTA - BARRIO NUEVO
PIE DE LA CUESTA
Para crecimiento urbano
PIE DE LA CUESTA
LOS ORGANOS
LA VENTA - BARRIO NUEVO
COL. ZAPATA
LLANO LARGO CAYACO
LA ZANJA
EJIDO VIEJO-BAJOS DEL EJIDO
LLANO LARGO CAYACO
LA ZANJA
BAJOS DEL EJIDO
KM.21 LOS ORGANOS
H. AYUNTAMIENTO,
CORETT,
GOB. DEL ESTADO
plazo
EMERGENTE
100 HAS
H. AYUNTAMIENTO,
CORETT,
GOB. DEL ESTADO
CORTO
343 HAS
H. AYUNTAMIENTO,
CORETT,
GOB. DEL ESTADO
H. AYUNTAMIENTO,
CORETT,
GOB. DEL ESTADO
MEDIANO
1,109 HAS
LARGO
1,476 HAS
RT- 2 SATURACIN DE BALDOS PARA DESARROLLO URBANO

Zona
PENINSULA DE LAS PLAYAS

INSURGENTES
MAGALLANES
FARALLON
participantes
plazo
INICIATIVA PRIVADA
H. AYUNTAMIENTO
CORTO
MEDIANO
RT- 3 SATURACIN DE BALDOS PARA DESARROLLO TURISTICO

Zona
JOYAS DE BRISAMAR
PICHILINGUE
LA CIMA
BALCONES AL MAR
PLAYA DIAMANTE
LAS BRISAS
BRISAS DEL MARQUES
EL GUITARRON
PUNTA DIAMANTE
participantes
plazo
H. AYUNTAMIENTO,
INICIATIVA PRIVADA
CORTO
MEDIANO
RT- 4 ELABORACION DE PROGRAMAS PARCIALES URBANOS.

Zona
participantes
ANFITEATRO
H. AYUNTAMIENTO,
DIAMANTE
GOB. DEL ESTADO
SEDESOL
VALLE DE LA SABANA
Reubicacin de asentamientos irregulares y
Programa de Manejo del Parque Nacional El
VELADERO
48
49
plazo
2000 2003
Ver plano E-3 PROGRAMAS PRIORITARIOS en el Anexo Grfico.

Ver tabla de DEMANDA DE SUELO EN SECTORES URBANOS Y RURALES anexa.
98
RT- 5 ELABORACION DE PROGRAMAS SECTORIALES.

Zona
participantes
plazo
VIALIDAD Y TRANSPORTE
CATASTRO URBANO
ZONA FEDERAL MARITIMO TERRESTRE
SISTEMA METROPOLITANO DE SERVICIOS
PUBLICOS
H. AYUNTAMIENTO,
GOB. DEL ESTADO
SEDESOL
2000 2003
RT- 6 ELABORACION DE PROGRAMAS PARCIALES PARA CABECERAS URBANO-RURALES

Zona
COYUCA DE BENITEZ
SAN PEDRO LAS PLAYAS
TRES PALOS
KM. 30
participantes
Plazo
H. AYUNTAMIENTO,
CORETT,
GOB. DEL ESTADO
MEDIANO
747 HAS.
RT- 7 RESERVA TERRITORIAL PARA DESARROLLO DE INDUSTRIA LIGERA

Zona
participantes
Plazo
EL QUEMADO
CAYACO
H. AYUNTAMIENTO,
CORETT, GOB. DEL EDO.
INICIATIVA PRIVADA
MEDIANO
158 HAS.
5.2 RESCATE PATRIMONIAL

RP- 1 RESCATE Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO
Zona
participantes o responsables Plazo
CENTRO HISTORICO
BARRIOS HISTORICOS
BARRIO MANZANILLO
CERRO DE LA INALAMBRICA
(HOTEL CASA BLANCA Y DEL MONTE)
CASA DIEGO RIVERA
EL FORTIN ALVAREZ
PLAYA MANZANILLO
PLAYA HONDA Y PLAYA LARGA
ACANTILADOS BALCONES AL MAR
PARQUE NACIONAL EL VELADERO
H. AYUNTAMIENTO, INAH, CORTO

GOB. DEL ESTADO
SEDESOL
SECTUR
H. AYUNTAMIENTO
SEMARNAP
CORTO
5.3 FISONOMIA URBANA

FU- 1 MEJORAMIENTO Y CONSERVACION DE ELEMENTOS REFERENCIALES
Zona
participantes
Plazo
LA QUEBRADA
FUERTE DE SAN DIEGO
LA DIANA
LA CATEDRAL (ZOCALO)
EL MALECON
ESCULTURA DE LOS GUARDIANES DEL MUNDO
ESCULTURA CHINA
ESCULTURA DEL ALBAIL
IGLESIA DE LA GARITA
LA VIRGEN DEL MAR
GLORIETA DE CRISTOBAL COLON
TERMINAL MARITIMA
ISLA LA ROQUETA
H. AYUNTAMIENTO,
GOB. DEL ESTADO
SEDESOL
CORTO
H. AYUNTAMIENTO,
GOB. DEL ESTADO
SEMARNAP
CORTO
99
FU- 2 MEJORAMIENTO DE PLAYAS
MOBILIARIO URBANO Y REFORESTACION
Zona
participantes
plazo
PLAYA CALETA
PLAYA PIE DE LA CUESTA
H. AYUNTAMIENTO,
SEMARNAP,
GOB. DEL ESTADO
CORTO
FU- 3 PROMOCION DE ACTIVIDADES CULTURALES

Zona
participantes
plazo
SINFONIA DEL MAR

FUERTE DE SAN DIEGO
H. AYUNTAMIENTO,
SEDESOL, INAH
GOB. DEL ESTADO
CORTO
participantes
plazo
FU- 4
CONTROL DE ANUNCIOS
Zona
RESTRICCION DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS H. AYUNTAMIENTO,

ESPECTACULARES,
EN
VIAS
ESCENICAS,
CORREDORES TURISTICOS Y VIAS PRIMARIAS.
CORTO
RP- 2 RESCATE ARQUEOLOGICO

Zona
participantes
plazo
LA SABANA-RENACIMIENTO
INAH / H. AYUNTAMIENTO CORTO
ZONA DE PALMA SOLA
GOB. DEL EDO./SEDESOL
ZONA DE EL COLOSO
INVENTARIO Y DELIMITACIN. CONSOLIDACIN
Y MEJORAMIENTO. DIFUSIN
100
5.4 VIVIENDA
VIV- 1 CONSTRUCCION DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Zona
participantes
plazo
2 B JARDN
2C SAN ISIDRO
3A CENTRAL DE ABASTOS
3B PASO LIMONERO
3K COLOSO
3L LLANO LARGO
4H LA ZANJA
INFONAVIT, FOVISSSTE,
INVISUR
EMPRESAS PRIVADAS
GOBIERNO DEL ESTADO
CORTO
MEDIANO
LARGO
VIV- 2 CONSTRUCCION DE VIVIENDA PROGRESIVA (autoconstruccin y pie de casa)

Zona
participantes
plazo
ZONA 3K COLOSO
INFONAVIT, INVISUR,
ZONA 2C SAN ISIDRO
EMPRESAS PRIVADAS
SECTORES 2 Y 3 (P. DE LA CUESTA Y SEDESOL
VALLE DE LA SABANA)
CORTO
MEDIANO
LARGO
VIV- 3 DOTACION DE SUELO (lote con servicios)

Zona
participantes
plazo
SECTORES 2 Y 3 (P. DE LA CUESTA Y INVISUR

VALLE DE LA SABANA)
CORTO
MEDIANO
LARGO
VIV- 4 CONSTRUCCION DE VIVIENDA NUEVA (turstica y en condominio)

Zona
participantes
plazo
SECTOR 1 ANFITEATRO
ZONA 4D PICHILINGUE
EMPRESAS PRIVADAS
CORTO
MEDIANO
LARGO
VIV- 5 MEJORAMIENTO, REGULARIZACION Y FINANCIAMIENTO PARA VIVIENDA

Zona
participantes
plazo
SECTORES URBANOS (ANFITEATRO, P. SEDESOL, INVISUR, CORETT,

DE LA CUESTA-COYUCA, VALLE DE LA INFONAVIT, FOVISSSTE,
SABANA Y DIAMANTE)
GOBIERNO DEL ESTADO Y
BANCA PRIVADA
CORTO
MEDIANO
LARGO
DEMANDA ESTIMADA DE VIVIENDA

DISTRIBUCION POR INGRESOS
AO HABITANTES
1997
VIVIENDAS
INCREMENTO
MENOS DE
1 SM
0.258
DE 1 A 2
SM
0.412
DE 2 A 5
SM
0.274
MAS DE 5
SM
0.056
170,471
3,409
3,409
3,409
2000
184,026
13,555
3,497
5,585
3,714
759
2010
228,265
44,239
11,414
18,227
12,122
2,477
2025
287,126
58,860
15,186
24,251
16,128
3,296
SUMA
120,064
30,097
51,471
31,963
6,533
NOTA: la poblacin a reubicar en programas emergentes, se ha estimado de manera preliminar.
REUBICACION
749,482
15,000
809,716
1,004,368
1,263,354
101
5.5 INFRAESTRUCTURA
5.5.1 Agua Potable
IAP- 1 REHABILITACION DE SISTEMAS Y PLANTAS
Zona
corresponsables
- SISTEMAS PAPAGAYO 1 Y 2,
- PLANTAS Y ESTACIONES DE BOMBEO.
- TANQUES DE ALMACENAMIENTO Y REGULACION.
- RED DE CONDUCCION Y SUMINISTRO LOCAL.
CAPAMA,
2000
GOBIERNO DEL
ESTADO
plazo
IAP- 2 PROYECTO DE REHABILITACION

Zona
corresponsables
plazo
- SISTEMA EL CHORRO
CAPAMA, CNA
2000
corresponsables
plazo
IAP- 3 CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE

Zona
- 2 da. ETAPA, 11 COLONIAS POLIGONO D

CAPAMA, CNA, 2000
-2da. ETAPA DEL SISTEMA EL MIRADOR (para el abastecimiento GOBIERNO DEL
en colonias de la parte alta del Anfiteatro)
ESTADO
- EN LAS COMUNIDADES RURALES DE:
BARRIO NUEVO Y LAS COLONIAS INSURGENTES, INDUSTRIAL,
DOS ARROYOS, LAS PLAZUELAS, EL SALTO, AMATILLO, VILLA
GUERRERO,
TORTOLITAS,
Km.
39,
JOSE
UZUETA,
PAROTILLAS,
LAS
OLLITAS,
LA
CONCEPCION,
EL
CAMPANARIO
IAP- 4 CONSTRUCCION DE OBRA DE CAPTACION DE AGUA POTABLE
Zona
- SISTEMA PAPAGAYO 3,
ACAPULCO DIAMANTE
corresponsables
Plazo
1ra. Y 2da. ETAPAS, ZONA CAPAMA, GOB. 2000

DEL ESTADO
IAP- 5 PROYECTOS DE AGUA POTABLE

Zona
corresponsables
REALIZACION DEL PLAN RECTOR DE AGUA POTABLE PARA LA CAPAMA, CNA

ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO
GOB.DEL EDO.
Plazo
CORTO
5.5.2 Drenaje Sanitario

IDS-1 CONSTRUCCION DE PLANTA DE BOMBEO
Zona
corresponsables
plazo
LAS AMERICAS. SECTOR 1 ANFITEATRO
CAPAMA, CNA
2000
IDS-2 CONSTRUCCION DE REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO

Zona
corresponsables
- LA MIRA, RUFO FIGUEROA, LUCIA ALCOCER, SECTOR 1 CAPAMA, CNA,

ANFITEATRO
GOBIERNO DEL
- JARDIN MANGOS, JARDIN PALMAS, IGNACIO M. ESTADO
ALTAMIRANO, SUB-COLECTORES MARGINALES, NUEVA ERA Y
GENERACION 2000. SECTOR 2 PIE DE LA CUESTA
- NIOS HEROES, BENITO JUAREZ, LAZARO CARDENAS, 1 DE
MAYO, VICENTE GUERRERO Y MIGUEL HIDALGO, LEYES DE
REFORMA, PASO LIMONERO, SINAI, LLANO LARGO, NAVIDAD
DE LLANO LARGO, MIRAMAR, POSTAL, LIBERTADORES,
EMILIANO ZAPATA Y AMPLIACION E. ZAPATA. SECTOR 3
VALLE DE LA SABANA
- POBLADO Km. 30. ZONA 6B QUEMADO - Km 30.
plazo
2000
102
IDS-3 CONSTRUCCION DE ESTACION DE BOMBEO

Zona
corresponsables
plazo
NUEVA ERA. JARDIN. SECTOR 2 PIE DE LA CUESTA.
CAPAMA, GOB.
DEL ESTADO
2000
corresponsables
plazo
EL CAYACO. ZONA 6B. QUEMADO - Km 30. SECTOR 3 VALLE CAPAMA, GOB.

DE LA SABANA.
DEL ESTADO
2000
IDS-4 CONSTRUCCION DE CARCAMO DE BOMBEO

Zona
IDS-5 REHABILITACION DE LAS REDES PRIMARIAS Y ALCANTARILLADO

Zona
corresponsables
plazo
CIUDAD RENACIMIENTO. SECTOR 3 VALLE DE LA SABANA.
CAPAMA, GOB.
DEL ESTADO
2000
IDS-6 CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO AGUAS NEGRAS

Zona
corresponsables
POTRERILLO. SECTOR 1 ANFITEATRO.

CAPAMA, CNA
PIE DE LA CUESTA 1ra. Y 2da. ETAPA. SECTOR 2 PIE DE LA
CUESTA.
PASO LIMONERO 1ra. Y 2da. ETAPA. SECTOR 3 VALLE DE LA
SABANA.
KILOMETRO 30. ZONA 6B.
plazo
CORTO
IDS-7 CONSTRUCCION DE PLANTAS DE TRATAMIENTO A.N. Y SISTEMA DE DRENAJE

Zona
corresponsables
Plazo
LAS OLLITAS - EL SALTO

LOMAS DE SAN JUAN LOS ORGANOS
PLAN DE LOS AMATES BARRA VIEJA
AMATILLO - TENIENTE JOSE UZUETA
TRES PALOS - AGUA CALIENTE
APANHUAC - EL ZAPOTE. ZONA 6B. QUEMADO.
CAPAMA, CNA
CORTO
corresponsables
plazo
IDS-8 ELABORACION DE PROYECTOS ESPECIALES PARA

ZONAS DE DESARROLLO TURISTICO
Zona
PROYECTOS DE SISTEMA DE DRENAJE SANITARIO Y CAPAMA, CNA

PLANTAS DE TRATAMIENTO EN TODOS LOS DESARROLLOS INICIATIVA
TURISTICOS PARA EVITAR LAS DESCARGAS DE AGUAS PRIVADA
NEGRAS AL MAR.
PUNTA BRUJA
PICHILINGUE
PUNTA DIAMANTE
ACAPULCO DIAMANTE
BARRA VIEJA
BARRA DE COYUCA
CORTO
5.5.3 Electrificacin
IEL- 1 REUBICACION DE ASENTAMIENTOS IRREGULARES
Zona
corresponsables
- BAJO LAS ZONAS DE REDES DE ALTA TENSION
CFE,
CORTO
H.AYUNTAMIENTO
plazo
103
IEL- 2 REGULARIZACION DE ACOMETIDAS ELECTRICAS

Zona
corresponsables
plazo
- SECTORES 1, 2, 3, 4, 5 Y 6 (ANFITEATRO, PIE DE LA CFE,

CORTO
CUESTA, VALLE DE LA SABANA, DIAMANTE, COYUCA Y TRES H.AYUNTAMIENTO
PALOS)
IEL- 3 CONSTRUCCION DE SUBESTACION ELECTRICA Y LINEAS DE ALTA TENSION
Zona
corresponsables
PIE DE LA CUESTA
PUNTA DIAMANTE
LOMAS DEL MAR
BRISAS
PLAYA DIAMANTE
MEDIANO
CFE,
H.AYUNTAMIENTO
plazo
5.5.4 Alumbrado Pblico

IAP-1 REHABILITACION DE LAMPARAS Y LUMINARIAS
Zona
corresponsables
COLONIAS POPULARES. SECTORES 2, 3 Y 4 (PIE DE LA CFE,

CUESTA, VALLE DE LA SABANA Y DIAMANTE)
H. AYUNTAMIENTO
plazo
CORTO
IAP- 2 INSTALACION DE SISTEMAS DE ALUMBRADO PUBLICO

Zona
corresponsables
plazo
SECTOR 3. VALLE DE LA SABANA

SECTOR 5 COYUCA
SECTOR 6 TRES PALOS
ZONA 6B QUEMADO Km 30
CFE,
H. AYUNTAMIENTO
CORTO
Zona
corresponsables
plazo
- RELLENO SANITARIO DE PASO DE TEXCA.

- INCINERADOR PARA DESECHOS
BIOLOGICO BACTERIOLOGICOS
H. AYUNTAMIENTO
CORTO
5.5.5 Desechos
ID- 1 CONSTRUCCION
IEL-3 APLICACION DE LA NORMA DE DISTRIBUCION ELECTRICA, LINEAS TELEFONICAS

Y SUBTERRANEA
Zona
corresponsables
plazo
CENTRO HISTORICO (PRIMER CUADRO)

COSTERA MIGUEL ALEMAN
AV. ESCENICA CLEMENTE MEJIA
AV. CUAUHTEMOC
CORREDORES TURISTICOS
ZONA DE PLAYA DE CALETILLA A LA BASE NAVAL Y
PUERTO MARQUES.
C.F.E.
H. AYUNTAMIENTO,
MEDIANO
104
5.6 EQUIPAMIENTO
EQ- 1 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE EQUIPAMIENTO
Zona
corresponsables
CENTROS DE BARRIO CON DEFICIT

H. AYUNTAMIENTO,
COLONIAS POPULARES. SECTORES 1, 2
Y 3 GOB. DEL ESTADO,
(ANFITEATRO, PIE DE LA CUESTA Y VALLE DE LA SSA
SABANA)
plazo
MEDIANO
EQ- 2 CONSTRUCCION DE EQUIPAMIENTO POR INCREMENTO DE POBLACION

Zona
corresponsables
CENTROS DE BARRIO EN ZONAS DE CRECIMIENTO H. AYUNTAMIENTO,

URBANO
GOB. DEL ESTADO
FEDERACION
plazo
MEDIANO
EQ- 3 RESERVA DE SUELO PARA EQUIPAMIENTO

Zona
corresponsables
plazo
SECTOR 3 VALLE DE LA SABANA
H. AYUNTAMIENTO,
GOB. DEL ESTADO
CORETT
MEDIANO
EQ- 4 RESERVA PARA EQUIPAMIENTO RECREATIVO Y DEPORTIVO

Zona
corresponsables
ZONAS RESCATADAS EN EL ENCAUZAMIENTO DEL RIO H. AYUNTAMIENTO,

DE LA SABANA
GOB. DEL ESTADO
SECTORES 3 Y 4 (VALLE DE LA SABANA Y DIAMANTE)
CORETT
CNA
plazo
MEDIANO
EQ- 5 RELOCALIZACION DE EQUIPAMIENTO REGIONAL

Zona
corresponsables
plazo
CERESO. SECTOR 3 VALLE DE LA SABANA

PLANTA CEMENTERA. SECTOR 3 VALLE DE LA SABANA
GOB. DEL ESTADO

EMPRESA PRIVADA
LARGO
105
5.7 VIALIDAD Y TRANSPORTE

VLD- 1
PROGRAMA SECTORIAL
Zona
corresponsables
ELABORACION DEL PROGRAMA SECTORIAL DE SEDESOL

VIALIDAD
Y
TRANSPORTE
PARA
LA
ZONA GOB. DEL ESTADO,
METROPOLITANA
H. AYUNTAMIENTO,
SCT
plazo
CORTO
VLD- 2
MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE PAVIMENTOS
Zona
corresponsables
plazo
PARTE ALTA DEL ANFITEATRO

ZONA ALTA DE LA COLONIA JARDIN
ZONA NORTE DEL SECTOR VALLE DE LA SABANA
ZONA DE LA VENTA Y PASO LIMONERO
COLONIAS LIBERTAD Y 5 DE MAYO
GOB. DEL ESTADO,

H. AYUNTAMIENTO,
SCT
CORTO
Zona
corresponsables
plazo
VIALIDADES PRIMARIAS
VIALIDADES SECUNDARIAS
GOB. DEL ESTADO,

H. AYUNTAMIENTO,
SCT
CORTO
VLD- 3
SEALIZACION Y SEMAFORIZACION
VLD- 4
DISEO DE INTERSECCIONES CONFLICTIVAS
Zona
corresponsables
plazo
COSTERA MIGUEL ALEMAN - JUAN ESCUDERO - 5 DE MAYO GOB. DEL ESTADO CORTO
AQUILES SERDAN CUAUHTEMOC
H. AYUNTAMIENTO
NIOS HEROES CUAUHTEMOC
SCT
CUAUHTEMOC RUIZ CORTINES
RUIZ CORTINES SOLIDARIDAD
CALZDA. PIE DE LA CUESTA EJIDO
EJIDO CONSTITUYENTES - BAJA CALIFORNIA
EJIDO - CALLE DIEZ
CARRETERA ACAPULCO - PINOTEPA NACIONAL
BOULEVARD L. PORTILLO CON: ZAPATA, GUERRERO,
ESCUDERO Y CIRCUITO INTERIOR. SECTOR 3 VALLE DE LA
SABANA
CARRETERA PUERTO MARQUES CON: CARRETERA
CAYACO, ESCENICA Y BULEVARD DE LAS NACIONES
VLD- 5
MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE ESTACIONAMIENTOS
Zona
corresponsables
plazo
ZONA CENTRO
COSTERA MIGUEL ALEMAN
GOB. DEL ESTADO

H. AYUNTAMIENTO
CORTO
VTP- 1 REORDENAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO

Zona
corresponsables
RUTAS URBANAS Y REGIONALES
GOB. DEL ESTADO

CORTO
H. AYUNTAMIENTO, SCT
plazo
106
5.8 TRANSPORTE MARITIMO

TM- 1 FOMENTO Y REUTILIZACION
Zona
corresponsables
plazo
PUERTO DE ACAPULCO COMO TERMINAL DE SECRETARIA

DE MEDIANO
CRUCEROS
FOMENTO TURISTICO,
H. AYUNTAMIENTO,
GOB. DEL ESTADO
5.9 RIESGOS Y MEDIO AMBIENTE

RMA- 1 DEFINICION DE ZONAS DE PROTECCION
Zona
corresponsables
. CAUCES EN PIE DE LA CUESTA - EJIDO JARDIN

. CAUCES DE ARROYOS EN SECTOR 1 ANFITEATRO:
AGUAS BLANCAS, PALMA SOLA - CAMARON, MAGALLANES,
LA GARITA, COSTA AZUL, LAS BRISAS.
. CAUCE DEL RIO DE LA SABANA. SECTOR 3, VALLE DE LA
SABANA.
. LAGUNAS DE COYUCA Y TRES PALOS SECTOR 5 Y 6
(COYUCA Y TRES PALOS)
. AREA ENTRE LAGUNA DE TRES PALOS, LAGUNA NEGRA Y
DESEMBOCADURA EN PLAYA REVOLCADERO SECTOR 6
TRES PALOS.
GOB. DEL ESTADO CORTO

H. AYUNTAMIENTO
SEDESOL,
SEMARNAP,
CAPAMA, CNA
plazo
RMA- 2 REGULACION Y CONTROL DE USO DE SUELO EN DERECHOS DE VIA

Zona
corresponsables
. A LO LARGO DE LA LINEA DE 115 Kv, LIMITE DEL PARQUE

NACIONAL DEL VELADERO Y EL ANFITEATRO
. A LO LARGO DE LA LINEA 115 Kv, DE RENACIMIENTO A EL
ANFITEATRO Y HACIA EL COLOSO

H.AYUNTAMIENTO
SEDESOL,
SEMARNAP, CFE
plazo
RMA- 3 CONTROL DE ASENTAMIENTOS EN ZONAS CON PENDIENTES ALTAS

Zona
corresponsables
ENTORNO DEL PARQUE EL VELADERO

CERRO DEL VIGIA Y CERRO CARABALI
. SECTOR 1 ANFITEATRO
. SECTOR 2 PIE DE LA CUESTA
. SECTOR 3 VALLE DE LA SABANA

H.AYUNTAMIENTO
SEDESOL,
SEMARNAP
plazo
RMA- 4 LIMPIEZA Y CONTROL DE DESCARGAS

Zona
corresponsables
PIE DE LA CUESTA - LA QUEBRADA

RIO LA SABANA
LAGUNA TRES PALOS
BAHIA DE ACAPULCO
BAHIA DE PUERTO MARQUES Y REVOLCADERO

H.AYUNTAMIENTO
SEDESOL, CNA
SEMARNAP,
CAPAMA
plazo
107
5.10 PRESERVACION ECOLOGICA

PE- 1 PRESERVACION DE LA FLORA Y FAUNA
Zona
participantes
plazo
AREAS NATURALES ORIENTE, PONIENTE Y PARQUE EL GOB. DEL ESTADO CORTO

VELADERO, LAGUNAS TRES PALOS Y COYUCA,
H.AYUNTAMIENTO
RIOS PAPAGAYO Y COYUCA,
SEDESOL,
ISLAS: ROQUETA, MONTOSA Y LA PELONA
SEMARNAP
(isla de las gaviotas)
PE- 2 REVITALIZACION Y REFORESTACIN
Zona
PARQUE NACIONAL
VELADERO
participantes
EL
VELADERO
SECTOR
plazo
EL GOB. DEL ESTADO CORTO

H.AYUNTAMIENTO
SEDESOL,
SEMARNAP
PE- 3 PROYECTO DE PARQUE ECOLOGICO

Zona
participantes
ZONA ALTA DEL ANFITEATRO, SECTOR 1 ANFITEATRO

ISLA DE LA ROQUETA

H.AYUNTAMIENTO
SEDESOL,
SEMARNAP
plazo
PE- 4 PRESERVACION Y MEJORAMIENTO DE POBLADOS

Zona
participantes
POBLADOS RURALES

H.AYUNTAMIENTO
SEDESOL,
SEMARNAP
plazo
PE- 5 APROVECHAMIENTO PARA EL USO AGROPECUARIO

Zona
participantes
plazo
ENTORNO DE LAS LAGUNAS COYUCA Y TRES PALOS. GOB. DEL ESTADO CORTO
SECTOR 5 Y 6 (COYUCA Y TRES PALOS)
H.AYUNTAMIENTO
SEDESOL, SRA
SEMARNAP
PE- 6 PROYECTOS DETONADORES
Zona
participantes
PLAN INTEGRAL DE SANEAMIENTO DEL RIO DE LA

SABANA SECTORES 3 Y 6 (VALLE DE LA SABANA Y TRES
PALOS).
PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE EL VELADERO
SECTOR 7 EL VELADERO.
APROBACIN Y EJECUCION DEL REGLAMENTO DEL PLAN
DIRECTOR URBANO Y SUS NORMAS
H.
CORTO
AYUNTAMIENTO
GOB. DEL ESTADO
SEMARNAP
SEDESOL, SRA
plazo
108
VI
INSTRUMENTOS
Los Programas sealados, requieren de instrumentos de apoyo y gestin que

permitan canalizar los recursos necesarios al Municipio y proporcione estmulos
econmicos a particulares, para la realizacin de las acciones.
6.1 INSTRUMENTOS PARA CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
El Plan Director de la Zona Metropolitana de Acapulco de Jurez, Gro., ser el
instrumento rector para la planeacin, en este se encuentran los elementos de
anlisis para la elaboracin de propuestas, que permiten la programacin de las
acciones a desarrollar en el corto, mediano y largo plazos.
Los Instrumentos Jurdicos, constituyen el apoyo legal e incorporan al Plan Director
dentro del marco legal municipal, estatal y federal ; a partir de lo cual es necesario
desarrollar los siguientes instrumentos :
La aprobacin del Plan Director de la Zona Metropolitana de Acapulco de Jurez,
Gro., su correspondiente publicacin en el Estado y la inscripcin en el Registro
Pblico de la Propiedad.
La elaboracin y aprobacin del Reglamento del Plan Director de la Zona
Metropolitana de Acapulco,
La actualizacin y simplificacin del Reglamento de Construccin, para
previsiones de riesgo estructural y para las acciones de mejoramiento de la
vivienda popular.
La revisin y actualizacin de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado.50
La realizacin de los Planes y Programas Parciales, que permiten el
ordenamiento de las zonas de nuevo desarrollo y el mejoramiento de zonas
existentes deterioradas.
La elaboracin de Reglamentos de Imagen Urbana para zonas patrimoniales y de
valor paisajstico, as como la Reglamentacin especfica para anuncios
comerciales en general y publicitarios de tipo espectacular.
Adicionalmente, se considera necesario ampliar la estructura municipal en lo
correspondiente al Desarrollo Urbano y su operacin administrativa, para atender
las demandas futuras y orientar el desarrollo de la zona metropolitana.
50
Ley 64 para la cual existe ya una propuesta, por parte del Comit de Desarrollo Urbano.
109
6.2 INSTRUMENTOS PARA LA INCORPORACION DE SUELO

. Programa de Incorporacin de Suelo (PISO), para el desarrollo urbano y la
vivienda. El PISO es un programa creado para inducir, de manera planificada y
preventiva, la incorporacin gil y concertada de Suelo Ejidal y Comunal para ser
considerado en oferta legal al servicio de las Instituciones pblicas, sociales y
privadas de vivienda y desarrollo inmobiliario, as como para otros accesibles de
tierra apta para promocin, construccin y venta de: vivienda de inters social,
equipamiento urbano y desarrollo regional.
Los principales objetivos de este programa son:
Contar con la disponibilidad legal y suficiente de suelo, para satisfacer a costos

razonables, las necesidades de vivienda, equipamiento urbano y desarrollo
regional.
Abatir la necesidad de incorporacin de suelo al desarrollo urbano de forma
irregular, mediante el rompimiento del ciclo invasin - regularizacin.
Garantizar las mejores condiciones de participacin de los ncleos agrarios en las
operaciones de incorporacin de suelo.
Propiciar y garantizar oferta de suelo a precios accesibles para la poblacin de
bajos ingresos.
Promover la densificacin de los predios baldos de propiedad pblica o social y
propiciar la utilizacin de aquellos de origen privado, que contando con
infraestructura y servicios, son objeto de la especulacin inmobiliaria.
Se proponen como acciones prioritarias:
Promover el Programa de Incorporacin de Suelo Social ante el Gobernador,

Presidentes Municipales y ncleos agrarios respectivos.
El Gobierno Estatal y la Federacin suscribirn un acuerdo que comprometa la
incorporacin de suelo para el desarrollo urbano.
Se integrar un comit local de PISO, integrado por el C. Gobernador como
Presidente; el Delegado de CORETT como Secretario Tcnico; los delegados de
SEDESOL, SRA, Procuradura Agraria PA y el Registro Agrario Nacional RAN,
como Vocales Ejecutivos; as como por otras dependencias Federales, estatales
y municipales como Vocales.
Llevar a cabo la elaboracin de los Programas Parciales de las reas de
crecimiento urbano, en consenso con los ncleos agrarios.
Una vez terminados los Programas Parciales e inscritos en el Registro Pblico de la

Propiedad, es importante detonar obras que generen el crecimiento ordenado de las
ciudades, como son programas de lotes con servicios, vialidades primarias,
servicios y equipamientos bsicos.
110
Las lneas de accin para promover la incorporacin de suelo conforme al Plan

Director de desarrollo urbano, sern:
Expropiacin de bienes ejidales y comunales.

Constitucin de Sociedades Civiles o Mercantiles de ejidatarios y comuneros, con
el gobierno y/o con los particulares.
Adopcin del Dominio Pleno de terrenos de origen ejidal o comunal.
Compra - venta de predios de origen privado.
Enajenacin de predios del patrimonio inmobiliario federal.
111
6.3 INSTRUMENTOS FINANCIEROS

Para la realizacin de las acciones y programas sealados en el presente Plan
Director de la zona metropolitana
La ciudad de Acapulco, se encuentra dentro de la ciudades prioritarias a nivel
nacional y requiere atender las demandas que genera el desarrollo urbano
ordenado y sustentable.
Los apoyos financieros que se demandan se orientan a :
la regulacin del uso del suelo y el apoyo a la administracin urbana, del cual se
deriva la actualizacin del presente Plan. Lograr la autosuficiencia de gobiernos
locales en la administracin de sus ciudades. Se plantea ampliar la base tributaria
y dar continuidad a las acciones sealadas en los planes o programas.
Incorporacin de suelo para el desarrollo urbano. Que busca promover
asociaciones con ejidos y comuneros para facilitar el desarrollo ordenado de
suelos previstos en los Planes.
en vialidad y transporte apoya las acciones de mejoramiento y ampliacin de la
estructura urbana as como el reordenamiento de los sistemas de transporte
adems de asesorar a las autoridades locales en lo relativo a estos programas.
para los aspectos ambientales, tiene previsto el apoyo al mejoramiento de las
redes de infraestructura, del mejoramiento del sistema de residuos slidos y
saneamiento de cauces.
en lo relativo al centro histrico de Acapulco, el programa cuenta con los apoyos
para la Reactivacin econmica y social de los Centros de Ciudad, que busca
generar proyectos integrales de apoyo a los centros histricos, apoyar proyectos
de alta rentabilidad, y promover proyectos de mejoramiento de espacios abiertos
y de la infraestructura de la zona.
Fideicomiso de Apoyo
El Fideicomiso de apoyo para rehabilitar la zona afectada por el huracn Paulina en
Acapulco, de reciente creacin, que cuenta con un fondo especial para la realizacin
de los programas emergentes de la zona afectada y que tiene como objetivos la
realizacin de obras como :
encauzamientos, canalizaciones y puentes en los escurrimientos del anfiteatro
principalmente.
apoyos al sistema de agua potable afectado y mejoramiento de vialidades
adquisicin de reserva territorial y apoyo al construccin de vivienda.
112
BANOBRAS
El Banco Nacional de Obras y Servicios, apoya a municipios para diversas acciones
urbanas, siempre y cuando cuenten con una estructura administrativa para cada
proyecto, que permita dar seguimiento a la recuperacin financiera del mismo o que
evalu el beneficio social de los proyectos, dentro de los apoyos destacan :
la actualizacin del catastro urbano, el cual permite de manera inmediata mejorar
las finanzas municipales, impulsar programas de regularizacin territorial, ampliar
la base de recaudacin predial y actualizar las cuotas correspondientes a zonas
comerciales y tursticas.
la realizacin de obras pblicas de equipamiento urbano municipal, como:
mercados, rastros, espacios abiertos, reserva territorial o ecolgica.
proyectos y redes de agua potable, alcantarillado y plantas de tratamiento.
SECTUR
Para programas asociados con el sector turismo, la Secretara de Turismo
FONATUR, apoyan la realizacin de proyectos encaminados al mejoramiento de
imagen urbana, de mobiliario en zonas tursticas, de difusin de la zona y de
orientacin de inversiones que generen impactos inmediatos, benficos para
sector y la ciudad.
y
la
la
el
113
6.4 INSTRUMENTOS DE GESTION Y PARTICIPACION CIUDADANA

Estos instrumentos estn encaminados a promover la participacin ciudadana en los
programas de desarrollo urbano que la zona metropolitana requiera.
A partir de las circunstancias de emergencia que se generaron por el huracn
Paulina y dadas las condiciones actuales de Acapulco, la comunidad ha participado
en diversos grupos de trabajo, los cuales debern seguir participando y colaborando
en el mejoramiento de la zona.
En este sentido, la sociedad civil ha propuesto, una estructura de organizacin que
permita, dar curso a las acciones del Gobierno Municipal, Estatal y Federal con el
apoyo y consenso de la ciudadana.
La participacin de la sociedad civil tendr como finalidad los siguientes objetivos:
Promover el desarrollo ordenado y planificado de Acapulco vigilando el

aprovechamiento de los recursos.
Establecer relaciones de corresponsabilidad con el Gobierno Municipal en los
Planes y Programas de Desarrollo.
Participar en la planificacin Municipal y opinar sobre los planes y programas
estatales, regionales y nacionales que incidan en el desarrollo de Acapulco y su
rea de influencia.
114
6.5
INSTRUMENTOS DE DIFUSION
El concepto de desarrollo sustentable, implica dar un trato simultneo a las

necesidades de desarrollo y crecimiento, con las polticas de conservacin del
medio ambiente.
En este sentido es indispensable crear, mecanismos de difusin del Plan Director y
de sus propuestas, ante los diferentes grupos sociales, como Cartas Urbanas,
Folletos de Informacin y otros, que permitan:
Elevar el nivel de inters y la participacin de toda la comunidad, en el
ordenamiento urbano, el mejoramiento de barrios y colonias, el cuidado del agua
potable y mejoramiento de la calidad del aire. Y en lo referente al entorno urbano:
el mantenimiento y conservacin de suelos, zonas productivas, cuerpos de agua.
Orientar las inversiones necesarias en equipamiento urbano y fuentes de empleo,
para el desarrollo equilibrado planteado.
Se considera, que la comunidad es capaz de participar con las autoridades con
competencia en la zona, para crear proyectos de desarrollo sustentable, en donde
se consulte y se respeten las propuestas de la comunidad, lo cual canalizar el
inters de participar en el avance de los diversos programas de desarrollo social.
115

Plan Director 2001

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Director 2001

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Director 2001

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

G

PLAN DIRECTOR URBANO

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA

Niveles Superiores de Planeacin

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

3.2.3 Programas Parciales Existentes

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

5.8 Transporte Martimo

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

La Zona Metropolitana de Acapulco, Gro., es indudablemente el centro turstico ms

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

Insumos para la actualizacin del PDU

Propuesta de estrategia econmica-urbana

Modificaciones al anteproyecto de la Ley #64 y

Propuesta sobre proteccin de reas naturales

Propuestas de mecanismos de participacin,

Propuestas en zonas de alto riesgo

Suelo Urbano y Vivienda Propuestas sobre reas de crecimiento urbano

Identificacin de reas de conflicto y atencin a

Zona Federal Martimo -

Identificacin de problemas de suelo federal.

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

Este trabajo conjunto, se inici el 24 de octubre de 1997 con la instalacin del

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

La actualizacin del Plan Director de la Zona Metropolitana de Acapulco de Jurez,

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

METODOLOGIA DE TRABAJO Y COMPONENTES

El Plan Director Urbano, es el resultado de la coparticipacin ordenada de grupos

Uso del Suelo y Fisonoma Urbana

Instituto Tecnolgico de Acapulco (ITA)

Colegio de Arquitectos de Guerrero

Colegio de Ingenieros Civiles de Guerrero

Riesgos y Medio Ambiente

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

DIFERENCIAS BASICAS CON EL PLAN VIGENTE

Para el ordenamiento de la Zona Metropolitana de Acapulco, se cuenta con el Plan

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

La zona urbana que conforma a la ciudad de Acapulco, constituye el asentamiento

INEGI 1993, Cuaderno estadstico municipal, Acapulco de Jurez.

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

Ver plano D-1 AREA DE ESTUDIO Y SECTORES.

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

4 DIAMANTE: abarca las colonias de carcter residencial turstico desde Joyas de

Ver anexo de Riesgos, mapa de Vulnerabilidad a Eventos Naturales

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

Con respecto a la topografa, la zona Anfiteatro presenta pendientes pronunciadas e

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

Con referencia a la poblacin de la zona urbana de Acapulco, versiones

INEGI resultados definitivos del XI Censo General de Poblacin y Vivienda , 1990.

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO

La distribucin de poblacin por sectores, es la siguiente :8

Los habitantes de la zona urbana se alojan en los sectores 1, 2 3 y 4, definindose

CUADRO No. 3. POBLACION ESTIMADA EN EL PARQUE NACIONAL EL VELADERO

Con base en el cuadro 3 del anexo de Vivienda.

PLAN DIRECTOR URBANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE ACAPULCO DE JUAREZ, GRO