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Proyecto San Antonio de Prado Primer Puesto
Proyecto San Antonio de Prado Primer Puesto
Proyecto San Antonio de Prado Primer Puesto
Comuna 80
Presentada a
TABLA DE CONTENIDO
Pgina
1.1.
1.2.
1.3.
PRESENTACION
5
5
6
2. ANTECEDENTES DE LA INICIATIVA
rbol de problemas
rbol de objetivos
Justificacin
12
13
14
15
3. ESPECIFICACIONES TCNICAS
3.1. Descripcin de la necesidad
3.2. Objetivos
3.3. Metas
3.4. Beneficiarios
3.5. Lugar de ejecucin
3.6. Estrategia metodolgica y actividades a desarrollar
3.7. Talento humano requerido
3.8. Recursos requeridos
16
16
18
18
19
19
19
21
23
4. INDICADORES
23
5. CRONOGRAMA
24
6. PRESUPUESTO
26
7. RESPONSABLE
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8. OBSERVACIONES FINALES
31
9. BIBLIOGRAFA
32
11. CONTACTOS
33
6
6
PRESENTACIN
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De otra parte somos impulsadores, junto con organizaciones locales que hacen parte de
nosotros, del primer y nico Observatorio Ambiental Local con que cuenta actualmente
Medelln, el cual est permanentemente ligado al SIGAM y obviamente al PAM.
Algunos de los bienes y servicios que hemos impulsado para su monitoreo constante, a
travs de una ONG local (la Corporacin Pro Romeral) y muchas veces con el apoyo de
la Alcalda de Medelln a travs de la Secretara del Medio Ambiente, son el agua, el
suelo, los bosques y la biodiversidad, pero tambin hemos realizado monitoreos de
movimientos en masa, monitoreo al avance de nuestra Agenda Ambiental y en particular
de su PAAL 2007 2019 y actualmente tenemos planeado monitorear el clima local,
mediante la instalacin de algunas estaciones meteorolgicas con el apoyo de Pro
Romeral. No obstante este observatorio es dbil debido a que depende en gran medida
de la disponibilidad de recursos pblicos para su implementacin, lo cual se realiza por
la va de PP y por esto es muy vulnerable en cuanto a garanta de continuidad.
Puede decirse que la casi totalidad de nuestras labores son de voluntariado y con el
apoyo primordial de algunas ONG y otras organizaciones locales, Instituciones
Educativas, as como de las personas que participamos en la Mesa; aunque tambin
hemos recibido apoyo ocasional del estado (Secretara del Medio Ambiente de Medelln,
Corantioquia, rea Metropolitana, Casa de Gobierno de SAP) y pocas veces de
empresas privadas.
Con miras a hacer ms eficiente nuestra labor y de coadyuvar con el empeo de las
instancias administrativas del tema ambiental en el departamento, el rea
Metropolitana, el municipio y la localidad, se pone a consideracin la propuesta de la
fortalecimiento del Observatorio Ambiental del corregimiento San Antonio de Prado en
su primera fase y de la organizacin local que se propone para su implementacin; a
continuacin se presenta de manera general la propuesta de proyecto que fue elegida
durante la sesin de Mesa Ambiental del 7 de noviembre de 2012.
VALOR
TIEMPO DE
EJECUCIN
LUGAR DE
EJECUCIN
POBLACIN
BENEFICIARIA
ESTRATEGIAS
METODOLGICA
SA
DESARROLLAR
RAZN SOCIAL
ENTIDAD QUE
EJECUTARA
NIT
DIRECCIN
CORREO
TELFONO
REPRESENTANT
E LEGAL
para
la
Recuperacin
900064685-4
Calle 5D N 3-32, Barrio El Vergel, San Antonio de Prado -Medelln
proromeral@yahoo.com
2865734 - 3013685160
Mara Yony Ortiz Herrera
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DOC. DE ID.
REPRESENTANT
E LEGAL
32.534.224
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Monitoreo del estado ambiental de los humedales en San Antonio de Prado, con
nfasis en la zona de expansin urbana. (Mesa Ambiental SAP y Corporacin Pro
Romeral, 2012 en proceso-)
2. ANTECEDENTES DE LA INICIATIVA
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Aumento
la pobreza
general
por la destruccin
de
los
BSA para
Despilfarro
de recursos
pblicos
poreducacin,
gastos
de correccin
de daos
en
lugar de en
prevenci
Prdida
progresiva
de
ladesastres
biodiversidad,
bosques
y espacios
Desestmulo
a la formacin
investigacin
y participacin
y recreacin
ciudadana
la soluc
as dificultades
para lade
prevencin
de
Permanencia
Falta
en
demasa
informacin
que pueden
verazser
y actualizada
preveniblesdel
y controlados
estado ambiental del terr
o acrecentado en las aguas y Aumento
disminucin
de disponibilidad
creciente
dede
la movimientos
erosin de
suelos
Dificultades
para
acceder y
a organizaciones
datos institucio
Falta
unaorganizaciones
estrategia
tcnico
social para
involucrar
ms
comunidad
Carencia
de equipos
e instrumentos
en las organizaciones
locales
y Mesa Ambiental
Insuficiente personal
tcnico
capacitado
en las
locales
esupuesto insuficiente para su desarrollo anual
Pgina
13
de
30 Ambiental
Falta
credibilidad institucional
en
procesos
de monitor
Debilidad
las organizaciones
locales
y en
lalos
Mesa
Debilidad
en la econmica
difusin de en
resultados
Poco apoyo
institucional
para la
continuidad
compromiso de las empresas
pblicas
y privadas
IDAD DEL OBSERVATORIO AMBIENTAL LOCAL EN SAN ANTONIO DE PRADO LIGADO AL OBS
FORMACIN CONTINUA
DOTACIN
FINANCIACIN PERMANENTE
PARTICIPACIN COMUNICACIN
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1.3. JUSTIFICACIN
Se puede definir un observatorio ambiental local como una herramienta para la
recoleccin, anlisis, sistematizacin, prediccin, prevencin y teorizacin de
informacin relacionada con una realidad o contexto determinados, que permite
construir, a partir de datos estadsticos, cuantitativos y cualitativos, diagnsticos y
documentos tcnicos para la comprensin de fenmenos ambientales y sociales para la
toma de decisiones mediante planes, programas y proyectos participativos.
En San Antonio de Prado, si bien es cierto no existe en la actualidad un observatorio
ambiental local formalizado, se ha podido monitorear variables ambientales como suelo,
agua, flora y fauna, bosques, avances en la ejecucin del PAAL, cada una de ellas por
medio de mltiples parmetros.
En un principio el proceso se inici gracias al diagnstico realizado para la formulacin
de la Agenda Ambiental Local y su Plan de Accin Ambiental - PAAL del corregimiento
entre 2006 y 2007, con alcance al 2019, y posteriormente por iniciativa de la misma
Mesa Ambiental que gracias al apoyo de la Corporacin Comit Pro Romeral ha hecho
la actualizacin del estado y dinmicas de varias variables contempladas en el PAAL y
estipuladas en el OAM de Medelln. Esto con el fin de atender la demanda de peticiones
realizadas por la comunidad campesina y la poblacin urbana con respecto al manejo
de diferentes problemticas que se presentan a diario y que de manera oportuna la
Mesa Ambiental interviene, ya sea para iniciar investigaciones, dar un concepto tcnico
o ayudar en su solucin mediante la gestin entre las organizaciones locales y las
instituciones pblicas.
Es de resaltar que estos estudios se hacen con recursos propios o con los limitados
dineros que entran va presupuesto participativo, lo que ha permitido mantener
actualizada la informacin. De todas maneras es bastante complejo mantener el ritmo
de estudios de monitoreo, como es lo recomendado tcnicamente, en la medida que no
se cuenta con el flujo de capital constante para emprender tan compleja
responsabilidad.
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3. ESPECIFICACIONES TCNICAS
3.1 DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD
La propuesta de la conformacin de un observatorio ambiental para San Antonio de
Prado se sustenta en los siguientes aspectos:
1. El corregimiento es un territorio considerado por el POT de Medelln como una zona
geolgicamente inestable e hidrolgicamente muy compleja, y socialmente muy activa,
en especial en cuanto a los cambios en el usos del suelo y de la tierra, lo que hace
necesario mantener un monitoreo constante de su dinmica. De hecho en 2010 se
present en el informe Monitoreo de la Actividad de los Movimientos en Masa en San
Antonio de Prado 2010 por parte del Corporacin Comit Pro Romeral y la Mesa
Ambiental los puntos crticos en la materia, de movimientos en masa; cuatro sitios
monitoreados y sobre los cuales se dio alerta de intervencin, en 2011 presentaron
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problemas de gran magnitud, implicando grandes gastos su control parcial, hecho que
se predijo en su momento y que se expuso ante las entidades competentes. En los
ltimos aos los eventos de movimientos en masa han impactado fuertemente zonas
alejadas del propio corregimiento como Itag, sur de Medelln y ro Aburr.
2. De otro lado, la contaminacin hdrica creciente en las quebradas del corregimiento
repercuten en gran parte de Medelln y en especial sobre el ro; en sntesis tanto los
problemas como los impactos locales se sienten en la ciudad y el sur del valle de
Aburr, por lo cual su monitoreo tambin traer beneficios a una amplia zona, ms all
del corregimiento.
3. El corregimiento es un territorio ubicado en una zona estratgica en cuanto a la
consolidacin del corredor biolgico que quiere afianzar el DMI AROVA, y la mayor parte
de su territorio est inmersa en el proyecto de cinturn verde, pero a su vez est muy
fuertemente presionado por los procesos de expansionismo urbano dirigidos desde la
centralidad de Medelln, lo cual est limitando la oferta de bienes y servicios
ambientales claves en este proceso, como son la disponibilidad de agua, la
disponibilidad de espacio pblico efectivo, la conservacin de ecosistemas estratgicos,
la disponibilidad de tierras agropecuarias en buen estado y aptas para estas actividades
y adems est incidiendo con fuertes repercusiones en las dinmicas sociales locales
que a su vez trascienden en fenmenos de sentido de pertenencia y cultura ambiental
que se muestran inadecuados para garantizar la sostenibilidad ambiental y los
equilibrios socioambientales del territorio.
4. En la actualidad la Secretara del Medio Ambiente viene adquiriendo algunos predios
para la recuperacin ambiental, algunas de ellos destinados para reservas, buscando un
mejor manejo de manera que sirva para garantizar la oferta de servicios ambientales a
la localidad e incluso al resto de Medelln. Para la evaluacin de su dinmica se hace
necesario contar con una herramienta que permita saber el estado actual de los
recursos adscritos a ellas y el manejo ms adecuado para su sostenimiento y
potenciacin.
5. El acelerado crecimiento urbanstico y la alta tasa de crecimiento agroindustrial
vienen generando una presin muy fuerte sobre el recurso agua, los bosques y suelos,
es necesario por lo tanto contar con instrumentos de medicin y monitoreo que permitan
saber la cantidad de agua con la que se cuenta, su calidad y la capacidad para
satisfacer a las demandas actuales y futuras, pero as mismo sobre la cantidad y calidad
de los bosques y rastrojos existentes y sobre el estado y evolucin de la erosin
laminar, concentrada y de movimientos en masa.
6. Las prcticas culturales frente al manejo del medio ambiente corregimental por parte
de la comunidad es bastante precario, en especial en lo relacionado a residuos slidos,
aguas residuales, manejo de excretas en la zona rural, prcticas agrcolas y atencin a
la fauna callejera y domstica, lo que se complica an ms cuando se prev la llegada
de por lo menos 70.000 -100.000 habitantes adicionales con la implementacin de los
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planes parciales de vivienda. Esto hace necesario saber los comportamientos de los
ciudadanos frente a su entorno natural y el manejo ms adecuado a las diferentes
situaciones problema.
7. La Alcalda de Medelln constituy formalmente el Observatorio Ambiental de Medelln
en 2007 con el acuerdo municipal 21 de 2007, por el cual se implementa, se consolida,
se evala y controla el Sistema de Gestin Ambiental del Municipio de Medelln
SIGAM, no obstante este observatorio no ha tenido gran avance en la ciudad, mientras
que en San Antonio de Prado se han hecho grandes esfuerzos locales, principalmente
por la va de PP y con recursos de organizaciones locales, por implementar procesos de
monitoreo ambiental en reas como suelos, aguas, bosques, movimientos en masa,
avances del PAAL 2007 2019. Esta es una excelente oportunidad para que la alcalda
incorpore formalmente la experiencia acumulada durante varios aos en el ejercicio
participativo de la localidad y formalice su accionar e inserte este proceso local, a
manera de un Observatorio Ambiental Local (OAL) como parte constitutiva del
Observatorio Ambiental de Medelln (OAM) y lo muestre al departamento y al pas como
un ejemplo a seguir, al igual que ocurri cuando en el corregimiento se formul, por
iniciativa comunitaria y liderado por la Mesa Ambiental, la primera Agenda Ambiental
Corregimental del pas con su PAAL, sirviendo de ejemplo al resto de la ciudad, que
ahora cuenta con cerca de 10 de estos PAAL.
8. El gran esfuerzo realizado durante varios aos por algunas organizaciones locales,
con el apoyo de la Secretara del Medio Ambiente de Medelln y en menor medida de
Corantioquia, para mantener un mnimo nivel de monitoreo ambiental en la localidad
requiere un apoyo ms comprometido y formalizado, de manera que este esfuerzo no
decaiga por falta de recursos y pueda consolidarse como un proceso de ciudad que
busca la sostenibilidad regional desde el accionar local.
3.2 OBJETIVOS
General:
Apoyo al fortalecimiento e implementacin de un observatorio ambiental para el
corregimiento de San Antonio de Prado ligado al Observatorio Ambiental de Medelln
OAM, y continuidad de las acciones de monitoreo ambiental local.
Especficos:
- Destinar el recurso econmico necesario para la formalizacin y continuidad del
Observatorio Ambiental Local.
- Entregar a la Mesa Ambiental Corregimental la responsabilidad de su manejo en unin
con la Secretara del Medio Ambiente de Medelln.
- Iniciar un proceso de formacin tcnica a ms actores sociales locales, a partir de la
experiencia acumulada en los 5 aos de monitoreos ambientales en San Antonio de
Prado, por la Mesa Ambiental y en especial por las ONG que la integran.
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Tercer
momento:
primeros
pasos para
lacon
formalizacin
del OAL,
dotacin
y planificacin
de continuidad
n
de
monitoreo,
anlisis
deconcertaciones
resultados,
formacin
de organizaciones
y articulacin
del OAL
con
OAM
ficacin
y diseo
detallado,
organizaciones
y determinacin
mtodos,
sitios
yalvariables
de monitoreo
Determin
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El talento Humano ac reportado y para el proyecto al cual se solicita apoyo incluye slo
los subprocesos de formalizacin del OAL, formacin tcnica a organizaciones,
fortalecimiento y dotacin tecnolgica a las mismas y a la Mesa en particular y la
continuidad del proceso de monitoreo del estado de humedales.
Se dejan de lado, en esta propuesta, los monitoreos del estado ambiental de los suelos
(erosin agropecuaria), las aguas (calidad de 17 20 corrientes hdricas), bosques y
biodiversidad, aire, residuos slidos, los avances del PAAL y la consolidacin de cultura
ambiental por motivos de presupuesto y tiempo, a pesar de que algunos de ellos ya han
iniciado e incluso tienen varias fases de desarrollo.
TIEMPO Y
DEDICACI
N
DESCRIPCIN
COORDINACIN
Perfil: Profesional en ciencias naturales con experiencia de tres aos en monitoreos
ambientales de suelos, aguas y bosques y superior a 5 aos en coordinacin de
proyectos ambientales. Especialista en educacin ambiental y cuencas hidrogrficas,
con amplia experiencia en planeacin rural, manejo de bosques, y similares
relacionadas con monitoreos, educacin y participacin. Conoce profundamente la
localidad y ha trabajado por lo menos durante 8 aos en San Antonio de Prado.
Perteneciente a una organizacin local, de manera que se facilita su continuidad en
los futuros procesos de voluntariado en el marco de la Mesa Ambiental SAP.
3 meses,
tiempo
completo
Tendr
dedicacin de
50%, durante 2
meses.
Tendr
dedicacin de
50% durante 2
meses.
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50% de
dedicacin, 2
meses
50% de
dedicacin, 3
meses
Indicadores de productos
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5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
5.1 CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES (OPCIN O ALTERNATIVA 4)
Quincena
ACTIVIDAD
1
2
3
4
5
6
Diseo detallado de actividades
Elaboracin de POI fsico y financiero detallados
Determinacin preliminar de organizaciones
locales integrantes del OAL en el marco de la
Mesa Ambiental
Gestin con organizaciones integrantes del OAL
X
X
X
X
X
X
X
X
Levantamiento fotogrfico
XX
XX
XX
XX
XX
dotacin
Monitoreo Humedales
XX
XX
XX
XX
XX
Informe de avance
XX
Socializacin de resultados
Informe final
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6. PRESUPUESTO
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7. RESPONSABLE
Mesa Ambiental del corregimiento de San Antonio de Prado.
Organizacin ejecutora perteneciente a la Mesa Ambiental: Corporacin Pro Romeral
8. OBSERVACIONES FINALES
a. Se parte de la conviccin de que el ambiente es el resultado de la conjuncin de
elementos naturales y la cultura, por lo tanto se propone un observatorio que
responda a esas variables y no a un conjunto aislado de ellas, donde su manejo
igualmente debe ser integral.
b. El observatorio permitir que las entidades gubernamentales (Corantioquia, rea
Metropolitana y Secretara del Medio Ambiente), la comunidad y el sector privado
puedan acceder a una informacin real y actualizada del medio ambiente del
corregimiento en el momento que lo requieran y as mismo requiere que los canales
de comunicacin entre las organizaciones sociales adscritas al OAL y el SIAMED
sean muy fluidas en relacin con el intercambio de informacin.
c. La Mesa Ambiental viene atendiendo las solicitudes de la comunidad en cuanto a
diferentes problemas ambientales, lo que la ha llevado a mantener un manejo
medianamente solvente de la informacin del estado de calidad ambiental de
corregimiento. Esto principalmente con recursos propios de la mesa y algunas de
sus organizaciones integrantes y con el apoyo de los profesionales y la logstica de
la Corporacin Comit Pro Romeral, lo que ha permitido generar una aceptable base
de datos, una muy buena geodatabase y programas para monitorear los
componentes estudiados, por tal razn se considera que es a la Mesa Ambiental y a
sus organizaciones a las que se le debe entregar la responsabilidad de diseo,
implementacin y manejo del observatorio, con base en los varios aos de
experiencia y compromiso con la gestin y monitoreo del ambiente local.
d. El observatorio permitir consolidar una red de organizaciones corregimentales que
tienen que ver con el tema del medio ambiente y que en la actualidad trabajan de
manera desarticulada, pero que tienen el potencial de insertarse en la estrategia de
monitorear la calidad ambiental del territorio, luego de una capacitacin que puede
realizar la Corporacin Pro Romeral, haciendo que la calidad, eficiencia y
actualizacin sea muy elevada y adems los costos de la implementacin del OAM
sean muy bajos a mediano y largo plazo en comparacin con una metodologa
tradicional centralizada. No obstante la gestin general del conocimiento estar en
manos de la Secretaria del Medio Ambiente y en particular del SIAMED.
e. Esta experiencia puede ser replicada en los dems corregimientos y zonas o
comunas de Medelln, luego de una formacin tcnica y de la dotacin necesaria a
las organizaciones locales, lo cual redundar en el mediano y largo plazo en una
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verdadera implementacin del OAM a muy bajos costos, con una elevada calidad y
actualizacin.
f.
9. BIBLIOGRAFA
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Sistema de Indicadores
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11. CONTACTOS:
Carlos Mario Uribe Garca
Coordinador Mesa Ambiental San Antonio de Prado
Calle 5D N 3-32, Barrio el Vergel, San Antonio de Prado - Medelln
Tels: 2865734 Cel: 3013685160
mesambientalprado@yahoo.com
carurib@yahoo.com
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