中國民兵

 

1987年全國邊海防民兵工作會議之後，開始組建民兵應急分隊。民兵應急分隊是一支應付突發事件、維護社會穩定的拳頭力量。

目前，中國民兵一般以鄉鎮、行政村和廠礦企業為單位按照人數多少，分別編為班、排、連、營及團，內又分基層幹部民兵（基幹民兵）及普通民兵。男女採分別編組，組織創有《中國民兵》雜誌由解放軍報社出刊。

鄉鎮編基幹民兵營或連，領導全鄉的基幹民兵。城市民兵的編組，大型廠礦企業可以車間、分廠為單位編組，中小企業可實行跨車間、班組編組。行政村一般編民兵連（營），領導本村的基幹民兵和普通民兵。縣、鄉（鎮）所屬企業單位，凡人員比較穩定，行政、黨團組織比較健全，可建立民兵組織，屬鄉鎮人民武裝部直接領導。2011年資料顯示中國民兵改革後約有常備在編800萬人^[4]。

2020年7月1日零時起，中國人民解放軍預備役部隊全面納入解放軍領導指揮體系，由現行軍地雙重領導調整為中共中央、中央軍委集中統一領導。^[5]

2021年8月，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂《中華人民共和國兵役法》，調整兵役基本制度，釐清民兵與預備役的關係，將「義務兵與志願兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度」，調整為「以志願兵役為主體的志願兵役與義務兵役相結合的兵役制度」。根據預備役制度的調整，民兵不再納入預備役範疇，2011年版兵役法關於民兵的內容，改由正在制定的專門法予以規範。^[6]

2011年版《中華人民共和國兵役法》規定，鄉、民族鄉、鎮和企業事業單位建立民兵組織，凡18～35歲符合服兵役條件的男性公民，除應徵服現役以外，均應編入民兵組織服預備役。

民兵區分為基幹民兵和普通民兵。28歲以下退出現役的士兵和經過軍事訓練的人員，以及選定參加軍事訓練的人員編入基幹民兵組織。其餘18到35歲符合服兵役條件的男性公民，編入普通民兵組織。女民兵只編基幹民兵。陸海邊疆、少數民族地區和城市有特殊情況的單位，基幹民兵的年齡可適當放寬。民兵必須是身體素質良好，政治可靠的人員。^[7]

2011年版《兵役法》規定，實行民兵與預備役相結合的制度：

1. 規定基幹民兵為一類預備役，普通民兵為二類預備役
2. 二是把參加民兵組織和服預備役年齡、政治、身體條件一致起來
3. 三是在有民兵組織的地方，在基層工作上把兩者結合起來，使基層民兵組織成為預備役的基本組織形式。
4. 對於未編入民兵組織但符合民兵條件的，進行預備役登記。

《中華人民共和國國防法》另規定：「民兵在軍事機關的指揮下，擔負戰備勤務、防衛作戰任務，協助維護社會治安。」

為確保完成這一任務，必須確立有關民兵的各項基本制度。現在的中國民兵建設，以法律的形式確立了在國務院、中華人民共和國中央軍事委員會領導下的民兵組織領導體制^[8]。全國的民兵工作由中國人民解放軍總參謀部主管；各大軍區按照上級賦予的任務，負責本區域的民兵工作；省軍區、軍分區和縣（市）人民武裝部是本地區的民兵領導指揮機關；鄉、鎮、部分街道和企事業單位設有人民武裝部，負責民兵和兵役工作。地方各級人民政府，對民兵工作實施原則領導，對民兵工作實施組織和監督。

根據國務院新聞辦公室白皮書披露的數據：2009年，中國民兵的訓練維持費128.59億元人民幣、裝備費7.30億元人民幣，總計國防費支出135.89億元人民幣^[9]。

 

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1. 中華人民共和國國防法
2. 民兵工作條例

• 中華人民共和國國防部 - 民兵動態摘要 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
• 中國民兵動員網（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
  • 中國民兵雜誌 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
  • 民兵教育雜誌 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
• 學術網期刊資料庫 - 中國民兵雜誌存檔 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）