香港第六屆立法會：修订间差异

立法会是香港的立法机构，是香港的一院制议会。第六届立法会共有70个议席，经2016年9月4日的选举产生^[1]。当中，地区直选和功能界别选举分别选出35位议员^[1]。70名议员的任期为四年，由2016年10月1日至2020年9月30日^{[2][3][4][5][6][7][8][9]}。

• 2016年9月4日，进行选举。
• 2016年11月15日，高等法院裁定两名议员梁颂恒及游蕙祯的宣誓无效。
• 2017年7月14日，高等法院裁定四名议员梁国雄、刘小丽、罗冠聪、姚松炎的宣誓无效。^{[10][11][12][13][14]}。
• 2017年8月25日，香港终审法院裁定两名议员梁颂恒及游蕙祯的上诉无效。
• 2017年9月14日，选举管理委员会公布将会于2018年3月11日就三个地方选区（香港岛、九龙西、新界东各一席）及功能界别（建筑、测量、都市规划及园境界）补选。
• 2018年3月11日，立法会补选举行，建制派及民主派于是次补选各取2个议席。分别为谢伟铨、郑泳舜、区诺轩、范国威。
• 2018年9月7日，选举管理委员会公布将会于2018年11月25日就九龙西选区补选。
• 2018年11月25日，立法会补选举行，建制派支持的陈凯欣于是次补选中当选。
• 2019年9月2日，补选中被取消参选资格的周庭的选举呈请胜诉，区诺轩被裁定并非妥为当选。
• 2019年9月13日，补选中被取消参选资格的刘颕匡的选举呈请胜诉，范国威被裁定并非妥为当选。
• 2019年12月17日，香港终审法院裁定两名议员区诺轩及范国威的上诉无效，即时失去议席。
• 2020年1月15日，选管会宣布不就区诺轩及范国威的空缺议席补选，议席将悬空至会期完结。
• 2020年5月21日，补选中被取消参选资格的刘小丽的选举呈请胜诉，陈凯欣被裁定并非妥为当选。若选举主任或陈凯欣没有于2020年6月10日前向香港终审法院上诉，陈凯欣届时将失去议席。
• 2020年5月30日，何启明获政府委任为劳工及福利局副局长，于6月1日履新，上任当天辞去议员职位。

根据《议事规则》及《内务守则》，连续担任立法会议员的时间较长者排名较前，而连续担任议员时间相同者则按宣誓的先后决定排名，即按中文姓名繁体字笔划较少者为先，而以下列表乃根据立法会公布之排名次序。政治联系除根据议员向立法会申报的资料为主，但亦会根据政党、报章等的报导；而于任期内有任何改动者，按其任期结束前最后情况列出。不过，这些派别仅为大概分类，并不代表同一派别议员只有单一取态；于重大事项（例如行政长官及立法会产生办法修改）中的投票取态可视为分类的依据^[15]。

第六届立法会以民建联为第一大党，其次为经民联。按议员或政团过往表决时的投票倾向、言论立场，大致可分类为建制派、民主派两大阵营^[15]。或者少数的中间派。

根据《基本法》附件二：“政府提出的法案，如获得出席会议的全体议员的过半数票，即为通过。”；另外，“立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案均须分别经功能团体选举产生的议员和分区直接选举、选举委员会选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过。”由于选举委员会议席已于第三届立法会取消，实际上即为“功能团体选举产生的议员和分区直接选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过”^[18]。

截至2020年6月1日的政党分布如下，下表以议员向立法会申报的政党为准：

立法会内设有不同委员会，以履行研究法案、监管公共开支及监察政府施政等职能。以下列出第六届立法会各主要委员会于各年度的正、副主席^[19]。红色、绿色及紫色分别表示建制派、民主派及中间派^[15]。

自彭定康取消兼任立法局主席改以议员互选后，历任立法局/会主席也非功能界别。在选主席其间，原本主持会议的梁耀忠以“对我来说都无法澄清我心里的问题”而离席，交由立法会第三资深的议员，经民联石礼谦主持。被非建制派议员质疑仍未完成放弃英国国籍手续，不可当主席的工业界（第一）议员梁君彦在非建制议员撕毁选票并离场抗议下，担任新一届立法会主席，为首位功能界别议员当选立法会主席^{[20][21][22][23]}。

2016年10月12日，多名民主派议员包括民主党均在宣誓时更改誓词，其中新任议员姚松炎因在誓词中加料，青年新政的梁颂恒及游蕙祯因更改誓词及展示“HONG KONG IS NOT CHINA”标语，并在誓词中把中华人民共和国读成粗口及含支那字眼，而被立法会秘书长陈维安拒绝监誓，因此三人不能参与选举立法会主席程序。10月18日，立法会主席梁君彦裁定刘小丽因停顿过程长达10分钟，非严肃看待誓词，以及亲中派黄定光在誓词读漏“香港”而宣誓无效，连同姚松炎、梁颂恒及游蕙祯，五人需要重新宣誓。

五人包括青年新政立法会议员游蕙祯及梁颂恒，被要求需用书面方式向梁君彦提出宣誓，获梁君彦接纳。同日下午，特首梁振英及律政司司长袁国强突然入禀高等法院，要求推翻立法会主席梁君彦裁决，禁止青年新政立法会议员梁颂恒及游蕙祯明天再次宣誓，并申请临时禁制令。高院在晚上9时紧急开庭处理。梁君彦表示，已经向律师提出反对。法官最后批出司法复核许可，但拒绝批准临时禁制令^{[24][25][26][27][28][29]}。

10月19日立法会大会期间，建制派议员因应两人拒绝就宣誓言论道歉，在姚松炎完成宣誓后，陈克勤在提出点算法定人数后，与建制派议员集体离场抗议，结果造成流会。梁颂恒、游蕙祯及刘小丽3名议员最终未能宣誓。建制派召集人廖长江形容事件为“政治层面行动”，工联会黄国健指出今次行动是回应市民要求^{[30][31][32][33][34]}。

27名非建制派议员对建制派发动流会表示愤怒及予以谴责，是有预谋地制造流会，形容是粗暴阉割议会^[35]。不过，他们亦表明不认同青年新政的做法，认为他们在宣誓时的有关辱华言论不可接受。

另外，在点算人数期间，郑松泰走到民建联议员的坐席位置，并将议员自行带来插在桌上的五星旗和香港区旗倒转以示抗议建制派流会，被蒋丽芸上前指责，随即被立法会主席梁君彦裁定行为不检而赶离场，成为当届会议上首个被逐离场的立法会议员。事件直至梁君彦宣布流会，郑松泰仍逗留在会议厅内^[36]。

在11月15日，高等法院区庆祥法官裁决裁定政府胜诉，梁颂恒和游蕙祯宣誓无效，议员资格被取消，同时颁禁制令，禁止二人以议员身份行事。秘书处作出跟进工作，包括在21日内刊宪，宣布议席悬空，及追讨梁颂恒及游蕙祯薪津问题^[37][38]。

2017年7月14日，高等法院原讼庭裁定，梁国雄、刘小丽、罗冠聪和姚松炎全部宣誓无效，自2016年10月12日起已丧失议员资格^[14]。秘书处在21日内刊宪，宣布议席悬空。

2016年11月8日，立法会委员会举行《基本法》第104条释法后首个会议，发展局长陈茂波主动在立法会发表有关人大释法的言论。他注意到“社会及部分立法会议员对个别议员宣誓是否有效提出质疑，即使当局会回答所有议员问题，但并不代表政府接纳有关议员的宣誓是否有效，指政府保留其法律权利”。言论引起泛民主派议员不满^[39]。

2016年11月9日，原定提出首条口头质询的许智峯向梁君彦提出要求紧急休会辩论人大释法，梁拒绝并多次警告许停止发言，均不得要领，最终下令许离开会议厅，一批泛民主派议员不满其裁决，一拥而上“保护”许智峯，试图阻止立会保安行动，情况一度混乱，结果开会仅四分钟，梁君彦就宣布暂停会议，其后须转换会议室举行会议^[40]。

2017年10月，立法会新会期展开，建制派表示提出修订《议事规则》，包括提高成立专责委员会门槛、限制议员提出修正案的数目、禁止就缩短表决钟声辩论及被逐者不能参与同日财务委员会等。多名民主派议员批评建制派藉6名议员资格被取消后建议收紧《议事规则》是“趁火打劫”，他们要求补选后才修改^{[41][42][43][44][45]}。

2018年4月，民主党议员许智峯被指抢政府人员的手机，并查看手机资料近十分钟，内容包括议员出入纪录等。事件曝光后，建制派、特首林郑月娥等强烈谴责事件。许智峯则向该政府人员致歉。警方亦已经在该政府人员报警后进入立法会大楼搜查。民主党前主席刘慧卿表态，认为许不应留在议会和党。其后民主党中委会决定冻结许党籍并强烈谴责许智峯。四月尾，建制派计划提出谴责许智峯议案。

2019年4月9日，香港法院判处占中九子案，立法会议员邵家臻及陈淑庄亦被判刑，其中邵家臻被判立即入狱，陈淑庄则因健康问题获准缓期两年。虽然目前两人未遭DQ(革职)，但是两人依照香港法律规定，依然不能参选2020年立法会选举。这意味着泛民在下次选举中又失两员猛将。

2019年10月15日，内务委员会开始新立法年度选举主席程序，民建联李慧琼竞逐连任，因为避嫌交由上年度副主席郭荣铿主持会议。民主派则有22人参选（其后区诺轩和范国威被取消议员资格，涂谨申和梁耀忠退选，因此最终民主派有18人参选）。民主派有议员关注10月16日发表施政报告的保安安排，郭荣铿认为需要容许主席候选人得知相关资讯，以进行选举论坛，会议进入讨论。当日，何君尧因为指毛孟静“食惯洋肠”被逐。其后多次会议继续讨论立法会保安事宜，郭荣铿解释不就发言设时限是因为内会正副主席是行政管理委员会的当然委员，而行管会需要处理立法会保安事务。2020年1月3日，郭荣铿宣布于1月7日停止接收无约束力议案。^[46]

2020年1月10日，会议处理工联会何启明信件。信中呼吁议员支持将延长产假法例绕过内会，交由人力事务委员会处理。^[46]

2020年2月，由于武汉肺炎疫情严峻，原定三次会议取消。至3月13日会议，民主派质疑疫情期间不应召开与疫情无关的会议，要求讨论立法会疫情期间召开会议的准则。当日会议至原定结束时间时，尹兆坚正发言，郭荣铿延长会议至其发言完毕，陈健波、何君尧等建制派议员叫嚣，要求“交场”予财委会被逐。泛民质疑保安人员双重标准，未有抬走建制派议员，去信内会要求行管会交代，3月20日会议讨论信件。^[46]

2020年4月，港澳办与中联办发新闻稿，点名批评郭荣铿滥权，故意拖延内会主席选举，涉嫌公职人员行为失当。民主派批评两办干预香港内部事务，违背《基本法》第22条，建制派则认为两办有权代表北京政府在香港行使权力。^[47]

2020年4月17日，内会于两办发稿后首次召开会议，多名建制派议员会上攻击郭荣铿主持选举主席的安排。会议结束后，仍然未选出主席。^[46]

2020年5月4日，立法会主席梁君彦引述外聘资深大律师余若海及孙靖干的法律意见，指上年度内会主席有权力和责任处理选举过程以外的内会积压议程，又指郭荣铿越权。^[48]（立法会秘书处法律事务部2019年10月曾发出文件，指委员会于选出主席前，不能处理其他事务^[49]）同日，李慧琼宣布于5月8日召开两个内会会议，上午由郭荣铿主持，继续选举主席，下午由她主持，处理其他内会事务。^[50]民主派质疑梁君彦以公帑为李慧琼“僭建权力”^[51]，建制派则认同外间法律意见分析^[52]。5月7日，民主派取得资深大律师戴启思及名誉资深大律师陈文敏的法律意见，指李慧琼无权主持内会，否则会有利益冲突，而未选出新任主席前，她亦无权处理选举以外事项。法律意见同时认为郭荣铿早前行为没有越权。^[53] 2020年5月15日，立法会主席梁君彦宣布在取得英国御用大律师彭力克和大律师陈浩淇的法律意见后，引用《议事规则》第92条处理内会主席选举延误事宜。以财委会及内会人数相等，拥有相若的主持经验为由，委任财委会主席陈健波出任内会主持，主持5月18日的内会主席选举，席间不会处理规程问题或议案。^[54] 2020年5月18日，陈健波于上午11时主持主席选举，多名泛民议员走出主席台前抗议，又与保安发生冲突，14名泛民议员被驱逐离场。陈健波在上午11时50分宣布，向在座议员派发投票纸，由于大部分泛民被逐，仍留在会议厅的数名泛民亦不愿返回座位，故只有40名建制派议员投票，最终陈健波宣布李慧琼以40票当选为2019-2020年度内委会主席。^[55]由于民主派认为陈健波主持会议并无合法性，故不承认李慧琼连任；^[56]建制派则认为民主派行为实属议会暴力，考虑就事件报警。^[57]

2019年10月11日，财务委员会召开特别会议选举主席及副主席，引起民主派议员不满，随后在提名程序除建制派共同提名的候选人陈健波外，总共有22名民主派参与财委会主席选举，也因候选人众多，因此选举流程被迫延期。10月14日财务委员会再次召开会议，经过一整天的会议，会议主持陈振英于下午的会议上驱逐因为对主持裁决不满的范国威，随后因民主派议员不满杯葛议程后宣布更换会议室，又于投票程序开始后驱逐同样不满陈振英裁决的许智峯，民主派议员陈志全也因不满裁决站上桌上抗议。随后因票数发出及收回问题举行第二次选举程序，最终投票结果为陈健波36票、陈志全14票、林卓廷1票，会议主持随后将会议转交给当选连任的陈健波，而随即宣布散会。

2019年10月16日香港立法会复会，行政长官林郑月娥依照惯例赴立法会发表2019年度的施政报告。立法会主席梁君彦于事前考虑到当时香港社会现况而提前预告复会后立法会综合大楼将发布“黄色警示”。今日会议开始后，民主派议员因不满林郑月娥的施政及对于社会上“五大诉求”采取的强硬态度，因此于林郑月娥发表施政报告的同时呼喊口号，并以投影机向主席台及行政长官作席投射“五大诉求，缺一不可”的标语，因此立法会主席梁君彦前后驱逐了6名民主派议员，包含陈淑庄、陈志全、尹兆坚、邵家臻、郭家麒及林卓廷，并且没收许智峯的大声公及区诺轩的投映机。最后在民主派议员的抗议声中，立法会主席梁君彦宣布立即休会。此次是首次行政长官无法在立法会内宣读施政报告，因此在中午12:15林郑月娥以电视直播的方式播出施政报告的内容。^[58]

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