카타르의 인권
Human rights in Qatar |
|---|
| |
| 행정 구역(시구정촌) |
카타르의 인권 상태는 2012년 카타르에서 건설 중인 수십만 명의 남아시아 이주노동자들이 심각한 착취와 학대를 당할 위험이 있으며 때로는 강제 노동에 해당한다고 보고한 휴먼라이츠워치 등 몇몇 비정부기구에게 우려되는 사항이다.카타르가 2022년 월드컵 개최지로 선정된 이후 국제적으로 인지도가 높아졌고, 이후 2020년에 두 번의 전면적인 변화를 포함한 몇 가지 개혁이 이루어졌다.
동남아시아 국가 출신의 가난한 여성인 가정부들은 권리가 거의 없고 인신매매의 희생자가 될 수도 있고, 때로는 매춘을 강요당할 수도 있다.표현의 자유와 같은 개인의 권리에 대한 제약이 있고 동성애자를 처벌하기 위한 남색법이 존재한다.카타르의 법체계는 민법과 이슬람법이 혼합되어 있다.채찍질은 형벌로 집행되며 사형제는 최근 드물지만 2020년 17년 만에 시행됐다.
인권위원회는 학대를 조사하기 위해 2002년에 설립되었다.
법제도와 처벌
샤리아는 카타르 [1][2]헌법에 따라 카타리 입법의 주요 원천이다.샤리아는 가족법, 상속 및 여러 범죄 행위(간통, 강도 및 살인 등)와 관련된 법률에 적용됩니다.샤리아에 본부를 둔 가정법원에서 여성의 증언은 남성의 절반에 해당하고, 증인이 신뢰할 [3]수 없다고 판단되면 여성과 남성의 증언이 전혀 받아들여지지 않는 경우도 있다.성문화된 가족법은 2006년에 도입되었다.실제로 카타르의 법체계는 민법과 이슬람법이 [4][5]뒤섞여 있다.
채찍질은 카타르에서 알코올 소비나 불법 [6]성관계에 대한 처벌로 사용됩니다.카타르 형법 88조는 간통죄에 대한 처벌을 100회 [7]채찍질이라고 규정하고 있다.간통한 기혼 남녀는 [7]사형에 처해질 수 있다.2006년에는 필리핀 여성이 [7]간통죄로 100대의 채찍질을 선고받았다.2010년에는 적어도 18명(대부분의 외국인)이 "불순한 성관계" 또는 알코올 [8]소비와 관련된 범죄로 40에서 100대의 채찍질을 선고받았다.2013년 4월, 한 무슬림 국외 거주자는 알코올 [9][10][11]섭취로 40대의 채찍질을 선고받았다.2014년 6월,[12] 한 무슬림 국외 거주자는 음주운전으로 40대의 채찍질을 선고받았다.카타르에서는 [citation needed]샤리아에 대한 한발리의 해석 때문에 사법적 체벌이 일반적이다.
돌팔매질은 카타르에서 법적 처벌이지만 사용된 [13]적은 없다.카타르에서 [14]아포사시는 사형에 처해질 수 있는 범죄이다.신성모독은 7년 이하의 징역에 처해질 수 있으며 이슬람 이외의 종교는 10년 이하의 [14]징역에 처해질 수 있다.동성애는 이슬람교도에게 사형에 처해질 수 있는 범죄이지만 카타르에서는 남성에게 동의한 죄는 최고 5년의 [15]징역형이다.
카타르에서는 알코올 소비가 부분적으로 합법입니다. 일부 5성급 고급 호텔은 이슬람 고객이 [16][17]아닌 고객에게 술을 판매할 수 있습니다.카타르에서는 이슬람교도들은 술을 소비할 수 없으며, 술을 소비하다 적발된 이슬람교도들은 채찍질이나 추방될 가능성이 있다.비이슬람 교민들은 개인 소비를 위해 술을 구입할 수 있는 허가를 받을 수 있다.카타르 유통 회사(카타르 항공의 자회사)는 주류와 돼지고기를 수입할 수 있습니다. 카타르에서 유일하게 주류 판매점을 운영하고 있으며, 주류 [18]판매 허가증을 소지한 사람에게도 돼지고기를 판매하고 있습니다.카타르 관계자들은 2022년 FIFA 월드컵에서도 [19]팬존에서 술을 허용하겠다는 의사를 밝혔다.
2011년 12월까지 펄카타(도하 근처의 인공섬)의 식당들은 알코올 [16][17]음료를 제공하는 것이 허용되었지만,[16][20] 그 후 그들은 알코올 판매를 중단하라는 지시를 받았다.금지에 [16][17]대한 설명은 없었다.그 이유에 대한 추측은 정부가 왕실 자문 기관의 첫 선거를 앞두고 보다 경건한 이미지를 심어주기를 원한다는 것과 정부와 리조트 [20]개발자들 사이의 재정적인 분쟁에 대한 루머를 포함한다.
2014년 카타르는 관광객들에게 수수한 복장 [21]규정을 상기시키기 위해 겸손 캠페인을 시작했다.여성 관광객들은 공공장소에서 레깅스, 미니스커트, 민소매 원피스, 짧거나 꽉 끼는 옷을 입지 않도록 권고된다.남자들은 반바지와 [22]싱글티만 입지 말 것을 권한다.
2014년 현재 카타리 형법의 일부 조항은 채찍질이나 돌팔매질 등의 처벌을 형사 제재로 할 수 있도록 하고 있다.유엔고문반대위원회는 이러한 관행이 [23][24]유엔고문반대협약에 의해 부과된 의무 위반이라는 것을 밝혀냈다.카타르는 주로 국가 안보에 대한 위협 때문에 사형을 유지하고 있다.
노동력
노예 제도
미 국무부에 따르면 아시아 전역과 아프리카 일부 국가에서 파견된 외국인 노동자들은 일상적으로 강제 노동을 당하며 경우에 따라서는 매춘을 당하기도 한다.이들 중 대부분은 저숙련 노동자 또는 가사노동자로 자발적으로 카타르로 이주하지만, 이후 비자발적인 노예가 될 수 있는 조건의 적용을 받는다.보다 일반적인 노동권 침해에는 구타, 임금징수, 명목상 아미르 책임인 복리후생, 이동의 자유에 대한 엄격한 제한(여권, 여행서류 또는 퇴출허가 몰수 등), 자의적 구금, 법적 조치의 위협, 성적 행위 등이 포함된다.공격하다카타르에 일자리를 위해 도착한 많은 이주 노동자들은 모국에 있는 모집인들에게 터무니없이 많은 수수료를 지불하고 있는데,[25] 이 관행은 한때 카타르에서 노동자들을 강제 노동에 매우 취약하게 만들었다.
Human Rights Watch의 2012년 보고서는 카타르에서 건설 중인 수십만 명의 남아시아 이주 노동자들이 심각한 착취와 학대를 당할 위험이 있으며 때로는 강제 [26]노동에 해당한다고 결론지었다.휴먼라이츠워치는 2020년 이주노동자가 고용주의 허가 없이 이직을 허용하고 차별 없는 최저임금을 더 높게 책정해 노동시장에서 국가의 주도권을 주장한 보고서를 작성했다.이 보고서에는 여름 한낮의 기본적인 근로시간 [27]금지의 시행에 관한 자료도 포함되어 있다.
다른 페르시아만 국가들처럼 카타르는 "현대판 노예제"[28]라고 널리 비판받아온 후원법을 가지고 있다.카타르 후원법 조항에 따르면 후원자들은 근로자들의 거주 허가를 취소하고, 고용주를 바꿀 수 있는 근로자들의 능력을 부인하며, 근로자를 경찰 당국에 "실종"으로 신고하고, 출국 허가를 거부할 수 있는 일방적인 권한을 가지고 있다.결과적으로, 후원자들은 노동자들의 움직임을 제한할 수 있고, 노동자들은 강제 [25]노동 상황에 기여하는 학대를 신고하거나 권리를 주장하기를 두려워할 수 있다.
가사노동자는 가정 내에 격리돼[25] 있어 인신매매에 특히 취약하지만 2020년 9월 도입된 일부 개혁은 고용계약 종료와 [29]이직을 포함한 모든 근로자에게까지 확대된다.카타르는 합법적 목적을 위해 이주한 후 매춘에 관여하는 여성들의 목적지이기도 하지만 강제 매춘의 정도는 알려지지 않았다.이들 피해자 중 일부는 [25]불법 지위를 악용한 개인들에 의한 강제 매춘의 희생양이 된 가출한 가사 노동자들일 수 있다.
정부는 노동자들의 인권과[30] 처우에 관해 좋은 일을 하고 있다고 말한다.국가인권위원회(NHRC)는 2002년 주 [31]관할구역의 모든 사람의 인권을 보호하고 공고히 하기 위해 설립되었다.인신매매와 싸우기 위해 셰이카 모자 빈트 나세르 알 미스네드는 카타르 인신매매퇴치재단(QFCHT)을 설립했다.이 분야에 대한 인식을 높이기 위해 리츠칼튼 도하는 QFCHT 조각을 [32]위한 세계에서 가장 큰 케이크를 만들었습니다.
카타리 계약 기관인 바르와는 노동자들을 위한 주거 지역을 건설하고 있다. 바르와 알 바라하(일명 노동자 도시)로 알려져 있다.이 프로젝트는 최근 두바이의 노동 캠프에서 발생한 스캔들 이후 시작되었으며, 새로운 인권 [33]법안에 정의된 합리적인 생활 수준을 제공하는 것을 목표로 하고 있습니다.이 프로젝트의 전체 비용은 약 11억 달러로 추산되며 도하 산업 지역에 통합된 도시가 될 것이다.1인당 4.25평방미터의 생활공간과 더불어, 이 주택 프로젝트는 근로자들에게 휴식공간과 서비스를 제공할 것이다.프로젝트의 1단계는 2008년 말에 완료될 예정이며,[34] 모든 단계는 2010년 중반까지 완료될 예정입니다.
카타르 국영 항공사인 카타르 항공은 승무원을 포함한 하급 직원들에 대한 대우로 오랫동안 비난을 받아왔다.학대에는 명백한 이유 없이 직원들을 해고하고, 낮은 임금, 초과 근무 시간 등이 포함됩니다.직원들은 또한 항공사에 의해 무혐의로 불법 억류된 것으로 알려졌다.항공사 직원들이 이유 없이 본국으로 추방되는 사례도 [35]보고되고 있다.2019년에는 2007년부터 런던 주재 카타르 대사관에서 의료부 사관으로 근무하던 카타리 외교관이 대사관에서 일하는 연금수급자를 인종 차별하고 그를 '개인 노예' 취급한 혐의로 기소됐다.외교가인 압둘라 알 안사리는 연금 수령자인 모하메드 아흐메드가 알 안사리의 쇼핑, 드라이클리닝, [36]주중에 자녀들을 학교에서 데려오는 등의 업무를 수행할 것이라고 받아들였다.
2021년 외무성은 하인, 유모, [37]운전사와 함께 해외여행을 하는 시민들을 위한 안내서를 발행했다.
FIFA 월드컵 준비 및 남용 보고
카타르의 건설 붐은 카타르가 2022년 FIFA 월드컵 개최권을 따내기 훨씬 전에 시작되었다.1995년 셰이크 하마드 알 타니 국왕이 아버지로부터 나라를 장악했을 때 그는 카타르를 외국인 투자로 개방하고 엑손모빌, 로열더치셸, 토탈에 양보를 얻어 라스라판에 세계 최대 규모의 LNG 터미널 건설을 시작했다.라스 라판을 짓기 위해 10만 명 이상의 근로자들이 이 나라로 유입되었고, 현재 카타르 전체 인구 200만 명 중 약 100만 명의 근로자들이 이 나라를 건설하는 데 도움을 주고 있다.셰이크 하마드가 정권을 잡았던 1995년, 총 이주 인구는 [38]약 37만 명이었다.
2013년 국제앰네스티는 무급 이주노동자들이 굶주림에 시달리고 있음을 보여주는 보고서를 발표했다.보고서에 따르면 노동자들은 [39]"소처럼 취급받고 있다"고 한다.가디언의 보도에 따르면 2013년 9월경 카타르 주재 네팔 대사관에서 입수한 문서에 따르면 카타르에서 수십 명의 네팔 이주노동자가 몇 주 안에 사망했으며 수천 명 이상이 끔찍한 노동학대를 [40]겪고 있다.그들의 분석에 따르면, 현재의 건설 관행으로 2022년 [40]행사까지 4,000명 이상의 사망자가 발생할 것이라고 한다.이 수치는 카타르 당국에 의해 부인되고 있는데, 카타르 당국은 이 수치가 백만 명에 가까운 인구와 [41]8년 이상에 걸친 모든 사망 원인을 포함하고 있기 때문에 오해를 불러일으킬 수 있다고 주장한다.2013년 12월 현재, FIFA는 카타르에 노동 조건 [39]개선을 강요하기 위한 조사를 실시했지만 아무런 조치를 취하지 않았다.
영국의 법률사무소 DLA Piper는 2012년 카타르 재단의 회장 Shikha Moza Bint Nasser로부터 이주노동자의 상황을 검토하라는 지시를 받았다.카타르 재단은 그 권고에 따라 이주노동자 복지 헌장을 제정하여 모집, 생활 및 근로 조건, 건설 및 기타 프로젝트에 종사하는 노동자의 일반적인 대우에 관한 최소한의 요건을 적용하였다.의무 표준은 카타르 재단과 모든 계약자 간의 계약에 통합될 것이며, 계약자는 요건과 규칙을 준수해야 합니다.규정을 위반한 것으로 밝혀진 계약자와 하청업체는 향후 입찰에서 [42]블랙리스트에 올랐다.
2022년 월드컵 조직위원회인 배달유산최고위원회는 2014년 중반 자체 규정을 적용해 상당수 기업을 블랙리스트에 올렸다.BBC 취재팀이 이주 [43]노동자들을 만나려다 이틀간 무혐의로 수감됐다.
2015년 8월, 노동부는 카타르의 모든 회사가 직원들에게 전자 송금 방식으로 급여를 지급해야 한다고 발표했다.이 규칙은 급여를 지급하지 않거나 [44]체불하는 계약자들을 대상으로 한다.
노동부의 인권부와 국가인권위원회는 카타르의 학대를 감시할 책임이 있다.
2022년 1월 국가인권위원회는 노동자의 권리와 의무에 대한 인식을 확산시키기 위해 '함께 일한다' 캠페인을 시작했다.이 캠페인은 노동자의 [45]권리 보호를 확언하는 카타르 법안의 법률 개정을 강조했다.
2022년 3월 16일 FIFA와 노동부는 카타르의 노동 시장에서 일어나고 있는 개혁을 논의하기 위해 만났다.ESPN이 초안한 최신 보고서에 따르면, 지아니 인판티노 FIFA 회장은 "개혁이 노동 시장 전반에 걸쳐 완전히 이행되도록 하기 위한 카타리 당국의 강력한 약속을 보게 되어 기쁘다"고 말했다.
월드컵의 영향
2022년 월드컵의 목적지가 된 카타르는 이주 [46]노동자들의 인권 문제를 고조시켰다.50만 명에서 150만 명의 이주 노동자들이 경기장을 짓기 위해 고용되었다.2010년과 [46]2013년 사이에 약 1,200명의 이주자들이 이 프로젝트 중에 사망했다.카타르 정부는 이러한 [46]사망에 대한 소유권을 갖지 않았다.월드컵과 관련된 이주 노동자들은 강제 노동을 당했고, 일부 인신매매되었고, 그들의 [46]의지에 반하여 감금되었다.노동 조건과 임금 수는 노동자를 끌어들이기 위해 과장되었다; 이러한 요구 관행은 [47]어느 조직에서도 규제되지 않았다.청부업자들은 일과 요금을 광고하고 카타르는 카팔라 [47]제도를 사용한다.이 시스템은 네트워크(이 경우 청부업자)에게 이주노동자의 처우와 [47]그 운영방식을 결정할 권한을 부여합니다.정부는 [47]그 치료에 관여하지 않는다.근로자들은 12개에서 1개의 방으로 된 더러운 생활환경이 주어졌고 종종 음식이나 [48]임금도 없이 남겨졌다.FIFA는 카타르에서 [49]일어난 일 때문에 집행위원들을 바꾸고 더 많은 사람들을 위원회에 추가했다.
국제앰네스티에 따르면 이주노동자의 근로조건에 대한 두 가지 조사에서 카타르 노동자의 94%가 외국인으로 조사됐으며 언론인들은 이들의 조건이 인간 [50]수준에 훨씬 못 미치는 것으로 나타났다.노동자들은 종종 수도, 하수, [51]전기와 같은 기본적인 편의 시설이 없는 가난한 지역사회에 배치되었을 것이다.
이민 노동과 인신매매
카타르는 남아시아와 동남아시아에서 온 남녀가 기꺼이 이주하지만, 그 후 가사 노동자와 노동자로서 비자발적인 노예로 밀매되고, 더 적게는 상업적 성적 착취가 이루어지는 목적지이다.가장 흔한 범죄는 노동자들에게 채용된 계약 조건보다 더 나쁜 계약 조건을 받아들이도록 강요하는 것이었다.기타 범죄에는 보세노동, 임금징수, 이동제한, 임의구류, 신체적, 정신적, 성적 [52][53]학대가 포함된다.
미 국무부의 "인신매매" 보고서에 따르면, 높은 임금에 대한 약속으로 카타르로 유인된 남녀들은 종종 저임금의 노동을 강요당한다.보고서는 강제 노동에 대한 카타리 법은 거의 시행되지 않으며, 노동법은 법적 절차가 완료될 때까지 피해자를 강제 추방 센터에 구금하는 결과를 초래한다고 밝히고 있다.보고서에 따르면 카타르는 최소 기준을 충족하지 못하고 [52][54]준수하기 위한 중요한 노력을 보여주지 않는 국가 중 하나로 계층 3에 올라 있다.
미국 주정부의 보고서에 따르면 2021년 카타르 정부는 반(反)트래픽 능력이 증가해 Tier-2 수준으로 격상됐다.전략에는 밀매금지법에 따른 첫 강제노동 유죄판결 보고, 피해자 신원 확인 및 [55]새로운 밀매보호소에서의 보살핌이 포함됐다.
정부는 노동자의 [56]인권과 처우에 관한 기준을 세우고 있다고 주장한다.
페르시아만의 다른 아랍 국가들과 마찬가지로 카타르에도 후원법이 존재한다.이 법들은 현대의 [57]노예제도와 유사하다고 널리 알려져 왔다.스폰서 제도(카펠 또는 카팔라)는 바레인 이외의 GCC 전역에 존재하며, 카펠이 없으면 입국할 수 없고, 카펠의 허가 없이 출국할 수 없다(출국 허가증은 스폰서 또는 카펠이 먼저 부여해야 한다). 스폰서는 종업원의 거품을 금지할 권리가 있다.첫 출발 후 2-5년 이내에 카타르에 입국한다.다양한 정부 후원자들이 최근 직원들의 출국을 막기 위해 정당한 이유 없이 사실상 그들의 의사에 반하는 권리를 행사하고 있다.퇴사 후 출국허가증을 발급받지 못한 개인도 있어 출국할 수 있는 기본권을 박탈당했다.많은 스폰서들은 한 직원이 다른 스폰서에게 이전하는 것을 허용하지 않는다.이는 카타르 파이낸셜 센터 후원 근로자의 특별 후원에는 적용되지 않으며, 후원은 제한되지 않아야 하며 이러한 후원의 이전을 허용하기 위해 지원이 제공되어야 한다.2014년 5월 카타르 국가인권위원회(NHRC) 위원장 알리 빈 사미크 알 마리는 도하가 현행 후원제도의 종료를 공식 발표했으며 이를 근로자와 고용주가 계약하는 새로운 법률로 대체하는 새로운 법을 통과시켰다고 밝혔다.또한 내무부가 관리하는 새로운 전자 시스템으로 출구 허가증을 교체한다.고용주가 이 제도를 위반하면 거의 15,[58]000달러의 벌금이 부과된다.
최대 근로시간과 연차휴가권에 관한 조항이 포함된 근로자 권리보호법 2개가 2017년 [59]8월 통과됐다.2017년 11월, 유엔 국제 노동 기구(ILO)는 노동자의 권리 [60]보호에 대한 카타르의 약속을 칭찬했다.
이듬해 셰이크 타밈은 2018년 법률 제13호를 통과시켜 약 95%의 이주 노동자에 대한 출국 비자를 폐지했다.나머지 5%인 약 17만4000명은 여전히 고용주의 허락이 있어야 출국할 수 있다.카타르 노동자들의 권리를 보호하기 위해 더 많은 조치가 필요하다고 말하면서 동시에 앰네스티의 스티븐 콕번은 아미르가 "착취적인 후원 시스템을 근본적으로 개혁하겠다는 당국의 약속을 지키기 위한 중요한 첫 걸음을 내디뎠다"[61]고 주장했다.
노동 개혁
2017년 10월, 휴먼 라이츠 워치는, 국제 노동 기준과 국제 노동 기구의 가이던스에 근거해 법을 개발하는 카타르의 약속을 칭찬했다.휴먼라이츠워치는 카타르가 최저임금을 제정하고, 독립 전문가들이 노동 관행을 감시하고, 카팔라 제도를 개혁하기 위해 일련의 중요한 노동 개혁을 실시했다고 밝혔다.ILO는 카타르가 항상 노동자들의 권리에 대한 이상적인 모델이 되기를 추구한다고 말했다.휴먼라이츠워치는 걸프 지역 국가들에게 카타르의 예를 따라 이주 [62]노동의 상황을 개선하라고 촉구했다.
2017년 11월 카타르와 국제노동기구는 근로조건과 노동권 [63][64]개선을 위한 기술협력 프로그램을 시작했다.ILO는 [66]프로그램의 이행을 지원하기[65] 위해 2018년 4월 30일 카타르에 첫 프로젝트 사무소를 개설했다.
카타르는 2020년 1월 모든 이주 노동자에 대한 카팔라 제도 하에서 출국 비자 요건을 종료했다.ILO는 이러한 움직임을 환영하며 "출구 허가 철폐는 정부의 노동 개혁 [67]의제에서 중요한 이정표"라며 카타르 정부에 감사를 표했다.
2020년 9월에는 이주 노동자가 고용주의 허가를 받지 않고 이직할 수 있도록 하는 등 노동개혁이 추가로 도입되었다.또한, 모든 국적의 근로자들에게 적용되는 최저임금이 인상되었다.카팔라 제도를 사실상 해체하는 이직 능력은 강제 노동 제도를 뒷받침하는 매우 중요한[by whom?] 변화로 여겨진다.일반 노동법의 적용을 받지 않지만 이직과 계약 해지에 관한 새로운 규칙도 적용된다.[29]
여전히[when?] 개혁이 기다리고 있는 것은 이주노동자의 고용주가 출입, 거주, 고용허가권을 허용해야 하지만, 고용주가 필요한 [29]서류를 작성하지 못하면 처벌받는 것은[neutrality is disputed] 노동자들이다.
2020년 4월 카타르 정부는 격리되거나 COVID-19 [68][69]치료를 받고 있는 이주 노동자의 임금을 지급하기 위해 8억2400만 달러를 제공했다.
2020년 8월, 카타리 정부는 1,000 리알(275달러)의 모든 근로자에 대한 월 최저임금을 발표했는데, 이는 이전의 임시 최저임금인 [70][71]월 750 리알에서 인상된 것이다.새 법률은 2021년 [72]3월에 발효되었다.반면 운동 단체 이주 인권은 새로운 최저 임금도 카타르의 높은 비용은 O과 이주 노동자들의 수요를 만족시키기 위해 낮다고 말했습니다 국제 노동 기구"이 지역에서 카타르는 첫번째 나라가 나라의 노동 법의 역사적 일련의 개혁의 일부분 차별 없이 최저 임금 도입할,"[73] 말했다fl또한 [74]고용주는 종업원에게 직접 제공하지 않을 경우 식비 300리알과 숙박비 500리알을 지불해야 한다.현재 고용주의 동의 없이 전직할 수 있도록 이의신청서를 삭제했다.이행 [75]상황을 점검하기 위해 최저임금위원회도 구성됐다.
정신 건강
카타르의 문제는 정신 건강 문제의 배후에 있는 오명과 [76]대처법이다.2013~2020년 [76]세계보건기구의 정신건강행동계획에 가입한 이후다.이 계획은 "모든 사람들의 건강을 달성하는 데 있어 정신건강의 필수적인 역할을 인식한다"(WHO).[77]카타르에서 정신건강은 일반적으로 오명을 쓰고 있으며, 카타르 정부가 [78]정신건강의식에 적극적인 역할을 한 것은 이번이 처음이다.카타르를 구성하는 노동 이주자, 화이트칼라 이주자, 비이주자 [78]3개 그룹에 대한 연구가 이루어졌다.노동 이주자와 [78]화이트칼라 이주자 집단은 비이주자 집단에 비해 우울증에 걸릴 확률이 현저히 높다.이러한 증가의 이면에 있는 설명 요소 중 하나는 차이를 설명하는 삶의 질이다.[78]사고 과정은 이민자들이 삶의 큰 변화에 직면해 있고 카타르에서의 생활에 적응해야 한다는 것이며, '문화 충격' 이민자들의 경험은 정신 [78]건강의 감소에 큰 기여를 하고 있다.카타르는 정신 건강 [78]서비스만큼 최신은 아니다.2014년에는 의료 예산의 약 0.36%가 정신건강서비스에 지출되었는데, 이는 중상위권 [76]구조의 중앙값보다 7배 낮은 수치입니다.중증 우울증 장애(20.4%)와 전신성 불안 장애(19.1%)가 가장 [76]많이 나타난다.의사나 간호사 등 의학 분야의 학부 교육에서는, 트레이닝의 3%만이 정신 의학, 정신 건강, 그 외의 [76]관련 분야에 전념하고 있습니다.인구 [76]10만명당 13.5명의 정신건강 전문가가 있을 것으로 예측된다.
여성의 권리
카타르의 여성들은 투표를 하고 공직에 출마할 수 있다.카타르는 1999년 5월 중앙 시의회 [79][80]선거와 관련하여 남성과 동시에 여성에게 선거권을 부여했다.페르시아만에서 여성에게 [81]투표권을 허용한 최초의 아랍 국가였다.카타르의 첫 선거인 이 선거는 의도적으로 1999년 3월 8일 국제 여성의 날에 [79]치러졌다.
카타르는 7월 27일 런던에서 시작된 2012 하계 올림픽에 여자 선수들을 보냈다.
카타르 최초의 여성 심판은 셰이카 마하 만수르 살만 자심 알타니이다.그녀는 카타르 대학교 법대를 졸업하고 [82]2010년에 취임했다.
카타르의 여성 노동력 참여율은 약 51%로 세계 평균보다 높고 아랍권에서도 [83]가장 높다.
성별 임금 격차
카타리와 비카타리 여성 모두 임금 격차 확대에 영향을 받고 있다; 그들은 근무 시간이 비슷함에도 불구하고 남성보다 25~50% 적은 임금을 받는다.이 격차는 부분적으로 여성 근로자들이 [84]받을 가능성이 낮은 가구주로서 남성들에게 지급되는 사회적 수당(예: 주택 및 여행 할당)에 기인한다.
2022년 4월 11일, 미국 과학자 연맹에 의해 초안된 보고서에 따르면, 카타르의 여성들이 2018년에 이루어진 재산 포스트 개혁을 주도하고 소유함으로써 정부 및 민간 [85]부문의 여성들도 일할 수 있다는 결론이 내려졌다.
2021년 10월 2일 슈라 평의회 선거에서는 여성 후보가 선출되지 않았지만, 아미르 의원은 슈라 평의회 역사상 처음으로 [86]15명의 평의회 임명 중 여성 2명을 포함시켰다.
결혼과 낙태 이외의 성관계
"불륜 관계"로 유죄 판결을 받은 카타리 여성들은 보통 법원이 1년으로 결정하지만, 최대 7년간 수감될 수 있다.판사가 거짓말을 [87]하고 있다고 생각한다면 강간당했을지라도 유죄 판결을 받는 것은 동남아시아 국가 출신의 가난한 가정노동자들일 때가 많다.
사생아를 임신한 많은 여성들이 감옥에 갇힌다.후원자가 있어야 하는 비시민들은 보통 카타르를 떠날 권리를 거부당하기 때문에 그들의 대사관에 피난처와 조언을 구해야 한다.대사관의 노력에도 불구하고, 많은 사람들이 여전히 감옥에 도착한다.카타르의 형사 변호사이자 전 법무부 장관인 나제브 알-누아이미에 따르면, 많은 여성들은 그들의 아기의 아버지와 결혼함으로써 감옥을 피하거나 감옥에서 풀려날 수 있으며, 이 시점에서 그 여성은 [88]남편과 함께 나라를 떠날 수 있다.
2020년 10월, 공항 화장실에서 버려진 갓난아기가 발견되어 공무원들이 [87]그녀를 벌주기 위해 산모를 찾는 바람에, 도하에서 비행기에 탑승하던 몇몇 여성들이 침습적인 산부인과 검사를 받기 위해 끌려갔다.이것은 외교적 [89]사건을 일으켰다.
기타 문제
많은 여성들이 학대로 인해 카타르를 떠나 영국으로 향했다.예를 들어, Noof Al Maadeed는 그녀의 부모님이 그녀의 [90]의사에 반해 그녀에게 결혼을 강요하려 했기 때문에 영국으로 떠났다.또 다른 여성인 아이샤 알 카타니는 아버지가 자신을 학대했던 고위 군 장교이고 그녀를 [91]위한 정의가 거의 없기 때문에 도망쳤다.
누프 알 마데드의 안전에 대한 공포는 10월 13일 협박을 받았다고 말했을 때 고조되었다가 영국에서 카타르로 돌아온 후 미스터리하게 사라졌다.소문에 의하면 그녀는 정부 구금 중에 살해되었다고 한다.이 여성 카타리 운동가는 이후 일련의 비디오에 출연하여 트위터를 [92]통해 자신의 건강과 안전을 알렸다.
상황을 브리핑한 한 소식통은 카타르 당국이 안전한 비밀 [93]장소에서 치료를 받고 있는 마데드에게 도움을 주고 있다고 AFP 통신에 말했다.
이주여성
이주 여성들은 성별과 [94]외국인 때문에 전형적으로 "이중 소수자"로 여겨진다.한 여성 이주 노동자의 실제 증언에 따르면, "나는 두 번 소원함을 느꼈는데, 하나는 남자가 되지 못해서, 두 번째는 아랍인이 되지 못해서였다."[95]이 여성들은 "외국인 노동자 여성"[94]을 뜻하는 FW-W라는 새로운 분류 용어를 만들었습니다.이러한 신분들의 중복으로 인해 이 여성들은 눈에 [96]띄지 않게 틈새로 빠져나갔다.외국인 여성이 전체 인구의 약 20%를 차지하고 있으며, 그들은 여성 시민보다 거의 1:[97]4의 비율로 많다.
개인의 권리
카타르의 화장과 시민권
인구 약 270만 명 중 약 200만 명이 남성이고 나머지는 [98]여성이다.카타르 인구의 90% 이상이 실제로 카타리가 [98]아니다.노동자들은 인도, 네팔, 방글라데시, 필리핀, 파키스탄, 스리랑카,[98] 이집트 등에서 온다.이 중 절반 이상이 [78]증상과 같은 강한 우울증을 앓고 있다.이 모든 다른 문화적 배경들이 함께 모이면서 이주 노동자들은 아마도 길을 잃었다고 느끼고 그들의 [78]삶의 터전을 찾는 데 어려움을 겪을 것이다.설상가상으로 카타르인과 이민자 간의 분열을 더욱 심화시킨 2021년에 통과된 새로운 법은 태어날 때부터 카타리 국적을 가진 사람들과 카타리 조부모를 둔 귀화 시민들만이 [99]투표할 수 있다고 명시하고 있다.게다가 원래 국적이 카타리인 사람들은 선거에 [99]출마할 수 있다.그래서 카타르의 대다수를 차지하는 모든 이주 노동자들은 그들이 그렇게 열심히 [99]일하는 나라의 시민으로 간주되지도 않는다.
언어의 장벽
기본적인 인권 측면에서 카타르 국민들은 언어 [100]장벽으로부터 의사소통과 연결에서 장애에 직면해 있다.카타르의 모든 사람들이 아랍어를 구사하는 것은 아니며 다른 언어를 구사하는 이주 노동자들의 많은 인구가 있다; 기본적인 인권은 이러한 [100]의사소통 부족으로 인해 영향을 받는다.예를 들어, 의료 서비스에 대한 접근은 [100]영향을 받습니다.영어나 아랍어를 할 줄 모르는 환자는 치료를 [100]받는데 많은 어려움을 겪을 것이다.카타르는 자국어를 할 줄 모르는 외국인들로 구성되어 있고,[100] 그들은 자신들의 문제를 말할 수 없기 때문에 치료를 받는데 어려움을 겪을 것이다.또한 언어 장벽 때문에 환자들은 잘못된 치료나 질병에 대한 잘못된 치료를 받을 수 있고, 이것은 그들의 상황을 더 [100]악화시킬 수 있다.의료 서비스 외에도 [100]의사소통의 부족으로 인해 역효과를 내는 중요한 기관과의 상호 작용.또한 저널에 따르면 "의료 방문 중 언어 불일치에 대한 환자의 견해:카타르의 초고밀도 다문화국가의 조사 결과, 카타르는 최근 몇 년 동안 급속한 경제 확장에 발맞추기 위해 의료 인프라 개발에 주력하고 있습니다.국내에 거주하며 일하는 국외 거주 인구는 총 노동력의 94.14%를 차지한다(카타르 항구 인구 위원회, 2011).[100]카타르의 선진화 진행을 좌지우지하는 대다수 근로자는 자국어조차 구사하지 못한다.이주 노동자들은 국가의 중추이고 그들을 책임지는 사람들은 그들과 [101]소통조차 할 수 없을 것이다.언어 장벽은 또한 문화와 민족적 분열을 일으킨다.카타르 인구의 약 90%가 [101]비시민권자이다.카타르는 세계에서 이주민이 가장 많고 경제활동인구의 94%가 카타르 출신이 [78]아니다.
사형
카타르는 주로 스파이 [102]활동이나 국가 [103]안보에 대한 기타 위협으로 사형을 유지하고 있다.배교, 동성간 성관계, 신성모독도 사형으로 간주되지만, 이 혐의에 대한 사형 신청은 기록되지 않았다.
살인, 살인, 폭력 강도 사망, 방화, 고문, 납치, 테러, 강간, 마약 밀매, 명예 범죄의 고발에 의한 갈취, 잘못된 사형 집행과 반역[104] 같은 다른 범죄들도 또한 사형 선고를 받을 수 있다.그러나 최근 미국에서 일어난 사형 집행은 둘 다 살인죄로 행해졌다. (2003년 3월과 2020년 5월).
카타르에서 사형은 총살형에 의해 행해진다.사형 집행은 드물고, 마지막 사형 집행은 17년 만에 2020년 5월에 이루어졌다.그 사형 집행인은 [105]네팔 출신의 살인자였다.
체벌
채찍질은 카타르에서 알코올 소비나 불법 성관계에 대한 처벌로 사용됩니다.국제앰네스티에 따르면 2012년 최소 6명의 외국인이 40대 또는 100대의 [106]채찍질을 선고받았다.
남색죄로 유죄 판결을 받은 사람들은 3년 이하의 징역에 처해질 수 있다.지나로 유죄 판결을 받은 무슬림들은 채찍질 당할 수 있다.이러한 [107]경우 비이슬람교도들은 감옥에 갈 수 있다.
표현의 자유
표현의 자유는 자신의 의견과 생각을 전달할 수 있는 정치적 권리이다.카타르에서 열린 2012년 유엔기후변화총회에서 정부를 비판한 혐의로 모하메드 이븐 알-디브라고도 알려진 카타리 시인 모하메드 알-아자미에게 종신형이 선고되었다.참관인들은 법정에 들어갈 수 없었고, 알-아자미 자신은 [108]판결에 참석하지 않았다.이용 가능한 모든 정보는 모하메드 알-아자미가 오직 그의 [109]말 때문에 감옥에 갇혔던 양심수라는 것을 보여준다.알-아자미는 2016년 3월 왕실 사면으로 형량이 [110]감형된 후 출소했다.
2014년 9월 말 통과된 사이버법은 언론자유와 표현의 자유를 심각하게 제한해 정부와 당국이 국가를 해칠 수 있는 콘텐츠에 대해 3년 이하의 징역과 50만 QR의 벌금을 부과할 수 있도록 했다.법률은 당국이 각각의 경우에 그 내용이 적합한지 아닌지를 판단할 수 있다고 명시하고 있다.현재 [111]허용되는 콘텐츠 유형을 나타내는 지침이나 참고 자료는 없습니다.
2020년 7월 카타르 국제조정중재센터(QICCA)의 국제관계 이사 셰이크 빈 알리 알타니는 카타르의 법률과 법이 "고급 언론 활동을 강력히 지지한다"며 "의견과 표현의 자유,[112] 언론과 언론의 자유를 보장한다"고 주장했다.
거주 및 귀화
카타리 정부는 현상 유지에 열심이고 보수적인 문화적 가치관의 변화를 우려하기 때문에 귀화를 통해 시민권을 획득할 수 있는 방법은 거의 없다.한 가지 방법은 카타리 시민과 결혼하는 것이지만, 이것은 특히 비이슬람교도들에게 그것을 보장하지는 않는다.경우에 따라 고용주는 회사에 큰 혜택을 준 우수하고 오래 일한 근로자에게 근로 및 거주 허가를 보장함으로써 보상을 할 수 있지만, 이는 직원의 60세 생일까지 매년 갱신할 수 있으며, 예외적인 경우에만 카타르에 무기한 체류할 수 있다(비록 달성하지 못했지만).시민권).카타르에서 태어난 외국인의 자녀들은 부모의 국적을 물려받아야 한다. 부모 중 한 명이 카타리라면 시민권 취득의 길이 있지만,[113] 그것은 즉각적인 것은 아니다.
문화적 영향에 대한 두려움 외에도, 새로운 시민들에 대한 지출 증가에 대한 우려가 있다; 정부는 모든 시민들을 위해 무상 교육, 의료, 주택 대출을 제공한다.또 다른 관심사는 [114]왕위계승을 기반으로 한 카타르 정치체제의 유지이다.
아랍어를 구사할 수 있어야 하며 카타르에서 최소 25년 연속 거주한 소수의 외국인 거주자는 에미르의 승인을 받으면 시민권을 취득할 수 있다.카타리 국기를 달고 올림픽에 출전하기 위해 국가가 선발한 엘리트 선수들은 [114]과거 시민권을 부여받은 적이 있다.
특히 젊은 카타르인들이 제한법에 의문을 제기하면서 상황은 오랫동안 논의되어 왔지만 분석가들은 카타르 경제가 석유에 덜 의존하게 되면서 상황이 바뀔 수 있다고 제안했다. "카타르는 조세 기반에 기여하고 최종적으로 고령화 될 사람들을 지원할 수 있는 장기 거주자들을 유치해야 하기 때문이다.on"[114]으로 설정합니다.
카타르의 성소수자 권리
카타르에서 동의하는 남자 성인들 간의 남간 성관계는 불법이며,[115] 최고 5년의 징역형을 선고 받아야 한다.그 법은 동의하는 여성 [116][failed verification]성인들 사이의 남색 행위에 대해 침묵하고 있다.성적 성향과 성 정체성은 어떠한 인권법에도 포함되지 않으며 동성결혼, 시민결합 또는 가정 내 파트너십에 대한 인정도 없다.
샤리아 법에 따르면, 카타르의 동성애는 이슬람교도들에게 사형에 처해질 수 있다.2008년 국제사면보고서는 카타르에서 최근 몇 년간 성범죄에 대한 사형집행이 없었다고 밝혔다.2016년 ILGA 보고서에 따르면 카타르에서는 [117]동성 성행위에 대한 사형이 시행되지 않았다.
카타르에서는 2018년 4월부터 7월까지 발행된 뉴욕타임스의 동성애자 및 트랜스젠더 권리에 대한 보도가 검열되었다.뉴욕타임스 인터내셔널 에디션 도하판에는 문제의 기사가 이례적으로 삭제됐다는 메모와 함께 빈 영역이 크게 실렸다.검열된 9개의 기사 중 8개는 LGBT [118]커뮤니티에 영향을 미치는 이슈에 관한 것이었다.
2016년, 폴란드의 인스타그램 스타이자 모델인 룩시 왕은 동성애자라는 혐의로 카타르에서 체포되었다.그는 석방되기 전에 두 달 동안 구금되어 있었다.폴란드 대사관은 그의 주장을 부인하고 대신 그가 갈취 등 수많은 혐의로 체포됐지만 성적 [119]성향 때문은 아니라고 밝혔다.
종교의 자유
카타르는 인구의 76%가 [120]이슬람교를 믿는 이슬람교가 많은 국가이다.정부는 형사 및 민사 규제의 근거로 수니파 법을 사용한다.그러나 종교적 관용의 어느 정도는 허용된다.외국인 노동자와 관광객들은 자유롭게 다른 종교와 제휴할 수 있다.기독교인, 힌두교인, 시크교도, 불교인, 바하스인이 신중하고 공공질서나 도덕성을 해하지 않는 한 말이다.
예를 들어, 2008년 3월, 로마 가톨릭 교회인 성모 묵주가 도하에서 봉헌되었다.하지만, 신중해야 할 필요성에 따라, 선교사들은 어떤 것도 허용되지 않으며, 교회는 종, 십자가 또는 다른 명백한 기독교 표지판을 외관에 두지 않을 것이다.
비록 이슬람을 포기하는 것은 사형에 처해지는 범죄로 간주되지만,[121] 카타르는 1971년 독립 이후 이 범죄에 대해 어떠한 처벌도 부과하지 않고 있다.
아이들.
2005년까지 걸프 지역에서 인기 있는 스포츠인 낙타 경주에 4살 정도의[122] 아이들이 기수로 이용되었다.아이들은 또한 다른 나라로부터 밀수되었고, 종종 그들의 몸무게를 줄이기 위해 굶었다.그 스포츠는 넘어지거나 발에 밟힐 위험이 있는 위험한 스포츠이다.스위스의 한 회사가 만든 로봇 기수들은 당시 카타르 국왕 하마드 알 타니가 [122]금지령을 도입했을 때 어린이 대신 사용하도록[123][124] 도입되었다.
정부 인권 단체
2005년 제정된 법률 39는 외교부에 인권국을 구성하도록 규정했다.주요 임무 중 하나는 [125]국가 내부의 인권 상황에 대한 외국과 조직의 주장이나 보고서에 대한 답변을 준비하는 것이다.
국가인권위원회는 2002년 [126]국내 인권침해 실태조사를 감독하고 수행하는 책임을 지고 창설됐다.이들의 인권 수준 향상 방법에는 인권 관련 연구 프로그램 기여, 연구 수행, 입법부 [127]자문 및 권고 제공 등이 포함된다.
이력 평가
다음 차트는 프리덤 하우스가 매년 발행하는 프리덤 인 더 월드 보고서에서 1972년 이후 카타르의 등급을 보여줍니다.평가 1은 "무료", 7, "무료 아님"[128]입니다.
| 이력 평가 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|