좌표:41°17'46ºS 174°49'08°E/41.296°S 174.819°E/ -41.296; 174.819

셸리 만

Shelly Bay
셸리 베이와 이전 국방군 기지

셸리 만은 뉴질랜드 웰링턴의 미라마 반도에 있는 만입니다.

이 지역은 1820년대와 1830년대에 여러 마오리이위족의 사람들이 모여 정착했습니다.그것은 나중에 뉴질랜드 회사에 의해 구매되었고, 2008년에 왕실이 사과한 판매에서, 그 행위는 결함이 있었고 약속은 결코 지켜지지 않았다고 인정했습니다.

대부분의 땅은 뉴질랜드 국방군이 2009년까지 124년 동안 소유하고 있었습니다.그 기간 동안, 땅은 매립되었고 그 지역은 잠수함 채굴 기지, 해군 기지, 공군 기지, 그리고 예술 센터로 사용되었습니다.

쉘리 베이는 계획된 주거지 개발의 장소였습니다.그 발전은 다수의 법정 소송과 다른 반대의 주제였습니다.개발에 반대하는 사람들로는 당시 웰링턴 시장이었던 앤디 포스터, 영화 제작자 피터 잭슨, 일부 기업체와 일부 마오리 등이 있습니다.2020년 11월, 웰링턴 시의회는 포스터 시장의 뜻을 거스르고 개발에 토지를 매각하고 임대하기로 합의했습니다.이 만은 2020년 11월부터 2022년 5월까지 개발에 반대하는 마오리족 단체인 마우 웬과가 점령했습니다.2023년 1월 프로젝트가 착공되었지만, 2023년 9월 프로젝트가 중단되었다고 발표되었고, 땅은 피터 잭슨과 프랜 월시에게 매각되었습니다.

지리 및 야생동물

셸리 만은 지협 북쪽 미라마르 반도 서쪽의 더 큰 에반스 만에 있는 작은 만으로 웰링턴의 도심에서 도로로 약 8km 떨어져 있습니다.만에 있는 땅은 웰링턴 교외의 마푸이아의[1] 일부이며 매립지를 포함하고 있으며,[2] 주변의 언덕 경사면이 매립을 위해 발굴되었습니다.랜드 정보 뉴질랜드에 따르면, "쉘리 베이"라는 이름은 2020년 7월에 공식화되었습니다.LINZ는 [3]이름의 출처를 제공하지 않습니다.

셸리 베이의 땅은 해수면 상승으로 인해 해안 홍수의 위험에 처해 있습니다.빅토리아 대학교 웰링턴(VUW's) 지리, 환경 및 지구 과학 부서의 책임자는 2019년에 40년 내에 이전에 100년에 한 번꼴로 볼 수 있었던 피해가 3년 또는 [4]4년에 한 번 발생할 것이라고 예측했습니다.2023년에 발표된 NZ SeaRise 연구는 셸리 베이의 해수면이 2080년까지 오늘보다 30cm 높아질 것이고, 만약 육지의 움직임을 고려한다면 [5]2040년에는 30cm 상승이 일어날 것이라고 예측합니다.그는 해벽은 가능하지만 해안 주변의 도로를 보호하는 것은 문제가 될 것이라고 생각했습니다.다른 VUW 교수는 2023년 셸리 베이가 가파른 절벽으로 뒷받침된 저지대 해안 지대이기 때문에 극단적인 사건에 "[4]특히 취약할 것"이라고 썼습니다.

작은 푸른 펭귄들 (코로라)이 이 만에 살고, 일부는 건물 아래에 둥지를 틀고 삽니다.테 파파 연구진은 이 지역 펭귄의 약 절반이 번식 [6]주기 동안 미리마르 반도와 나란히 항구 입구를 사용한다고 추정했습니다.

마오리족, 군대, 예술가들이 사용합니다.

마오리족의 역사와 유럽의 토지 매입

1820년대와 1830년대에, 테 아티 아와, 타라나키, 응가티 루아누이, 응가티 타마를 포함한 여러 부족들의 마오리이위족들의 집단이 이 지역으로 이주했습니다.이 그룹은 타라나키 화누이테 우포코 오테 [4]이카로 알려지게 되었습니다.만의 북쪽 끝에 위치한 마을의 이름은 마루카이쿠루였습니다.[7]

1839년에 그 만은 웰링턴의 [8][9][10]대부분과 함께 뉴질랜드 회사에 의해 매입되었습니다.구매 증서는 나중에 "심각한" 결함이 있는 것으로 설명될 것입니다.그것은 영어로만 되어 있었고 [4]경계를 정의할 지도가 없었습니다.왕실은 2년 후 그 지역의 소유권을 인수했고, 아마도 결함이 있는 구매 계약에 대한 인정으로 타라나키 화누이에게 토지의 10분의 1을 할당했지만, 이것은 사람들이 그들의 [4]삶의 방식을 유지하기에 충분하지 않은 땅에서 이동하도록 압력을 가했습니다.

방위 시설

연안 채광

1899년경 웰링턴 셸리 베이의 잠수함 및 어뢰 채굴단 연례 캠프에서 촬영되었습니다.

1880년대까지 셸리 베이는 쿠츠 크로포드의 개인 소유였습니다.1886년, 영국 왕실은 공공사업법에 따라 방어 목적으로 그 땅을 징발했고, 그 다음 해에는 대잠수함 광산 [11]창고의 부지가 되었습니다.이것은 빅토리아 시대 [10]후기에 러시아 해군의 공격에 대한 적대감과 두려움으로 인해 뉴질랜드 해안 방어의 주요 구축의 일부였습니다.1895년까지 웰링턴의 해안 방어는 왓츠 반도의 북부 지역 전체로 확대되었습니다.그들의 임무는 항구 방어 기뢰를 유지하여 러시아 해군 함정이 항구를 통해 도시로 도착할 경우 공격할 가능성을 막는 것이었습니다.그 설치는 웰링턴 잠수함 채굴 [4]자원봉사자들에 의해 운영되었습니다.

1891년에, 그 기지는 한 사람을 죽인 폭발의 장소였습니다.배심원단이 "총면의 우발적인 폭발"을 통해 사고가 발생했다고 결론지으면서 조사가 열렸지만,[12] 폭발 원인을 규명할 직접적인 증거는 충분하지 않았습니다.웰링턴 잠수함 채굴 자원봉사단의 새퍼 펜폴드, 윌슨 하사, 브램리 상병, 그리고 랜스 상병을 위한 기념패가 [13]웰링턴 올드 세인트 폴스에 있습니다.

1895년, 마오리족 죄수들은 쉘리 만에서 일하게 되었습니다.이 죄수들은 파리하카 지도자들의 추종자들이었습니다.이 작업에는 셸리 베이에서 터닝 [4]베이로 가는 도로를 건설하는 것을 돕는 것이 포함되었습니다.

해군 기지

HMNZS 쿡
활동적인1907–1946
나라 뉴질랜드
분점 영국 해군
뉴질랜드 왕립 해군

1907년, 기지는 영국 [14]해군으로 옮겨졌고, 군수품 상점과 크로포드 산 측면에 있는 공중 트램과 함께 새로운 부두를 건설했고, 제1차 세계 대전 동안 제한적으로 사용되었습니다.

제2차 세계 대전 동안, 기지는 확장된 부두, 더 많은 탄약고, 새로운 활주로와 함께 상당한 확장을 보였습니다.또한 항구에서 매립된 토지에 새로운 숙박시설, 작업장 및 작은 병원이 건설되었습니다.그 건물들의 총 연면적은 69,050 평방 피트였습니다.그 부두는 총 37,200 평방 피트였고 1,200 피트의 정박 공간을 가지고 있었습니다.페어마일 해안 경비정 4척이 웰링턴에 기지를 두고 있으며, 기지는 그들의 주요 수리 및 유지보수 장소로 사용되고 있습니다.1941년 뉴질랜드 왕립 해군이 창설된 후, 기지의 소유권이 이전되었고, 기지는 HMNZS [2]쿡이라는 이름을 받았습니다.

공군 기지

RNZAF 기지 셸리 베이
활동적인1946–1995
나라 뉴질랜드
분점 뉴질랜드 왕립 공군
좌우명마오리: 하파잉가 테 카우파파
("상급 본사 지원")

1946년에 이 기지의 소유권은 뉴질랜드 왕립 공군으로 이전되었고, 셸리 베이 공군 [10]기지로 이름이 바뀌었습니다.그 목적은 기숙사와 케이터링 센터를 포함했고, 후자는 50명의 풀타임 케이터링을 고용했습니다.그것은 최고의 군사 지도자들과 한 번은 [4]찰스 왕세자를 주최하면서 매주 5번이나 공식적인 행사를 열었습니다.

공군 기지는 1995년에 폐쇄되었고 뉴질랜드 국방군은 그 땅을 처분하기 [15]위해 내놓았습니다.해군 박물관이 그 장소에 있었지만 [10]2008년에 문을 닫았습니다.

아트 베이스 (2000-2021)

2000년에 "아트 베이스"라는 이름으로 28명의 거주 예술가들이 만이 학생들, 카페, 갤러리, 스튜디오가 있는 문화 센터가 될 것을 요구했습니다.통합된 사회는 이러한 계획에 대해 Wellington Tenths Trust와 대화할 것을 제안했지만 조약 정착 사무소는 [16]땅을 제쳐두었습니다.예술가들은 2021년까지 스튜디오, 리허설실, 갤러리를 지속적으로 임대했습니다.[17][18]아티스트로는 Jeanne MacCaskill, Michael Browne, 공동 설립자 Barry Thomas가 있습니다.

와이탕기 정착촌 조약

2003년 와이탕기 재판소는 이위가 셸리 [10]베이에 대한 보상을 받아야 한다고 판결했습니다.2009년 2월 14일, 4.5 헥타르의 땅이 이위 타라나키 와누이테 우푸코 오테 이카(타라나키 와누이라고도 함)에게 넘어갔고, 그는 2,500만 달러의 와이탕기 [19]조약의 일부로 땅을 샀습니다.1839년 토지 매입으로 인한 부정행위와 관련된 합의.왕실은 이 매각에 대해 사과하면서, 그 행위는 결함이 있었고 약속은 결코 지켜지지 않았다고 말했습니다.영국 왕실은 조건에 따라 마오리 땅의 10분의 1을 확보하지 못했고, 보상 없이 공공 목적의 땅을 차지했으며, 남은 마오리 땅을 영구 [15]임대로 가두는 데 실패했습니다.합의에는 셸리 베이 부동산(웰링턴 주변의 다른 몇 곳뿐만 아니라)을 구입할 수 있는 권리가 포함되었으며 iwi는 최소 1,[4]330만 달러의 비용으로 그렇게 하기로 선택했습니다.

군사기지 폐쇄 후 사용

많은 예술가들이 "아트 베이스"[16]라는 이름으로 그 지역의 스튜디오 공간을 임대했습니다.이 지역에는 초콜릿 피쉬 카페도 포함되어 있었습니다. 전 시장인 케리 프렌더가스트는 이 카페를 "상징적"이라고 묘사했고 반지의 제왕 3부작의 배우와 제작진이 자주 방문한 [20]후 유명해졌습니다.그것은 또한 [21]캠프장도 가지고 있었습니다.2005년 영화 킹콩의 일부는 셸리 베이에서 촬영되었으며, 여기에는 콩을 [22]스컬 섬의 나머지 부분과 분리하는 거대한 벽의 건설이 포함됩니다.Shelly Bay는 영화 [23]촬영에 사용된 Miramar 스튜디오에서 짧은 드라이브 거리에 있습니다.

셸리 베이의 토지에 대한 다양한 용도는 카지노, 실내 열대 우림 생물체, 문화 센터 및 영화 박물관을 포함하여 국방 기지 폐쇄 이후에 제안되었습니다.[10][24][16]1998년 웰링턴 시의회는 국방부 장관이 교외 중심지로 지정하는 동안 공원 부지로 유지하기 위해 노력했습니다.이 분쟁은 환경 법원에 넘어갔고 결국 교외 지역으로 [4]구역이 지정되었지만 지역의 특성을 보호하기 위해 개발이 이루어져야 한다는 단서를 달았습니다.

이전에 방위 기지의 일부였던 건물들은 기지가 운영을 중단한 이후로 유지보수가 거의 또는 전혀 없었습니다.부두 자체가 거의 [25]썩어 없어졌습니다.몇몇 건물들은 발암물질인 [26]석면을 포함하고 있습니다.2023년 6월, 화재가 이 지역의 랜드마크 건물 중 하나를 파괴했습니다.그 화재는 의심스러운 것으로 취급되었습니다.건물 내 석면 때문에 출입금지구역이 설정됐고 사람들은 이 [27]지역을 피하라고 경고했습니다.

계획된 주거지 개발

Map showing part of Shelly Bay and its ownership as of April 2017
2017년 4월 현재 셸리 베이의 일부와 소유권을 보여주는 지도.

부동산 개발 회사인 웰링턴 회사의 이사인 이안 캐셀스는 2014년부터 그 땅에 350채의 주택 개발을 계획했습니다.이 프로젝트는 법적, 관료적 및 기타 장벽에[28] 직면하여 논란이 되었습니다. 뉴스 사이트 스터프는 2011년과 2019년 [4]사이에 셸리 베이에 대해 약 400개의 기사를 썼다고 보고했습니다.

리소스 동의

개발에 필요한 자원 동의는 2017년 Wellington 시 의회에 의해 처음으로 승인되었습니다.이 동의는 로비 단체인 엔터프라이즈 [29]미라마가 법적으로 이의를 제기했습니다.2018년 항소 법원의 결정은 위원회가 [30]법을 승인하기로 결정했을 때 법을 잘못 해석했다며 자원 동의를 파기했습니다.법원의 결정에 따라 2019년 10월 완료된 독립 위원들의 동의 절차에 대한 재검토가 있었습니다.이 위원들은 새로운 자원 동의를 승인했습니다.이 동의는 웰링턴의 지역 계획이 일반적으로 [10]허용하는 것보다 더 집중적인 주택을 허용했습니다.2020년 현재, 엔터프라이즈 미라마는 계속해서 자원 동의에 [29]반대하고 있습니다.

iwi 소유 토지의 매각과 마오리 그룹의 반대

카셀은 타라나키 화누이위로부터 개발을 위한 땅을 구입했습니다.포트 니콜슨 블록 결제 신탁(PNBST)이라는 단체가 공식적으로 소유한 이 땅의 상당 부분은 2017년 6월 iwi가 [31]지불한 것보다 적은 200만 달러에 매각되었습니다.모든 토지의 매각은 처음에 투표되었고, 타라나키 와누이위 의원들은 매각에 반대표를 던졌지만, 토지의 일부의 매각은 더 작은 문제였고 투표가 필요하지 않았습니다.Taranaki Whannui 회원들의 모임인 Mau Whenua는 이 매각이 iwi 회원들의 의지나 권한이 없으며 땅을 [32]되찾겠다고 약속했습니다.PNBST는 뉴스레터에서 자금난에 [33]처한 만큼 생존을 위해 거래를 해야 한다고 말했습니다.

2019년에도 PNBST는 나머지 토지를 1천만 달러에 매각하기로 계약했습니다.Mau Whenua 회원들은 2019년 7월 판매에 대한 경고를 얻었는데, 이는 판매가 철회되거나 고등법원에서 제거되거나 만료되지 않는 한 판매를 금지합니다.하지만 PNBST는 경고에 앞서 토지를 매각하는 거래를 이미 했고, 카셀스는 고등법원이 경고를 제거하도록 할 수 있다고 자신했습니다.매각 반대론자들은 거래가 [34]성사되기 전까지 매각에 대한 논의는 없었다고 말합니다.경고는 2019년 12월에 만료되었으며 현재 이 토지의 상장된 소유자는 카셀스와 [35]그의 파트너가 소유한 회사입니다.

2019년 12월 PNBST는 타라나키 화누이 회원들에게 보내는 뉴스레터를 통해 셸리 베이 개발에 다시 참여하는 것을 목표로 한다고 발표했습니다.뉴스레터는 PNBST가 [36]회사로부터 셸리 베이에 있는 땅을 사기 위해 카셀스의 회사와 협의 중이라고 명시했습니다.2021년에 이루어진 이후의 합의는 iwi가 모든 상업 자산을 소유하고 그 [37]지역에서 "특이한" 존재를 확보하는 것을 포함하여 이전에 제안된 것보다 개발 프로젝트에서 더 큰 지분을 가질 것이라는 것을 확립했습니다.

2020년 11월, 아나루 [38]메팜의 "1인 스탠드"로 시작하여, 마우 후누아는 텐트를 치고 셸리 베이를 점령하기 시작했습니다.그 개발에 반대했던 앤디 포스터 시장이 [39][40]텐트를 세우는 것을 돕기 위해 나타났습니다.포스터가 "커뮤니티 모임"[41]에 참석하는 것으로 생각한다고 말했음에도 불구하고 시장이 의회 결정에 반대하는 것을 지지하는 것은 수치스러운 일이라고 몇몇 의원들이 말했습니다.2021년 1월 개발자들은 [42][43]시위자들을 제거하기 위해 휴전 서한을 보냈지만 점령은 계속되었습니다.2021년 11월, 타라나키 와누이는 퇴거 통보와 함께 점령자들에게 봉사했습니다. 점령 중단을 요구하는 다른 단체에는 두 개의 지역 [44]마라에가 포함되었습니다.점령은 2022년 [45]5월에 끝났습니다.

시의회 소유 토지 매각 제안

제안된 개발은 또한 웰링턴 시의회가 개발자들에게 일부 토지를 팔고 다른 토지를 임대할 것을 요구했습니다.의원들은 2017년 9월에 매각 및 임대에 찬성표를 던졌고 의회 집행위원장에게 그렇게 할 권한을 부여했지만, 자원 동의 문제와 의원들이 모든 올바른 정보를 가지고 있는지에 대한 논쟁 이후,의회 최고 경영자 케빈 래버리는 거래를 거부했고 2019년에 이 문제가 새로운 [28]투표로 넘어갈 가능성이 높다고 시사했습니다.

셸리 베이 매각은 2019년 10월 웰링턴 지방 선거에서 선거 쟁점이 되었고,[31] 대부분의 후보자들은 개발에 대한 입장을 가지고 있었습니다.선거 전에는 대부분의 의원들이 개발을 지지했지만, 선거 후에는 대부분의 의원들이 반대한 것으로 알려졌습니다.동시에 시장 선거에서는 제안을 지지했던 웰링턴 시장 저스틴 레스터가 의원으로서[10] 몇 년 동안 반대하고 개발 [46]중단에 초점을 맞춘 선거 캠페인을 펼친 앤디 포스터로 대체되었습니다.

2020년 11월 투표에서 웰링턴 시 의원들은 0.3헥타르의 의회 토지를 매각하고 0.6헥타르를 임대하는 제안에 9대 6으로 찬성했습니다.포스터 시장은 그 결정을 "슬프다"[46]고 말했습니다.

기타 이의 제기

피터 잭슨 감독은 개발에 반대했습니다.

그 개발은 다른 정당들의 반대를 받아왔습니다.피터 잭슨 감독은 "소련 시대의 아파트"[47]에 의해 위협받는 "소중한 녹지 공간"이라고 묘사하며 개발에 반대했습니다.그는 그 [48]문제에 대해 법적 조치를 취하겠다고 위협했습니다.

로비단체 엔터프라이즈 미라마르는 [10]반대 입장에서 교통안전과 혼잡 등의 우려를 언급했습니다.앤디 포스터 시장은 의회가 이 [29]프로젝트와 관련된 도로 용량과 안전성을 조사할 필요가 있다고 말했습니다.Wellington 시의회는 이전에 개발을 위한 인프라의 몫을 1,000만 [29]달러로 제한하기로 투표했습니다.2020년 12월 기사에 따르면 의회는 [49]이미 개발 문제에 대한 법률 비용과 컨설턴트 비용으로 80만 달러 이상을 지출했습니다.

중앙정부 지원 요청

2020년 중앙 정부는 코로나바이러스 대유행 이후 뉴질랜드 경제를 다시 시작하기 위해 30억 달러 규모의 인프라 기금을 발표했습니다.이안 캐셀스는 셸리 베이 프로젝트가 "삽질 준비가 되어 있다"며 기금에 신청했고, 프랜 월시와 피터 잭슨의 변호사는 정부 장관들에게 [29]신청을 거부해달라고 간청했습니다.궁극적으로 쉘리 베이 프로젝트는 그러한 [50]자금을 받지 못했습니다.

획기적인

개발 작업의 시작을 [26]알리는 기공식이 2023년 1월에 열렸습니다.

취소

이 프로젝트는 2023년 9월에 중단되었다고 발표되었고, 땅은 피터 잭슨과 프랜 월시에게 팔렸습니다.잭슨과 월시는 이 지역이 "문화적, 역사적으로 큰 의미를 지닌 멋진 해안선"이라고 말했고, "우리는 [51]이 만의 자연미를 회복하기를 기대하고 있습니다."라고 덧붙였습니다.저널리스트 톰 헌트는 개발 실패의 원인을 화재로 인해 악화된 건설 비용과 이자율의 상승 때문이라고 설명했습니다.그는 카셀스가 처음 제안했을 때 5억 달러가 들었을 이 프로젝트는 2023년에 7억 2천만 달러 이상이었을 것으로 추정했습니다.헌트의 정보원들은 잭슨과 월시가 그 [52]땅을 위해 3천 9백만 달러를 지불했다고 제안했습니다.

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외부 링크

41°17'46ºS 174°49'08°E/41.296°S 174.819°E/ -41.296; 174.819