리가 시

리가 시 의회(라트비아어:R councilgas 돔)는 라트비아의 수도 리가 시의 정부다. 그 만남의 장소는 리가의 바로 심장부에 있는 타운홀 광장(라츠라우쿰스)에 있는 리가 타운홀(Rgasgas Ratsnams)에 있다.

리가 시의회는 당파를 기준으로 매 4년마다 선출되는 60명의 시의원으로 구성된다.

리가 시의회의 업무는 의장(가칭 리가 시장)과 부시장(부시장), 상임위원장, 시 행정국장, 지구 집행국장, 시·군 사무국장, 시·군 사무국장, 시·군 사무처 직원들이 주관한다.

리가 시의회 의장은 리가 시의회 의장과 시의회에 선출된 정당 또는 정당 블록에서 위임된 대표들로 구성된다.

최근에는 2020년 2월 폐기물 관리 관련 비리로 시의회가 국가 당국에 의해 해산되는 등 협의회가 중단되기도 했다.^[3] 에드번스 발셰빅스 환경부 장관(lv)을 단장으로 하는 3명의 임시 행정부가 2월 25일 임명돼 스냅 선거가 치러질 때까지 도시를 이끌게 됐다.^[4][5] 2020년 8월 29일, 개발/포!와 진보당의 연합이 가장 많은 의석을 차지하면서 선거가 실시되었다.^[6] 2020년 10월 2일, 개발/포!의 마르지슈 슈타지스가 시장으로 선출되어 개발/포!, 진보주의, 신통합, 국민연합, 라트비아 지역연합, 개혁보수신당으로 구성된 광범위한 연정을 이끌었다.^[7][8]

리가 시의 역사

초기

마을 주민을 대표하는 리가의 우두머리들은 이미 1210년에 문서로 언급되어 있었다. 최초의 마을 협의회가 언제 결성되었는지는 알 수 없으나 1225년 마을 협의회 회원들이 리가에서 조약 체결에 참여했다.

13세기에 마을 의회는 도시를 통치하고 입법부 역할을 하였으나, 14세기에 사법 당국으로서의 역할도 하였다. 동시에 마을 의회는 마을 보호 문제를 관리하고, 세금을 부과하며, 국제 관계에서 리가의 주민들의 이익을 대변하고, 협정을 체결하고, 대사를 임명했다. 그러나, 리가 주민들의 공동집회는 중요하고 특별한 문제를 해결하는데 큰 역할을 했다. 13세기 전반에는 읍의회 의원이 1년간 선출되었으나, 세기가 끝날 무렵 이미 읍의회 스스로 시의원 후임자를 선출하였다. 의원직은 사실상 평생직위가 되었다.

리가가 폴란드 왕과 리투아니아 왕 스테판 바토리(1581년)의 부하가 된 후 마을 의회의 권리는 제한되었다.

리가 마을 평의회와 길드간의 통치권에 대한 의견 불일치는 16세기 말에 악화되었다. 시의회가 우세를 유지했지만 이른바 '칼렌다르 소요'(1584–1589) 때 절정에 달했다. 17세기 전반 길드들이 당시 리가를 통치하던 스웨덴으로부터 가까스로 지지를 얻으면서 불협화음이 다시 불거졌다.

리가가 러시아(1710년)의 관할에 떨어진 후 지방 중심지가 되었고, 1783년 개혁 이후 리가의 지방 행정은 총독부의 통치를 받았다. 그러나 독일 귀족들의 이익을 대변하는 마을 의회는 리가에서 그 영향력을 보존하려 했다. 교대로 성공하여 1889년까지 간신히 성공하였다. 1870년 러시아에서 행정도시 개혁이 이루어졌고, 1877년에는 리가에도 도달했다.

20세기

시의회와 시의회가 구성되었고, 시장이 선출되었다. 라트비아 독립 공화국(1918–1940) 동안 리가는 공식적으로 라트비아의 수도로 인정받았고, 리가 시의회가 이를 통치했다. 1934년 정부가 전복된 후, 장관 내각은 도시의 수장이 되었다.

1940년 소련 점령 이후 리가의 행정구조가 재편되었다. 임시 집행 위원회가 구성되었다. 1941년에는 경찰의 감시와 국유화 재산 관리를 용이하게 하기 위해 6개 구역으로 구분되었다. 이러한 시스템은 제2차 세계 대전 후에도 보존되었다; 때때로 구역과 경계선의 수가 바뀌었다. 노동인민부위원회(1977년 - 인민부위원회)는 리가를 다스렸다. 그것은 2년에 한 번 (1979년부터 2.5년에) 선출되었다. 의회는 집행 위원회를 선출했다. 실제로 이러한 절차들은 형식적이었고, 시 행정부는 전체주의 정권의 주도적인 기관에서 영감을 받은 결정들을 실현했다.

1990년 5월 4일 라트비아 SSR 최고위원회는 라트비아 공화국의 독립성 회복에 관한 선언문을 채택하여 라트비아의 국가 권력과 행정 구조를 재건하는 시기를 리가 시 행정 개혁을 포함한 라트비아의 국가 권력과 행정 구조를 재구축하는 시기를 도입하였다.

구조조정 과정은 1990년 2월 15일 농촌 자치단체, 지역, 읍, 시의 자치단체에 대한 최고위원회가 채택한 법률로 시작되었다. 이 법에 따라 인민부회는 그 위원들로부터 평의회 의장, 부의장, 그 간사를 선출했다.

라트비아 인민 전선(Popular Front of Latvia)의 대표 안드리스 테이크마니스가 리가 인민 부위원회 위원장으로 선출되었다. A의 지도하에 리가의 인민 부위원회인 테이크마니스(Teikmanis)는 리가의 역사적 무기와 현수막을 사용하는 것에 찬성했다. 이는 리가의 유산의 지속성에 대한 상징적인 공헌이다.

동시에, 도시 생활과 재산 형태의 변화와 도시 예산의 형성과 연계된 도시 구조 단위의 업무에 주요한 변화가 일어났다.

1992년 6월 10일 통과된 '수도권 도시 리가의 지방정부에 관한 법률'은 바로 그 핵심에서 도시행정 체계를 바꾸었다. 60명의 참의원들로 구성된 리가 시의회는 시의 최대 행정기구가 되었다. 60명의 참의원 중 30명은 리가 인민부회가 위원 중에서 선출했고 나머지 30명은 리가 시 지역구의회에서 선출했으며, 각 지역구에서 5명의 참의원들을 선출했다. 리가 인민 부회의 상임 및 집행 위원회는 폐지되고 11명의 위원으로 구성된 시 위원회로 대체되었다. 안드리스 테이크마니스는 리가 시의회의 의장으로 선출되었다. 구청장들이 주축이 된 집행위원회 대신 구청 이사회가 신설됐다.

1993년 8월 26일, 리가 시의회는 "리가 지방정부의 개혁에 대하여" 결의안을 통과시켰다. 그것은 의회에 하나의 행정기구, 즉 60명의 참의원들을 가진 리가 시의회와 리가 시의회 - 리가 시의회 산하 집행기구를 가진 1단계 지방정부를 만들 것을 제안했다. 1994년 5월 19일 새마는 1994년 5월 29일 시 선거에서 리가 시의회가 선출된 법을 통과시켰다.

리가에 60명의 선출된 참의원들을 거느린 1급 지방정부인 리가 시의회가 설치되었다. 마리스 푸르게일리스가 시의회 의장으로 선출되었다. 11개의 상임위원회(재정위원회, 도시개발위원회, 주택문제위원회, 시유재산 및 사유화위원회, 환경보호위원회, 교육, 청소년체육위원회, 문화예술위원회, 위원회, 위원회, 위원회)가 설치되었다. 시 교통, 사회 위원회 및 질서 위원회, 외국인 및 무국적자 문제 위원회(Committee for City and Society Affairs and Order Committee, Committee of Matters and State People.

집행권은 리가 시의회 사무국장이 행사했는데, 그 대신들도 부서장(도시개발부, 재산부, 재무부)이었다. 구역에서 행정 기능은 리가 시의회가 임명한 구역 이사회에 의해 수행되었고, 구역 이사회는 이사들에 의해 주도되었다. 모든 구 위원회에는 6개 부서, 지구 위원회, 리가 시의회 국장 및 부서가 포함되었다.

다음 지방선거는 1997년 3월 9일에 치러졌다. Andris Bzizi newsh는 새로운 의회에 의해 시의회 의장으로 선출되었다. 2000년 5월 5일 그는 수상으로 임명되었고 이미 5월 9일 RCC는 그의 후임자인 안드리스 아갈리스를 선출했다. RCC 구조도 일부 변화를 겪었다. 의회는 회원들 중에서 의장과 두 명의 부의장을 선출해야 했다. 상임위원회도 9개로 축소(안전질서위원회와 외국인 및 무국적자 문제해결위원회 폐지)했다. 위원회의 의장들은 평의회의 이사회를 구성했다. 리가 시의회는 리가 시의 전무이사를 고용하는데, 리가 시의 집행 위원회와 RCC의 정비 부서가 대상이다.

2001–2020

다음 지방선거는 2001년 3월 11일에 치러졌다. 군다르 보야르스가 시의회 의장으로 선출되었고, 세르게이스 돌고폴로프와 아이바스 군티스 크레이투스가 부의장으로 선출되었다. 이전 리가 시의회와 비교했을 때 안전질서위원회를 복원해 상임위를 10개로 늘렸다. 시의회 이사회는 리가 시의회 의장이 대신했다.

2005년 지방선거 이후 아이바스 아크세녹스는 시의회 의장이 되었다. 부위원장은 안드리스 아갈리스, 야니스 버크스, 알머스 루드비크스였다(후자는 2005년 여름 주리스 루잔스 후임). 2007년 야니스 버크스가 부의장 자리를 대신한 야니스 디네비츠와 함께 의장이 되었다.

2009년 선거 이후, 하모니 센터와 LPP/LC 연합이 정권을 잡았다. 닐스 우샤코프스가 시장이 되었고 아이나르스 쉴레세르스가 부통령으로 취임했다. 2010년 슈레저스가 '좋은 라트비아를 위하여' 명단에 이름을 올린 후, 그의 당 동료인 안드리스 아메리크스가 부통령이 되었다. 2012년 Ameriks는 전 LPP/LC fraction 멤버 중 GKR(Gonor to Serve Riga) 당을 만들고 2013년과 2017년 선거에서 하모니센터와 연합을 결성해 승리했다.

집권연대는 2018년 12월 로가스 사틱스메 등 시 기업들에 대한 각종 고위 부패 스캔들이 잇따르자 아메리크스가 당 동료인 오제그스 부로프스 전 리가 시의회 재산국장의 뒤를 이어 사퇴하면서 무너지기 시작했다. 이번 스캔들의 여파로 우샤코프스도 2019년 4월 쥬리스 푸스 환경보호지역개발부 장관(VARAM)으로부터 사임 명령을 받았다. 동시에 우샤코프스는 안드리스 아메리크스를 바로 뒤에 두고 SDP 하모니 리스트의 리더로 오는 5월 유럽의회 선거에 출마하겠다고 발표했다. 두 사람 모두 당선되자 우샤코프스는 5월 29일 사임을 발표했고, 부로프스는 임시 평의회 의장이 되었다. 이후 우샤코프와 부로프스가 모두 지지한 시장 후보인 GKR 멤버 다이니스 투라리스가 5월 30일 연립여당에 의해 시장으로 선출되었고, 야당은 투표를 보이콧했다.^[9][10] 그러나 그의 임기는 불과 21일 만에 야당이 제출한 불신임 투표에서 탈락하고 연합군의 지원을 받아 6월 20일 경질되면서 그 내부의 갈등이 깊어지는 등 짧았다.^[11]

부로프스는 잠시 임시 수장으로 있다가 8월 19일 GKR, 하모니, 그리고 대부분 불만을 품은 연립 의원들로 구성된 분열 단체의 지지를 받아 시장으로 선출되었다. 그는 국민연합(National Alliance) 계파의 지지를 받은 '포 라트비아 개발'의 야당 후보 비에스터스 젭스를 물리쳤고, 신보수당과 통합 계파는 기권했다.^[12] 연약한 집권 연합은 2019년 12월 야당으로부터 부로프에게 불리워진 불신임 표를 무산시켰다.^[13] 부로프스의 임기 또한 부패와 잘못된 관리 도시 정책의 여파 때문에 망쳐졌는데, 그 중 하나는 여러 회사가 개별 구역을 놓고 경쟁하는 이전 모델 대신 20년 동안 도시의 폐기물 관리를 민간 기업의 대기업에 맡기는 시도가 되었다. 이것은 라트비아 공화국 경쟁위원회에 의해 투명하지 않은 것으로 차단되어 푸스 장관은 도시의 비상사태를 선포할 것을 촉구하게 되었다.^[14]

2020년 이후

결국, 2020년 2월 VARAM의 요청을 승인한 후, 정족수를 얻지 못한 세 차례의 의회 회의에 이어, 오제그스 부로프스가 이끄는 시의회가 새마와 라트비아 대통령에 의해 해산되었다.지리법^[3] 스냅 선거는 2020년 4월 25일 실시될 것이라고 발표되었고 에드번스 발셰빅스 환경보호지역개발부 장관(lv)을 단장으로 하는 3명의 임시 행정부가 2월 25일 임명되었다.^[4][5] 이후 코로나바이러스 유행으로 선거는 2020년 6월 6일로 연기됐다가 결국 8월 29일로 연기됐다.^[15][16]

개발·포용·진보당 연합으로 선거가 승리한 뒤 2020년 9월 4일 통합보수신당, 전국연합·라트비아 지역연합 공동명단과 연대를 결성해 마르지슈 슈타지스가 시장실 주후보가 됐다.^[17] 리가를 섬기는 하모니 앤 명예는 라트비아 러시아 연합이 야당을 결성하는 데 동참했다. 스타지스는 2020년 10월 2일 시장으로 선출되었다.^[7]

타운홀 빌딩

리가 시의회 건물 바로 아래(1941년 제2차 세계대전 때 파괴, 2003년 재건)에는 다양한 기념품과 꽃가게가 있는 좁은 자갈길과 3층 높이의 거대한 폭포, 재건설 과정에서 발굴된 고목 그루브의 잔해 등이 있다. 작은 명판은 이 떡갈나무가 다우가바 강둑에서 자라고 있었을 때라고 말한다.

리가의 시장

참고 항목

• 리가의 연대표

메모들

참조

외부 링크

• 공식 웹사이트
• 시타 리가의 타운홀 광장과 블랙헤드 하우스
• 시의회 구 홈페이지