라이히스탁 소방령

Reichstag Fire Decree
Das Andere Deutschland의 마지막 호, Reichstag 소방 명령에 근거해 경찰 당국에 의한 자체 금지(Verbot)를 발표

라이히스탁 소방령 (독일어:Reichstagsbrandverordnung)은 국민과 국가 보호를 위한 독일 대통령령(독일어:1933년 2월 28일 독일 대통령 파울 폰 힌덴부르크에 의해 라이히스프래시덴덴 줌 슈츠 폰 볼크 언드 슈타트(Verordnung des Reichsprasidenten zum Schutz von Volk und Staat)가 라이히스타그 화재에 대한 즉각적인 대응으로 아돌프 히틀러의 조언으로 발행되었다.그 법령은 독일 시민들의 많은 주요 시민의 자유를 무효화시켰다.나치가 독일 정부 내에서 강력한 위치에 있는 상황에서, 이 법령은 나치의 반대자로 간주되는 모든 사람을 투옥하는 법적 근거와 나치 명분에 우호적이지 않다고 간주되지 않는 출판물을 탄압하는 데 사용되었다.그 법령은 역사학자들에 의해 독일에서 일당 나치 국가를 설립하는 데 있어 중요한 단계 중 하나로 여겨진다.

배경

히틀러는 불과 4주 전인 1933년 1월 30일 폰 힌덴부르크 대통령의 초청을 받아 연립정부를 이끌었던 독일 총리로 임명됐다.히틀러 정부는 폰 힌덴부르크에게 국가보안위원회를 해산하고 3월 5일에 선거를 실시하라고 촉구했었다.

1933년 2월 27일 저녁(총선을 6일 앞둔 날) 라이히슈타그 회의실에서 화재가 발생했다.화재의 정확한 상황은 오늘날까지 불분명하지만, 분명한 것은 히틀러와 그의 지지자들이 그들의 권력 강화를 촉진하는 수단으로 재빨리 불을 이용했다는 것이다.히틀러는 거의 즉시 독일 공산당이 화재를 일으킨다고 비난했고, 이번 화재는 더 많은 독일인들이 나치를 지지하게 될 것이라고 믿었다.루돌프 디엘스에 따르면 히틀러는 불을 통해 "이 하위 인간들은 사람들이 우리 편에 어떻게 서 있는지 이해하지 못한다.쥐구멍에서는 물론 군중의 [1]환호를 듣지도 못합니다.

나치들은 공산주의 봉기의 개시 포탄으로 추정되는 라이히스타그 건물을 불태운 것을 이용하여 수백만 명의 독일인들을 공산주의 테러의 위협에 공포의 도가니로 몰아넣을 수 천명의 독일인들을 공포에 떨게 했다.공식계정은 다음과 같이 기술하였다.

제국의회 소각은 유혈 봉기와 내전의 신호탄이 될 의도였다.베를린에서의 대규모 약탈은 화요일 새벽 4시에 계획되었다.오늘부터 독일 전역에서 저명한 개인, 사유 재산, 평화적 인구의 생명과 안전에 대한 테러 행위가 시작되고 전반적인 [2]내전이 개시될 것으로 결정되었습니다.

화재가 발생한 지 몇 시간 만에 수십 명의 공산주의자들이 감옥에 갇혔다.다음날 헤르만 괴링이 이끄는 프러시아 내무부 관리들은 체포에 대한 법적 보장을 제공하는 방법을 논의했다.루트비히 그라우르트 프러시아 주 경찰국장은 바이마르 헌법 48조에 따라 긴급 대통령령을 발의했다. 바이마르 헌법 48조는 대통령에게 국가안전국의 동의 없이 공공안전을 보호하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 수 있는 권한을 부여했다.그것은 더 이상의 공산주의 폭력을 막는다는 구실로 대부분의 시민의 자유를 정지시켰을 것이다.내각 내에서는 이미 그러한 조치의 제정에 관한 논의가 있었다.나치의 연합 파트너인 독일국민당(DNVP)의 일원인 프란츠 귀르트너 법무장관은 실제로 [3]2월 27일 오후 내각에 법령 초안을 제출했다.

제정된 법령이 제정 내각에 상정되었을 때 내각에서 유일하게 포트폴리오를 가지고 있던 내무부 장관 빌헬름 프릭은 내각이 질서를 유지하지 못할 경우 주 정부를 인수할 수 있도록 허용하는 조항을 추가했다.특히 내각이 자율적으로 이 일을 할 수 있도록 허용했을 것이다.Frick은 내무부 포트폴리오가 거의 무력했기 때문에 나치에게 주어졌다는 것을 잘 알고 있었다; 유럽의 다른 국가들과 달리, 그는 경찰에 대한 권한이 없었다.그는 주들에 대한 그의 권력을 확장하고, 따라서 그 나라를 나치화하는 과정을 시작할 기회를 보았다.

긴급 각료회의에서 히틀러는 이번 화재는 "사법적 고려에 의존할 수 없는" "KPD의 무자비한 대결"의 문제가 되었다고 선언했다.부총리 프란츠 폰 파펜은 필요에 따라 주 정부를 인수할 수 있는 권한을 독일 내각에 부여하는 조항에 반대했지만, 그 법령은 승인되었다.그 직후 폰 힌덴부르크 대통령은 [3]법안에 서명했다.

그 법령은 6조로 구성되었다.제1조는 바이마르 헌법에 규정된 대부분의 시민의 자유를 무기한 정지시켰다.그것은, 인신보호, 거주 불가, 우편과 전화의 비밀, 표현과 언론의 자유, 공공집회의 권리, 자유 결사의 권리, 재산과 가정의 보호를 포함한다.제2조와 제3조는 독일 정부가 통상적으로 연방 주(州)를 위해 남겨진 권력을 가질 수 있도록 허용했다.제4조와 제5조는 공공건물 방화에 대한 사형을 포함한 특정 범죄에 대한 엄격한 처벌을 규정했다.제6조에는 포고 당일에 효력이 발생했다고만 돼 있다.

법령의 조문

라이히슈타그 소방령 서문과 제1조는 바이마르 헌법에 명시된 시민권이 히틀러 정부에 의해 법적으로 폐지된 방법을 보여준다.

Verordnung des Reichsprassidenten zum Schutz von Volk und Staat 국민과 국가 보호를 위한 제국 총통 훈장
Auf Grund des Artikels 48 Abs. 2 der Reichsverfassung wird zur Abwehr kommunistischer staatsgeféhrdender Gewaltakte folgendes verordnet: 독일제국헌법 제48조 제2단락에 의거하여 공산국가를 위협하는 폭력행위에 대한 방어를 위해 다음과 같은 명령을 내린다.
§ 1. 디 아르티켈 114, 115, 117, 118, 123, 124 und 153 der Verfassung des Deutschen Reichs bis auf auerer Kraft gesetzt.Es sind da sind da beschrénkungen der persönlichen Freiheit, des Rechts der Meinungsäußrung, einschlillich der Preseiheit, des Versamlungsrechtsrechtsrechtsriff in Das brief, Ferngren, Ferngren, Fernaphen Ferngren, Fernaphen Ferngren Fernapht그렌젠 줄래식(Gerfur bestimten gesetzlicen. § 1. 독일제국 헌법 제114, 115, 117, 118, 123, 124 및 153조는 추후 통지가 있을 때까지 효력이 정지된다.따라서 개인의 자유(haveas corpus), 언론의 자유, 조직과 집회의 자유, 우편, 전신 및 전화 통신의 프라이버시를 포함한 (의견) 표현의 자유를 제한하는 것은 허용된다.가택 수색, 몰수 명령 및 재산 제한에 대한 영장도 달리 규정된 법적 한계를 넘어 허용된다.
- Verordnung des Reichsprassidenten zum Schutz von Volk and Staat 28.1933년 2월

영향들

이 법령에는 독일 정부의 서면 지침이 포함되어 있지 않았다.이러한 누락은 독일 최대 경찰력의 지휘관이었던 프러시아 내무장관 괴링과 같은 나치에게 법령 해석에 폭넓은 자유를 주었다.아직 나치의 손아귀에 들어오지 않은 랜더(독일 국가)는 주로 공산당 언론, 공산당 회의 및 시위 금지, KPD의 주요 간부 구금 등으로 제한했다.그러나 프로이센에서는 KPD 지도자의 즉결체포는 흔했고 화재 발생 후 며칠 동안 수천 명이 투옥됐다.또 2월 28일 이후 2주 동안 프로이센에서는 총 체포자 수가 약 10,000명으로 추정된다.괴링은 법령이 내려지기 전부터 실제로 그러한 전술을 사용했지만 법원에서 기각당했다.이 수표는 법령이 시행되면 더 이상 효력이 없었다.

라이히슈타그 소방령에 따라 체포된 독일 공산주의자 중에는 KPD 의장인 에른스트 텔만이 있었고, 후에 동독에서 지도자가 될 KPD 창립 멤버인 빌헬름 픽과 발터 울브리히트는 체포를 피해 망명 생활을 했다.

괴링은 3월 3일 이 법령에 의해 박탈된 헌법상의 권리와 더불어 "제국과 국가법에 의해 부과된 경찰의 행동에 대한 다른 모든 제한"은 "이 법령의 목적을 달성하기 위해 필요한 한" 폐지된다고 프러시아 경찰 당국에 지시했다.괴링은 계속해서 이렇게 말했다.

이 법령의 목적과 목적에 따라 추가 조치는 우선 공산주의자에 대한 조치이며, 그 후 공산주의자와 협력하고 그들의 범죄 목적을 지지하거나 장려하는 사람들에 대한 조치도 취해질 것입니다.공산당, 무정부주의자, 사민당 이외의 당원이나 조직에 대한 어떠한 필요한 조치도 이 법령에 의해 정당화될 수 있다는 것을 지적하고 싶다… 만약 그러한 공산주의 활동에 대한 방어를 가장 넓은 의미에서 돕는 역할을 한다면 말이다.

라이히슈타그 소방령이 발효된 지 2주 만에, 라이히 위원회는 다른 국가들을 점령하기 위해 파견되었다; 프러시아에서 일어나고 있던 강압적인 탄압은 빠르게 라이히의 나머지 국가들로 확산되었다.

공산당에 대한 독설에도 불구하고 나치는 KPD를 공식적으로 바로 금지하지 않았다.그들은 폭력 봉기를 두려워했을 뿐만 아니라 투표용지에 KPD의 존재가 사민당의 표를 흡수할 수 있기를 바랐다.그러나 KPD가 81석을 획득하는 데 성공했지만 KPD의 대리인들이 절대 자리를 차지하지 못한다는 것은 공공연한 비밀이었다. 그들은 경찰이 그들을 추적할 수 있는 한 빨리 감옥에 던져졌다.법원은 점점 더 KPD의 회원 자격을 반역행위로 간주했다.따라서 사실상 KPD는 [3]선거 다음날인 3월 6일부로 금지되었다.

히틀러는 라이히스타그 소방령이 통과된 지 불과 3주가 조금 지나서야 가능법 통과로 독일에 대한 통제를 더욱 강화했다.이 법은 히틀러 내각에 독일 의회에서 통과되지 않고 법을 제정할 수 있는 권한을 부여하여 히틀러에게 사실상 독재적인 권한을 부여했다.나치는 운에 맡기지 않고 정족수를 정하기 위해 체포된 KPD 대리인을 세지도 않았다.그들은 또한 몇몇 SPD 대표들을 구금하기 위해 Reichstag 소방령 조항을 사용했다.다른 많은 사람들은 망명했다.이 모든 것은 출석하여 투표한 대의원 중 85% 이상이 헌법에 규정된 3분의 2의 과반수보다 훨씬 많은 85%가 통과될 것을 보장했다.알고 보니 이번 회기는 경찰 및 SPD 대리인이 모두 참석했더라도 유효화법이 과반수를 차지했을 정도로 위압적인 분위기 속에서 진행됐다.

영국의 역사학자 리처드 J. 에반스는 그의 저서 "제3제국의 도래"에서 국가 나치화에서 제국 위원회의 역할 때문에 Enabling Act가 법적으로 무효라고 주장했다.에반스는 주정부가 라이히스라트에서 "적절하게 구성되거나 대표되지 않았다"고 주장했고, 따라서 권한 부여법을 통과시키기 위한 의회의 투표는 "비정기적"[3]이었다고 말했다.

이론적으로, 제48조는 라이히스타그 소방령을 시행하기 위해 취해진 조치의 취소를 요구할 수 있는 권한을 라이히스타그에게 부여했다.하지만, 그것이 취소될 현실적인 가능성은 7월에 끝났다; 이때쯤 다른 정당들은 완전히 금지되거나 위협받아 해산되었고, 나치당은 독일에서 유일한 합법 정당으로 선언되었다.

나치 시대 동안 국가화재령은 효력을 유지하여 히틀러가 계엄령에 해당하는 통치권을 행사할 수 있도록 했다.이 법은 만능법과 함께 히틀러 독재의 법적 기반을 형성했다.독일을 일당 국가로 만든 것과 같은 히틀러의 수천 개의 명령은 명백히 권위에 근거했고, 따라서 48조에 근거했다.이것은 히틀러가 바이마르 헌법을 공식적으로 폐지하지 않은 주요한 이유였지만, 비록 유효화법이 통과된 이후 더 이상 실질적인 가치가 없었다.

나치가 독재정권에 합법성을 드러내기 위해 나치 소방령을 사용한 것은 48조의 광범위한 오남용과 결합되어 독일연방공화국 전후 기본법의 입안자들에게 신선했다.사실상 행정권이 거의 없을 정도로 대통령의 권한을 대폭 억제하는 방법을 택한 것이다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Robert Gellately (8 March 2001). Backing Hitler: Consent and Coercion in Nazi Germany. Oxford University Press. p. 18. ISBN 978-0-19-160452-2.
  2. ^ Fest, Joachim C. (1974). Hitler. New York, NY: Harcourt Brace Jovanovich. pp. 397. ISBN 978-0-15-141650-9.
  3. ^ a b c d Evans, Richard J. (2003). The Coming of the Third Reich. New York City: Penguin Press. ISBN 978-0-14-100975-9.

추가 정보

외부 링크