그리스의 행정 구역

그리스의 자치체(그리스어: Δήμοι, 로마자: dimoi[ˈðimi])는 국가의 조직 구조 내에서 가장 낮은 수준의 정부다. 2011년 1월 1일 '칼리크라티스' 개혁이 시행된 이후 325개 지자체가 있다. 13개의 행정 구역이 2급 정부 단위를 이루고 있다. 지역은 74개의 지역 단위로 이루어져 있으며, 대부분 구현에 해당한다. 그리고 나서 지역 단위는 지방 자치 단체로 나뉜다. 새 자치단체는 칼리크라티스 이전 자치단체로 구성된 시 단위(Δημμτικςς,,,,,,,,,,,,,, 디모티케스 에노타이트)로 세분할 수 있다. These were further subdivided into municipal communities (δημοτικές κοινότητες, dimotikés koinótites) and local communities (τοπικές κοινότητες, topikés koinótites) according to population, but are simply named communities (κοινότητες, koinótites) since the entry into force of the "Cleisthenes I" reform on 1 September 2019.^[1]

지역사회 및 지방자치단체를 위한 헌법 조항

그리스 헌법 제102조는 자치단체와 공동체의 의무와 더 큰 국가와의 관계를 정리한 것이다.

• 자치단체와 지역사회는 지역사정을 독립적으로 행한다.
• 자치단체와 지역사회의 리더십은 보편적이고 비밀스러운 투표로 선출된다.
• 자치단체는 자발적으로 또는 법률에 의해 특정 서비스를 제공하기 위해 협력하도록 위임될 수 있지만, 참여 단체에서 선출된 대표자들이 이러한 협력관계를 지배한다.
• 국가 그리스 정부는 지방 정부 기관을 감독하지만, 어떤 지방 시책이나 행동에 간섭해서는 안 된다.
• 국가는 지방 정부 기관의 명령을 이행하는 데 필요한 자금을 제공해야 한다.

지역사회 및 자치체의 조직

공동체는 7~11명의 회원으로 구성된 협의회(σ councilμβυλ,,,,, symvolulio)가 주관하며, 대통령이 주도한다(πρδδδδδηηηηηηηααααααααααααααα, proedros koinotitas). 공동체의 부위원장은 공동체의 이해관계가 있는 구체적 사안이 논의되고 있을 때(공동체가 더 분열된 경우)의 경우) 의회 회의에 참여할 수 있다.

Municipalities are governed by a municipal council (δημοτικό συμβούλιο, dimotikó symvoúlio) and municipal consultation committee (δημοτική επιτροπή διαβούλευσης, dimotikí epitropí diavoúlefsis), led by a mayor (δήμαρχος, dímarchos). 자치단체 규모에 따라 시의회는 '자치부'를 대표하는 11~41명의 의원(그 중 상당수는 자치단체로 통폐합된 작은 공동체였다)으로 구성된다. 또 시의회는 마을회관 위원 2~6명을 선출한다. 합병의 경우, 더 큰 통치 기관에 피드백과 아이디어를 제공하기 위해 지역 마을 또는 마을 의회(공동 주택과 같은)가 여전히 존재할 수 있다.

의원은 4년마다 당제를 기초로 하여 공선을 통해 선출된다. 전체 의석의 5분의 3이 다수를 득표하는 정당으로 가고 나머지 의석 5분의 2는 비례에 따른 득표율을 기준으로 다른 정당으로 간다. 시의회는 마을 회관 위원회를 2년 임기로 선출한다.

국가는 궁극적으로 지방정부의 행동을 감독하지만, 자치단체는 여전히 지역사회와 자치단체에게 지정된 지역의 행정에 대한 법적 통제를 제공한다.

시민의 지역 의사결정 참여

시민들은 4년마다 열리는 선거 밖에서 의사결정에 직접 참여할 기회가 거의 없다. 중대한 사안을 요구할 수도 있는 국민투표를 넘어 시민들은 지역 주민투표를 요구할 수 없다. 시민들이 직접 의견을 낼 수 있는 다른 유일한 가능성은 지방 자치단체가 지방의회를 설립하거나 지역 자치단체장이 우려되는 문제를 논의하기 위해 민회를 소집하는 것이다. 그러나 이러한 공공 기회의 구성은 전적으로 지역사회나 시 지도부의 재량에 달려 있다.

자치단체의 책임

자치 및 공동법규(24항)는 자치단체와 지역사회가 시민의 사회적, 재정적, 문화적, 정신적 이익에 관련되기 때문에 지방관할의 행정에 대한 책임이 있다고 명시하고 있다. 구체적으로는 지역사회와 지방자치단체가 다음과 같은 책임을 진다.

• 보안 및 경찰
• 소방
• 시민 보호
• 어린이집과 유치원
• 인허가 발급을 포함한 모든 학교의 보수·유지관리
• 성인교육
• 병원 및 보건부
• 가족 및 청소년 서비스
• 휴게소
• 공공주택 및 도시계획
• 물 및 폐기물 처리
• 묘지
• 환경 보호
• 극장, 박물관, 도서관
• 공원, 스포츠 및 레저 시설
• 도시 도로 시스템
• 가스 공급품
• 관개
• 농어업
• 상업 및 관광
• 특정 비즈니스 기업 라이센스 부여

지방정부재정

수입은 보통과 비상한 양쪽에서 나온다.

통상적인 세입은 주 예산, 재산 수입, 그리고 확립된 세금과 수수료에서 나온다. 법률에 따라, 국가는 법률가 소득세의 20%, 교통 관세의 50%, 재산 양도 관세의 3%라는 일정한 공식에 근거하여 1급 정부를 후원한다. 인구 규모가 작은 지역사회와 자치단체에 대해서도, 주 정부는 다른 비용(예: 수도 공급 비용, 도로망 유지 비용, 기후)에 근거하여 추가 수입을 할당했다. 지자체는 재산이나 자원 사용료를 관련 경비로 직접 관리하도록 하고 있다(예: 먹는물 사용료는 수도 시스템의 유지·개선 방향으로 가야 한다). 기타 형태의 과세나 과태료(예: 주차요금)는 정부가 필요하다고 인정하는 곳이라면 어디든 사용할 수 있다.

특별수입은 대출, 상속, 경매, 임대료, 벌금과 같은 원천에서 발생한다.

소득 창출은 전통적인 서비스 공급원에 국한되지 않는다. 지방정부는 또한 광범위한 가능한 파트너십을 포함하는 기업가적 활동을 시작하거나 참여할 수 있다.

매년 지역사회와 자치단체는 예상되는 수입과 비용 면에서 그들의 예산을 편성한다. 그때 재무관리와 감사가 이 계획에 근거한다.

지역사회와 지방자치단체의 역사

• 1831년, 독립 그리스의 초대 총독인 이오아니스_카포디스트리아스는 행정적으로 펠로폰네세스를 7개 부서, 섬들을 6개로 개편하였다. 그리고 나서 이 부서들은 지방으로, 그리고 다시 마을과 마을로 세분되었다. 이러한 개혁에 반대하는 사람들은 나중에 카포디스트리아스를 암살했다.
• 1952년 헌법(99조)은 시와 지역사회 당국의 행정적 역할을 명확히 했다.
• 1975년 제정된 헬레닉 공화국 헌법 102조에는 1급 정부가 지역사회와 지방자치단체의 정부라고 명시돼 있다.
• 지방 정부에 대한 시의 권한을 강화하기 위해 1984년에 1416법이 통과되었다.
• 1986년에는 지방정부의 매개변수와 관계를 확립한 제101조와 제102조를 추가하여 헌법을 개정하였다.
• 대통령령 제410호(시·공동법)는 1995년 자치단체와 지역사회에 관한 법률을 성문화하였다.
• 1997년 '아이오아니스 카포디스트리아스'로 명명된 법 2539호는 441개 시군과 5382개 시군을 취합해 900개 시군과 133개 시군으로 통합했다. 새로 합병된 자치단체와 지역사회는 병합된 지역에 대한 지방 권한을 부여하기 위해 그들의 영토를 시 또는 공동 부서로 더 세분화할 수 있다.
• 1998년 법률 2647은 국가로부터 지방 당국에 책임을 이양했다.
• '칼리크라티스'로 명명된 2010년 법 3852호는 900개 자치단체와 133개 공동체를 취합해 325개 자치단체로 통합했다. 새로운 자치단체들은 그들의 영토를 시 또는 지역 사회로 세분할 수 있다.

참고 항목

• 그리스의 행정 구역
• 그리스의 행정 구역

참조

외부 링크

• "Devolution in Austria" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2007-06-09.
• 그리스 지방 및 지역 민주주의의 구조와 운영
• 최근 그리스의 행정 개혁: 지방분권, 민주통합, 효율화 시도
• 시티 메이어스 기사