피지 인권 위원회

피지인권위원회(FHRC)는 2009년 대통령령으로 제정돼 1997년 피지공화국 헌법에 따라 독립된 법정기구로 설립된 동명의 실체를 계승했다.

1997년 위원회

헌법은 위원회의 목적을 피지 국민의 인권 보호 및 증진, 피지 인권 문화 구축 및 강화에 기여하는 것으로 정의하였다.

1999년 인권위원회법에 규정된 위원회의 권한은 일반 대중에게 인권에 대해 교육하고 인권에 영향을 미치는 문제에 대해 정부에 권고하는 것이었다.^[1] 위원회의 불만사항 및 법률부서는 인권침해 혐의에 대한 민원을 접수하고 이를 조사하여 조정하거나 위원회의 법률부서에 회부하여 법정소송을 할 수 있도록 하였다. 위원회는 해당 사항이 위원회 소관 사항이 아닌 경우 관련 부처 또는 부서에 민원을 회부할 수 있다.

2007년 피지 인권위원회는 위원장이었던 샤이스타 샤킴 박사가 2006년 쿠데타에 대한 지지를 표명해 논란을 일으켰다. 결과적으로, FHRC는 인권기구들의 지역 네트워크인 아시아 태평양 포럼으로부터, 그리고 국가 인권 기관(NHRIs)의 조정 및 인가 기구인 국제 조정 위원회로부터 (이후 사임)되었다. ICC의 검토는 FHRC가 "신뢰성과 독립성을 모두 잃었다"^[2]고 밝혔다. 프랑크 베이니마라마 임시 총리는 헌법과 같이 정부가 법을 준수하고 인권을 보호하는데 전념하고 있다는 보장을 발표했다. [1]

FHRC는 이후 사임한 라이제니아 카라세 총리를 집권시킨 2006년 총선에 대한 조사를 의뢰했다. 조사위원회는 "선거 과정의 모든 단계에서 결여사항과 이상 징후를 파악한다"^[3]는 보고서를 전달해 카라세 총리의 퇴위 정부의 민주적 정당성이 의심스럽다는 입장을 견지했다.

샤멘은 2007년 10월 루이즈 아르부르 유엔 인권위원장을 비판하면서 "피지에서 일어난 일에 대해 한쪽만 들었다"는 주장, 즉 바니마라마 준장의 임시정부를 비판한 바 있다.^[4]

2009년 피지 헌법 위기 당시 피지 인권위는 "피지 항소법원이 임시정부를 불법으로 판결한 뒤 대통령이 1997년 헌법을 폐기할 수밖에 없었다"고 밝히며 당시 대통령인 라투 호세파 일로일로를 지지했다. 샤멘은 또한 위원회가 헌법의 권리장전 부분이 여전히 법적으로 유효한 것처럼 행동할 것이라고 말했다.^[5] 위원회는 하루 동안 경찰에 의해 폐쇄되었다가 다시 열 수 있도록 허락되었다.^[6]

2009년 위원회

2009년 5월 일리오로 대통령의 인권위원회령 2009호(제11호)가 해당 기관을 재구성해 독립성을 상당히 떨어뜨렸다. 영은 "위원회 기능·권한·의무는 1997년 「피지헌법개정법」의 적법성·유효성 또는 기타 대통령이 제정하거나 제정할 수 있는 법령에 대하여 민원을 접수·조사·질문·도전하는 것으로 확대되지 아니한다"고 규정하여 이를 금지하였다. 현재 또는 미래의 어떤 규약에 도전하는 것으로부터, 그들이 인권과 양립할 수 있는지 여부에 상관없이. 이미 진행 중인 불만사항이나 소송절차는 무효화되었다.^[7]

영에 따라 새 위원회는 대통령이 임명하고, 국무총리의 자문에 따라 대통령이 임명하는 위원 2명을 두도록 하였다. NHRI 회원국의 보안에 관한 유엔 파리 원칙의 규정에도 불구하고, 영 제11호는 3명 중 어느 한 명이라도 "부정 행위"와 같은 문제에 대해 대통령에 의해 공직에서 해임되거나 한 달 전에 통고를 함으로써 해임될 수 있다고 명시했다. 정부는 위원회에 "일반적인 정책 지도"를 줄 수 있는 무한한 권한을 가지고 있었고, 기구의 구조와 관리를 책임졌다.^[7]

샤이스타 샤멘을 의장직에서 해임(2011년 10월 현재)한 법령에 의해 계획된 임명으로, 위원회는 사무실과 직원 단체로 존재해왔으나, 그 이후 위원들이 그 운영을 지시할 필요가 없었다. 법령 이후 피지에서 심각한 인권유린 의혹이 수없이 제기되었지만, 위원회는 이들과 관련하여 어떠한 절차도 취하지 않고 있다.^[8]

참고 항목

• 피지의 인권

참조

외부 링크

• 피지 인권위원회 공식 홈페이지