수출입은행

수출입은행

대리점개요
형성된	1934년 2월 2일; 89년 전(1934-02-02)
본부	라파예트 빌딩 워싱턴.
직원들.	370 (2018)
대리점임원	Reta Jo Lewis, 이사회 회장 겸 의장
웹사이트	www.exim.gov

미국 수출입은행(EXIM)은 미국 연방정부의 공식 수출신용기관(ECA)입니다.^[1][2] 전적으로 소유한 연방 정부 법인으로 ^[1]운영되는 이 은행은 특히 민간 부문 대출 기관이 자금 조달을 할 수 없거나 원치 않을 때 "자금 조달 및 미국 상품 및 서비스 수출 촉진에 도움이 됩니다.^[1] 현재 회장이자 회장인 레타 조 루이스(Reta Jo Lewis)는 2022년 2월 9일 상원에서 확인되었습니다.^[3]

수출입은행은 1934년 프랭클린 D 대통령의 행정명령에 의해 워싱턴 수출입은행으로 설립되었습니다. 루즈벨트. 그것의 명시된 목표는 "자금 조달을 돕고 미국과 다른 국가 또는 그 기관 또는 국가 간의 수출입 및 상품 교환을 용이하게 하는 것"이었습니다. 이 은행의 첫 거래는 1935년 미국산 은괴를 구입하기 위해 쿠바에 380만 달러를 대출한 것입니다. 1945년, 그것은 의회에 의해 행정부 내에서 독립적인 기관이 되었습니다.

연방법에 따라 EXIM은 4~5년마다 의회의 재승인을 받아야 합니다.^[4] 2015년 7월 1일 의회 승인이 잠시 만료되어 은행이 새로운 사업에 참여할 수 없게 된 후,^[5][6][7] 2015년 12월 Fixing America's Surface Transport Act를 통해 2019년 9월까지 재승인되었습니다.^[8] 2019년 12월 도널드 트럼프 대통령은 수출입은행 연장법에 서명했으며, 2020년은 2026년 12월 31일까지 승인했습니다.^[9]

일생 동안 수출입은행은 범아메리칸 고속도로, 버마 도로, 제2차 세계 대전 이후 재건을 포함한 여러 역사적인 프로젝트에 자금을 대는 것을 도왔습니다. 지지자들은 은행이 중소기업의 글로벌 시장 참여를 허용한다고 주장하는 반면, 대기업에 대한 특혜와 특별한 이해관계를 보여준다는 비판이 나오고 있습니다.

개요

미국 수출입은행(EXIM)은 미국 상품과 서비스의 수출을 돕기 위한 다양한 도구를 제공하는 정부 기관입니다. 은행의 사명은 국제 구매자들에게 미국 수출품의 판매에 자금을 지원함으로써 미국의 일자리를 창출하고 지속시키는 것입니다. EXIM은 미국 수출업체와 고객에게 구매자 금융, 수출 신용 보험 및 운전 자본 접근과 같은 도구를 제공합니다. 둘째, 미국 수출업체가 다른 정부의 지원을 받는 외국 경쟁에 직면할 때 EXIM은 전 세계 거의 96개 ECA가 제공하는 자금 조달과 일치하거나 이에 대응하기 위해 구매자 자금 조달을 제공합니다. 이 은행은 미국 의회에 의해 정부 법인으로 전세를 얻었으며, 2012년 3년 임기의 마지막 전세를 받았습니다. 헌장에는 은행의 권한과 한계가 자세히 나와 있습니다. 그 중 EXIM은 민간 대부업체와 경쟁하지 않고 오히려 상업 대부업체가 거래에 내재한 정치적 또는 상업적 위험을 수용할 수 없거나 수용할 의사가 없기 때문에 발생하지 않는 거래에 대한 자금을 제공한다는 원칙이 있습니다.^[10][11]

EXIM의 제품은 규모에 관계없이 모든 미국 수출 기업의 수출 판매를 지원하기 위한 것입니다. 이 은행의 헌장은 EXIM이 종종 20% 문턱에 미치지 못했지만 중소기업에 대해 대출 권한의 "20% 이상"을 사용할 수 있도록 규정하고 있습니다.^[12][13] 그러나 2013 회계연도에는 대출과 보증의 가치의 76%가 상위 10개 수급자에게 돌아갔습니다.^[14]

일반적으로 수출신용평가사(ECA)로 알려진 유사한 은행은 60개 외국에서 운영되고 있습니다.^[15] 미국은 경제협력개발기구(OECD) 회원국이기 때문에 OECD 규칙과 원칙을 준수하며 활동을 수행합니다. 다양한 국가의 수출업체들이 특혜성 자금 조달 조건이 아닌 상품과 서비스의 품질을 기준으로 경쟁할 수 있도록 하는 것이 목표입니다. China Exim Bank,^[16] Ex-Im Bank of Russia, Brazil, 그리고 인도와 같이 OECD의 참가국이 아닌 국가들의 ECA들은 그들의 정부가 OECD의 규칙을 따르도록 요구하지 않습니다.

사무실

이 은행은 시카고, 디트로이트, 미니애폴리스, 뉴욕, 마이애미, 아틀란타, 휴스턴, 맥키니(댈러스), 오렌지 카운티(캘리포니아), 샌디에이고, 샌프란시스코, 시애틀에 사무실을 두고 있습니다.

역사

초기 역사 (1934-1944)

EXIM은 원래 Franklin D의 Wayback Machine에서 2023년 4월 20일 Archive Order 6581에 의해 District of Columbia 은행 법인으로 조직되었습니다. 1934년 2월 2일 루스벨트는 워싱턴 수출입은행이라는 이름으로 취임했습니다. 명시된 목표는 소련과 라틴 아메리카에 대출하는 즉각적인 목표로 "자금 조달을 돕고 미국과 다른 국가 또는 그 기관 또는 국가 간의 수출 및 수입과 상품 교환을 용이하게 하는 것"이었습니다. 루스벨트는 1934년 3월 9일 행정명령 6638호를 통해 쿠바와의 무역을 지원하는 목적으로 워싱턴 제2수출입은행을 설립했습니다.^[19] 이 은행의 첫 거래는 1935년 미국산 은괴를 구입하기 위해 쿠바에 380만 달러를 대출한 것입니다.^[20] 1936년 의회가 제2수출입은행의 의무를 제1수출입은행에 이양하면서 제1수출입은행과 제2수출입은행이 통합되었습니다.^[21] 의회는 1935년에서 1943년 사이에 일련의 법률을 사용하여 다양한 정부 부처에 종속되도록 하면서 정부 기관으로서 은행을 계속했습니다.

독립기관 (1945년 ~ 현재)

의회는 1945년 7월 31일 수출입은행법으로 은행을 독립 기관으로 만들었습니다.^[22] 1968년 3월 13일, 미국 수출입은행(Export-Import Bank of the United States)으로 명칭이 변경되었습니다.^[23][24] EXIM은 2007년에 정부의 지원을 받으면서도 자체적으로 자금을 조달할 수 있는 기관이 되었습니다.^[25]

1945년^[4] 정부 기업 통제법은 은행이 4~5년마다 의회의 재승인을 받도록 규정하고 있습니다. 재허가는 1947년, 1951년, 1957년, 1963년, 1968년, 1971년, 1974년, 1978년, 1983년, 1986년, 1992년, 1997년, 2002년, 2006년, 2012년, 2014년, 2015년, 2019년에 승인되었습니다.

계산서명	법률에 서명된 날짜	은행은 다음까지 인가를 받았습니다.
S. 3938	2006년12월20일	2012년5월30일[26]
H.R. 2072	2012년5월30일[26]	2014년9월30일[26]
H.J.R.124	2014년9월19일[27][28]	2015년6월30일[27]
H.R. 22	2015년[29] 12월 4일	2019년9월30일[30]
1865년 H.R.	2019년[31][32] 12월 20일	2026년[33] 12월 31일

2012년에 3년 임기로 마지막으로 전세를 얻어 2014년 9월에 2015년 6월 30일까지 연장되었습니다. 은행에 대한 의회의 승인은 2015년 7월 1일부로 만료되었습니다.^[5][6] 이에 따라 은행은 새로운 사업을 할 수 없었지만 기존 대출 포트폴리오를 계속 관리했습니다.^[7] 5개월 후, 하원에서 거의 사용되지 않았던 퇴원 청원 절차가 성공적으로 채택된 후, 의회는 버락 오바마 대통령이 2015년 12월 4일에 서명한 고정 미국의 표면 교통법을 통해 2019년 9월까지 은행을 재승인했습니다.^[8] 2019년 12월 도널드 트럼프 대통령은 수출입은행 연장법에 서명하여 2020년 12월 31일까지 은행을 승인했습니다.^[9]

프로젝트 지원

팬아메리칸 하이웨이

범아메리칸 고속도로는 거의 모든 라틴 아메리카 대륙으로 연결되는 중요한 교통 연결을 가진 14개국을 거쳐 알래스카에서 칠레까지 이어집니다. 이 고속도로는 1936년에 건설되어 1980년에 마지막 단계가 완료되었습니다.^[34]

EXIM Bank는 멕시코, 온두라스, 과테말라, 니카라과, 엘살바도르, 코스타리카, 파나마, 콜롬비아, 에콰도르, 페루, 칠레에 범미 고속도로 건설을 지원했습니다.^[35] 파라과이, 아르헨티나, 볼리비아 EXIM은 범아메리칸 고속도로와 연결된 고속도로 건설을 지원했습니다.^[36] EXIM은 고속도로 건설을 돕기 위해 캐터필러(Caterpillar), 쾨링(Koehring Co.), 알리스찰머스(Allis-Chalmers Manufacturing), 갈리온(Galion) 철공소(Iron Works), 그리고 튜 쇼벨(Thew Shable)을 포함한 미국 회사에 20 크레딧을 승인했습니다.^[37]

버마 로드

1937년과 1938년 사이에 건설된 717마일의 버마 로드는 현재의 미얀마(이전의 버마)의 라시오와 중국 윈난성의 쿤밍을 연결합니다.^[38] 이 도로의 건설은 1937년 제 2차 중일 전쟁이 시작되면서 시작되었습니다. 일본이 중국과 동남아시아 대부분의 지역의 항구 접근을 통제할 수 있게 되면서, 중국인들은 버마의 항구로 접근할 수 있는 Rangoon의 철도 헤드에서 사람과 상품을 운송할 수 있는 도로를 건설했습니다. 1939년부터 1942년까지 버마 로드는 군수품과 극동의 일본에 대항한 전투에서 지원의 생명선 역할을 했습니다.

1938년 12월 EXIM이 승인한 2,500만 달러의 크레딧은 새로운 도로를 운영할 수 있는 운송 차량과 지원 재료를 제공하고 제2차 세계 대전 동안 중국에 구매력을 제공함으로써 공급로가 개방된 상태를 유지하는 데 중요한 역할을 했습니다. 1940년에 유니버설 무역 회사에 2천만 달러를 추가로 승인했습니다.^[39] 1939년 포린 어페어즈(Foreign Affairs)지의 기사는 중국이 2,500만 달러 중 일부를 포드(Ford), 크라이슬러(Crysler), 제너럴 모터스(General Motors)로부터 3톤 트럭 2,000대를 구입하는 데 사용했다고 지적했습니다.^[40]

제2차 세계대전 후 재건과 마셜 플랜

1945년 9월 임대 계약이 종료되고 마셜 플랜이 시작되고 세계 은행이 최초로 인가되기까지(1947년 5월~1948년) EXIM은 중요한 역할을 했습니다. 제2차 세계대전 말 미국은 적대행위 중단에 따른 수요를 처리할 수 있는 신용시설이 없는 것으로 인식되었습니다. 1945년 수출입은행법의 주요 근거 중 하나는 전후 유럽의 재건 요구에 적절히 대응하기 위해 EXIM의 대출 능력을 획기적으로 증가시켜야 한다는 것이었습니다. 1945년 EXIM 연례 보고서는 제2차 세계 대전 이후의 시기에 EXIM의 역할을 예측했습니다. "수출입은행은 장기 달러 대출의 주요 원천이 될 것이었습니다." 이 주장은 민간 자본이 외국 정부 구매자에 대한 대출에 관심이 부족하고 국제통화기금(IMF)과 국제부흥개발은행(IMF) 협정문 비준이 지연되는 것을 근거로 들었습니다.^[41] 1945년 수출입은행법은 이러한 부족을 해결하기 위해 대출 권한을 7억 5천만 달러에서 35억 달러로 늘렸습니다.^[42]

1945년과 1946년에는 프랑스, 덴마크, 노르웨이, 벨기에, 네덜란드, 튀르키예, 체코슬로바키아, 핀란드, 이탈리아, 에티오피아, 그리스, 폴란드, 오스트리아에 신용공여를 하여 미국으로부터 장비, 시설, 서비스를 구입하였습니다. 자금 조달은 국가 재건을 지원하고 새로운 기계 구입, 화폐 교환, 기반 시설 및 교통 시스템의 개선 및 수리를 통해 수출입 능력을 회복하기 위해 마련되었습니다.^[43]

1948년 마셜 플랜이 시작되었을 때, EXIM은 북미와 남미의 비경제회복법 국가들에 대출을 집중했습니다.^[44]

소련 이후의 국가들에 대한 최초의 공.

1989년 베를린 장벽이 무너지고 1991년 소련이 해체되면서 미국 기업들은 제2차 세계대전 종전 이후 처음으로 동유럽과 자유롭게 거래할 수 있었습니다. EXIM은 구소련, 폴란드 수출을 위한 금융을 제공한 최초의 금융기관 중 하나였습니다. 체코슬로바키아와 1991년 이후 새롭게 등장한 독립국가들. 1990년 조지 H.W. 부시 대통령은 1975년 이후 공식적으로 공산주의 국가들과의 정상적인 무역 관계를 차단해왔던 잭슨-바닉 수정안을 포기했습니다. 이 포기는 소련 및 몇몇 구 공산주의 국가들과 거래하기를 원하는 미국 회사들에게 모든 E 보증 및 보험 프로그램을 허용했습니다.^[45]

EXIM은 1990년 3월 체코슬로바키아와 사업을 재개했습니다. 1991년 1월 25일, EXIM은 1947년 이후 처음으로 체코슬로바키아와의 거래를 승인했습니다. 캘리포니아 주 로스앤젤레스의 첫 번째 주간 은행(Interstate Bank of Los Angeles)의 자금 지원을 받은 이 보증서는 토낙 모자 회사가^[46] 미국 회사인 매사추세츠의 디지털 장비 회사(Digital Equipment Corporation of Massachusetts)로부터 컴퓨터를 구입할 수 있도록 해주었습니다. EXIM은 1991년부터 철의 장막이 무너진 뒤에 등장한 25개국에 수출을 지원해 왔습니다.^[47]

인도에 대한 최초의 신용

오바마 대통령은 2015년 1월 인도를 방문한 후, EXIM이 '메이드 인 아메리카' 제품 수출 중 10억 달러를 조달할 것이라고 발표했습니다. 미국 해외 민간 투자 공사는 중소 농촌 기업에 10억 달러를 대출하고 미국 무역 개발청은 20억 달러를 신재생 에너지에 투자하기로 약속했습니다. 오바마와 모디는 이전에 인도에 미국 기업들이 원자로를 설립하는 것을 막았던 문제들에 합의했습니다.^[48]

지지하다

지지자들은 은행이 중소기업들이 수출 역량을 확대할 수 있도록 노력하는 것을 강조한다고 말합니다. 제이 티몬스(Jay Timmons) 미국 제조업체 협회(National Association of Manufacturers)의 CEO 겸 회장은 "EXIM은 제조업체가 새로운 시장으로 수출하고 증가하는 글로벌 경쟁에 발맞추는 데 중요한 역할을 합니다. 그 은행은 거의 29만 개의 수출 관련 일자리를 지원하고 있으며, 매년 점점 더 많은 중소 제조업체들이 사업을 성장시키고 새로운 노동자를 고용하는 것을 돕고 있습니다. 전체 EXIM 거래의 85% 이상이 중소기업 수출업체에 직접적인 혜택을 주고 있습니다. 이는 우리 경제와 일자리 창출을 촉진하는 경제 엔진입니다."^[49]

오바마가 2008년 대통령 선거운동을 할 때, 그는 수출입은행이 "기업 복지를 위한 기금 이상이 되지 못했다"고 말했습니다.^[50] 2012년 5월, 그는 은행의 재허가 투쟁에서 수출입은행이 5년 동안 수출을 두 배로 늘리겠다는 목표를 달성하는 데 매우 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 재승인식에서 오바마 대통령은 "수천 개의 기업이 해외에서 더 많은 제품과 서비스를 판매할 수 있도록 돕고 있으며, 그 과정에서 국내에서 일자리를 창출할 수 있도록 돕고 있습니다. 그리고 우리는 납세자에게 추가 비용을 지불하지 않고 그것을 하고 있습니다."

비평

특수이익기반비판

그 은행은 특별한 이익을 선호한다는 비판을 받아왔습니다. 미국산 기술 수출을 지원하는 1996년 중국 국가원자력공사(CNNP)에 1억 2천만 달러의 저리 차관을 제공하는 등 보잉이나 엔론 같은 기업들은 물론 외국 정부와 국적자들도 이러한 이해관계에 포함되어 있습니다.^[52]

보다 최근에 이 은행은 빌 리차드슨 전 주지사가 이사회 멤버로 있는 스페인 녹색 에너지 회사인 아벤고아에 3,360만 달러의 대출을 승인했습니다. 2014년 5월 현재, Richardson은 수출입 은행의 자문 위원으로도 등재되어 있습니다.^[53]

보잉

2007년과 2008년에 걸쳐 대출 보증의 65%는 보잉 항공기를 구매하는 회사에 돌아갔습니다.^[54] 2012년에는 은행의 대출 보증이 더욱 왜곡되어 그 중 82%가 보잉 고객에게 돌아갔습니다.^[55]

하지만, EXIM 지지자들은 보잉이 달러 가치 기준으로 미국에서 가장 큰 수출업체이며,^[56] 유일하게 남아있는 미국의 종합 상업용 항공기 제조업체로서의 역량을 보호받아야 한다고 지적합니다. 중국의 국영 상업용 항공기 제조업체인 코맥이 보잉과 에어버스로부터 시장 점유율을 확보하기 위해 공격적으로 나서고 있는 가운데 보잉에 대한 지원이 특히 중요한 것으로 보입니다. 또한 주의할 점은 이전에 EXIM이 지원한 미국 항공기 제조업체는 보잉 뿐만이 아닙니다. 1930년대, 40년대 및 50년대 동안 EXIM은 더글러스 항공기 회사, 통합 벌티 항공기 회사(Convair) 및 록히드 항공기 회사와 같은 다른 미국 항공 제조업체를 지원했으며,^[57] 이 회사들은 경쟁이나 인수로 인해 존재에서 밀려났습니다.

은행의 비용과 효과는 논란의 여지가 있습니다. EXIM 프로젝트가 향후 10년 동안 미국 정부에 매년 평균 14억 달러의 수입을 가져다 줄 것이지만, 의회 예산국의 대체 분석에 따르면 같은 기간 동안 이 프로그램은 약 20억 달러의 손실을 볼 것이며, 이는 부분적으로 신용 위험이 설명되는 방식의 불일치 때문인 것으로 나타났습니다. 보수단체와 진보단체 모두 은행에 대해 비판적인 입장을 보여왔고, 일부는 은행의 종료를 계속 요구하고 있습니다.^{[citation needed]}

예산에 근거한 비판

비평가들은 또한 수출입 은행의 보조금으로 인해 발생하는 "보이지 않는" 비용의 존재를 지지하는데, 여기에는 새로운 비행기의 가격을 인위적으로 인상하고 향후 10년 동안 적자에 20억 달러를 추가할 가능성이 있습니다.^[58]

포브스 기고가 더그 밴도우(Doug Bandow)는 2014년에 "이 기관은 수수료와 이자를 부과하기 때문에 보조금을 제공하지 않는다고 통렬하게 주장하지만, 시장에서 사용할 수 있는 것보다 더 나은 신용 거래를 비즈니스에 제공하기 위해 존재할 뿐입니다. 은행은 정부 금리로 대출할 수 있는 능력을 사용하여 대출, 대출 보증, 운전 자본 보증 및 대출 보험을 제공합니다."^[59]

경제학이나 금융의 일반적인 원칙이 적용된다면, 비평가들은 은행이 이익을 얻었을 가능성이 낮고 은행의 이익 계산이 위험에 대한 적절한 조정을 하지 못하기 때문에 은행이 언급한 연간 이익을 창출할 가능성이 거의 없다고 봅니다.^{[60][61][62][63][64][65]} 금융 및 경제 분야와 은행 분야의 모범 사례는 위험을 반영하기 위해 자본 비용 또는 할인율을 조정하거나 ^[66]이에 준하는 공정 가치 추정치를 사용하는 것입니다. 이를 근거로 매사추세츠 공과대학교의 데비 루카스(Debbie Lucas)의 국가경제연구국 논문에 요약된 방법을 기반으로 한 이 단순한 접근 방식은 EXIM의 장기 대출 보증 프로그램이 실제로 납세자에게 이익이 아닌 손실로 보증을 제공한다는 것을 시사합니다. 더욱이 이번 분석에서는 EXIM의 대출 보증이 대출자가 대출 금액의 약 1%의 보조금을 받을 정도로 충분히 관대한 조건으로 이뤄지고 있음을 보여줍니다. 이는 2012년에 은행이 대출할 210억 달러에 대한 납세자들의 비용 2억 달러로 해석됩니다."^[67]

환경에 근거한 비판

2009년 2월, EXIM은 지구의 친구들, 그린피스가 볼더, 아르카타, 오클랜드와 함께 제기한 7년간의 법적 절차를 마무리했습니다. 원고들은 EXIM과 해외민간투자공사가 사업의 기후변화 영향을 먼저 평가하지 않고 석유 및 기타 화석연료 사업에 재정적 지원을 했다고 밝혔습니다.^[68] 2005년에 원고들은 소송을 제기할 수 있는 합법적인 자격을 얻었습니다. 이는 연방법원이 지구의 기후와 미국 시민에 대한 연방정부의 행동이 미치는 영향을 평가하지 않은 것에 대해 단독으로 이의를 제기하는 소송에 대해 구체적으로 법적 지위를 부여한 것은 처음이기 때문에 획기적인 결정으로 여겨집니다.^[69] 정산 계약에서 EXIM은 프로젝트 자격 결정의 일환으로 이산화탄소 배출량을 평가하는 데 동의합니다.^[70][71][72] 그러나 타결 합의 이후 EXIM 화석연료 자금 조달과 이와 관련된 온실가스 배출은 호흐베르크 회장의 임기와 맞물려 빠르게 증가했습니다. 2009년과 2012년 사이에 EXIM 화석 연료 자금 조달은 25억 6천만 달러에서 거의 100억 달러로 증가했습니다.^[73][74]

2010년 환경 단체들은 EXIM이 "화석 연료 폭증"을 하고 있다고 말했는데, 이는 오바마 대통령이 화석 연료 보조금을 단계적으로 폐지하겠다고 약속한 것을 "조소"하는 것입니다.^[75][76] 2009년 12월 EXIM Directors는 2009년 12월 ExxonMobil이 주도하는 파푸아뉴기니 액화가스 프로젝트를 위해 30억 달러의 자금 조달을 승인했습니다.^[77] 보도에 따르면 이 프로젝트는 폭력을 일으켰고 2012년 4월 파푸아뉴기니 정부는 이 프로젝트에 사용된 채석장과 관련된 산사태로 25명으로 추정되는 사람들이 사망하자 마을 주민들의 반대를 진압하라고 군대에 명령했습니다.^[78][79]

2010년 환경단체들은 기후변화를 이유로 당초 사업을 거부했다가 인도에서 3,960메가와트급 석탄화력 사산 울트라 메가 파워 프로젝트에 9억 1,700만 달러 규모의 자금 지원을 승인했다고 EXIM 이사들을 비난했습니다. 환경단체들은 이 결정을 뒤집으면서 프레드 호치버그와 이사회 의장이 위스콘신 정치인들의 정치적 압력에 "굴복"했다고 말합니다.^{[80][81][82][83][84]} 2011년, 몇몇 환경단체들이 수출입은행 본부에서 항의 시위를 벌였는데, 호흐버그 회장과 이사회는 남아공에 있는 4,800메가와트 규모의 쿠실레 석탄화력발전소에 대한 8억 5천만 달러의 자금조달을 거부하라고 촉구하는 데 성공하지 ^[85]못했는데, 환경단체들은 이 프로젝트가 이 기관의 역사상 가장 큰 탄소배출 프로젝트라고 말하고 있습니다. 건강 전문가들은 빈곤을 완화시키지는 못하지만 과도한 지역 대기 오염을 배출할 것이며, 이로 인해 호흡기, 심혈관, 신경계가 손상되고 심장병, 암, 뇌졸중, 만성 하부 호흡기 질환으로 인한 사망이 발생한다고 말합니다.^{[86][87][88][89]} 2011년 EXIM이 발표한 쿠실레에 대한 지원 발표는 "쿠실레는 이산화황 스크러버를 포함한 남아프리카 공화국의 첫 석탄 화력 발전소가 될 것"이라고 포함한 환경 발전에 대한 주장을 주장했습니다.^[90] 그러나 2023년 남아프리카 에너지 유틸리티 에스콤(Eskom)은 헬싱키에 본사를 둔 에너지 청정 공기 연구 센터(Center for Research on Energy and Clean Air)가 680명의 사망자를 낼 수 있다고 추정하는 쿠실레 이산화황 오염 제어 시스템을 회피할 것을 제안했습니다.^[91]

2012년 12월, 생물 다양성, 태평양 환경, 거북섬 복원 네트워크 센터는 호주 태평양 LNG의 액체 천연 가스 프로젝트에 대한 기관의 자금 조달을 위해 Hochberg 회장과 EXIM을 상대로 그레이트 배리어 리프 세계 유산 지역 내에서 소송을 제기했습니다. 소송은 프로젝트를 위한 EXIM 자금 조달이 미국 환경 및 문화유산법을 위반한다고 주장했습니다.^[92] 그들의 수정된 소송에는 호주 태평양 LNG 프로젝트에 대한 EXIM의 대출과 퀸즐랜드 커티스에 대한 18억 달러의 대출이 포함되어 있으며, 이를 합하면 총 48억 달러에 달합니다. 2016년 3월, 캘리포니아 연방 판사는 EXIM 자금 조달이 코노코필립스, 오리진 에너지 및 시노펙이 지원하는 프로젝트의 10%에 불과하며 대출을 거부한다고 해서 프로젝트를 중단할 수 없다고 주장하며 환경론자들에게 불리한 판결을 내렸습니다. 환경운동가들은 이 결정에 대해 항소했습니다.^[93]

2019년 지구의 친구들(Friends of the Earth, 미국)은 킴벌리 애 리드 EXIM 회장이 화석연료의 라이프사이클 기후 영향에도 불구하고 액체천연가스(LNG) 산업을 지원하고 있다고 미국을 인용해 비판했습니다. 정부의 제4차 국가 기후 평가 결과, 더 빈번하고 극단적인 기상 이변이 환경과 경제에 심각한 해를 끼치고 있는 반면, 인간의 건강과 생명의 손실을 증가시키고 있는 것으로 나타났습니다. 지구의 친구들(미국)도 모잠비크 LNG 프로젝트의 자금 조달을 50억 달러로 승인한 데 대해 이 프로젝트의 주변 생태계(멸종위기종 포함) 훼손, 지역 공동체의 이동, 현지인들의 경제적 이익 부족 등을 이유로 들며 EXIM이 이 프로젝트의 자금 조달을 승인했다고 비판했습니다.^[94][95]

2023년 5월 레타 조 루이스 EXIM 의장, 주디스 프라이어 부의장, 스펜서 바추스 이사는 인도네시아 정유공장 확장 프로젝트를 위한 수출입은행 자금 조달에 거의 1억 달러를 승인하기로 투표했습니다(Owen Herrnstadt EXIM 이사는 기권했습니다).^[35] 환경단체들은 이번 승인이 바이든 대통령의 2021년 유엔 기후변화회의 등 해외 화석연료 자금 조달 중단 약속을 정면으로 위반한 것이라고 비판하고 있습니다.^[37] 백악관 국가안전보장회의(NSC)도 "이번 결정은 행정부 정책을 반영하지 않는다"며 승인을 거부했습니다.^[39]

녹색 에너지 기반 금융에 대한 비판

반대로 EXIM은 또한 녹색 에너지 프로젝트를 추진하기 위해 정밀 조사에 직면했습니다. EXIM은 2011년에 최종적으로 파산한 회사인 솔린드라에게 천만 달러의 대출 보증을 제공했습니다.^[96]

참고 항목

• 코뱅크
• 미국의 연방 기관 목록
• 미국 정부의 독립 기관들
• 연방규정집 제12호
• 수출신용기관 목록

참고문헌