유럽 연합 아프가니스탄 경찰 임무

European Union Police Mission in Afghanistan
EUPOL 아프가니스탄 로고

EUPOL 아프가니스탄(2007~2016)은 아프가니스탄에 민간 경찰 서비스를 건설하기 위한 아프간 정부의 개혁 노력을 지원하는 유럽연합의 임무였다.

배경

EUPOL 아프가니스탄은 유럽연합의 대외 행동 서비스의 일부였다.그것은 EU의 민간 공통 안보 및 방위 정책 임무 중 하나였으며, 2007년 경찰 서비스를 개혁하는 아프가니스탄 정부를 돕기 위해 설립되었다.안보 분야의 개혁은 아프가니스탄을 [2]재건하려는 국제사회의 노력에 있어 중요한 요소이다.아프가니스탄에서 수십 년간의 무력 충돌로 인해 아프간 국가 경찰(ANP)은 여러 가지 도전에 직면하게 되었습니다. ANP는 반란과의 싸움의 최전선에 있고 결과적으로 많은 사상자를 내고 있습니다.풍토적 부패는 ANP가 직면한 또 다른 큰 도전이다.

EUPOL 아프가니스탄은 2016년 말에 폐쇄되었다.

목적

유럽연합 회원국은 이 임무에 대해 다음과 같은 목표를 설정했다: "EUPOL 아프가니스탄은 아프간 소유 하에 지속 가능하고 효과적인 민간 치안 체제를 구축하는 데 크게 기여할 것이며, 이는 정책에 따라 광범위한 형사 사법 체계와 적절한 상호작용을 보장할 것이다.지역사회, 회원국 및 기타 국제 행위자들의 자문 및 제도 구축 작업.또, 국제 표준에 준거해 활동해,[3] 인권을 존중하는 신뢰할 수 있는 효율적인 경찰 서비스를 향한 개혁 프로세스를 서포트합니다」라고 말했다.

활동.

EUPOL 고문들은 ANP의 전문화 및 내무부의 제도 개혁에 있어 아프간 내무부와 전략적 차원에서 일했다.EUPOL은 행정명령을 가지고 있지 않았습니다.즉, 실제의 폴리싱은 실시하지 않았습니다.EUPOL의 주요 협력 파트너에는 아프간 국가 경찰, 아프간 검찰 등 관련 법률 행위자, 경찰의 발전과 아프가니스탄 법치를 지지하는 다른 국제 행위자 등 아프간 내무부의 고위 지도부가 포함됐다.

EUPOL은 아프가니스탄 경찰의 탐정 TV 시리즈인 Commissar Amanullah의 제작을 지원했으며, 이는 아직 읽고 쓰는 수준이 [4]낮은 나라에서 대중에게 다가갈 수 있도록 도왔다.이 시리즈는 아프가니스탄 범죄수사대의 전문적인 업무에 대한 막후 보도와 함께 시청자들에게 신속하고 격앙된 행동을 다루었다.지역 경찰, 범죄 수사, 여성 경찰 모집, 성별, 인권, 그리고 경찰과 검사의 협력과 같은 당시 EUPOL의 명령의 일부였던 주제들이 시리즈에 통합되었다.

EUPOL 아프가니스탄의 가장 뚜렷한 업적 중 하나는 2010년 아프간 경찰대학과 같은 교육기관을 설립했다는 것이다.그 프로젝트에 대한 자금은 유럽연합에 의해 제공되었다.2012년 9월 현재 최소 4000명의 아프간 경찰이 [5]이 대학의 강좌에 참석했다.훈련에 대한 책임은 점차 아프간 [6]지도자들에게 넘어갔다.2014년부터 아프간에서 전면적으로 운영되고 있는 이 대학은 경찰 지도자와 교사를 훈련시켜 관리 및 인권에 관한 다양한 전문 과정을 제공하고 있습니다.

또, EUPOL은, 아프가니스탄의 유럽연합 대표단, EUPOL 아프가니스탄, 및 아프간 내무부의 긴밀한 협력에 의해, 2014년 3월 17일에 카불에 개교한 범죄 관리 대학도 지원했다.범죄관리대학은 수사기법에 대한 전문지식을 개발하고 수사교육을 제공하기 위한 현대적 환경을 제공합니다.

또한, EUPOL은 유엔 개발 프로그램(UNDP)과 연합 안보 전환 사령부(CSTC-A)를 포함한 여러 국제 관계자들의 지원을 받아 아프가니스탄 전체 무료 비상 번호 119를 설립하는 데 도움을 주었다.EUPOL의 역할은 2009년에 콜센터에 트레이닝을 제공하는 데 초점을 맞췄습니다.

2007년에서 2014년 사이에 EUPOL의 의무 이행을 위한 주요 운영 수단은 훈련과 멘토링이었다.2015년부터 모든 멘토링 활동이 중단되었고, 선교단은 내무부와 아프간 국가 경찰에 전략적 차원에서 자문하는 것으로 완전히 전환되었습니다.

2015년 2월 핀란드 고위 외교관 Pia Stjernvall씨가 공관장으로 임명되었습니다.마지막 부대표는 에스토니아 경찰의 Tarmo Miilits 총경이었다.

EUPOL은 여러 차례의 테러 공격으로 인해 사상자를 냈다.2014년 1월과 2015년 5월 두 차례에 걸쳐 민간인 3명이 사망했다.

역사

EUPOL 아프가니스탄은 독일 경찰 프로젝트 사무소의 작업에 따라 2007년 6월에 출범했다.그것은 카불에 본부를 설립했다.미션은 2008년 아프간 11개 주에 현장 사무소를 배치했으며 2009년에는 16개로 늘렸다.EUPOL의 현장 사무소는 현지 경찰 지휘관과 검사들을 포함한 아프간 현지 관리들을 지원하며 임무의 주요 분야를 담당했다.EUPOL은 수년에 걸쳐 대부분의 현장사무소를 점차 폐쇄한 후 헤라트, 마자르-에-샤리프, 카불에 남아있는 현장사무소도 2015년에 폐쇄했다.

2010년 5월, 유럽 연합 이사회는 미션의 권한을 2013년 5월까지 연장했고, 2012년 11월에는 다시 18개월 [7]연장했다.2014년 12월 이사회는 이 권한을 2016년 12월까지 연장하기로 결정했다.

설립 이래, Mission은 최대 350명의 국제 직원과 200명 이상의 국내 직원을 고용했습니다.2016년 말 미션 폐쇄를 앞두고 EUPOL 직원의 수는 점차 감소하였다.2016년 12월, 미션은 22개 EU 회원국의 약 112명의 국제 전문가와 122명의 아프간 국가 [8]직원으로 구성되었다.

성과

EUPOL 아프가니스탄은 아프가니스탄에서 민간 치안 발전과 법치주의에 크게 기여했으며, 이 분야의 전문 지식과 지원으로 널리 인정받았다.9년 이상의 파트너십 기간 동안, EUPOL은 아프간 내무부(MoI), 법무부, 아프간 국가 경찰(ANP) 및 다른 많은 아프간 이해관계자들과 집중적으로 협력했습니다.

매우 복잡하고 도전적인 환경에도 불구하고, 법의 테두리 내에서 인권에 관한 전문적인 민간 경찰 서비스의 개발은 상당한 진전을 이루었다.

아프간 내무부의 개혁: EUPOL과 아프간 MOI의 지도부는 MOI의 능력과 권위를 개발하기 위해 협력했다.여기에는 경찰 고위 간부들의 전략적 관리 능력 강화 등이 수반되었다.EUPOL은 또한 국가 경찰 전략이나 지역 경찰 개념과 같은 MOI의 주요 정책과 전략의 개발을 지원했다.

MoI 내의 감시 및 감시 구조는 EUPOL 어드바이저의 지원을 받아 작성되었습니다.여기에는 국방부 감시평가총국 설치와 부패, 경찰 비위 수사, MOI 내 책임 강화 등을 담당하는 감사총국 개발 지원도 포함됐다.

ANP와 그 리더십의 전문화:전문 민간 경찰 서비스의 지속 가능한 훈련: EUPOL은 아프가니스탄 훈련 기관의 개발을 지원하는 데 특히 성공적이었다.경찰대학과 범죄관리대학은 ANP의 자급자족하기 위한 훈련능력 개발을 지원하는 EUPOL의 두 가지 결과물이다.두 대학 모두 아프간 MOI, EU 대표단, EUPOL의 공동 프로젝트로서 현재 아프간 지도하에 있다.학사 및 석사 수준의 학위 프로그램을 제공하는 경찰 직원 대학과 ANP의 수사 및 정보 능력을 향상시키기 위해 설립된 범죄 관리 대학은 EUPOL에 영구적인 유산을 상징합니다.

커뮤니티 폴리싱 - 시민들의 신뢰를 구함: 커뮤니티 폴리싱은 일상 경찰 업무에 점점 더 많이 포함되게 되었습니다.보다 광범위한 실시를 둘러싼 도전에도 불구하고, 현재는 아프가니스탄에서의 장래의 치안 유지에 있어서 바람직한 접근법으로 여겨지고 있다.

ANP에서 여성 경찰관의 역할을 옹호하는 EUPOL은 여성 경찰관의 역량 강화를 지원했다.채용과 유지율을 높이기 위해, Mission은 또한 경력 전망, 차별 없는 조치 및 괴롭힘에 대처하기 위한 노력을 포함한 더 나은 근무 조건의 필요성을 홍보했습니다.제도적 차원에서 ANP의 여성에 대한 태도가 호전되고 있다.여성 경찰관들은 현재 범죄 현장 조사와 증거 기록 등 실질적인 경찰 업무를 수행하고 있는데, 이는 여성 경찰관들이 처음 설립되었을 때는 상상도 할 수 없었던 역할이다.

인권에 대한 인식 향상: EUPOL은 ANP 구조와 운영에 인권과 성별을 포함시키는 것을 적극적으로 추진해 왔다.미션은 MOI의 지도부와 긴밀히 협력하여 관련 정책의 개발과 의사결정을 지원했다.또한, EUPOL은 ANP 징계 절차의 재검토와 ANP 행동 강령의 작성 및 인식 촉진에 있어 주도적인 역할을 수행하였다.

법치 강화:2008년 이후 EUPOL은 아프간법과 관련된 보편적 법치 및 인권기준의 조화를 지원하고 기존 법의 개정이나 형사사법 부문에 관한 새로운 법률의 초안을 지원하는 데 중요한 역할을 해왔다.이 점에서 EUPOL은 법무부 및 아프간 정부의 고위 법률 고문들과 긴밀히 협력했다.

미션은 또한 첫째, 그리고 주로 경찰과 검찰 사이의 협력 수준에서 형사 정의의 유대를 강화했다.이 점에서 구체적인 성과는 경찰과 검찰 간 협력에 관한 구체적인 훈련 도구와 매뉴얼 개발, MoI와 법무장관 사무실 간의 더 나은 제도적 관계, 아프간 트레이너 풀의 설립, 그리고 모든 현장 사무실에서의 레지던트 과정 제공이었다.

EUPOL은 또한 정의의 보다 나은 접근을 보장하기 위해 ANP와 아프간 독립 변호사 협회 등 법률 원조 제공자 간의 회부 메커니즘을 개선하는 데 힘썼다.

경찰개혁에 있어서의 대처의 조정:EUPOL은, 국제경찰조정위원회를 지지해, EU패밀리의 다른 멤버나 유엔이나 북대서양조약기구(NATO) 주도의 ISAF/RS 미션등의 다른 국제 파트너와의 협력과 조정의 작업 문화를 육성했다.

외부 링크

레퍼런스

  1. ^ "eeas - European Commission". eeas. Retrieved 23 December 2016.
  2. ^ "Policing in conflict – an overview of EUPOL Afghanistan" (PDF). isis Europe. 17 July 2011. Retrieved 12 February 2013.[영구 데드링크]
  3. ^ "EUR-Lex - 32007E0369 - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu. Retrieved 23 December 2016.
  4. ^ "TV Serial "Commissar Amanullah" سریال کمیسار امان الله Facebook". www.facebook.com. Retrieved 23 December 2016.
  5. ^ "EU Police Mission in Afghanistan" (PDF). EEAS. September 2012. Retrieved 12 February 2013.
  6. ^ "Afghanen steeds meer zelf verantwoordelijk voor opleiding politie". Rijksoverheid. 17 January 2013. Archived from the original on 14 April 2013. Retrieved 12 February 2013.
  7. ^ "EU extends Afghanistan mission to 2014". euronews. 15 November 2012. Retrieved 12 February 2013.
  8. ^ "EU Police Mission in Afghanistan" (PDF).