2020년 미국 우편 서비스 위기

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2020~2021년 미국 우편서비스 위기는 미국 우편서비스(USPS)의 우편물 배달 지연과 밀린 일련의 사건이다.위기는 주로 루이 드조이 우체국장이 2020년 6월 취임한 직후 시행한 변화에서 비롯됐다.^[1][2][3]그 지연은 상당한 법적, 정치적, 경제적, 건강상의 영향을 끼쳤다.^{[1][2][4][5][6]}

드조이는 2020년 8월 18일, 극심한 정치적, 법적 압력에 시달려 2020년 11월 선거 이후까지 정책 변경을 "중단"할 것이라고 발표했다.^[7]그는 8월 21일 상원에, 8월 24일 하원에 그 변화와 그 영향에 대해 증언했다.^[1]

배경

USPS는 다른 정부 기관이나 민간 법인이 대상이 되지 않는 75년 전에 퇴직자에게 의료혜택을 선지급하도록 의무화한 2006년 법률에 기인하는 예산적자의 역사를 가지고 있다.^[8]이 법, 즉 우편 책임 강화법은 레임덕 기간 동안 통과되었고, 메인 주의 수전 콜린스 상원의원에 의해 상원을 통과했다.^[9]톰 데이비스(법안의 후원자)에 따르면 부시 행정부는 연방정부 적자를 줄이기 위해 이 돈을 사용할 목적으로 사전에 직원 복리후생비 지원 조항을 추가하지 않으면 법안에 거부권을 행사하겠다고 위협했다.^[10]이 기구의 투쟁은 2007-2008년의 재정 위기와 그에 따른 불황으로 인해 전체 우편물량이 3분의 1로 감소했고, 다시 COVID-19 대유행과 그것의 경제적 효과로 인해 악화되었다.^[8]

변화들

루이 드조이는 2020년 6월 15일 우체국장으로 취임했다. 그는 1992년 이후 미국 우편국에서 아무런 경험도 없이 그 자리를 차지한 첫 번째 사람이다.^[11]

초고속 우편물 분류기 수백 대가 해체돼 우편물 처리시설에서 철거되면서 11월 3일 치러질 우편투표용지가 제때 선거사무소에 도착하지 못할 수 있다는 우려가 나오고 있다.^[12][13]이후 편지 부피가 줄어드는 것에 대응해 매년 이런 기계가 오프라인으로 전환되고 있으며, 올해 49개 주의 671대(전체의 약 10%)가 철거 예정이었으며, 이 중 618대가 8월 1일까지 철거될 예정이라고 설명했다.^[14]데조이가 변경을 중단하겠다고 밝힌 뒤 우정사업본부 유지보수국장은 직원들에게 "공장장으로부터 어떤 방향을 받고 있든 이전에 접속이 끊어진 기계를 HQ 유지보수 승인 없이 다시 연결/재설치하지 말라"^[14]고 지시했다.

많은 도시의 거리에서 우편물 수거함이 제거되었다.그러나 우체국은 1985년에서 2011년 사이에 비용절감 방안으로 우편물 수거함을 몇 년 동안 제거해왔기 때문에 제거가 DeJoy의 변화와 연관되어 있는지는 여전히 불명확하다.^[15]우체국 대변인은 박스가 제거된 사진이 소셜미디어에 퍼진 후, 이 사진들은 선거 이후까지 제거가 중단될 것으로 보이는 더 높은 트래픽으로 옮겨지고 있다고 말했다.^[16]

데조이는 몇 주간의 거센 비난과 함께 체신부와 드조이를 상대로 개인적으로 연방법원에 소송을 제기한 다음날인 8월 18일, "선거 우편물에 미치는 어떠한 영향도 보이지 않기 위해" 11월 선거 이후까지 모든 변경을 중지할 것이라고 발표했다.^[17][18]그는 초과 근무 시간을 복구하고, 서비스 감축을 철회하고, 우편물 분류기와 수거함의 제거를 중단하겠다고 말했다.^[19]그러나 철거 예정이었던 우편물 분류기의 95%는 이미 제거된 상태였고,^[20] 드조이는 원로원 증언에서 이를 대체할 의사가 없다고 밝혔다.^[21]

법적 문제

연방법은 우체국 직원이 우편물을 지연시키는 것을 금지하고 있다.^[22]우체국 감사관은 데조이가 USPS 우편물을 처리하는 XPO 로지스틱스의 3,000만 달러 소유 지분에 따른 이해 상충 가능성을 포함한 변경사항에 대한 조사를 개시했다.^[23][24]

몇몇 주 검찰총장도 드조이가 주 선거법을^[25] 위반했는지 여부를 판단하기 위해 조사에 착수하고 있으며 이들의 노력을 조율하고 있다.^[26]2020년 8월 18일 현재 최소 20개 주에서 온 법무장관이 USPS와 드조이를 상대로 연방 소송을 제기했다.한 소송은 콜로라도, 코네티컷, 일리노이, 메릴랜드, 메릴랜드, 매사추세츠, 미시간, 미네소타, 뉴멕시코, 오리건, 로드아일랜드, 버몬트, 버지니아, 위스콘신 주와 캘리포니아, 델라웨어, 매사추세츠, 노스캐롤라이나 주가 주도하고 있으며, 두 번째 소송은 펜실베니아 주 주도하고 있다.참여 법무장관들은 모두 민주당 의원들이다.^[27]De Joy가 변경 작업을 중단하겠다고 발표했음에도 불구하고 주 소송이 제기되었다.^[28]2020년 9월 17일 스탠리 바스티안 연방 판사는 워싱턴 주가 주도한 소송에 대해 "우편국의 효율성에 대한 정치적 동기가 부여된 공격"이라며 우편국이 계획된 변경을 진행하지 못하도록 하는 가처분 신청을 냈다.^[29]

빌 패스크렐 미국 하원의원은 뉴저지 검찰총장에게 주 선거법 위반 여부를 조사하기 위해 대배심원단을 구성해줄 것을 요청했으나 AG는 언급을 회피했다.^[26]케이티 홉스 애리조나주 장관은 "애리조나에서는 '투표권 전달 지연'이 법에 저촉된다"고 말했다.나는 브르노비치 법무장관에게 USPS에서의 최근의 변화에 대해 조사해 줄 것을 요청했소."^[26]

공직 후보자 등 다수의 개인이 연방법원에 우정사업본부를^[17] 상대로 소송을 제기했다.

더조이의 XPO 로지스틱스 인맥과 관련된 이해충돌 가능성에 대한 관측자들과 언론인들의 질문이 제기되었다.이 회사는 2020년 6월부터 9월까지 10주 동안 1400만 달러의 계약을 받았다.2019년 해당 기간의 수치는 340만 달러였다.^[30]

2020년 11월 4일, 연방 판사 Emmet G. Sullivan은 DeJoy에게 미배달 우편 투표용지를 위해 USPS 시설로 보내라고 명령했고, 그들이 발견한 것은 즉시 전달하라고 명령했다.드조이는 이에 응하지 않았고, 설리번 판사는 드조이는 "퇴직되어야 한다"고 발표했다.^{[31][32][33][34]}

정치적 이슈

우편으로 투표하는 것은 미국에서 점점 더 흔한 관습이 되었다.우편으로 투표용지를 제출하는 전국 유권자의 비율은 1996년 약 8%에서 2016년 약 21%로 증가했다.^[35]군, 가족, 군 계약자는 현재 영구 거주지에 주둔하지 않을 경우 우편으로 투표할 수 있으며, 2016년 선거에서 60만 명 이상이 투표에 참여하였다.^[36]2020년 코로나바이러스 대유행은 투표소에 모일 위험이 있어 우편투표가 크게 늘어날 것으로 예상됐다.^[37][38]2020년 선거의 경우 주별 분석 결과 미국인의 76%가 우편으로 투표할 수 있는 자격이 있는 것으로 나타났는데 이는 기록적인 수치다.분석 결과 2020년에는 2016년의 두 배가 넘는 8000만장의 투표용지가 우편투표로 몰릴 수 있을 것으로 예측됐다.^[39]

우편 배달의 지연을 초래하는 운영상의 변화 때문에, 우체국은 2020년 7월에 미국 46개 주에 서한을 보내, 각 주에 부재자 투표를 요청하고 투표하기 위한 주의 마감일을 충족시키지 못할 수도 있다고 경고했다.^[40]

궁극적으로 6560만 명이 넘는 기록적인 수의 유권자들이 우편 투표를 할 것이다.^{[41][42][43][44]}

경제문제

일부 회사들은 그들의 명성이 그들의 상품을 신뢰할 수 있고 신속하게 배달할 수 있는가에 달려 있기 때문에 지연이 그들의 사업에 해를 끼치고 있다고 불평했다.위스콘신주의 한 사업가는 최근의 변화로 한때 하루 이상 늦었을지도 모르는 일부 선적품이 몇 주 동안 사라졌으며 우선 우편과 급행 우편은 이제 일주일 이상이 걸릴 수 있다고 말했다.^[45]이 문제들은 특히 중소기업들에게 심각하다.^[46]

개인들도 우편물이 지연되거나 분실돼 심각한 경제 문제를 보고하고 있는데, 예상한 수표나 중요 서류를 받지 못하거나 청구서를 늦게 회사에 보내 과태료를 물리게 하는 것이다.일부 도시에서는 2~3주 동안 우편물을 전혀 받지 않고 우체국에 줄을 서서 우편물이 있는지 확인한다고 보고한다.^[47]

건강 문제

보훈청에서 처방받은 의약품은 대부분 우편으로 발송된다.그 약들은 우편으로 발송된 후 3일에서 5일 이내에 도착하도록 되어 있다.^[48]DeJoy에 의해 부과된 운영상의 변화 이후, 퇴역군인들은 그러한 처방전 전달이 종종 몇 주씩 지연되고 있다고 불평한다.산소관 등 다른 건강 필수품도 몇 주째 지연되고 있는 것으로 알려졌다.^[49]31명의 미국 상원의원들이 데조이에게 보낸 서한은 그의 변화가 참전용사들에게 미치는 영향을 재평가해 줄 것을 요청했다.^[50]

동물의 죽음과 음식의 부패

메인주 농부들은 메사추세츠주 슈루즈버리의 가공 센터에서 지연된 후 수천 마리의 아기 병아리가 우편으로 죽었다고 보고했다.^[51][52]사우스 로스엔젤레스 분류시설에서 야근이 끊긴 후, 소포가 쌓여 기계가 막히고 설치류가 썩은 과일과 육류 용기 주변에 우글거리고 있었고, 병아리들이 상자 안에서 죽은 채 발견되었고, 건물에는 갈기갈기들이 가득 차 있었다.^[53]

우체국 직원들의 반응

데조이는 우체국 직원이나 노동조합으로부터 거의 의견을 받지 않고 변화를 지시했다.^[54]여러 주에서 우체부 노동자들과 노조 지도자들은 이러한 변화가 노동자들의 사기를 떨어뜨린다고 보고했다.^[54]

선거와 고객 서비스에 대한 역효과를 막기 위해 일부 우체국 직원들은 드조이가 지시한 변화에 저항했다.^[54]예를 들어, 뉴욕에서는 일부 정비사들이 우편물 분류기를 해체하고 제거하라는 명령을 무시했고, 미시건에서는 일부 우편 배달원들이 선거 우편물을 남겨두라는 명령을 무시했으며, 오하이오에서는 일부 우편 배달원들이 지연된 처방과 혜택 지불이 전달되도록 하기 위한 조치를 취했다.^[54]워싱턴 주에 있는 적어도 두 개의 공장의 노동자들은 DeJoy가 그 기계를 재설치하지 말라는 우정국의 국가 명령에도 불구하고 그의 변경을 중단하겠다고 발표한 주에 그들의 편지 분류 기계를 다시 조립했다.^[55]

미국우편노동조합의 마크 디몬드스타인 회장은 드조이 지령을 비판했다.디몬드슈타인은 드조이가 2020년 8월 "우편물 흐름을 늦추는 삭감을 통해 선거를 방해하려 하고 있다"고 생각하느냐는 질문에 "동기를 판단할 수 없다"고 말했다.우리는 지금까지의 행적과 행적을 살펴봐야만 한다. 새로운 우체국장이 우편물을 정말로 느리게 만드는 많은 정책을 수립했다는 것이다.고객들이 그것을 본다.전국 각지의 고객들로부터 연락이 오고 있다.우체부 직원들이 그것을 본다.메일이 밀리고 있어."^[56]

항의

이 위기는 데조이의 변화에 반대하는 시위를 촉발시켰고, 시위자들은 우체국장의 퇴진을 요구했다.8월 15일 워싱턴 D.C.에 있는 데조이의 집 밖에서 한 번의 시위가 일어났고, 8월 16일 노스캐롤라이나주 그린스보로에 있는 그의 집에서 두 번째 시위가 벌어졌다.^[57][58][59]

의회 대응

2020년 8월 16일 낸시 펠로시 하원의장은 9월 14일 주까지 계속될 예정이었던 하원 휴회를 종료하고, 의원들을 다시 워싱턴으로 불러 위기를 해결했다.^[60][61]그녀는 민주당원들이 "선거의 청렴성에 중대한 위협"이라고 표현한 데조이가 도입한 변화를 철회하기 위한 법안에 대한 조기 투표를 제안했다.^[62]펠로시 의장은 "미국 민주주의의 생존과 생계, 생명이 대통령으로부터 위협받고 있다"^[63]고 말했다.

척 슈머 상원 원내대표는 미치 매코넬 상원 원내대표도 "데조이 씨가 우체국에서 한 광범위한 피해를 해소할 수 있는 방안을 검토하라"고 요구했지만 맥코넬이 그렇게 할 것이라는 징후는 보이지 않았다.^[62]일부 공화당 상원의원들은 또한 시골 거주자들에게 우체국의 중요성을 지적하면서 이러한 변화를 되돌릴 것을 요구해 왔다. 그들은 몬태나 주 상원의원과 메인 주의 수잔 콜린스 상원의원 둘 다 포함한다.^[64][65]

2020년 8월 17일 데조이는 8월 24일 하원 감독개혁위원회 앞에서 증언하기로 합의했고, 다음날인 21일 상원 국토안보정부위원회 증언에 합의했다.^[66]마이크 던컨 USPS 이사회 의장도 하원 청문회에서 증언하는 데 동의했다.^[67]

펠로시 의장은 데조이가 선거 이후까지 작전 변경을 중단하겠다고 발표했음에도 불구하고 데조이를 신뢰하지 않는다고 밝히고 "대통령의 선거 방해 캠페인을 끝내는 데 필요하지만 불충분한 조치"^[18]라고 말했다.

2020년 8월 21일 데조이는 미 상원 앞에서 우편으로 투표한다고 증언했다.^[68]그는 상원 국토안전행정위원회에서 상원의원들에게 선거일에 임박해 발송된 우편투표지조차 제때 배달될 수 있도록 유권자들이 '극히 높은 확신을 가져야 한다'^[69]고 약속했고, USPS가 2020년 가을에 선거 우편물을 배달하는 '성실한 의무'를 존중하겠다고 약속했다.^[70]Jacky Rosen 상원의원은 DeJoy에게 우편물 분류기 제거, "시간외 근무의 감소, 제거 및 늦은 여행"을 시행하기 전에 DeJoy가 수행한 데이터의 출처, 데이터 분석 및 결과의 고려사항(특히 그들의 처방에 대한 우편물에 의존하는 퇴역군인에게)을 제공해줄 것을 요청했다.^[71][69]그는 그렇게 할 수 없다고 말했다.^[71]

2020년 8월 22일 하원은 드조이의 변화를 뒤집고 선거 전 우편물 지연을 금지하는 내용의 USPS 긴급자금 250억 달러를 승인하는 법안을 통과시켰다.민주당 의원들이 만장일치로 찬성하고 26명의 공화당 의원들이 동참하면서 투표는 257대150이었다.백악관은 거부권을 위협했다.^[72][73][74]

하원 감독개혁위원회 소속인 데비 워서먼 슐츠 하원의원은 9월 3일 검사를 실시하려다 플로리다에 있는 두 곳의 우체국 출입을 거부당했다.^[75]

휴일 배송 지연

2020년 12월, 우체국장 루이스 드조이(Louis Dejoy)가 제정한 비용 절감 조치와 휴가철 발송물량 증가가 결합되어 패키지 발송 지연이 광범위하게 발생하고 우편 시스템이 "버클링"되었다.^[76]미국 시설 패키지와 함께:인디애나 폴리스 물류 센터에서 A상사는 편의를 위해 노동자들"단지[패키지]은 트럭에 그들 주사 없이 던지는"시스템에 있었습니다. 없기 때문에 방 그들 짐을 내리는 것이었다[77]펜실베이니아 주에서 우편물 조각들이 주차장에 앉아서 보도했다 압도되게 되었다. 는 c필라델피아의 르르크는 필라델피아 인콰이어러에게 "우편물을 배달할 수 없으니 지금 우체국을 이용하지 말라"고 말했다.^[78]메릴랜드주 린티쿰의 우체국 직원은 볼티모어 선과의 인터뷰에서 상황을 "논리적인 악몽"으로 요약하고, USPS가 전년도 사건을 근거로 명절 배송 위기가 있을 것이라는 것을 알았어야 했지만, 고객들에게 경고하는 데는 실패했다고 덧붙였다.^[79]워싱턴 포스트에 익명으로 말을 걸었던 한 우체부는 "당신이 생각하는 것만큼 나쁜 것은 더 나쁜 것"이라고 요약했다.^[80] 지난 12월 말 USPS는 COVID-19 문제와 노동력 부족, 소포 조기 우편 발송 장려 등을 이유로 웹사이트에서 지연을 인정했지만, 이미 전국의 물류 센터에 소포가 갇혀 있는 많은 사람들에게는 변화를 주기에는 너무 늦을 것으로 예상되었다.^{[81][82][83][84]}

참고 항목

• 2020년 미국 선거 우편투표

참조