1962년 프랑스 대통령 선거 주민투표
1962 French presidential election referendum
1962년 [1]10월 28일 프랑스에서 대통령 선출 방법에 대한 국민투표가 실시되었다.문제는 프랑스 공화국 대통령이 선거인단이 아닌 직접 국민투표로 선출되도록 할 것인가 하는 것이었다.투표율 [2]77.0%로 62.3%가 찬성했다.그러나, 이 개혁은 의회를 희생시키면서 행정부를 강화했고, 사용된 절차의 위헌성에 대한 논란이 있었기 때문에 논란이 되었다.
배경
제3공화국과 제4공화국에서 의회는 공화국의 대통령을 선출했다.1958년 제5공화국 헌법에서 대통령은 상원의원과 유사한 방식으로 선거인단에 의해 선출되었습니다. 선거인단은 의회 의원, 부서 의회 의원, 도시, 마을 대표(시장 [3]등)였습니다.샤를 드골은 1958년 대통령 선거에서 이런 식으로 당선되었다.
제3공화국과 제4공화국의 대통령 집무실은 대부분 의례적인 것으로, 대부분의 행정권은 현 총리와 더 강력한 유사체인 각료회의 의장에게 귀속되었다.제5공화국 헌법을 주로 설계한 드골은 보다 강력한 대통령 집무실을 원했다.제안된 변화는 대통령을 두 번의 투표로 선출하게 할 것이다; 대통령은 시민에 의해 직접 선출되고, 적어도 절반의 투표가 이루어진 상태에서, 대통령 대학에 의한 간접 선거보다 대중이 보기에 훨씬 더 많은 합법성과 지위를 부여하게 될 것이고, 따라서 더 큰 정치성을 갖게 될 것이다.변하지 않은 헌법적 권한에도 불구하고 영향력을 행사한다.
제안 및 토론
드골은 곧 그에게 더 강력한 정치적 지위를 줄 수 있는 직접 국민투표에 의해 선출되는 것을 선호했고, 헌법을 [4]개정할 것을 제안했다.
그 주민투표는 매우 논란이 많았다.논란의 일부는 [5]헌법 개정을 위한 헌법 절차에 관한 것이었다.프랑스 헌법 89조에 따르면 헌법 개혁은 국회와 상원 양원에서 먼저 승인을 받아야 한다.그런 다음 국민투표에 의해 승인되거나 의회로 알려진 양원의 엄숙한 합동회의에 의해 승인된다.대신 드골은 헌법 제11조를 사용했는데, 헌법 제11조는 당시 총리였던 조르주 퐁피두에게 "공권력의 조직"을 포함한 특정 법률 분야의 법안을 국민투표에 제출할 것을 요청하도록 허용했다.요약하자면, 드골 지지자들과 국민투표는 헌법 11조가 헌법 문제에 관한 법안을 통과시키는 것을 허용한다고 주장한 반면, 반대자들은 89조에 특별한 과정이 존재한다고 해서 이것이 [5][6]불가능하다고 생각했다.
많은 법학자들과 정치인들은 위헌이라고 느꼈던 제11조 적용에 반대했고, 반면 갈리아주의자들은 대체로 이 [5]조치를 지지했다.프랑수아 미테랑 전 장관 겸 차기 대통령은 국민투표가 [7]위헌이라고 규정했다.상원 의장인 개스톤 모너빌은 이 문제를 헌법 위원회에 회부했다(61조).그러나 평의회는 프랑스 국민이 투표한 개혁안을 타도하는 것은 관할권 밖이라고 판결해 [5][8]드골의 행동을 지지했다.이:1958년에서 1970년까지 드골의 추대하고, 헌법 위원회는 때때로"대포 의회를 겨냥한 것"[5]의회에 의해 침해에 대항해는 행정부를 보호하는 것으로 묘사되었다, 전자는 Monnerville에서 제외한 모든 조회 국무 총리, 항상 부분 uncons의 판결을 받았습니다에서 왔다를 얻은 있었다.titentality([5]총리가 동의하지 않는 의회에 의해 도입된 위헌조항으로 의회가 해산했다).몬너빌은 국민투표 계획을 [6][9]수용한 퐁피두 총리의 행동에 대해 포고(권위남용)라는 강력한 단어까지 사용했다.
많은 국회의원들 또한 이 상황에 대해 매우 불만스러워 했다.1962년 10월 4일,[10] 의회는 정부에 대한 불신임안을 통과시켰고, 결과적으로 49조 2항에 따라 총리의 자동 사임으로 이어졌다. 이는 제5공화국의 [11]불신임 투표에 성공한 유일한 성공이었다.이번 투표는 특히 폴 레이노 전 총리와 가이 몰레 전 총리가[12] [13]지지해 주민투표를 강도 높게 비판했다.드골은 며칠 [14]안에 의회를 해산하고, 11월에 있을 입법 선거를 자극했고, 다시 조르주 퐁피두를 임명했다.
결과.
| 선택. | 메트로폴리탄 프랑스 | 총 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 투표 | % | 투표 | % | ||
| 위해서 | 12,809,363 | 61.8 | 13,150,516 | 62.3 | |
| 그에 반대하여 | 7,932,695 | 38.2 | 7,974,538 | 37.7 | |
| 무효/공백 투표 | 559,758 | – | 569,509 | – | |
| 총 | 21,301,816 | 100 | 21,694,563 | 100 | |
| 등록 유권자 | 27,582,113 | – | 28,185,478 | – | |
| 출처 : Nohlen & Stöver. | |||||
여파
국민투표가 긍정적이자 대통령 선출 방식이 바뀌었고, 샤를 드골은 선거인단이 선출한 유일한 프랑스 대통령이다.샤를 드골은 1965년에 직접선거로 재선되었다.
레퍼런스
- ^ Dieter Nohlen & Philip Stöver(2010년) 유럽 선거: 데이터 핸드북, p674 ISBN978-3-8329-5609-7
- ^ Nohlen & Stöver, 페이지 685
- ^ 1958년 헌법 제6조를 참조하라.온라인이나 서적에서 구할 수 있는 헌법의 대부분의 버전은 원본이 아니라 나중에 개정된 버전입니다.
- ^ 곧 있을 국민투표를 발표하는 샤를 드골에 의해 1962년 9월 20일 웨이백 머신에서 2009년 6월 27일 아카이브된 라디오폰 연설을 참조하십시오.
- ^ a b c d e f 알렉 스톤, 프랑스 사법 정치의 탄생: 비교관점의 헌법심의회, 옥스포드 대학 출판부, ISBN 0-19-507034-8, 제3장
- ^ a b 1962년 르 콩플리트 뒤 레페 국민투표('1962년 국민투표 분쟁')
- ^ 프랑수아 미테랑, 르 쿠데타 영구('영구 쿠데타', 샤를 드골 대통령직을 암시함), 1966년; 이후판 1998년 줄리어드, ISBN 2-260-00378-8: 아인시 특유의 비밀 아들 방해 오비르 르페의 1962년 주민번호 불성실1962년 위헌 국민투표에 의한 개혁"
- ^ 2013년 5월 10일 Wayback Machine의 결정 62-20 DC Archived를 참조하십시오.
- ^ 조르주 퐁피두 총리가 샤를 드골 대통령에게 국민투표에 부칠 것을 제안하는 서한에 앞서 1962년 10월 2일 법령 62-1127호.헌법 제11조에 이어 프랑스 대통령 선출 방식을 변경하는 법안.
- ^ 국회 의사록 1962년 10월 4일 제2기; PDF 파일 3268페이지 38의 투표 집계
- ^ 불신임 투표: 진정한 통제 수단?")
- ^ 좀 더 정확히 말하면, 제3공화국과 제4공화국에서 수상에 해당하는 직책은 Président du conseil des miniatures("각료 평의회 의장")로 알려져 있으며, 줄여서 Président du conseil로 표기되었다.
- ^ 1962년 10월 4일 국회 토론을 보자.첫 번째, 두 번째.
- ^ 1962년 10월 9일 국회 해산령
외부 링크
추가 정보
- 표: la réforme de 1962, Gilles Le Bégec, Pierre Sudreau, Jean Donnedieu de Vabres, Jean Foyer, Jean-Marcel Jeanneney, Parlement, Revue d'history politicalique, n° HS 1/3, 페이지 23, Harm's.
