COP28 Everything You Need To Know EN AR
COP28 Everything You Need To Know EN AR
COP28 Everything You Need To Know EN AR
climate conference
Climate change is a pressing global crisis that transcends national boundaries, requiring
international cooperation and concerted efforts from everyone, including individuals like all of
us.
With the United Arab Emirates preparing to host COP28 in just a few weeks, we have put
together a comprehensive explainer to answer all your questions about this year's most
significant climate conference.
Whether you're curious about understanding the COP process, are contemplating attendance,
or simply want to understand how to engage in this major event, we’ve got you covered. Read
on to understand the historical significance of COP, what to expect at COP28, and what you
need to know to actively participate in this crucial dialogue on climate action.
What is a COP?
The Conference of the Parties (COP) is the main decision-making body of the United Nations
Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). It brings together the 198 Parties –197
nations plus the European Union – that have signed on to the Framework Convention.
The inaugural COP gathering took place in Berlin, Germany, in March 1995, and today the COP
secretariat is headquartered in Bonn. COPs are hosted annually in different countries, under the
auspices of the UNFCCC, with the UAE hosting COP28.
A primary task at COPs is the examination of national reports and emission inventories
submitted by participating countries. These reports offer essential insights into each country's
actions and their progress toward achieving the overarching goals of the Convention.
What has happened since COP began? What is the Kyoto Protocol?
In 1997, at COP3 in Kyoto, Japan, ‘developed’ countries committed to limit and reduce
greenhouse gas emissions – the first legally binding agreement on emissions. Known as the Kyoto
Protocol, this entered into force in 2005, with 192 Parities signing up to it and it remains a historic
landmark in the fight against climate change.
The GST has shown us that we must reduce 22 gigatons of emissions before 2030. To hit these
2030 targets, we need urgent and decisive action at COP28.
To achieve this, the COP28 Presidency developed its Action Plan with four key pillars: fast-
tracking a just and orderly energy transition, fixing climate finance, focusing on people, nature,
lives and livelihoods, and fostering inclusivity.
The program highlights the sectors and topics that stakeholders repeatedly raised during
consultations, including both annual fixtures of the COP agenda such as energy and finance, and
new, essential topics like health, trade and relief, recovery, and peace.
The thematic days’ programming also incorporates four crosscutting themes that underpin
effective, interconnected delivery: Technology & Innovation, Inclusion, Frontline
Communities and Finance.
The COP28 Presidency has been working in collaboration with women, Indigenous Peoples,
local communities, youth, people of determination, subnational actors, and faith-based
organizations to ensure their contributions are included throughout the programs and
outcomes. COP28 will also host a historic number of parliamentarians, mayors and local
leaders.
How can I be involved?
Members of the public can take part in Green Zone activities by expressing their interest and
registering at https://www.cop28.com/en/get-involved.
تغير المناخ أزمة عالمية ملحة تتجاوز الحدود الوطنية ،وتتطلب تعاوناً دولياً وتضافر جهود الجميع في أنحاء
العالم ،وهذا يشمل جميع األفراد من كافة األعمار والتخصصات والدول.
وفيما تستعد دولة اإلمارات الستضافة COP28بعد أسابيع قليلة ،نجد أنفسنا في مواجهة مباشرة مع هذا
التحدي العالمي ،وإليكم دليالً شامالً لإلجابة على جميع أسئلتكم حول أهم مؤتمرات المناخ في العام الجاري.
إذا كنتم مهتمين بفهم عملية مؤتمر األطراف ،أو تفكرون في المشاركة والحضور ،أو تسعون إلى فهم كيفية
المشاركة في هذا المؤتمر ،فستجدون المعلومات الالزمة في هذا الدليل.
وندعوكم إلى متابعة القراءة لمعرفة األهمية التاريخية لمؤتمر األطراف ،وفعاليات COP28المنتظرة ،وكيف
تكون مشاركتكم فعالة في هذا الحوار البالغ األهمية بشأن العمل المناخي.
هو هيئة اتخاذ القرار الرئيسية في اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ ،يجمع األطراف الـ 198
التي وقعت على االتفاقية 197( ،دولة إلى جانب االتحاد األوروبي) والمفاوضين التابعين لهم ،وينعقد المؤتمر
سنوياً منذ عام ،1995وتستضيف دولة اإلمارات الدورة الثامنة والعشرين منه.
عقدت الدورة األولى لمؤتمر األطراف ( )COPفي برلين بألمانيا ،في مارس عام ،1995ويقع المقر الرئيسي
لألمانة العامة التفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ في بون.
ومن المها م األساسية لمؤتمرات األطراف فحص التقارير الوطنية والبيانات الخاصة باالنبعاثات المقدمة من
الدول المشاركة ،والتي توفر معلومات أساسية عن إجراءات كل دولة ،والتقدم الذي أحرزته نحو تحقيق األهداف
الشاملة لالتفاقية.
يجتمع مؤتمر األطراف كل عام ما لم تقرر األطراف غير ذلك ،وتتناوب مناطق األمم المتحدة الخمس المعترف
بها ،وهي إفريقيا ،وآسيا ،وأمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي ،وأوروبا الوسطى والشرقية ،وأوروبا الغربية
تولي رئاسة المؤتمر ،ويضمن هذا التناوب إتاحة الفرصة لمختلف أنحاء العالم الستضافة المؤتمر ،وإثبات
االلتزام بمعالجة تحديات المناخ ،ويعقد المؤتمر هذا العام في دولة اإلمارات.
وسيكون COP28الذي تستضيفه دولة اإلمارات محطة حاسمة ،تتحد فيها جهود العالم حول العمل المناخي
الفعال وتقديم الحلول ،مما يتطلب التعاون بين المجتمع المدني والحكومات والصناعات وجميع قطاعات
االقتصاد.
وبوصفه أكبر عملية لصنع القرار في العالم بشأن قضايا المناخ ،فمن المتوقع أن يشارك فيه أكثر من
70,000شخص ،بمن فيهم رؤساء دول ،لبناء توافق في اآلراء ،وإحراز تقدم ملموس في العملية التفاوضية
بين األطراف والوفود ،وآالف المنظمات غير الحكومية ،والقطاع الخاص والشركات والشباب والجهات
المعنية ،وغيرهم.
ما هي اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ؟ وما الغرض منها؟
األمانة العامة التفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ هي الكيان التابع لألمم المتحدة المكلف بدعم
االستجابة العالمية لخطر تغير المناخ.
أنشئت األمانة في عام 1992عندما اعتمدت الدول اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ ،وكان
المقر األصلي لألمانة في العاصمة السويسرية جنيف ،ثم انتقل إلى مدينة بون األلمانية منذ عام .1996
وركزت األمانة في البداية على تيسير المفاوضات الحكومية الدولية بشأن تغير المناخ ،ولكنها تؤدي اليوم دو اًر
بالغ األهمية في دعم مختلف الهيئات لتنفيذ أهداف االتفاقية ،وبروتوكول كيوتو ،واتفاق باريس ،ويشمل هذا
الدعم تقديم الخبرة الفنية ،وتحليل البيانات الخاصة بتغير المناخ التي تقدمها األطراف ،والمساعدة على تنفيذ
آليات بروتوكول كيوتو ،واالحتفاظ بسجل المساهمات المحددة وطنياً الذي أنشئ بموجب اتفاق باريس.
كما تتولى األمانة أيضاً تنظيم ودعم جلسات تفاوضية متعددة كل عام ،بما يشمل مؤتمرات األطراف.
اتفاق باريس لعام ،2015تم اعتماده في مؤتمر األطراف ،COP21هو من أبرز محطات العمل المناخي
متعدد األطراف الذي تقوده األمم المتحدة ،بهدف َحشد الجهد الجماعي لألطراف للحفاظ على إمكانية تفادي
تجاوز ارتفاع درجة ح اررة األرض 1.5درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعية بحلول عام ،2100
والعمل على التكيف مع التداعيات القائمة بالفعل لتغير المناخ.
ويدعو االتفاق الدول إلى مراجعة التزاماتها كل خمس سنوات ،وتوفير التمويل الالزم للدول النامية لمساعدتها
على التخفيف من تداعيات تغير المناخ ودعم قدرتها على التكيف معها ،وتعزيز المرونة المناخية.
من المتوقع أن تزداد وتيرة وشدة الظواهر المناخية في السنوات القادمة ما لم نتخذ إجراءات حاسمة للحد من
ارتفاع درجات الح اررة عالمياً .ولكن ما مدى أهمية هذا الهدف؟
اتفق العلماء على ضرورة تفادي تجاوز االرتفاع في درجة ح اررة األرض 1.5درجة مئوية عن مستويات ما
قبل الثورة الصناعية ،ألن تحقيق هذا الهدف أمر حاسم للحد من تزايد تدهور المناخ ،وتجنب تداعياته المدمرة.
بعبارة أخرى ،ال ينبغي لمتوسط درجة الح اررة في العالم أن يتجاوز 1.5درجة مئوية (أي ما يعادل 2.7درجة
فهرنهايت) فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعة ،وذلك لضمان مستقبل آمن ومستدام.
ما هي الحصيلة العالمية؟
الحصيلة العالمية لتقييم التقدم في تنفيذ أهداف باريس ،المشار إليها في المادة 14من اتفاق باريس ،هي عملية
أحرزته في تحقيق أهداف اتفاق باريس للمناخ.
منهجية تضم الدول والجهات المعنية لتقييم التقدم الجماعي الذي َ
تتضمن الحصيلة مراجعة شاملة لجميع الجوانب المتعلقة بالعمل المناخي العالمي وسبل دعمه ،مما يتيح تحديد
أوجه القصور ،وكيفية توحيد الجهود إليجاد حلول عملية وفعالة ،سواء في المستقبل القريب أو بعد عام .2030
التزمت دولة اإلمارات بدعم جهود العمل المناخي العالمي منذ تأسيسها عام ،1971من خالل التصديق على
كل من بروتوكول كيوتو واتفاق باريس.
وبحكم الطبيعة المناخية القاسية في دولة اإلمارات من حيث االرتفاع الكبير في درجات الح اررة وندرة المياه،
فإنها تنظر إلى التغير المناخي بوصفه تحدياً نحتاج إلى مواجهته عبر تضافر الجهود والتعاون مع المجتمع
الدولي.
وحضر معالي الدكتور سلطان أحمد الجابر ،رئيس 11 COP28مؤتم اًر سابقاً لألطراف ،وبتكليف من القيادة
في اإلمارات ،ترأس معاليه وفد الدولة في مؤتمر COP21الذي عقد في باريس عام .2015
باعتبارها دولة رائدة إقليمياً في قطاعي الطاقة واالستدامة ،نجحت اإلمارات في تنمية وتنويع اقتصادها ،وخلق
قطاعات وفرص عمل ومهارات جديدة ألجيال المستقبل ،والتوصل إلى حلول واقعية وعملية لتحد عالمي تنعكس
آثاره السلبية على العالم كله.
كيف سيتم تنظيم COP28؟
تقام فعاليات مؤتمرات األطراف في منطقتين هما :المنطقة الزرقاء والمنطقة الخضراء
هي منطقة تخضع إلدارة األمانة العامة التفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ ،ويتاح دخولها لكافة
معتمد .ويوجد نظام تسجيل إلكتروني للحصول على
َ األطراف في االتفاقية ،والوفود التي تحمل صفة مرِاقب
االعتماد الالزم لدخولها من ِقبل اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ.
ال يوجد حد أقصى لعدد ممثلي األطراف المعتمدين ،ومع ذلك ،تحدد اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير
المناخ حصة محددة لعدد المراقبين المعتمدين.
أسبوعي المؤتمر ،باإلضافة إلى القمة العالمية للعمل وتستضيف المنطقة المفاوضات الرسمية على مدار
َْ
المناخي ،والمفاوضات ،ومركز العمل المناخي العالمي ،وأجنحة الدول ،والفعاليات الخاصة برئاسة المؤتمر،
ومئات الفعاليات الجانبية بما في ذلك الحلقات النقاشية والجلسات الحوارية والفعاليات الثقافية.
هي منطقة تدار من جانب رئاسة مؤتمر األط ارف COP28التي تتوالها دولة اإلمارات ،وعلى عكس المنطقة
المعتم دين ،بما في ذلك مجموعات الشباب،
َ الزرقاء ،تعد المنطقة الخضراء منصة مفتوحة للمشاركين غير
ومؤسسات المجتمع المدني ،والمنظمات غير الحكومية ،والقطاع الخاص ،ومجموعات الشعوب األصلية،
لعرض آرائهم ،وتعزيز الحوار والوعي حول العمل المناخي.
تستضيف المنطقة الخضراء فعاليات تتماشى مع جدول الموضوعات المتخصصة ،والمؤتمرات ،والجلسات
النقاشية ،والعروض التقديمية ،وغيرها.
وسيكون بها مركز للشباب ،بهدف إجراء النقاشات ،وتعزيز التواصل والعمل المشترك إليجاد حلول لتغير المناخ
يقودها الشباب.
وسيكون هناك أيضاً مركز المجتمعات المدنية ،والذي يستضيف عروضاً تقديمية ،وأنشطة ،ومناقشات حول
الدور الذي يقوم به المجتمع المدني في إيجاد حلول لتغير المناخ.
وتنظم المنطقة الخضراء برامج فنية وثقافية تسلط الضوء على تغير المناخ وحلول معالجته من خالل الوسائط
الفنية المختلفة.
سيكون هناك أيضاً ثالثة مراكز للموضوعات الخاصة بالرعاة والشركاء لعرض األفكار والحلول واالبتكارات
التي سيقدمونها.
نعم ،يطلب من الزوار التسجيل لدخول المنطقة الخضراء ،لمزيد من المعلومات الخاصة بهذا الموضوع يرجى
زيارة موقع .COP28.com
تركز خطة عمل COP28على هدف رئيسي واضح هو الحفاظ على إمكانية تفادي تجاوز االرتفاع في درجة
ح اررة األرض مستوى 1.5درجة مئوية .أكدت الحصيلة العالمية لتقييم التقدم في تنفيذ أهداف اتفاق باريس
ضرورة خفض 22غيغا طن من االنبعاثات قبل عام .2030
أعدت رئاسة COP28خطة عمل تستند إلى أربع ركائز رئيسية وهي :تسريع تحقيق انتقال منظم ومسؤول
وعادل ومنطقي في قطاع الطاقة ،وتطوير آليات التمويل المناخي ،وحماية البشر والطبيعة وتحسين الحياة
وسبل العيش ،واحتواء الجميع بشكل تام في منظومة عمل المؤتمر.
أدت رئاسة المؤتمر دو اًر رائداً وبذلت جهوداً مكثفة خالل استعدادها للمؤتمر ،لحشد جهود كافة الدول وتحفيزها
لرفع سقف الطموح وتقديم تعهدات جديدة والوفاء بااللتزامات السابقة.
اتبعت رئاسة مؤتمر األطراف COP28نهجاً مبتك اًر وشامالً لوضع برنامج المؤتمر الذي تمتد فعالياته
ألسبوعين ،حيث عقدت ،ألول مرة في تاريخ مؤتمرات األطراف ،مشاورات مفتوحة حول الموضوعات
المتخصصة للمؤتمر وتسلسلها.
ويسلط البرنامج الضوء على القطاعات والموضوعات التي طرحها المعنيون بشكل مستمر خالل المشاورات،
بما في ذلك الموضوعات الثابتة واألساسية في كافة مؤتمرات األطراف ،إضافة إلى موضوعات جديدة مثل
الصحة والتجارة ،واإلغاثة ،والتعافي ،والسالم.
ويتضمن برنامج الموضوعات المتخصصة أربعة محاور تدعم التنفيذ الفعال والمتكامل :وهي التكنولوجيا
واالبتكار ،واحتواء الجميع ،والمجتمعات األكثر عرضة لتداعيات تغير المناخ ،والتمويل.
تتعاون رئاسة المؤتمر مع النساء ،والشعوب األصلية ،والمجتمعات المحلية ،والشباب ،وأصحاب الهمم ،والجهات
الفاعلة المحلية ،والمنظمات الدينية لضمان تفعيل مشاركتهم وإسهاماتهم في جميع برامج ومخرجات .COP28
كما يستضيف المؤتمر عدداً كبي اًر من البرلمانيين ورؤساء المدن والقادة المحليين.
يمكن لألفراد المشاركة في فعاليات المنطقة الخضراء من خالل إبداء اهتمامهم والتسجيل عبر الرابط
اإللكترونيhttps://www.cop28.com/en/get-involved:
لمزيد من المعلومات ،يمكنكم البقاء على اطالع دائم من خالل زيارة ،www.cop28.comأو متابعة أحدث
التفاصيل حول المؤتمر من خالل قنواتنا عبر مواقع التواصل االجتماعي:
https://twitter.com/COP28_UAE
https://www.instagram.com/cop28uaeofficial
https://www.linkedin.com/company/cop28uaeofficial