JISIP: Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

ISSN. 2442-6962
Vol. 5, No. 3 (2016)

EFEKTIVITAS KINERJA KEPALA DESA DALAM MEWUJUDKAN

VISI MISI PEMBANGUNAN DESA

Wela Harni dan Agung Suprojo

Program Studi Ilmu Administrasi Negara, FISIP, Universitas Tribhuwana Tunggadewi Malang
Email: Wella_Harni@yahoo.com

Abstract: Headman is one of sole ruler in government of village. Therefore, effort in realizing the
government of village could be seen from headman in making governance mechanism which bringvission
and mission of headman to make prosperous society equitably, vision and mission is a focus and direction
for the government entirely, including performance of headman. Thus, this study conducted: To know how
the effectiveness of headman performance and to determine factors that affected headman performance in
realizing vision and mission of rural development. Research methodology is qualitative research,kind of
data are primary and secondary data. Collecting the data by conducting observation, interviews, and
documentation. The research instrument includes researchers, interview, and field notes, sampling using
purposive sampling technique. Validity data used triangulation techniques. Analysis used reduction,
presentation and conclusion. Findings showed that the effectiveness of headman in realizing the vision
and mission of rural development has to be said either to be viewed from various aspects. There are
factors that affected headman performance in realizing vision and mission of rural development; they are
a way of society thinkingto improve human resources, participation, level of education, good cooperation,
and a sense of shared community responsibilities and staff of villagegovernment. The leadership style of
headman is strongly supports the passage of vision and mission.

Keywords: Effectiveness, Performance, Vission and Mission, Village Development

Abstrak: Kepala Desa merupakan penguasa tunggal dalam pemerintah desa. Maka, upaya dalam proses
penyelenggaran pemerintahandesa, dilihat dari ekeftivitas kinerja kepala desa untuk menciptakan
mekanisme pemerintahan yang dapat mengemban visi misi kepala desa dalam mewujudkan masyarakat
yang sejahtera secara berkeadilan, Visi misi merupakan fokus dan arah bagi pemerintahan secara
keseluruhan termasuk bagi kinerja kepala desa. Dengan demikian, yang menjadi penelitian yaitu : Untuk
mengetahui bagaimana efektivitas kinerja Kepala Desa, dan Untuk mengetahui faktor yang
mempengaruhi kinerja Kepala Desa dalam mewujudkan visi misi pembangunan desa. Metode penelitian
dilakukan dengan jenis pendekatan kualitatif, jenis dan sumber data meliputi data primer dan
sekunder.Pengumpulan data melalui teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi.Instrumen penelitian
meliputi peneliti sendiri, panduan wawancara, dan catatan lapangan, Teknik sampling
menggunakanpurposive sampling.Keabsahan data menggunakan teknik triangulasi.Analisis dengan
Reduksi, Penyajian dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian adalah Efektivitas kinerja kepala desa
dalam mewujudkan visi misi pembangunan desa sudah dapat dikatakan baik dengan dilihat dari berbagai
aspek. Adapun faktor yang mempengaruhi kinerja kepala desa dalam mewujudkan visi misi
pembangunan desa yaitu cara berpikir masyarakat untuk meningkatkan SDM, partisipasi, taraf
pendidikan, kerja sama yang baik, serta rasa tangung jawab bersama yang masyarakat dan perangkat desa.
Adapun gaya kepemimpinan kepala desa sangat mendukung berjalannya visi misi.

Kata Kunci: Efektivitas, Kinerja, Visi Misi, Pembangunan Desa

PENDAHULUAN
6DODK VDWX XSD\D PHQGDVDU GDODP SURVHV SHQ\HOHQJJDUDQ SHPHULQWDKDQ EDLN GL WLQJNDW SXVDW
GDHUDK PDXSXQ GHVD EDJDLPDQD PHPEDQJXQ DWDX PHQFLSWDNDQ PHNDQLVPH SHPHULQWDKDQ \DQJ GDSDW
PHQJHPEDQ YLVL PLVLQ\D GDODP PHZXMXGNDQ PDV\DUDNDW \DQJ VHMDKWHUD VHFDUD EHUNHDGLODQ 'LPDQD
XQWXN PHZXMXGNDQ NHVHMDKWHUDDQ PDV\DUDNDW WHUVHEXW SHPHULQWDK KDUXV PHODNVDQDNDQ SHPEDQJXQDQ

85
www.publikasi.unitri.ac.id
JISIP: Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
ISSN. 2442-6962
Vol. 5, No. 3 (2016)

EHUGDVDUNDQ DVSLUDVL PDV\DUDNDW GDQ PHPEHULNDQ SHOD\DQDQ SXEOLN \DQJ VHEDLN-EDLNQ\D 'DODP
NDLWDQQ\D GHQJDQ SHQ\HOHQJJDUDDQ 3HPHULQWDKDQ 'HVD EHUDUWL \DQJ GLPDNVXG GHQJDQ NHSHPLPSLQDQ
PHUXSDNDQ KXEXQJDQ DQWDUD .HSDOD 'HVD GHQJDQ %3' SHUDQJNDW GHVD GDQ OHPEDJD-OHPEDJD
NHPDV\DUDNDWDQ ODLQQ\D \DQJ DGD GLGHVD GDODP SHQ\HOHQJJDUDDQ SHPHULWDKDQ GHVD XQWXN PHZXMXGNDQ
SHPEDQJXQDQ GDQ SHOD\DQDQ SXEOLN \DQJ EDLN
Dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014, pasal 1, ayat (2) tentang Desa menjelaskan,
EDKZD 3HPHULQWDKDQ 'HVD DGDODK ³3HQ\HOHQJJDUDDQ XUXVDQ SHPHULQWDKDQ GDQ NHSHQWLQJDQ
PDV\DUDNDW VHWHPSDW GDODP VLVWHP SHPHULQWDKDQ 1HJDUD .HVDWXDQ 5HSXEOLN ,QGRQHVLD´ 6HGDQJNDQ
penyelenggaraannya Pemerintah Desa, yaitu Kepala Desa atau yang disebut dengan nama lain dan
yang dibantu oleh perangkat Desa. Dimana, dalam penyelenggaraan pemerintahan Desa tersebut
berdasarkan asas: kepastian hukum, tertib penyelenggaraan pemerintahan, tertib kepentingan umum,
keterbukaan proporsionalitas, profesionalitas, akuntabilitas, efektifitas dan efisiensi, kearifan lokal,
keberagaman, dan partisipatif. Oleh karena itu penelitian ini berupaya untuk mengetahui, menganalisis
dan mendeskripsikan Efektivitas kinerja kepala desa dalam mewujudkan visi misipembanguanan desa
dan faktor yang mempengaruhinya.
Dalam pemerintah desa perlu adanya jaminan visi misi terhadap capaian kinerja.Dimana visi
misi yang ada merupakan jaminan tujuan dari organisasi khususnya pemerintah desa.Sehingga
terjaminnya kesatuan dan tujuan organisasi dalam melaksanakan visi misi.Adanya visi misi yang jelas,
dapat menjadi dasar pengembangan iklim organisasi, dalam organisasi juga lebih termotivasi untuk
memberikan kinerja yang baik untuk mencapai visi dan menjalan misi sebaik mungkin.
Maka dari penyelenggaran pemerintahan dibutuhkan visi misi yang memberikan fokus dan arah
bagi organisasi secara keseluruhan termasuk bagi kinerja organisasi tersebut. Kemana fokus atau arah
kinerja suatu organisasi berjalan, sehingga dibutuhkan visi misi dalam organisasi.Berbicara tentang
penyelenggaran Pemerintah Desa, maka penyelenggaran Pemerintah Desa merupakan bagian yang
terpenting yang harus diperhatikan oleh pemimpin khususnya Kepala Desa dalam menjalankan visi
misinya untuk mewujudkan pembangunan Desa. Seperti dikatakan oleh solekhan (2014:49) yang
dilakukan oleh Kepala Desa melalui pembangunan Desa dituntut untuk selalu meningkatkan
pengetahuan, kemampuan, dan kepribadiannya, sehingga mampu memikul tanggung jawab yang
besar, baik dalam suatu organisasi pemerintah maupun swasta.
Untuk mencapai visi dan melaksanakan Misi dalam Pemerintahan Desa, perlu ditetapkan tujuan
yaitu sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5
(lima) tahunan. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan oleh
yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan atau pun
pelaksanaan program atau kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan
tujuan, serta visi dan misi instansi pemerintah. Sedangkan program adalah kumpulan kegiatan yang
sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa intansi
pemerintah ataupun dalam rangka kerja sama dengan masyarakat, guna mencapai tujuan tertentu,
dalam merumuskan tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan lebih lanjut perlu dilakukan identifikasi
faktor internal dan eksternal baik yang bersifat mendukung maupun menghambat proses pencapaian
visi dan misi organisasi sebagai dasar dalam melakukan analisis lingkungan strategis.Sehingga
penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan data tentang efektivitas kinerja kepala desa dalam
mewujudkan visi misi di desa pujiharjo dikarenakan kepala desa yang menjabat selama, apakah sudah
berjalan sesuai dengan penjelasan di atas.

METODE PENELITIAN
Jenis Penelitian yang dipergunakan adalah penelitian kualitatif dan berlokasi di Desa Pujiharjo,
Kecamatan Tirtoyudo, Kabupaten Malang. Penelitian ini memperoleh data dari sumber data primer

86
www.publikasi.unitri.ac.id
JISIP: Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
ISSN. 2442-6962
Vol. 5, No. 3 (2016)

dan sekunder. Pengumpulan data dilakukan melalui: Observasi, wawancara, dan dokumentasi.
Selanjutnya, instrumen yang digunakan dalam penelitian ini: peneliti sendiri, panduan wawancara
(interview guide) dan catatan lapangan (field note). Untuk pengambilan sampel, peneliti
menggunankan teknik purposive sampling. Informasi yang diperoleh dari informan tersebut kemudian
akan diperiksa kebenaran informasinya, dengan menggunakan teknik pemeriksaan triangulasi. Data
yang terkumpul menggunakan teknik Miles and Huberman, yaitu Reduksi data, penyajian data dan
penarikan kesimpulan, Sugiyono (2014)

HASIL DAN PEMBAHASAN

Efektivitas Kinerja Kepala Desa
Mengkaji serta membahas mengenai efektivitas kinerja kepala desa, perlu adanya kinerja
menyangkut dua komponen yaitu tujuan dan ukuran, penentuan tujuan dari setiap unit organisasi/desa
merupakan strategi untuk meningkatkan kinerja. Tujuan ini akan memberikan arah dan mempengaruhi
bagaimana seharusnya perilaku kerja yang diharapkan kepala desa terhadap setiap personel. Sehingga
pada dasarnya perlu digaris bawahi bahwa, efektivitas kinerja yang digunakannya tersebut, tergantung
situasi dan kondisi dari kepala desa dalam menjalankan tugas, pokok dan fungsi sebagai mana
mestinya sehingga tidak terlepas dari tanggung jawab sebagai seorang pemimpin yang mampu
mengcover bawahannya.
Berdasarkan data dari hasil penelitian sebagaimana telah dijelaskan diatas, bahwa efektivitas
kinerja kepala desa Pujiharjo sudah berjalan baik di lihat dari hasil kinerja kepala desa yang baru
menjabat 1 tahun.Adapun yang menjadi alat ukur efektivitas kinerja yaitu tugas, pokok dan fungsi
kepala desa dalam memimpin, mengangkat dan memberhentikan perangkat desa, memegang
kekuasaan, membina dan meningkatkan perekonomian, megembangkan sumber pendapatan desa, serta
mengusulkan dan menerima pelimpahan.Adapun yang mendukung efektivitas kinerja kepala desa
dilihat dari rencana atau program yang berjalan, di desa pujiharjo sudah tersusun di dalam
RPJMDes.Untuk menjaga itu semua juga dibutuhkan ketentuan atau peraturan desa yang kuat sebagai
landasan terarahnya kinerja yang di lakukan.

Visi Misi Pembangunan Desa

Didalam keseharian kata misi sering disatukan dengan kata visi dan hal ini menjadi suatu
acuan umum bagi setiap kegiatan yang akan dilaksanakan dan sepertinya dua kata ini sudah saling
berkaitan satu sama lain, sehingga apabila hanya terdapat satu kata saja akan terasa tidak pas. Visi
merupakan suatu gambaran tentang masa depan organisasi ataupun suatu lembaga. Menentukan visi
berarti juga menentukan tujuan serta cita-cita yang ingin diraih. Sedangkan misi adalah apa saja yang
dapat dilakukan untuk mencapai Visi. Seperti yang sudah di jelaskan misi merupakan langkah, cara
ataupun strategi apa untuk mencapai Visi. Dengan demikian, maka pembangunan desa perlu terus
diupayakan karena secara keseluruhan desa merupakan landasan bagi ketahanan nasional seluruh
rakyat Indonesia.Selain itu, untuk mencapai tujuan dari pembangunan desa itu, pelaksanaan
pembangunan di berbagai aspek kehidupan baik aspek ideologi, politik, ekonomi, sosial, budaya dan
agama maupun dalam aspek pertahanan dan keamanan.Melalui pembangunan desa diupayakan agar
masyarakat memiliki keuletan dan ketangguhan yang mengandung kemampuan mengatasi berbagai
masalah dalam kehidupan.
Berdasarkan dari data diatas visi misi pembangunan desa pujiharjo yang disusun menjadi
pujiharjo bangkit (berdaya saing, aman, ngayomi, guyup rukun, kerja nyata, indah, dan tertib).Untuk
terwujudnya visi misi pembangunan desa perlu adanya dukungan dari pemerintah, dan masyarakat
dalam mengimplemtasikan visi misi pembangunan desa.Terwujudnya sebuah visi misi yang dibentuk
sangat dibutuhkan program kerja, program kerja desa pujiharjo disusun mengikuti visi misi kepala

87
www.publikasi.unitri.ac.id
JISIP: Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
ISSN. 2442-6962
Vol. 5, No. 3 (2016)

desa.program yang disusun merupakan penjabaran dari visi misi adapun yang menjadi tolak ukur visi
misi yaitu Imagble (dapat dibayangkan), desirable (menarik), feasible (realitis dan dapat dicapai),
focused (jelas) flexible (aspiratif dan responsive terhadap perubahan lingkungan).

Faktor yang Mempengaruhi Program Visi Misi Kepala Desa

Kinerja kepala desa sebagai aparatur pemerintahan desa khususnya yang ada Di Desa
Pujiharjo yang mempengaruhi ada pada dukungan masyarakat yang sangat dibutuhkan.Untuk
mewujudkan program visi misi kearah yang lebih baik kepala desa bertugas dengan bekerja keras
untuk terlaksananya program kerja yang ada didesa pujiharjo.Dalam pelaksanaan tugas
kepemerintahan desanya, kepala desa yang baru menjabat 1 tahun sudah menunjukkan kinerja yang
baik.Dengan melaksanakan tugas, dan tanggung jawab sebagai seorang pemimpin yang baik.
Berdasarkan faktor yang mempengaruhi kinerja kepala desa dalam mewujudkan visi misi
pembangunan desa Pujiharjo yaitu dengan cara berpikir masyarakat untuk meningkatkan SDM,
partisipasi, taraf pendidikan, kerja sama yang baik, serta rasa tangung jawab bersama yang masyarakat
dan perangkat desa. pada dukungan berupa finasial dan materi dalam mewujudkan kinerja yang baik.
Keberhasilan yang dilakukan oleh kepala desa pujiharjo selama menjabat 1 tahun berjalan telah
menerapkan gaya kepemimpinan dan mampu menyelesaikan masalah yang timbul. Dengan
mampunya kepala desa memecahkan persoalan-persoalan bukan berati dalam hal tertentu. Misalnya,
kemampuaan dalam mengembangkan dan melaksanakan keputusan, mampu memanfaatkan kelebihan
bawahanya, bertanggung jawab serta bersedia menangung resiko, dan menjalin hubungan kerja sama
dengan seluruh mitra kerja pemerintah desa. Maka dari itu semua kepala desa tidak dapat berjalan
dengan sendiri tanpa bantuan dan kerja sama yang baik dengan masyarakat.

KESIMPULAN
1. Efektivitas kinerja kepala desa di desa Pujiharjo sudah berjalan dengan baik sedangkan
efektivitas mewujudkan visi misi sudah sangat baik hal ini di ukur dengan beberapa aspek yaitu
tugas dan fungsi, rencana atau program, ketentuan dan peraturan, serta tujuan atau kondisi ideal
sudah dilaksanakan dengan baik
2. Faktor yang mempengaruhi kinerja kepala desa dalam mewujudkan visi misi pembangunan desa
yaitu cara berpikir masyarakat untuk meningkatkan SDM, partisipasi, taraf pendidikan, kerja
sama yang baik, serta rasa tangung jawab bersama yang masyarakat dan perangkat desa.
Adapun gaya kepemimpinan kepala desa sangat mendukung berjalannya visi misi.

DAFTAR PUSTAKA
Moch, Solekhan. 2014. Penyelenggaraan Pemerintah Desa. Malang: Setara Press.
Moleong, Lexy. 2012. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Rosdakarya.
Mustafa, Delly. 2013. Birokrasi Pemerintahan. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014, pasal 1, ayat (2)

88
www.publikasi.unitri.ac.id