STRATEGI PENGEMBANGAN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDes)

TARAHAN BERKARYA DESA TARAHAN KECAMATAN KATIBUNG

KABUPATEN LAMPUNG SELATAN

(Skripsi)

Oleh

BESTHA LADY

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2019
 ABSTRACT

DEVELOPMENT STRATEGY OF TARAHAN BERKARYA VILLAGE-

OWNED ENTERPRISES (BUMDES) AT TARAHAN VILLAGE IN
KATIBUNG DISTRICT OF SOUTH LAMPUNG REGENCY

By

BESTHA LADY

The establishment of Village-owned enterprises is a way to innovate in increasing

village development, especially in the economic field. In fact, many villages are
not ready to manage even to develop BUMDes. This study aims to find out how
the development strategy carried out by BUMDes Tarahan Berkarya, which has
recently been formed and one of the example of a fairly developed BUMDes in
managing village wealth assets. This reaserch also aims to identify supporting and
inhibiting factors in implementing BUMDes development. The type of this
research is descriptive research with a qualitative approach. Then the technique of
data collection is done by interviews, documentation and observation.

The results of this study showed that the development strategy carried out by
BUMDes Tarahan Berkarya has been running quite well and in accordance with
the vision, mission, and purpose of BUMDes. This can be seen in the process of
identifying problems, developing strategies, developing activities, and conducting
monitoring and evaluation. Supporting factors for the development of BUMDes
Tarahan Berkarya are available natural resources and support from village internal
institutions. Inhibiting factors are limited funds in the construction of large
projects, lack of tourism promotion, lack of community participation in tourism
development, lack of attention from related agencies, and the absence of SOPs.
Suggestions from this study are that individual SOPs are needed, the Village
Government should immediately form POKDARWIS, it is necessary to have a
website or social media to facilitate tourism promotion processes and marketing
of handicraft products, increase cooperation with companies around the village,
and socialize to village communities.

Keywords: Development Organizations, Strategy, BUMDes

 ABSTRAK

STRATEGI PENGEMBANGAN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDes)

TARAHAN BERKARYA DESA TARAHAN KECAMATAN KATIBUNG
KABUPATEN LAMPUNG SELATAN

Oleh

BESTHA LADY

Pembentukan Badan Usaha Milik Desa merupakan suatu cara untuk melakukan
inovasi dalam meningkatkan pembangunan desa khususnya dalam bidang
ekonomi. Kenyataannya banyak desa yang belum siap untuk mengelola bahkan
untuk mengembangkan BUMDes. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
bagaimana strategi pengembangan yang dilakukan oleh BUMDes Tarahan
Berkarya yang belum lama terbentuk dan menjadi salah satu contoh BUMDes
yang cukup berkembang dalam mengelola aset-aset kekayaan desa. Penelitian ini
juga bertujuan untuk mengidentifikasi faktor pendukung serta penghambat dalam
melaksanakan pengembangan BUMDes. Tipe penelitian yang digunakan adalah
tipe penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Kemudian teknik
pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, dokumentasi dan observasi.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa strategi pengembangan yang dilakukan

oleh BUMDes Tarahan Berkarya telah berjalan dengan cukup baik dan sesuai
dengan visi, misi, dan tujuan BUMDes. Hal tersebut dapat dilihat pada proses
identifikasi masalah, mengembangkan strategi, mengembangkan aktivitas, dan
melakukan monitoring dan evaluasi. Faktor pendukung pengembangan BUMDes
Tarahan Berkarya yaitu kekayaan alam yang telah tersedia dan dukungan dari
lembaga internal desa. Faktor penghambat yaitu keterbatasan dana dalam
pengerjaan proyek besar, kurangnya promosi wisata, partisipasi masyarakat yang
kurang dalam pengembangan wisata, kurangnya perhatian dari dinas terkait, dan
tidak adanya SOP. Saran dari penelitian ini adalah diperlukan SOP tersendiri,
Pemerintah Desa sebaiknya segera membentuk POKDARWIS, perlu adanya
website atau sosial media untuk memudahkan proses promosi pariwisata maupun
pemasaran produk kerajinan, meningkatkan kerjasama dengan perusahaan sekitar
desa, dan melakukan sosialisasi kepada masyarakat desa.

Kata kunci: Pengembangan Organisasi, Strategi, BUMDes

STRATEGI PENGEMBANGAN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDes)
TARAHAN BERKARYA DESA TARAHAN KECAMATAN KATIBUNG
KABUPATEN LAMPUNG SELATAN

Oleh

BESTHA LADY

Skripsi

Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mencapai Gelar

SARJANA ADMINISTRASI PUBLIK

Pada

Jurusan Ilmu Administrasi Publik

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2019
 RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama lengkap Bestha Lady, dilahirkan di Bandar

Lampung pada tanggal 22 Januari 1998. Penulis merupakan

anak pertama dari tiga bersaudara, dari pasangan Bapak

Pairi dan Ibu Lusia Sumeni. Jenjang Akademis yang telah

ditempuh penulis dimulai dari Pendidikan Taman Kanak-

Kanak (TK) Putri Pertiwi Lampung Selatan diselesaikan pada tahun 2003.

Kemudian penulis melanjutkan pendidikan Sekolah Dasar (SD) Al-Azhar 1

Bandar Lampung dan diselesaikan pada tahun 2009. Pendidikan selanjutnya di

Madrasah Tsanawiyah Negeri (MTsN) 2 Bandar Lampung diselesaikan pada

tahun 2012. Setelah itu penulis melanjutkan pendidikan di Sekolah Menengah

Atas (SMA) Negeri 13 Bandar Lampung dan diselesaikan pada tahun 2015.

Pada tahun 2015 penulis terdaftar sebagai mahasiswi pada Jurusan Ilmu

Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas

Lampung melalui jalur Mandiri dan tergabung dalam Himpunan Mahasiswa

Administrasi Negara (HIMAGARA) pada periode kepengurusan 2015/2016. Pada

tahun 2018 di pertengahan bulan Januari, penulis melaksanakan Kuliah Kerja

Nyata (KKN) Periode 1 di Pekon Betung, Kecamatan Pematang Sawa, Kabupaten

Tanggamus selama 40 hari.

 MOTTO

“Wahai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalat

sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah bersama orang-orang

yang sabar”

(Al-Baqarah: 153)

“Tidak ada ruginya untuk berbuat baik kepada orang lain, karena

sebenarnya kita sedang berbuat baik dengan diri kita sendiri.”

(Unknown)

“Life is not a race. So don’t ever compare yourself with those around

you. We all have our own journey. Some have it easy, some have it

hard. Just don’t give up. It doesn’t matter how slowly you go, as

long as you don’t stop. There is still a way out.”

(Bestha Lady)
 PERSEMBAHAN

Dengan mengucap rasa syukur kehadirat ALLAH SWT telah

kuselesaikan karya ilmiah ini. Dengan segala kerendahan dan
ketulusan hati kupersembahkan karya kecil dan sederhana ini
untuk:

Bapak dan Ibu Tercinta

Yang selalu memberikan kasih sayang, doa, dukungan,
pengorbanan, dan perjuangan yang tak kenal lelah untukku.

Kedua adikku tersayang

Keluarga besar, sahabat-sahabat tercinta, dan teman-teman

seperjuangan yang selalu memberikan doa serta dukungannya.

Para Pendidik
Yang telah memberikan bekal ilmu, dukungan, dan doa

Almamater Tercinta
UNIVERSITAS LAMPUNG
 SANWACANA

Bismillahirrohmanirrohim,

Alhamdulillahirobbil’alamin segala puji dan syukur kepada Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan judul: “Strategi Pengembangan Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes) Tarahan Berkarya Desa Tarahan Kecamatan Katibung Kabupaten

Lampung Selatan” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Administrasi Publik (SAP) pada Jurusan Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Lampung.

Penulis menyadari masih terdapat kekurangan pada skripsi ini, karena

keterbatasan ilmu pengetahuan dan kemampuan. Dalam proses skripsi ini, penulis

telah mendapat pengalaman yang luar biasa dan pihak-pihak yang telah banyak

membantu penyelesaian skripsi ini, baik bantuan moril, materi, berupa petunjuk,

bimbingan, nasehat dan saran yang bermanfaat bagi penulis. Oleh karena itu

dengan segala kerendahan hati. pada kesempatan ini penulis menyampaikan

ucapan terima kasih yang setulusnya kepada pihak-pihak yang telah banyak

membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini antara lain:

1. Ibu Dra. Dian Kagungan, M.H selaku dosen pembimbing utama. Terima kasih

bu atas saran, nasihat, bimbingan selama proses pengerjaan skripsi, waktu,

kesabaran, dan motivasi yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini. Penulis sungguh-sungguh berterima kasih dan merasa terbantu

sekali dengan proses bimbingan selama ini. Semoga yang ibu berikan

mendapatkan keberkahan dari Allah SWT dan semoga kesehatan dan rezeki

selalu dilimpahkan kepada ibu. Penulis juga memohon maaf atas segala

kesalahan dalam perkataan dan perbuatan, serta kekurangan penulis yang

sekiranya kurang berkenan.

2. Ibu Dewie Brima Atika, S.IP., M.Si selaku dosen pembimbing kedua. Terima

kasih ibu atas saran, nasihat, bimbingan selama proses pengerjaan skripsi,

waktu, kesabaran, serta motivasinya yang sangat membantu penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini. Penulis sungguh-sungguh berterima kasih dan

merasa terbantu sekali dengan proses bimbingan selama ini. Semoga yang ibu

berikan mendapatkan keberkahan dari Allah SWT dan semoga kesehatan dan

rezeki selalu dilimpahkan kepada ibu. Penulis juga memohon maaf atas segala

kesalahan dalam perkataan dan perbuatan, serta kekurangan penulis yang

sekiranya kurang berkenan.

3. Ibu Rahayu Sulistiowati, S.Sos., M.Si selaku dosen pembahas dan penguji.

Terima kasih ibu atas arahan, saran, kritik, masukan, nasihat serta waktu yang

telah diluangkan untuk membantu penulis. Terima kasih atas kesediaan ibu

menjadi pembahas, penulis mampu menyelesaikan skripsi ini juga berkat

bantuan dari ibu. Semoga ibu selalu mendapatkan keberkahan dari Allah SWT

dan semoga kesehatan dan rezeki selalu dilimpahkan kepada ibu. Penulis juga
 memohon maaf atas segala kesalahan dalam perkataan dan perbuatan, serta

kekurangan penulis yang sekiranya kurang berkenan.

4. Bapak Simon Sumanjoyo S.A.N, M.A selaku dosen pembimbing akademik

(PA) yang turut membantu memberikan kemudahan dan motivasi kepada

penulis selama kuliah.

5. Bapak Dr. Noverman Duadji, M.Si selaku ketua jurusan Administrasi Publik.

6. Ibu Intan Fitri Meutia, M.A, Ph.D selaku sekretaris jurusan Administrasi

Publik.

7. Seluruh Dosen Jurusan Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas

Lampung, Prof Yulianto, Pak Dedy, Pak Bambang, Pak Nana, Pak Noverman,

Pak Eko, Pak Syamsul, Ibu Meiliyana, Ibu Ita, Ibu Selvi, Ibu Novita, Miss

Devi, Miss Intan, dan Ibu Annisa Utami. Terima kasih banyak telah

membantu penulis serta begitu banyak mengajarkan serta menyalurkan ilmu

dan wawasan yang sangat bermanfaat dan berharga kepada penulis, jasa-jasa

mulia kalian terus melekat pada diri penulis semoga selalu terhitung amal

yang tidak akan pernah terputus hingga akhir nanti. Aamiin.

8. Bapak Azhari dan Bapak Jauhari selaku Staf Administrasi yang selalu sabar

dalam memberikan pelayanan dan banyak membantu kelancaran adminstrasi

skripsi hingga terselesaikan.

9. Segenap informan penelitian yaitu Bapak Sampurno, S.IP selaku Kepala

Bidang Pengembangan Ekonomi Dinas PMD Lampung Selatan, Bapak

Junaedi dan Bapak Usman Ali selaku Aparatur Desa Tarahan, Bapak Moh.

Said selaku Direktur BUMDes Tarahan Berkarya dan seluruh pengurus

BUMDes yang telah bersedia memberikan izin penelitian serta meluangkan

 waktunya untuk memberikan segala informasi yang penulis butuhkan

sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.

10. Terimakasih untuk kedua orang tuaku bapak dan ibu tercinta, serta kedua adik

tersayang. Terimakasih untuk kasih sayang, doa, dukungan, bimbingan dan

motivasi yang terus diberikan hingga aku bisa menjadi seperti sekarang ini.

Terimakasih atas kepercayaan dan amanat yang selama ini kalian berikan

kepadaku untuk menyelesaikan studiku sehingga aku bisa mencapai gelar

Sarjana Administrasi Publik. Semoga dengan mendapatkan gelar S.AP ini aku

bisa membahagiakan Bapak dan Ibu. Aamiin.

11. Terima kasih untuk sahabat seperjuangan penulis yang telah menemani selama

4 tahun di jurusan Ilmu Administrasi Publik: Berzsa Nova Kurnia si baik hati

dan yang pengertian, terimakasih ber semua bantuan dan dukungannya selama

ini yang sering juga direpotin tanpa ngeluh dan yang selalu menemani

dimanapun dan kapanpun penelitianku. Regita Putri Mellinda terimakasih reg

atas bantuan dan dukungannya, semoga kedepannya menjadi seseorang yang

lebih teliti lagi ya reg kurang-kurangin cerobohnya!! Kartika Marini,

terimakasih kar telah menjadi teman berkeluh kesah huhu terima kasih juga

segala dukungan dan bantuannya. Intinya terima kasih banyak untuk

kebersamaan selama ini banyak banget hal yang kudapat, untuk kisah indah

dengan canda tawa, bantuan, dan kebersamaan baik dalam susah maupun

senang. Thank you guys for always be there for my ups and downs.

Alhamdulillah ya impian kita bisa tercapai, lulus bareng-bareng. Semoga

sukses juga bisa bareng-bareng. Bakalan kangen banget soalnya pasti abis ini

jadi jarang ketemu  Semangat mengejar kesuksesan. SEE U ON TOP!!

12. Terima kasih sahabatku FABS: Farkhana April Listari si penyabar dan baik

hati yang udah mau nemenin turun lapang jauh-jauh hehe, Ayuni Zalita Pepi

makasih dude for always listening & understanding wkwk, Salvia Ferziani

Salim yang udah wisuda duluan, semoga cepet dapet kerja sal. Terima kasih

untuk selalu saling support dan selalu saling membantu selama ini. I’m glad

that we can be friends until now. Semangat terus dan sukses untuk kita!!!

13. Terima kasih teman-teman seperjuangan Atlantik: Intan, Rika, Ria, Desta,

Meika, Cindy, Tiwi, Dita, Rohani, Anggita, Aulia Rosa, Gita, Desi, Sinta,

Nurma, Putri R, Melani, Anggi, Dinda, Dedi, Lulu, Putri A, Lia, Mba Sonia,

Mba Wiwik, Anisa Hidayati, Tala, Maul, Irma, Vera, Shinta, Etika, Devi, Evi,

Galuh, Tyas, Arum, Nila, Mba Nisa, Elva, Indah, Andini, Dedi, Yuan, Iyan,

Panji, Bayu, Rizki, Dwiyan, Dinda, Realita, Ula, Fitri, Lidya, Ronny, Suryo,

serta keluarga besar Mahasiswa Ilmu Administrasi Publik terutama untuk

Atlantik yang tidak bisa kusebutkan satu persatu namanya. Terimakasih atas

pengalaman dan canda tawa yang diberikan selama masa perkuliahan. Sukses

ya buat kita semua, Aamiin. Terima kasih juga untuk bang Tengku Abdi

Pratama yang telah banyak memberikan motivasi dan tips untuk skripsi.

14. Terima kasih kepada induk semang sewaktu KKN, Bapak Sahyan selaku

Kepala Pekon Betung, Ibu Tina, Datuk, Andung, Kak Lia, dan Bang Dayat

atas kebaikan, perhatian, serta bantuannya selama penulis tinggal di rumah.

15. Teman-teman KKN Kelompok Betung I dan Betung 2. Terima kasih teman

serumah selama 40 hari Bang Dzaki, kordes merangkap sebagai daddy. Bang

Edi dan Yudha, yang selalu mau bantuin apapun. Mba Tiara, teman curhatku

yang sering kasih motivasi dalam segala hal. Partner masak bareng dan ke
 pasar bareng. Semoga impian kita travelling bareng terwujud ya mba! Aamiin.

Ayuni, Sahabatku dari SMA, tetep gak nyangka kita bisa sekelompok kkn

dapet satu desa huhu senangnya. Mba Atul, makasih mba karena rela aku

bangunin tengah malem gara-gara ketakutan padahal ku tau kamu masih

ngantuk bgt wkwk. Terima kasih juga untuk tetangga depan kelompok tirom

alias betung 2. Intan, teman sejurusan terbaikku yang punya kehidupan cinta

yang rumit, ayo cepet dikerjain skripsinya jangan mager lagi. Ajeng, yang

kalo ngomong suka gak dipikir asal jeplak wkwkwk terima kasih jeng nasihat

dan dukungannya selama ini. Eka, manusia terikhlas dan tersabar yang pernah

kutemui. Sekarang udah jadi business woman niih hehe, aku banyak belajar

dari kamu eka. Hesti, fotografer handal dari medan dan merangkap menjadi

penulis kondang wattpad. Riski, Bang Yoga, dan Abi. Senang mengenal

kalian, terima kasih telah memberikan canda tawa, pengalaman yang luar

biasa, dan kenangan yang tidak akan terlupa.

16. Teman-teman semenjak SMP, Recha Dea Fanny & Husnul Khatimah. Semoga

kalian selalu diberikan kelancaran dalam segala hal. Cepet diselesain

skripsinya biar cepet wisuda hehe. Semangat!!!

17. Almamater tercinta, Universitas Lampung yang telah memberikan banyak

kenangan, banyak ilmu, banyak teman, dan banyak sahabat.

18. Seluruh pihak yang membantu secara langsung maupun tidak langsung selama

penelitian ini. Penulis ucapkan terimakasih untuk semuanya.

Akhir kata semoga segala kebaikan dan bantuan yang diberikan kepada penulis

mendapat balasan dari Allah SWT dan penulis meminta maaf apabila ada

kesalahan yang disengaja atau pun tidak disengaja. Semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi penulis secara pribadi dan siapapun yang telah menyediakan

waktu untuk membacanya. Semoga sebuah karya sederhana ini dapat bermanfaat

bagi kita semua. Aamiin.

Bandar Lampung, 23 April 2019

Penulis

Bestha Lady
 i

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK
DAFTAR ISI i
DAFTAR TABEL iii
DAFTAR GAMBAR iv
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang......................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.................................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian..................................................................................... 10
D. Manfaat Penelitian................................................................................... 10

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu................................................................................ 12
B. Tinjauan Pengembangan Organisasi........................................................ 13
1. Definisi Pengembangan Organisasi................................................... 14
2. Sifat-Sifat Dasar Pengembangan Organisasi..................................... 15
3. Proses Pengembangan Organisasi..................................................... 16
4. Faktor Pendorong dan Penghambat Pengembangan Organisasi....... 20
C. Tinjauan Strategi..................................................................................... 21
1. Pengertian Strategi............................................................................ 21
2. Fungsi Strategi.................................................................................. 22
3. Bentuk-Bentuk Strategi.................................................................... 23
D. Tinjauan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)...................................... 25
1. Definisi Badan Usaha Milik Desa ................................................... 25
2. Tujuan Badan Usaha Milik Desa...................................................... 27
3. Dasar Hukum Badan Usaha Milik Desa........................................... 28
4. Prinsip Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa................................. 29
E. Kerangka Pikir........................................................................................ 30

III. METODE PENELITIAN

A. Pendekatan dan Tipe Penelitian............................................................. 33
B. Fokus Penelitian..................................................................................... 34
 ii

C. Lokasi Penelitian.................................................................................... 35
D. Sumber Data........................................................................................... 36
E. Teknik Pengumpulan Data..................................................................... 36
F. Teknik Analisis Data.............................................................................. 39
G. Teknik Keabsahan Data......................................................................... 41

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian....................................................... 43
1. Gambaran Umum Desa Tarahan....................................................... 43
2. Gambaran Umum BUMDes Tarahan Berkarya................................ 48
B. Deskripsi Hasil Penelitian....................................................................... 56
1. Strategi Pengembangan BUMDes Tarahan Berkarya....................... 56
2. Faktor Pendukung dan Penghambat Pengembangan BUMDes
Tarahan Berkarya.............................................................................. 97
C. Pembahasan Hasil Penelitian.................................................................. 101
1. Strategi Pengembangan BUMDes Tarahan Berkarya....................... 101
2. Faktor Pendukung dan Penghambat Pengembangan BUMDes
Tarahan Berkarya.............................................................................. 126

V. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan............................................................................................. 130
B. Saran....................................................................................................... 131

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
 iii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman
1. Bidang Usaha BUMDes Tarahan Berkarya........................................ 6
2. Penelitian Terdahulu........................................................................... 12
3. Informan Terkait Strategi Pengembangan BUMDes.......................... 37
4. Daftar Dokumen yang Berkaitan dengan Penelitian.......................... 39
5. Struktur Pemerintahan Desa Tarahan................................................. 43
6. Batas Wilayah Desa Tarahan.............................................................. 44
7. Luas Wilayah Desa Tarahan............................................................... 45
8. Tingkat Potensi Desa Tarahan............................................................ 46
9. Sarana dan Prasarana Desa Tarahan................................................... 46
10. Jumlah Penduduk Desa Tarahan......................................................... 46
11. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja.................................................... 47
12. Mata Pencaharian Masyarakat Desa Tarahan..................................... 47
13. Riwayat Pendidikan Pengurus BUMDes Tarahan Berkarya.............. 64
14. Perkembangan Pendapatan dan Kontribusi pada PADes................... 90
15. Identifikasi Masalah............................................................................ 106
 iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman
1. Kerangka Penelitian............................................................................ 33
2. Analisis Data Model Interaktif Miles dan Huberman......................... 41
3. Kantor Desa Tarahan........................................................................... 48
4. Logo BUMDes Tarahan Berkarya...................................................... 50
5. Proses Pertemuan dan Diskusi antar pengurus BUMDes................... 57
6. Akses Jalan ke Area Wisata Mangrove............................................... 59
7. Penunjuk Arah ke Wisata Mangrove................................................... 59
8. Struktur Organisasi BUMDes Tarahan Berkarya................................ 63
9. Pelatihan BUMDes.............................................................................. 65
10. Pembuatan Perahu............................................................................... 74
11. Hasil Rumput Laut.............................................................................. 77
12. Jasa Pemasangan Paving Blok............................................................. 79
13. Pengadaan Material Bangunan............................................................ 80
14. Jasa Pembersihan Lahan...................................................................... 82
15. Fasilitas Wisata Pantai Bahari............................................................. 83
16. Fasilitas Wisata Trekking Mangrove................................................... 86
17. Tiket Masuk Trekking Mangrove........................................................ 87
18. Unit Usaha Katering............................................................................ 88
19. Unit Usaha Kerajinan.......................................................................... 89
20. Pembuatan Kerajinan Tapis................................................................. 90
21. Kunjungan Lapang dari Berbagai Kabupaten..................................... 91
22. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi...................................................... 93
23. Kunjungan Kerja dari Tim Sekneg Pokja Ekonomi TNP2K dan
Kementerian Desa PDTT..................................................................... 96
 I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Desa merupakan satuan wilayah terendah dalam struktur ketatanegaraan di

Indonesia. Setelah lahirnya UU Desa, desa diharapkan dapat menjadi mandiri

secara sosial, budaya, ekonomi dan politik. Terlebih dengan adanya sembilan

program Nawacita Presiden dan Wakil Presiden Indonesia yang salah satu isinya

yaitu membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah

dan desa dalam kerangka negara kesatuan (Sumber: kompas.com, diakses pada 05

Agustus 2018, pukul 20.50). Hal ini menjadi salah satu bentuk kebijakan

pembangunan yang dipandang strategis karena pemerintah memberikan perhatian

yang sangat besar kepada desa, dimana menguatkan wilayah terendah yaitu desa

untuk dapat berkompetisi secara global.

Salah satu program pemerintah dalam mendukung pembangunan desa

yaitu dengan pemberian Dana Desa yang bersumber dari APBN. Keuntungan dari

adanya Dana Desa ini yaitu dapat memberikan manfaat yang sangat besar bagi

desa. Desa dapat berupaya meningkatkan pertumbuhan ekonomi desa,

pembangunan, dan pemberdayaan desa, menuju desa yang lebih maju. Melalui

anggaran yang meningkat maka desa dapat mengembangkan kualitas dan

 2

kesejahteraan masyarakatnya. Tama dan Yanuardi (2013:3) menjelaskan bahwa

pengembangan percepatan pembangunan di pedesaan sebenarnya sudah semenjak

lama dijalankan oleh pemerintah melalui berbagai program. Namun upaya itu

belum membuahkan hasil yang memuaskan sebagaimana diinginkan bersama.

Sistem dan mekanisme kelembagaan ekonomi di pedesaan tidak berjalan efektif

dan berimplikasi pada ketergantungan terhadap bantuan pemerintah sehingga

mematikan semangat kemandirian.

Dibalik keuntungan pemberian Dana Desa yang begitu besar saat ini

dengan tujuan untuk percepatan pembangunan desa-desa di Indonesia,

dikhawatirkan dapat menimbulkan beberapa masalah. Salah satunya kebijakan

Dana Desa ini akan meningkatkan ketergantungan pemerintah desa dalam hal

kemandirian keuangan. Hal ini dapat mengakibatkan desa kurang produktif dalam

memanfaatkan potensi dan aset desa yang dimiliki. Pada era otonomi desa

sekarang ini, desa dapat membangun kemampuan sumber daya ekonomi dan

keuangannya dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi desa dan

peningkatan kesejahteraan masyarakatnya. Desa dapat menggali potensi-potensi

desa yang ada untuk mencapai tujuan tersebut.

Dalam mendorong perekonomian desa yang mandiri, sesuai dengan

Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa dan Peraturan Menteri Desa,

Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia No. 4

Tahun 2015 maka pemerintah membuat kebijakan pembentukan Badan Usaha

Milik Desa (BUMDes). Pembentukan BUMDes merupakan salah satu prioritas

penggunaan Dana Desa. Hal tersebut tercantum dalam Permendes No. 19 Bab III

pasal 4 (ayat 1-5) Tahun 2017 tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa
 3

yang menyatakan bahwa prioritas penggunaan dana desa untuk membiayai

pelaksanaan program dan kegiatan di bidang pembangunan desa dan

pemberdayaan masyarakat desa yang bersifat lintas bidang. Bidang dan kegiatan

tersebut antara lain bidang kegiatan produk unggulan desa atau kawasan pedesaan,

BUMDes atau BUMDes bersama, embung, dan sarana olahraga desa sesuai

dengan kewenangan desa.

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) menurut Undang-Undang No. 6

Tahun 2014 tentang Desa Pasal 1 ayat (6) didefinisikan sebagai badan usaha yang

seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh desa melalui penyertaan

secara langsung yang berasal dari kekayaan desa yang dipisahkan guna mengelola

aset, jasa pelayanan, dan usaha lain untuk sebesar-besarnya kesejahteraan

masyarakat desa. Lembaga usaha desa yang dikelola oleh masyarakat dan

pemerintah desa ini didirikan dalam upaya memperkuat perekonomian desa dan

dibentuk berdasarkan kebutuhan dan potensi desa.

Menurut Tama dan Yanuardi (2013: 1), pembentukan BUMDes dilakukan

untuk membangun daerah pedesaan yang dapat dicapai melalui program

pemberdayaan masyarakat untuk meningkatkan produktivitas dan

keanekaragaman usaha pedesaan, ketersediaan sarana dan fasilitas untuk

mendukung ekonomi pedesaan, membangun dan memperkuat institusi yang

mendukung rantai produksi dan pemasaran, serta mengoptimalkan sumber daya

alam sebagai pijakan awal pertumbuhan ekonomi pedesaan. Berdasarkan hal

tersebut maka keberadaan BUMDes menjadi salah satu pertimbangan penting

untuk menyalurkan inisiatif masyarakat desa, mengembangkan potensi desa,

mengelola dan memanfaatkan potensi sumber daya alam desa, mengoptimalkan

 4

sumber daya manusia (warga desa) dalam pengelolaannya, dan adanya penyertaan

modal dari pemerintah desa dalam bentuk pembiayaan dan kekayaan desa yang

diserahkan untuk dikelola sebagai bagian dari BUMDes. Melalui pengembangan

potensi desa yang disertai dengan partisipasi masyarakat dalam mengelola

BUMDes maka akan mendorong perekonomian desa dan menciptakan

kemandirian perekonomian desa.

Upaya dalam mendorong pendirian BUMDes juga dilakukan oleh

Pemerintah Kabupaten Lampung Selatan berdasarkan Peraturan Bupati Lampung

Selatan Nomor 67 Tahun 2017 yang mengharuskan Pemerintah Desa untuk

membentuk BUMDes melalui penyertaan modal BUMDes senilai minimal 10

persen dari total Dana Desa di tiap desa di Kabupaten Lampung Selatan. Tetapi

dalam praktiknya BUMDes di sejumlah Desa di Kabupaten Lampung Selatan

tidak berjalan sebagaimana mestinya. Seperti yang dilansir dalam

lampung.tribunnews.com tentang BUMDes yang tidak berkembang di Kabupaten

Lampung Selatan, menurut Anggota Komisi A DPRD Lampung Selatan, Syaiful

Anwar mengatakan bahwa dari hasil monitoring di sejumlah desa di Kabupaten

Lampung Selatan banyak BUMDes yang sudah dibuat, tetapi tidak berjalan,

bahkan tidak jelas. Pengelolanya tidak menguasai bidang usahanya yang akhirnya

menimbulkan kerugian.

Salah satu contohnya, BUMDes membuat usaha budi daya ikan air tawar

di lokasi milik Kepala Desa. Setelah melakukan tiga kali pembibitan, semua ikan

mati dan usaha itu tidak berjalan lagi. Akhirnya kolam yang dibuat menggunakan

penyertaan modal dari Dana Desa terbengkalai, sementara lokasinya menumpang

(Sumber: lampung.tribunnews.com diakses pada 10 Agustus 2018, pukul 19.50).

 5

Contoh lainnya berdasarkan penelitian yang dilakukan Tedi Kusuma tahun 2018

tentang pembentukan dan pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) di

Desa Sidoasri, Kecamatan Candipuro, Kabupaten Lampung Selatan yang bergerak

di bidang fotocopy dan jasa lain seperti cetak undangan, sablon, dan penjualan

alat tulis kantor. Banyak masyarakat yang menyayangkan hal ini, karena jika

dilihat mayoritas masyarakat desa tersebut merupakan petani yang tidak begitu

membutuhkan usaha seperti fotocopy di desa mereka. Hal ini sangat disayangkan,

seharusnya sebelum Pemerintah Desa mendirikan BUMDes harus ada uji

kelayakan usaha terlebih dahulu sehingga bisa membuka usaha yang cocok bagi

masyarakat sekitar dan meminimalisir adanya kegagalan.

Salah satu desa di Kabupaten Lampung Selatan yang telah mendirikan dan

berhasil mengelola BUMDes yaitu Desa Tarahan Kecamatan Katibung Kabupaten

Lampung Selatan. Banyak potensi dari Desa Tarahan yang dapat dimanfaatkan

untuk mendorong dan menciptakan kemandirian perekonomian desa. Pemerintah

Desa mendirikan BUMDes Tarahan Berkarya pada Maret 2016 berdasarkan Surat

Keputusan Kepala Desa Tarahan Nomor 002/KPTS/KD/T/I/2016 dengan modal

awal Rp 25 Juta yang bersumber dari Dana Desa. Desa Tarahan menjadikan

BUMDes Tarahan Berkarya sebagai penggerak perekonomian desa dan

diharapkan dapat menciptakan kemandirian perekonomian desa dan dapat

berkontribusi dalam meningkatkan Pendapatan Asli Desa (PADes). Walaupun

BUMDes Tarahan Berkarya tergolong masih baru karena baru didirikan pada

tahun 2016 tetapi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) ini telah memiliki empat

bidang usaha yang terdiri dari beberapa unit usaha, yaitu sebagai berikut:
 6

Tabel 1. Bidang Usaha BUMDes Tarahan Berkarya

No Bidang Usaha Lokasi Tahun
Berdiri
1. Bidang Pengelolaan Perahu dan Dusun Sebalang, 2016
Pengelolaan Hasil Laut Desa Tarahan
2. Bidang Pengadaan Barang dan Jasa Desa Tarahan 2017
a. Unit Usaha Pembuatan Perahu
Nelayan
b. Unit Usaha Pengadaan Barang
Material Bangunan
c. Unit Usaha Jasa Pemasangan Paving
Blok
d. Unit Usaha Jasa Pembersihan Lahan
3. Bidang Pariwisata Desa Tarahan 2017
a. Unit Usaha Wisata Trekking
Mangrove
b. Unit Usaha Wisata Pantai Bahari
4. Bidang Usaha Dagang Desa Tarahan 2017
a. Unit Usaha Katering
b. Unit Usaha Kerajinan dan Konveksi
Sumber: Pra - riset, 2018

Bidang usaha pariwisata yang dikelola BUMDes Tarahan Berkarya

merupakan salah satu bidang usaha yang menjanjikan di desa ini terlebih karena

letak Desa Tarahan yang dirasa cukup strategis untuk mendongkrak pariwisata

dikarenakan lokasinya yang dekat dengan Kota Bandar Lampung. Sebelum

dikelola oleh BUMDes, hutan mangrove seluas 5 (lima) hektar yang berdiri diatas

tanah negara itu tidak terurus. Tak jarang pohon mangrove yang tanpa

pengawasan itu sering ditebangi oleh oknum yang tidak bertanggung jawab

(Sumber: radarlamsel.com diakses pada 10 Agustus 2018, pukul 19.00).

Pengelolaan bidang usaha trekking mangrove ini masih tergolong destinasi wisata

baru di Lampung Selatan. Hal ini tentunya akan menyedot banyak pengunjung

bila dikelola secara optimal.

BUMDes Tarahan Berkarya merupakan salah satu BUMDes yang

diharapkan untuk maju karena prospek BUMDes Tarahan Berkarya yang bergerak

di bidang pariwisata dan letak Desa Tarahan dekat dari kota sehingga diharapkan
 7

dapat menjadi pilihan tujuan destinasi wisata. Selain itu wisata trekking mangrove

merupakan satu-satunya wisata mangrove yang ada di Kabupaten Lampung

Selatan. Hal tersebut berdasarkan wawancara yang dilakukan dengan Bapak

Sampurno selaku Kepala Bidang Ekonomi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

di Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (PMD) Kabupaten Lampung

Selatan pada 1 Februari 2019. Selain itu, BUMDes Tarahan Berkarya juga

berencana untuk menambah bidang usaha pada tahun 2019. Hal tersebut

berdasarkan wawancara yang dilakukan dengan Ibu Murtina selaku Sekretaris

BUMDes Tarahan Berkarya pada 10 September 2018.

Dilihat dari tahun berdirinya, sekilas memang masih terlihat dini hanya

dalam waktu kurang dari 1 (satu) tahun saja BUMDes Tarahan Berkarya ini

mampu untuk menjadi satu-satunya BUMDes perwakilan Kabupaten Lampung

Selatan pada ajang lomba BUMDes tingkat Provinsi Tahun 2017 setelah

sebelumnya menjadi pemenang tingkat Kabupaten/Kota. BUMDes Tarahan

Berkarya berhasil maju ke tingkat Provinsi dan meraih penghargaan dari

Pemerintah Provinsi sebagai BUMDes terbaik kedua di Provinsi Lampung

(Sumber: radarlamsel.com, diakses pada 10 Agustus 2018, pukul 19.20). Hal

tersebut merupakan pencapaian yang cukup besar bagi lembaga usaha yang baru

berdiri ini.

Pencapaian BUMDes Tarahan dalam pengelolaannya bukan tanpa

hambatan. Masih terdapat beberapa masalah dalam pelaksanaannya. Apabila

BUMDes Tarahan Berkarya ini dikelola dan terus dikembangkan secara optimal

maka pertumbuhan ekonomi masyarakat lokal dan PADes akan meningkat yang

pada dasarnya PADes ini sangat berperan dalam pembiayaan pembangunan desa
 8

serta infrastruktur lainnya, selain itu diharapkan masyarakat juga dapat merasakan

hasil dari kinerja pemerintah desa untuk kesejahteraan masyarakat Desa.

Tentunya dalam pendirian BUMDes tidak lepas dari adanya strategi

pengembangan untuk mengoptimalkan pengelolaan BUMDes dan bidang usaha

yang dijalankan serta untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang ada.

Penulis ingin melihat strategi pengembangan dan pengelolaan bidang usaha yang

telah dilakukan oleh BUMDes Tarahan Berkarya sehingga dapat berprestasi dan

bagaimana BUMDes Tarahan Berkarya dapat mempertahankan eksistensi

organisasi agar tidak collapse dikemudian hari.

Pengembangan organisasi sangatlah diperlukan dalam suatu organisasi,

karena di zaman modern ini organisasi harus mampu mempertahankan

eksistensinya dan mampu bersaing dengan organisasi-organisasi yang lain.

Berangkat dari hal tersebut maka untuk menggambarkan strategi pengembangan

BUMDes Tarahan Berkarya, peneliti berusaha mengkonfirmasi teori

pengembangan organisasi dan teori pendukung lainnya dengan pelaksanaan

pengembangan BUMDes Tarahan Berkarya di Desa Tarahan. Tentunya dalam

proses pengembangan BUMDes juga membutuhkan berbagai sumber daya desa

seperti sumber daya manusia, sumber daya modal, dan sumber daya alam. Dengan

mengelola sumber daya yang dimaksud dapat bermanfaat bagi peningkatan

kesejahteraan masyarakat dan yang terpenting adalah untuk mendorong

perekonomian desa yang mandiri.

Keterkaitan antara BUMDes dan administrasi publik ditinjau dari

BUMDes sebagai produk kebijakan pembangunan desa dalam bidang ekonomi.

Hal tersebut merupakan salah satu bagian dari fokus administrasi publik dengan
 9

adanya keterlibatan peranan pemerintah dan upaya negara dalam usaha

mensejahterakan masyarakat dan meningkatkan perekonomian desa yang

ditempuh dengan cara pendirian BUMDes.

Berdasarkan hal diatas, maka perlu untuk diadakan sebuah studi mengenai

pelaksanaan pengembangan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes). Diharapkan

dengan adanya studi ini, Desa dapat mengembangkan BUMDes dengan lebih baik

dalam rangka untuk meningkatkan perekonomian desa. Hal inilah yang menjadi

ketertarikan peneliti untuk melakukan penelitian dengan mengangkat judul

“Strategi Pengembangan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Tarahan

Berkarya Desa Tarahan Kecamatan Katibung Kabupaten Lampung

Selatan”.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan pemaparan diatas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini

adalah sebagai berikut:

1. Bagaimana strategi pengembangan yang dilakukan oleh Badan Usaha Milik

Desa (BUMDes) Tarahan Berkarya di Desa Tarahan Kecamatan Katibung

Kabupaten Lampung Selatan?

2. Faktor-faktor apa saja yang menjadi pendukung dan penghambat dalam

pengembangan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) di Desa Tarahan

Kecamatan Katibung Kabupaten Lampung Selatan?

 10

C. Tujuan Penelitian

Dari beberapa rumusan masalah yang diajukan oleh peneliti maka

penelitian ini bertujuan sebagai berikut:

1. Memperoleh deskripsi dan analisa tentang strategi yang dilakukan Badan

Usaha Milik Desa (BUMDes) Tarahan Berkarya dalam mengelola dan

mengembangkan BUMDes dengan memanfaatkan kekayaan-kekayaan yang

menjadi aset Desa Tarahan Kecamatan Katibung Kabupaten Lampung

Selatan.

2. Teridentifikasinya faktor pendukung dan penghambat dalam pengembangan

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) di Desa Tarahan Kecamatan Katibung

Kabupaten Lampung Selatan.

D. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah:

1. Secara Teoritis

Penelitian ini diharapkan menjadi sumber wawasan dan pengetahuan serta

memberikan kontribusi yang berarti dan bermanfaat bagi pembangunan

Ilmu Administrasi Publik dalam bidang Pemerintahan Desa melalui

program Badan Usaha Milik Desa (BUMDes).

2. Secara Praktis

a. Bagi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Tarahan Berkarya, hasil

penelitian ini diharapkan mampu menghasilkan hasil-hasil temuan

dalam proses pengembangan BUMDes, sehingga dalam

pengembangan selanjutnya dapat dijadikan rekomendasi agar

 11

BUMDes Tarahan Berkarya dapat lebih optimal dalam melaksanakan

program usahanya.

b. Hasil penelitian ini juga diharapkan dapat menjadi referensi atau bahan

masukan bagi Pemerintah Desa yang lain untuk membentuk atau

mengembangkan BUMDes sesuai dengan potensi yang ada di desa

sebagai sarana untuk memajukan desa.

 II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu

Penelitian terdahulu digunakan sebagai acuan bagi penulis dalam

melakukan penelitian sehingga penulis dapat memperkaya teori yang digunakan

dalam mengkaji penelitian yang dilakukan. Berikut beberapa penelitian terdahulu

yang relevan dengan penelitian ini:

Tabel 2. Penelitian Terdahulu

Nama Peneliti Judul Penelitian Hasil Penelitian

Dinda Puji Lestari Implementasi Program Hasil dari penelitian menggunakan
(2018) Badan Usaha Milik Desa pendekatan model Van Metter dan Van Horn
(BUMDes) Tunas Jaya di menunjukkan bahwa dari enam indikator
Desa Gunung Rejo, implementasi program yang digunakan
Kecamatan Way Ratai, dalam penelitian ini sudah cukup baik meski
Kabupaten Pesawaran ada beberapa kendala dalam pelaksanaan di
lapangan.
Hennidar Pertiwi Kapasitas Badan Usaha Kapasitas BUMDes Tirta Mandiri
Arianingrum dan Milik Desa (BUMDes) berdasarkan elemen sumber daya manusia
Lena Satlita Dalam Pengelolaan Potensi belum memiliki keahlian dan keterampilan
(2017) Wisata Desa Ponggok, yang cukup. Kapasitas BUMDes dalam
Kecamatan Polanharjo, penyediaan infrastruktur wisata belum
Kabupaten Klaten memadai sedangkan kapasitas teknologi dan
keuangan telah tercukupi.
Edy Yusuf Pengembangan Desa Kondisi BUMDes di Kabupaten Jepara
Agunggunanto, Mandiri Melalui sudah berjalan sesuai dengan tujuan
dkk. (2016) Pengelolaan Badan Usaha pembentukan BUMDes dan mampu
Milik Desa (BUMDes) membantu meningkatkan perekonomian
desa.
(Sumber: diolah oleh Peneliti, 2018)
 13

Tabel diatas menjelaskan beberapa penelitian terdahulu yang berkaitan

dengan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes). Terdapat beberapa perbedaan

penelitian terdahulu dengan penelitian yang akan dilakukan peneliti. Pertama,

penelitian yang dilakukan oleh Dinda Puji Lestari membahas mengenai

implementasi program BUMDes di desa Gunung Rejo, Kab.Pesawaran sedangkan

penulis membahas mengenai strategi pengembangan yang dilakukan oleh

BUMDes di Desa Tarahan Kab. Lampung Selatan. Kedua, penelitian yang

dilakukan oleh Hennidar Pertiwi Arianingrum dan Lena Satlita membahas

mengenai kapasitas BUMDes dalam mengelola wisata Desa Ponggok sedangkan

penulis membahas mengenai strategi pengembangan BUMDes secara

keseluruhan. Ketiga, penelitian yang dilakukan oleh Edy Yusuf Agunggunanto,

dkk membahas mengenai kondisi dan tata kelola BUMDes yang sedang

berkembang di Kabupaten Jepara sedangkan penulis membahas mengenai strategi

pengembangan BUMDes di Desa Tarahan, Kabupaten Lampung Selatan.

Berdasarkan penelitian terdahulu, penulis tidak menemukan penelitian

dengan lokasi yang sama dan penelitian ini berfokus pada strategi pengembangan

BUMDes dengan tujuan untuk menjabarkan dan menganalisis bagaimana

pengembangan yang dilakukan oleh BUMDes serta menemukan faktor

pendukung dan penghambat dalam proses pengembangan BUMDes Tarahan

Berkarya sebagai lokus dari penelitian ini.

B. Tinjauan tentang Pengembangan Organisasi

Tinjauan tentang pengembangan organisasi dalam penelitian ini dibutuhkan

untuk menganalisis pelaksanaan pengembangan organisasi BUMDes yang

 14

dilakukan oleh Pemerintah Desa Tarahan, Kecamatan Katibung, Kabupaten

Lampung Selatan. Berikut penjelasan tentang teori pengembangan organisasi:

1. Definisi Pengembangan Organisasi

Menurut Rivai dan Mulyadi (2011:411), ada beberapa pengertian mengenai

pengembangan organisasi, yaitu:

a. Pengembangan Organisasi merupakan suatu proses yang meliputi serangkaian

perencanaan perubahan yang sistematis yang dilakukan secara terus-menerus

oleh suatu organisasi.

b. Pengembangan Organisasi merupakan suatu pendekatan situasional untuk

meningkatkan efektivitas organisasi.

c. Pengembangan Organisasi lebih menekankan pada sistem sebagai sasaran

perubahan.

d. Pengembangan Organisasi meliputi perubahan yang sengaja direncanakan.

Menurut Wendel French dan Cecil Bell dalam Ardana, dkk (2009:176),

pengembangan organisasi adalah suatu usaha jangka panjang untuk memperbaiki

proses-proses pemecahan masalah dan pembaharuan organisasi, terutama melalui

manajemen budaya organisasi yang lebih efektif dan kolaboratif. Sedangkan

Menurut Richard Beckhart dalam Ardana, dkk (2009:176), pengembangan

organisasi merupakan suatu usaha terencana dan berkelanjutan mencakup

organisasi secara keseluruhan yang dikelola dari atas untuk meningkatkan

efisiensi, efektivitas, dan kesehatan organisasi melalui intervensi terencana

terhadap proses yang terjadi dalam organisasi.

Dari beberapa pendapat yang dikemukakan diatas, maka dapat disimpulkan

bahwa pengembangan organisasi merupakan suatu usaha yang terencana dan

 15

berkelanjutan untuk meningkatkan kemampuan suatu organisasi dengan tujuan

agar organisasi menjadi lebih baik.

2. Sifat-Sifat Dasar Pengembangan Organisasi

Menurut Rivai dan Mulyadi (2011:417), ada beberapa sifat-sifat dasar

dalam pengembangan organisasi yaitu sebagai berikut:

a. Pengembangan organisasi merupakan suatu strategi terencana dalam

mewujudkan perubahan organisasional, perubahan yang dimaksud harus

mempunyai sasaran yang jelas dan didasarkan pada suatu diagnosis yang tepat

mengenai permasalahan yang dihadapi oleh organisasi.

b. Pengembangan organisasi harus berupa kolaborasi antara berbagai pihak yang

akan mengalami dampak perubahan yang akan terjadi, keterlibatan dan

partisipasi para anggota organisasi harus mendapatkan perhatian.

c. Program pengembangan organisasi menekankan cara-cara baru yang

diperlukan guna meningkatkan kinerja seluruh anggota organisasi.

d. Pengembangan organisasi mengandung nilai-nilai humanistik dalam arti

bahwa dalam meningkatkan efektivitas organisasi, potensi manusia harus

menjadi bagian yang penting.

e. Pengembangan organisasi menggunakan pendekatan kesisteman yang berarti

selalu memperhitungkan pentingnya interrelasi, interaksi, dan interdependensi.

f. Pengembangan organisasi menggunakan pendekatan ilmiah untuk mencapai

tujuan pengembangan organisasi.

 16

3. Proses Pengembangan Organisasi

Menurut McGill (1993:155-171), untuk memanajemeni usaha

pengembangan organisasi secara efektif dalam suatu organisasi yang sedang

berjalan terdapat sembilan tahapan utama. Tahap-tahap itu merupakan dasar

model untuk memanajemeni suatu ancangan terhadap pengembangan organisasi.

Tahap pertama, kedua, dan ketiga mengenai “konteks” untuk memanajemeni

usaha pengembangan organisasi, sedangkan tahap keempat sampai dengan

kedelapan merupakan “daur langkah tindakan” manajer. Tahap sembilan memulai

lingkaran langkah tindakan baru lalu mengulangi tahap empat sampai dengan

tahap kedelapan. Berikut ini penjelasannya:

Tahap 1. Pemusatan kepentingan

Dalam pemusatan kepentingan, kegiatan pengembangan organisasi dapat dimulai

dengan adanya orang-orang yang memiliki motif pribadi untuk memeriksa proses

keorganisasian dan mengambil alih tindakan, orang-orang yang yakin bahwa

organisasi akan mencapai tujuan, dan orang lain yang berpendapat bahwa

organisasi harus memperhatikan fungsinya. Dalam kegiatan pemusatan

kepentingan, orang-orang yang telah disebutkan harus dipertemukan atas dasar

inisiatif manajer, sebagai bentuk usaha untuk sama-sama memikul kepentingan

bersama.

Tahap 2. Menentukan kerangka acuan

Kerangka acuan ini memerlukan 1). suatu dasar untuk organisasi seperti

keanggotaan dalam kelompok pengembangan organisasi, 2). menentukan tujuan

atau sasaran kelompok bersama, dan 3). menetapkan hubungan kontrak dengan

konsultan. Dalam menentukan tujuan dalam kelompok pengembangan

 17

organisasi,memiliki beberapa kriteria di antaranya adalah; pertama, tujuan yang

telah ditetapkan oleh kelompok pengembangan organisasi harus penting bagi

seluruh organisasi, disamping menimbulkan keyakinan bahwa berguna, tujuan

juga harus dianggap “dapat dicapai dengan mudah” atau “masuk akal” atau “dapat

dikendalikan”. Kemudian, kriteria lain untuk tujuan pengembangan organisasi

ialah adanya pembenaran yang dapat diterima akan kebutuhan tertentu dan hak

untuk mengejar tujuan yang dinyatakan.

Tahap 3. Pengesahan dan Usaha Penunjang

Progam pengembangan organisasi itu juga harus disahkan dan ditunjang. Dalam

memperoleh pengesahan dan dukungan bagi usahanya, kelompok pengembangan

organisasi harus dapat menghubungi berbagai kelompok dan orang yang

memungkinkan hal ini. Empat jenis pokok kelompok dan atau orang yang dapat

terlibat dalam hal ini: (1) Mereka yang memberikan persetujuan dari yang

berwenang kepada tindakan kelompok pengembangan organisasi, (2) Mereka

yang dukungan aktifnya diperlukan untuk menciptakan keadaan yang

memudahkan dan dapat mengerahkan sumber daya yang diperlukan, (3) Mereka

yang tetap netral terhadap progam tersebut, dan (4) Mereka yang menentang

progam tersebut.

Tahap 4. Pengidentifikasian masalah

Dalam pelaksanaan pengembangan organisasi harus melakukan identifikasi atau

pengenalan persoalan yang tengah dihadapi. Di samping menyediakan suatu titik

tolak untuk memulai pekerjaan, pengidentifikasian atau pengenalan persoalan

juga berguna sebagai diagnosis permulaan yang penting tentang para anggota
 18

organisasi dan keterampilan, tingkat persepsi, sikap terhadap pekerjaan, dan

kemampuan organisasi untuk menerima perubahan sikap dan perilaku kerja.

Tahap 5. Rencana umum

Rencana umum adalah suatu arah tindakan sementara dalam serangkaian logis.

Petunjuk-petunjuk tentang bagaimana rencana itu harus diikuti tidak saja timbul

dari pertanyan mengenai masalah apa yang ada, tetapi juga dari penilaian dampak

pencarian fakta terhadap organisasi dan pengertiannya atas tindak lanjutnya.

Tahap 6. Hipotesis tindakan

Suatu hipotesis tindakan digunakan untuk meramalkan akibat-akibat tertentu yang

dikehendaki akan dihasilkan oleh tindakan tertentu. Tiap hipotesis tindakan

menyatakan secara tidak langsung ada tujuan yang diinginkan dan ada suatu cara

untuk mencapai tujuan itu.

Tahap 7. dan Tahap 8. Langkah tindakan dan Penilaian formatif

Tahap langkah tindakan dan tahap penilaian formatif merupakan tahap ke tujuh

dan ke delapan yang digambarkan bersama, karena manajer dan kelompok

pengembangan harus terjadi serempak dalam pelaksanaan pengembangan

Organisasi. Dalam konteks penilaian formatif, yang khas dalam manajemen

Pengembangan Organisasi, terjadi serentak dengan tindakan dan berguna untuk

kebutuhan perbaikan program.

Tahap 9. Pengenalan kembali

Tahap sembilan memulai lingkaran langkah tindakan baru lalu mengulangi tahap

empat sampai dengan tahap delapan.

Kemudian menurut Tyson dan Jackson (2001:209) pengembangan

organisasi meliputi hal-hal berikut:

 19

a. Membuat diagnosa tentang apa yang dibutuhkan untuk memperbaiki

efektivitas organisasi dan menentukan tujuan-tujuannya.

Pengembangan organisasi yang terus-menerus menekankan pada proses

pencapaian tujuan dan efektivitas organisasi. Dalam proses tersebut harus

dilakukan diagnosa terlebih dahulu. Tujuan diagnosa adalah menentukan fakta

dan mengidentifikasi masalah. Mengembangkan efektivitas organisasi

merupakan tugas pokok semua anggota. Mereka perlu dilibatkan erat dalam

proses diagnosa dan dalam aktivitas pengembangan.

b. Mengembangkan strategi untuk mencapai tujuan.

Untuk mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan maka organisasi harus

menyusun strategi dalam rangka meningkatkan kemampuan organisasi dan

dalam rangka mempertahankan eksistensi serta pertumbuhan organisasi

selanjutnya.

c. Mengembangkan aktivitas untuk melaksanakan strategi.

Setelah menyusun strategi, tahap selanjutnya yaitu menerapkan cara-cara atau

kegiatan yang sesuai untuk dilaksanakan pada organisasi yang sedang

dikembangkan.

d. Memastikan arus balik ke monitor dan mengevaluasi kemajuan.

Perlu dilakukan monitoring dan evaluasi untuk menilai keberhasilan dan

kegagalan dari keseluruhan strategi yang telah dilakukan dalam upaya

pengembangan organisasi tersebut.

Pada umumnya proses atau langkah-langkah pengembangan organisasi

yang telah dikemukakan di atas, secara garis besar menjelaskan hal yang sama

yakni tahap-tahap apa saja yang dapat dilakukan dalam mengembangkan sebuah
 20

organisasi. Berdasarkan proses atau langkah-langkah pengembangan organisasi

diatas, pada penelitian ini, peneliti menggunakan teori pengembangan organisasi

menurut Tyson dan Jackson. Peneliti memilih untuk menggunakan teori ini karena

peneliti melihat adanya kesesuaian kondisi BUMDes di Desa Tarahan yang baru

berdiri dan sedang berkembang ditinjau dari teori proses pengembangan

organisasi tersebut. Peneliti menganggap teori ini sesuai karena dengan

menggunakan teori ini peneliti dapat melihat dan menjelaskan pelaksanaan

pengembangan BUMDes dan proses pencapaian visi, misi, serta tujuan BUMDes

Tarahan Berkarya dilihat dari tahapan-tahapan teori pengembangan organisasi

menurut Tyson dan Jackson.

4. Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Pengembangan Organisasi

Kreitner dan Kinicki dalam Wibowo (2016:85-87) mengemukakan bahwa

faktor pendorong atau kekuatan-kekuatan untuk melakukan pengembangan

organisasi terdiri dari dua faktor yaitu:

a. Faktor Internal

Faktor internal berasal dari dalam organisasi. Kekuatan-kekuatan internal

untuk melakukan pengembangan dapat berasal dari masalah sumber daya

manusia dan perilaku atau keputusan manajerial.

b. Faktor Eksternal

Faktor eksternal berasal dari luar organisasi. Kekuatan eksternal yang

memiliki pengaruh untuk melakukan pengembangan meliputi:

 21

1) Karakteristik demografi, antara lain perubahan tenaga kerja yang lebih

beragam dan adanya kepentingan bisnis untuk mengelola keragaman

secara efektif.

2) Kemajuan teknologi, yaitu adanya pengembangan dan penggunaan

teknologi informasi.

3) Perubahan pasar, yaitu munculnya perubahan ekonomi global.

4) Tekanan sosial dan politik, yaitu tekanan-tekanan yang diciptakan oleh

peristiwa sosial dan politik.

Sedangkan, Kaufman dalam Larasati (2018:3) mengemukakan bahwa faktor

penghambat untuk mengadakan pengembangan di dalam organisasi dikategorikan

menjadi tiga yaitu :

a. Hasrat untuk mempertahankan kestabilan hidup bersama (acknowledged

collective benefits of stability).

b. Pertimbangan atas lawan-lawan yang mungkin dihadapi pada saat

mengadakan perubahan (calculated opposition to change).

c. Ketidakmampuan untuk mengadakan perubahan (inability to change).

C. Tinjauan tentang Strategi

1. Pengertian Strategi.

Menurut Chandler dalam Umar (2010:16), strategi merupakan alat

untuk mencapai tujuan perusahaan dalam kaitannya dengan tujuan jangka

panjang, program tindak lanjut serta prioritas alokasi sumber daya. Hal senada

disampaikan Stephanie K. Marrus dalam Umar (2010:16) yang mengatakan

bahwa strategi merupakan suatu proses penentuan rencana para pemimpin

 22

puncak yang berfokus pada tujuan jangka panjang organisasi, disertai

penyusunan suatu cara atau upaya bagaimana agar tujuan tersebut dapat

dicapai.

Definisi yang lebih khusus disampaikan oleh Hamel dan Prahalad

dalam Umar (2010:17), Strategi merupakan tindakan yang bersifat

incremental (senantiasa meningkat) dan terus-menerus, serta dilakukan

berdasarkan sudut pandang tentang apa yang diharapkan oleh para pelanggan

di masa depan. Dengan demikian, strategi selalu dimulai dari apa yang dapat

terjadi dan bukan dimulai dari apa yang terjadi. Terjadinya kecepatan inovasi

pasar yang baru dan perubahan pola konsumen memerlukan kompetensi inti

(core competencies). Perusahaan perlu mencari kompetensi inti di dalam

bisnis yang dilakukan.

Berdasarkan beberapa pendapat para ahli tentang pengertian strategi

diatas, terlihat bahwa konsep strategi memiliki makna yang beragam. Dengan

demikian, dapat disimpulkan bahwa strategi adalah suatu rencana berupa

tindakan yang digunakan oleh sebuah organisasi dalam mewujudkan tujuan

organisasi yang telah ditetapkan.

2. Fungsi Strategi

Menurut Assauri (2016:7), fungsi dari strategi pada dasarnya adalah

berupaya agar strategi yang disusun dapat diimplementasikan secara efektif.

Untuk itu, terdapat enam fungsi yang harus dilakukan secara simultan, yaitu:

a. Mengkomunikasikan suatu maksud (visi) yang ingin dicapai kepada orang

lain.
 23

b. Menghubungkan dan mengeksploitasi keberhasilan dan kesuksesan yang

didapat sekarang sekaligus menyelidiki adanya peluang-peluang baru.

c. Memanfaatkan atau mengeksploitasi keberhasilan dan kesuksesan yang

didapat sekarang sekaligus menyelidiki adanya peluang-peluang baru.

d. Menghasilkan dan membangkitkan sumber-sumber daya yang lebih

banyak dari yang digunakan sekarang.

e. Mengkoordinasikan dan mengarahkan kegiatan atau aktivitas organisasi ke

depan.

f. Menanggapi serta bereaksi atas keadaan yang baru dihadapi sepanjang

waktu.

3. Bentuk-Bentuk Strategi

Menurut Umar (2010:17) terdapat tiga level atau tingkatan strategi, yaitu:

a. Strategi Korporasi

Strategi ini menggambarkan arah perusahaan secara keseluruhan mengenai

sikap perusahaan secara umum terhadap arah pertumbuhan dan

manajemen berbagai bisnis dan lini produk untuk mencapai keseimbangan

portfolio produk dan jasa.

b. Strategi Unit Bisnis

Strategi ini biasanya dikembangkan pada level divisi dan menekankan

pada perbaikan posisi persaingan produk barang atau jasa perusahaan

dalam industrinya atau segmen pasar yang dilayani oleh divisi tersebut.

Strategi bisnis umumnya menekankan pada peningkatan laba produksi dan

 24

penjualan. Strategi bisnis yang diimplementasikan biasanya merupakan

salah satu strategi overall cost leadership, atau diferensiasi.

c. Strategi Fungsional

Strategi ini menekankan terutama pada pemaksimalan sumber daya

produktivitas. Dalam batasan oleh perusahaan dan strategi bisnis yang

berada di sekitar mereka, departemen fungsional seperti fungsi-fungsi

Pemasaran, Sumber Daya Manusia, Keuangan, Produksi-Operasi

mengembangkan strategi untuk mengumpulkan bersama-sama berbagai

aktivitas dan kompetensi mereka guna meningkatkan kinerja perusahaan.

Sedangkan menurut Koteen dalam Salusu (2008:104) terdapat empat tipe

strategi, yaitu:

a. Strategi Organisasi (Corporate Strategy)

Strategi ini berkaitan dengan perumusan misi, tujuan, nilai-nilai, dan

inisiatif-inisiatif stratejik yang baru. Pembatasan-pembatasan diperlukan,

yaitu apa yang dilakukan dan untuk siapa.

b. Strategi Program (Program Strategy)

Strategi ini lebih memberi perhatian pada implikasi-implikasi stratejik dari

suatu program tertentu. Apa kira-kira dampaknya apabila suatu program

tertentu dilancarkan atau diperkenalkan, apa dampaknya bagi sasaran

organisasi.

c. Strategi Pendukung Sumber Daya (Resource Support Strategy)

Strategi sumber daya ini memusatkan perhatian pada memaksimalkan

pemanfaatan sumber-sumber daya esensial yang tersedia guna

 25

meningkatkan kualitas kinerja organisasi. Sumber daya itu dapat berupa

tenaga, keuangan, teknologi, dan sebagainya.

d. Strategi Kelembagaan (Institution Strategy)

Fokus dari strategi institusional ialah mengembangkan kemampuan

organisasi untuk melaksanakan inisiatif-inisiatif stratejik.

Pada umumnya bentuk-bentuk strategi yang telah dikemukakan di atas,

secara garis besar menjelaskan hal yang sama yakni tingkatan atau tipe tipe

strategi apa saja yang dapat digunakan untuk mengembangkan sebuah organisasi.

Berkaitan dengan penelitian ini, bentuk strategi yang relevan dengan penelitian ini

diantaranya ialah Strategi Pendukung Sumber Daya (Resource Support Strategy),

Strategi Kelembagaan (Institution Strategy) dan Strategi Unit Bisnis. Strategi

institusional atau kelembagaan dibutuhkan untuk mengembangkan kemampuan

organisasi untuk melaksanakan inisiatif-inisiatif stratejik. Selanjutnya untuk

Strategi pendukung sumber daya dapat berupa pemanfaatan sumber daya seperti

tenaga, keuangan, teknologi, dan sebagainya. Kemudian untuk strategi unit bisnis

dapat berupa berbagai kegiatan peningkatan laba pada unit-unit usaha yang selaras

dengan tujuan yang hendak dicapai organisasi, sehingga hasilnya juga dapat

dirasakan oleh sasaran organisasi tersebut.

D. Tinjauan tentang Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)

1. Definisi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)

Menurut Pasal 1 Angka (6) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014

tentang Desa, Badan Usaha Milik Desa yang selanjutnya disebut BUMDes,

adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh
 26

desa melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan desa

yang dipisahkan guna mengelola aset, jasa pelayanan dan usaha lainnya untuk

sebesar besarnya kesejahteraan masyarakat desa.

Putra (2015:9) memaknai Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) sebagai

berikut:

a. Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) merupakan salah satu strategi

kebijakan untuk menghadirkan institusi negara (Kementerian Desa,

Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi) dalam kehidupan

bermasyarakat dan bernegara di Desa.

b. Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) merupakan salah satu strategi

kebijakan membangun Indonesia dari pinggiran melalui pengembangan

usaha ekonomi Desa yang bersifat kolektif.

c. Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) merupakan salah satu strategi

kebijakan untuk meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia di Desa.

d. Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) merupakan salah satu bentuk

kemandirian ekonomi Desa dengan menggerakkan unit-unit usaha yang

strategis bagi usaha ekonomi kolektif Desa.

Dari beberapa definisi diatas, maka dapat disimpulkan bahwa Badan Usaha

Milik Desa (BUMDes) merupakan suatu badan usaha yang didirikan oleh

pemerintah desa dengan melihat berbagai potensi desa dan kebutuhan

masyarakat desa yang bertujuan untuk meningkatkan perekonomian desa dan

menciptakan kemandirian desa.

 27

2. Tujuan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)

Pendirian Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) dimaksudkan sebagai

upaya menampung seluruh kegiatan di bidang ekonomi dan/atau pelayanan

umum yang dikelola oleh Desa dan/atau kerja sama antar-Desa. Berdasarkan

Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi

Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pendirian, Pengurusan dan

Pengelolaan, dan Perubahan Badan Usaha Milik Desa, BUMDes didirikan

dengan tujuan:

a. Meningkatkan perekonomian desa.

b. Mengoptimalkan aset desa agar bermanfaat untuk kesejahteraan desa.

c. Meningkatkan usaha masyarakat dalam pengelolaan potensi ekonomi desa.

d. Mengembangkan rencana kerja sama usaha antar desa dan/atau dengan

pihak ketiga.

e. Menciptakan peluang dan jaringan pasar yang mendukung kebutuhan

layanan umum warga.

f. Membuka lapangan kerja.

g. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui perbaikan pelayanan

umum, pertumbuhan dan pemerataan ekonomi desa.

h. Meningkatkan pendapatan masyarakat desa dan pendapatan asli desa.

Menurut Kamaroesid (2016:18), pendirian dan pengelolaan Badan Usaha

Milik Desa (BUMDes) merupakan perwujudan dari pengelolaan ekonomi

produktif desa yang dilakukan dengan semangat kekeluargaan dan

kegotongroyongan. Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) dapat menjalankan

usaha di bidang ekonomi atau pelayanan umum sesuai dengan ketetuan

 28

peraturan perundang-undangan. Oleh karena itu, agar Badan Usaha Milik

Desa (BUMDes) dapat berjalan secara efektif, efisien, dan mandiri.

Selanjutnya Kamaroesid (2016:19) mengemukakan bahwa untuk

mencapai tujuan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) tersebut, hendaklah

dilakukan dengan cara memenuhi kebutuhan (produktif dan konsumtif)

masyarakat melalui pelayanan distribusi barang dan jasa yang dikelola

masyarakat dan Pemerintah Desa. Pemenuhan kebutuhan ini diupayakan tidak

memberatkan masyarakat, mengingat Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)

akan menjadi usaha desa yang paling dominan dalam menggerakan ekonomi

desa. Lembaga ini juga dituntut mampu memberikan pelayanan kepada non-

anggota (di luar desa) dengan menempatkan harga dan pelayanan yang

berlaku standar pasar. Artinya terdapat mekanisme kelembagaan/tata aturan

yang disepakati bersama, sehingga tidak menimbulkan distorsi ekonomi di

pedesaan disebabkan usaha yang dijalankan Badan Usaha Milik Desa.

3. Dasar Hukum Badan Usaha Milik Desa

Pengaturan mengenai pendirian BUMDes diatur dalam beberapa

peraturan perundang-undangan yaitu sebagai berikut:

a. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

Pasal 213 Ayat (1).

b. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa Pasal 87 sampai Pasal

90.

c. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Desa Pasal 132

sampai Pasal 142.

 29

d. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 2010 tentang Badan

Usaha Milik Desa.

e. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan

Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Pedoman

Tata Tertib dan Mekanisme Pengambilan Keputusan Musyawarah Desa

Pasal 88 dan Pasal 89.

f. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan

Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2015 Tentang pendirian,

pengurusan dan pengelolaan, dan pembubaran Badan Usaha Milik Desa.

4. Prinsip Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa

Prinsip-prinsip pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) penting

untuk diuraikan agar dipahami dan dipersepsikan dengan cara yang sama oleh

pemerintah desa, anggota (penyerta modal), BPD, Pemerintah Kabupaten, dan

masyarakat. Menurut Kamaroesid (2016:20) terdapat 6 (enam) prinsip dalam

mengelola Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) yaitu:

a. Kooperatif. Semua komponen yang terlibat di dalam BUMDes harus

mampu melakukan kerjasama yang baik demi pengembangan dan

kelangsungan hidup usahanya.

b. Partisipatif. Semua komponen yang terlibat di dalam BUMDes harus

bersedia secara sukarela atau diminta memberikan dukungan dan

kontribusi yang dapat mendorong kemajuan usaha BUMDes.

c. Emansipatif. Semua komponen yang terlibat di dalam BUMDes harus

diperlakukan sama tanpa memandang golongan, suku, dan agama.

 30

d. Transparan. Aktivitas yang berpengaruh terhadap kepentingan masyarakat

umum harus dapat diketahui oleh segenap lapisan masyarakat dengan

mudah dan terbuka.

e. Akuntabel. Seluruh kegiatan usaha harus dapat dipertanggung jawabkan

secara teknis maupun administratif.

f. Sustainabel. Kegiatan usaha harus dapat dikembangkan dan dilestarikan

oleh masyarakat dalam wadah BUMDes.

Terkait dengan implementasi Alokasi Dana Desa (ADD), maka proses

penguatan ekonomi desa melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)

diharapkan akan lebih berdaya. Hal ini disebabkan adanya penopang yakni

dana anggaran desa yang semakin besar. Sehingga memungkinkan

ketersediaan permodalan yang cukup untuk pendirian Badan Usaha Milik

Desa (BUMDes). Jika ini berlaku sejalan, maka akan terjadi peningkatan

Pendapatan Asli Desa (PADes) yang selanjutnya dapat digunakan untuk

kegiatan pembangunan desa. Hal utama yang penting dalam upaya penguatan

ekonomi desa adalah memperkuat kerjasama (cooperatif), membangun

kebersamaan/menjalin kerekatan disemua lapisan masyarakat desa. Sehingga

itu menjadi daya dorong (steam engine) dalam upaya pengentasan kemiskinan,

pengangguran, dan membuka akses pasar.

E. Kerangka Pikir

Sesuai dengan Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal,

dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2015, Pemerintah membuat

kebijakan pembentukan BUMDes dalam rangka untuk mendorong perekonomian

 31

desa yang mandiri. BUMDes adalah lembaga usaha desa yang dikelola oleh

masyarakat dan pemerintahan desa dalam upaya memperkuat perekonomian desa

dan dibentuk berdasarkan kebutuhan dan potensi desa. Terkait dengan kebijakan

tersebut, Pemerintah Kabupaten Lampung Selatan mengeluarkan peraturan terkait

pendirian BUMDes melalui Peraturan Bupati Lampung Selatan Nomor 67 Tahun

2017 Pasal 15 Ayat 2 tentang penyertaan modal untuk BUMDes minimal 10%

(sepuluh pesen) dari Dana Desa.

Dalam rangka melaksanakan program tersebut dan juga mendorong serta

menciptakan kemandirian perekonomian desa, Desa Tarahan Kecamatan

Katibung Kabupaten Lampung Selatan membentuk BUMDes Tarahan Berkarya

pada tahun 2016. Apabila BUMDes Tarahan Berkarya ini dikelola dan terus

dikembangkan secara optimal maka akan berdampak pada meningkatnya

pertumbuhan ekonomi desa.

Dalam penelitian ini, peneliti menganalisis pelaksanaan strategi

pengembangan BUMDes dengan teori proses pengembangan organisasi menurut

Tyson dan Jackson. Peneliti memilih untuk menggunakan teori ini karena peneliti

menganggap teori ini sesuai karena dengan menggunakan teori ini peneliti dapat

melihat dan menjelaskan pelaksanaan pengembangan BUMDes serta proses

pencapaian visi, misi, dan tujuan BUMDes Tarahan Berkarya. Berikut tahapan-

tahapan pengembangan organisasi menurut Tyson dan Jackson (2001:209):

1. Membuat diagnosa tentang apa yang dibutuhkan organisasi.

2. Mengembangkan strategi untuk mencapai tujuan.

3. Mengembangkan aktivitas untuk melaksanakan strategi.

4. Memastikan arus balik ke monitor dan mengevaluasi kemajuan.

 32

Dalam proses pengembangan tersebut tentunya terdapat faktor-faktor yang

dapat mendukung dan menghambat prosesnya. Faktor-faktor tersebut perlu

diidentifikasi karena akan mempengaruhi proses pengembangan BUMDes di desa

Tarahan. Adapun kerangka berfikir yang peneliti gunakan dalam penelitian ini

yaitu sebagai berikut.

Perbup Lampung Selatan Nomor 67

PerMenDes No. 4 Tahun 2015 tentang Tahun 2017 Pasal 15 Ayat 2 tentang
kebijakan pembentukan BUMDes. penyertaan modal untuk BUMDes
dari Dana Desa.

Pembentukan BUMDes di Desa Tarahan,

Kecamatan Katibung, Kabupaten Lampung
Selatan.

Diperlukan strategi pengembangan

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes).

Proses atau tahap-tahap pengembangan

organisasi menurut Tyson dan Jackson
(2001:209):
1) Membuat diagnosa tentang apa yang Faktor Pendukung dan
dibutuhkan organisasi. Penghambat dalam
2) Mengembangkan strategi untuk mencapai pengembangan BUMDes
tujuan. di Desa Tarahan.
3) Mengembangkan aktivitas untuk
melaksanakan strategi.
4) Mengevaluasi kemajuan.
5)

Berkembangnya BUMDes di Desa Tarahan dengan baik dan sesuai tujuan

serta dapat mempertahankan eksistensi dalam pertumbuhan BUMDes.

(Diolah oleh peneliti, 2018)

Gambar 1. Kerangka Penelitian
 III. METODE PENELITIAN

A. Pendekatan dan Tipe Penelitian

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan tipe penelitian

deskriptif. Pendekatan kualitatif dalam penelitian ini digunakan untuk melakukan

analisis strategi pengembangan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) di Desa

Tarahan Kecamatan Katibung Kabupaten Lampung Selatan dengan

menggambarkan atau mendeskripsikan keadaan objek penelitian berdasarkan

fakta-fakta yang diperoleh dari hasil wawancara, dokumentasi dan observasi yang

berkaitan dengan strategi pengembangan BUMDes Tarahan Berkarya yang berada

di Desa Tarahan, Kecamatan Katibung, Kabupaten Lampung Selatan. Kemudian,

tipe penelitian deskriptif digunakan peneliti untuk menyesuaikan atau

membandingkan fakta yang ada di lapangan dengan penggunaan teori dan

mencoba memberikan pemecahan terhadap permasalahannya. Sesuai dengan

pendapat Bogdan dan Taylor dalam Moleong (2017:4) yang menyatakan tipe

penelitian kualitatif berupaya menggambarkan kejadian atau fenomena sesuai

dengan apa yang terjadi dilapangan, serta data yang dihasilkan berupa kata-kata

tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang diamati.

 34

B. Fokus Penelitian

Menurut Moleong (2017:12), tujuan dari penetapan fokus dalam penelitian

ini adalah untuk menjawab rumusan masalah dengan jalan memanfaatkan fokus

yaitu: Pertama, penetapan fokus dapat membatasi studi. Kedua, dengan penetapan

fokus yang jelas dan mantap, seorang peneliti dapat membuat keputusan yang

tepat data mana yang dikumpulkan dan mana yang tidak perlu dijamah ataupun

mana yang akan dibuang. Adapun dalam penelitian ini peneliti menggunakan

teori proses pengembangan organisasi menurut Tyson dan Jackson. Berdasarkan

teori tersebut, maka fokus penelitian ini berfokus pada beberapa hal berikut:

1. Strategi Pengembangan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Tarahan

Berkarya di Desa Tarahan, Kecamatan Katibung, Kabupaten Lampung

Selatan. Fokus penelitian ini mengacu pada indikator di bawah ini.

a. Membuat diagnosa tentang apa yang dibutuhkan untuk memperbaiki

efektivitas organisasi dan menentukan tujuan-tujuannya.

Hal ini merujuk pada bagaimana proses identifikasi mengenai persoalan

atau masalah yang dihadapi BUMDes Tarahan Berkarya dalam rangka

pengembangan BUMDes.

b. Mengembangkan strategi untuk mencapai tujuan.

Hal ini merujuk pada bagaimana strategi yang disusun oleh BUMDes di

Desa Tarahan dalam rangka mempertahankan eksistensi serta

pertumbuhan BUMDes selanjutnya.

 35

c. Mengembangkan aktivitas untuk melaksanakan strategi.

Hal ini merujuk pada pelaksanaan tindakan strategi yaitu berupa cara-cara

kegiatan atau aktivitas-aktivitas yang dilaksanakan oleh organisasi dalam

rangka pengembangan BUMDes di Desa Tarahan.

d. Memastikan arus balik ke monitor dan mengevaluasi kemajuan.

Hal ini merujuk pada kegiatan monitoring dan evaluasi yang dilakukan

dalam rangka untuk menilai keberhasilan dan kegagalan dari seluruh

strategi yang telah dilaksanakan dan semua prosedur yang telah

dikembangkan oleh BUMDes di Desa Tarahan.

2. Faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam pengembangan Badan

Usaha Milik Desa (BUMDes) di Desa Tarahan.

C. Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian yang diambil ialah Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)

Tarahan Berkarya yang ada di Desa Tarahan, Kecamatan Katibung, Kabupaten

Lampung Selatan. Pemilihan lokasi penelitian ini didasarkan karena BUMDes

Tarahan Berkarya menjadi salah satu BUMDes di Lampung Selatan yang cukup

berkembang dan berprestasi. BUMDes ini baru berdiri pada tahun 2016.

Meskipun masih terlihat dini, BUMDes ini telah menunjukkan perkembangannya.

Hanya dalam kurun waktu satu (1) tahun, BUMDes Tarahan Berkarya mampu

untuk menjadi satu-satunya BUMDes yang mewakili Lampung Selatan untuk

mengikuti lomba desa Provinsi Lampung pada tahun 2017 dan berhasil

memenangkan juara dua tingkat Provinsi.

 36

D. Sumber Data

Sumber data terbagi menjadi dua yaitu data primer dan data sekunder.

Adapun data primer yang digunakan peneliti dalam memperoleh data yakni data

yang diperoleh dari hasil wawancara peneliti dengan para narasumber. Dalam

penelitian ini, informan yang diwawancarai adalah Sekretaris Desa Tarahan,

Perangkat BUMDes Tarahan, serta Kepala Bidang Ekonomi Desa di Dinas PMD

Kabupaten Lampung Selatan. Kemudian, data sekunder peneliti menggunakan

dokumentasi berupa dokumen seperti peraturan perundangan, laporan keuangan,

kegiatan, dan foto yang berkaitan dengan fokus penelitian.

E. Teknik Pengumpulan Data

Untuk menjawab permasalahan penelitian yang tepat dan akurat, maka

teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:

1. Wawancara

Menurut Sugiyono (2016:137) wawancara digunakan sebagai teknik

pengumpulan data apabila peneliti ingin melakukan studi pendahuluan untuk

menemukan permasalahan yang harus diteliti, dan juga apabila peneliti ingin

mengetahui hal-hal dari responden yang lebih mendalam. Jadi dengan

wawancara, maka peneliti akan mengetahui hal-hal yang lebih mendalam

dalam menginterpretasikan situasi dan fenomena yang terjadi. Terkait

penelitian ini peneliti akan mewawancarai beberapa informan yang berkaitan

langsung dengan fokus penelitian yaitu sebagai berikut.

 37

Tabel 3. Informan Terkait Strategi Pengembangan BUMDes

No Nama Keterangan (Substansi) Tanggal
Wawancara
1. Usman Ali 1. Proses pendirian, perekrutan, dan 24 Januari
(Sekretaris Desa penyertaan modal BUMDes 2019
Tarahan) Tarahan Berkarya
2. Proses identifikasi
3. Proses monitoring dan evaluasi
2. Moh. Said (Ketua 1. Pelaksanaan pengembangan 24 Januari
BUMDes Tarahan) BUMDes Tarahan Berkarya 2019
2. Faktor pendukung dan
penghambat
2. Murtina Maulasari 1. Pelaksanaan pengembangan 10 September
(Sekretaris BUMDes Tarahan Berkarya 2018
BUMDes Tarahan) 2. Faktor pendukung dan
penghambat
3. Erliwati (Bendahara Informasi tentang pengembangan 24 Januari
BUMDes Tarahan) BUMDes Tarahan Berkarya 2019
4. Sohari (Kepala Unit Informasi tentang pengembangan 24 Januari
Usaha Pengelolaan usaha pengelolaan perahu dan 2019
Perahu dan pengelolaan hasil laut
Pengelolaan Hasil
Laut)
5. Fauzi Hasan 1. Informasi tentang pengembangan 24 Januari
(Kepala Unit Usaha usaha pengadaan barang dan jasa 2019
Pengadaan Barang 2. Faktor penghambat
dan Jasa)
6. Ahad Husin Informasi tentang pengembangan 2 Februari
(Kepala Unit Usaha usaha pariwisata 2019
Pariwisata)
7. Maryani (Kepala Informasi tentang pengembangan 24 Januari
Unit Usaha usaha katering dan kerajinan 2019
Dagang)
8. Sampurno, S.IP. 1. Proses identifikasi 1 Februari
(Kepala Bidang 2. Pelatihan BUMDes 2019
Ekonomi Desa di 3. Proses monitoring dan evaluasi
Dinas PMD
Kabupaten
Lampung Selatan)
(Sumber : diolah oleh Peneliti, 2019)

2. Observasi

Observasi merupakan pengamatan langsung yang dilakukan terhadap kondisi

yang sebenarnya di lokasi penelitian. Observasi dilakukan untuk melihat dan

mengamati secara langsung keadaan di lapangan agar peneliti memperoleh

 38

gambaran yang lebih luas tentang topik yang diteliti. Observasi yang

digunakan adalah observasi pasif yaitu peneliti tetap bisa mengamati

penelitian tanpa harus mengikuti kegiatan yang dilakukan oleh objek yang

diteliti. Adapun objek yang diamati peneliti yakni hasil rumput laut yang

dikelola BUMDes, fasilitas yang tersedia di unit pariwisata, kegiatan unit

usaha kerajinan, dan dokumen yang ada di unit usaha BUMDes Tarahan

Berkarya Desa Tarahan Kecamatan Katibung Kabupaten Lampung Selatan.

3. Dokumentasi

Menurut Sugiyono (2016:240) dokumen merupakan teknik pengumpulan data

dari catatan peristiwa yang sudah berlalu. Dokumen bisa berbentuktulisan,

gambar, atau karya-karya monumental dari seseorang, studi ini merupakan

pelengkap dari penggunaan observasi dan wawancara. Dalam penelitian ini,

data-data yang dapat dijadikan informasi yaitu data-data dan dokumen-

dokumen tertulis yang ada kaitannya dengan Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes) Tarahan Berkarya Desa Tarahan Kecamatan Katibung Kabupaten

Lampung Selatan. Adapun dokumen-dokumen yang berkaitan dengan peneliti

ini antara lain:

 39

Tabel 4. Daftar Dokumen yang Berkaitan dengan Penelitian

No Dokumen Keterangan
1. Peraturan Bupati Lampung Selatan Alokasi anggaran pengembangan
Nomor 67 Tahun 2017 BUMDes minimal 10% (sepuluh
persen) dari jumlah Dana Desa

2. Peraturan Desa Tarahan Nomor 04 Pembentukan, Pendirian, Pengelolaan,

Tahun 2017 dan Pembubaran BUMDes Tarahan
Berkarya
3. Peraturan Kepala Desa Tarahan Susunan pelaksana operasional
Nomor 002 Tahun 2017 BUMDes Tarahan Berkarya 2017-2022
4. AD/ART BUMDes Tarahan Berkarya Alokasi hasil usaha,
pertanggungjawaban pengelolaan
BUMDes, Syarat-syarat pengurus
BUMDes, dsb.
5. Foto-foto kegiatan Foto kegiatan yang menggambarkan
kegiatan pengembangan BUMDes
(Sumber: diolah oleh peneliti, 2019)

F. Teknik Analisis Data

Menurut Bodgan dalam Sugiyono (2016:244) analisis data adalah proses

mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil

wawancara, catatan lapangan, dan bahan lain, sehingga dapat mudah dipahami

dan temuannya dapat diinformasikan kepada orang lain. Menurut Miles dan

Huberman dalam Sugiyono (2016:246), aktivitas dalam menganalisis data

kualitatif meliputi:

1. Reduksi Data (Data Reduction)

Reduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan

pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya dan membuang yang tidak

perlu. Dengan demikian data yang telah direduksi akan memberikan gambaran

yang jelas, dan mempermudah peniliti untuk melakukan pengumpulan data

selanjutnya, dan mencarinya bila diperlukan. Data yang diperoleh peneliti

 40

dilapangan kemudian dipilih melalui reduksi data sehingga didapatkan data

yang berfokus dan berhubungan dengan penelitian atau tidak. Dalam

penelitian ini, proses mereduksi data dilakukan dengan memilih serta

menyeleksi data mengenai BUMDes yang diperoleh, lalu memfokuskan pada

data yang berkaitan tentang Strategi Pengembangan BUMDes Tarahan

Berkarya.

2. Penyajian Data (Data Display)

Penyajian data merupakan pembagian pemahaman peneliti tentang hasil

penelitian. Penyajian data mempermudah peneliti dalam melihat gambaran

secara keseluruhan dari penelitian. Pada penelitian ini, penyajian data yang

digunakan pada data yang telah direduksi yaitu disajikan dengan

mendeskripsikan atau memaparkan hasil temuan dalam wawancara dengan

informan yang kemudian didukung oleh dokumen-dokumen, tabel data, foto

maupun gambar yang berkaitan dengan penelitian.

3. Penarikan Kesimpulan (Conclusion Drawing)

Pengambilan kesimpulan merupakan tahap akhir dalam rangkaian analisis data

kualitatif. Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara dan

berubah bila tidak ditemukan bukti yang kuat yang mendukung pada tahap

pengumpulan data berikutnya. Apabila kesimpulan yang dikemukakan pada

tahap awal, didukung oleh bukti yang valid dan konsisten saat peneliti kembali

ke lapangan mengumpulkan data, maka kesimpulan yang dikemukakan

merupakan kesimpulan yang kredibel. Dalam penelitian ini, pengambilan

kesimpulan dilakukan dengan pengambilan intisari dari serangkaian kategori

hasil penelitian berdasarkan wawancara dan dokumentasi hasil penelitian.

 41

Pengumpulan Penyajian Data

data

Reduksi Data
Penarikan
Kesimpulan

Sumber: Miles dan Huberman dalam Sugiyono (2016:246)

Gambar 2. Analisis Data Model Interaktif Miles dan Huberman

G. Teknik Keabsahan Data

Dalam penelitian kualitatif, temuan atau data dikatakan valid atau sah

apabila tidak ada perbedaan antara yang dilaporkan peneliti dengan apa yang

sesungguhnya terjadi pada objek yang diteliti. Untuk menetapkan keabsahan data

diperlukan teknik pemeriksaan. Uji keabsahan data dalam penelitian ini meliputi :

1. Kredibilitas Data (Credibility)

Uji kredibilitas data mempertunjukan bahwa hasil-hasil penemuan dapat

dibuktikan dengan cara peneliti melakukan pengecekan dalam berbagai

sumber yaitu dengan mewawancarai lebih dari satu informan yang berasal dari

elemen yang berbeda. Untuk menguji kredibilitas, peneliti melakukan:

a. Triangulasi

Pada penelitian ini, peneliti melakukan pengecekan derajat kepercayaan

dengan menggunakan metode triangulasi sumber. Menurut Sugiyono

(2016:274), triangulasi sumber adalah teknik untuk menguji kredibilitas

dan dilakukan dengan cara mengecek data yang diperoleh melalui

berbagai sumber. Data dari informan akan dibandingkan dengan hasil

dokumentasi dan observasi yang memiliki kesamaan informasi.

 42

2. Teknik Pengujian Keteralihan Data (Transferability)

Pengujian ini berkaitan dengan sampai mana hasil penelitian ini dapat

diterapkan atau digunakan dalam situasi lain. Transferability akan tercapai

bila pembaca memperoleh gambaran yang sedemikian jelas. Oleh sebab itu,

penelitian akan menyajikan laporan yang sedemikian rinci, jelas, sistematis

dan dapat dipercaya.

3. Teknik Pemeriksaan Kebergantungan (Dependability)

Menurut Sugiyono (2016: 277), dalam penelitian kualitatif, uji dependability

dilakukan dengan melakukan audit terhadap keseluruhan proses penelitian.

Sering terjadi peneliti tidak melakukan proses penelitian ke lapangan, akan

tetapi bisa memberikan data. Peneliti seperti ini perlu diuji dependability-nya,

dan untuk mengecek apakah hasil penelitian yang dilakukan peneliti benar

atau tidak, maka peneliti selalu mendiskusikannya dengan dosen pembimbing.

4. Teknik Kepastian Data (Confirmability)

Teknik pengujian kepastian data (confirmability) dilakukan untuk mengetahui

proses penelitian, sehingga tidak memunculkan penelitian yang hanya ada

hasilnya tetapi tidak ada proses penelitian. Dalam pengujian kepastian data

sama halnya dengan uji kebergantungan sehingga prosesnya dilakukan melalui

pengujian hasil penelitian oleh dosen pembimbing serta dosen pembahas.

Apabila hasil penelitian merupakan fungsi dari proses penelitian yang

dilakukan, maka penelitian tersebut telah memenuhi standar kepastian.

 V. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil dan pembahasan yang dilakukan peneliti tentang “Strategi

Pengembangan BUMDes Tarahan Berkarya Desa Tarahan Kecamatan Katibung

Kabupaten Lampung Selatan” maka kesimpulannya adalah sebagai berikut.

1. Strategi Pengembangan BUMDes Tarahan Berkarya

Strategi pengembangan BUMDes Tarahan Berkarya telah berjalan dengan cukup

baik dan telah memuat proses pengembangan organisasi yang dilakukan melalui

tahapan identifikasi masalah, mengembangkan strategi, mengembangkan

aktivitas, dan melakukan monitoring dan evaluasi. Proses identifikasi masalah

telah melibatkan pihak internal yakni seluruh pelaksana operasional BUMDes

Tarahan Berkarya dan pihak eksternal yakni Pemerintah Desa maupun Dinas

PMD Kabupaten Lampung Selatan yang ikut serta memberikan saran-saran terkait

masalah yang dihadapi BUMDes. Strategi dan aktivitas yang dilaksanakan oleh

BUMDes juga telah sesuai dengan misi dan tujuan BUMDes Tarahan Berkarya.

Kegiatan monitoring dan evaluasi dalam proses pengembangan BUMDes Tarahan

Berkarya telah berjalan dengan baik karena dilakukan dalam periodik waktu

tertentu maupun secara insidental yang melibatkan berbagai pihak atau elemen

yang ada di lembaga internal desa hingga stakeholders.

 131

2. Faktor Pendukung dan Penghambat dalam Pengembangan BUMDes

Tarahan Berkarya

a. Faktor Pendukung

1) Kekayaan alam yang memang telah tersedia di Desa Tarahan.

2) Sinergisitas serta dukungan dari setiap elemen Pemerintah Desa yakni

kerja sama antara BUMDes dan lembaga-lembaga yang ada di Desa.

b. Faktor Penghambat

1) Keterbatasan dana BUMDes untuk pengadaan barang material bangunan

dalam mengerjakan berbagai proyek besar.

2) Kurangnya sarana promosi pariwisata berupa website atau media sosial.

3) Partisipasi masyarakat yang kurang dalam pengembangan wisata.

4) Kurangnya perhatian pihak Pemerintah Daerah yakni Dinas Pariwisata dan

Dinas Kelautan dan Perikanan terkait pengembangan usaha pariwisata dan

hasil laut yang dikelola BUMDes.

5) Tidak adanya standar berupa Standar Operasional Prosedur (SOP) dalam

pengelolaan BUMDes Tarahan Berkarya.

B. Saran

Berdasarkan kesimpulan di atas, maka saran yang peneliti ajukan berupa

rekomendasi yaitu sebagai berikut.

1. BUMDes perlu membuat Standar Operasional Prosedur (SOP) tersendiri agar

menunjang hasil kerja yang efektif dan efisien.

 132

2. Pemerintah Desa Tarahan sebaiknya segera membentuk Kelompok Sadar

Wisata (Pokdarwis) sehingga bisa membantu BUMDes untuk optimalisasi

pengembangan pariwisata di Desa Tarahan.

3. BUMDes Tarahan Berkarya sebaiknya membuat website atau sosial media

tersendiri untuk memperkenalkan kegiatan BUMDes secara lebih luas kepada

masyarakat agar BUMDes semakin maju mengikuti perkembangan zaman

yang modern ini serta memudahkan proses promosi pariwisata dan produksi

kerajinan yang tentunya akan memperluas cakupan pemasaran produk juga.

4. Melakukan peningkatan kerjasama baik dengan perusahaan maupun pihak

ketiga. Sebagai desa yang berada di area industri, pengelola BUMDes harus

bisa memanfaatkan hal ini untuk bisa melakukan kerjasama dengan

perusahaan maupun pihak ketiga untuk bantuan dana Corporate Social

Rensponsibility (CSR) maupun kerjasama yang lain dalam bidang jasa

maupun kerjasama dalam membentuk unit usaha baru yang tentunya hal ini

akan membantu dalam pengembangan BUMDes Tarahan Berkarya.

5. Pengelola BUMDes perlu melakukan sosialisasi lebih intensif lagi agar

masyarakat desa bisa mengetahui pentingnya partisipasi dalam pengembangan

BUMDes untuk meningkatkan pendapatan dan perekonomian desa.

 DAFTAR PUSTAKA

Sumber Buku:

Ardana, dkk. 2013. Perilaku Keorganisasian. Edisi 3. Yogyakarta: Graha Ilmu.

Assauri, Sofjan. 2016. Strategic Management Sustainable Competitive
Advantages. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Kamaroesid, Herry. 2016. Tata Cara Pendirian dan Pengelolaan Badan Usaha
Milik Desa. Jakarta: Mitra Wacana Media.
McGill, Michael E. 1993. Pedoman Pengembangan Organisasi. Jakarta: PT
Pustaka Binaman Pressindo.
Moleong, J. Lexi. 2017. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Rahim, Firmansyah. 2012. Pedoman Kelompok Sadar Wisata. Kementerian
Pariwisata.
Rivai dan Mulyadi. 2011. Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi. Jakarta: PT.
Raja Grafindo Persada.
Salusu. 2008. Pengambilan Keputusan Strategik. Jakarta: PT. Gramedia Widia
Sarana Indonesia.
Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Pendekatan Kuantitatif,Kualitatif, dan R&D.
Bandung: Alfabeta.
Surya Putra, Anom. 2015. Buku 7 Badan Usaha Milik Desa Spirit Usaha Kolektif
Desa. Jakarta: Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan
Transmigrasi RI.
Thoha, Miftah. 2002. Pembinaan Organisasi: Proses Diagnosa dan Intervensi.
Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Tyson dan Jackson. 2001. Perilaku Organisasi. Yogyakarta: Penerbit Andi.
Umar, Husein. 2010. Desain Penelitian Manajemen Strategik. Jakarta: PT Raja
Grafindo Persada.
Wibowo. 2016. Manajemen Perubahan. Edisi 3. Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada.

Peraturan:

Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi No.4

Tahun 2015 Tentang Pendirian Pengurusan dan Pengelolaan, dan
Pembubaran Badan Usaha Milik Desa
Peraturan Menteri Desa,Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi No.
19 Bab III pasal 4 (ayat 1-5) Tahun 2017 Tentang Penetapan Prioritas
Penggunaan Dana Desa
Peraturan Bupati Lampung Selatan Nomor 67 Tahun 2017 Tentang Pedoman
Teknis Penyusunan, Pelaksanaan dan Pelaporan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa (APBDesa) Kabupaten Lampung Selatan Tahun Anggaran
2018

Sumber lain:

Agunggunanto, dkk. 2016. Pengembangan Desa Mandiri Melalui Pengelolaan

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes). Jurnal Vol. 13 No. 1. Universitas
Dipenogoro Semarang. Tersedia di
https://ejournal.unisnu.ac.id/JDEB/article/view/395/753diakses pada 15
Agustus 2018 pukul 19.20 WIB.
Arianingrum, Hennidar Pertiwi dan Lena Satlita. 2017. Kapasitas Badan Usaha
Milik Desa (BUMDes) Dalam Pengelolaan Potensi Wisata Desa Ponggok,
Kecamatan Polanharjo, Kabupaten Klaten. Journal Student. Universitas
Negeri Yogyakarta. Tersedia di
http://journal.student.uny.ac.id/ojs/index.php/adinegara/article/view/9021
diakses pada 15 Agustus 2018 pukul 19.30 WIB.
Gunawan, Aris. 2016. Peningkatan Strategi SQ4R Untuk Meningkatkan
Aktivitas dan Hasil Belajar. Jurnal Vol. 2 No. 2. Universitas Pandanaran
Semarang. Tersedia di https://jurnal.unpand.ac.id/index.php/INSPI/article/
Hindun. 2015. Perencanaan Strategis dan Perilaku Manajerial Lembaga
Lembaga Pendidikan. Jurnal Vol. 6. IAIN Sulthan Thaha Saifuddin
Jambi. Tersedia di http://garuda.ristekdikti.go.id/journal/ diakses pada 9
Maret 2019 pukul 15.50 WIB.
http://lampung.tribunnews.com/2017/09/22/dprd-soroti-terobosan-bumdes-yang
tidak-berkembang-di-lamseldiakses pada 10 Agustus 2018, pukul 19.50
WIB.
https://nasional.kompas.com/read/2014/05/21/0754454/.Nawa.Cita.9.Agenda.Pri
ritas.Jokowi-JK diakses pada 05 Agustus 2018, pukul 20.50 WIB.
https://www.radarlamsel.com/lamsel-miliki-wisata-tracking-mangrove/diakses
pada 10 Agustus 2018 pukul 19.00 WIB.
https://www.radarlamsel.com/desa-tarahan-wakili-lamsel-lomba-bumdes
tingkatprovinsi/diakses pada 10 Agustus 2018 pukul 19.20 WIB.
Larasati, Diana. 2018. Pengaruh Kualitas Pemimpin Terhadap Kinerja Karyawan
melalui Budaya Organisasi, Strategi Organisasi dan Motivasi Karyawan
(Study Kasus pada BPS se eks Karesidenan Kedu). Thesis. Fakultas
Ekonomi: Universitas Islam Indonesia. Tersedia di
https://dspace.uii.ac.id/bitstream/handle/123456789/5835/01_Diana%20L
arasati_UII_NCAB-2018 diakses pada 22 Oktober 2018 pukul 19.30 WIB.
Lestari, Dinda Puji. 2018. Implementasi Program Badan Usaha Milik Desa
(BUMDes) Tunas Jaya di Desa Gunung Rejo, Kecamatan Way Ratai,
Kabupaten Pesawaran. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik:
Universitas Lampung.
Moerdiyanto. 2009. Teknik Monitoring dan Evaluasi (Monev) Dalam Rangka
Memperoleh Informasi Untuk Pengambilan Keputusan Manajemen.
Universitas Negeri Yogyakarta. Tersedia di
http://staff.uny.ac.id/sites/default/files/penelitian/Drs.%20 Moerdiyanto,
%20M.Pd/ARTIKEL%20MONEV.pdf diakses pada 07 Februari 2019
pukul 16.30 WIB.
Ramadhan dan Meiliyana. 2012. Strategi Dinas Perhubungan Dalam Mengatasi
Kemacetan di Kota Bandar Lampung. Jurnal Administratio Vol. 3 No. 1.
Tama, Diantika Ovi Era dan Yanuardi. 2013. Dampak Badan Usaha Milik Desa
(BUMDes) Bagi Kesejahteraan Masyarakat di Desa Karangrejek
Kecamatan Wonosari Kabupaten Gunung Kidul. Skripsi. Fakultas Ilmu
Sosial: Universitas Negeri Yogyakarta. Tersedia di
http://eprints.uny.ac.id/21714/9/9.RINGKASAN.pdf diakses pada 05
Agustus 2018 pukul 21.20 WIB.