Plan de Gobierno del distrito de Patambuco 2015-2018
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL
2015 – 2018
MOVIMIENTO POLÍTICO REGIONAL
“PROYECTO DE LA INTEGRACIÓN PARA LA COOPERACIÓN - PICO”
PRESENTADO POR:
Jesús Ccallo Ramos
CANDIDATO A LA ALCALDIA DISTRITAL DE PATAMBUCO
Plan de Gobierno del distrito de Patambuco 2015-2018
1. PRINCIPIOS Y VALORES
En el gobierno de nuestra gestión municipal estará enmarcado en estos principios y
valores y afín de construir pueblo en la que todos puedan tener las mismas
oportunidades y alcanzar el desarrollo social económico y político del distrito de
Patambuco.
La Verdad. Que es el fundamento principal para asegurar una gestión distrital honesta
en función al Bien Común y con independencia del propio interés.
La Justicia. Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad
provincial con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios.
La Igualdad Social. Que es garantía de una auténtica vocación de servicio, moderar las
desigualdades sociales.
Respeto; Es la actitud de la Institución para reconocer a cada persona como sujeto de
autodeterminación en relación con las opciones individuales que dispone.
Transparencia; Es la capacidad de la Institución para explicitar con claridad sus
condiciones y decisiones internas de operación y los resultados que se derivan de ella,
premiando el acceso a la información de la ciudadanía.
Honestidad; Es la capacidad de la Institución para cumplir a cabalidad y con rectitud
las tareas específicas que se desprenden de la visión y misión Institucional.
Responsabilidad; Es la capacidad existente en la Institución para reconocer y afrontar
las consecuencias que se derivan de sus acciones, tal capacidad se desprende de la
conciencia previa de los efectos posibles del curso de acciones que se decide
emprender
El presente plan de Gobierno, busca consolidar de manera integral y participativa el
desarrollo de las actividades y la satisfacción de las necesidades prioritarias de la
provincia. Es el resultado también de las experiencias asumidas en el sector público, su
forma y contenido, rescata la necesidad de demandas insatisfechas que exige distrito, en
el campo del desarrollo humano, seguridad, transparencia e infraestructura urbana y
rural.
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1. CARACTERISTICAS FISICO GEOGRAFICAS Y ANTECEDENTES HISTORICOS
1.1. CARACTERISTICAS FISICO GEOGRAFICAS
1.1.1.
UBICACION:
Se encuentra ubicado en la zona norte del departamento de Puno, entre los
1,150 y 4,400 msnm., se localiza en una Longitud de 69° 37' 05" y una
latitud de 14°2V 22", tiene una superficie total de 642.72 Km2,
representando el 8% de la extensión de la provincia de Sandia, cuenta además
con 08 comunidades que se encuentran en 03 pisos ecológicos y/o unidades
geográficas que son:
1.1.2 LIMITES:
Patambuco limita con los siguientes
distritos:
NORTE
: Limbani, Phara, Alto
lnambari
ESTE
: Sandia
SUR
: Cuyo cuyo, Muñani
OESTE
: Crucero
Tiene la categoría de centra urbano de sexto nivel y se encuentra ubicada
en la cuenca geográfica denominada Ramis.
Actualmente para arribar al distrito se tiene varias vías a nivel de trocha
carrozable, el cual se detalla a continuación:
• Ruta Puno-Juliaca- Pucara -José Domingo Choquehuanca-Tira pataAsillo-San Antón-Crucero-Patambuco {244 Km).
• Ruta Puno-Juliaca-Putina-Saytococha-Huacchani-Canucanu-Patambuco.
(215 Km Aprox)
• Ruta Puno-Juliaca- Azangaro-Muñani (178 Km) - Picotani-Mina Santa
Cecilia
• Capilla Pampa-Patambuco ruta restante a nivel de trocha (230 Km aprox.
En total).
2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE PATAMBUCO
El distrito de Patambuco tiene deficiencias y limitaciones en infraestructura
social, salud, saneamiento, y educación. Existe la necesidad de efectuar
algunas refacciones y nuevas construcciones en gran parte de la
infraestructura, equipamiento integral, y personal capacitado en forma
permanente.
Asimismo se tiene deficiencias y limitaciones en infraestructura productiva o
económica: Vías de comunicación, capacitación productiva, centros de
transformación agropecuaria, y finalmente la promoción de sus recursos
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turísticos.
Interés personal y descoordinación entre autoridades y pobladores para
trabajar en forma unificada.
Distrito de Patambuco.- con una población de 4,266 habitantes, de los
cuales 3,811 personas se ubican en la zona rural, ubicándose en el quintil 1
(más pobreza). Los niveles de carencia de su población son 26.7% sin agua ni
desagüe y el 33.1% carece de electricidad. La tasa de analfabetismo es del
21.5% y 35% femenino. Presenta un índice de Desarrollo Humano de
0.5234.
Para el análisis de la pobreza en el distrito de Patambuco se han utilizado
dos indicadores:
El índice de Desarrollo Humano: en función de tres dimensiones básicas:
una vida larga y saludable (medido por la esperanza de vida al nacer),
conocimientos (tasa de alfabetización, % de matriculados y el logro
educativo) y un nivel de vida digno (niveles de ingreso).
SALUD
Actualmente el. Distrito de Patambuco, cuenta con un Centro de salud, a
demás cuenta con dos puestos de salud en Centro Poblado de Santa Cruz y
comunidad de Capilla Pampa, que realiza actividades preventivas
promocionales relacionadas con el seguimiento y monitoreo de los casos de
riesgo, sobre todo de vacunación y prevención de enfermedades.
Saneamiento Básico: El .distrito de Patambuco, carece de Relleno Sanitario,
los residuos sólidos generalmente son arrojados al campo. Esto trae como
consecuencia una serie de enfermedades de infecciones agudas de las vías
respiratorias, enfermedades de la cavidad bucal, trastornos de la conjuntiva,
enfermedades infecciosas intestinales que atenían contra la salud de los
pobladores, trayendo como consecuencia una baja calidad de vida de la
población.
EDUCACIÓN
Para complementar la calidad educativa es necesario analizar el servicio que
ofrece la provincia en infraestructura vial rural, respecto a la conectividad,
transitabilidad, calidad de la vía y seguridad para ■ acceder a los centros
educativos.
El 80 % de los centros escolares del distrito de Patambuco, están ubicados
en zona rural, de los cuales el 60% tienen acceso a través de caminos
vecinales cuyas condiciones de transitabilidad son muy malas.
3. VISION DEL DESARROLLO DISTRITAL
Patambuco con una adecuada calidad de vida, mediante el esfuerzo y optimismo de sus
hombres logra su desarrollo sostenido con una visión empresarial y de valores, mediante
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el aprovechamiento racional de sus recursos potenciales en forma organizada y
unificada, se convierte en protagonista del desarrollo regional.
4. POLITICAS DE GOBIERNO
• La voluntad de promover y fortalecer espacios de concertación y entre la
autoridad local la y las organizaciones del distrito de Patambuco.
• Gestionar recursos del Gobierno Nacional, Regional y de la Cooperación
Internacional
para
la ejecución de Proyectos de Desarrollo en el Distrito de Patambuco.
• Priorizar y orientar los recursos municipales en el desarrollo del ámbito rural y
urbano
del
distrito de Patambuco.
• Aplicar políticas de austeridad en el gasto corriente durante el periodo de gestión
del
distrito
de Patambuco.
5. ESTRATEGIAS GLOBALES
Existen algunos factores que constituyen el soporte básico para el desarrollo auto
sostenido integral del futuro del distrito de Patambuco, estas son:
•
Mejorar la infraestructura, equipamiento, cobertura y calidad de los servicios de
salud para reducir la presencia de enfermedades en el distrito.
•
Dotar de infraestructura y equipamiento educativo para elevar el nivel educativo
de la población (presencia de analfabetismo) principalmente en las mujeres.
Reducir el interés personal, descoordinación entre autoridades y pobladores,
fortaleciendo e integrando las organizaciones para trabajar en forma unificada con el
fin de gestionar mayores presupuestos municipales.
Capacitar en aspectos de mercado y administración de negocios a Ios productores,
para disminuir los efectos de inestabilidad en los precios de los productos de los
mercados distritales y regionales, así como la fuerte presencia de productos foráneos
como la papa y otros que invaden en los mercados distritales.
•
•
•
•
Mejorar la organización e integración social en las comunidades, disminuyendo
paulatinamente el conformismo y mentalidad asistencialista de los pobladores para
tratar de que los recursos financieros de ampliación de energía eléctrica en las
comunidades que no cuentan con el servicio, no se distraigan a otros sectores.
Con la voluntad de cambio de los pobladores, con la capacidad operativa de
maquinarias de! municipio, la presencia de ingentes recursos en la selva de
Ccapani y Callani, la disponibilidad de recursos turísticos, actividad ganadera
intensiva en camélidos sudamericanos, presencia de ríos y lagunas para
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Fomentar la crianza de truchas y la potencialidad en la producción de llacon,
papayita y papa; se puede aprovechar el interés de financiamiento por parte de
las instituciones del estado, de cooperación internacional y el establecimiento
de alianzas estratégicas con distintos vecinos como: Limbani, Phara, Cuyo Cuyo y
Crucero.
• Con la potencialidad productiva del llacon y el clima favorable para el desarrollo
de esta actividad, se puede aprovechar la oportunidad creciente en la
demanda de este producto.
•
Con la disponibilidad de recursos turísticos (arqueológicos, naturales, paisajistas,
andenerías y danza autóctona) y aprovechando la fuerte promoción turística en
los distritos de Sandia y Cuyo Cuyo se lograra integrar la oferta turística del
distrito en el largo plazo.
•
La actividad ganadera intensiva de camélidos sudamericana y ovinos nos
permite aprovechar la oportunidad de mercado regional y nacional en la carne de
alpaca con tendencia creciente.
•
La voluntad de cambio de los pobladores para el desarrollo de! distrito nos
permite aprovechar la creciente oferta de servicios de telefonía rural e INTERNET
en los distritos de la región Puno.
•
6. E S T R A T E G I A S Y O B J E T I V O S P O R E J E S D E D E S A A R R O L L O
6.1. EJE OE DESARROILO DEL CAPITAL HUMANO:
6.1.1. VISION:
"Los pobladores de Patambuco reciben una eficiente atención en la
salud, con servicios adecuados de saneamiento y con una adecuada
calidad educativa de acuerdo a sus necesidades y del distrito".
6.1.2. ESTRATEGIAS;
•
•
Coordinación entre los diversos sectores educación, salud,
municipalidad, entidades públicas y ONG"s para la gestión y ejecución
de acciones destinadas a mejorar y ampliar la calidad en los servicios
de educación, salud y saneamiento.
Gestionar financiamiento estatal o privado para estudios y/o
ejecución de obras de servicios básicos.
• Gestionar la capacitación del personal de salud y educación en forma
periódica.
•
Establecer convenios de cooperación interinstitucional para mejorar y
ampliar los servicios de salud y educación.
6.1.3. OBJETIVO EJE TEMATICO: EDUCACION
- mejoramiento de la infraestructura educativa en los niveles de inicial,
primaria y secundarias en las zonas rurales y urbana del distrito de
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•
•
•
Patambuco.
Construcción de aulas, letrinas y cercos perimétricos
Equipamiento con mobiliarios, bibliotecas, centros de cómputo de las
instituciones educativas en los niveles de inicial, primaria y secundaria.
Gestión para la Construcción y Equipamiento de Comedores Escolares
6.1.4. OBJETIVOS EJE TEMATICO: SALUD
•
•
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los centros de salud de Patambuco.
Implementación y Equipamiento de centros y Puestos de Salud.
• Promover Desarrollo de Capacidades en Nutrición Pre Natal e infantil.
6.1.5.
EJE TEMATICO: SANEAMIENTO
■ Mejorar las condiciones de saneamiento y salubridad de la poblacion
en el ambito rural y urbano.
• Construcción de relleno sanitario
•
Instalación integral de sistemas de agua potable y desagües en
comunidades campesinas.
6.2. EJE DE DESARROLLO: CAPITAL SOCIAL:
.2.1
VISION:
"Los Patambuqueños están organizados, fortalecidos y capacitados para
afrontar el desarrollo sostenible de! distrito en aspectos sociales, humanos y
económicos; con una visión empresarial y de valores".
6.2.2.
ESTRATEGIAS:
•
Promover instancias de coordinación para el fortalecimiento de las
organizaciones de base, comunales, productoras, culturales y de gestión
municipal.
• Organizar, capacitar y formar lideres con valores, visión de desarrollo y
gestión empresarial.
•
•
Gestionar la asistencia y cooperación de organismos involucrados en la
gestión de las organizaciones existentes en el distrito.
Establecer convenios de cooperación interinstitucional con entidades
estatales y privados para la puesta en operatividad del plan de
Gobierno.
•
Fomentar la participación de la población en eventos culturales para
generar la identidad del poblador Patambuqueño.
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6.2.3.
OBJETIVOS EJE DE DESARROLLO SOCIAL EINSTITUCIONAL:
Fortalecer las organizaciones sociales del distrito mediante la promoción y
difusión de valores e identidad cultural.
6.3. EJE DE DESARROLLO: CAPITAL ECONOMICO:
6.3.1. VISION:
Sistema económico interconectado con la región Puno para el
aprovechamiento racional de los recursos naturales (llacon, papayito, papa,
oca, mashua, carnes, etc.) y turísticos mediante una adecuada red vial.
6.3.2. ESTRATEGIAS:
•
Coordinar con las diversas entidades públicas y privadas para el apoyo
técnico, estudios, ejecución de obras y asesoramiento.
•
Establecer convenios de cooperación interinstitucional con entidades
estatales y privados para la ejecución de obras de infraestructura.
Ofertar los recursos turísticos, paisajísticos y arqueológicos en el ámbito
distrital. Esta actividad es de largo plazo, debido a que no existen
condiciones para el desarrollo inmediato de esta actividad; para ello
inicialmente se debe integrar la red vial Jarahuaña -Huacuyo, permitiendo
aprovechar la oportunidad de desarrollo del turismo de las ciudades de
Sandia y Cuyo cuyo.
•
•
•
•
•
La integración de la red vial del distrito con la Región Puno, en un mediano
plazo (carretera Jarahuaña-Huacuyo y Crucero-Patambuco), permitirá
reducir el tiempo y tarifas de transporte, facilitando la
comercialización de los productos.
Es primordial la construcción de la carretera de penetración hacia la
selva de Ccapani y Ccallani desde la comunidad de Tiraca, el mismo que
permitirá aprovechar los recursos naturales de este sector. Estos
objetivos de largo plazo.
En la promoción de las actividades productivas agrícolas y su posterior
comercialización en los mercados regionales de la papa, llacon, olluco,
oca, mashua, rocoto etc. se debe generar.
En primer lugar las organizaciones de productores, Luego debe
efectuarse alianzas estratégicas con los distritos potenciales en los
productos mencionados (Coasa, Usicayos, Phara, Limbani, Macusani y
otros), para Luego poder competir en los mercados regionales.
• En el mejoramiento de la infraestructura vial se debe convocar la
participación activa de los pobladores (faenas comunales) o mediante
el programa "Mejorando tu Vida" del Fondo de Cooperación y
Desarrollo Social (FONCODES).
•
Una vez fortalecida la actividad agropecuaria es necesario efectuar
estudios de factibilidad para transformar los productos de acuerdo a
las exigencias del mercado, incidiendo en la creciente demanda de la
carne de alpaca y el llacon.
6.3.3. OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: ACTIVIDAD AGRÍCOLA:
Mejorar la producción y productividad agrícola.
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Construcción de sistema de riego tecnificado en las
Comunidades campesinas de Patambuco.
Desarrollo de cultivos alternativos
mejoramiento en la producción del llacón y promoción de su comercialización.
Instalación de semilleros de papa a través de semillas mejoradas
Programa de instalación de granjas de animales menores con organizaciones
de mujeres y/o unidades familiares
Promoción de cultivos de variedad florística
6.3.4. OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: ACTIVIDAD PECUARIA
■ Mejorar la calidad genética de camélidos, ovinos y vacunos en el ámbito
distrital.
6.3.5. OBJETIVO POR EJE TEMAVCO: ACTIVIDAD PESQUERA:
Promover la sostenibilidad de crianza de truchas mediante la
formación de
organizaciones con visión de mercado.
6.3.6. OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: ACTIVIDAD
TURISTICA: "
Desarrollar y preservar los recursos
turísticos del distrito.
Integración de circuitos turísticos de los distritos de Phara, Patambuco y
Limabani.
6.3.7. OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: ENERGIA
■ Promover el aprovechamiento racional del recurso energético para la
actividad productiva
en el ámbito del distrito.
,
6.3.8.
OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES:
■ Mejorar el acceso de la población a servicios y mercados.
6.3.9. OBJETIVO POR EJE TEMATICO: ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL
■ Promover la actividad agroindustrial a nivel del distrito, con una visión de
mercado.
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6.3.10. OBJETIVOS POR EJE TEMATICO: COMERCIALIZACION Y FERIAS:
■ Promover la información de mercados locales, nacionales e
internacionales de productos
agropecuarios, a través de los mecanismos existentes.
7. PROGRAMA DE INVERSION
Los proyectos y actividades incluidas han sido identificados a través de encuestas a los
pobladores de ámbito de Patambuco y analizados por el equipo técnico encargado de
la elaboración del presente Plan de Gobierno, distrital como resultado de una reflexión
sobre las oportunidades de desarrollo y sus limitantes, y Luego de la concepción de
una visión y objetivos de desarrollo al año 2015.
A continuación presentamos las propuestas donde se incluye una relación detallada
de los proyectos y actividades por eje de desarrollo.
8. FORMULACIÓN DE PROPUESTAS POR EJE TEMÁTICO
1. EJEPECUARIO:
a. Instlr riego tecnificado en las comunidades.
b. Mejoramiento genético: (trasplante de embriones y otros.)
c. Mejoramiento de praderas: (Potreros, reservorios, pastos y forrajes).
d. Poyo las instituciones pesqueras.
2. EJE PISCICOLA:
a. Creación de micro empresas a nivel familiar (ríos, pozas y jaulas)
b. Siembra directa de alevinos en los ríos.
c. Fortalecimiento y apoyo directo en las organizaciones ya existentes.
3. EJEEDUCACIONYSALUD:
EDUCACION:
a. Implementación de las aulas virtuales.
b. Implementación de una biblioteca virtual.
c. Becas para los dos mejores alumnos de secundaria para que estudien en la
Universidad.
d. Capacitaciones y actualizaciones de docentes (Escuela de Padres, Cursos
para docentes).
e. Apoyo a la cultura y deporte (Construcción de graderías del estadio),
Construcción de
complejo deportivo; Apoyo al equipo campeón.
SALUD:
a. Combatir contra la desnutrición crónica infantil
b. Creación de comedores infantiles en los IEP y EI faltantes.
4. EJE DERECHOS HUMANOS.
a. Integración organizacional y apoyo total y permanente a los barrios.
b. Asistencia y planificación familiar.
c. Derechos de la Mujer y del adolecente.
d. Reorganizar la seguridad ciudadana y rondas campesinas.
e. Reorganizar y fortalecer MCI.
f. Apoyo y saneamiento de tierras de los parceleros.
5. EJEURBANO.
a. Construcción del mercado de Patambuco
b. Mantenimiento, construcción y ampliación de agua y desagüe.
c. Pavimentación de las calles.
d. Construcción y mantenimiento de las principales carreteras.