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Petrobras: ¿integración o explotación?
Eduardo Galeano
Elizabeth Bravo
Enéias da Rosa
Hernán Scandizzo
Ivonne Yánez
Jean Pierre Leroy
Julianna Malerba
Laura Calderón
Maria Elena Rodriguez
Miguel Angel Crespo
Natalia Landivar Garcia
Patricia Molina
Tatiana Roa Avendaño
Petrobras: ¿integración o explotación? es una publicación del BSD - Projeto Brasil
Sustentável e Democrático y de Fase - Federação de Órgãos para Assistência Social e
Educacional.
Coordenación general: Núcleo de Comunicação da FASE
Organización: Jean Pierre Leroy
Julianna Malerba
Editoración:
Assessoria Gráfica e Artes em papel
Lourdes Grzybowski, Ana Heredi e Mônica Duque
Gráfica:
3 Graf - Gráfica e Editora Ltda.
Apoyo:
Fundação Ford
Fundação Heinrich Böll
Ficha catalográfica elaborada pelo NCF
Leroy, Jean Pierre; Malerba, Julianna (orgs).
Petrobras: ¿Integración o explotación?. – Rio de Janeiro: Fase/Projeto
Brasil Sustentável e Democrático, 2005.
140 p.
Inclui bibliografia
ISBN 8508647102302
1.Petrobrás 2.Direito ao Meio Ambiente. 3. Petróleo. 4. Sociedade
Civil. 5. América Latina. 6. Recursos Ambientais I. Jean Pierre Leroy;
Julianna Malerba (orgs.). II. Projeto Brasil Sustentável e Democrático
III.Federação de Órgãos para Assistência Social e Educacional IV.
Título.
Sumário
Presentación
Jean Pierre Leroy y Julianna Malerba (Orgs.) ................................................ 9
Introducción
Jean-Pierre Leroy ........................................................................................... 11
Extraterritorialidad y derechos humanos:
el doble estándar de la Petrobras en Yasuní (Ecuador)
Julianna Malerba y Maria Elena Rodriguez ................................................... 21
Una nueva amenaza el area protegida mas importante
del Ecuador y al pueblo Huaorani
Elizabeth Bravo .............................................................................................. 39
Obligaciones extraterritoriales del Estado Brasileño:
una breve mirada a las actividades de la Petrobras en el Ecuador
Natalia Landivar Garcia y Enéias da Rosa .................................................... 49
La gris estela de Petrobras en Argentina
Hernán Scandizzo y Laura Calderón .............................................................. 55
A 'full injection': la "locomotora" brasileña Petrobras en Colombia
Tatiana Roa Avendaño .................................................................................... 69
La amenaza de Petrobras se cierne también
sobre los pueblos indígenas de Perú
Ivonne Yánez .................................................................................................. 75
Petrobras en Bolivia: petroleo, gas y medio ambiente
Patricia Molina ................................................................................................ 79
El gasoducto San Miguel - Cuiaba y el impacto
socioambiental en el bosque seco chiquitano
Miguel Angel Crespo ...................................................................................... 99
El país que quiere existir
Eduardo Galeano .......................................................................................... 125
La gris estela de Petrobras en Argentina
55
La gris estela de Petrobras en Argentina
Hernán Scandizzo* y Laura Calderón**
Indagar sobre la actividad de Petrobras en Argentina no sólo es sumergirse
en la maraña de ductos propios de la explotación de hidrocarburos, sino que es
adentrarse en una compleja red de relaciones comerciales y actividades donde
no siempre el logo con colores de la bandera brasileña delata la presencia de la
compañía. La empresa no sólo se dedica a la exploración, explotación, refinamiento
y comercialización de hidrocarburos, sino también a la exploración, explotación,
fraccionamiento, transporte y comercialización de gas; a la generación, transporte
y suministro de electricidad; a la actividad química/petroquímica - producción de
polipropilenos, estirenos, poliestirenos, elastómeros, monómeros de vinilo y
fertilizantes - y participa además en fondos de inversión.
De esta manera, hablar de Petrobras en Argentina es hablar, en diferentes
porcentajes de participación accionaria, de Mega S.A., Transportadora Gas del
Sur S.A. (TGS), Refinería del Norte S.A. (Refinor) y Oleoducto del Valle S.A.
– gas e hidrocarburos; Pasa Fertilizantes S.A., Petroquímica Cuyo S.A. e Innova
S.A. – química/petroquímica; Transener S.A., Transba S.A., Yacylec S.A.,
Central Hidroeléctrica Pichi Picún Leufú, Hidroneuquén S.A., Genelba S.A.,
Edesur S.A. y Enecor S.A. – electricidad; Compañía de Inversiones de Energía
S.A. y Enron de Inversiones de Energía S.C.A. – fondos de inversión. Su
participación en estas y otras empresas configura un entramado de intereses
con Repsol YPF, Dow Chemical, Chevron-Texaco, Pluspetrol, Grupo Dolphin,
Endesa y un largo etcétera.
El objetivo de este trabajo no es desenredar esa maraña de relaciones y
negocios - con sus derivaciones económicas, socioambientales, culturales y
políticas, sino que hace las veces de “vuelo de reconocimiento” para descubrir
la presencia de Petrobras en Argentina. Por eso se presentan sólo algunos de
los escenarios en los que ella interviene y a los actores de algunos de los conflictos
que sus operaciones generan. Justamente por ser un primer acercamiento, este
artículo es más de carácter descriptivo que valorativo: las afirmaciones que se
deslizan hacen más a la coyuntura argentina y al accionar de las corporaciones
en general que a la actividad específica de la compañía. El relevamiento de
fuentes periodísticas y publicaciones del sector se realizó por medios electrónicos,
*Periodista. Integrante del Colectivo Pueblos Originarios de Indymedia Argentina. Colaborador del diario Berria
(Euskal Herria) y el quincenario Noticias Aliadas (Perú). Corresponsal del periódico mapuche Azkintuwe.
** Estudiante de Filosofía de la Universidad de Buenos Aires, participa en experiencias de Educación Popular.
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Petrobras: ¿integración o explotación?
también se hicieron consultas en algunas reparticiones estatales y se entrevistó
a funcionarios de gobierno y a activistas ambientales y sindicales en las localidades
de Bahía Blanca e Ingeniero White – Sur de la provincia de Buenos Aires.
Sólo cabe mencionar que como telón de fondo de los diferentes escenarios
aparece un Estado en franca retirada que le permite a Petrobras - y a las
corporaciones en general - ocupar los espacios que deja. En este marco, las
corporaciones adquieren legitimidad no sólo para “autocontrolarse”, tanto en
términos económicos como ambientales – ausencia o laxitud de los mecanismos
de fiscalización y sanción, sino también para inmiscuirse en áreas tan caras – y
ajenas a sus fines – como son la salud, educación y gestión cultural.
El desembarco
La compañía inició sus actividades en Argentina en 1980 como un operador
de trading en petróleo, y a partir de los ‘90 tomó una participación más activa
con tareas de producción de gas en la UTE Aguaragüe (Salta); la perforación
del pozo exploratorio San Julián (Santa Cruz) y prospecciones en la Cuenca
Neuquina – que comprende casi la totalidad de la provincia de Neuquén, el
Oeste de Río Negro y La Pampa, y el Suroeste de Mendoza.
En el 2000 la Comisión de Defensa de la Competencia y la Secretaría de
Energía de la Nación demandaron a Repsol YPF que se desprendiera de parte
de sus activos, debido a su posición dominante en el mercado. Fue en este
marco que en julio la compañía española concretó un enroque con Petrobras, la
primera logró sentar sus reales en Brasil y, a cambio, la brasileña aumentó la
presencia al otro lado de la frontera: tomó el control de una refinería en Ingeniero
White (Bahía Blanca) y de 660 estaciones de servicio de la firma EG3 –
equivalente a una participación del 10% en el negocio del combustible. Este
intercambio no significó ni propició la ampliación de la “libre competencia”, sino
que materializó una alianza estratégica – en el contexto de concentración
oligopólica del mercado energético argentino – palpable en emprendimientos
como MEGA S.A. y Refinor S.A.
Dos años después adquirió Petrolera Santa Fe, subsidiaria de la
estadounidense Devon Energy Corporation. Y consolidó su posición en octubre
de 2002 al comprar al grupo energético argentino Pérez Companc, las empresas
Pecom Energía y Petrolera Pérez Companc. Así tomó el control de la compañía
de energía independiente más grande de Latinoamérica, cuyas actividades incluían
La gris estela de Petrobras en Argentina
57
producción y transporte de petróleo y gas, refinación y petroquímica, generación,
transmisión y distribución de energía; y operaba en Argentina, Brasil, Venezuela,
Bolivia, Perú y Ecuador. “Luego de adquirir Petrolera Santa Fe y Pecom
Energía, los negocios de la estatal brasileña fuera de su país crecieron
exponencialmente, sobre todo en la Argentina”, destacó la revista
Petroquímica, Petróleo, Gas & Química por esos días1.
En 2005 Petrobras anunció que desembolsaría en el país aproximadamente
US$ 250 millones, anuncio de inversión anual que sólo fue superado por Repsol
YPF y Pan American Energy2. En declaraciones al diario Clarín, el director
general de la petrolera, Alberto Guimarães, destacó que en el período 2004/2007
destinarían US$ 1.500 millones para sus operaciones en Argentina, el 56% de
los cuales estaría enfocado a la exploración y producción de gas y petróleo3.
Recientemente, la compañía fue favorecida con la adjudicación de los
bloques offshore CAA 01 y CAA 08. Según el periódico EcoDías de Bahía
Blanca, en el primer trimestre del año Petrobras ganó $122 millones
(aproximadamente US$ 42,36 millones), un 48% más que las utilidades registradas
durante el mismo período del año 2004. Según este medio, una de las causas
aducidas por la empresa es el buen desempeño en el negocio de refinación4.
La olla que no derrama
Uno de los eslóganes más repetidos en los últimos años es que la “inversión
privada” genera empleos genuinos y que la mayor rentabilidad de una empresa,
tarde o temprano, se traduce en beneficios para sus trabajadores: la vieja teoría
liberal de la olla que derrama. Pero así como vieja y conocida es esa teoría, viejo
y conocido es su escaso anclaje en la realidad.
En declaraciones a EcoDías el secretario general del Sindicato Petrolero
y Gas Privados de Bahía Blanca, Gabriel Matarazzo, sostuvo: “pese a esta
situación (aumento de la rentabilidad de Petrobras), esta empresa (...) persiste
desde el año 2001 en su actitud de dilatar la discusión por la renovación
del convenio colectivo de trabajo (...), o lo que es peor aún, intenta
permanentemente introducir en el mismo cláusulas que contemplen
1. Revista Petroquímica, Petróleo, Gas & Química, noviembre 2002. http://www.e-petroquimica.com.ar/edicion182/
index.php?id=edicion182/petroleo4.php
2. Revista Petroquímica, Petróleo, Gas & Química, abril 2005. http://www.e-petroquimica.com.ar/
3. Clarín, 13/07/05. http://www.clarin.com/diario/2005/07/13/elpais/p-01601.htm
4. EcoDías, 13/05/05. http://www.ecodias.com.ar/notas/vernota.asp?NN=1987
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Petrobras: ¿integración o explotación?
flexibilización laboral, multifunción y tercerización del mantenimiento de
la refinería, a sabiendas que esto sólo generará más desocupación, hambre
y miseria”5.
En esa línea de oposición a las políticas de flexibilización promovidas por
la empresa, en marzo de 2004 los trabajadores de la refinería se alzaron contra
la implementación de un sistema de gratificaciones. Por entonces, Matarazzo
afirmó que la aplicación de propuesta conlleva serios peligros: “Creemos
oportuno advertir que la operación de una refinería de petróleo genera
riesgos no sólo a los trabajadores sino a la sociedad toda, que todos los
trabajos se realizan en equipo por lo que incentivar de modo impropio el
individualismo sob pretexto de ganar un premio, que en algún caso puede
alcanzar la suma de $5.000 (aproximadamente US$ 1.700) contribuirá a
que algún trabajador adopte acciones temerarias a fin de mostrarse por
sobre el resto generando riesgos para los trabajadores y obviamente con
consecuencias a la población”6.
En agosto de 2004 Matarazzo volvió contra Petrobras, en esa oportunidad
se refirió a los trastornos en la salud ocasionados por la aplicación del modelo de
turnos rotativos. “Vemos con mucha preocupación como gente con un
promedio de edad bastante joven (35 años) ya se están viendo afectadas
por el turno rotativo. No me cabe ninguna duda que debemos conseguir
que estos turnos sean más espaciados en el tiempo con menor cantidad de
horas. Hay que reconocer que la legislación se lo permite, es decir que el
cambio tendría que ser más profundo. Nosotros le estamos pidiendo
puntualmente a Petrobras que en lugar de tener cuatro turnos de ocho
horas cada uno, tener cinco turnos, ya que al haber más cantidad de gente
con el tiempo permitiría que hubiera más tiempo franco. En definitiva, la
gente en el mes terminaría trabajando menos horas y por lo tanto le podría
dedicar más horas al descanso, con lo cual ayudaría a superar el trastorno
metabólico que ocasiona el trabajo nocturno”7.
En esa oportunidad, el dirigente petrolero también apuntó contra la política
de tercerización aplicada por la empresa. “Principalmente en lo que hace al
mantenimiento de todos los días, donde es uso y costumbre que estas
empresas contraten a otras empresas externas a la propia refinería 5. Ídem.
6. EcoDías, 12/03/04. http://www.ecodias.com.ar/notas/vernota.asp?NN=1655
7. EcoDías, 18/08/04. http://www.ecodias.com.ar/notas/vernota.asp?NN=432
La gris estela de Petrobras en Argentina
59
obviamente mano de obra más barata, que compite de manera desleal con
el mantenimiento efectivo propio de nuestros propios afiliados. Esta es una
problemática muy importante que es histórica en la actividad, que tratamos
de combatirla con denuncias en el ministerio, con discusiones a través de
convenios, otras veces con medidas de fuerza”8. (Si bien las declaraciones
de Matarazzo se acotaban al reclamo sectorial, los alcances de la tercerización
exceden ese marco. Recientes incidentes producidos en instalaciones de la
compañía fueron atribuidos - off the record - a la contratación de personas no
idóneas para realizar las tareas de mantenimiento.)
Las malas condiciones laborales también fueron denunciadas por
trabajadores de empresas contratadas por Petrobras. Según da cuenta un
reportaje publicado en el diario Río Negro, empleados de Baker Hughes Centrilift
– firma dedicada al mantenimiento de equipos de bombeo – denunciaron “una
peligrosa fisura en las medidas de seguridad industrial de Pecom Energy
durante más de un año, ahora perteneciente a Petrobras”. Las declaraciones
fueron formuladas cuando aún perduraba la conmoción generada por la explosión
de dos tanques de combustible en yacimientos de Challacó y Plaza Huincul,
ubicados en el centro de la provincia de Neuquén9.
En octubre de ese mismo año se supo que tres empleados de la empresa de
perforación y montaje Pride fallecieron en accidentes ocurridos en el yacimiento
Medanitos, que Petrobras explota en el límite de las provincias de Río Negro y La
Pampa. Tiempo antes, el mismo diario había dado cuenta de la denuncia realizada
por la familia Morales, que vive de la cría de unos pocos animales en el paraje
Medanitos. Los pobladores afirmaban que la compañía brasileña no protege
debidamente sus instalaciones a fin de que “los animales no sean afectados por
los hidrocarburos o - como pasó días atrás - con electricidad, cuando al menos
dos animales, en distinto momento, murieron electrocutados al tocar una columna
metálica que sostiene un transformador”10.
Derrames de la olla
En abril de 2004 la Fundación Patagonia Natural, ONG ambientalista con
sede en Trelew (Chubut), realizó un relevamiento en el yacimiento Medanitos, y
dos meses después difundió un informe en el que aseveraba: “Existen 7 piletas
8. Ídem.
9. Río Negro, 17/03/03. http://www.rionegro.com.ar/arch200303/s17j10.html
10. Río Negro, 30/07/04. http://www.rionegro.com.ar/arch200407/30/v30g40.php
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Petrobras: ¿integración o explotación?
de acumulación de hidrocarburos en las baterías 1, 2, 3, 4, 6 y 7. (...) En el
pozo 1536 se observó suelo con petróleo. Existe un principio de
remediación, pero el petróleo fluye a la superficie cada vez que llueve,
muestra de que el saneamiento no ha sido adecuado. Se observan
montículos de suelos con hidrocarburos en muchos lugares de la zona.
Se trata de una zona inundable, con suelos arcillosos que generan
cárcavas y cañadones por erosión hídrica. Toda la zona tiene un buzamiento
positivo hacia el río Colorado, por lo que la fragilidad de este sistema
debería ser tenida en cuenta en cada uno de los accidentes más o menos
serios que se producen por la misma actividad.
Las dos piletas al lado de las baterías 4 y 9, permanecen sin espanta
pájaros y con alambres que permiten el ingreso entre ellos, de fauna terrestre
pequeña.
El repositorio, o zona de sacrificio con residuos hidrocarburados,
permanece sin alambres en parte del predio. Se trata de un predio con una
concentración elevada de hidrocarburos y suelos empetrolados. Se
desconoce si los fondos de esta zona están debidamente aislados para
evitar el lixiviado de hidrocarburos hacia napas subterráneas o al río.
Igualmente se desconoce si existe en la actualidad algún mecanismo de
saneamiento o remediación de estos lodos.
Se observa un cañadón con hidrocarburos muy intemperizados. Es
una manifestación de antiguos derrames con poca intervención humana
para su saneamiento. Queda claro que los hidrocarburos que no se
observan en el lugar han migrado hacia el río durante las lluvias.
Existen actualmente unos 345 pozos en producción.
Se observa la construcción de un pozo para ubicar el petróleo que
resta de la reparación de una cañería. Sin embargo, aunque el pozo se
encontraba vacío, sus paredes están impregnadas en crudo. La tierra que
se extrajo puede volver a tapar el pozo, pero se debería retirar previamente
la tierra impregnada de petróleo del pozo para evitar que éste fluya
nuevamente a la superficie. Esta puede ser una práctica habitual de las
empresas encargadas del saneamiento, pero queda clara la necesidad de
una auditoria para la confirmación de la mitigación del impacto ambiental.
La gris estela de Petrobras en Argentina
61
El pozo 1004 se encuentra – por ejemplo – sobre el borde del faldeo
de la barda. Los cañadones que se generan por esta pendiente, pasan muy
cerca del pozo, con el peligro de arrastrar residuos de HC hacia el río.
La zona se explota desde hace unos 40 años. En pozos cerrados, se
puede observar – en una calicata generada naturalmente por erosión
hídrica - las capas subsuperficiales saturadas de hidrocarburos, muestra
de una antigua mala praxis en el manejo de los mismos. Este petróleo ha
fluido naturalmente al río. (...) Existe un repositorio de lodos no
contaminados. No se sabe si estos repositorios están sometidos a análisis
químicos de su composición cualitativa y cuantitativa”11.
La situación descripta por la Fundación Patagonia Natural tiene puntos
de contacto con lo que acontece en la refinería de Bahía Blanca. Hernán Zerneri,
presidente de la Asociación Ambientalista Unión 20 de Agosto, sostuvo que en
febrero de 2003 comenzaron a investigar la posibilidad de que residuos
depositados en un landfarmming no estuvieran debidamente aislados y que
compuestos tóxicos decantaran hacia la ría. “Corroboramos que se estaba
contaminando el lecho de ese canal pluvial, tomamos unas muestras, las
llevamos a la Fiscalía. Motivo suficiente como para que la Fiscalía nos
llame y nos diga: ‘Salió la orden del juez, vamos a tomar muestras’. Se
sacaron las muestras y esto fue a La Plata para ser analizado por
Prefectura (Naval), pero la Prefectura tuvo un problema con las muestras y
se perdieron... La empresa ya se había enterado de todo esto, entonces
aceptó cerrar ese landfarmming”12. La remediación de ese “incidente” llegó
a mediados de 2004 a través de un acuerdo informal, sin que la Justicia se
pronunciara y sin que se determinaran responsabilidades por la desaparición de
las muestras.
Este no es el único hecho que tiene como protagonista a Petrobras, según
Néstor Ortega, Subsecretario de Gestión Ambiental de Bahía Blanca, “alrededor
del 40% de las denuncias que recibe el municipio son por problemas de
olores y un buen porcentaje viene de la refinería (Debido a que mayormente
la dirección del viento orienta la pluma de dispersión de los contaminantes, por la
antorcha y por las piletas de tratamientos de efluentes líquidos, hacia las zonas
pobladas). Ellos tienen que hacer un plan de inversiones en lo que respecta
a (la eliminación de) los olores azufrados”.
11. Informe realizado por el Dr. José Luis Esteves el 23 de abril de 2004.
12. Entrevista a Hernán Zerneri, presidente de la Asociación Ambientalista Unión 20 de agosto Ing. White, 13/09/05.
62
Petrobras: ¿integración o explotación?
Más allá de los olores, la empresa protagonizó en 2005 otros “eventos” –
pérdidas en cañerías – que le significaron la clausura temporal por deficiencias
de mantenimiento. El funcionario municipal reconoce que la refinería es antigua
y que “las cañerías están muy viejas”. “Ahora están embarcados en un proceso
de modernización bastante grande de la planta, la Secretaría de (Política
Ambiental de) la provincia (de Buenos Aires) le ha hecho un cronograma de
toda una serie de reparaciones que tiene que hacer”13.
En mayo, Petrobras derramó a la ría 350 litros de fuel oil, ese “incidente”
fue el último que adquirió carácter público pero no se descarta que otros puedan
haberse producido a la fecha. Mientras los hechos no superan los límites de la
planta, el Comité Técnico Ejecutivo - órgano municipal fiscalización y contralor
- no interviene, sólo lo hace cuando la empresa los comunica14. En muchos
casos son los trabajadores – no sólo de la compañía brasileña sino de las diversas
empresas del polo petroquímico de Ing. White – quienes avisan al sindicato,
organizaciones ambientalistas o a las autoridades locales de los “eventos” y
permiten que estos atraviesen el cerco perimetral.
Derrames fuera de foco
El 16 de septiembre de 2004 un camión cisterna de Petrobras que
transportaba 35 mil litros de MTBe hacia la refinería de Bahía Blanca se accidentó
en la ciudad de Bolívar – centro de la provincia de Buenos Aires - y volcó 17 mil
litros del producto. Al día siguiente, medios de prensa bonaerense dieron cuenta
de la espectacularidad del procedimiento realizado por un grupo especial de
bomberos. También se mencionó el pánico que generó en la población el vuelco
de ese compuesto tóxico y volátil, pero justamente esas propiedades del químico
no ocupaban el centro de la nota.
Días más tarde, la prensa comentó que el MTBe es un aditivo altamente
corrosivo utilizado en la fabricación de combustibles, pero muy poco se dijo de
sus atribuciones carcinogénicas. También se informó sobre la realización de una
excavación de aproximadamente 50 metros cuadrados por medio metro de
profundidad a fin de remover la sustancia derramada. Según el diario local La
Mañana, “la petrolera brasileña procederá reemplazar la porción de suelo
13. Entrevista a Néstor Ortega, Subsecretario de Gestión Ambiental, Bahía Blanca, 09/09/05.
14. El poder de sanción lo tiene la Secretaría de Política Ambiental con sede en La Plata, capital de la provincia de
Buenos Aires. http://www.paginadigital.com.ar/articulos/2005/2005prim/tecnologia1/petrobras-bahia-blanca18305.asp
La gris estela de Petrobras en Argentina
63
retirado por uno de similares características, y el contaminado será enviado
a un catador de residuos especiales habilitado por (la Secretaría de) Política
Ambiental”15. Se habló muy poco de las posibles filtraciones a las napas freáticas,
debido a la alta solubilidad del producto, al igual que de la probable construcción
de una planta potabilizadora de agua. El “accidente” quedó circunscrito a Bolívar,
en ningún momento se hizo eje en por qué Argentina es uno de los pocos países
americanos – el otro es Venezuela – que no legisla sobre ese compuesto.
Del “suceso” volvió a hablar el periódico electrónico local en agosto pasado,
oportunidad en que Petrobras organizó una jornada sobre materiales peligrosos
en el Salón Rosa de la Municipalidad de Bolívar. A tono con el salón fueron las
declaraciones de Cintia Bruno, coordinadora de contingencias de la empresa, a
La Mañana que “es normal que Petrobras salga a hacer estos cursos, la
empresa trabaja mucho bajo el concepto de responsabilidad social y tiene
muchos trabajos que se relacionan con la comunidad”. En la crónica no se
hizo referencia a si el derrame comprometió la calidad del agua de Bolívar, otros
aspectos más relevantes se destacaron: “La jornada arrancó alrededor de
las 9 de la mañana y se extendió hasta las 18 horas. Hubo un break a
media mañana para desayunar y otro al mediodía para almorzar. También
pararon a media tarde cuando se sirvió una especie de merienda, todo a
cuenta de Petrobras” 16.
Derrames judiciales
En julio, las comunidades guaraní Caraparí y El Acenal, en el departamento
San Martín (Salta), retuvieron 119 caños que las empresas Refinor S.A. y Conta
S.R.L. utilizarían en el tendido del gasoducto Pocitos-Campo Durán. Ante esta acción,
Refinor S.A. presentó un recurso de amparo – al que dio lugar el Juez Federal
Miguel Medina – donde argumentaba que la continuidad del bloqueo agravaría la
crisis energética argentina, ya que la obra permitiría importar gas desde Bolivia. El
magistrado exhortó a las comunidades a “allanarse de realizar cualquier acto o
acción que impida, dificulte u obstaculice el ingreso de la empresa bajo el
apercibimiento de desobediencia judicial”17, y poco después ordenó la intervención
de Gendarmería Nacional para neutralizar la resistencia guaraní.
15. La Mañana, 18/09/04. www.aquibolivar.com.ar/LaManana/MostrarNoticia.asp?IDnoticia=1179
16. La Mañana, 27/08/05. www.aquibolivar.com.ar/LaManana/MostrarNoticia.asp?IDnoticia=3356
17. Agencia Cópenla, 21/07/05. http://www.copenoa.com.ar/modules.php?name=News&file=article&sid=62
64
Petrobras: ¿integración o explotación?
Desde hace más de un año, el Consejo Comunitario denuncia que las
compañías – con el apoyo de las autoridades provinciales – comenzaron las
obras obviando su oposición. Las comunidades afirman “que el magistrado
federal defiende los intereses de las multinacionales desconociendo los
derechos indígenas” y que las empresas “nunca advirtieron verdaderamente
sobre el tamaño de las obras, cuánto terreno quedaría inutilizado, cuántas
tierras de cultivo y casas de familia serían destruidas, los consecuentes
impactos” – como lo establece el Convenio 169 de OIT y la legislación nacional
vigente. Los guaraní advirtieron en julio pasado que el gobernador Juan Carlos
Romero – ex candidato a vicepresidente de Carlos Menem – realiza maniobras
tendientes a generar divisiones en las comunidades afectadas y presiona para
que firmen convenios que no responden a las decisiones tomadas en asambleas
comunitarias18.
Pero el conflicto no se circunscribe a esas comunidades, también la Unión
de Trabajadores Desocupados (UTD) de Gral. Mosconi ha sido objeto de
constantes represiones – ordenadas por los jueces federales Medina y Abel
Cornejo - en su lucha para que las petroleras llegadas a la región – entre ellas
Refinor S.A. - absorban al personal cesanteado durante el proceso de
“racionalización” de la estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales. La organización
de desocupados en múltiples oportunidades denunció que los poderes estatales
actúan en función de los intereses petroleros y llevan adelante una férrea política
de criminalización de la protesta social. (Ejemplo de esta situación es José Pepino
Fernández, referente de la UTD, quien carga sobre sus hombros con más de 80
causas judiciales.)
No solamente en Gral. Mosconi las organizaciones de desocupados
demandan a las petroleras la creación de puestos de trabajo y obtienen como
respuesta la represión y posterior judicialización. A fines de 2002, en el marco
de un plan de lucha nacional lanzado por numerosas agrupaciones piqueteras
para exigir la generación de empleos, el Movimiento Territorial de Liberación, la
Corriente Clasista y Combativa, el Polo Obrero y Bahía en Lucha acamparon
en las inmediaciones de la refinería EG3 de Bahía Blanca – aún no había cambiado
su razón social. La acción constó en el bloqueo de tres de sus cuatro accesos, la
protesta culminó dos días después con una violenta represión policial, detenciones
masivas y 55 personas procesadas.
18. Ibidem.
La gris estela de Petrobras en Argentina
65
A contra pelo de lo descrito, desde hace varios años la comunidad tehuelche
Kamusu Aike, en Santa Cruz, intenta que la justicia provincial dé curso a sus
denuncias contra Petrobras. Los indígenas, cuyo territorio hace más de 70 años
les fue reconocido como “reserva” por el Estado, debieron recurrir a la Corte
Suprema de Justicia de la Nación para que le allanara el camino a los tribunales
locales. Hace más de un año el juez de Río Turbio, Luis Tomy, hizo lugar a las
presentaciones – donde se denuncia la destrucción de un cementerio y la apertura
de piletones y tendido de gasoductos en un espacio ceremonial – pero según
declaraciones de allegados a la comunidad, la instrucción no avanza con la
celeridad que el caso requiere19.
Cultura Petrobras
Durante la década del ’90, y al igual que el resto de los países de la región,
Argentina aplicó las recetas neoliberales surgidas del Consenso de Washington.
La liberalización de la economía y la privatización de las empresas públicas
resultaron la manifestación más violenta de un proceso que caló profundo en el
tejido social. La abrupta retirada del Estado – al desentenderse de sus obligaciones
– dio lugar a que paulatinamente las empresas privadas comenzaran a ocupar el
ámbito de lo público. Esta ocupación, que “confunde los ámbitos de competencia”,
no es ni fortuita ni marginal sino producto de una cuidada ingeniería de intervención
comunitaria - cuyo objetivo no es la mera promoción de sus productos sino la
construcción de legitimidad.
La bandera más agitada por Petrobras a través de sus estrategias de
marketing no es la calidad de sus productos sino su “responsabilidad ambiental y
social”. Según el mensaje institucional, “eso” es lo que más le interesa a la
empresa. Su nombre no sólo aparece en centros de expendio de combustibles y
lubricantes, también se lo ve en auspicios de taquilleros espectáculos para niños
y adultos, en una feria internacional de libros, o en muestras de artes plásticas.
Su nombre ya no sólo es asociable al estruendo de un motor en competencias
automovilísticas, sino también a la camiseta de uno de los equipos “grandes” de
fútbol. Estaciones de servicio “temáticas”, con reproducciones plásticas de
especies en vías de extinción en su hábitat natural y de pueblos originarios
congelados el tiempo; hospitales rodantes que acercan “salud” a la comunidad;
centros comunitarios para niños y jóvenes en situación de marginalidad;
19. La Opinión Austral, 25/09/05. http://laopinionaustral.net/
index.php?url_channel_id=9&url_publish_channel_id=17678&well_id=2
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Petrobras: ¿integración o explotación?
asociaciones de deportistas con capacidades diferentes. Su nombre está en cada
uno de esos lugares, ella está ahí, en la restauración de un emblemático teatro
público, en la edición de un diccionario de autores argentinos.
“Todas las empresas del polo, empezando por Petrobras - que es la que
inicia el cerco contaminante - hasta terminar con Cargill y Profértil, vuelcan
su publicidad en las escuelas. Van y ofrecen la pintura para el frente, un par
de vidrios de reposición, la remerita para los pibes, un cuadernito... con eso
lavan su imagen ante nosotros – se queja Roberto Gavilán, Secretario de Acción
Social Sindicato Único de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires (SUTEBA)
- Bahía Blanca. Hasta hace un par de años atrás era muy difícil hacerle entender
eso a los compañeros de las escuelas. Nos costó mucho tiempo no sólo vencer
la entrada de esa guita sucia sino además recuperar el canal normal de
mantenimiento de las escuelas, que es el Consejo Escolar. Te hablo de
mantenimiento, nada más, ni hablar en cuestiones de computadoras, de libros...
es terrible, porque ahí te meten mucha guita. Lo que para nosotros es mucha
guita para ellos es vuelto”20.
La escena se repite en otro escenario, ubicado varios cientos de kilómetros
al Noreste, en la provincia de Santa Fe. “San Lorenzo - Cursos de gestión
educativa” tituló el diario Sin Mordaza, de San Lorenzo, y sostuvo en el cuerpo
de nota: “Para ello la empresa petrolera (Petrobras) se unió a Agora Ludus,
una ONG conformada por un grupo de profesionales en el campo de la
educación que realiza este proyecto que apunta a promocionar la riqueza
del encuentro lúdico en las escuelas para resignificar el valor social de su
incidencia en la comunidad. (...) Este evento organizado por Petrobras y
que cuenta con la colaboración y el auspicio de las municipalidades de
San Lorenzo y Puerto General San Martín no es el primero que se realiza,
dado que la empresa petrolera se ha dispuesto una política de compromiso
e integración con la comunidad desde su llegada a la región”21. La compañía
brasileña posee en la zona – San Lorenzo/Puerto Gral. San Martín - una planta
de producción de fertilizantes, otra de estirenos, y un centro para el abastecimiento
de combustible a navíos.
De regreso al Sur bonaerense, en Ing. White no sólo funciona la destilería
de Petrobras sino otras plantas, como las de Dow Chemical, Solvay-Indupa y
Repsol YPF-Agrium. En agosto de 2000 se produjeron dos escapes tóxicos, uno
20. Roberto Gavilán, entrevista realizada el 11/09/05 en Ing. White.
21. Sin Mordaza, 24/02/05. http://www.sinmordaza.com/modules.php?name=News&file=article&sid=20968
La gris estela de Petrobras en Argentina
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de cloro – en la planta de Solvay-Indupa – y otro de amoníaco – en Profértil, de
Repsol YPF – Agrium. A partir de ese momento, los vecinos de la localidad
desarrollaron fuertes protestas: unos pedían la erradicación del polo, otros, la de
los barrios cercanos a él; y también fuerte control sobre las actividades de las
empresas. Una docena de vecinos consultados en septiembre pasado coinciden
que a partir de ese momento las corporaciones, a través de la Asociación de
Industrias Químicas, desarrollaron un marcado trabajo de inserción comunitaria.
A cinco años de los incidentes, las críticas al polo han sido aisladas y silenciadas
en buena medida y las empresas han recuperado y fortalecido su legitimidad.
En el Museo del Puerto de Ing. White hay una clara alusión a esa estrategia
desarrollada por las empresas del polo petroquímico, múltiples objetos son
expuestos envueltos en polietileno. Sergio Raimondi, director de la institución,
explicó: “La llegada de las petroquímicas, de esta labor, de este trabajo de
inserción comunitaria, tiene que ver con una metáfora que se usa
vulgarmente, que es la de ‘envolver’: ‘¡Te envolvieron!’. (...) Entonces en
el Museo hay distintas situaciones en la que muchos de los objetos que
expuestos aparecen envueltos en polietileno. Esto se empezó a hacer hace
3, 4 años, y fue creciendo. (...) Y últimamente los objetos que han empezado
a estar envueltos son todos los del aula. Porque ciertamente en las aulas
hay una gran presencia de lo que es el polo petroquímico, dan la merienda
en las escuelas, hay donación de libros, proyectos de lectura, formación
de docentes. Entonces la escuela está como particularmente envuelta. Está
envuelta la maestra, están envueltos instrumentos del escritorio, parte del
pizarrón...”22 .
La escuela es una de las puertas que utilizan las empresas para “entrar”
a la comunidad. La escuela resulta – con el tiempo – un ámbito natural de las
empresas, y la intervención de las empresas en las escuelas resulta – con el
tiempo – natural a la comunidad. Petrobras dicta un curso de educación vial en
Neuquén o de “gestión educativa” en San Lorenzo durante las horas de cursada.
Petrobras “instruye” a los niños – en el primer caso - y a los docentes – en el
otro, los consejos/contenidos dados por la empresa adquieren la misma jerarquía
que los planes de estudio públicos para alumnos y los docentes.
“Por iniciativa de la empresa Petrobras, se realizó un simulacro de
evacuación en los Colegios “Niño Jesús” y 6033 “Gobernadores Cullen”
22. Sergio Raimondi, entrevista realizada el 12/09/05, Ing. White.
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Petrobras: ¿integración o explotación?
de la localidad de Puerto General San Martín. Los ejercicios contaron
con la colaboración del gobierno municipal, Prefectura Naval Argentina y
la UR XVII, entre otros”, informa el periódico electrónico Sin Mordaza.
“De esta forma, la petrolera reafirma su compromiso de actuar siempre
con Responsabilidad Social y Ambiental, preocupada por el desarrollo
social de las comunidades donde opera. Los trabajos de evacuación y
capacitación continuarán a lo largo del año en distintos establecimientos
educativos de las ciudades de la región”, concluye la nota. Pero una pregunta
queda sin respuesta: ¿por qué son necesarios los simulacros de evacuación?23
La empresa asume el rol del buen vecino, del ciudadano solidario y
preocupado por la suerte de sus pares, procura diluir la asimetría existente entre
su posición dominante y la del resto de los actores. Si esta asimetría resulta
incultable, todavía puede asumir el rol de madre/padre y reproducir la naturalizada
jerarquía familiar. Pero más allá de su característico “compromiso y
responsabilidad social” o puestas en “escena” – como se prefiera – su fin último
es la maximización del beneficio económico, el aumento de la rentabilidad.
“¿Cuáles son los objetivos inmediatos de Petrobras?”, preguntó la revista
Petroquímica, Petróleo, Gas & Química, a fines de 2002. “Queremos racionalizar
el portafolio de activos adquiridos y mejorar la productividad para obtener
mayor rentabilidad”, respondió Carlos Alberto Da Costa, director de
Exploración, Producción, Gas y Energía de Petrobras Argentina24.
23. Sin Mordaza, 30/06/05. www.sinmordaza.com/modules.php?name=News&file=article&sid=23867
24. Revista Petroquímica, Petróleo, Gas & Química, noviembre 2002. http://www.e-petroquimica.com.ar/edicion182/
index.php?id=edicion182/petroleo4.php
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