Legge regionale

In Italia la legge regionale è prevista dall'art. 117 della Costituzione e ha la stessa posizione nella gerarchia delle fonti del diritto della legge statale.

Le leggi regionali seguono un iter legis che si articola in diverse fasi:

• fase d'iniziativa;
• fase istruttoria;
• fase deliberativa;
• fase integrativa dell'efficacia

Il potere di presentare un disegno di legge all'approvazione del Consiglio Regionale spetta:

• ai singoli consiglieri regionali;
• alla Giunta Regionale;
• ai consigli provinciali e comunali, ma solo per le regioni a statuto speciale
• o su proposta del corpo elettorale

Quest'attività è espletata dalle Commissioni Consiliari, in sede referente.

Quest'attività spetta esclusivamente al Consiglio Regionale.

La legge viene discussa in Consiglio, quindi viene votata articolo per articolo, e infine è votata nel suo complesso, con la votazione finale.

È invece scomparsa la successiva fase che prevedeva l'apposizione del visto da parte del Commissario governativo.

Dopo che è stata votata, la legge è promulgata dal Presidente della Giunta Regionale e pubblicata sul Bollettino Ufficiale Regionale.

In seguito alla riforma costituzionale del 2001, la potestà legislativa generale appartiene allo Stato e alle Regioni, posti sullo stesso piano; la competenza è attribuita per materie.

La competenza a legiferare può essere:

• esclusiva dello Stato;
• concorrente tra Stato e Regioni;
• residuale delle Regioni;

L'art. 117 Cost. infatti definisce nel suo secondo comma le materie per le quali lo Stato ha competenza esclusiva, nel terzo le materie per le quali la competenza tra Stato e Regioni è di tipo concorrente, mentre il quarto comma stabilisce la competenza residuale delle Regioni su tutte le altre materie.

Prima di questa legge di riforma costituzionale (l. cost. n. 3/2001) le Regioni a Statuto ordinario (quelle speciali già avevano poteri esclusivi) potevano esercitare il potere legislativo solo nelle materie tassativamente indicate nell'art. 117 Cost. e soltanto nei limiti di una legge-cornice statale ovvero dei principi fondamentali della materia (cosiddetta competenza concorrente).

Da ultimo la legge 131-2003, la cosiddetta legge La Loggia, precisa che rimangono in vigore le leggi dello Stato nelle materie in cui la competenza è passata alle regioni, fino a che le stesse non legifereranno sull'argomento; lo stesso vale per le materie su cui la competenza è passata dalle regioni allo Stato, per cui rimarranno in vigore le leggi regionali fino a diversa statuizione dello Stato.

La competenza esclusiva dello Stato si esplica sulle seguenti materie:

• organizzazione dello Stato;
• sicurezza dello Stato;
• rapporti internazionali;
• politica economica e monetaria;
• rapporti tra le persone;
• sulla giustizia;
• sui trattamenti sanitari obbligatori
• sulle politiche sociali;
• sulla tutela ambientale;
• su argomenti residuali, come la determinazione dei pesi e delle misure, o i dazi e le dogane.
• immigrazione
• sistema valutario

La competenza concorrente Stato-Regioni si esplica, a titolo esemplificativo, sulle seguenti materie:

• commercio con l'estero;
• istruzione;
• ricerca scientifica;
• ordinamento sportivo;
• porti e aeroporti;
• tutela e sicurezza del lavoro;
• beni culturali.

La legge regionale statutaria, nelle Regioni a Statuto ordinario, contiene lo Statuto d'autonomia, modificabile esclusivamente da leggi statutarie ed è disciplinata dall'articolo 123 della Costituzione.

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• Fonti del diritto
• Legge provinciale
• Legge ordinaria

• Legislazione Regionale, su normattiva.it.
• Normattiva Regioni - Motore di ricerca federato regionale, su normattiva.it.
• Gazzetta Ufficiale - 3ª Serie Speciale - Regioni, su gazzettaufficiale.it.

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