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Carolina Cosse

ingeniera, funcionaria y política uruguaya

Ana Carolina Cosse Garrido (Montevideo, 25 de diciembre de 1961) es una ingeniera eléctrica y política uruguaya, actual candidata a la vicepresidencia de la República en las elecciones generales de 2024[2]​por el Frente Amplio.

Carolina Cosse

Carolina Cosse en 2020.

Intendenta de Montevideo
26 de noviembre de 2020-8 de julio de 2024
Gabinete Gabinete de Gobierno de Carolina Cosse
Predecesor Christian Di Candia
Sucesor Mauricio Zunino

Senadora de la República
15 de febrero de 2020-20 de noviembre de 2020
Sucesora Silvia Nane Vinçón

Ministra de Industria, Energía y Minería de Uruguay
2 de marzo de 2015-29 de enero de 2019
Presidente Tabaré Vázquez
Predecesor Roberto Kreimerman
Sucesor Guillermo Moncecchi

Presidenta de la Administración Nacional de Telecomunicaciones
26 de mayo de 2010-28 de febrero de 2015
Predecesor Beno Ruchansky
Sucesor Andrés Tolosa

Directora de la División Tecnología de la Información
2007-2010 [1]​
Información personal
Nombre de nacimiento Ana Carolina Cosse Garrido Ver y modificar los datos en Wikidata
Nacimiento 25 de diciembre de 1961 (62 años)
Montevideo, Uruguay
Nacionalidad Uruguaya
Familia
Padres Zulma Garrido
Villanueva Cosse
Hijos Rodrigo y Ángeles
Educación
Educada en Universidad de la República
Información profesional
Ocupación Ingeniera eléctrica, política y funcionaria Ver y modificar los datos en Wikidata
Partido político Frente Amplio
Sitio web
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Previamente se desempeñó como presidenta de la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL) durante el gobierno de José Mujica, y como ministra de Industria, Energía y Minería durante el segundo gobierno de Tabaré Vázquez.[3]​

En las elecciones internas de 2019 fue precandidata a la presidencia de la República, fue vencida por Daniel Martínez, quien resultó elegido candidato para representar al Frente Amplio en las elecciones generales.[4]​ En las nacionales de ese año fue electa senadora de la República, asumió su escaño en febrero de 2020. En septiembre de ese año fue electa Intendente de Montevideo para el período 2020-2025.[5]​Fue nuevamente precandidata a la presidencia de la República en las elecciones internas de 2024, posicionándose en segundo lugar. Fue designada como candidata a la vicepresidencia siendo compañera de fórmula de Yamandú Orsi. Posteriormente, presentó su renuncia a la intendencia de Montevideo.[6]​

Biografía

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Nació en Montevideo el 25 de diciembre de 1961, hija de la profesora de historia Zulma Garrido y del actor Villanueva Cosse.[7]​Criada en el barrio de Villa Española, cursó sus estudios primarios en la Escuela N.º 117.[8]​

En 1991 egresó de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República con el título de ingeniera electricista; en 2009, en el mismo centro de estudios, obtuvo una maestría en Ingeniería Matemática.[9]​Mientras cursaba sus estudios terciarios se afilió a la Unión de la Juventud Comunista (UJC).[8]​

Ámbito profesional

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Cosse desempeñó su actividad profesional principalmente en el sector privado, trabajó para empresas como Siemens, Claro Codetel, Edesur y Verizon.[8]​Entre 1994 y 1999 brindó servicios profesionales a empresas del sector público tales como, la Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas, y el Banco de Previsión Social.

En 2004 tuvo a su cargo la capacitación de los operadores de los dispositivos captadores de huella digital para el Referéndum Revocatorio de Venezuela, llevado a cabo por el Consejo Nacional Electoral de dicho país.[10]​

Ámbito político

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Las ministras María Julia Muñoz, Eneida de León, Marina Arismendi y Carolina Cosse en el lanzamiento del sello postal homenaje a Belela Herrera, 2015.

Su actividad en la política comenzó en 2007, cuando asumió como directora de la División Tecnología de la Información de la Intendencia Departamental de Montevideo. Dentro de las tareas desempeñadas en el cargo se destaca la dirección de la implementación tecnológica del Sistema de Transporte Metropolitano (STM) de la ciudad.[11]​

En mayo de 2010 fue nombrada por el presidente José Mujica como presidenta de la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL).[12]​Desempeñó el cargo hasta fines de febrero de 2015, cuando tomó posesión como ministra de Industria, Minería y Energía en el gobierno de Tabaré Vázquez, nombramiento que había sido anunciado el diciembre anterior.[13]​[14]​Durante su gestión se construyó un data center, y se instaló un cable submarino que conectaba Uruguay con Estados Unidos.[15]​De esta forma, se dio la consolidación de la exportación de software que aportaba el 2% del PBI del país.[16]​

En noviembre de 2018, Cosse fue partícipe de la inauguración del centro de espectáculos, Antel Arena.[17]​El proyecto estuvo marcado por polémicas e interrupciones, luego de varios años de construcción dirigida por Antel y el Ministerio de Industria.[18]​

Afín al Movimiento de Participación Popular (MPP),[19]​el 29 de enero de 2019, renunció a su puesto en el Consejo de Ministros para dedicarse a su campaña presidencial para las elecciones internas de ese año.[20]​

Precandidatura presidencial de 2019

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En 2018 comenzó a ser vista como una posible candidata a la presidencia o vicepresidencia por el Frente Amplio para las elecciones de 2019,[21]​[22]​como parte de un recambio generacional tras décadas de predominio de la tríada conformada por Tabaré Vázquez, José Mujica y Danilo Astori.[23]​

A fines de septiembre de 2018, Cosse anunció oficialmente que sería precandidata de cara a las elecciones internas.[24]​ En el Congreso del Frente Amplio de diciembre de 2018 se proclamó formalmente a Cosse, así como a Daniel Martínez, Mario Bergara y Óscar Andrade como precandidatos del partido.[25]​

La precandidatura de Cosse recibió el apoyo de diversos sectores del Frente Amplio, como el Movimiento de Participación Popular,[26]​ las agrupaciones Rumbo de Izquierda,[27]​ De Frente,[28]​ Frente en movimiento,[29]​ y el Partido Socialista de los Trabajadores.[30]​ Tras renunciar a su puesto ministerial, el 5 de febrero de 2019 en el acto por el 48° aniversario del Frente Amplio y junto a sus compañeros de la interna, lanzó su campaña electoral.[31]​

En las elecciones internas de 2019, Cosse obtuvo el 25.43% de los votos dentro de su partido, terminó en segundo lugar por detrás de Daniel Martínez, quien fue proclamado candidato a la presidencia por el Frente Amplio para la elección presidencial.[32]​[33]​Luego de las elecciones internas, hubo especulación acerca de la persona que acompañaría a Martínez en la fórmula presidencial, Cosse era una de las principales opciones.[34]​ No obstante, el candidato eligió como candidata a la vicepresidencia a la ex edila de Montevideo, Graciela Villar.[35]​

El 9 de julio de 2019 en una conferencia de prensa anunció su candidatura al Senado con la Lista Amplia, y criticó el proceso de elección de la candidata a la vicepresidencia, alegó que no contribuyó a la unidad del partido.[36]​[37]​Debido a que el MPP –sector mayoritario del FA que apoyó su precandidatura presidencial– no le ofreció un lugar en su lista al Senado, Cosse realizó un acuerdo político-electoral con el también exprecandidato Oscar Andrade y el Partido Comunista para las elecciones generales.[38]​Ambos resultaron elegidos para la Cámara de Senadores.[39]​Asumió su escaño senatorial el 15 de febrero de 2020.[40]​

Meses después, ante la inminente toma de posesión de Cosse como intendenta de Montevideo, se suscita una disputa interna por su sucesión en el Senado.[41]​Finalmente, la empresaria Silvia Nane fue designada como su sucesora en la Cámara Alta por sobre Carmen Beramendi, qué pasa a desempeñarse como asesora de la nueva jefa comunal.[42]​

Intendenta de Montevideo

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Elección

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Carolina Cosse y Christian di Candia en noviembre de 2020.

A partir de finales de 2019, antes de que asumiera su escaño senatorial, se comenzó rumorear que Cosse podría ser candidata del Frente Amplio a la Intendencia de Montevideo. A lo largo de enero de 2020 su candidatura recibió el apoyo del Partido Socialista,[43]​del Partido Comunista,[44]​y del Partido por la Victoria del Pueblo,[45]​ así como del sector Casa Grande, liderado por Constanza Moreira.[46]​

El 29 de enero, el Plenario Departamental del Frente Amplio en Montevideo proclamó como candidatos a la Intendencia a Cosse, Daniel Martínez y Álvaro Villar.[47]​ En las elecciones departamentales y municipales, Cosse obtuvo 21.01 % de los votos.[48]​ A pesar de que la candidata de la Coalición Multicolor, Laura Raffo obtuvo el 40.03 % y fue la candidata individual más votada, Cosse igualmente resultó ganadora debido al sistema de doble voto simultáneo, en el que resulta ganador el candidato más votado del partido más votado.[49]​[50]​ Tomó posesión como cabeza del ejecutivo departamental de Montevideo el 26 de noviembre de 2020, sucedió a Christian Di Candia.[51]​

Gabinete departamental

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La constitución del gabinete departamental es la siguiente:

Artículo principal: Anexo:Gabinete de Gobierno de Montevideo
Intendencia de Carolina Cosse
26 de noviembre de 2020
Partido político Frente Amplio
Independiente
Intendenta   Carolina Cosse
26 de noviembre de 2020
Secretaria   Olga Otegui
26 de noviembre de 2020
Departamentos
Departamento Integración
Gestión Humana Jorge Mesa
26 de noviembre de 2020
Desarrollo Económico Gustavo Cabrera
26 de noviembre de 2020
Desarrollo Social Mercedes Clara
26 de noviembre de 2020
Desarrollo Urbano Adriána Gorga
26 de noviembre de 2020
Desarrollo Sostenible e Inteligente María Eugenia Corti
26 de noviembre de 2020
Desarrollo Ambiental Guillermo Moncecchi
26 de noviembre de 2020
Cultura María Obaldia
26 de noviembre de 2020
Movilidad Pablo Inthamoussu
26 de noviembre de 2020
Planificación Luis Oreggioni
26 de noviembre de 2020

Precandidatura presidencial de 2024

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A partir de 2021 se comenzó a considerar a Cosse como una posible precandidata de cara a las elecciones internas de 2024.[52]​Durante 2023 diferentes sectores mostraron apoyo a su candidatura, principalmente los del ala más izquierdista del Frente Amplio, como el Partido Comunista,[53]​ el Partido por la Victoria del Pueblo,[54]​ el Partido Obrero Revolucionario,[55]​y el Partido Socialista.[56]​

El 8 de noviembre de 2023 confirmó oficialmente su precandidatura a la presidencia de la República,[57]​y el 10 de diciembre fue proclamada por el Congreso del Frente Amplio, junto a Yamandú Orsi, Mario Bergara y Andrés Lima.[58]​ Días más tarde anunció que daría su firma para impulsar el proyecto de reforma constitucional propuesto por el Plenario Intersindical de Trabajadores - Convención Nacional de Trabajadores (PIT-CNT) con el objetivo de derogar las administradoras de fondos de ahorro previsional.[59]​

En las elecciones internas de 2024 resultó en segundo lugar por detrás de Yamandú Orsi, quien la presentó como su candidata a la vicepresidencia, conformando así la fórmula para las elecciones generales de octubre.[60]​Posteriormente, el lunes 8 de julio presentó su renuncia a la intendencia de Montevideo.[6]​

Controversias

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Construcción del Antel Arena

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Artículo principal: Antel Arena

En abril de 2013 mientras se desempeñaba como presidenta de ANTEL, Cosse anunció la construcción de un complejo multifuncional en el predio donde se emplazaba anteriormente el Cilindro Municipal.[61]​Se anunció también, que el costo del proyecto sería de 40 millones de dólares estadounidenses, y que las obras se llevarán a cabo en tres años.[62]​ En agosto de ese año, el Tribunal de Cuentas observó el convenio entre ANTEL y la Intendencia de Montevideo, alegó que la construcción era inconstitucional debido a no estar entre las competencias de la empresa pública.[63]​

En julio de 2015 tras un informe del Ministerio de Economía y Finanzas que indicaba que los costos del proyecto superaban los 80 millones de dólares, el presidente Tabaré Vázquez ordenó la suspensión de las obras.[64]​No obstante, en enero de 2016 se retomaron los trabajos de construcción.[65]​El Arena fue inaugurado en noviembre de 2018.[66]​

En 2020 una auditoría determinó que el costo total de la obra se calculaba en 118 millones de dólares estadounidenses, 78 millones más de lo previsto inicialmente.[67]​ Asimismo, se confirmó que existían deudas y obligaciones pendientes de pago que ascendían a 48 millones de dólares.[68]​ En octubre de 2021, el directorio de ANTEL presentó una denuncia penal para que se investiguen "presuntas irregularidades" en la construcción del complejo.[69]​

En 2024 el fiscal Alejandro Machado archivó la causa penal, rebatió en su dictamen todos los argumentos presentados en la denuncia por parte del directorio de ANTEL.[70]​

Entre los argumentos del fiscal para el archivo de la causa se encuentran los siguientes:

  • En contraste con la resolución del Tribunal de Cuentas respecto a si la construcción del complejo estaba dentro de las potestades de ANTEL, señala que, además de dicha resolución, tanto la Intendencia de Montevideo como la propia ANTEL solicitaron otros once informes a diversos organismos públicos, consultoras prestigiosas y estudios especializados en Derecho Administrativo, y todos determinaron que la construcción se encontraba dentro del giro de los negocios de la empresa, y que el convenio entre la Intendencia y el ente estatal era legal.[70]​
  • Respecto al costo de la obra, indica que es muy claro que los 40 millones de dólares que se manejaban habitualmente se referían únicamente a la obra civil y que no consideraba lo que costaría el posterior equipamiento del complejo. En este sentido, también expresa que en el plan de negocios del Antel Arena ya se consideraban tres posibles escenarios del monto de la inversión, que eran de 51, de 59 o de 66 millones de dólares. Señala, además, que en un informe oficial del Tribunal de Cuentas se señala que el gasto total fue de 86 millones de dólares.[70]​
  • Señala también que en la denuncia se pretendía comparar con el costo de otros complejos similares con apoyo en fuentes de prensa o artículos de Wikipedia, de forma no razonable ni rigurosa.[70]​

El 2 de abril de 2024, el fiscal de Lavado de Activos de 1° Turno, Enrique Rodríguez solicitó la reapertura del expediente del caso.[71]​

Gestión de Antel

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Polémica por gastos en publicidad

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En septiembre de 2020, después de que se levantara la reserva de información, trascendió que entre 2010 y 2014 –período en el que Cosse presidió Antel–, la empresa gastó 91 millones de dólares estadounidenses en "publicidad y propaganda", frente a los 48 millones de María Simón quien había ocupado el puesto entre 2005 y 2008.[72]​ Asimismo, se determinó que el monto anual aumentó en el año electoral de 2014.[73]​[74]​

Referencias

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  1. ↑ CEPAL (25 de octubre de 2016). «Carolina Cosse - XIII Regional Conference on Women in Latin America and the Caribbean» (en inglés). Consultado el 4 de abril de 2024. 
  2. ↑ «Currículum vitae de Carolina Cosse en el Ministerio de Industria, Energía y Minería» (pdf). MIEM. Archivado desde el original el 1 de septiembre de 2018. Consultado el 31 de agosto de 2018. 
  3. ↑ «Quién es la alcaldesa de Montevideo: Carolina Cosse, la intendenta que hizo historia en Uruguay». La Voz de Galicia. 14 de mayo de 2023. Consultado el 13 de diciembre de 2023. 
  4. ↑ El País (1 de julio de 2019). «Vea todos los resultados de las elecciones internas 2019» (en inglés). Consultado el 13 de diciembre de 2023. 
  5. ↑ «Carolina Cosse es la nueva intendenta de Montevideo, según proyección de Cifra». Montevideo Portal. Consultado el 13 de diciembre de 2023. 
  6. ↑ a b Ámbito. «Carolina Cosse deja la Intendencia de Montevideo entre críticas del gobierno nacional». Consultado el 9 de julio de 2024. 
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  10. ↑ «El proceso consultivo en Venezuela se cumple con normalidad, afirmó Penco». LARED21. 12 de junio de 2004. Consultado el 13 de diciembre de 2023. 
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  13. ↑ «El futuro gabinete de Vázquez». El Espectador. Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2014. Consultado el 3 de diciembre de 2014. 
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Enlaces externos

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