护法军政府

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中華民國 中华民国军政府 护法军政府
1917年－1920年 1920年－1921年
国旗
首都	广州
常用语言	漢語
政府	军政府
陸海軍大元帥（1917－1918、1920－1921） 主席总裁（1918－1920、1920－1921）
• 1917－1918	孫中山（首任）
• 1920－1921	孫中山（末任）
立法机构	国会（非常国会、护法国会）
历史
• 护法运动开始	1917年7月17日
• 建立	1917年9月1日
• 取消	1920年10月24日
• 重组	1920年11月28日
• 终结	1921年4月2日
前身 继承 北洋政府 北洋政府 广州中华民国政府

护法军政府，正式名称为中华民国军政府，又称广东军政府，是中華革命黨總理孫文于1917年9月1日在广州建立的以护法为名义的政府，对抗的对象是北洋政府和北洋軍閥。^[1]廣州軍政府並不獲国际承認，国际上繼續把北京的北洋政府作為中國的唯一合法政府。

護法運動期間，1917年8月25日，南下的中華民國第一屆國會議員已達150多人，由於不足法定人數不能召開正式會議，便根據孫中山的提議決定在廣州召開國會非常會議。8月25日，非常國會開幕，決定組織護法軍政府會議通過：為維護《臨時約法》，在廣州組成護法軍政府，設中華民國陸海軍大元帥一人、元帥三人，行使中華民國行政權。

9月1日，非常國會九十一人投票，以八十四票選出孫中山為護國軍政府大元帥；之後選出雲南督軍滇系唐繼堯、兩廣巡閱使桂系陸榮廷為元帥；另外，以伍廷芳為外交總長，唐紹儀為財政總長（但未上任），程璧光為海軍總長，胡漢民為交通總長。孫中山於9月10日宣督就職，任李烈鈞為參謀總長，李福林為親軍總司令，許崇智為參軍長，陳炯明為第一軍總司令，護法軍政府成立。宣佈段祺瑞等為叛逆，誓師北伐。在孫中山的號召下，護法戰爭正式開始。

除了海軍和陳炯明率領的警衛軍，軍政府無統轄其它粵桂滇軍的權力，財政更要仰賴廣東省政府支持，因此孫文等革命黨人不被重視，導致1918年1月初孫文命令軍艦炮擊廣州觀音山^[2]，革命黨與西南軍閥漸生嫌隙。1月15日，陸榮廷、唐紹儀等人另組西南各省聯合會議^[3]，以岑春煊為議和總代表，主張承認馮國璋的北洋政府法統、組成聯合政府。加緊謀求與北洋軍閥妥協。1918年4月10日，非常國會秉承西南軍閥的意旨，通過《中華民國軍政府組織大綱修正案》，決定改組軍政府，將大元帥制改為總裁合議制；孫中山堅決反對這一決定。

1918年5月4日，孫中山憤向非常國會提出辭職，通電揭露西南軍閥破壞護法運動的罪行。1918年5月20日通過改組，選舉唐紹儀、唐繼堯、孫中山、伍廷芳、林葆懌、陸榮廷和岑春煊等7人為總裁，廢除大元帥制，以七總裁取代大元帥。孫中山在廣州的權力被架空，被迫辭去大元帥一職，桂、滇各系控制國會改組護法政府。5月21日，孫中山離開廣州，前往由蔣中正控制的上海，之後廣州軍政府以岑春煊為主席總裁。第一次護法告一段落。

在南方护法军政府内部矛盾激化的同时，北洋政府内部直、皖两大派系之间的矛盾也在发展。1918年8月，吴佩孚等公开通电主张“和平”，反对段祺瑞的“武力统一”政策，护法军政府也复电赞成和平。此后，各地区的战争基本上均已停止。1918年9月，冯国璋总统任期届满，安福系操纵国会，选举徐世昌为大总统。徐上台后，免去了段祺瑞国务总理职务，并于11月16日，对北军前线部队发布停战令，倡议召开南北和平会议。1919年2月，南北政府代表开始在上海议和，就如何划分地盘等问题上进行新的角逐。^[4]

1920年中，廣州軍政府出現內讧，受英國支持的桂系與滇系爭權。岑春煊於10月24日通電辭職，宣佈取消軍政府，服從北京政府統治。孫中山於11月28日返回廣州，重新擔任陸海軍大元帥兼主席總裁，並重組護法軍政府，繼續護法運動。「第二次護法」開始。1921年1月12日，非常國會在廣州復會。4月2日，非常國會開會，取消護法軍政府，組織中華民國政府。護法軍政府終結。4月7日，選舉孫中山為非常大總統，於5月5日在廣州就職。第二次護法運動正式開始。

• 中華民國軍政府組織大綱 (PDF). 軍政府公報. 1917-9-17 [2023-09-17]. （原始内容存档 (PDF)于2022-08-15）.  请检查|date=中的日期值 (帮助)

维基文库中的相关原始文献：軍政府公報

• 廣州中華民國政府
• 中華民國陸海軍大元帥大本營
• 护法运动
• 國民政府
• 闽南护法区