독일의 국가
States of Germany| 독일의 여러 주 | |
|---|---|
| 카테고리 | 연방 주 |
| 위치 | 독일. |
| 번호 | 16 |
| 지역들 | 419.4 km2 (161.92 sq mi) (Bremen) – 70,549.4 km2 (27,239.29 sq mi) (Bavaria) |
| 정부 | |
| 세분류 | |
| 이 기사는 다음 시리즈의 일부입니다. |
| 의 정치 독일. |
|---|
 |
독일연방공화국은 연방국가로서 16개의[a] 주로 구성되어 있습니다. 베를린, 함부르크, 브레머하벤은 도시국가(Stadtstaaten)로 불리고, 나머지 13개 주는 플레첸렌더(Flächenländer)로 불리며, 바이에른, 작센, 튀링겐은 프리스타텐(Freistaaten)으로 불립니다.
독일연방공화국("서독")은 제2차 세계 대전의 여파로 미국, 영국, 프랑스 정부 하에 있던 서부 3개 지역의 통일을 통해 1949년에 만들어졌습니다. 처음에 연방 공화국의 주는 바덴(1952년까지), 바이에른(독일어: 바이에른), 브레멘, 함부르크, 헤센(헤센), 니더작센(니더작센), 노르트라인베스트팔렌(노르트라인베스트팔렌), 라인란트팔츠(라인란트팔츠), 슐레스비히홀슈타인, 뷔르템베르크-바덴(1952년까지), 뷔르템베르크-호헨졸레른(1952년까지). 서베를린은 여전히 서방 연합국에 의해 점령된 상태였지만, 그 자체를 연방 공화국의 일부로 간주하고 대부분 통합되어 사실상의 국가로 간주되었습니다. 1952년 국민투표를 거쳐 바덴, 뷔르템베르크-바덴, 뷔르템베르크-호헨졸레른이 바덴뷔르템베르크로 통합되었습니다. 1957년, 사르 보호국은 사르랜드 주로서 연방 공화국에 가입했습니다.
그 다음 변화는 1990년 독일의 통일과 함께 일어났는데, 그 결과 옛 독일 민주 공화국(동독)의 영토는 브란덴부르크, 메클렌부르크-서포메라니아(메클렌부르크-포포머른), 작센(사흐센), 작센-안할트(사흐센-안할트), 그리고 튀링겐(튀링겐), 서베를린과 동베를린의 도시국가 재통합. 1996년 베를린과 주변 브란덴부르크를 합병하기 위한 국민투표는 브란덴부르크에서 필요한 다수결에 이르지 못했고, 베를린 주민의 다수결은 찬성표를 던졌습니다.
연방주의는 독일의 확고한 헌법 원칙 중 하나입니다. 독일 헌법에 따르면, 외교와 국방과 같은 일부 주제는 연방의 배타적인 책임이고, 다른 주제는 주와 연방의 공유된 권한에 속합니다. 각 주는 문화를 포함한 다른 모든 분야에 대해 잔여 입법 권한 또는 독점적인 입법 권한을 유지하고 있으며, 독일에서는 예술과 과학의 재정적 촉진과 같은 주제뿐만 아니라 대부분의 형태의 교육 및 직무 훈련도 포함하고 있습니다(독일의 교육 참조). 국제조약을 포함한 국제관계는 주로 연방 차원의 책임이지만, 구성국은 이 분야에서 특정한 제한된 권한을 가지고 있습니다: 직접적으로 영향을 미치는 문제에 있어서는 연방 참사원("Federal Council")을 통해 연방 차원에서 그들의 이익을 수호하고, 그리고 그들이 입법 권한을 가지고 있는 지역에서는 "연방 정부의 동의 하에" 국제 조약을 체결할 수 있는 제한된 권한을 가지고 있습니다.[3]
미국.
1949년에 독일 연방 공화국을 형성한 주들입니다. 이것은 오스트리아의 전후 발전과 대조적으로, 먼저 국가 연방("연방")이 구성되고, 그 다음에 각 주들이 그 연방 국가의 단위로 조각되었습니다.
독일은 1919년 바이마르 헌법을 제정하면서 렌더(Länder)라는 용어를 사용했습니다. 이전에 독일 제국의 주는 슈타텐("Staaten")이라고 불렸습니다. 오늘날 분데스랜드(Federated Land)라는 용어를 사용하는 것은 매우 일반적입니다. 그러나 이 용어는 1919년 헌법이나 현재 헌법에서는 공식적으로 사용되지 않습니다. 세 명의 렌더는 스스로를 프리스타텐(Freistaaten, 자유주)이라고 부르며, 독일어로 "공화국"을 뜻한다. 바이에른주(1919년 이후), 작센주(1919년 이후), 튀링겐주(1994년 이후). 바이마르 공화국 말기의 17개 주 가운데 6개 주는 여전히 존재합니다.
바이마르 공화국의 다른 11개 주는 서로 통합되거나 더 작은 단위로 분리되었습니다.
- 안할트는 현재 작센안할트 주의 일부입니다.
- 바덴은 현재 바덴뷔르템베르크주의 일부입니다.
- 브라운슈바이크는 현재 니더작센의 일부입니다.
- 리페는 현재 노르트라인베스트팔렌 주의 일부입니다.
- 뤼벡은 현재 슐레스비히홀슈타인의 일부입니다.
- 메클렌부르크슈베린(Mecklenburg-Schwerin)과 메클렌부르크슈트렐리츠(Mecklenburg-Strelitz)는 현재 메클렌부르크포어포머(Mecklenburg-Vorpommern)의 일부입니다.
- 올덴부르크(Oldenburg)는 현재 니더작센주의 일부이며, 이전의 지역은 라인란트팔츠주와 슐레스비히홀슈타인주에 속합니다.
- 프로이센은 베를린, 브란덴부르크, 작센하르트, 노르트라인베스트팔렌, 라인란트팔츠, 작센안할트, 슐레스비히홀슈타인 주로 나뉘었습니다. 다른 주와 국경을 접하는 일부 영토는 국경 국가에 병합되었습니다. 또한, 프로이센에는 다른 국가들에 의해 둘러싸인 배타적인 지역들이 있었습니다. 이것들은 주변 국가의 일부가 되었습니다. 바이에른주를 제외한 모든 주는 현재 프로이센 자유국의 영토를 가지고 있습니다. 나이세 강과 오데르 강 동쪽에 위치한 다른 옛 프로이센 영토들은 현재 폴란드나 러시아의 일부입니다.
- Schaumburg-Lippe는 현재 니더작센의 일부입니다.
- 뷔르템베르크는 현재 바덴뷔르템베르크의 일부입니다.
다른 국가들에서 "영토 변경에 대한 심각한 요구가 없는 다른 연방의 미국 주들과 지방 정부들 사이의 상당한 차이"가 있는 것과 대조적으로, 주들 사이의 가능한 경계 변경은 독일에서 계속 논의되고 있습니다.[4] 아서 B. Gunlicks는 독일의 경계 개혁에 대한 주요 주장을 요약합니다: "독일 이중 연방주의 시스템은 입법을 시행하고 자체 원천 세입에서 이를 지불할 행정 및 재정 능력을 갖춘 강력한 Länder를 필요로 합니다. 너무 많은 렌더는 또한 그들과 연맹과의 조정을 더 복잡하게 만듭니다."[5] 그러나 몇몇 제안들은 지금까지 실패했습니다; 영토 개혁은 독일 정치와 대중의 인식에서 여전히 논란이 많은 주제입니다.[6]
목록.
| 주 | 국가코드 | 부터 | 자본의 | 입법 | 국가원수 및 정부수반 (장관-대통령 또는 시장) | 분 데스 쥐 표를 던지다 | 지역 (km2) | 팝. (2023-07-01)[7] | km당2 팝 | HDI (2021)[8] | 1인당 GDP (€; 2020)[9] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 바덴뷔르템베르크 주 | BW | 1952[10] | 슈투트가르트 | 랜드태그 | 윈프리드 크레취만 (그린스) | 6 | 35,752 | 11,148,904 | 310 | 0.956 | 45,108 |
 바이에른 주(바이에른) | 타고 | 1949 | 뮌헨 (뮌헨) | 랜드태그 | 마르쿠스 쇠더 (CSU) | 6 | 70,552 | 13,203,592 | 185 | 0.950 | 46,498 |
 베를린 | 있다 | 1990[11] | – | 네텐하우스 | Kai Wegner (CDU) | 4 | 892 | 3,689,708 | 4,086 | 0.959 | 42,221 |
 브란덴부르크 | BB | 1990 | 포츠담 | 랜드태그 | 디트마르 보이드케(SPD) | 4 | 29,480 | 2,546,685 | 85 | 0.918 | 29,282 |
 브레멘 | HB | 1949 | 브레멘 | Bürgerschaft | 안드레아스 보벤슐테 (SPD) | 3 | 419 | 663,567 | 1,630 | 0.954 | 46,468 |
 함부르크 | HH | 1949 | – | Bürgerschaft | 피터 첸처(SPD) | 3 | 755 | 1,904,212 | 2,439 | 0.972 | 64,022 |
 헤세(헤센) | 그 | 1949 | 비스바덴 | 랜드태그 | 보리스 라인 (CDU) | 5 | 21,115 | 6,313,614 | 297 | 0.950 | 44,750 |
 작센 주(니더작센) | NI | 1949 | 하노버 (하노버) | 랜드태그 | 스테판 바일(SPD) | 6 | 47,609 | 8,045,829 | 168 | 0.930 | 37,005 |
 메클렌부르크포어포메른 | MV | 1990 | 슈베린 | 랜드태그 | 마누엘라 슈베지그(SPD) | 3 | 23,180 | 1,605,259 | 69 | 0.916 | 28,590 |
 노르트라인베스트팔렌 주(Nordrhein-Westfalen) | NW | 1949 | 뒤셀도르프 | 랜드태그 | 헨드릭 뷔스트 (CDU) | 6 | 34,085 | 17,944,923 | 526 | 0.939 | 38,876 |
 라인란트팔츠 주(Rheinland-Pfalz) | RP | 1949 | 마인츠 | 랜드태그 | 말루 드레이어(SPD) | 4 | 19,853 | 4,126,872 | 206 | 0.929 | 34,673 |
 자를란트 | SL | 1957[12] | Saarbrücken | 랜드태그 | 앙케 레흘링거(SPD) | 3 | 2,569 | 1,005,796 | 386 | 0.931 | 34,125 |
 작센 주(삭센) | SN | 1990 | 드레스덴 | 랜드태그 | 마이클 크레취머(CDU) | 4 | 18,416 | 4,036,369 | 221 | 0.933 | 30,903 |
 작센안할트(Sachsen-Anhalt) | 세인트 | 1990 | 마그데부르크 | 랜드태그 | 라이너 하셀로프(CDU) | 4 | 20,446 | 2,155,742 | 108 | 0.911 | 28,652 |
 슐레스비히홀슈타인 | SH | 1949 | 킬 | 랜드태그 | 다니엘 귄터(CDU) | 4 | 15,799 | 2,936,486 | 183 | 0.921 | 33,452 |
 튀링겐 주(튀링겐) | TH | 1990 | 에르푸르트 | 랜드태그 | 보도 라멜로우(왼쪽) | 4 | 16,172 | 2,099,527 | 133 | 0.923 | 28,953 |
역사
독일 역사에서 연방주의는 오랜 전통을 가지고 있습니다. 신성 로마 제국은 1796년경 300개 이상의 소국으로 구성되어 있었습니다. 나폴레옹 전쟁 (1796–1814) 동안 영토의 수는 크게 감소했습니다. 비엔나 회의 (1815) 이후 39개 주가 독일 연방을 형성했습니다. 프로이센이 오스트리아를 무찌르고 오스트리아가 독일 국가들의 일로부터 스스로를 제거하도록 강요한 오스트리아-프로이센 전쟁 이후 연방은 해체되었습니다.
나폴레옹 전쟁 이후 빈 회의까지 영토의 수는 약 300개에서 39개로 줄었고, 1866년 프로이센은 하노버, 나사우, 헤센카셀, 프랑크푸르트 자유시를 합병했습니다. 1867년 7월 1일 프로이센과 북독일, 중앙독일의 다른 주들은 연방국가인 북독일 연방으로 통합했습니다. 독일 남부 5개 주 중 4개 주(바바리아, 뷔르템베르크, 바덴, 헤센-다름슈타트)는 프로이센과 군사 동맹을 맺었지만 오스트리아는 그렇지 않았습니다. 1870-71년 프랑스-프로이센 전쟁에서 이들 4개 주는 북독일 연방에 가입했고, 이는 결과적으로 독일 제국으로 개명되었습니다. 의회와 연방의회는 프로이센 국왕에게 독일 황제 칭호를 부여하기로 결정했습니다(1871년 1월 1일 이후). 새로운 독일 제국은 25개의 주(그 중 3개의 한자 동맹 도시)와 알자스-로레인의 제국 영토를 포함했습니다. 제국 내에서는 영토의 65%와 인구의 62%가 프로이센 주에 속했습니다.
베르사유 조약으로 영토가 상실된 후, 남은 주는 새로운 독일 연방의 공화국으로서 계속되었습니다. 독일 영토의 새로운 구분에 대한 논쟁은 1919년 새로운 헌법에 대한 논의의 일환으로 시작되었습니다. 바이마르 헌법의 창시자인 위고 프레우스는 독일제국을 대략 동등한 크기의 14개 주로 분할하는 계획을 세웠습니다. 그의 제안은 주 정부의 반대와 정부의 우려 때문에 거절되었습니다. 헌법 제18조는 독일 영토의 새로운 구분을 가능하게 했지만, "5분의 3, 그리고 최소한 인구의 과반수는 영토 변경을 결정하는 데 필요합니다."라는 높은 장애물을 설정했습니다. 사실 1933년까지 독일의 국가 구성에는 단지 4개의 변화가 있었습니다: 1920년에 튀링겐 7개국이 합병되었고, 코부르크는 바이에른으로, 피르몬트는 1922년에 프로이센에 합병되었고, 발데크는 1929년에 합병되었습니다. 정치적 상황이 국가 개혁에 우호적이지 않았기 때문에, 지배적인 프로이센을 더 작은 국가로 분할하려는 나중의 계획은 실패했습니다.
1933년 1월 나치당이 권력을 장악한 후, 랑데르는 점차 폐지되었고, 행정적으로 국가들이 나치 가우 체제로 대체되었기 때문에, 글라이히샬퉁 과정을 통해 나치 정권 하에서 지방으로 축소되었습니다. 1934년 1월 1일, 메클렌부르크슈베린은 인근 메클렌부르크슈트렐리츠와 통합되었고, 1937년 그로 ß-함부르크-게세츠 법에 의해 도시 국가의 영토가 확장된 반면, 뤼벡은 독립성을 잃고 프로이센 슐레스비히-홀슈타인 지방의 일부가 되었습니다.
서독, 1945-1990
제2차 세계 대전 후 연합군이 독일을 점령하는 동안, 연합군의 군사 정부에 의해 내부 국경이 다시 그려졌습니다. 아메리카 지역의 브레멘, 헤세, 뷔르템베르크-바덴, 바이에른, 함부르크, 슐레스비히-홀슈타인, 작센 하부, 노르트라인-베스트팔렌, 바덴, 라인란트-팔츠, 나중에 특별한 지위를 얻은 뷔르템베르크-호헨졸레른과 자를란트는 프랑스 구역에, 메클렌부르크(-보르포메른), 브란덴부르크, 작센, 작센-안할트, 튀링기아는 소련 구역에 있습니다. 인구나 영토의 30% 이상을 차지하는 국가는 단 하나도 없었습니다. 이는 과거 프로이센처럼 독일 내에서 한 국가가 지배하는 것을 막기 위한 것이었습니다. 처음에는 전쟁 이전의 국가들 중 바덴(일부), 바이에른(규모가 축소됨), 브레멘, 함부르크, 헤센(확대됨), 작센, 튀링겐 등 7개만 남았습니다. 라인란트팔츠, 노르트라인베스트팔렌, 작센안할트와 같은 이름이 하이픈으로 표시된 주들은 점령국들에게 그들의 존재를 빚졌고 이전의 프로이센 지방들과 소규모 주들의 합병으로 만들어졌습니다.
오데르-나이세 선의 동쪽에 위치한 옛 독일 영토는 폴란드나 소련 행정부에 속했지만 적어도 상징적으로 1960년대까지 주권을 포기하지 않으려는 시도가 있었습니다. 옛 포메라니아 지방, 동프로이센 지방, 실레지아 지방, 포센-서프로이센 지방은 소련이 쾨니히스베르크 주변(현재의 칼리닌그라드)을 점령하면서 폴란드 통치하에 들어갔고, 결국 독일과의 마지막 평화 회담이 열리지 않았습니다.[13] 수세기 동안 독일어를 사용하는 영토의 일부를 형성하고 1945년 이전에는 폴란드 소수민족이 거의 없었던 이 지역에서 8백만 명 이상의 독일인들이 추방되었습니다. 그러나 이 영토들은 당시 서독의 관할권 밖에 있었기 때문에 새로운 국가를 세우려는 시도는 없었습니다.
1948년, 서방 연합 3개국의 군사 총독들은 이른바 프랑크푸르트 문서를 서방 점령 지역의 장관-대통령들에게 넘겨줬습니다. 무엇보다도 서독 국가들의 경계를 다른 국가들에 비해 너무 크거나 너무 작지 않아야 한다는 방향으로 수정할 것을 권고했습니다.
총리들이 이 문제에 대해 합의를 이루지 못했기 때문에 의회는 이 문제를 다룰 예정이었습니다. 그 조항은 기본법 제29조에 반영되어 있습니다. 연방 영토의 새로운 획정을 위한 구속력 있는 조항이 있었는데, 연방 영토는 수정되어야 합니다(제1항). 또한 주민투표 없이 1945년 5월 8일 이후 토지와의 관계가 변경된 영토나 일부 지역에서는 기본법 공포 후 1년 이내에 현행의 개정을 청원할 수 있도록 했습니다(제2항). 연방정부는 연방의회 선거에서 투표권을 가진 사람들 중 적어도 10분의 1이 개정에 찬성한다면, 그 제안을 법안에 포함시켜야 했습니다. 그 후 각 영토 또는 소속이 변경될 영토의 일부에서 국민투표가 필요했습니다(제3항). 영향을 받은 영토 내에서 과반수가 변경을 거부할 경우 제안은 효력이 발생하지 않습니다. 이 경우 법안은 다시 상정되어야 했고 통과 후 연방공화국 전체에서 국민투표로 확정되어야 했습니다(제4항). 기본법이 시행된 후 3년 이내에 개편을 완료해야 합니다(제6항). 제29조는 "연방의 영토를 랜더로 분할하는 것은 각 토지가 그 기능을 효과적으로 수행할 수 있는 규모와 능력을 확보하도록 개정될 수 있다"고 명시하고 있습니다.
서방 3국의 군수들은 콘라트 아데나워에게 보낸 서한에서 기본법을 승인하면서도 평화협정이 체결될 때까지 29조를 유예했습니다. 제118조에 따른 서남쪽 특별협정만이 발효될 수 있었습니다.