뉴욕의 행정 구역(주)
Administrative divisions of New York (state)
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| 시리즈의 일부 |
| 뉴욕의 행정 구역 |
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뉴욕의 행정 구역은 뉴욕 주에서 지역 서비스를 제공하는 다양한 정부 단위입니다.이 주는 자치구, 카운티, 시, "타운"이라고 불리는 타운십, 그리고 마을로 나뉩니다.(유일한 자치구인 뉴욕시의 5개 구는 각각의 카운티와 동일한 경계를 가지고 있습니다.)이들은 뉴욕주 입법부가 인가(창설)한 지방법인으로, 뉴욕주 헌법에 따라 정부 단위를 만들 수 있는 유일한 기관은 주(州)이기 때문이다.그들 모두 지방 [1]서비스를 제공하는 그들만의 정부를 가지고 있으며, 때로는 유급 직원이 없는 경우도 있다.법인화되지 않고 정부나 지방 서비스가 없는 인구 중심지는 지정 마을이다.자치구가 자치구, 도시, 마을 또는 마을로 정의되는지 여부는 인구 또는 토지 면적이 아니라 주민이 선택하고 뉴욕 [2][3][4]입법부에 의해 승인된 정부의 형태로 결정됩니다.각 지방정부는 뉴욕주 [5]헌법에 의해 특정 자치권을 부여받는다.마을이 도시가 되거나 마을이 해체(존재하지 않음)되면서 여전히 간혹 변화가 있는데, 각각 입법 조치가 필요하다.뉴욕에는 또한 지역 서비스를 제공하는 다양한 기업체들이 있으며 학교 [5]및 소방 구역과 같은 자체적인 행정 구조(정부)를 가지고 있습니다.이것들은 모든 카운티에서 볼 수 있는 것은 아닙니다.10개의 인디언 보호구역과[6] 뉴욕시를 제외하고, 주의 모든 땅은 도시 또는 마을의 일부이며, 제네바시를 제외하고, 한 개의 카운티만 해당됩니다.모든 조각이 마을이나 도시에 있는 것은 아니다.마을은 마을의 일부다. 도시는 도시의 일부가 아니라 마을의 힘을 가지고 있다.마을은 둘 이상의 마을의 일부가 될 수 있습니다.마을은 도시의 일부가 될 수 없다.
교육, 도로 정비, 제설 등 어디에서나 이용 가능해야 하는 서비스는 협력 협약이 드물지 않지만 궁극적으로 마을이나 도시의 책임이다.더 많은 시골 카운티에서는 지역 서비스가 카운티 전체에 걸쳐 제공될 수 있습니다.
2009년 현재[update] 뉴욕에는 62개[7][8] 카운티(뉴욕의 5개 자치구 포함)가 있으며, 933개[4] 타운과 61개 도시(온타리오와 세네카 카운티 모두 제네바를 포함하지만 뉴욕시와 [3]셰릴은 제외)로 세분화되어 있다.전체적으로 3,400개 이상의 현역 지방 정부와 4,200개 이상의 과세 관할권을 [9][10]가지고 있다.
홈 룰
뉴욕주의 카운티 및 법인 자치단체('지방정부의 범용 단위'라고도 함)는 거주자에게 서비스를 제공하고 관할구역 내에서 삶의 질을 규제할 수 있는 광범위한 자치권을 부여받았다.그들은 미국 헌법과 뉴욕 주 헌법을 준수하면서 그렇게 한다.주 헌법 제8조(「지방재정」) 및 제9조(「지방정부」라고 칭함)는 자치단체의 [5]권리와 책임을 규정하고 있다.
뉴욕주 헌법은 카운티, 시, 마을 및 마을에서 민주적으로 선출된 입법 기관을 규정하고 있다.이들 입법기관은 시민에게 서비스를 제공하고 다양한 [5]의무를 이행하기 위해 필요에 따라 지역법을 제정할 수 있는 권한을 부여받고 있다.
자치주
카운티는 뉴욕의 주요 행정 구역이다.그 주에는 62개의 카운티가 있다.그 중 5개 카운티는 뉴욕시의 자치구로 기능하는 카운티 [8]정부가 없다.원래 국가 기능을 수행하기 위한 국가의 하위 부서로 만들어졌지만, 이제 카운티는 지방 정부 [7]서비스를 제공할 수 있는 권한과 재정 능력을 가진 자치 단체로 간주됩니다.이러한 서비스에는 일반적으로 법 집행 및 공공 안전, 사회 및 보건 서비스(예: 메디케이드), 교육(특수 요구 및 커뮤니티 칼리지)[11]이 포함됩니다.
뉴욕 이외의 모든 카운티에는 카운티 소재지가 [12]있으며, 카운티 정부의 [13]소재지입니다.
19개 카운티는 카운티 헌장으로 운영되며 38개 카운티는 카운티 법률의 일반 조항에 따라 운영됩니다.모든 카운티에는 자치권이 있지만, "차터 카운티"에는 더 큰 자치권이 주어집니다.전세 카운티는 Albany, Broome, Chautauqua, Chemung, Dutches,[14] Erie, Herkimer, Monroe, Nassau, Onida, Onondaga, Orange, Putnam, Rensselaer, Rockland, Schenectady, Suffolk, Westchesterchester이다.
16개 카운티는 구성 마을과 도시의 감독자로 구성된 감독 위원회의 권한으로 의회를 통해 통치됩니다.대부분의 카운티에서 각 감독관의 투표는 "1인 1표"라는 미국 대법원의 명령을 준수하기 위해 마을 인구에 따라 가중치를 부여합니다.다른 카운티에는 동일한 인구를 가진 입법 지역이 있어 시 경계를 넘을 수 있습니다. 이러한 카운티에는 선출된 카운티 행정관이 있을 수도 있습니다.뉴욕의 대부분의 카운티에서는 "Board of Supervisors"라는 용어를 사용하지 않습니다. 34개 카운티에는 카운티 입법부가, 6개 카운티에는 입법부가, 1개 카운티에는 하원의원이 있습니다.뉴욕의 5개 카운티 또는 자치구는 51명으로 구성된 [citation needed]시의회에 의해 관리된다.
비차터 카운티에서는 입법기관이 행정권도 행사한다.입법부는 입법부를 대리하는 카운티 관리자에게 특정 기능과 의무를 위임할 수 있지만, 입법부는 관리자의 행동에 대한 궁극적인 통제권을 유지해야 합니다.전부는 아니지만 많은 차터 카운티에는 입법부로부터 독립된 선출직 행정관이 있습니다.정확한 정부 형태는 카운티 [citation needed]헌장에 정의되어 있습니다.
도시
뉴욕에서 각 도시는 뉴욕시와[8] [15]제네바를 제외하고 하나의 카운티 내에 포함된 고도로 자율적인 통합[3] 지역입니다.뉴욕의 도시들은 미국 인구조사국에 의해 법인화된 곳으로 [16]분류된다.그들은 거주자에게 거의 모든 서비스를 제공하고 [citation needed]거주자에 대한 최고 수준의 자치권과 과세 관할권을 가지고 있다.한 도시와 마을 사이에 가장 큰 차이는 도시와 대부분의 마을에도 일정한 주 전체의 마을 법에(12마을 아직도 헌장은 주 의회에 의해 국가 Constituti의 개정 이전에 발행되고 회사를 운영하고 있어야 하는 cities,[17]마다 다를 수 있는 헌장에 따라 통치했다 조직되어 있다.에1874년에 전세 [18]마을을 금지했다.)또한 마을은 마을(또는 마을; 일부 마을)의 일부이며,[17] 마을에게 세금을 내고 마을로부터 서비스를 받는 주민들이 있다.도시는 [19]버논 마을의 마을처럼 취급되는 셰릴시를 제외하고는 마을의 일부도 종속도[17] 아니다.어떤 도시들은 완전히 같은 이름의 마을로 둘러싸여 있다.
그 [3]주에는 62개의 도시가 있다.2000년 현재[update], 주 거주자의 54.1%가 도시에 살고 있고, 42.2%가 뉴욕에 살고 있으며, 11.9%가 다른 61개 도시 [20]중 하나에 살고 있습니다.1686년 영국 식민지 총독은 1777년 첫 번째 주 헌법에 의해 인정된 뉴욕과 올버니 시의 헌장을 부여했다.다른 모든 도시는 주 의회의 법률에 의해 설립되었고 헌장을 받았다.도시들은 헌장을 개정하거나 새로운 헌장을 채택할 수 있는 권한을 부여받았다.도시가 되기 위해서는 최소한의 인구나 면적 요건이 없다.마을이 도시가 되는 방법과 시기에 대해 정의된 프로세스는 없지만, 입법부는 보통 지역 헌장 초안의 형태로 해당 지역사회가 [3]도시로서 통합하고자 하는 명확한 증거를 요구한다.
정부 도시의 형태는 의회-관리자, 강력한 시장-의회, 약한 시장-의회 또는 위원회이다.대부분인 46개 도시가 시장-의회 [21]양식을 사용한다.
- 강력한 시장-의회 – 선출직 시장은 시의 최고 행정 책임자 및 행정 책임자입니다.시의회는 입법부 역할을 한다.시장은 시의회의 결정에 대한 거부권을 가지고 있고, 예산을 마련하고, 기관장을 임명하고 해임한다.이 양식에는 시장이 [21]임명하는 전문 행정가가 포함될 수 있습니다.
- 약한 시장-의회 – 시장은 의례적인 인물입니다.시의회는 입법부와 집행부의 역할을 겸하고 있다.일반적으로 시장 [21]거부권은 없다.
- 의회-관리자 – 시장은 그러한 직책이 존재하는 경우, 의례적인 것일 뿐입니다.시의회에 의해 임명된 전문 행정가가 행정 수장을 맡는다.기관장을 임명 및 해임할 수 있고 예산안 작성에 대한 책임이 있지만 행정관은 거부권을 갖지 않습니다.시의회가 [21]입법부 역할을 한다.
- 위원회 – 선출직 위원은 개별 시 부서를 관리하고 함께 입법부 역할을 수행합니다.이 양식에는 관리자가 포함될 수 있습니다.시장은 없지만 위원들이 시장의 의례적인 [21]업무를 맡는 경우도 있다.
뉴욕시는 특별한 경우이다.주 의회는 통합을 위해 1890년대에 그 지역의 정부를 재편성했다.다른 도시들, 마을들, 마을들이 합병되어[8] "대뉴욕의 도시"[22]가 되었다.[8] (비공식 용어, 새로운 도시는 뉴욕이라는 이름을 유지하였다.) 이 과정은 1898년에 기본적으로 완료되었다.통합 당시 퀸즈 카운티는 분할되었다.서부 도시들은 도시에 합류하여, 퀸즈 카운티의 일부로서 통합 계획의 일부가 된 적은 없지만 새로운 퀸즈 자치구의 일부가 아닌 세 개의 도시를 남겨두었다.(헴스테드 마을의 일부도 합병되었습니다.)다음 해(1899년) 퀸즈 카운티의 세 개의 동쪽 마을은 나소 [22]카운티가 되었다.오늘날 도시는 5개 카운티(뉴욕, 킹스, 퀸즈, 브롱크스, [23]리치몬드)의 전체 지역으로 구성되어 있습니다.이러한 카운티에는 카운티 정부가 없지만, 카운티 경계와 동일한 경계가 있는 자치구에는 각각 자치구 대통령, 구의회 의원 및 자치구 커뮤니티 위원회 의장으로 구성된 자치구 위원회가 있습니다.시장은 시의 행정 책임자 [8]역할을 한다.
이 주에서 가장 인구가 많고 가장 큰 도시는 뉴욕시로 850만 명이 넘는 인구가 살고 있으며 300 평방 미(7772.00 km)가 조금 넘는 토지(총 면적 468.87 평방 미(1,214.368 km2)로 구성되어 있습니다.가장 인구가 적은 도시는 뉴욕의 셰릴로 2010년에는 3,071명 밖에 살지 않았다.면적별로 가장 작은 도시는 뉴욕의 메카닉빌로, 면적은 2.4km2(2.91평방마일)이며, 그 중 0.08평방마일(0.2km2)은 [24]물이다.
이름에 도시라는 단어가 들어간 곳은 도시가 아닙니다.예를 들어 존슨 시티, 가든 시티, 뉴 [25]시티 등이 있습니다.
구 및 기타 자치구
올버니와 같은 몇몇 도시는 시의 대표성을 위해 구로 나뉘어 있다.각 구는 시의회 의원을 1명씩 선출하고,[26] 대략 10년마다 선거구 제한을 받는다.이러한 구역은 도시별로 다른 이름으로 분류될 수 있습니다. 버팔로에서는 [27]구역으로 알려져 있습니다.이러한 분할에는 번호를 붙이거나 이름을 붙일 수 있습니다.뉴욕시는 1683년에서 1938년 사이에 다양한 시기에 구로 나뉘었지만, 19세기 중반부터 의회와 상원 선거구로 점차 대체되었다. 뉴욕 시의회는 현재 자치구 [28]경계를 넘을 수 있는 특별 선거구에서 선출되고 있다.
뉴욕에는 정부 권한을 가진 고유한 부서 시스템이 있습니다. #뉴욕 고유의 부서 참조.
도시
뉴욕에서 타운은 [29]각 카운티(뉴욕시를 구성하는 5개 자치구 제외)의 주요 부서로 펜실베이니아, 오하이오 및 인디애나 같은 다른 주의 타운타운과 매우 유사합니다.뉴욕의 도시들은 미국 인구조사국에 의해 소시민 [30]구역으로 분류된다.뉴저지나 뉴잉글랜드 남부처럼 뉴욕 전체가 합병되어 있습니다.도시나 인디언 보호구역에 살지 않는 모든 주민들은 마을에 살고 있습니다.
도시는 지방 정부의 주요 기능을 제공하거나 준비한다.어떤 것은 모든 마을 주민을 위한 대부분의 시영 서비스와 마을 주민을 위한 선별 서비스를 제공하지만, 어떤 것은 도로 [31]정비 이상의 서비스를 제공하지 않는다.뉴욕에는 [4]933개의 마을이 있었다.2000년 현재[update] 주 거주자의 45.8%는 마을에 살고 있으며 35.9%는 [20]마을 밖에서 살고 있습니다.도시와 마을은 카운티의 경계를 넘을 수 있지만 뉴욕의 모든 마을은 단일 카운티에 속합니다.
뉴욕시는 법령에 의해 1급 도시 또는 2급 도시로 분류된다.또한, 일류의 마을은 특정 기준을 충족하면 교외 도시로 분류될 수 있다.원래, 다른 계급의 마을들은 다른 힘을 가지고 있었다.1964년 이후, 분류에 관계없이, 모든 마을은 한때 교외 마을에서만 사용 가능했던 것과 동일한 법적 권한을 가지고 있다.그럼에도 불구하고, 다른 분류의 마을은 계속해서 조직적인 차이와 마을의 분류가 [32]바뀌기 전에 충족되어야 하는 특정한 조건을 가지고 있다.
마을 위원회는 입법부의 [33]역할을 한다.위원회는 선출직 감독관 1명(또는 교외 마을의 최고 경영자)과 특정 수의 선출직 평의원으로 구성된다.이류 평의원은 일반적으로 2명이지만 4명이지만 1류 평의원은 2명 또는 6명이 될 수 있다.[32]감독관은 이사회를 주재하며, 모든 사안에 대해 투표하지만 거부권이나 동수권자는 아니다.1976년 제정된 법률에 의해 허용된 대로 타운 매니저 형태의 정부로 운영되며, 타운 정부 내에 행정부를 만든다.이와 같이, 일부 감독관은 추가적인 권한이나 행정 권한을 가지고 있는 반면, 일부 마을은 행정 [34]지부를 담당하는 마을 관리자나 행정 책임자를 가지고 있다.모든 마을 판사들은 원래 마을 위원회의 일원이었다.오늘날 판사들은 뉴욕 사법 법원 [citation needed]시스템의 일부인 타운 법원 또는 사법 법원이라고 알려진 별도의 사법[34] 부서에 소속되어 있습니다.
마을은 하나 이상의 [35]마을을 포함할 수 있습니다.많은 마을에는 마을이 없다.앨버니 카운티의 그린 아일랜드, 먼로 카운티의 이스트 로체스터, 웨스트체스터 카운티의 스카스데일, 해리슨, 마운트 키스코 등 5개 마을이 하나의 마을과 인접해 있으며 같은 이름을 공유하고 있습니다.여섯째, 오렌지 카운티의 팜트리 마을은 2019년에 설립되어 먼로 마을에서 토지를 취득한 키리아스 조엘 마을과 같은 마을이다.이러한 단체가 구성되면, 어느 정부 기관의 공무원들이 마을과 마을 정부 모두에서 동시에 [18]근무할 수 있다.주민투표는 주민들이 마을과 마을 중 어느 쪽을 선호하는지 결정하기 위해 실시되며, 이 정부는 주로 마을과 마을 중 어느 것으로 기능하지만 다른 [36]형태의 일부 기능을 수행할 것이다.
마을에는 여러 개의 마을과 공동체가 있을 수 있습니다.미국 우체국(USPS)이 한 마을에 우체국이 있다면, 종종 지역 소방서나 초등학교와 마찬가지로 그 마을의 이름을 사용합니다.사업체들은 또한 그들의 이름의 일부로 햄릿의 이름을 사용할 수도 있다.미국 인구조사국은 마을의 고려를 받아 하나 이상의 마을 이름을 사용할 수 있는 인구조사 지정 장소(CDP)를 지정한다. 단, 경계가 우편번호, 지역 소방서 등에서 사용되는 것과 다를 수 있다.
2017년 현재[update] 뉴욕의 932개 도시 중 15개 도시만이 이 [37]시스템을 사용하고 있지만, 뉴욕의 도시들은 더 세분화될 수 있다.구제로 운영되는 마을에서는 대부분의 주에서 선출된 전체 시의원이 아닌, 시민들은 마을의 특정 지역(방면)을 대표하는 시의원에게 투표합니다.
도시는 크기와 인구가 다양합니다.면적별로 가장 큰 도시는 브룩헤븐(서퍽주)으로 면적은 1377km로2 절반 이상이 물이다.웹(허키머 카운티)은 451평방미터(1170km2)로 국토 면적이 가장 넓다.가장 작은 마을인 그린 아일랜드(Albany County)의 면적은 0.7 평방 미(1.8 km2)입니다.Hempstead(Nassau County) 마을에는 약 76만 명의 인구(2010년 인구 조사)가 있어 뉴욕시를 제외한 주의 어느 도시보다 인구가 많다.인구가 가장 적은 레드 하우스(2010년 인구 조사)[24]는 38명의 영구 거주자가 있다.
지역 이름에 "타운"을 사용하는 것은 도시 지위에 관계 없습니다.엘리자베스타운, 저먼타운, 스티븐타운은 마을이다.야구 명예의 전당의 본거지인 쿠퍼스타운은 마을이고, 제임스타운과 미드타운은 도시이고, 레비타운은 법인화되지 않은 [24]마을이다.
인구조사 지정 장소
Acensus-designated 곳(많이)미국 인구 조사국이"통계적 실체 각 10년간의 인구 조사를 위해 인구 조사국의 지침서에 따르면, 인구의는 조밀하게 정착한 집중력으로 정의된"[38]로 도시의 일부가 아니거나 village[39]" 하지만 지역의 이름으로 식별됩니다 정의된다."[38]CDPs과 군청 국경 마을을 건널 수 있습니다.s.[40] CDP는 주 및 지방 공무원과 인구조사국에 [38]의해 공동으로 정의된다.이들은 각 인구조사에 대해 정의되며 경계를 변경하고 [41]각 인구조사에 대해 새로운 CDP를 정의하는 것이 일반적이다.
인구조사국은 1950년부터 1970년까지 [42][43]CDP를 "법인화되지 않은 곳"이라고 불렀다.CDP라는 용어는 1980년 인구 조사에 처음 사용되었으며, 2000년 인구 [42]조사에서는 CDP의 최소 인구 기준이 폐지되었다.
햄릿
"햄릿"이라는 용어는 뉴욕 법에서 정의되어 있지 않지만, 주의 많은 사람들은 햄릿이라는 용어를 마을로서 통합되지는 않지만 이름으로 식별되는 마을 내 커뮤니티, 즉 비법인 커뮤니티를 지칭하기 위해 사용합니다.햄릿은 종종 지역 학군, 우체국 또는 소방 [44]구역의 이름에 해당하는 이름을 가지고 있습니다.햄릿은 그 자체의 정부가 없기 때문에, 도시 서비스와 [2]정부를 위해 그것을 포함하는 마을에 의존한다.그들은 정부를 가지고 있지 않기 때문에, 마을에는 명확한 경계가 없습니다.
서퍽 카운티는 햄릿의 [44]경계를 나타내는 지도를 발행하지만, 카운티 내의 마을들은 또한 햄릿의 수와 [45]그 경계에서 충돌하는 지도를 발행합니다.그럼에도 불구하고, 마을에 속하지 않는 모든 땅은 마을에서 관리된다.
그러나 뉴욕의 나머지 마을들은 대부분 경계가 덜 정해져 있고, 대부분의 마을들은 어느 마을의 일부라고 여겨지지 않는 지역들을 가지고 있다.뉴욕주 교통부(NYSDOT)는 자신이 [46]선택한 도로변 위치에 흰색 글씨로 된 직사각형 녹색 표지판에 햄릿 이름을 붙입니다.NYSDOT와 지방 정부는 또한 표지판 [47]제공자가 결정한 대로 마을 도로변에 배치되는 일부 경치 좋은 샛길에 지역사회 식별 표지판을 제공한다.많은 마을들이 특별 구역제 또는 계획 구역과 마을들의 [48][49]계획 전략을 가지고 있고,[50] 많은 마을들은 마을들로 가는 입구에 환영 표지판을 설치한다.
일부 마을들은 합병을 해체한 이전 마을들이다(예를 들어 [51]허키머 카운티의 올드 포지, 얼스터 카운티의 로젠데일, 델라웨어 카운티의 안데스).
마을들은 도시나 마을이 아님에도 불구하고, 많은 마을들은 그 범위 내에 거주하는 주민들을 위해 정식 주소지로 불려진다.USPS는 우편번호에 따라 올바른 우편배달처를 특정합니다.
뉴욕주 보건부가 1995년에 발행한 뉴욕주 가제터에는 그 [52]주에 있는 햄릿 목록이 포함되어 있다.관보에 포함시키기 위해 사용된 기준은 명시되어 있지 않다.
Adirondack Park Agency는 또한 Adirondack Park Land Use and Development Plan(APLUDP)에 따라 사유지에 대한 토지 사용 분류로서 "햄릿"이라는 용어를 사용한다.APLUDP는 성장을 [53]위해 "확립된 정착촌을 훨씬 넘어" 햄릿 분류의 경계를 확장한다.