오스트레일리아 농업자원경제국

Australian Bureau of Agricultural and Resource Economics
오스트레일리아 농업자원경제국
에이전시 개요
형성된1945년 8월 21일; 76년 전(1945-08-21)
선행기관
  • 농업경제국
관할권오스트레일리아 정부
본부오스트레일리아 수도 준주 캔버라
책임 장관들
  • 데이비드 리틀라우드
  • 키스 피트
  • 서산레이
기관 임원
모과농수환경부
웹사이트agriculture.gov.au/abares

오스트레일리아 농업자원경제과학국(ABARES)은 오스트레일리아 캔버라에 위치한 호주 농업, 물, 환경부의 연방 연구부다. ABARES는 1945년 8월 21일 농업경제국(BAE)으로 설립되었으며,[2] 상업 컨설팅에도 관여하고 있다. 2010년 농촌과학국(BRS)과 합병했다. ABARES의 주요 역할은 "호주 농업, 수산, 임업에 영향을 미치는 공공 및 민간 의사결정을 알리는 전문적인 독립 데이터, 연구, 분석 및 조언"[3]을 제공하는 것이다. ABARES는 오스트레일리아의 곡물, 쇠고기, 양, 유제품 산업과 관련된 농업 실적, 생산 벤치마크, 농장 경영, 사회경제 지표를 포함하는 AgSurf 데이터베이스를 유지한다. ABARES는 기업 및 산업 단체로부터 자금을 지원받았다.[4] ABARES의 웹사이트는 "ABARES의 외부 수익의 절반 이상이 상업적 컨설팅 작업에서 비롯된다"[5]고 언급하고 있다.

역사

ABARES는 1차 산업의 경제적 잠재력과 그 효율성을 연구하기 위한 예비 목적으로 1945년 8월 21일 농업경제국(BAE)으로 설립되었다.[6] 당초에는 전후 복구부 내에 운영하기 위해 국이 설치되었다가 1946년 8월 상무부로 이관되었다.[7][8] 1988년 광물자원국과 결합하여 호주 농업자원경제국(ABARE)이 되었으며, 이는 에너지, 광물시장, 기후변화 등의 이슈로 연구 분야를 더욱 넓힐 것이다. 2010년, ABARE는 ABARES에게 경제, 과학, 사회 과학 통합 연구를 수행할 수 있는 능력을 부여할 목적으로 농촌 과학국(BRS)과 추가 합병을 단행했다.[6] 1952년, 농지청은 농장 조사 자료에 대한 빈번한 검토와 예측을 실시하기 시작했다.[9] 호주 농업에 대한 보다 다양한 생산성 지표를 포함한 공식적이고 정기적인 평가는 1980년대에 시작되었다.[10]

조직의 목표, 비전 및 가치

ABARES의 웹사이트의 목표는 다음과 같다.[11] 

     - "현재와 미래 농림부문이 직면하고 있는 주요 정책 과제에 대해 정책관련 전문가 연구와 자문 등을 의사결정자에게 제공하여 증거 기반 정책 수립을 지원한다.  
     - 정부, 산업 및 대중에게 ABARES 제품 공급자로서 보다 강력한 미래를 만들어갈 통합 연구 및 자문 역량 개발  
     - 당사 웹 사이트, 세미나, 컨퍼런스 및 기타 이해관계자의 요구에 가장 적합한 커뮤니케이션 매체를 통해 연구 결과를 홍보하십시오.  
     - 인력, 시스템 및 프로세스 관리 및 개발"

사람

ABARES 경영진[12]
포지션 책임
이사 – Steve Hartfield-Dodds 박사 천연자원 관리에 대한 전략적 접근방식의 통합에 대한 선도적 연구자,

지속 가능성, 글로벌 변화 및 환경 정책

농업 예측 및 무역 부문 차관보 – 재러드 그린빌 박사 - 무역 및 생물학적 호기심

- 글로벌 농업 및 식품 모델링

- 글로벌 가치사슬

- 호주 농산물 수출 증가

- 농업전망

- 농업 거시경제 분석

- 농산물 변혁

- 기후 및 농무

- 연구 및 분석 플랫폼

- 데이터 조직

- 데이터 생태계

- 데이터 상호운용성

- 신흥 정책 이슈

- 회의 및 행사, 전략적 커뮤니케이션 및 출판

차관보, 농업 성과, 생물학

정보 지점 및 최고 상품 분석가 - Peter Gooday

- 생산성 분석

- 기후 및 가격 변동성

-농가조사관리

-농가조사 정책 통찰력 분석

- 기후변화와 호주 농가의 수익성

- 계절별 농업노동 수요

- 침습종

- 사회과학

- 생체 커리큘럼 모델링

- 바이오큐리티 리스크 관리

- 생물학적 커리큘럼

- 해양 해충 연구

- 정보시스템 관리

차관보 – 천연자원부 – David Galayano - 공간 분석.

- 산림 및 토지 정보

- 임야합성 및 보고

- 천연자원 시장 측정

- 천연자원 동향 및 동인

- 천연자원 정책 통찰력

- 수산경제학

- 국내 어업

- 국제어업

- 사회경제적 어류조사

ABARES는 다음과 같은 여러 연방 장관의 직접 지휘를 받는다.[13]

아바레스 연방 장관
부서 장관
농림축산식품부 장관, 비상경영부 장관 Hon David Littleproud - MP
환경부 장관 Hon Susan Ley - MP
오스트레일리아 수도 북부 자원부 장관 Hon Keith Pitt - MP
농림수산부 차관보 상원의원 - 혼 조나톤 두니암
폐기물 감축 및 환경관리 차관 Hon Trevor Evans - MP

1948년, ABARES에는 25명의 전문직원이 경제학 또는 농업경제학 학사 학위를 가지고 있었으며, 이 숫자는 1962년 85명으로 증가했던 1954년에는 55명으로 늘어났다.[14] 1970년대에 ABARES의 직원 수는 경제 분야에서 특별한 자격을 갖춘 200명으로 증가했다.[15] 1980년대 당시 ABARE가 광물자원국과 합병해 ABARES가 되면서 전체 직원 수는 1980년대부터 300명을 조금 넘어섰고, 2017~18년 현재 ABARES의 직원 수는 약 125명으로 감소했다.[14]

데이터 수집, 프로세스 및 절차

ABARES는 광범위한 상품, 기후 및 농업 데이터를 수집한다. ABARES가 수집하는 데이터는 호주 농업 및 자원 경제 관련 상품 및 산업에 대한 공개 가능한 데이터의 주요 출처로서, 이러한 분야에서 다른 조직보다 더 정확한 것으로 설명되어 왔다.[16] ABARES의 조사는 대면 인터뷰를 통해 수집되기도 한다.[17] 다른 국가 농업 및 자원 경제 데이터 수집 기관과 비교했을 때, ABARES는 가장 신뢰할 수 있고 철저한 기관 중 하나로 여겨진다.[16] ABARES가 ABARES 내에서 단독으로 보고서 작성과 수집을 하는 반면, ABARES는 보고서와 문서를 업계 그룹과 공동 제작하는 경우가 많다. 협력적으로 일함으로써, ABARES와 민간기업이 제공하는 조언은 ABARES나 민간기업이 단독으로 제공하는 정보보다 더 효과적으로 받을 수 있을 것이다.[18]

ABARES는 다음과 같은 3가지 연간 농업 조사를 수집한다.[19]

지도 오스트레일리아 농업 및 방목 산업 조사(AAGIS) 구역 및 지역
     - 호주 농업 및 방목 산업 조사(AAGIS) 
     - 호주 낙농산업 조사(ADI) 
     - 머레이-달링 분지 관개 조사

호주 농업 및 방목 산업 조사(AAGIS)는 ABARES가 편찬한 대규모 보고서로, 1년 단위로 광대한 산업을 평가한다.[19] ABARES는 AAGIS 조사에 포함할 농장의 목표 수와 종류를 결정한다. 이를 위해 ABARES는 전년도(현재 연도에 참여하고자 함) 조사에 참여한 농가에 대한 데이터를 수집한 후 나머지 인구를 재표본해 목표 수 및 구성에 도달한다.[20] 또한 AAGIS 조사 내에서 수집된 데이터는 일관된 데이터 해석을 돕기 위해 다양한 영역으로 분할된다.[19]

ADI 조사는 잠수를 하고 있는 농장을 대상으로 한다.[19] 호주의 낙농산업은 밀과 쇠고기에 이어 세 번째로 큰 농촌산업으로 총액이 40억 달러에 이른다.[21]

머레이-달링 분지 관개 조사는 광범위한 산업과 하위 산업을 포함한다.[19] 분지의 농업 총수입은 2000-01년에 136억 달러였으며, 그 중 46억 달러가 관개에서 도출된 것으로 추정되었다.[22] 관개 농업은 분지 전역의 약 15,000개의 다른 농경지에서 행해진다.[23] 이 조사의 세 가지 주요 산업은 브로드다커, 유제품, 원예업을 포함한다. 그런 다음 이러한 것들은 소규모 산업으로 세분되어 양농, 소농, 곡물 재배, 쌀 재배, 목화 재배, 젖소 재배, 덮개 및 실외에서 자라는 채소, 포도, 사과 및 배, 석과, 감귤류 및 기타 과일 및 나무 너트 재배에 대한 데이터를 조사한다.[19]

ABARES는 다른 많은 호주 정부 기관들과 추가로 협력하여 다른 기관과 중복될 수 있는 특정 산업에 대한 데이터를 수집한다.

협업명 관련 기관 설명
FLAD(농촌 수준 농업 데이터 집합) ABS, DAWE 및 ABARES 2019~20년에는 가뭄과 기후변화가 호주농장 생산에 어떤 영향을 미치고 있는지에 대한 이해를 높이기 위해 파트너십을 체결하였다.[24] FLAD는 더 광범위한 연구자들을 위해 시간이 지남에 따라 농업 생산의 변화를 분석할 수 있게 될 것이다. 보다 광범위하게, 위치 정보를 통합하기 위해 사용되는 방법은 온도, 공기 품질 또는 도시 기반 구조와 같은 다양한 주변 물리적 환경 변수에 의해 모든 유형의 기업이 어떻게 영향을 받는지 이해할 수 있는 길을 마련할 것이다.[24]
물리적 환경 분석 네트워크(PEAN) DAWE, ABARES, ABS 기상국, CSIRO 및 지구과학 오스트레일리아 PANA는 2017년 호주 데이터 통합 파트너십(DIPA)에 따라 설립됐다. PANA의 주요 목적은 물리적 환경, 농업, 에너지, 생물다양성에 관한 정부의 과학적, 행정적 자료의 가치를 높이고 토착적 포부를 지원하는 것이다.[25]
전국농업통계심의회(NASR) ABS 및 ABARES NASR은 2013년 국가 농업 통계 정보 시스템의 모든 측면을 고려하고 의사결정 정보를 제공하는 능력을 평가하는 것을 목적으로 설립되었다. 검토는 시스템을 개선할 수 있는 기회를 식별하고, 정보 니즈의 지속적인 평가, 조정 및 거버넌스를 위한 프레임워크를 개발하기 위해 노력한다.[26]

출판물

ABARES가 수집한 데이터는 정부 및 민간 부문 컨설팅에 자주 사용된다. 또한, ABARES가 수집한 데이터는 정확하고 신뢰할 수 있는 보고를 돕기 위해 여러 차례에 걸쳐 독립 연구자들에 의해 사용되어 왔다. ABARES는 또한 1년 내내 "ABARES는 정기적으로 각 오스트레일리아 주에서 20개 이상의 겨울과 여름 작물에 대한 면적, 생산량, 수확량 예측을 준비한다"[27]고 많은 예측을 한다. 정기적인 전국적인 최신예보 중 업데이트는 기후 데이터, 주요 이슈, 상품 정보, 물 사용량 등 다양한 주제를 다룬다.[19]

예측과 모델링은 상품전망 연구에 널리 사용되었고, 1970년대에 이르러서야 이 모델들이 농업시장에 적용되었다.[28] ABARES는 이러한 예측과 모델이 세계적으로 확대됨에 따라 이러한 유형의 모델을 출판하는 데 더 많은 자원을 할애할 수 있게 되었다.[29] 1980년대 호주 브로드아크레 농업(EMABA)의 계량모형 도입은 ABARES가 제작한 최초의 주요 예측모형 중 하나였다.[30] 농업 예측은 시장이 공정하게 운영되도록 하기 위해 예상가격에 대한 정보를 제공하고, 새로운 이슈에 대한 정책 대응을 식별하고 형성하기 위한 목적으로 여전히 정기적으로 발표된다.[31] 또한, ABARES는 예측과 모델링을 지원하는 토지 이용 및 토지 점유에 관한 데이터를 발표한다.[32]

ABARES는 연례 국가전망회의 개최를 통해 주요 상품에 대한 연간 전망치와 농업생산, 자원, 수출의 분기별 총가치를 수집할 수 있었다.[29]

ABARES는 2018년 은행왕립위원회 기간 동안 농장 채무 조사를 지원하기 위해 농장 조사 및 기타 공공 자원의 광범위한 데이터를 제공했다.[33] 배경 보고서에 사용된 주요 간행물은 2014년 12월에 발표된 퀸즐랜드 북부, 퀸즐랜드 남부, 뉴사우스웨일스 북부 등 지역 농업 부채였다.[33]

또한 ABARES는 호주 분기별 예상 보고서인 농업 상품(ISSN 1839-5619, 2011년 9월 이후)을 포함한 다수의 시리즈를 발행한다.[34]

농산물 이력보고서

농산물 직함은 예측 및 이슈(ISSN 1321-7844, 1994년 3월~2011년 6월), 이전 농업 및 자원 분기(ISSN 1032-9722, 1989년 3월-1993년 12월) 호주의 상품들을 대체했다.

농업 및 자원 분기별은 자원 동향(ISSN 0818-3619, 1986년 9월 ~ 1988년 12월)의 병합과 농촌 경제의 분기별 검토(ISSN 0156-7446, 1979년 2월 ~ 1988년 12월, 이전의 농업 경제 분기별 검토 ISSN 0033-5754, 1948년 1월 ~ 4월/7월)에서 비롯되었다.

논란

1998년 2월 연방 옴부즈맨은 ABARE의 기후 변화 경제 모델링에 대한 외부 자금에 대한 조사 보고서를 작성했다.[35] 이번 조사는 호주보존재단(ACF)이 ABARES가 설립한 GIGABARE 운영위원회(GIGABARE 운영위원회)의 회원을 모집하면서 촉발됐다. ABARES는 ACF가 탈퇴를 요청한 ACF에 회비를 청구했다. 기권이 거부된 후 ACF는 다음 사항을 근거로 옴부즈만에게 공식 제소를 했다.

- ABARES의 연구비 미공개 출처,

- ABARES의 민간 자금 지원에 대한 적절한 지침 및 프로토콜 부재, 민간 자금 지원 프로젝트에서 정부 결정을 통보하고,

- 'ABARES'가 설립한 운영위원회'는 상당한 재원이 없는 조직은 접근할 수 없었으므로, ABARES의 지원 및 조언 제공 역할이 기업의 이익을 위해 좌우될 것이다.[35]

조사 결과 옴부즈맨은 ABARES에 대해 반대 결정을 내렸고, GIGABARE 위원회는 주로 ABARE에 의해 구성되었다고 결론지었다.[35] 그 결과 ABARES는 부패 또는 사기 행위의 가능성을 미래로 제한하기 위한 급진적인 구조조정을 거쳤다.[35]

참고 항목

오스트레일리아 통계국

농수환경부

국제농업경제협회, 웨이백머신에 2020년 10월 31일 보관

농업경제학

천연자원경제학

참조

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외부 링크