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西藏金龙铜矿7200万吨/年采选工程取水工程涉及流域综合规划、流域综合规划环境影响评价编制技术服务（招标公告）

公告-招标公告

西藏 -阿里 -改则县

发布时间： 2025年01月24日

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**金龙铜矿7200万吨/年采选工程取水工程涉及流域综合规划、流域综合规划环境影响评价编制技术服务招标公告

（招标编号：****）

招标项目所在地区：**自治区﹒**地区﹒**县

一、招标条件

**金龙铜矿7200万吨/年采选工程取水工程涉及流域综合规划、流域综合规划环境影响评价编制技术服务（招标项目编号：****），招标人为****，招标项目资金来源为企业自筹。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

项目规模：****设计研究院有限公司提交的《**金龙铜矿一期采选工程项目可行性研究报告》，项目取水工程涉及革**文布桑乡罗根藏布（茶卡母曲）、荣日阿藏布，**县麻米乡扛曲多曲、物玛乡达热错、吉多措。

****设计研究院有限公司提交的《**金龙铜矿一期采选工程项目可行性研究报告》，项目取水工程涉及革**文布桑乡茶卡母曲、荣日阿藏布，**县麻米乡扛曲多曲、物玛乡达热错、吉多措，项目采用多点位联合取水，设计取水规模14.4万方/天。

2.1项目名称：**金龙铜矿7200万吨/年采选工程取水工程涉及流域综合规划、流域综合规划环境影响评价编制技术服务

2.2项目类型：工程服务

2.3项目概况：拟建工程位于**自治区**地区**县，工程区域涉及茶卡母曲流域、容日阿藏布流域、扛曲多曲流域、达绕错+吉多错流域。

茶卡母曲位于****地区革**文布当桑乡夏玛村，发源于罗根德果，最终汇入别若措，在革**境内自北向南流。罗根藏布河流长度51.14km，流域面积167km2全部位于革**境内。

容日阿藏布，河流长度约109.6km，流域面积分别约1374km2，落差590m。容日阿藏布位于****地区革**文布当桑乡，发源于文布当桑乡南侧55km处的隆鄂查，途经文布当桑乡罗玛村、终点汇入别若则错。

扛曲多曲**位于冈仁波齐神山北麓高程5900m以上的常年冰雪覆盖区，总体由西南向东北曲折流淌，河长165km，总落差1185m，河床平均坡降6.48‰，流域面积6848km2，占昂拉仁错流域总面积的64.4%。**境内的扛曲多曲流域地跨**、**两县，以革**所辖面积最大，**县仅据有流域下游一隅。

达绕错、吉多措，位于**地区**县G317国道北侧。达绕错北侧与吉多措相连，海拔约为4438m。

达绕错位于中国**自治区**县物玛乡境内，湖面高程约4433m，南邻物玛错，北邻吉多错。湖泊东西长约5.5km，南北长约7.3km，湖泊水面面积为29.84km2。

吉多错，位于中国**自治区**地区**县境内，吉多错是格尔青曲终点，东西长约4.7km，南北长约6.0km，湖面面积为13.21km2，全岸线长20.45km。

2.4项目地点：**自治区﹒**地区﹒**县

2.5招标范围：

结合**县矿业开发用水情况，兼顾区域水**开发利用情况，针对**金龙铜矿开发用水需求，编制流域综合规划、流域综合规划环境影响评价报告书，具体包括《扛曲多曲流域综合规划》《容日阿藏布流域综合规划》《罗根藏布（茶卡母曲）流域综合规划》《达绕错、吉多错流域综合规划》《扛曲多曲流域综合规划环境影响报告书》《容日阿藏布流域综合规划环境影响报告书》《罗根藏布（茶卡母曲）流域综合规划环境影响报告书》《达绕错、吉多错流域综合规划环境影响报告书》。

1.流域综合规划

（1）系统梳理经济社会、水**、水利工程体系、防灾减灾、水环境、水生态、水管理等基础资料，分析现状存在的主要问题，对流域开发利用进行系统评价。

（2）系统已开展的防洪工程建设，针对防洪薄弱环节及存在问题，提出工程与非工程措施，进一步完善流域防汛抗旱减灾体系。

（3）全面调查评价流域水**及其开发利用状况，分析开发利用中存在的主要问题；全面开展节水规划的基础上，优化水**配置方案，制定供水规划，明确流域重大供水工程的布局，保障重点城市的城乡用水安全。

（4）对水**现状进行调查与评价，开展地表、地下水**保护规划。

（5）调查流域水生态与水环境现状，研究提出流域水生态保护与修复方案，促进流域生态环境持续改善。

（6）针对流域水土保持存在的问题，提出整个流域的水土保持规划治理方案。

（7）调查流域内水利智慧化水平，以提升流域工程智能化管理水平为目标，以水利工程调度与安全运行为重点，提出流域范围内水利智能化改造的主要任务。

（8）调查流域管理现状，提出建立和完善流域综合管理相关制度的实施意见，制定流域综合管理能力建设方案，提高流域管理能力和服务水平。

（9）提出规划实施对策措施。匡算规划投资，提出实施意见，进行实施效果评价以及经济评价、环境影响评价和社会评价，并制定实施对策。

表1-1 工作清单

序号	项目名称	主要工作内容
一	现场查勘及收资	现场查勘座谈、收集资料，主要包括自然状况、气象水文、生态环境、社会经济、水利工程、水**开发利用、水土保持、水生态修复、流域管理、洪涝灾害、经济社会发展总体规划及相关行业发展规划等，并分析评价资料合理性、可靠性等。
二	规划报告编制
1	工作大纲编制	根据现场调研成果编制工作大纲、工作计划等。
2	水文分析	对流域降雨、径流、洪水进行分析计算。
3	流域治理开发保护现状与形势分析	从防洪减灾、水利用与保护、水土保持、水生态环境保护、水能开发等方面分析评价流域治理开发与流域经济社会发展、生态环境保护的协调程度，结合经济社会发展要求分析存在问题和面临形势需求。
4	总体规划	提出指导思想，确定基本原则，制定总体目标，突出规划思路和总体布局。
5	防洪规划	梳理分析防洪需求，制定防洪标准，****水库、堤防护岸建设治理等方面提出防洪布局和防洪工程措施等。
6	水**规划	分析评价水及其开发利用情况，开展水供需分析
7	节水规划	对流域内的现状用水情况进行调查分析，研究流域节水方案，提出节水发展方向、主要任务、节水措施方案、水价政策建议等。
8	供水规划	调查分析内城乡生活和工业供水现状，分析预测不同水平年城乡供水安全保障对水量、水质和供水保障程度的要求，拟定城乡供水规划方案，拟定水源工程、输水线路与调蓄措施。
9	灌溉规划	调查分析灌区现状情况及存在的主要问题，拟定灌溉发展目标，进行水土**平衡分析，灌区总面积和灌溉总体布置方案，拟定灌区规模，提出引水水源工程、输水工程等建设改造方案。
10	水能规划	根据水力有关资料，分析流域内水能分布区及特点、水能**开发利用，提出水电开发任务、规模等。
11	水环境治理规划	调查分析流域水环境现状，结合相关规划安排提出水环境治理任务和措施。
12	水生态保护与修复规划	对河流水生态现状进行调查与评价，根据水生态存在的问题，水生态敏感区域的分布情况，提出生态修复与保护措施方案。提出重要湿地和生态敏感区保护措施与保护修复规划意见。
13	水土保持规划	调查评价流域水土流失、水土保持现状，提出不同类型区水土流失防治方向，确定治理范围、对象和面积，提出总体措施和典型治理模式。
14	流域管理规划	提出流域管理体制与机制，提出完善流域涉水管理的法律法规体系的建议，研究制定涉河建设项目管理，完善岸线管理、采砂管理制度等。
15	数字孪生规划	从智能感知、数据传输、数字底板、数学模型、信息平台、智慧调度等方面建设提出数字孪生流域建设规划。
16	重点工程规划	对流域内规划拟建的重点水源、重要供水、灌溉工程进行分析说明。
17	环境影响评价	结合经济社会与环境协调发展要求，对规划环境合理性进行分析，对规划方案布局、规模和实施时序等提出优化调整建议和减缓不利影响的对策措施。
18	投资匡算与安排	匡算工程总投资，从迫切性、可达性等方面提出实施计划安排
19	实施效果及保障措施	系统分析规划实施带来的社会、经济、生态等效益，提出规划实施保障措施

2.流域综合规划环境影响评价

（1）介绍规划沿革及编制背景，结合图、表梳理分析规划的时限、范围、定位、目标、控制性指标，以及各专业规划或专项规划的布局、任务、规模、建设方式、时序安排等，梳理规划近远期实施意见。对于规划涉及的重大工程，说明其性质、任务、规模等基本情况。

（2）分析规划方案与相关法律、法规、政策及上层位规划、同层位规划、功能区划、“三线一单”等的符合性和协调性，明确在空间布局、**保护与利用、生态环境保护、污染防治、风险防范要求等方面的冲突和矛盾。阐述综合规划与各专业规划或专项规划之间在目标、任务、规模等方面的冲突和矛盾。

（3）根据规划环境影响特点和流域生态环境保护要求，调查流域自然和社会环境概况，重点对干支流重要河段、主要控制断面及相关区域开展调查，系统梳理流域开发、利用和保护现状，重点评价流域水****、水环境和生态环境等现状及变化趋势。对已开发河段或流域的环境影响进行回顾性评价，明确流域生态功能、环境质量现状和**利用水平，分析主要生态环境问题及成因，明确规划实施的**、生态、环境制约因素。

（4）调查流域水**总量、时空分布、开发利用和保护管理现状及变化趋势，主要控制断面的水文特征和生态流量保障程度等，明确流域开发利用导致的水文情势变化及相应的流域生态环境问题。

（5）调查流域水环境质量目标、现状及变化趋势，分析主要集中式饮用水水源地水质达标情况和重要湖库富营养化状况，明确流域主要水环境问题及成因。

（6）明确流域范围内的生态保护红线、环境敏感区和重要生境的分布、范围、保护要求及其与治理开发利用河段、主要控制断面的位置关系，调查流域内水生、陆生生物的种类、组成和分布，重点调查珍稀、濒危、特有野生动植物、水生生物和保护鱼类的**分布、生态习性、重要生境及其保护现状等。评价流域生态系统结构与功能状况、生物多样性现状及空间分布，分析流域生态状况和变化趋势及成因，明确流域主要生态环境问题。

（7）梳理流域开发、利用和保护历程或上一轮规划的实施情况，调查上一轮规划环境影响评价及其审查意见的落实情况及效果，分析流域生态环境演变趋势和现状生态环境问题与流域开发、治理和保护的关系，提出需重点关注的生态环境问题及其解决途径。

（8）明确提出规划实施的**、生态、环境制约因素。

（9）识别各专业规划或专项规划实施对水****、水环境、生态环境等的影响途径、方式，以及影响性质、范围和程度，重点判识可能造成的累积性、整体性等重大不良生态环境影响和生态风险，明确受规划实施影响显著的**、生态、环境要素。明确流域生态环境保护定位。

（10）明确基准年及不同评价时段的环境目标值、评价指标值及确定依据。

（11****规划所包含的各专业规划或专项规划、重大工程实施对流域水**开发利用强度和效率、水**量及时空分配、主要控制断面水文情势的累积、整体影响。依据河流、湖库生态环境保护目标的流量（水位）及过程需求，分析规划确定的控制断面生态流量的保障程度。

（12）评价规划实施对流域水环境的累积、整体影响，明确主要控制断面水环境质量的变化能否满足环境目标要求，分析主要水环境问题的变化趋势。

（13）预测流域水****变化对陆生和水生生态系统结构、功能的累积、整体影响，评价规划实施对生物多样性和生态系统完整性的影响，明确主要生态问题的变化趋势。

（14）分析规划实施可能带来的主要生态风险，明确生态风险特征、潜在生态损失或其它风险后果，以及主要受体或敏感目标的风险可接受性，关注气候变化背景下流域面临的潜在风险及规划提出的应对和适应气候变化对策措施的环境可行性。

（15）论证规划定位、规划环境目标、规划任务和布局、重大工程选址、规划开发利用规模和重大工程规模、规划时序安排和建设方式的环境合理性。论证规划目标可达性。

（16）说明规划环境影响评价与规划编制的互动过程和内容，明确已被采纳的建议，给出规划需进一步优化调整的建议及其论证依据。将优化调整后的规划方案作为环境比选的推荐方案。

（17）提出流域环境保护要求及细化重点区域生态环境管控要求的建议。提出预防、减缓、补偿措施，提出解决方案或后续管理要求。拟定跟踪评价计划。

（18）重点调查、收集和分析受规划实施影响较大的公众、团队、有关政府机构、专业人士等的意见和建议，并对评价工作考虑和采用相关意见和建议的情况作出说明。

（19）明确评价结论。

表1-2 工作清单

序号	项目名称	主要工作内容
一	现场查勘及收资	现场查勘座谈、收集资料，主要包括自然状况、气象水文、地表水水质、地下水、饮用水水源地水质、第二次污染物普查、环境质量公报、污水处理厂处理规模和排放标准、****自然保护区、生态保护红线、饮用水源地保护区等环境敏感区资料、经济社会发展总体规划及相关行业发展规划等。
二	规划环评编制
1	工作大纲编制	根据现场调研成果编制规划环评工作大纲、工作计划等。
2	总则	简述规划背景及评价任务由来，提出评价目的及原则，确定评价范围、时段与标准，识别相关功能区划定位，初定环境保护目标，明确评价方法与工作程序等
3	流域概况	概述自然环境概况、水文、河流水系、水**量状况、社会环境现状以及流域开发过程及规划实施情况等
4	规划分析	明确规划范围与水平年、规划任务与目标、规划主要内容，分析规划的协调性、规划的不确定性，规划与“三线一单”符合性等内容
5	环境现状调查与评价	主要内容包括水调查与评价、水环境现状调查与评价，开展水生生态和陆生生态现状调查，对现状进行评价，完成流域重要环境保护目标及环境敏感区调查与评价，分析区域利用和保护中存在的问题。
6	流域环境影响回顾性评价	分析上一轮规划实施情况，回顾已有治理开发与保护环境影响评价，分析主要已建工程及环境合规性、流域环境发展趋势，提出需重点解决的生态环境问题以及流域主要生态环境问题
7	环境影响识别与评价指标体系	识别规划方案实施可能对**环境系统和社会经济系统可能造成的影响，分析规划的影响源，提出规划环境影响指标体系
8	环境影响预测与评价	主要内容包括对流域水**量、水文情势、水环境、陆生生态、水生生态、环境敏感区、社会环境的影响预测与评价，环境风险预测与评价、流域可持续发展影响预测与评价、规划实施前后主要评价指标变化情况等
9	规划方案环境合理性论证与优化调整建议	分析国家对年楚河流域生态保护定位及要求、规划方案环境合理性分析、规划方案环境目标可达性分析，提出优化调整建议等
10	环境保护对策措施	提出环保措施拟定原则，水环境保护对策措施、陆生生态环境保护措施、水生生态保护措施、生态水量保障措施、敏感目标保护措施、社会稳定风险减缓措施、环境监测方案、重大项目的环境影响评价要求等
11	跟踪评价计划	提出评价因子、评价方法、评价内容，初拟资金来源、管理机构及职责等
12	公众参与	主要包括公众参与目的、公众参与的原则、公众参与的程序、公众参与的对象、公众参与方式和内容、公众参与结果分析、公众意见的处理、公众参与结论等
13	总结与建议	总结报告规划分析、现状调查与评价、流域回顾性评价、影响预测与评价、环保措施，提出规划建议等
14	附图及附件	完成规划环评的附图及附件等工作

2.6服务期：自合同签订之日起6个月。

2.7其他：（质量要求）在已开展的《扛曲多曲“一河一策”实施方案》、《容日阿藏布“一河一策”实施方案》、《茶卡母曲“一河一策”实施方案》、《达绕错“一湖一策”实施方案》、《吉多措“一湖一策”实施方案》、《扛曲多曲岸线保护与利用规划》、《容日阿藏布岸线保护与利用规划》、《茶卡母曲岸线保护与利用规划》、《达绕错岸线保护与利用规划》、《吉多措岸线保护与利用规划》、《扛曲多曲河湖健康评价》、《容日阿藏布河湖健康评价》、《茶卡母曲河湖健康评价》、《达绕错河湖健康评价》、《吉多措河湖健康评价》、《**地区水网建设规划》等相关工作基础上，结合**县矿业开发用水需求，兼顾区域水**开发利用情况，针对**金龙铜矿开发用水需求，编制流域综合规划、流域综合规划环境影响评价报告书。“**一湖”流域规划报告编制满足《江河流域规划编制规范》（SL201-2015）要求；“**一湖”流域规划环境影响评价报告书编制满足《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130-2019）、《规划环境影响评价技术导则流域综合规划》（HJ1218-2021）要求下完成《扛曲多曲流域综合规划》、《容日阿藏布流域综合规划》、《罗根藏布（茶卡母曲）流域综合规划》、《达绕错、吉多错流域综合规划》、《扛曲多曲流域综合规划环境影响报告书》、《容日阿藏布流域综合规划环境影响报告书》、《罗根藏布（茶卡母曲）流域综合规划环境影响报告书》、《达绕错、吉多错流域综合规划环境影响报告书》编制。提交水行政主管部门审查，取得行政主管部门的批复。

三、投标人资格要求

资格项目	资格要求
营业执照	投标人应在中华人民**国境内注册，能够独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照扫描件。
资质要求	投标人应具有工程咨询单位甲级资信证书（水利水电），同时具备工程设计水利行业甲级及以上资质，提供相应证书复印件。
财务要求	投标人应具有良好的财务状况，没有处于被责令停业、财产被接管、破产或其它关、停、并、转等状态，有足够的流动资金承担本项目的实施，提供承诺书。
业绩要求	投标人2020至今至少1个水利相关规划（流域规划或水**规划或水安全保障规划或水网规划等）编制业绩和至少1个水利相关规划环境影响报告书（或环境影响报告书编制）业绩，提供合同首页、双方签署页以及合同关键页，以签署日期为准。
信誉要求	1.投标人在报名期间和投标有效期内**集团有限公司承包商黑名单、灰名单。 2.投标人在项目评审期间不存在被列为失信被执行人的情形，具体认定以企业信用信息公示系统（https://www.**.cn/）和信用中国 (https://www.**.cn/）网站检索结果为准。 3.投标人近三年（2022年至今）未发生过较大及以上生产安全事故、一般及以上突发环境事件、员工职业健康事故或者质量事故，未在开标前12个月内发生过一般生产安全事故，提供承诺书。
团队要求	项目经理要求：：同时具备水利工程相关专业高级及以上职称和注册咨询工程师（专业含水利水电）登记证书，提供职称证、注册证。技术负责人要求：（环评报告编制负责人）同时具备水利工程相关专业高级及以上职称和环境影响评价工程师证书，提供职称证、执业资格证。现场安全生产专职管理人员要求：/
其他要求	1.不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：2025-01-26 00:00:00.0至2025-02-08 17:00:00.0（**时间）。

获取方法：****集团绿星链通招标平台（https://zb.****.cn）购买，不接受其他方式购买。

获取流程：

4.1注册：

****集团绿星链通招标平台（https://zb.****.cn）填写企业信息，提交注册，审核情况将在24小时内（不含法定节假日）进行反馈，审核通过的投标人方可购买招标文件，请合理安排注册时间。

4.2标书款支付：

注册成功后，投标人选择对应标段进行网上支付（支持企业网银、支付宝和微信支付），不接受现金支付；招标文件售价：500.0元（人民币），标书款发票仅提供增值税电子普通发票，请投标人自行下载、打印发票。发票下载：登录平台后-右侧【快捷入口】-【查看发票信息】-【已开票】-【下载发票】，下载对应标段标书款电子发票。

4.3文件下载：

支付成功后，即视为招标文件己售出，投标人可自行下载招标文件电子版，招标人及招标代理机构不再提供纸质招标文件。招标文件一经售出，概不退款。

4.4 CA购买：

CA用于投标文件的签章、加密、提交、解密，****集团绿星链通招标平台（https://zb.****.cn）注册成功并登录，【快捷入口】-【申请证书】，提交相应信息进行在线办理，审核通过后将通过邮寄方式将CA寄送至指定地点，登录系统-【右上侧人员头像】-【个人信息维护】-【读取证书】-【激活】-【保存】进行绑定CA，请投标人合理安排时间，逾期办理自行承担相应后果。

4.5帮助：

如需帮助（CA购买问题等），****集团绿星链通招标平台（https://zb.****.cn）首页“帮助中心”。

4.6其他：

招投标全流程信息发布和联络以购买招标文件时填写的信息为准，投标人应对填写的所有信息的真实性和准确性负责，并自行承担信息有误导致的一切后果。

五、投标文件的递交

递交截止时间：2025-02-18 09:30:00.0（**时间）

递交方法：一次递交

递交地址：中铝集团绿星链通招标平台（https://zb.****.cn）

备注：投标人须通过投标文件客户端编制投标文件，在递交截止时间前将CA加密后的投标文件进行网上提交。逾期递交或未按招标文件要求递交的投标文件恕不接受。

请投标人提前半小时登录网上开标大厅等候开标，开标后用CA完成解密、签名确认后方可退出。

六、开标时间及地点

开标时间：同投标文件递交截止时间