Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
Stronización26 del Colegio Nacional de la Capital
Jazmín Duarte Sckell
El Colegio Nacional de la Capital y el stronismo en la educación
La influencia del autoritarismo en la educación paraguaya es
uno de los temas centrales para entender la crisis educativa que
encontramos hoy en los diferentes niveles de la educación pública.
El periodo autoritario más reciente, la dictadura stronista de 19541989, es aquel al cual alude este trabajo.
Para este gobierno autoritario, la educación fue clave por dos
razones: por su importancia como herramienta ideológica y de
adoctrinamiento, y por constituirse la educación en un espacio
central de control a través de la coacción y/o de la cooptación.
(Rivarola, 2000)
Los efectos de las políticas educativas y la idiosincrasia
propia del régimen stronista en el sistema educativo se pueden
ilustrar claramente en el análisis de una institución emblemática de
educación pública como el Colegio Nacional de la Capital (CNC).
En su accionar, se puede constatar que el régimen otorgó una
atención especial a la educación en razón de “la expansión en
términos cuantitativos del acceso y la infraestructura, y el contenido
autoritario de propaganda y control” (Soler, Elías & Portillo, 2015,
p. 29).
El término “stronización” es utilizado por la Comisión de Verdad y Justicia del
Paraguay, y lo justifica en su Informe Final (2008).
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Jazmín Duarte
En este artículo se desarrollan estos dos aspectos principales
de influencia del régimen stronista sobre el Colegio Nacional de la
Capital: el cambio en el modelo educativo y el proceso del control
y cooptación autoritarios.
Cambio de modelo educativo
Hasta la Reforma de Enseñanza Secundaria de 1940, el nivel
medio se mantuvo como un espacio propedéutico de formación y
antesala a la universidad. El arquetipo de ello era el CNC, primera
institución secundaria pública que fue creada en 1877 con la
finalidad de “formar las clases dirigentes de la sociedad”,
entendiendo la secundaria con un “carácter de desinterés y
universalidad [para] elevarse sobre las preocupaciones utilitarias de
la instrucción primaria y la superior –la profesional–” (Plan Franco,
17 de diciembre de 1903).
Siguiendo el modelo educativo de formación de élites del
siglo XIX, el CNC fue creado como una institución de formación
humanística y enciclopédica de educación pública. El objetivo era
formar intelectuales que ocupen profesiones liberales y posiciones
dentro de la burocracia del Estado.
A mediados de los años 50 y coincidiendo con el auge del
stronismo, surge en la región el paradigma de la educación para el
desarrollo, ligada a los procesos de industrialización para la
formación de recursos humanos, la influencia de la cooperación
internacional en las reformas educativas de países latinoamericanos,
y
el
control
norteamericano
de
la
efervescencia
social
revolucionaria del continente frente al ejemplo cubano (Situación
de la educación en Paraguay, 2004). En nuestro país se aplican las
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Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
recetas
internacionales,
pero
sin
ningún
movimiento
industrializador convergente.
En Paraguay se establecen dos reformas educativas que
afectan al nivel medio, en 1956 y 1973. La esencia de ambas fue
convertir la secundaria en un espacio de formación dual: tanto
profesional-técnico como académico propedéutico, dando mayor
relevancia a la formación técnica que priorice la modernización de
la productividad económica.
La orientación de los esfuerzos de la política educativa se
centró, en el nivel de la educación media, en el aumento y
la ampliación de las facilidades educativas, tanto en la
capital como en el interior del país. Dentro de este esfuerzo
es posible observar un apoyo efectivo a la educación
técnica y a la formación profesional. El sistema previsto
incluye la definición de una política educativa en el campo
de la enseñanza técnica, a fin de vincularla con el mundo
del trabajo, y los requerimientos del desarrollo económico
y social del país. Se prevé asimismo el aprovechamiento
de los ingentes recursos naturales del país, y la formación
profesional de los jóvenes para sectores prioritarios, tales
como la agricultura, la industria y el comercio (Desarrollo
educativo en cifras, periodo 1954-1974; MEC, p.15).
La reforma de 1956 fue organizada por una comisión con
asesoría técnica de la UNESCO, creándose por Decreto N° 24063
del 27 de diciembre de 1956, las nuevas modalidades para la
educación media. No solo se establecen especializaciones, sino que
se establece un ciclo básico común de cultura general, de 3 años de
duración y planes diferenciados para Humanidades, Comercio y
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Jazmín Duarte
Profesorado, con una duración de otros 3 años. Este plan fue
aplicado gradualmente en todas las instituciones de enseñanza
media, oficiales e incorporadas, a partir del año 1957 (Quintana de
Horak, 1994; Benítez, 1981; Znacovski, 1998).
En el Colegio Nacional de la Capital, el plan inicia su
implementación en 1957 y estuvo vigente hasta 1991, a la par de la
reforma de Innovaciones Educacionales.
El presente curso lectivo se ha planeado siguiendo el
panorama general que presentan las Innovaciones
Educacionales del 1° al 5° curso y el Plan 1956 para el 6°
curso. Para tal efecto, se han considerado: el Plan de
Estudios: que contempla 36 horas semanales para los
cursos con innovaciones educacionales, y de 30 horas para
el Plan 1956, agrupando en asignaturas instrumentales,
científicas y prácticas, asistiendo el educando en su turno
normal de actividades, completando las horas faltantes en
el turno opuesto (Informe de las actividades realizadas en
el curso lectivo 1981).
“Innovaciones Educacionales” deviene como resultado de un
proceso que se inicia con la promulgación de la Constitución
Nacional de 1967; un diagnostico educativo realizado en 1968; la
realización del Primer Seminario Nacional sobre Desarrollo
Educativo en 1970; la conformación de una comisión encargada de
delinear el proyecto de Innovaciones Educacionales en el 1971; y
finalmente, la creación del Equipo Técnico de Currículo y
Administración Educativa.
Esta reforma entró en vigencia a nivel país de forma
experimental a partir del curso lectivo de 1975 (Benítez, 1981),
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Historia del Paraguay actual
consistía en un nivel básico de 3 años de duración y un Bachillerato
diversificado de 3 años más con las siguientes modalidades:
Bachillerato
Humanístico-científico
y
Bachillerato
Técnico
Industrial-Comercial-Agropecuario.
En el caso del CNC, como parte de un convenio entre el
gobierno de la época y la Asociación Internacional de Fomento
(AIF) del grupo del Banco Mundial, dentro de esta reforma la
institución recibió la denominación de “Colegio Multilateral”,
cuyas “metas se centran en el entrenamiento técnico de recursos
humanos disponibles hacia un crecimiento de producción
económica, de la industria y el comercio. Son en su género, un
nuevo tipo de colegio, con programas diversificados orientados
hacia la rama técnica y vocacional” (Boletín de la Comisión
Nacional Paraguaya de Cooperación de la Unesco, 1974, en Sosa,
1997, p. 211-214).
El plan curricular de 1973 se implementa en el CNC en 1976,
según Memoria del año 1978 de los Directores de turno, donde se
explicita:
Como son ya 3 años que serán afectados por el curriculum
[se
aplicó]
progresivamente
hasta
el
5°
curso,
contemplándose la flexibilidad dentro de los contenidos
programáticos, sin que ello implique cambios o recortes al
programa establecido por el Ministerio de Educación y
Culto. (Informe de las actividades realizadas en el curso
lectivo 1981 – CNC)
En la práctica, los tradicionales bachilleratos humanístico y
comercial se mantuvieron, incorporándose talleres de “artes
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Jazmín Duarte
industriales” (madera, metales, electricidad, artesanía, cerámica,
cueros actividades del hogar, etc.).
Realizan en los talleres industriales trabajos como: sillas
de hierro con pupitre, palitas para tirar basura, platos de
madera, madera para picar carne, circuitos simples,
circuitos en serie, circuitos en paralelo, conexión de tubo
fluorescente y timbre (Culminación de las actividades
académicas – Exposición de Trabajos, 1983, p. 12).
…la educación de tipo humanista debe orientarse a una
educación técnico-científico profesional, conforme a las
exigencias y a las necesidades socio-económico-culturales
del país. Y esta nueva orientación en la educación
paraguaya se debe al Excmo. Señor Presidente de la
República General del Ejército don Alfredo Stroessner,
secundado eficientemente por el Exmo. Señor Ministro de
Educación y Culto Dr. don Raúl Peña. (Director del CNC
Ascensión Martínez, en Sosa, 1997, p. 578).
La nueva visión de educación secundaria estuvo acompañada
de un discurso “democratizador” de la educación, que se materializó
luego en una masificación del nivel medio: “La matrícula del nivel
medio que en 1954 era 14.468 alumnos, en 1979 se eleva a 109.126,
aumentando en un 654 por ciento” (Revista Educación Paraguaya,
1979, p. 4).
El derecho a la educación que fue afrentado en la época en
que sólo los pudientes accedían al beneficio liberador de la
enseñanza que abre los horizontes de la ciencia y de la
cultura, es en esta época que retoma la preocupación de
Don Carlos Antonio López por el cultivo de la mente y el
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Historia del Paraguay actual
espíritu de las nuevas generaciones, una realidad
substantiva del esperanzador presente paraguayo. (Del
Mensaje del excelentísimo señor presidente de la
república, General de ejército Don Alfredo Stroessner al
Honorable Congreso Nacional, 1 de abril de 1987,
Clausura de Actividades académicas CNC).
En este sentido es importante precisar que la masificación de
la educación se define por “la inadecuada respuesta organizacional
frente al crecimiento” (Ibarrola & Gallart, 1994, p. 13) donde el
sistema incorpora un mayor volumen de estudiantes, lo cual es
positivo, pero no garantiza las condiciones materiales ni
inmateriales para sostener una calidad educativa por razón de una
mala gestión.
El mismo fenómeno de masificación se puede encontrar en
el Colegio Nacional de la Capital. Desde 1954, en comparación con
el año precedente inmediato de 124 alumnos ingresantes, el número
de estudiantes se duplica, con 359 estudiantes. El año de máxima
matriculación en la historia académica del Colegio Nacional de la
Capital fue el de 1976, con un total de 2.945 estudiantes.
153
Jazmín Duarte
Fuente: Elaboración propia
Cooptación y control del colegio
Siendo un gobierno autoritario, la educación se presentaba
para la dictadura stronista como un espacio de poder simbólico y
material en donde asegurar adeptos y controlar opositores. En el
CNC se notó su influencia en la colaboración cercana de sus
directores, el control y sistema de delación dentro de la institución,
el establecimiento de un discurso institucional nacionalista-mítico y
anti-comunista, y la matriculación de estudiantes a la institución a
través de contactos políticos.
Los dos colaboradores esenciales de la dictadura dentro del
CNC para llevar su acometido eran ambos directores durante este
periodo: Víctor Natalicio Vasconcellos (1956-1974) y Ascensión
Martínez
(1976-1990).
Además
de
su
función
directiva,
Vasconcellos se desempeñó como intelectual funcional a la
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Historia del Paraguay actual
dictadura en el área educativa27 y Martínez como operador político
para las elecciones del 6 de febrero de 1977, y como parte de la
Delegación Electoral de la Junta de gobierno de la seccional de Pilar
en 1982 (Duarte & Yamamoto, 2015).
Dentro de la institución, una de las actividades principales
tanto de estos directores como de otros funcionarios educativos, era
el control. En 1979, señalan estudiantes de 3° curso en una
entrevista mantenida acerca del colegio, el existente “clima
policiaco del colegio” y la “instrumentación del alumno para
informar cosas” (Puntos manifestados por alumnos del 3er curso en
entrevista mantenida con los mismos, 1979).
Las Direcciones de Turnos, Jefatura de Estudios, y otros
funcionarios realizaban “un estricto control de todos los cursos en
todos los aspectos, no permitiendo reuniones consideradas
clandestinas, para evitar cualquier situación posterior” (Carta del
Lic. Rubén Benítez Rodríguez, Director de turno mañana y del Dr.
Albino Aquino Amarilla, Director de turno tarde al Director General
del Colegio Nacional de la Capital, Prof. Ascensión Martínez,
Asunción 1 de diciembre 1982).
Las direcciones de turnos en estrecha colaboración con la
Jefatura de Estudios han planificado de la mejor forma el
cuidado de los distintos sectores de acceso a nuestra
Fue autor del libro “Lecciones de Historia Paraguaya” (1958), donde el discurso
histórico sirve de legitimador de la dictadura bajo las premisas: a) el periodo anterior
a Stroessner como inestable económica y políticamente, de modo a resaltar la
“estabilidad democrática” y el “progreso” stronista; y b) la memoria de la Guerra de
la Triple Alianza como elemento de cohesión bajo el stronismo y que haga frente a
los opositores. Este libro era fruto de la reforma educacional stronista de 1956,
reforma de la cual Vasconsellos era miembro de la comisión del área de Enseñanza
Media (Da Silva, 2013).
27
155
Jazmín Duarte
Institución, poniendo un estricto control sobre las personas
extrañas que desean introducirse en la parte física del colegio
y entablar relaciones con los estudiantes, en ese sentido han
dispuesto la ubicación estratégica de los Señores Celadores,
sobre todo aquellos que son conocedores de los aspectos
sociopolíticos de nuestro país, y que puedan identificar
rápidamente a todo lo que pueda ser negativo como también
nocivo e informar inmediatamente (Carta del Lic. Rubén
Benítez Rodríguez, Director de turno mañana y del Dr.
Albino Aquino Amarilla, Director de turno tarde al Director
General del Colegio Nacional de la Capital, Prof. Ascensión
Martínez, Asunción 1 de diciembre 1982).
Informar que siendo las 11:20 de la mañana, saliendo de la
Institución con extrañeza vi que una mujer muy joven de
aproximadamente 17 a 18 años, estaba distribuyendo unos
panfletos a algunos estudiantes del CNC quienes estaban
agrupados en la acera del Colegio esperando el colectivo. Me
acerqué a uno de los estudiantes y le pedí que me entregara
la hoja, cuando terminé de leerlo, observé que la Srta. se
alejaba del lugar (Memorándum de María Isabel Zelaya
Murdoch a Director General, 4 de agosto de 1986)
Comunicamos al Señor Director General que en el día de la
fecha, siendo las 11:20 horas aproximadamente, una persona
de sexo femenino, muy apuesta, estuvo frente al Colegio,
repartiendo un panfleto de neto corte subversivo a los
alumnos que estaban saliendo en esos momentos, puestos
que era la hora de salida general. Este informe nos fue
suministrado por los funcionarios José Blas Villalba y
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Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
Santiago Correa. Acompañamos a este informe uno de los
panfletos en cuestión (Memorándum de Directores de Ciclos
al Señor Director General. Referente: Informe de panfletos,
4 de setiembre de 1986).
A las 6:50 hs. del día de hoy, antes de la hora de entrada,
recibimos una denuncia de parte del Señor Cresencio Fariña,
funcionario de la institución, en el sentido de que a las 6:40
horas más o menos, había encontrado pegada en su mesa
escritorio una calcomanía con leyendas de corte comunista,
emitido
por
el
Partido
Comunista
Paraguayo.
Inmediatamente nos pusimos en campaña de averiguaciones
para tratar de individualizar al responsable o responsables
del hecho, partiendo de la base que se detectó una
aglomeración de alumnos más o menos a esa hora hacia el
sector donde apareció la calcomanía. Dentro de ese grupo se
encontraban dos alumnos que siempre se caracterizaron por
su conducta negativa como estudiante. Presionando sobre
ellos detectamos que el alumno que trajo dicha calcomanía
fue WALTER WILLIAM IBARRA BURGOS, alumno
regular del 6to curso 5ª sección del turno mañana.
Procedimos a llamarle a nuestro despacho y tomarle su
declaración por escrito (Memorándum de Directores de
Ciclos al Sr. Director General, 27 de agosto de 1986).
Existen inclusive referencias a “agitadores estudiantiles” que
tenían contacto con los estudiantes del CNC pero eran controlados
por la institución con seguimientos cercanos e información al
Ministerio de Educación. Así también, cualquier actividad
157
Jazmín Duarte
“sospechosa” era informada por los directores, como también
cualquier manifestación estudiantil “indeseable”, desestimada:
En horas de la noche del día de ayer concurrieron al Colegio
dos individuos que solicitaron hablar con el alumno Acosta
Leguizamón, presidente del Centro ‘23 de Octubre’. De
acuerdo a las instrucciones recibidas por los celadores y
empleados del Colegio en los casos de advertir la presencia
de personas extrañas en la Institución, los dos mencionados
fueron invitados a pasar a la Jefatura de Estudios donde
fueron identificados resultando ser uno de ellos Empleado
Militar Fernando M. Martínez Ortega con salvoconducto del
Jefe del Estado Mayor del Comando de Ingeniería de las
FF.AA. de la Nación, Cnel. D.E.M. Vicente González. Las
actividades del citado Martínez Ortega como agitador
estudiantil se encuentran certificadas por la fotografía que
acompaño, donde aparece con Belotto, Silvera, García,
Silvero, Duarte Paredes, Alonso, etc. etc. en oportunidad de
una fiesta íntima que dichas personas realizaron en el año
pxmo. pasado festejando lo que ellos denominaban ‘triunfo
de la causa estudiantil’. La segunda persona que también
estaba presente (en compañía de Martínez Ortega) resultó un
tal Majul, delegado de la FUP, el cual fue reconocido por el
suscrito como uno de los que estando sobre el techo de la
Facultad de Derecho incitaron a los estudiantes del Colegio
Nacional a manifestarse contra el Gobierno profiriendo
gritos contra el Gobierno y sus representantes y vivas a la
democracia y la libertad, slogan usado para crear el tumulto.
A este respecto cabe aclarar que preguntado por el suscrito
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Nuevas perspectivas
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si era Majul la persona que estaba sobre la Facultad de
Derecho manifestó que sí. […] Habiendo sido invitados a
retirarse inmediatamente del Establecimiento y advertidos de
que si volvían podían sufrir consecuencias que les convenía
evitarlas, dichas personas se retiraron siéndole secuestrado
antes de esto una tarjeta a Martínez O. (Nota N°66/60 a Jorge
Bernardino Gorostiaga, Ministro de Educación y Culto de
Víctor N. Vasconsellos, Director CNC, 25 de mayo de 1960).
Presumiendo que V.E. no estará en antecedentes sobre la
actuación
del
mencionado
Cadogan
como
agitador
estudiantil según me consta a mí personalmente y que de esta
manera se le ha sorprendido en su buena fe, dejo a cargo del
ilustrado criterio de V. E. la confirmación o la revisión de
todo lo actuado, con la constancia de que lo que se ha hecho
ha sido en defensa de los principios de disciplina que deben
imperar en las Casas de Estudio y al mismo tiempo para
preservar la paz y tranquilidad que persistentemente tratan
de romper los enemigos del Superior Gobierno y de la
Asociación Nacional Republicana (Nota N°31/60 al Ministro
de Educación y Culto, Dr. Jorge Bernardino Gorostiaga del
Director Víctor N. Vasconsellos, 21 de marzo de 1960).
En horas de la noche del día 23 del cte. mes hice llamar a la
Dirección a los dirigentes del Centro ‘23 de Octubre’ para
aclarar los informes que tenía sobre una supuesta huelga que
secretamente piensan preparar para el viernes 27 del próximo
en conmemoración de los hechos de violencia ocurridos el
28 del mismo mes del año próximo pasado y que yo he sido
y sigo siendo el primero en deplorar […] No se pone en
159
Jazmín Duarte
evidencia el propósito de crear problemas a la Dirección del
Colegio y al Gobierno Nacional al elegir un día que tan
siquiera no es el mismo que el del año pasado, para hacer la
huelga? (Carta abierta a los estudiantes del Director Víctor
N. Vasconcellos, 25 de mayo de 1960).
El control de la institución llegó a derivar a interrogatorios a
estudiantes y padres en casos donde existían sospechas de
actividades subversivas al régimen dentro de la institución:
En la ciudad de Asunción, Capital de la República del
Paraguay, a los quince días del mes de setiembre de 1986, se
presenta ante nosotros, Secretario General y Director del
Ciclo Bachillerato del Colegio Nacional de la Capital “Gral.
Bernardino Caballero”, el estudiante JUAN SIXTO
GALARZA JARA, quien es sometido al interrogatorio
siguiente, previa aclaración que puede o no contestar a las
preguntas que se le va a formular. Contesta que no tiene
inconvenientes de contestar a las preguntas. […] Preguntado:
Por el curso y sección en que asiste actualmente. Dijo que es
alumno regular del 6° curso 2ª. Sección del turno tarde del
Colegio Nacional de la Capital. […] Preguntado: Si de qué
manera o de qué forma trajo el declarante al Colegio un
escrito titulado “Basta de Represión”, con la firma supuesta
de varios movimientos estudiantiles universitarios. Diga
pormenorizadamente quién y dónde le proporcionó esos
escritos y que grado de relación guarda con el declarante y
para qué se le dio esos papeles. Dijo: que esos escritos los
trajo el declarante dentro de sus útiles. Dijo que él trabaja en
la librería de la Facultad de Ciencias y Tecnología y que en
160
Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
ese lugar él tomó varias hojas de dicho escrito, puesto que
las hojas se encontraban sobre el mostrador para quien
quisiera tomarlos. Preguntado: Si el declarante distribuyó
dentro del Colegio esos escritos. En caso afirmativo a
quiénes y cuándo. Dijo: que efectivamente distribuyó esos
escritos entre sus compañeros de 6° 2ª. y también en 6° 7ª.
Esto ocurrió el martes 2 de setiembre pasado. […]
Preguntado: Si tiene conocimientos de otras personas que
hayan traído también ese escrito para repartirlos en la
institución u otro escrito. Dijo: Que un alumno (cuyo nombre
le es difícil recordar) le contó que una persona extraña estaba
repartiendo un escrito similar frente a la institución,
concretamente el jueves 4 del corriente mes. […]
Preguntado: Si ese mismo escrito lo distribuyó fuera de la
institución. En caso afirmativo, a quién o dónde. Dijo: que sí
lo hizo, a jóvenes del Grupo Juvenil de su Parroquia. (Virgen
de Fátima – Barrio Ciudad Alta). (Nota institucional firmada
por Prof. Julio C. Peralta Ortíz, Director Santiago Mareco
Aquino y Juan Sixto Galarza Jara)
Tengo el alto honor de dirigirme a V. E. a fin de elevar a su
consideración el caso relacionado con el estudiante Walter
William Ibarra Burgos, alumno del 6° curso 5ª sección del
Turno Mañana de esta institución. En efecto, el día de ayer,
miércoles 27, en horas de la mañana, se encontró una
calcomanía de carácter comunista pegada a una mesa frente
a las aulas de los 6° cursos. Hechas las averiguaciones se
comprobó que dicha calcomanía fue traída al Colegio por el
mencionado estudiante. Ante esta situación se convocó al
161
Jazmín Duarte
padre del citado alumno […] manifestó cuanto sigue: a. Que
es colaborador del Departamento de Investigaciones y
funcionario de la Caballería; por lo tanto, a sus hijos les
inculca una formación nacionalista, de respeto a las leyes y
al Gobierno Nacional, b. Que en una casa vecina a la suya
reside un activista del MOPOCO de apellido León, en cuya
puerta de entrada, su hijo Walter, de venida al Colegio,
encontró dicho material […] Excelentísimo Señor: a primera
vista parece ser que se trata de un hecho casual o fortuito para
este Colegio; no obstante, estaré atento a cualquier caso
similar que pudiera detectarse en la institución. (Nota al
Señor Ministro de Educación y Culto Doctor Don Carlos A.
Ortiz Ramírez del Director General Prof. Ascensión
Martínez, 28 de agosto de 1986)
Así como un estricto control anti-subversivo, la institución
adoptó un discurso basado en el nacionalismo-mítico autoritario. La
corriente nacionalista, aunque nacida mucho antes del asentamiento
del stronismo28, se termina de establecer como un elemento
discursivo de dominación, a través de la educación durante el
régimen.
En el ámbito educativo, con fines propagandísticos y de culto
al dictador, este elemento era manifestado y reforzado, entre otras
cosas, por el ritualismo de la participación de Stroessner en la
entrega de títulos en los actos de colación, como también en el
discurso de los mismos textos educativos (D’Alessandro, 2014).
Dto. 2118 del 18-VI-1936 Fija normas para lograr “enseñanza nacionalista” en
los institutos educacionales del país.
28
162
Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
En el Colegio Nacional de la Capital, el nacionalismo se
vivió de forma sui generis, ya que era una parte constituyente de la
identidad militar y masculina que se atribuyen sus miembros hasta
hoy. Así también, el “sumo sacerdote” del nacionalismo e
historiador oficial de la dictadura –Juan E. O’Leary– no solo era
egresado de la promoción 1899 del CNC, sino que fue profesor de
la materia de Historia en la institución. Esto permitió que la
adherencia al régimen y a la figura del dictador se torne más
“natural” como también la aversión a todo lo “legionario”.
En el Colegio Nacional de la Capital no solo se enseña
patriotismo, sino que se lo practica, hasta el extremo del
sacrificio de la propia vida. (Discurso del Director Ascensión
Martínez en el acto de graduación de los nuevos bachilleres
del CNC, acto que presidió el Jefe de Estado General de
Ejército Don Alfredo Stroessner, 8 de diciembre de 1977
Sosa, 1997, p. 577)
El CNC es una escuela civil de patriotismo donde no caben
las ideas foráneas de extremismos de ninguna clase. Dios,
Patria, Libertad y Familia son los pilares fundamentales
sobre los cuales se asienta su acervo cultural. Por eso no
admite en sus filas la infiltración de ideologías, actitudes o
posturas marxistas, leninistas, castristas o de cualquier
tendencia izquierdista, disociante y anti patria. (Discurso
“Así podemos afirmar”, 1977)
…deberán mantenerse alertas contra la agresión de ideas
extrañas, principalmente estar alertas contra las ideas
marxistas, que buscan la desnaturalización de los valores
auténticos de nuestra cultura, y constituirse en firmes
163
Jazmín Duarte
defensores de esta paz, base imprescindible de nuestro
proceso de cambio. (Disertación “El Colegio Nacional y su
aporte a la cultura paraguaya”, Frutos, 1977, p. 28)
Sumado a todos estos elementos, encontramos instalado
dentro de esta institución educativa al sistema clientelista
autoritario. La estrecha vinculación con el Partido de gobierno,
llegaba hasta el punto del pedido directo y explícito por cupos de
ingreso al Colegio Nacional de la Capital para hijos de
correligionarios y recomendados de gobierno, hasta del propio
Ministerio de Educación, –inclusive hasta específicamente para el
hijo del Asesor Jurídico del Departamento de Enseñanza
Secundaria–.
Todo esto denota, además del sistema arbitrario de ingreso,
una gran estima y consideración del colegio como lugar de estudio,
siendo resaltante que la mayoría de los pedidos se realizaron el año
del centenario de la institución. No obstante, la vía de la
recomendación para el ingreso por conexiones políticas parece
haberse mantenido en el tiempo, lo que se evidencia con un caso de
pedido de 10 lugares en 1982. Los 25 casos encontrados son:
a) Recomendación de ingreso para Rogelio Cadogan: "En la mañana
del día de hoy el citado Cadogan volvió a presentarse pero
esta vez portando una tarjeta de recomendación de la
Secretaría Privada de la Honorable Junta de Gobierno, donde
se invoca una indicación del Señor Presidente", 21 de marzo
de 1960.
b) Caso Walter Martínez Jiménez: pedido de ingreso para el 4to año
en 1977.
164
Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
c) Caso Isao Sato: pedido de ingreso para el 4to año en 1977, “hijo
de un gran colaborador del gobierno colorado del Presidente
Stroessner”.
d) Caso Antonio Ojeda: pedido de ingreso para el 1er año en 1977,
turno mañana.
e) Beneficio de beca a jóvenes correligionarios elegidos por una
seccional
colorada.
“Aprovecho
para
agradecer
sinceramente al Señor Director por el claro espíritu
republicano y de colaboración demostrado para con los
jóvenes estudiantes de esta seccional”.
f) Pedido de Beltrán Samaniego M, Vice-presidente de la seccional
colorada N° 24, por Víctor Galeano Villalba de 1° 2° y por
Joel Rolón Oviedo de 2° 4°.
g) Pedido del Presidente de la Comisión Electoral de la Junta de
Gobierno del Partido Colorado, Pedro Hugo Peña,
solicitando ingreso del hijo del correligionario Pedro
Caballero, 4 de marzo de 1976.
h) Pedido del Presidente de la Comisión Electoral de la Junta de
Gobierno del Partido Colorado, solicitando la inscripción del
estudiante Juan Alfredo Páez Ramírez, 28 de febrero de
1977.
i) Pedido de J. J. Benítez Rickman, Escribano Público, delegado de
la Junta de Gobierno ante la seccional colorada de Puerto
Casado, de traslado al Colegio de su recomendado
correligionario José Antonio Ojeda Oviedo.
j) Pedido de Juan Clemente Benítez, Presidente de la seccional
colorada N° 24 “Dr. Víctor Boettner” de ingreso de su
correligionario recomendado Julio César Valdez Sánchez al
165
Jazmín Duarte
4° curso del Bachillerato Humanístico en turno noche, 24 de
febrero de 1977.
k) Pedido de Manuel M. Lezcano G., Presidente de la seccional
colorada N° 9 “Dr. Antolín Irala”, de inscripción para Rubén
Isidro Garcete al 4to curso, 24 de febrero de 1977.
l) Pedido de Ramón Domingo Rojas, Presidente de la seccional
colorada N°11 “Dr. Pedro P. Peña”, de traslado de Enrique
Eliezer Noguera Guanez, “hijo y nieto de meritorios
colorados”, 23 de febrero de 1977.
m) Pedido del Dr. Julio Martínez Ortega, Presidente de la seccional
colorada N° 19 “Emilio Vicente Díaz de Vivar”, de
inscripción de su sobrino Julio J. Doldán “hijo de meritorios
correligionarios”, 15 de febrero de 1977.
n) Pedido de Nelly U. Delgado Von Leppel, Presidenta de la
seccional colorada N° 20 “Agustín C. Candia”, de
inscripción para su sobrino Carlos Agustín Ibañez Aguiar, 7
de febrero de 1977.
o) Pedido del diputado nacional de 1977, Rigoberto Caballero M,
por su recomendado.
p) Pedido de Lic. Adolfo Céspedes, Director del Departamento de
Enseñanza Media, de inscripción para Benito Ramón
Mendoza Cristaldo para el 5to curso, 14 de febrero de 1977.
q) Pedido de Lic. Adolfo Céspedes, Director del Departamento de
Enseñanza Media, de inscripción especial de Clotildo
Ramírez, hijo del Dr. Genero Ramírez, Asesor Jurídico del
Departamento de Enseñanza Secundaria, 16 de febrero de
1977.
166
Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
r) Pedido de Eutimio J. Franco, Secretario General del Ministerio de
Educación y Culto, de inscripción para Alfredo Alujas M. al
3° curso, 14 de febrero de 1977.
s) Pedido de Eutimio J. Franco, Secretario General del Ministerio
de Educación y Culto, de inscripción para Romilio David
González al 3° curso turno noche, 16 de febrero de 1977.
t) Pedido de Manuel M. Esquivel, Secretario General del Ministerio
de Agricultura y Ganadería, de ingreso para su recomendado
Alfonso Filártiga al 4° curso turno noche, 23 de febrero de
1977.
u) Pedido de Rafael S. Yegros Viveros, Comandante del Cuerpo de
Defensa Fluvial y Capitán de Navío, de especial atención a
Tomás Arnaldo Barrios hijo quien deseaba inscribirse, 24 de
febrero de 1977.
v) Pedido del Lic. Ladislao R. González, Jefe de la Oficina de Prensa
del Ministerio de Hacienda, de ingreso de su sobrino Arnulfo
Guerrero Cortázar, 22 de febrero de 1977.
w) Pedido del Dr. Genero Sánchez, Director Administrativo de la
Corporación de Obras. Sanitarias, de ingreso para su
recomendado Edgar Arnaldo Sosa Fernández, 23 de febrero
de 1977.
x) Caso 10 lugares para estudiantes de la jurisdicción de la Seccional
Colorada N° 9 “Dr. Antolín Irala”, que buscaba que los
jóvenes que “estén en la mejor institución de enseñanza
media del país orientada eficientemente por un auténtico
colorado”, 20 de diciembre de 1982.
y) Nómina de 10 estudiantes enviado por Manuel M. Lezcano G.
del Partido Colorado, para el usufructo de beca según
167
Jazmín Duarte
disposición dada por la Dirección del Colegio, febrero años
80.
Se evidencia que “estar afiliado” era más que razón meritoria
para acceder al colegio. Algunos otros pedidos versan en pedidos de
entrevistas o tratos especiales a personas específicas:
a) Pedido de Ramón Aquino, Presidente de la Seccional N° 14
“Ricardo Brugada”, de atención especial a su recomendada
Dra. Nélida Idoyaga Navarro, quien quería expresar
personalmente el motivo de su visita, 16 de diciembre de
1976.
b) Pedido de Ignacio Cárdenas Marín, Presidente de seccional
colorada de Itá, de atención especial a su recomendado
Rafael Morínigo, quien personalmente expondría el motivo
de su visita, 26 de junio de 1984.
Reflexiones finales
El proceso de stronización del Colegio Nacional de la Capital
significó el cambio del modelo educativo de la institución a nivel
formal académico, como así también la transformación de su cultura
institucional en una cultura autoritaria corrupta de tinte nacionalista
militar e intolerante.
Por influencia de las reformas educativas de la cooperación
internacional, se transforma el sentido dado al nivel medio,
comprendiéndolo como espacio de formación general y profesionaltécnica. Se convierte así el antiguo modelo de formación humanista
de élite a un modelo de educación diversificada menos selectivo,
con priorización de la formación técnica.
Sin embargo, en la práctica, este nuevo sistema de educación
diversificada no se logró establecer con éxito en el Colegio Nacional
168
Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
de la Capital durante el régimen stronista, siendo la educación
técnica limitada a talleres de manualidades.
La apertura de la institución a una mayor cantidad de
personas, aunque positiva, se realizó bajo un falso discurso
democratizador, ya que, al no haberse cristalizado de todo el nuevo
modelo de formación secundaria diversificado, se vio afectado el
nivel de calidad de la educación en los circuitos públicos de
escolarización.
Las primeras tensiones que surgen como consecuencia de la
expansión de la educación sin un real proceso democratizador son
la disminución del nivel educativo y la devaluación de los títulos
(Ortiz, 2012). Más allá del mayor acceso, lo que se crea es una
“democracia segregativa” o “hipocresía escolar” (Dubet y DuruBellat, 2000; Merle, 2000 en Jacinto 2006).
Al bajar la calidad académica del colegio se termina con el
sistema meritocrático y de formación humanista desde la educación
pública, fomentando la profesionalización técnica de los estudiantes
de clase media y baja, y la migración de las clases altas a circuitos
privados de escolarización.
En la práctica las grandes masas de nuevos estudiantes
ingresantes, representaban potenciales sujetos con quienes engrosar
la masa clientelar del Partido de Gobierno y su base de legitimación
al régimen. Así también, la capacidad de mantener estas redes, se
acrecentaba con los fondos provenientes de la cooperación
internacional (Rivarola, 2000).
En las situaciones en las que no era posible “cooptar”, el
régimen optó por el control y la represión a través de un sistema de
delación del aparato administrativo del CNC, que representaba el
169
Jazmín Duarte
espacio organizativo más importante de estudiantes secundarios que
se mostró combativo a la dictadura hasta finales de los 60 (1959,
manifestación de Secundarios por el costo del tranvía; 1969,
manifestaciones estudiantiles por la llegada de Nelson Rockefeller).
El impulso de la identidad nacionalista intolerante,
masculina y autoritaria del colegio, además de aniquilar el
pensamiento crítico e imponer “una visión única de la nación y su
historia” (Makaran, 2012, p. 92), causa grandes dificultades en el
establecimiento de líneas más democráticas de educación. Algunos
ejemplos se pueden palpar en anécdotas actuales de rechazo y
segregación de estudiantes mujeres en la institución (Ultima Hora,
2007), y reivindicación del pasado ‘masculino y glorioso’ al “llevar
a un peluquero hasta el predio de la institución educativa y disponer
cortes del tipo militar para sus compañeros”. (Ultima Hora, 2016)
La cooptación partidaria del colegio creó así también hasta
la actualidad, una intromisión de los partidos políticos dentro de la
institución, en donde los estudiantes –a veces también docentes–
representan bases clientelares partidarias. (Ultima Hora, 2011)
Siendo una institución emblemática de educación pública, el
deterioro del Colegio Nacional de la Capital, fundada en elementos
adquiridos durante la dictadura stronista, nos da elementos de
explicación a constatar en el sistema público de educación a nivel
más amplio.
170
Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
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173
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Documentos
-
Carta abierta a los estudiantes del Director Víctor N.
Vasconcellos, 25 de mayo de 1960.
-
Carta del Lic. Rubén Benítez Rodríguez, Director de turno
mañana y del Dr. Albino Aquino Amarilla, Director de
turno tarde al Director General del Colegio Nacional de la
Capital, Prof. Ascensión Martínez, Asunción 1 de
diciembre 1982.
-
Certificado de afiliación de Santiago Jorgelino Ledesma
López - ANR, 30 de enero de 1977.
-
Credencial de Delegado Electoral del Prof. Ascensión
Martínez, 16 de noviembre de 1976.
-
Credencial de Apoderado del Prof. Ascensión Martínez,
ANR 2 de febrero de 1977.
-
Culminación de las actividades académicas – Exposición
de Trabajos, 1983. Colegio Nacional de la Capital.
-
Discurso “Así podemos afirmar”, 1977. Colegio Nacional
de la Capital.
-
Esquela de Beltrán Samaniego M., Vice Presidente
Seccional Nº24 Partido
-
Colorado.
-
Informe de las actividades realizadas en el curso lectivo
1981 – CNC.
-
Memorándum de María Isabel Zelaya Murdoch a Director
General, 4 de agosto de 1986.
-
Memorándum de Directores de Ciclos al Sr. Director
General, 27 de agosto de 1986.
174
Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
-
Memorándum de Directores de Ciclos al Señor Director
General. Referente: Informe de panfletos, 4 de setiembre
de 1986.
-
Memorándum a Director General de María Isabel Zelaya
Murdoch, 4 de setiembre de 1986.
-
Memorándum a Director General de Director de Ciclos, 4
de setiembre de 1986.
-
Memorándum a Director General de Director de Ciclos, 27
de agosto de 1986.
-
Mensaje del excelentísimo señor presidente de la
república, General de ejército Don Alfredo Stroessner al
Honorable Congreso Nacional”, 1 de abril de 1987,
Clausura de Actividades académicas CNC.
-
Nota institucional firmada por Prof. Julio C. Peralta Ortíz,
Director Santiago Mareco Aquino y Juan Sixto Galarza
Jara.
-
Nota N°66/60 a Jorge Bernardino Gorostiaga, Ministro de
Educación y Culto de Víctor N. Vasconsellos, Director
CNC, 25 de mayo de 1960.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Pedro Hugo Peña,
Presidente de la Comisión Elector de la Honorable Juan de
Gobierno del Partido Colorado, 4 de marzo de 1976.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Ramón Aquino,
Presidente de la Seccional N° 14 “Ricardo Brugada”, 16 de
diciembre de 1976.
-
Nota al Director Ascensión Martínez del Secretario
Ejecutivo y Jefe de Estudios en los cursos preuniversitarios, Partido Colorado, 7 de febrero de 1977.
175
Jazmín Duarte
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Nelly U. Delgado
Von Leppel, Presidenta de la seccional colorada N° 20
“Agustín C. Candia”, 7 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Lic. Adolfo
Céspedes, Director del Departamento de Enseñanza
Media, 14 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Eutimio J. Franco,
Secretario General del Ministerio de Educación y Culto, 14
de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Dr. Julio Martínez
Ortega, Presidente de la seccional colorada N° 19 “Emilio
Vicente Díaz de Vivar”, 15 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Eutimio J. Franco,
Secretario General del Ministerio de Educación y Culto, 16
de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Lic. Adolfo
Céspedes, Director del Departamento de Enseñanza
Media, 16 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez del diputado nacional
de 1977, Rigoberto Caballero M., 18 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Lic. Ladislao R.
González, Jefe de la Oficina de Prensa del Ministerio de
Hacienda, 22 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Agustina Miranda
González, 23 de febrero de 1977.Nota al Director
Ascensión Martínez de Ramón Domingo Rojas, Presidente
de la seccional colorada N°11 “Dr. Pedro P. Peña”, 23 de
febrero de 1977.
176
Nuevas perspectivas
Historia del Paraguay actual
-
Nota al Director Ascensión Martínez del Dr. Genero
Sánchez, Director Administrativo de la Corporación de
Obras Sanitarias, 23 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Manuel M.
Esquivel, Secretario General del Ministerio de Agricultura
y Ganadería, 23 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Juan Clemente
Benítez, Presidente de la seccional colorada N° 24 “Dr.
Víctor Boettner”, 24 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Manuel M.
Lezcano G., Presidente de la seccional colorada N° 9 “Dr.
Antolín Irala”, 24 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Rafael S. Yegros
Viveros, Comandante del Cuerpo de Defensa Fluvial y
Capitán de Navío, 24 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Miguel Ángel
Romero, Asunción 25 de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de J. J. Benítez
Rickman, Escribano Público, delegado de la Junta de
Gobierno ante la seccional colorada de Puerto Casado, 25
de febrero de 1977.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Manuel Lezcano,
Presidente Seccional - Partido Colorado, 26 de febrero de
1980.
-
Nota al Director Ascensión Martínez del Presidente de la
Comisión Electoral de la Junta de Gobierno del Partido
Colorado, 28 de febrero de 1977.
177
Jazmín Duarte
-
Nota al Director Adjunto de Itaipú Binacional, Ing. Don
Enzo Debernardi, de la Prof. Ascensión Martínez, 2 de
diciembre de 1982.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Manuel María
Lezcano G., Presidente de la Seccional Colorada Nº 9 "Dr.
Antolín Irala", 20 de diciembre de 1982.
-
Nota al Director Ascensión Martínez de Ignacio Cárdenas
Marín, Presidente de seccional colorada de Itá, 26 de junio
de 1984.
-
Nota al Señor Ministro de Educación y Culto Doctor Don
Carlos A. Ortiz Ramírez del Director General Prof.
Ascensión Martínez, 28 de agosto de 1986.
-
Nota institucional firmada por Prof. Julio C. Peralta Ortíz,
Director Santiago Mareco Aquino y Juan Sixto Galarza
Jara, 15 de setiembre de 1986.
-
Plan Franco de la Enseñanza Secundaria aparecido en el
diario El Cívico: 14 de enero de 1904, p.1; 19 de enero de
1904, p. 1; 20 de enero de 1904, p. 1; 21 de enero de 1904,
p. 1; 22 de enero de 1904, p. 1). Gentileza del historiador
David Velázquez Seiferheld.
-
Puntos manifestados por alumnos del 3er curso en
entrevista mantenida con los mismos. 3er curso, turno
tarde, 1979.
-
Telegrama al Presidente Alfredo Stroessner de Héctor
Valdez, Presidente Electo, Gerardo Martínez, Presidente
de Asamblea, Ascensión Martínez, Director CNC,
Francisco
López,
Coordinador,
Antonio
Gariazzu,
Coordinador.
178