“El reality de la inseguridad”. Televisión, cámaras de vigilancia y nuevos modos de
construcción de la noticia policial audiovisual.
“The insecurity reality show”. TV, surveillance cameras and new ways of
building audiovisual police news.
“O reality da insegurança”. Televisão, câmeras de vigilância e novas formas de construção
da notícia policial audiovisual.
MERCEDES CALZADO1, YAMILA GÓMEZ2 y VANESA LIO3
Esta ponencia presenta los resultados preliminares de un trabajo en curso sobre los nuevos modos de
construcción de la noticia policial en la televisión. A partir de un monitoreo de noticieros de aire de la Ciudad
de Buenos Aires, se busca dar cuenta de la especificidad de la noticia audiovisual y revisar de qué modo se
construyen las noticias sobre el tópico seguridad/inseguridad a partir del uso de las imágenes de las cámaras
de seguridad (públicas o privadas). Se analizaron un total de veinte emisiones de noticieros de horario central
en canales de aire públicos y privados de la Ciudad de Buenos Aires durante la primera semana de octubre de
2015. El rol de las fuerzas de seguridad y la justicia en la generación de contenido policial para los medios de
comunicación está mutando a partir de la emergencia, en estos últimos años, de nuevos modos de producción
de noticias. El procedimiento de vinculación entre la policía, la justicia y el periodismo hoy no desaparece, pero
ante la imagen negativa de algunas instituciones y las capacidades técnicas que habilitan las nuevas
tecnologías las fuentes se diversifican. El acceso a estos registros audiovisuales habilita un nuevo modo de
relatar los hechos, una estética de “lo real” que busca invisibilizar las mediaciones y emular en las pantallas “la
vida misma”. La noticia policial se construye así desde lo cotidiano, dando espacio a un tipo de información
que no se sustenta sin el material provisto por estas nuevas tecnologías. Como resultado, los criterios de
veracidad parecen dejar de estar definidos por las fuentes institucionales y pasan a estarlo por la sensación de
inmediatez que habilitan las imágenes captadas por estos dispositivos.
Palabras clave: cámaras de seguridad, noticia policial, medios, televisión.
This paper presents the preliminary results of an ongoing research on new modes of production of police news
on television. From monitoring Buenos Aires’ air TV newscasts, it seeks to describe the specificity of
audiovisual news and examine how the news about the topic “security/insecurity” are constructed from the
use of security cameras images (public or private). We analyzed twenty primetime emissions on the most
important public and private TV channels of Buenos Aires city during the first week of October 2015. The role
of security forces and justice in the generation of police content for the media is mutating from the
emergence, in recent years, of new ways of news production. The linkage between police, justice and
journalism does not disappear, but the negative image of some institutions together with technical capabilities
that enable new technologies contribute to the diversification of sources. The access to these audiovisual
recordings enables a new way to tell facts, by using an aesthetic of "reality" that tends to erase mediations and
emulate “real life” on the screens. Police news are built from everyday life events, enabling the emergence of
a new type of information that is not supported without the material provided by these new technologies. As a
result, the truthfulness criteria is not defined by institutional sources anymore but by the sense of immediacy
that images captured by these devices enable.
Key-words: videocameras, news, media, televisión.
1
IIGG-FSOC-UBA/CONICET, Licenciada en Comunicación, Magíster en Investigación y Doctora en Ciencias Sociales
(Universidad de Buenos Aires). calzadom@gmail.com.
2
FSOC-UBA, Licenciada en Comunicación, doctoranda en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires).
yamilagomez@gmail.com.
3
CIMeCS-IdIHCS (UNLP/CONICET), Licenciada en Comunicación, Magíster en Comunicación Pública y Política y Doctoranda
en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires). vanesa.lio@gmail.com
1
Este artigo apresenta os resultados preliminares de um trabalho em curso sobre os novos modos de
construção da notícia policial na televisão. A partir do monitoramento de noticiários da cidade de Buenos
Aires, procura explicar a especificidade das notícias audiovisuais e rever a forma como as notícias sobre a
segurança/insegurança são construídas a partir do uso de imagens de câmeras de segurança (públicas ou
privadas). Foram analisados um total de vinte emissões de canais de noticias públicos e privados de Buenos
Aires durante a primeira semana de outubro de 2015. O papel das forças de segurança e da justiça na geração
de conteúdo para a mídia tem mudado a partir do surgimento nos últimos anos, de novas formas de produção
de notícias. A ligação entre a polícia, a justiça e o jornalismo não desaparece, mas diante a imagem negativa de
algumas instituições e pelas capacidades técnicas que permitem as novas tecnologias, as fontes se
diversificam. O acesso a essas gravações de vídeo permite uma nova forma de contar os fatos, uma estética do
"real" que busca tornar invisível as mediações e imitar nas telas de televisão a "vida mesma". A notícia policial
é construída a partir do cotidiano, gerando espaço para um tipo de informação que não é suportado sem o
material fornecido por essas novas tecnologias. Como resultado, os critérios de veracidade parecem não estar
definidos por fontes institucionais e são definidos pela sensação do imediato que permitem as imagens
capturadas por esses dispositivos.
Palavras-chave: Câmaras de segurança, notícia policial, media, televisão.
INTRODUCCIÓN
Históricamente la noticia policial en Argentina se produjo gracias al estrecho contacto entre
periodismo y agencias policiales. La profesionalización del periodismo policial en nuestro
país se entiende en gran medida a partir de este vínculo. Tan es así que uno de los primeros
periodistas de noticias sobre el mundo criminal es Fray Mocho, quien antes de dedicarse al
periodismo se desempeñó como inspector de la Policía Federal. Muchos estudios relatan
este vínculo (véase Caimari, 2004; Saítta, 1998), como así también el modo en que desde
mediados de la década del noventa -cuando la noticia policial adquiere un lugar central en
los medios gráficos y televisivos de Argentina- las principales fuentes del periodismo en esta
materia son las policiales, seguidas de lejos por las agencias judiciales (véase Martini, 2009).
Pese a que este modo de construir las noticias policiales sigue estando presente, en los
últimos años comenzó a surgir una novedad: la información producida gracias a imágenes
(no necesariamente relevantes) de cámaras de seguridad, redes sociales y celulares. El
acceso a registros audiovisuales que hasta un tiempo atrás no existían como tales habilita
un nuevo modo de relatar los hechos, una estética de “lo real” que busca invisibilizar las
mediaciones y emular en las pantallas “la vida misma”. En la construcción de estas imágenes
como productos mediáticos se pretende una “estética de la objetividad” que, para el caso
de las cámaras de seguridad, se funda en la presentación de los videos como evidencia,
2
buscando borrar las marcas que las constituyen como construcciones intencionadas (Gates,
2013).
En términos estéticos, la videovigilancia se transformó en una parte del repertorio cultural
contemporáneo (véase Groombridge, 2002; Bruno et al, 2012). Así, a partir de su inclusión
en las vidas cotidianas surgen nuevas prácticas y discursos en torno a las cámaras de
seguridad. La atención a su dimensión política y poética dio lugar a trabajos críticos que
buscan demostrar la cualidad ficcional de toda imagen y cuestionar el valor de realidad que
se atribuye al material audiovisual surgido de estos dispositivos (Baretto Leblanc, 2010).
La “retórica de la vigilancia” atraviesa no sólo las producción de noticias audiovisuales para
televisión y medios gráficos online, sino también la industria fílmica, a partir de la
recurrencia a “imágenes falsas de cctv” (Kammerer, 2004). En este sentido, al interés por
estudiar la videovigilancia desde perspectivas criminológicas y sociológicas se suman los
abordajes que buscan entenderla desde los estudios, artísticos, culturales y de medios.
Algunos trabajos indagan las representaciones mediáticas de la videovigilancia, los
significados privilegiados y el rol que la televisión juega en la aceptación por parte del
público del uso de estas tecnologías (Hempel, 2006; Kroener, 2013). La tendencia a la
espectacularización de la videovigilancia (Arteaga Botello, 2006) adquiere, en el caso
argentino, características particulares a partir de su vinculación con la agenda política local:
los contenidos de los cctv se vuelven un capital político central en las estrategias
comunicacionales a nivel municipal. La estética y las marcas sobre la imagen permiten
constatar que las instituciones locales ceden el material a los fines de gestionar el miedo en
la población y mostrar un Estado activo frente a la cuestión del delito (Lio, 2012). En este
sentido, nuestra pregunta acerca de las fuentes habilita, en el caso de las imágenes de
circuitos públicos, una nueva serie de interrogantes acerca de las vinculaciones entre las
instituciones a cargo de la vigilancia pública de las ciudades y los productores de noticias de
los canales televisivos. Como señalan Norris et al (2004), al público se le recuerda
constantemente de la presencia de las cámaras “a través de unos medios de comunicación
locales hambrientos de una noticia impactante que pueda ser dramáticamente visualizada a
través del uso de las imágenes grabadas por los cctv” (125). Sin embargo, de acuerdo con
Cardoso (2012), el accionar de estos gobiernos conduce a una “paradoja”: la construcción
de legitimidad a partir de la circulación mediática de materiales que muestren la actuación
3
ejemplar de los sistemas de monitoreo supone la necesidad de “captar en el acto” una
mayor cantidad de los mismos hechos que las propias cámaras pretenden disuadir.
Nuestro trabajo se sitúa en el cruce de estas formas de vigilancia y los nuevos modos de
construcción de la noticia policial en la televisión. A partir de un monitoreo de noticieros de
aire de la Ciudad de Buenos Aires, que forma parte de una investigación más amplia aún en
curso, se busca dar cuenta de la especificidad de la noticia audiovisual y revisar de qué
modo se construyen las noticias sobre el tópico seguridad/inseguridad a partir del uso de las
imágenes de las cámaras de seguridad (públicas o privadas). Para ésto, se analizaron 25
emisiones de noticieros de horario central en canales de aire públicos y privados de la
Ciudad de Buenos Aires durante la primera semana de octubre de 2015.
La hipótesis que guía este trabajo es que los criterios de veracidad parecen dejar de estar
definidos por las fuentes institucionales y pasan a estarlo por la sensación de inmediatez
que habilitan las imágenes captadas por estos dispositivos. De allí a que el rol de las fuerzas
de seguridad y la justicia en la generación de contenido policial para los medios de
comunicación está mutando a partir de la emergencia, en estos últimos años, de nuevos
modos de producción de contenidos. Aunque el procedimiento de vinculación entre la
policía, la justicia y el periodismo no desaparece, ante la imagen negativa de algunas
instituciones y las capacidades técnicas que habilitan las nuevas tecnologías las fuentes se
diversifican. La noticia policial se construye así desde lo cotidiano y le da un lugar a un tipo
de información que no existiría sin el material provisto por las nuevas tecnologías.
NOTICIA POLICIAL, TECNOLOGÍAS Y NUEVAS FUENTES DE INFORMACIÓN
Las nuevas tecnologías incorporan un novedoso modo de contar las noticias policiales.
Cámaras de seguridad, teléfonos celulares y redes sociales se convierten en fuentes de los
relatos sobre la inseguridad urbana. Las noticias en los informativos de aire se tratan como
pequeñas historias cuyo anclaje de veracidad se encuentra fuertemente dado por la
centralidad de estos dispositivos.
El seguimiento que realizamos en los informativos de aire transmitidos desde la Ciudad de
Buenos Aires revelan que en general la información producida desde estos dispositivos es,
en principio, poco relevante. No obstante ello, la información generada por las nuevas
tecnologías es puesta en un lugar central como resultado de la accesibilidad única de la
4
producción al material. De allí a que los noticieros refuerzan la figura de la primicia en torno
a estas imágenes.
Un resultado interesante de este proceso es la dispersión de la agenda tanto al interior de
cada informativo como entre las emisiones de los distintos canales. Se busca dar cuenta a
los espectadores de un acceso diferencial a las imágenes como una forma de “tener la
exclusiva”, más que a perseguir la relevancia noticiosa o una agenda temática preexistente.
La noticia titulada “Pirán, la calle de los robos y del miedo” (Telefé Noticias 2a Edición,
6/10/2105) permite ejemplificar esta búsqueda de la primicia. La información se basa en la
particularidad de una zona de esta calle en la localidad de Wilde, Provincia de Buenos Aires,
y en la dinámica vecinal que se construyó como consecuencia “de los robos y la
inseguridad”. Mientras se muestran imágenes de las cámaras de seguridad públicas y
privadas, se relata la acción de los vecinos como protagonistas de la noticia: “Los vecinos
hicieron todo para evitar los robos, pusieron varias cámaras de seguridad, también pusieron
alarmas, pero parece que nada alcanza porque los hechos de inseguridad continúan”. Otro
ejemplo de la magnificación de casos puntuales es la noticia “Cometen entraderas con
tarjetas” (América Noticias, 8/10/2015), presentada por el conductor como “historias de
inseguridad en el conurbano bonaerense”, que se construyen a partir de un video de unos
pocos segundos de duración como única fuente. La búsqueda de “la exclusiva” también se
evidencia en la presentación de “hechos insólitos”. Ejemplo de esto es la noticia “’Martillo’
peligroso como ‘bombita’” (Telenueve, 9/10/2015). El video sobre el que se narra la noticia
muestra a un hombre -dueño de un auto que fue remolcado por la grúa por estar mal
estacionado en la Ciudad de Buenos Aires- que amenaza con un martillo a los empleados de
la playa de infractores para retirar su auto sin pagar la multa. La presentación de la noticia
se basa en las imágenes de las cámaras de seguridad que registraron el momento, se
extiende por más de nueve minutos y repite varias veces el material audiovisual,
enfatizando lo “extraño” del hecho y apelando a la categoría de “locura” para explicarlo.
Estas modalidades habilitan, además, la construcción de noticias policiales centrales a partir
de hechos que no sólo podrían considerarse poco relevantes en términos de la agenda
noticiosa, sino que muchas veces no constituyen delitos sino que se definen en tanto hechos
insólitos, extraños, bizarros o fuera de lo común. En relación con esto, se verificó una
tematización como noticias policiales y sobre inseguridad de contenidos que comúnmente
eran incluidos en la sección “información general”.
5
Esto conduce a otra característica que surgió del monitoreo de los noticieros de televisión:
la presentación de información que difícilmente hubiese configurado una noticia sin el
acceso a las imágenes que habilitan estos dispositivos. La noticia “Abogado borracho
atropelló a agentes de tránsito” (todos los noticieros, 9/10/2015) se construye a partir de la
imágenes tomadas por las cámaras de la Policía Metropolitana de la Ciudad de Buenos
Aires. Los noticieros de los cinco canales analizados incluyen la noticia y la narran a partir de
las imágenes disponibles que intentan mostrar (aunque no queda del todo claro en el
registro audiovisual) el momento en que el auto atropella a los agentes de tránsito. Cabe al
menos preguntarse si la noticia hubiera tenido el mismo despliegue (o, incluso, si se hubiese
construido como noticia) sin las imágenes del hecho. Algo similar sucede con una noticia
sobre un robo en un banco de Hurlingham (Telenueve Central y Telefé Noticias, 9/10/2015).
Las cámaras de seguridad del municipio registran el momento en que salen los ladrones del
banco y a partir de esas imágenes se narra la historia. Se trata, en realidad, de una noticia de
un “no robo” dado que, por error, los ladrones se llevaron una bolsa con papeles en lugar
del dinero. En este caso, la noticia de policiales es matizada con un tono de humor y alivio
porque el robo “salió mal”.
Otra noticia interesante de revisar es la titulada “Robos insólitos e increíbles” (América
Noticias 2a edición, 8/10/2015). Por un lado, se construye sobre la rareza del hecho y, por
otro, no sería posible sin las imágenes. Se trata de personas que quedan registradas en las
cámaras de seguridad, en general, de sistemas privados y que roban plantas, perros y
cuchas. Lo ubican en una serie y se vuelven a contar noticias que ya se habían mostrado
semanas atrás, retomando hechos de características similares por su “rareza”. Estas noticias
a partir de pequeños sucesos, de los que hay una imagen filmada, a su vez facilitan la
exhibición del robo como algo cotidiano, ubicuo, que puede cometer cualquiera y del cual
“todos” somos potenciales “víctimas”. En este “reality de la inseguridad”, los modos de
narrar los hechos desde una “estética de lo real” a partir de las imágenes provistas por las
nuevas tecnologías, se vincula con una nueva modalidad que verificamos en el análisis y que
denominamos “narración extendida”. Esta forma de presentar la noticia habilita la
construcción de miedos y riesgos a partir de una “no noticia”. Es decir, a pesar de la
ausencia de un hecho delictivo particular, se configuran los peligros potenciales a partir de
la posibilidad de que determinado hecho suceda. En este sentido, se presenta como un
peligro potencial en término de riesgos futuros. Se produce un doble proceso que, por un
6
lado, vuelve realidad los mundos posibles (“Van a seguramente robar a una persona
inocente”) y, por otro, generaliza esos riesgos identificando al televidente como posible
víctima (“Le podría pasar a usted”). Desde lo discursivo, los periodistas destacan la
importancia de las cámaras de seguridad, asociándolas a la resolución de los hechos y la
prevención, tanto en noticias referidas a hechos delictivos como a anuncios
gubernamentales o promesas electorales.
A este uso de las imágenes de las cámaras de seguridad como fuentes de información se
suma el recurso a otras tecnologías cotidianas, como los teléfonos celulares. La especificidad
de estas imágenes es que tienen una estética particular (desprolija, con cámara en mano,
donde parts de la imagen pueden aparecer tapadas con personas u objetos que se cruzan)
que da lugar al mismo recurso de relato de “lo real” que comentamos anteriormente:
mostrar lo que sucedió “realmente” en el aquí y ahora del hecho noticioso 4. Además, son
expresión de una modalidad de periodismo que fue creciendo en los últimos años con las
posibilidades de estas nuevas tecnologías y dispositivos para la comunicación: el
“periodismo ciudadano”. Los mismos noticieros piden a los televidentes que les acerquen
imágenes tomadas por ellos mismos de los hechos que comunican. Estas imágenes suelen
ser fragmentos cortos que se transmiten repetidas veces para enfatizar la importancia de
este tipo de testimonio audiovisual5. Muchas veces estos contenidos son viralizados antes
por las redes sociales y luego son incorporados a los programas televisivos o a los periódicos
digitales. A través de esta modalidad los sujetos sociales se reconstituyen como productores
primarios de representaciones mediadas producidas por ellos mismos. Prolifera así la
producción por parte de “gente común” de fotos o videos sobre hechos policiales tomadas
por cámaras de teléfonos celulares u otros dispositivos (Yar, 2012: 246).
Por otro lado, aparecen las redes sociales como un canal de acceso a las fuentes primarias.
En muchos casos, esto permite un acceso inmediato a las declaraciones de los protagonistas
de las noticias, mediante el rastreo de sus intervenciones en cuentas o perfiles de Twitter y
4
“Fariña esposado y desmejorado”, se titula una noticia presentada en América Noticias (6/10/2015) que ejemplifica este
proceso. En ella utilizan una imagen de celular del programa Intrusos, donde uno de sus movileros realiza una serie de
preguntas a Leonardo Fariña en el pasillo de Tribunales en el momento en que se encuentra declarando en un juicio por
calumnias. La información dista de ser novedosa y quien lo reporta es un periodista de espectáculos. Pese a ello, la
existencia de la “imagen” promueve por sí misma la novedad ya que no hay datos recientes sobre la causa, únicamente la
figura de un personaje mediático en la pantalla televisiva.
5
La noticia “Casi lincha a un motochorro” (Telenueve Central, 5/10/2015) se presenta con imágenes tomadas con un
celular, que son la fuente principal que inicia la noticia. Luego el noticiero complementa la información con un móvil desde
el lugar del hecho y entrevistas a vecinos, pero las imágenes del momento en que “capturan” al “motochorro” se repiten
varias veces y son el elemento central de la noticia.
7
Facebook. Ante la imposibilidad de contactar a las fuentes de modo inmediato por las vías
tradicionales, las redes sociales se convierten en un modo de acceso directo e inmediato. En
otros casos, pareciera haber una búsqueda específica sobre un tema o hecho en particular,
que posibilita reponer algunas intervenciones de actores involucrados pero no
necesariamente famosos. Por otro lado, este tipo de redes sociales, y particularmente
Youtube, permiten viralizar videos tomados por los noticieros y construidos como
contenidos del programa, a partir de su reproducción, una tematización determinada y los
comentarios o análisis que los periodistas puedan aportar al tema 6. Esto da lugar a la
inclusión en términos de noticia policial y de inseguridad de hechos sucedidos en otros
países, regiones y continentes. Finalmente, en relación con las imágenes, las redes sociales
más vinculadas a la circulación de fotografías (como Facebook, Pinterest o Instagram)
parecen funcionar como un repositorio de imágenes de archivo y se utilizan como fuentes
para ilustrar las noticias policiales con fotografías de los actores involucrados previas al
hecho y surgidas de su ámbito “privado”.
COMENTARIOS FINALES
Como anticipamos, los resultados parciales que aquí se presentan son producto de la
primera etapa de una investigación en curso sobre los nuevos modos de construcción de la
noticia policial en la televisión. En este sentido, el monitoreo de noticieros centrales en
canales aire de la Ciudad de Buenos Aires nos permitió observar una serie de regularidades
en la construcción de información sobre el tópico seguridad/inseguridad y dar cuenta de la
especificidad de la noticia audiovisual, tanto en relación con las modalidades de otros
medios de comunicación como con las características históricas de este formato televisivo.
Es en este marco que surge la especificidad de las noticias construidas a partir de imágenes
de cámaras de seguridad y otras tecnologías de uso cotidiano. La frecuencia con que los
videos procedentes de estos dispositivos se incorporaban en las noticias de los informativos
analizados nos dio la pista para comenzar a indagar con mayor profundidad en esta
6
En la noticia “Mandan videomensaje a otra banda” (Telenueve, 6/10/2015) la búsqueda de la primicia se refleja en la
presentación de una noticia basada en un video casero subido a las redes sociales por una supuesta banda delictiva. El
noticiero construye un modo de revisar mensajes entre supuestas bandas criminales a partir de un video que no posee más
datos que los que brinda el audiovisual por sí mismo. De alguna manera es como si el espectador desde las imágenes
espiara el accionar de las bandas delictivas. Otro tipo de uso de las redes sociales se puede ver en la noticia “¿Avisan o no
avisan?” (Telenoche, 6/10/2015) que informa sobre una supuesta amenaza de masacre de un estudiante en la Facultad de
Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires. El mensaje amenazante es retratado gracias a las imágenes
tomadas de capturas de pantallas de las redes sociales y de mensajes leídos por los periodistas también desde Facebook
que darían cuenta de la existencia de un sujeto que amenaza con ejecutar una masacre.
8
característica específica de los contenidos audiovisuales. Así surge nuestra observación de
que las nuevas tecnologías, en especial las cámaras de seguridad, los teléfonos celulares y
las
redes
sociales,
se
incorporan
como
fuente
de
información
de
noticias
(fundamentalmente pero no sólo) policiales. Esto nos conduce a plantear como hipótesis
que la expansión en el uso de este tipo de tecnologías está transformando las rutinas de los
medios televisivos en la producción de contenido. El acceso a un nuevo tipo de registro
audiovisual permite construir noticias sobre hechos que, en principio, no serían noticiables
de no contar con las imágenes. A esto se suma que la “estética de la vigilancia” habilita un
registro discursivo con una pretensión de “realidad”, que busca invisibilizar las mediaciones
y presentar los hechos tal y como suceden.
Sin embargo, no pretendemos decir que la disponibilidad de estas imágenes implique por sí
misma y necesariamente su inclusión en la agenda de los canales y programas de noticias.
Entendemos que esta nueva forma de construcción de información policial y sobre
inseguridad es parte de otros procesos sociales y culturales más amplios, que se vinculan
con la producción de noticias pero también con las demandas de las audiencias.
En este sentido, el análisis en paralelo que en el marco de este proyecto hicimos de los
noticieros de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la Ciudad de Córdoba nos permitió
observar que esta nueva modalidad y estas nuevas fuentes sólo se verificaban en el caso de
CABA, mientras que en Córdoba los informativos mantenían las modalidades y formatos
más tradicionales.
Así, en principio, pareciera que los contextos geográficos, socio-políticos y culturales
tuvieran una incidencia en los tipos de contenidos y en los modos de producción
privilegiados por las empresas de medios. Al respecto, las próximas etapas de la
investigación, que estarán enfocadas en las instancias de producción de noticias y de
recepción de la información en las audiencias televisivas, nos permitirán ahondar en las
características observadas a partir del análisis de los contenidos y corroborar de qué modo
ingresan las nuevas tecnologías de la vigilancia a las rutinas periodísticas.
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